安全生產調查精選(九篇)

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第1篇：安全生產調查范文

（一）加強領導，全面安排、部署今年各項安全生產工作

全縣先后組織召開了兩次安全生產工作會議，即春季安全生產大檢查，工作會議，全縣安全生產工作擴大會議一是明確了工作目標。認真分析了全縣今年的安全生產形勢，安排部署了全年各項安全生產工作任務。二是統一了思想，各級領導充分認識到安全生產工作的極端重要性，認識到抓好安全生產工作是經濟發展的需要，是社會穩定的需要，是學習實踐科學發展觀，實現以人為本，保障民生的需要。三是落實責任。縣政府與鄉鎮、縣直部門鑒定了《2013年安全生產工作目標責任狀》，落實了各級領導的安全生產責任制，層層分解落實了各項安全生產控制考核指標。

（二）突出重點，強化安全監管力度

針對本縣的特點以危化品，非煤礦山和冶金企業為重點，強化預防性安全監管，突出做好“三同時”工作，嚴格非煤礦山復產驗收標準，截止目前，縣安全監管局下發現場安全檢查記錄30多份，各種執法文書60余份，今年全縣新、政、擴建工程全部實行“三同時”制度。

（三）精心組織，扎實做好隱患，排查治理工作

全縣組成9個安全檢查組，對全縣重點工礦商貿、交通運輸以及重點防火單位逐一進行檢查，共檢查企業176戶，查出各類隱患126條，分別下達了限其整改指令書，并跟蹤隱患整改情況及時組織相關部門召開協調會和專題會議，協調解決重大疑難問題，現126條隱患已經全部整改完畢。

（四）夯實基礎“雙基”建設取得新進展

縣委、縣政府高度重視安全生產工作，在財政資金十分緊張的情況下，將安全監管經費提高到公、檢、法系統的標準，達到了年人均經費1.8萬元，為安全監管工作的正常開展提供了強有力的保障。同時，在編制緊張的情況下，為安全監管部門新增7名執法人員，成立了財政全額撥款的安全執法大隊。積極構建縣、鄉（鎮）、村三級安全監管網絡，已經有7個重點鄉鎮建立了安全監管辦公室，配備了專職安全監管人員，并計劃在2年內全縣14個鄉鎮全部建立安監辦，形成安全監管工作的全覆蓋。

二、存在的主要問題

一是工業項目建設速度加快與安全設施建設滯后的問題。近幾年來，東豐縣不斷優化投資環境，新建設了吉林鑫達鑄造、華糧生化、中精生化包裝、天雅地毯等一批工業項目，實現了全縣經濟社會較快發展。但由于有些企業建設時屬于先上車后買票，未執行安全設施“三同時”制度，給安全監管帶來了難題。如華糧生化有限公司項目報批是“環氧乙烷”，實際只完成一期工程，產品為乙醇。鑫達鑄造有限公司一期工程已經建成兩座225立方米高爐，并已經投入生產，現又投入56萬元改造煤氣安全系統和設施。二是資金短缺與安全投入之間的矛盾加劇，進入今年以來，由于許多企業普遍存在資金短缺問題，只能勉強維持生產，無力保證安全投入，勢必影響到隱患的排查治理和安全設施的建設，給安全生產帶來了潛在的威脅。三是企業負責人及管理人員的安全素質和管理能力有待加強。經調研多數企業負責人和管理人員沒有經過正規的安全培訓，缺乏應有的安全生產管理知識和能力，憑感性認識指揮和管理生產，實行粗放和原始的安全管理模式，不能確保安全生產萬無一失。四是從業人員的安全素不高，企業“三級”安全教育針對性不強。鄉鎮企業的最大問題是職業素質普通低下，如吉林鑫達鑄造有限公司地處偏僻，從業人員主要依靠招收當地的農民，有的識字都困難，很難勝任危險崗位的工作，在調研中還發現部分企業安全教育缺乏針對性，培訓時間太短，大多數只是書面測試一下，根本沒有經過實際操作考試，許多從業人員不具備相應安全知識就上崗作業，增加了發生安全事故的風險。五是安全監管隊伍專業技術人員少，監管力量不足。東豐縣工業發展迅速，企業點多面廣，特別是非煤礦山、危化品、冶金建材、建筑施工等高危行業遍布全縣各地，而安監局專業技術人員不多，新建立的執法大隊組建時間尚短，鄉（鎮）安全監管還處于初級階段，有的還處于盲區，無法滿足現在安全形勢的發展。

