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    風險處置方案精選(九篇)

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    風險處置方案

    第1篇:風險處置方案范文

    記者通過愛定投官網了解到,目前平臺已于1月13日《關于平臺部分標的還款逾期的公告》稱,確認自2016年1月11日起,愛定投平臺部分標的出現(xiàn)逾期。并承諾“經股東協(xié)商在3日內解決,所有逾期標的將于2016年1月16日開始還款。”此外,還提到“在此期間乾多多暫時關閉了我們的托管平臺,暫時無法提現(xiàn)和投資,詳細可咨詢乾多多?!?/p>

    此后,愛定投分別于1月15日、16日、18日、20日繼續(xù)公告,針對逾期事件“表明態(tài)度”,提出解決方案。1月20日下午1點56分的《逾期處理公告》稱,將現(xiàn)所有愛定投平臺線上逾期用戶所持有的債權轉換為影視項目股權收益權,受讓人為現(xiàn)有愛定投平臺的到期需兌付客戶。當天晚上9點,平臺總裁甘宜泉向投資者致歉的視頻公告。

    自關注本事件以來,《投資者報》記者多次試圖聯(lián)系愛定投方面未果,總裁甘宜泉本人手機無法接通,平臺電話處于無人接聽狀態(tài)。

    愛定投官網顯示,其在北京有兩家線下門店。記者走訪其中一家位于朝陽大悅城附近小區(qū)底商的星輝金融超市,一位線下工作人員表示“只做線下工作,對于愛定投的事不清楚”。

    A輪注資26天即被解除

    據愛定投官網資料顯示,愛定投于2014年創(chuàng)建,累計成交量達4.2億元,注冊會員人數達22.8萬人。記者從網貸之家論壇獲悉,近日有投資人前往位于北京華貿中心的平臺總部維權,發(fā)現(xiàn)該處已經關閉。

    經星輝超市線下工作人員證實,因愛定投部分員工與投資人“砸壞了電腦、破壞了辦公環(huán)境”,運營團隊已經挪到他處辦公,但新辦公地點具體在哪里,該工作人員表示“不清楚”。

    就在愛定投逾期公告的1月13日當天,網貸之家發(fā)現(xiàn),愛定投的A輪注資方北京聚信達科技有限公司(以下簡稱“聚信達”)解除與愛定投合作關系的通告。聚信達聲明公司已于2015年11月18日與愛定投解除合作關系。

    記者在查詢愛定投資料時發(fā)現(xiàn),愛定投于2015年10月22日,宣布獲得聚信達7000萬A輪融資。據此推算,此消息與上述解除合作關系通告之間相距不到一個月。為何“牽手”如此短暫,愛定投并未對“解約”一事做出解釋,目前在平臺官網仍可找到與聚信達相關的宣傳資料。

    此外,愛定投官網消息稱,今年1月3日,平臺所屬公司星輝金融宣布獲得春申集團億元戰(zhàn)略投資,春申集團正式入股星輝金融,并計劃于1月底召開新聞會。鑒于愛定投此番危機出現(xiàn),合作是否繼續(xù)仍有待求證。

    關聯(lián)公司線下超市頭緒繁多

    記者所走訪的星輝金融超市,在其大大的紅色招牌上,有一處“愛定投――互聯(lián)網金融平臺”的白色小標。記者詢問兩者之間的關系以及該超市是否仍在營業(yè)時,前述線下工作人員表示,該超市目前仍在營業(yè),愛定投與星輝金融超市是關聯(lián)公司,但對愛定投的事情并不清楚,建議多多關注平臺的公告。

    據記者多次留意發(fā)現(xiàn),一段時間以來,星輝金融超市都是“鐵將軍把門”,有時甚至中午12點左右仍未開始營業(yè)。1月21日下午5點左右,記者再次來到該金融超市,發(fā)現(xiàn)店內玻璃門未上鎖,但大廳沒有開燈,只有側面走廊的燈光映射到大廳,稍不留意就無法發(fā)現(xiàn)里面有人。白天路過時可以看到,該超市的玻璃門內有易拉寶印著“進店免費測量血壓”以及玻璃門上“借貸理財”、“免費WiFi 咖啡”的字樣。

    工商資料顯示,愛定投成立于2014年9月,注冊資本500萬元,法定代表人甘宜泉。2015年6月,公司注冊資本增加到1億元。

    愛定投官網信息顯示,愛定投是星輝金融旗下互聯(lián)網金融服務平臺。星輝金融集團旗下還包括星輝投資基金、星輝財富投資管理等金融服務機構。

    根據中國基金業(yè)協(xié)會的信息公示,星輝投資基金成立于2014年6月,注冊資本9,900萬,法人代表是甘宜泉。同樣據工商資料顯示,星輝財富成立于2013年9月,法人代表同樣是甘宜泉。

    根據百度百科資料,星輝財富是一家第三方理財機構,“星輝財富啟于2011年,前身為星輝資本俱樂部。股東背景為北京新徽商聯(lián)盟投資股份有限公司(以下簡稱“新徽商聯(lián)盟”)。

    據網貸天眼調查,一家名為安徽星輝睿智投資管理有限公司(以下簡稱“星輝資本”)的企業(yè)也稱公司前身為北京新徽商聯(lián)盟星輝資本俱樂部,兩家公司的業(yè)務描述也高度相似。在星輝資本的官網上,也有關于北京星輝財富投資管理有限公司的新聞。

    債轉股“救火”風險不可控

    1月13日,愛定告稱,乾多多“暫時關閉”愛定投托管平臺。對此,乾多多客服人員表示,關閉托管系“公司風控人員的決定?!庇型顿Y人在網貸論壇發(fā)言稱,“最臺明顯異常,給的紅包越來越多,幸好及時警覺撤出資金,否則就要被拉入娛樂圈啦?!?/p>

    娛樂圈一詞,對應的是愛定投的《逾期處理公告》中所推出的“債轉股”方案。具體內容為:經董事會研究決定,逾期還款解決方案如下:1.《星輝基金》與合作影視機構商討決定,將現(xiàn)所有愛定投平臺線上逾期用戶所持有的債權轉換為影視項目股權收益權,受讓人為現(xiàn)有愛定投平臺的到期需兌付客戶。影片拍攝制作完畢上映后,股權受讓人將為影片票房的優(yōu)先受益人。 (1.1)債轉股協(xié)議定稿、大小戶不可區(qū)分對待。(1.2)債轉股的細則需求,如何簽訂協(xié)議,何時簽訂會在公告發(fā)出當天由愛定投客戶電話回訪。

    第2篇:風險處置方案范文

    處置抵債資產和閑置固定資產的難點

    近年來,以資抵債方式在清收不良貸款中的廣泛運用,以及經營過程中出現(xiàn)一些閑置固定資產,使得銀行的實物資產迅速膨脹。從銀行角度看,抵債資產和閑置固定資產既不易變現(xiàn),也不好處置,以致銀行面臨資產處置舉步維艱的局面。主要存有以下幾方面的問題:

    產權不明晰。有些抵債資產和閑置固定資產的產權不明晰,至今未能取得房產證和土地使用權證,導致該資產的處置存在法律主體上的瑕疵問題。

    變現(xiàn)能力差。目前,商業(yè)銀行的抵債資產多以房屋、土地為主。抵債的土地多為劃撥土地、回撥地或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集體土地,因大部分在抵債時未能取得完整物權,銀行的債權未能得到實質受償,或者雖有價值或者價值高估,其變現(xiàn)能力較差,難以處置,從而導致這類抵債資產在處置變現(xiàn)時困難重重。

    兩難困境。由于受抵債資產的政策導向以及抵債資產質量等因素所限,抵債資產很難在規(guī)定的處置時間內及時處置完畢,導致處置對象陷入管理費用增加、資產損失加大的兩難困境。

    盤活處置資產的經驗探索

    健全運作機制,夯實處置基礎

    抵債資產和閑置固定資產的處置盤活是商業(yè)銀行經營過程中長期存在的一項經營業(yè)務,這項業(yè)務的經營成效離不開完善的管理機制作為堅強保障。

    首先,提供領導管理的保障機制。在結合市場、風險、收益、資產性質等情況,制定最優(yōu)處置方案時,應加強資產處置工作的領導管理,成立由行長、分管風險和計財的副行長以及監(jiān)察、內審、法律、風險、計財和信貸等部門組成的抵債資產和閑置固定資產處置領導小組,統(tǒng)一指揮處置工作,負責處置方案的審議確定、評估和拍賣機構的選定、處置過程中存在問題的解決、處置保留價的研究確定等工作職能和工作制度以及處置過程的公開性監(jiān)督,為健康處置抵債資產和閑置固定資產提供了強有力的機制保障。

    其次,引入市場運作的競爭機制。為了更大限度地發(fā)揮市場處置資產的能量,選擇拍賣機構時,引入風險競爭機制,以資質、業(yè)績、管理水平、拍賣經驗、客戶資源、競報價、風險保證等方面公開評定,公開招標確定拍賣機構;以競爭招選、風險委托和分檔傭金相結合方式進行選擇、委托拍賣機構,充分發(fā)揮市場約束機制的作用,杜絕委托拍賣機構后,銀行可能處于被動地位且與拍賣機構矛盾重重等現(xiàn)象的發(fā)生;實現(xiàn)通過評估機構競標、拍賣機構競標及競買人的競買競標,達到再次提升資產處置價值最大化的目的。

    完善保障制度,規(guī)范處置行為

    為規(guī)范抵債資產和閑置固定資產處置的操作,做到公開、公平、公正,最大限度地保全銀行資產,有效防范資產處置過程可能出現(xiàn)的道德風險和操作風險,實現(xiàn)處置回收最大化,應從強化基礎管理人手,重視以下三項制度建設:

    建立資產處置公示制度。實行資產處置不少于7日的公示制度,能加大處置的透明度。既提高了全行員工對資產處置的監(jiān)督,防止暗箱操作的產生,又達到資產處置宣傳營銷推介作用,營造了資產處置的氛圍。

    實行處置全程的監(jiān)督制度。為了確保資產處置過程的公正性、透明性,銀行監(jiān)察、內審等部門不僅參與處置資產的決策,同時還負責監(jiān)督處置全過程的公開公示、選擇拍賣機構以及拍賣會的公正等方面操作過程是否符合規(guī)定程序、是否符合“公開、公平、公正”的原則,確保資產處置的嚴謹性、處置程序的規(guī)范性和透明性,防止操作風險和道德風險的發(fā)生。

    實行風險委托拍賣制度。通過明確拍賣行只能拍賣一次,拍賣成交金額不得低于一定數額,否則不支付拍賣傭金,如超過委托人設定金額,每增加100萬元傭金相應提高一個百分點,傭金比率最高不超過10%;規(guī)定評估費用、宣傳廣告費、包裝費用均由拍賣行承擔,實行風險掛鉤,使拍賣行與委托人形成一個利益共同體,促使拍賣行只能成功不能失敗,只能賣多不能賣少,從而選擇有資質的、有經驗的中介機構進行處置。

    著力管理創(chuàng)新,有效配置資源

    第一,創(chuàng)新處置途徑,提高處置能力。資產的處置成功與否受制于多方面因素,涉及多項法律關系,是一項專業(yè)性很強的業(yè)務,因此必須走集中專業(yè)處置之路,提高處置成功率,才能取得資產處置變現(xiàn)最大化。2003年初,工行泉州分行在風險資產處置中心的基礎上,進一步著手專業(yè)處置機構的建設并明確其工作定位和職責,從基層行抽調具有多年實踐經驗的人員充實中心力量,配備處置中心專職主任,提高處置的戰(zhàn)斗力。同時,通過專業(yè)運作處置,摸清了處置資產的狀況,做到心中有數,并根據處置資產的實際情況,制定出合理、有效的針對性強的處置方案,做到有的放矢,在處置資產時始終處于主動地位,防止處置的盲目性,避免處置資產存在隱患的糾紛。

    第二,創(chuàng)新處置手段,加速處置速度。面對當前抵債資產已處于較高死滯狀態(tài),創(chuàng)新合法的處置手段,采取分門別類、區(qū)別對待、一項目一策略、打包分包等新舉措,貼緊市場要求進行逐宗調查、分析、定位,有針對性地調整資源配置方案、處置策略和操作方式,調動各種有效資源并進行優(yōu)化配置,增強處置可行性,加快抵債資產和閑置固定資產的處置進度,化政策優(yōu)勢為處置成效,力爭取得規(guī)模效應,謀求新的發(fā)展。

    第三,創(chuàng)新管理流程,防范處置風險。建立抵債資產和閑置固定資產處置工作的授權審批、集體決策、中介機構選定報批、關系人回避、風險報告和資料存檔備查等制度,遵循“盡職調查一預案管理一方案實施一監(jiān)督檢查”等流程操作,增強專業(yè)處置人員的風險意識和責任意識,從源頭和根本上規(guī)范處置行為,防范處置過程中可能出現(xiàn)的道德風險和操作風險,進一步推動抵債資產和閑置固定資產處置工作。

    第3篇:風險處置方案范文

    一、國資企業(yè)不良資產的概念和成因

    企業(yè)資產是企業(yè)擁有或控制的預期能給企業(yè)帶來效益的經濟資源,而企業(yè)不良資產則是以資產形式存在但有確鑿合法的證據表明其使用或轉讓價值已經發(fā)生了毀損,已經預期不能給企業(yè)帶來經濟效益或使企業(yè)經濟利益預期發(fā)生減少的經濟資源。不良資產主要集中在以下幾個會計科目中:待處理資產凈損失、遞延資產和待攤費用、累計結轉的虧損掛賬、應收賬款中“三年以上應收賬款”、企業(yè)存貨中“長期積壓的商品物資”、長期投資中“不良長期投資”、固定資產中“未使用和不需要用固定資產”等。

    對于企業(yè)而言,一旦企業(yè)在資金運營過程中出現(xiàn)以上任何一種類似的資產,便可能存在不良資產,而對于企業(yè)的不良資產的成因有很多,我個人認為:第一、全球經濟、科技、金融發(fā)展變化很快,很多問題已不能用已有的理論和經驗來應付,金融問題面臨很大的不確定性。第二、企業(yè)法人、管理層的短期行為形成不良資產。第三、企業(yè)內部結構設置及企業(yè)績效考評體系不合理,如:成本利潤不匹配,存貨積壓或短缺、往來款管理制度缺失、對外投資管理制度不健全等。第四、企業(yè)外部監(jiān)督體系不完善。第五、在不良資產的形成中,還存在計劃與行政干預,政策上要求國有銀行支持國有企業(yè)而國有企業(yè)的違約,國家安排的關、停、并、轉等結構性的調整等原因。