三、存在問題的原因分析

一是前一階段的經濟發展和項目建設部分脫離了安全發展的軌道，留下了一定的后遺癥，雖然采取了一系列的補救措施，但全部整改還需要一定的時間。二是隨著資金短缺的影響，縣域經濟建設將受到一定的影響，各企業利潤空間將會縮小，與安全生產投入的矛盾日趨凸顯，個別企業負責人安全生產意識淡薄，片面追求利潤，忽視安全生產，安全生產投入不夠，增大了安全事故發生的風險。三是企業安全生產主體責任不到位。國家安全生產的一系列法律法規在一些小型企業，個體私營企業落實很差，突出反映在責任不清，管理薄弱，投入不足，培訓不夠等方面。各項安全措施得不到認真的貫徹落實。四是從業人員農民工多，文化水平低，綜合素質差，安全意識和安全素質短時間內難以得到根本提高，違章操作，違反勞動紀律的問題仍然存在，隨時可能造成各類事故發生。五是受機關編制影響，安全監管執法人員只能靠政府在內調劑，無法實行社會公開招考，專業技術人員問題難以在短時間內解決。鄉（鎮）安全監管處于起步階段，真正發揮作用還有待時間。東豐縣存在上述問題，在全市各縣區具有普遍性，解決這些問題對促進全市縣域經濟的安全發展存在積極的促進作用，必須要用科學發展的理念，結合各自的實際，全面、系統有針對性地加以解決。

四、對策和措施

（一）要用科學發展觀統領和指導安全生產工作。特別是各縣級領導干部要牢固樹立以人為本，安全發展的觀念，要從科學發展觀的高度，充分認識到安全生產關系到國家和人民群眾的切身利益，關系到縣域經濟的持續發展，切實擔負起安全生產監督管理的責任。

（二）要明確各級領導的安全生產職責，認真落實安全生產責任制。抓好安全工作的關鍵在領導，各級政府和各個部門的主要領導是安全生產工作的第一責任人，各分管理領導對分管系統，行業的安全生產負責，并對發生的重大事故承擔相應的領導責任和法律責任，從而促進各級領導在各自的職責范圍內自覺地、認真地、務實地抓好安全生產工作，促進各項安全監管工作全面、深入開展。

（三）要強化企業安全責任主休地位，不斷提高本質安全管理水平。各級政府和部門工作的著力點應放在監督和推動企業加強安全基礎的建設和管理上。目前最重要和最緊迫的工作是采取行政、經濟、法律等各種手段，監督指導和促進企業盡快做好建章建制工作，加大對安措費用的提取，保證對安全生產的投入，提高安全裝備和安全設施建設，及時發現和消除事故隱患，加快對落后技術和過期設備的淘汰步伐，全力加強從業人員的安全素質培訓，建立安全生產的長效管理機制，提高本質安全管理水平。

（四）強化安全監督的力度，充分發揮安全監管部門的作用。當前，面對暫時的經濟困難，要特別防止忽視安全生產，降低安全標準，放松安全監管的傾向。縣（區）安全監管部門處于安全監管的最前線，直接面對著成百上千的中小企業，承擔著保安全，保穩定，保民生的艱巨重任，要全力以赴做好監管工作，切實增強責任意識和服務意識，深入生產一線，幫助企業破解安全生產難題，將安全監管寓于服務之中，做到安全監管到位，指導服務到位，不斷提高綜合安全監管水平和能力。