    二、國資企業(yè)不良資產的處置方法及程序

    企業(yè)在不良資產處置前,應首先對企業(yè)資產進行確認。在企業(yè)不良資產認定環(huán)節(jié),必須先由企業(yè)提供成因原因、負責人等充分必要的原始證據,由社會審計和其他中介機構進行審核及價值認定,并報國資部門備案。不良資產處置應建立資產招投標制度,建立信息平臺,在公平、公正、公開的前提下進行,防止不良資產在處置過程中的流失。

    國資企業(yè)不良資產的處置方法一般公開招標,交給中標單位一資產管理公司進行不良資產的處置。資產管理公司的職能是進行接受資產、管理資產、處置資產、回收現(xiàn)金等。但是,在實際操作中收購接收資產之前還要有盡職調查,而管理資產則有建賬程序,處置方案的制訂要求有方案比較和風險管理,每一個具體的步驟都是整個過程不可或缺的部分。

    1、接受不良資產處置授權文件。國資企業(yè)將不良資產整合羅列出來交予資產管理公司,資產管理公司接收國資企業(yè)不良資產處置授權文件。

    2、簽定不良資產交接協(xié)議。資產管理公司與國資企業(yè)簽訂不良資產交接協(xié)議。

    3、審閱不良資產,建立資產管理臺帳。資產管理公司接收國資企業(yè)的不良資產后,對不良資產進行分析,建立資產管理臺賬。

    4、制定不良資產管理處置方案。分析完不良資產后,資產管理公司可以根據不良資產的分類、規(guī)劃進行制定不良資產管理處置方案。

    5、選擇具體不良資產處置預案和處置方式。根據不同的不量子場采取不同的不良資產處置預案和處置方式。

    6、審核資產處置追索方案。對已制定的不良資產處置預案和方式進行審核,確保采用最佳的預案和方式。

    7、設立不良資產處置專門帳戶。對不良資產處置設立專門賬戶,以便更方便的不良資產的處置。

    8、組織實施不良資產的清理處置,建立抵債物資明細帳冊。

    9、處置入庫物質和收益。

    10、擬寫不良資產管理處置意見,并做好終結資產資料的移交工作。資產管理公司根據之前的不良資產處置步驟擬寫處置意見,將所有資料移交給國資企業(yè)。

    11、總結不良資產管理處置工作。

    12、報告不良資產管理處置工作情況

    國資企業(yè)不良資產的處置要及時、正確,并且要采取多樣化的處置方法,才能有效防止不良資產的流失。

    三、不良資產處置程序中存在的風險及其解決對策

    在當前的國情條件下,由于國有企業(yè)自身存在的不良資產種類繁多、涉及法律關系復雜,造成了我們在進行不良資產處置時會遇到巨大的法律風險、道德風險等其他風險。

    (一)、不良資產處置方案中存在的法律風險及其解決對策

    1、不良資產處置方案采取的處置方式必須是國家法律規(guī)定可以采取的資產處置方式。

    根據國家有關法律規(guī)定,一般可以采取的資產處置措施主要有:債務重組、以物抵債、債權轉讓或出售、拍賣、招標、租賃、債轉股、資產證券化、公開發(fā)行股票上市、訴訟、破產清算等??梢哉f,凡依法可采取的資產處置方式,公司都可以采取。但在采取某種具體資產處置方式時,應當注意不得違反國家有關法律規(guī)定,否則就是違法,就會影響資產處置工作的順利開展,并可能承擔相應的法律責任。

    2、不良資產處置有關協(xié)議、程序必須符合國家有關法律規(guī)定

    一是進行資產處置必須簽訂有關協(xié)議或合同;二是所簽訂的協(xié)議內容必須符合《合同法》、《擔保法》等有關法律規(guī)定,符合國家關于處置不良資產的有關法、政策、制度規(guī)定。

    (二)、不良資產處置中的道德風險及其解決對策

    所謂道德風險是指在市場經濟行為中,契約的一方利用其擁有的信息優(yōu)勢實施了契約的另一方所無法觀測和監(jiān)督的隱蔽性為,從而導致?lián)p失或獲利的可能性。

    1、重視內控制衡制度建設,從建立與完善制度上防范道德風險

    首先要從加強內控制度建設上去防范道德風險,通過認真總結分析風險防范中的薄弱環(huán)節(jié),不斷完善和強化內控制衡制度,明確責任,規(guī)范處置行為。在具體不良資產處置過程中,要嚴格遵守“雙人”制度,即雙人調查、雙人談判、雙人處置制度;強調“三個分離”制衡制度的有效執(zhí)行,即處置實施體系與審批決策體系分離、審核審批與處置分離、資產評估與處置分離。堅持處置過程的“三化”和“三公”原則,即公開化、市場化、程序化和公開、公平、公正的競爭擇優(yōu)原則。在審批決策上,實行“集體審查、授權管理、分級批準”制度,遵守審核制度的“強制、獨立、保密、監(jiān)督、指導”原則,在程序上嚴把處置審核審批關。

    2、充分發(fā)揮內部監(jiān)管部門的作用,加大資產處置違規(guī)處罰力度

    目前國資企業(yè)內部監(jiān)管部門包括審計、公司監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察等部門,這些部門要充分發(fā)揮其應有的作用,各司其職,制定并完善《不良資產管理與處置工作守則》紀律和處罰制度,采用現(xiàn)場或非現(xiàn)場審計檢查、受理舉報調查、處置項目回訪等多種手段進行監(jiān)管,加大對道德風險違規(guī)行為的處罰力度。一方面通過有效的內部監(jiān)督審查,找問題,堵漏洞,抓整改,將企業(yè)道德風險置于內部監(jiān)控之下,以達到防微杜漸,防患于未然的目的。另一方面通過加大對違規(guī)行為的處罰力度,提高道德風險的違規(guī)成本,從而減少道德風險行為的發(fā)生。

    3、借助企業(yè)外部監(jiān)管力量,建立全方位立體的道德風險防范體系

    第4篇:風險處置方案范文

    一、指導思想

    為全面提升員工事故應急處置和自救能力,檢驗操作人員遇到突發(fā)事件時應急處置和相互配合協(xié)作能力,結合質量計量中心工作實際決定在煤化工檢驗室舉行2020年安全生產應急救援演練活動。

    二、目的

    1、通過開展應急演練,查找應急處置方案中存在的問題,進而完善應急處置方案,提高應急處置方案的實用性和可操作性。

    2、通過開展應急演練,增強員工對處置方案的熟悉程度,提高其應急處理能力。

    3、通過開展應急演練,檢查應對突發(fā)事件所需的隊伍、物資、消防器材等方面的準備情況,針對不足及時予以調整補充。

    4、通過開展應急演練,進一步明確相關人員的職責任務,理順工作關系,完善應急機制。

    5、通過開展應急演練,提高全員風險防范意識和自救互救等應對能力。

    三、演練科目及方案

    科目一:濾毒罐式防毒面具佩戴技能展示

    由各檢驗室抽取18名員工現(xiàn)場展示空氣呼吸器佩戴技能,要求規(guī)范、快速,完成后舉手示意。檢查佩戴情況完成后,取下防毒面具,收拾整齊。

    科目二:模擬干粉滅火器滅火

    情景模擬:油品閃電分析過程中,程序控制升溫失控,導致油品溫度過高,引起油品著火,操作人員慌亂中打翻酒精燈,引起火勢蔓延,模擬發(fā)生初期火災,由班組人員進行滅火自救,自救過程中,一人不適,上報領導,啟動中心應急預案。對不適人員采取緊急救護,崗位人員參與滅火,無關人員迅速撤離。

    四、風險辨識

    石油閃電的測定在通風櫥內進行,臨近窗戶,石油灑落地面易造成地板磚地面油滑,測定過程中使用酒精燈,明火、助燃,且酒精流動性大,會造成火災蔓延,室內環(huán)境密閉。救援過程中存在火災、觸電、窒息、摔傷等風險。

    控制措施:

    1、應急人員佩戴空氣呼吸器,以及相應防護用品。

    2、對應急區(qū)域實行管制,控制火源,非救援人員禁止入內。

    3、控制火源,按預案正確處置。

    五、應急組織

    1、應急指揮

    總指揮:

    副組長:

    成  員:

    職責:負責指導、協(xié)調事故的應急救援工作;及時向公司報告事故情況和安全事故隱患等,核實現(xiàn)場人員傷亡和財產損失情況;及時向公司匯報搶險救援工作進展情況;應急搶險救援工作結束后,負責該項工作的總結、表彰、處罰。

    2、事故處置組

    由   及安全員負責。負責演練過程中的安全。負責事發(fā)狀態(tài)下無關人員的撤離,室內其他易燃物品的移取。

    3、物資儲備組

    由    、   負責。負責應急物資(工器具)的供應、調配工作,負責報告事故情況和應急救援進展情況,為應急救援提供必要支持。

    4、人員救護組

    由各班長負責,負責事發(fā)時受傷人員的急救處理等救護工作。

    六、演練步驟

    1、現(xiàn)場人員及時報告主任、報告調度室

    2、組織人員展開救援

    3、檢驗室其他無關人員有序撤離,相關處理按預定方案處置。

    七、注意事項

    1、現(xiàn)場處置:所有人員不得隨意進入事發(fā)現(xiàn)場,不的用水進行滅火。首先確認是否切斷電源,再對著火源進行確認。根據現(xiàn)場情況進行實際處理。

    2、無關人員:不得在事發(fā)現(xiàn)場觀望,不得隨意滅火。

    第5篇:風險處置方案范文

        應急管理系統(tǒng)應急管理系統(tǒng)主要完成平臺日常的管理工作,由風險源管理子系統(tǒng)、應急資源管理子系統(tǒng)、應急預案管理子系統(tǒng)、應急知識庫管理子系統(tǒng)及平臺管理子系統(tǒng)構成。風險源管理子系統(tǒng)主要完成企業(yè)環(huán)境風險源的日常管理工作。由風險源申報、管理、識別、分級等功能構成。各企業(yè)可登錄平臺企業(yè)端進行本企業(yè)的環(huán)境風險源基本情況申報,平臺依據區(qū)域特征污染物識別區(qū)分方法、理化特性、擴散規(guī)律等對風險源進行識別與分級,并在政府端對區(qū)域內所有風險源進行統(tǒng)一管理和統(tǒng)計分析,并在GIS地圖上進行標注。應急資源管理子系統(tǒng)提供應急救援專家信息、救援隊伍信息、救援保障機構(包括醫(yī)療機構、公安機構、消防機構、運輸保障機構、通信保障機構)、技術支持機構(包括氣象部門信息,水文等監(jiān)測部門信息等)、疏散目的地管理等信息。應急預案管理子系統(tǒng)實現(xiàn)各級政府及各企業(yè)預案的增加、刪除、查詢、編輯、預覽、、組織評審等功能,還可查詢敏感區(qū)域內的受體在典型污染物質泄漏時進行規(guī)避疏散的路線方案等。同時在這些預案庫的基礎上提供預案啟動條件,以界定事件發(fā)生時啟動相應級別的預案。應急知識庫管理子系統(tǒng)可實現(xiàn)化學品特性及事故處置方法、安全防護知識、相關法律法規(guī)和環(huán)保等標準規(guī)范信息的查詢、修改等。系統(tǒng)還將各種危化品及環(huán)境污染事故組織成案例庫,供應急時查詢相似案例,或日常用來進行應急人員的培訓。平臺管理子系統(tǒng)可對用戶實施嚴格的身份認證與權限管理,統(tǒng)一管理用戶信息和權限,分級分層管理各類數據。

        應急接報管理系統(tǒng)還可查詢歷史報警事件,跟進每一個警情的處理進度等。風險動態(tài)模擬仿真及快速評價系統(tǒng)集成了危險品泄漏、火災及爆炸模型,并針對煤化工產業(yè)區(qū)主要特征污染物,建立了大氣環(huán)境風險預警指標體系及快速評價系統(tǒng),可進行基于GIS的大氣環(huán)境風場及濃度場模擬。這些模擬結果可預測重大環(huán)境污染事件發(fā)生時,受影響嚴重的區(qū)域,指導需要疏散及規(guī)避的受體,為政府進行應急決策提供重要的支持及評價。應急決策支持系統(tǒng)包括案例匹配子系統(tǒng)、智能方案生成子系統(tǒng)。在應急狀態(tài)下,決策系統(tǒng)首先會查詢系統(tǒng)案例庫,看是否有與之相匹配的案例,查詢結果會按照相似度排列,由決策人員根據相似度選擇一個最為接近的案例,調用其應急方案,快速展開應急工作。若沒有合適的案例,智能方案生成系統(tǒng)則根據動態(tài)模擬仿真的結果,匹配應急預案,生成應急救援方案,包括事件處置及資源調配等。決策者還可以利用GIS空間分析技術,確定最佳救援路線,確定需要疏散的人群范圍及疏散目的地及路線,并且根據實時監(jiān)測信息及模擬預警信息預測事件的發(fā)展,及時調整決策方案。應急評估與總結系統(tǒng)應急評估與總結系統(tǒng)主要工作于事件應急的階段性工作之后,包括應急總結分析子系統(tǒng)、應急預案評價子系統(tǒng)、救援案例管理子系統(tǒng)??稍趹苯Y束后,回放應急過程中的決策及處置救援過程,進行分析總結;并且對應急中使用的預案進行評價及修改,將本次應急事件作為案例加入系統(tǒng)案例庫中以供后續(xù)應急參考。