第2篇：安全生產調查范文

第二條安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構對生產安全事故發生單位（以下簡稱事故發生單位）及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員等有關責任人員實施罰款的行政處罰，適用本規定。

法律、行政法規對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規定的，依照其規定。

第三條本規定所稱事故發生單位是指對事故發生負有責任的生產經營單位。

本規定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經理或者個人經營的投資人，其他生產經營單位的廠長、經理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。

第四條本規定所稱事故發生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入，屬于國有生產經營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產經營單位的，是指經財務、稅務部門核定的上一年年收入總額。

第五條《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認定：

（一）報告事故的時間超過規定時限的，屬于遲報；

（二）因過失對應當上報的事故或者事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容遺漏未報的，屬于漏報；

（三）故意不如實報告事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等有關內容的，屬于謊報；

（四）故意隱瞞已經發生的事故，并經有關部門查證屬實的，屬于瞞報。

第六條對事故發生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規定決定：

（一）對發生特別重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由國家安全生產監督管理總局決定；

（二）對發生重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由省級人民政府安全生產監督管理部門決定；

（三）對發生較大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由設區的市級人民政府安全生產監督管理部門決定；

（四）對發生一般事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府安全生產監督管理部門決定。

上級安全生產監督管理部門可以指定下一級安全生產監督管理部門對事故發生單位及其有關責任人員實施行政處罰。

第七條對煤礦事故發生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規定執行：

（一）對發生特別重大事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰，由國家煤礦安全監察局決定；

（二）對發生重大事故和較大事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監察機構決定；

（三）對發生一般事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監察機構所屬分局決定。

上級煤礦安全監察機構可以指定下一級煤礦安全監察機構對事故發生單位及其有關責任人員實施行政處罰。

第八條特別重大事故以下等級事故，事故發生地與事故發生單位所在地不在同一個縣級以上行政區域的，由事故發生地的安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構依照本規定第六條或者第七條規定的權限實施行政處罰。

第九條安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構對事故發生單位及其有關責任人員實施罰款的行政處罰，依照《安全生產違法行為行政處罰辦法》規定的程序執行。

第十條事故發生單位及其有關責任人員對安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權利；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十一條事故發生單位主要負責人有《條例》第三十五條規定的行為之一的，依照下列規定處以罰款：

（一）事故發生單位主要負責人在事故發生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款；

（二）事故發生單位主要負責人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；

（三）事故發生單位主要負責人在事故調查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。

第十二條事故發生單位有《條例》第三十六條規定的行為之一的，依照下列規定處以罰款：

（一）沒有貽誤事故搶救的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；

（二）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；

（三）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查，手段惡劣，情節嚴重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。

第十三條事故發生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《條例》第三十六條規定的行為之一的，依照下列規定處以罰款：

（一）謊報、瞞報事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；

（二）偽造、故意破壞事故現場，或者轉移、隱匿資金、財產、銷毀有關證據、資料，或者拒絕接受調查，或者拒絕提供有關情況和資料，或者在事故調查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；

（三）事故發生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。

第十四條事故發生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故負有責任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第十五條事故發生單位對較大事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業中毒），或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業中毒），或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。

第十六條事故發生單位對重大事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業中毒），或者5000萬元以上7000萬元以下直接經濟損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業中毒），或者7000萬元以上1億元以下直接經濟損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。

第十七條事故發生單位對特別重大事故發生負有責任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第十八條事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；

（二）發生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；

（三）發生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；

（四）發生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

第十九條法律、行政法規對發生事故的單位及其有關責任人員規定的罰款幅度與本規定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對同一違法行為不得重復罰款。

第二十條違反《條例》和本規定，事故發生單位及其有關責任人員有兩種以上應當處以罰款的行為的，安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構應當分別裁量，合并作出處罰決定。