        系統(tǒng)結構以B/S為主,兼顧C/S(復雜科學計算等),采用面向對象的JAVA語言,客戶端采用JSP技術和支持遠程異步調用的AJAX技術,服務器端采用Servlet+Hibernate。另外,系統(tǒng)以XML作為數據交換的中間介質,屏蔽了數據源格式差異,在不影響現(xiàn)有部門系統(tǒng)正常使用的前提下,實現(xiàn)了不同應急系統(tǒng)間的數據交換與共享,并且不增加原有業(yè)務系統(tǒng)的復雜度[7]。系統(tǒng)采用WEBGIS技術作為應用支撐,建立了基于GIS的風險源識別監(jiān)控、應急救援網絡系統(tǒng),有助于環(huán)保部門及時了解、掌握風險源狀況,有效地對風險源實施監(jiān)控及預警、對各敏感受體進行及時有效的應急救援。整個系統(tǒng)由基礎服務支撐平臺、數據庫系統(tǒng)平臺、綜合應用系統(tǒng)平臺和公眾信息服務平臺4層框架結構組成,基礎服務支撐平臺系統(tǒng)的技術設計是否合理、先進,決定著整個業(yè)務系統(tǒng)的適應性、擴展性和可維護性,以及決定了系統(tǒng)隨業(yè)務變化能否長期正常運行和使用。數據庫系統(tǒng)平臺實現(xiàn)數據的存儲和管理。地理信息數據庫用來存儲系統(tǒng)所需的地理信息,包括屬性數據及空間數據,如污染源的分布、城市行政區(qū)劃、交通網等圖層數據集。業(yè)務數據庫存儲大量的屬性數據及文檔數據、模型數據,如應急處理處置方法、環(huán)境污染案例、各級應急預案及大氣污染擴散等模型等。綜合應用系統(tǒng)平臺不僅可以進行事發(fā)前的日常管理,如風險源、應急預案、應急演練、應急資源及平臺系統(tǒng)的管理;當突發(fā)事件發(fā)生時,進行在線監(jiān)測預警,事故接報管理,啟動應急預案,動態(tài)生成優(yōu)化的事故處置方案和資源調配方案,給應急提供輔助決策支持;事故應急結束后還能提供事件的總結評估及預案和案例的評估管理。公眾信息服務平臺包括申報登記、門戶網站、信息等。在日常管理中企業(yè)可通過網站進行風險源申報登記,以方便政府進行統(tǒng)一的識別監(jiān)管。當應急事件發(fā)生時政府可通過門戶網站、短消息平臺等進行應急預警消息的;應急結束后,應急結束等善后信息。該平臺目前已試用于煤化工產業(yè)集聚區(qū),運行效果良好,環(huán)境污染事件應急平臺結合應急資源管理、風險模擬預警、輔助決策分析、GIS空間分析等技術,以科學化、可視化、網絡化的方法,為突發(fā)重、特大環(huán)境污染事故應急救援指揮和處理處置提供全流程、全方位的數據基礎和決策支持,并服務于日常環(huán)境安全生產管理工作。該平臺易部署,具有很強的適應性、可維護性及可擴展性,可在整體上提高化工區(qū)域抵御突發(fā)事件的能力,最大限度地減少環(huán)境污染、人員傷亡和財產損失。另外,平臺還預留了與安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療救護及專業(yè)救援隊伍等多方面單位的接口,很容易整合現(xiàn)有的各級應急力量和應急資源,實現(xiàn)各部門之間的信息資源共享,建立健全統(tǒng)一的事故救援指揮體系,有助于事故應急救援工作的順利開展,并引領突發(fā)環(huán)境污染事件從被動應付型向主動保障型戰(zhàn)略轉變。

    第6篇:風險處置方案范文

    中心詞匯:商業(yè)銀行、片面風險管理形式、信息管理信息系統(tǒng)設計整合

    在經濟全球化的明天,面對國際金融情勢的跌宕坎坷,特殊是彌蔓全球的龐大金融經濟危機對中國銀行業(yè)的影響是顯而易見的。我國商業(yè)銀行現(xiàn)存的風險管理形式與其外部環(huán)境和內在要求存在嚴重失衡,無論短期、臨時來看,都曾經和將要對其運營和管理帶來進一步的風險隱患,削弱了商業(yè)銀行的競爭才干和內部管理水平。本文從構建我國商業(yè)銀行片面風險管理形式的視角動身,在總結商業(yè)銀行風險管理形式演化開展的基礎上,分析其信息管理信息系統(tǒng)設計的狀況,最終提出了我國商業(yè)銀行片面風險管理形式下的信息管理信息系統(tǒng)設計設計整合的基本思緒,以進一步增強商業(yè)銀行的片面風險管理才干。

    1商業(yè)銀行片面風險管理形式概述

    20世紀80年代以后,隨同金融自在化、經濟全球化浪潮的迅猛開展,銀行業(yè)競爭的加劇,金融創(chuàng)新不時深化,衍生金融工具被普遍運用,商業(yè)銀行面臨的風險出現(xiàn)多樣化、復雜化、全球化的趨向。特殊是20世紀中前期以來,一系列銀行危機都進一步標明,風險末尾表現(xiàn)為包括信譽風險和市場風險等多種要素交織而成的片面風險。人們對風險的看法愈加片面深化,銀行風險管理和技術有了進一步創(chuàng)新,一系列創(chuàng)新思想和技術逐漸運用于商業(yè)銀行風險管理。1988年《巴塞爾資本協(xié)議》出臺,國際銀行界相對完整的風險管理準繩體系基本構成。1999年和2001年,巴塞爾委員會又先后了《新巴塞爾資本協(xié)議》征求意見稿,現(xiàn)代商業(yè)銀行風險管理范圍末尾轉向片面風險管理形式階段。2004年6月正式經過的《巴塞爾新資本協(xié)議》,代表了世界銀行業(yè)風險管理的方向,反映了當今先進的風險管理技術,是銀行業(yè)風險管理的最佳實際和指引。2004年9月COSO(CommitteeofSponsoringOrganization)委員會公布《片面風險管理框架》以來,國際外銀行業(yè)都在探求片面風險管理之路,力圖使商業(yè)銀行的風險管理到達一個全新水平。

    2商業(yè)銀行片面風險管理形式信息管理信息系統(tǒng)設計狀況

    商業(yè)銀行風險管理信息管理信息系統(tǒng)設計設計運作必需高度注重數據搜集、數據處置、信息傳遞以及信息管理信息系統(tǒng)設計設計平安管理。以后中國商業(yè)銀行的片面風險管理信息管理信息系統(tǒng)設計設計尚處于樹立之中,目前尚局限于信譽風險管理,風險數據搜集、處置、傳遞以及系統(tǒng)平安管理均處于測試、運轉之中,該系統(tǒng)的內涵與外延都需求不時空虛、拓寬并加以重復完善。

    2.1商業(yè)銀行的風險管理數據搜集

    風險信息經過信息載入模塊加以過濾和驗證后,構成牢靠的數據信息加以分類保管,等候進一步的分析和處置。數據搜集要區(qū)別數據種類和信息的特征。內部數據普統(tǒng)統(tǒng)過商業(yè)銀行內部的業(yè)務數據倉庫取得,此外還可經過客戶化的數據采集軟件或添加對前臺業(yè)務的數據搜集需求來完成數據的拼接和轉換。外部數據普統(tǒng)統(tǒng)過推銷從專業(yè)數據供應商取得。在目前的中國商業(yè)銀行風險管理信息管理信息系統(tǒng)設計設計下,商業(yè)銀行的風險管理數據搜集主要經過內部的業(yè)務和管理信息系統(tǒng)設計取得,局部風險管理數據經過客戶化的數據采集軟件或添加對前臺業(yè)務的數據搜集需求來完成,外部數據主要由有關部門和人員搜集,外部推銷少。

    2.2商業(yè)銀行的風險管理數據處置

    數據處置環(huán)節(jié)為處置少量數據和信息,理想的是在各環(huán)節(jié)設置自動化操作、自動生成信息處置形狀和異常形狀報告,并在必要狀況下停止人為干預。主要環(huán)節(jié)包括處置輸入數據(含中間計量數據和組合結果數據)和信息存儲操作。在目前的中國商業(yè)銀行風險管理信息管理信息系統(tǒng)設計設計下,商業(yè)銀行的風險管理數據處置未完全樹立,集中在一般風險范圍的風險管理數據處置處于嘗試形狀,基本上商業(yè)銀行的風險管理數據處置屬于真空。

    2.3商業(yè)銀行的風險管理信息傳遞

    先進的、企業(yè)級的風險管理信息管理信息系統(tǒng)設計設計普通采用B/S結構(BROWSERSTRUCTURE),操作人員以IE方式完成遠程登陸。風險分析信息經過預覽和這兩個步驟。在目前的中國商業(yè)銀行風險管理信息管理信息系統(tǒng)設計設計下,商業(yè)銀行的風險管理數據傳遞主要經過內部企業(yè)網,有些采用B/S結構(BROWSERSTRUCTURE),操作人員經過IE方式完成遠程登陸。就技術層面而言曾經完成風險信息傳遞,并予以和預覽,但系統(tǒng)性的、先進的、企業(yè)級的風險管理信息管理信息系統(tǒng)設計設計尚需進一步整合和完善,商業(yè)銀行風險管理信息傳遞的途徑與組織體系還未最終成型。

    3商業(yè)銀行片面風險管理形式下的信息管理信息系統(tǒng)設計整合

    近年來,我國商業(yè)銀行不時強調增強風險管理,一方面,每年商業(yè)銀行不良資產數依然居高不下,銀行案件頻發(fā)。另一方面,銀行也在自動尋覓新的手腕和措施,在管理結構、制度、組織設置等方面停止革新,強化風險管理。雖然在各方面付出龐大的人力物力本錢,但銀行案件頻發(fā)說明上述舉措沒有到達預期的效果。面臨市場開放和自身革新的雙重壓力,商業(yè)銀行構建片面風險管理信息管理信息系統(tǒng)設計設計乃至片面風險管理體系勢在必行。

    目前商業(yè)銀行已樹立了信貸風險預警系統(tǒng)、信貸管理信息系統(tǒng)設計等,主要針對信譽風險。對操作風險、市場風險,缺少相應的信息管理信息系統(tǒng)設計設計支持。依據對國際外商業(yè)銀行的統(tǒng)計分析,40%左右的損失事情由信譽風險招致,25%的損失事情由操作風險惹起,30%左右的損失事情由市場風險惹起。因此,商業(yè)銀行應加快構建基于片面風險管理思想的風險管理信息管理信息系統(tǒng)設計設計,推進風險管理片面晉級,商業(yè)銀行風險管理形式管理信息管理信息系統(tǒng)設計設計必需及早整合,強化管理信息管理信息系統(tǒng)設計設計的支持和固化,并經過信息管理信息系統(tǒng)設計設計樹立增強商業(yè)銀行風險管理的透明化、精細化,實理想時監(jiān)控。

    第7篇:風險處置方案范文

    各村委會,派出所,鎮(zhèn)相關站室 :

        為有效防范和處置非法集資活動,堅決遏制非法集資蔓延,維護經濟金融穩(wěn)定和廣大人民群眾的合法利益,按照上級文件要求,鎮(zhèn)政府決定,在全鎮(zhèn)范圍內集中開展非法集資風險排查工作。現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。

    一、排查目的

    開展非法集資活動摸排工作,制定處置措施、完善處置手段、提高處置效率,有效遏制非法集資活動的蔓延,促進我鎮(zhèn)非法集資防范處置工作有效開展,確保鎮(zhèn)域經濟金融秩序正常和社會大局穩(wěn)定。

    二、排查內容和重點

    (一)重點領域。包括但不限于各民間投融資中介機構,網絡借貸平臺、眾籌平臺等互聯(lián)網金融行業(yè),私募股權、電子商務、批發(fā)和零售、房地產等資金密集型行業(yè),以及經濟發(fā)達地區(qū)在我鎮(zhèn)設立的投資理財分支機構,各類涉農涉牧合作組織等涉農領域,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等民生領域。

    (二)重點區(qū)域。對產業(yè)園區(qū)、各村等風險滲透蔓延地區(qū)加大排查力度。

    (三)重點行為。打著“金融創(chuàng)新”旗號,以“消費返利”、“資金互助”、“加盟積分”、“虛擬資產”、“牲畜托管”等名義,沒有可持續(xù)盈利模式的非法集資行為;假借“一帶一路”、“共享經濟”、“慈善”等名義,蓄意歪曲國家政策的非法集資行為;以老年人、殘疾人員、貧困人群等主要目標群體的非法集資行為。

    三、排查時間及步驟

    本次排查工作從2018年6月21日開始,2018年7月10日結束。共分二個階段進行:

    (一)排查階段(2018年6月21日—2018年7月5日)。

    由鎮(zhèn)政府組織人員開展全面排查工作。對排查發(fā)現(xiàn)的非法集資活動案件和線索進行梳理,并逐項進行風險評估和預測,對高風險案件和線索開展有針對性的重點檢查工作。

    (二)匯總階段(2018年7月6日—2018年7月10日)。排查結束后,認真匯總分析,于2018年7月10日前,鎮(zhèn)政府將整理后的排查工作總結上報區(qū)非法集資風險排查工作領導小組辦公室。

    四、工作要求

    (一)高度重視,加強領導。成立美麗河鎮(zhèn)涉嫌非法集資風險專項排查活動領導小組,切實加強領導,精心組織,周密部署,確保風險排查工作順利開展。

    (二)科學全面,數據真實。工作人員要認真履行工作職責,全面做好排查工作,科學、客觀、全面準確地反映非法集資的風險情況。

    第8篇:風險處置方案范文

    高校具有社會影響廣泛、人員和組織結構復雜等特點,與此同時高校師生思想開放、思維活躍、信息傳播能力較強,這使得高校的公共突發(fā)事件處置具有豐富的內涵和特有的自身演化規(guī)律。機制是在一般規(guī)律機理與現(xiàn)實情況有效結合的基礎上,著眼于可實踐性和可操作性,選擇實現(xiàn)設立的流程,圍繞目標明確發(fā)揮作用。機制設計貼近于事物分析,依賴機理但不同于機理,主要以實踐和應用為對象,從問題誕生的起點出發(fā),關注事件所處的生存環(huán)境,以規(guī)律和流程為核心來發(fā)揮主要作用,形成一定的解決問題的模型或規(guī)則,從而達到解決問題的目標終點。從機制設計的角度來分析高校公共突發(fā)事件處置模式既要考慮機制的目標選擇和單元組成,又要考慮處置模式的時態(tài)框架和空間規(guī)制。充分考慮高校公共突發(fā)事件處置模式中的要素和環(huán)節(jié)的關聯(lián)度、層次度、影響度和動態(tài)度,必將大大提高公共突發(fā)事件處置的科學性和有效性。

    一、高校公共突發(fā)事件處置模式的價值訴求維度分析

    高校公共突發(fā)事件具有復雜性、不確定性、動態(tài)性等特點,其價值訴求不僅僅體現(xiàn)在高校公共突發(fā)事件處置模式中的處置方法和原則等因素上,還體現(xiàn)在高校公共突發(fā)事件處置的預測預警、應急決策和恢復評估的三個不同階段。

    (一)高校公共突發(fā)事件處置模式的關聯(lián)度

    高校公共突發(fā)事件處置模式的關聯(lián)性表現(xiàn)在處置模式的各個要素和環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調作用。高校公共突發(fā)事件的整個處置過程包含相互聯(lián)系但又明顯區(qū)別的不同階段,因此處置模式中所包含的內容也相當豐富,各個階段之間的相互影響非常明顯,只有從關聯(lián)的角度才能發(fā)現(xiàn)各個階段的典型特點,把握影響公共突發(fā)事件發(fā)展方向的主要要素和各環(huán)節(jié)之間的相互作用。在某些情況下,從處置模式的局部看似乎是完全合理的東西,但它在與處置模式的整體關聯(lián)性上卻出現(xiàn)了問題,造成整體的關系失衡,那么處置模式從整體上就達不到機制設計的目標要求。所以對公共突發(fā)事件處置模式的各個組成要素之間相互聯(lián)系和作用的考慮,不能脫離其關聯(lián)性。