第3篇：安全生產調查范文

一、 該類企業存在的主要問題和隱患

1、原料固有的危險性大。生產果品網套所需用的主要原料

為低密度聚乙烯（顆粒狀），輔助原料為丁烷（液化氣體，沸點為-0.5℃；發泡劑），丁烷為可燃氣體，爆炸極限為1.5%--8.5%，其密度比空氣大，容易在生產車間及倉庫內積聚，若通風不暢，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱或靜電火花等極易引發爆炸（爆燃）事故。

2、設備的設計存在缺陷。按照《建筑設計防火規范》（GB50016—2014）的規定，此類企業中使用、儲存和產生丁烷氣體的場所的火災危險性類別為甲類（火災危險程度最高類別），這些場所中設備的設計應符合防爆要求，即，與設備配套的電機、開關等應選用防爆型的，用電線路亦應作防爆處理等，但從實際情況看，企業所選用的設備均不符合上述要求，本質安全性能較差，存在先天安全隱患。

3、生產工藝危險性較大。網套生產的工藝流程為：將聚乙烯顆粒與滑石粉等混合后加入料斗，用電加熱融化后，再用加壓設備依次充入石蠟油、丁烷氣，降溫后擠出成型，最后切割裝袋，即，混料加料加熱發泡擠出成型切割裝袋。單從工藝上看，應該說并不復雜，但因為丁烷的燃爆特性和工藝控制手段的低下，為事故多發埋下了隱患。對于丁烷的危險特性，前已有述，不再重復。若從工藝操作角度分析，主要有兩大隱患，一是操作者在用較高壓力的壓縮氮氣（氮氣瓶的設計工作壓力一般為14 MPa，約140kg/ cm2）給液化丁烷氣鋼瓶（丁烷氣瓶設計工作壓力一般為2.1MPa）手工加壓時，一旦對壓縮氮氣的壓力控制不好（超壓），過高壓力的壓縮氮氣會將液化丁烷氣鋼瓶或連接管線壓裂，從而引發爆炸和嚴重火災事故。其二，部分企業改變工藝，用空氣壓縮機代替壓縮氮氣為丁烷氣加壓，如此，若設備出現功能異常，壓縮空氣進入丁烷氣瓶，那么，丁烷氣瓶發生化學爆炸的危險將大大增加，若果真發生此類事故，后果不堪設想。

4、防火間距不足。一是部分企業的外部防火間距不足。即，企業與周邊民用建筑、單位、道路、明火或散發火花地點等不符合標準規范要求，無法在原生產場地進行整改；二是絕大多數企業內部設施的平面布置亦不符合標準要求，生產車間、企業圍墻、液化丁烷氣瓶組儲存間等之間的防火間距不足。

5、人員素質偏低。企業人員、特別是生產一線作業人員文化素質偏低（家庭婦女占比較大），缺乏對危險化學品、消防安全以及特種設備知識的系統和基本了解，僅憑管理人員灌輸的零散和簡單的操作技能進行操作（知其然而不能全面和很好地知其所以然），應對突發事件的知識和能力不足。

6、氣瓶使用和管理混亂。氣瓶超期未檢、老化銹蝕、無充裝標簽、空瓶和實瓶混放等現象在企業不同程度地存在。

7、不具備消防安全管理基本條件要求。一是，這些企業均未經消防審核驗收合格。經查詢有關消防安全管理標準，此類企業的產品（網套）在剛被生產出來時，內部氣泡富含丁烷氣體，發生轟燃的危險性較大，屬典型的“有機易燃固體”，故，此類生產企業應被列為“消防安全重點單位”，企業應申請辦理消防安全審批手續，但均未辦理，而且，受國土、規劃、建設等前置審批手續的制約，也根本無法辦理。二是企業消防安全條件較差，管理不佳。因工藝簡單，用人較少，基本都是家庭作坊式管理，消防安全管理制度缺乏或形同虛設，部分企業現場管理混亂，用電線路私拉亂接、網套隨意堆放現象嚴重。