    (二)高校公共突發(fā)事件處置模式的層次度

    高校公共突發(fā)事件處置模式中針對每個主要階段的內容在保持關聯(lián)性的同時存在著層次上的遞進性,這是公共突發(fā)事件處置模式具有一定功能的內部依據。高校公共突發(fā)事件處置模式包含豐富的內容,這個特有的系統(tǒng)有機聯(lián)系著若干要素和環(huán)節(jié),這就產生了處置模式層次的遞進問題。如果從處置模式的過程著眼,結合公共突發(fā)事件的時空發(fā)展,就會發(fā)現(xiàn)處置模式要綜合考慮以下問題:一是公共突發(fā)事件發(fā)生前的處置要建立預防預警機制,只有這樣才能使高校師生員工具備應對公共突發(fā)事件的危機意識,把有可能發(fā)生的公共突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài);二是公共突發(fā)事件發(fā)生中的處置要進行應急決策,這是整個處置模式的關鍵,根據公共突發(fā)事件的發(fā)生機理,考慮應急決策的邏輯生成規(guī)律,才能科學有效地處理公共突發(fā)事件;三是恢復評估模式是整個模式的重要環(huán)節(jié),通過恢復評估機制,從公共治理的角度推進高校的組織變革與創(chuàng)新,從而進一步推動高校的發(fā)展。高校公共突發(fā)事件處置模式的這些問題,反映在公共突發(fā)事件不同的發(fā)展階段,各發(fā)展階段在整個處置模式中地位不同、功能不同,但彼此之間是有機聯(lián)系的并相互協(xié)調,從而形成了公共突發(fā)事件處置模式的一個有機整體結構系統(tǒng)。

    (三)高校公共突發(fā)事件處置模式的影響度

    作為完整系統(tǒng)的高校公共突發(fā)事件處置模式,其中包含的不同部分在結構層次和不同的發(fā)展階段可以被分為若干部分和層次,成為一個個相對獨立的子系統(tǒng),這些獨立的子系統(tǒng)又面臨著小系統(tǒng)之間協(xié)調和相互作用的問題,這就是通常需要考慮的處置模式的影響度問題。高校公共突發(fā)事件處置模式中的各個要素不僅相互作用,而且還存在著相互之間的影響,公共突發(fā)事件處置模式中的每一階段的獨立系統(tǒng)既要針對性解決每一階段的問題,又要和其他要素產生有機作用,保證高校公共突發(fā)事件處置模式的每個階段的各要素能夠連接為一個整體,從而發(fā)揮出它的整體效應。(四)高校公共突發(fā)事件處置模式的動態(tài)度高校公共突發(fā)事件處置模式具有整體關聯(lián)、層次遞進和相互影響的機制設計系統(tǒng),它的各個要素之間、要素和整體之間以及整體與外部環(huán)境之間都存在著持續(xù)的能量交換與信息互動。高校公共突發(fā)事件處置模式符合當時的現(xiàn)實情況,促使事態(tài)向良性的方向發(fā)展變化,這就意味著能量交換和信息互動保持著動態(tài)的平衡與穩(wěn)定。這種動態(tài)的平衡與穩(wěn)定延伸表現(xiàn)在公共突發(fā)事件處置模式的動態(tài)度上,即通過模式內部各個要素和環(huán)節(jié)之間的相互作用來實現(xiàn)自身運動,在模式的功能發(fā)揮作用下模式自身與外在環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生作用的相關運動。這不僅體現(xiàn)了高校公共突發(fā)事件處置模式功能存在的必要條件以及表現(xiàn)的基本形式,同時也表明了高校公共突發(fā)事件處置模式的動態(tài)度要求保持處置模式機構系統(tǒng)的功能性、處置模式結構的穩(wěn)定性和處置模式更新發(fā)展的動力性。

    二、基于機制設計的高校公共突發(fā)事件處置模式分析

    基于機制設計的高校公共突發(fā)事件處置模式如圖1所示,它不是一般意義上的各個部分與環(huán)節(jié)的簡單加法運算,而是將公共突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展與邏輯規(guī)律有機地結合起來?;跈C制設計的高校公共突發(fā)事件處置模式中的各個要素是相互聯(lián)系和有機統(tǒng)一的,并且整體與各個部分和環(huán)節(jié)之間的這種密切聯(lián)系是建立在自身邏輯規(guī)律基礎之上的。它的這種自身邏輯規(guī)律性除了表現(xiàn)為整體內部要素之間的有機聯(lián)系,而且也還表現(xiàn)在高校與外部環(huán)境的聯(lián)系,這是它發(fā)揮作用的重要保證。

    (一)常態(tài)管理過程中預警預防機制的制度化構建與完善

    高校公共突發(fā)事件的預警預防機制的常態(tài)管理,關鍵是要進行制度化構建與完善,建立有效的常態(tài)化運行機制,按照常態(tài)管理的要求,將公共突發(fā)事件應急決策的預警預防向事前延伸,最大程度地把公共突發(fā)事件處置相關的機構、人員、崗位統(tǒng)一協(xié)調起來,明確相關人員的介入的方式和程度,做到職、責、權和利的高度統(tǒng)一。

    1.人員常態(tài)

    高校是一個復雜的系統(tǒng),在很多方面具有社會復雜組織系統(tǒng)的特點,高校自身系統(tǒng)具有復雜性、多變性并且廣泛聯(lián)系社會與家庭。公共突發(fā)事件往往處在一種非常態(tài)的社會情景,經常是各種不利情況、嚴重威脅和不確定性的高度聚集。這完全不同于高校的常規(guī)性決策。公共突發(fā)事件的處置已經成為高校管理的常態(tài),將公共突發(fā)事件的預警預防納入高校的日常工作系統(tǒng),將其上升至高校發(fā)展的重要保障工作并成為固定部門的常規(guī)工作,安排固定人員專門從事相關工作,專門機構將收集到的危機事件案例整理,并通過案例分析方法以及相應的軟件,為以后可能發(fā)生的類似事件的決策提供比較有價值的信息。分析公共突發(fā)事件的預測信息并且在風險評估的基礎上制定預防和決策等相關措施,這包括問題界定、目標設計、方案選擇、人員分工以及績效評估等內容,最終形成專門的研究報告,向決策者提供決策信息。#p#分頁標題#e#

    2.管理常態(tài)

    常態(tài)化管理過程中,對有可能發(fā)生的公共突發(fā)事件進行風險識別,其目的是在風險轉變成危機前認識風險,采取有效的措施進行控制和預防,將危機消滅在萌芽狀態(tài)。按照日常工作的標準要求的管理過程和措施,在“常”字上提要求,在“態(tài)”字上下功夫,在“化”字上做文章,將公共突發(fā)事件的處置目標具體化,責任明確化,人人在管理,處處有管理,事事見管理,時時都管理。[1]在高校日常管理中,體現(xiàn)公共突發(fā)事件預警預防的要求,將高校師生的關于公共突發(fā)事件的危機教育、關于公共突發(fā)事件的心理干預以及公共突發(fā)事件的認識教育納入高校日常的管理框架和范疇,成為高校危機管理的重要內容。

    3.制度常態(tài)

    建立與公共突發(fā)事件相關的危機監(jiān)測機制,通過對取得信息的分析,提取風險向危機轉化的關鍵指標,設定臨界狀態(tài),一旦風險將要轉化成危機,及時地做出預警,并隨時進入公共突發(fā)事件的應急決策階段。這種危機監(jiān)測機制下的制度常態(tài)是從風險識別來源的角度,按照一定的標準和指標對高校公共突發(fā)事件的風險狀態(tài)進行評估,使其處在可控的范圍內,一旦風險處于向危機轉化的臨界狀態(tài),應該立刻做出預警,一方面使公共突發(fā)事件的影響范圍和后果降低,另一方面是做好應急決策的準備工作,以便進行公共突發(fā)事件的應對和處置。[2]

    (二)機制協(xié)同過程中應急決策機制的應用與實踐

    1.方法協(xié)同

    在高校公共突發(fā)事件的應急決策過程中,采取適合于現(xiàn)實情況的應急決策方法,對于科學有效地進行公共突發(fā)事件處置具有重要意義。建立應急決策支持系統(tǒng),運用各種信息網絡技術以及系統(tǒng)論、決策論、運籌學的現(xiàn)代數學工具,建立危險性分析的優(yōu)化與處置技術,提高決策水平,降低決策成本;重視決策咨詢系統(tǒng)建設,有效利用先進技術與方法,從動態(tài)中把握規(guī)律性,從非程序中把握程序性,從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性,從偶然性中捕捉必然性,為快速決策提供技術支持,提高應急決策的反應能力;構建應急決策智囊咨詢機制,合理發(fā)揮行政決策、專家決策、團隊決策在應急決策中的重要作用,培養(yǎng)危機管理專家,建立健全專家會商和緊急咨詢制度。

    2.邏輯協(xié)同

    高校公共突發(fā)事件的應急決策需要在面臨諸多的不確定因素的情況下進行綜合考量,還要最大程度地保證應急決策方案的最佳實施效果,所以只有從應急決策目標指向、應急決策評估機制、應急決策調整方案和應急決策情境交互等維度來描述應急決策的邏輯生成,才能保證應急決策的科學性、有效性和可能性。明確應急決策的目標指向。決策者在決策目標的指引下將不同層次、不同方向的目標有機結合并統(tǒng)一起來,引導所有系統(tǒng)內相關資源與要素同時圍繞決策目標導向發(fā)揮作用,在多個維度上樹立明確的目標取向,確定可實現(xiàn)的目標路徑,實現(xiàn)最佳決策時機下的最佳決策,最大限度地避免應急決策失效。保證應急決策的評估機制。應急決策過程中的一切決策預案都應進行相應的分析評估,對應急決策預案可能面臨的問題及預期效果進行綜合權衡,預測其利益、風險和代價以及規(guī)避風險與降低代價的可能性。在分析論證和權衡利弊得失的基礎上,對所提交的預案進行可選性排序,推薦出最佳決策預案和最佳備選預案,以供決策者選擇。實施應急決策的動態(tài)調整。應急決策雖然是一次決斷,但是應急方案在危機處置中,需要不斷地通過反饋的信息加以修正和完善。決策過程是一個動態(tài)的依賴于時空變量的隨機函數,而不是凝固僵化的,隨時對方案進行必要修正的情況并不少見。經過追蹤決策使方案進一步優(yōu)化,從而獲得更加滿意的效果。確立應急決策的情境交互思維。通過應急決策情景交互這種極具理性的心理信息加工過程,在決策過程中充分考慮決策情景的特殊要求。參照理性思維的有關特征,建立與決策結果相承接的內在心理映像到內部表征的動態(tài)模型,形成問題的基本判斷與認知,通過交互根據情景的客觀刺激并加以主觀建構后形成相應的認知圖式,再經過過程反饋和結果反饋后,利用在動態(tài)應急決策方案生成過程中情景類型與決策主體、策略選擇和決策模式之間的依賴關系及其內在的共性規(guī)律,注重決策目標、決策方案、決策模式等決策行為進行整體的交互過程,最終形成完整的應急決策方案。[3]

    3.組織協(xié)同

    高校公共突發(fā)事件一旦發(fā)生,就會呈現(xiàn)與平時正常運轉不同的非正常狀態(tài)和情況,為了隨時應對決策環(huán)境的非確定性、約束條件的非常態(tài)化和決策過程的非程序性,在全校范圍內利用一切可以利用的資源,打破原有的組織架構與框架,按照公共突發(fā)事件處置要求,建立一定時間與空間范圍內的組織協(xié)同,根據公共突發(fā)事件的不同性質,建立多種形式的決策機構,這種決策機構最大程度地體現(xiàn)組織協(xié)同的優(yōu)勢,做到決策信息最大程度地體現(xiàn)在公共突發(fā)事件中,組織協(xié)同的互補性、適應性、協(xié)調性、一致性、耦合性和依賴性的特點,最大程度地協(xié)調高校內部人與人、人與物的關系,實現(xiàn)人力資源在組合中的最優(yōu)配置,從而使公共突發(fā)事件的處置實現(xiàn)卓越績效的結果。

    第9篇:風險處置方案范文

    一、突發(fā)性支付風險的防范措施

    ㈠我支行要密切關注可能發(fā)生支付風險的誘因:

    1、已發(fā)生的或可能發(fā)生的嚴重自然災害及類似“非碘”等公共衛(wèi)生事件;

    2、可能引發(fā)突發(fā)性支付風險的各類謠言;

    3、媒體對金融改革或其他方面的負面報道;

    4、金融系統(tǒng)發(fā)生搶劫盜竊等重大刑事案件或高級管理人員畏罪潛逃;

    5、其他金融機構發(fā)生擠兌、限兌或停兌的;

    6、可能引發(fā)支付風險的其他信息。

    ㈡非現(xiàn)場監(jiān)測及預警

    1、要根據非現(xiàn)場監(jiān)管數據及風險監(jiān)測臺帳,按日、旬、月、季定期測算農村信用社資金狀況,重點分析儲蓄存款變化情況及原因、備付金變化情況、資產流動性等,從中發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生支付的苗頭,及時提醒告誡農村信用社要加以警惕和防范。

    2、根據《農村信用社風險評價和預警指標體系》相關要求,定期對縣轄農村信用社進行排查,確定可能發(fā)生支付風險的農村信用社,列為重點關注對象,嚴密監(jiān)控,及時預警,并要求農村信用社盡快落實各項防范和化解風險的對策措施。

    3、對列為重點關注對象的信用社,要根據其支付風險狀況,立即派人進行現(xiàn)場檢查,并拿出針對性的整改意見。

    ㈢報告

    1、接到聯(lián)社或信用社風險報告后2小時內報告上級,風險報告表在當日起逐日報送。

    2、可根據風險處置情況,要求農村信用社和各聯(lián)社增減報告內容和次數。

    3、突發(fā)性風險報告中要包括以下內容:金融機構基本情況、風險基本情況,原因、時間、涉及信用社或分支機構數、各項存款和儲蓄存款的下降情況,已采取的和擬采取的措施、發(fā)展趨勢分析等。

    二、處置程序

    ㈠接到聯(lián)社或信用社的風險報告后,要立即責成縣聯(lián)社實施風險處置和同業(yè)救助方案,同時根據實際情況,進一步提出具體化解措施和對策,并監(jiān)督信用社實施。

    ㈡要立即組成由行長帶隊、相關人員參加的專門監(jiān)管工作小組,進駐金融機構,直接履行監(jiān)管職責。

    ㈢要牽頭,協(xié)調縣政府、銀監(jiān)辦、聯(lián)社等有關部門組成風險救助小組,商討給予財政資金支持等事宜。

    ㈣督促金融機構及時提出動用存款準備金和緊急再貸款的申請,并協(xié)調盡快給予答復。

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