二、該行業發生的事故情況及原因分析

1、事故起數及區域分布。初步統計，2000年以來，我縣先后發生此類事故8起，其中，xx鎮2起，xx鎮1起，xx鎮2起，xx鎮1起，xx鎮1起，縣城1起，共造成1人死亡，約13人受傷，事故發生概率幾近企業總數的30%，高于礦山、化工、建筑施工等其它任何高危行業，已成為影響我縣安全生產的一大隱患。另據了解，附近的xx、xx及煙臺等地也多有發生，足見這一行業的危險程度。

2、年度分布情況。從發生事故的年度分布情況看，2002-2005年屬于頻發階段，幾乎1年1起，2006--2007年我局對之實施了專項整治，保持了這一行業連續8年的相對平安，但2014年冬和今年初又各發生1起，有復發跡象。

3、季節和時段特點。從發生事故的季節特點上來看，此類事故全部發生在冬季，幾乎無一例外，究其原因，一是網套在剛被生產出來時，需要在較高的室溫條件下才能達到良好的固化成形效果（氣泡豐滿），因此，冬季生產時，為保持車間內的溫度，企業往往少開或不開排風設施，致使從網套氣泡中溢出的丁烷氣體在車間內積聚，容易達到爆炸極限；二是在冬季通風不暢的情況下，若開機不順利，耗時過長，也容易使大量散逸的丁烷氣體達到爆炸極限。以上兩種情形，遇明火或火花均會發生爆炸并引發火災。

而從一天的時段特點上來看，事故絕大多數都發生在夜間，原因是企業人員數量較少（大都不超過3、4個人），產銷旺季（冬季）時，一般都是24小時連續生產，一線人員需要加班加點，疲勞作業在所難免，故，容易發生因工人睡崗不能及時添加物料（聚乙烯顆粒）造成丁烷氣體從加料口處泄露逸出，達到爆炸極限后遇明火或火花引發的爆炸或爆燃事故。

三、對該行業的整治意見和建議

據了解，我縣的這一行業興起于上個世紀的1996年，2000年以后得到了快速發展，行業發展契合了我縣果業經濟大發展的現實和人們對高質量運輸和儲存果品的需要。另據設備生產廠家介紹，設備剛從國外引進時，使用的發泡劑是氟利昂R12（國家已禁止生產和使用），后來，網套生產企業為降低生產成本（同時，政府倡導保護臭氧層），便用丁烷代替了氟利昂R12，因對丁烷的燃爆危險認識不足或防范不力，致使該行業的火災和爆炸事故頻發。雖然這一行業事故多發，但若想徹底或全部取締，就目前的情況看，既不客觀，也不現實，因此，研究和制定一套既能滿足社會需求，又能將事故風險降低到可以接受的程度的整治方案顯得尤為迫切和必要，經研究，按照“疏堵結合、嚴格規范”的思路，我局擬定了以下三套方案，可供選擇：

方案一、維持現有數量，更換輔助原料。即，督促或責令縣內所有企業將丁烷更換為相對安全的氟利昂（如R21、R22、R141b等，國家2010年已明確規定，2030年以前這些品種仍然可以繼續生產和使用）。

原因：如前所述（一、7），用目前工藝和原料（丁烷）生產網套的企業應屬于“消防安全重點單位”，須申請辦理消防審批手續，但受國土、規劃、建設等前置審批手續的制約，根本無法辦理，這已成為解決這一問題的關鍵和癥結所在。所以，若要想徹底擺脫政府的責任，解開這個死結，督促或責令縣內所有企業用氟利昂代替丁烷，應該算是一勞永逸的選擇。

整治措施和步驟：政府出面，督促或責令企業與設備生產廠家對接和協商，讓其幫助企業更改原料和工藝，成熟后，全面推開，改造完成一個，允許生產一個。

    弊端和可能存在的問題：一是增加了生產成本（氟利昂價格較高），有些企業為了競爭，可能會陽奉陰違，仍然偷著冒險用丁烷進行生產；二是雖然大部分氟利昂屬不燃氣體，泄露或與空氣混合后發生火災和化學爆炸的危險性遠遠低于丁烷，但其毒性一般要比丁烷大一些，對職工的健康危害要重一些，但“兩害相較取其輕”，用氟利昂代替丁烷，總體而言，利大于弊。

方案二、嚴格規范一批，堅決關停一批。督促外部防火間距符合標準要求的企業徹底整改不符合標準要求的內部設施布局及其他隱患，并嚴格規范其管理；不符合外部防火間距要求的，督促或責令必須用氟利昂代替丁烷，否則，堅決關停。

整治措施和步驟：政府聘請工程設計、安全評價等專業技術機構對企業進行設計診斷和安全評估，并出具相關報告，企業按要求整改，合格的，批準生產，不合格的，堅決不允許生產。

弊端和問題：政府和消防部門允許仍然用丁烷生產網套的企業不辦理消防審批手續而繼續生產，嚴格起來講，應承擔監管不力或不作為的責任。

方案三、打破原有格局，重新規劃建設。學習安徽部分區縣的經驗和做法，將原有企業全部關閉（排名第一的理由就是無消防審批手續），然后由政府出面，劃出專用土地，重新規劃設計和建設幾家符合標準范規和工藝要求的企業，并嚴格予以管理，切實提高新建企業的本質安全水平，努力實現安全生產。

弊端和問題：政府已經允許這些企業生產了這么多年（盡管嚴格起來講手續并不完備），且2006-2007年又搞過專項整治，已同意他們繼續生產，后來，對新上的也為其出具了“三同時”手續，若因為事故勒令他們關閉，必然會產生強烈的情緒反彈，并可能會責怪政府出爾反爾、朝令夕改。

附件：1、xx縣果品網套生產企業基本情況表

第4篇：安全生產調查范文

第一條安全事故分級

（一）一次死亡1人或重傷3人以下，由區級交通主管部門和發生事故的生產經營單位組成調查處理組對事故進行調查，并如實向市交通局報告。

（二）一次死亡2人或重傷4人以上10人以下，由市交通局組織調查處理組對事故進行調查，并向市安監局報告。

（三）一次死亡3人或重傷10人以上，由市交通局向市安監局報告。由市安監局組織對事故進行調查和處理。

第二條事故調查處理

（一）發生傷亡事故的生產經營單位，在接報后，主要領導和負責安全生產的人員應立即趕到事故現場，組織救援和現場保護，并立即如實向區級交通主管部門報告。在事故后的10至15天內，對本單位的管理漏洞和安全隱患進行徹底排查，形成自查報告。積極配合區交通主管部門、市交通主管部門、市安監局及市級以上主管部門調查組的調查。

（二）區級交通主管部門在接到轄區事故單位的事故報告后，要立即趕到事故現場，會同事故單位進行現場處理，初步查明事故的基本情況，確定事故等級并及時向市交通局報告。負責對一次死亡1人或重傷3人以下的事故進行調查，在事故后10至15天內，形成調查報告上報市交通主管部門。

（三）市交通局接到區交通主管部門的報告后，對一次死亡2人以上或重傷4人以上的事故，向市安監局報告。對一次死亡2人或重傷4人以上10人以下的生產安全事故組成調查組，對發生安全事故單位進行調查，并在事故后30日內形成調查報告。

第三條調查內容

（一）安全生產條件

1．是否建立健全安全生產管理制度、制定操作規程；

2．是否設置管理機構或配安全生產管理人員；

3．主要負責人和安全管理人員及從業人員是否經安全生產教育和培訓；

4．是否為從業人員配備符合強制標準的勞動安全防護用品；

5．經營場所和設備設施是否符合有關安全法律法規的規定和強制標準要求。

（二）安全生產管理制度

1．是否建立安全生產責任制度；

2．是否建立安全生產教育和培訓制度；

3．是否建立安全生產獎勵和懲罰制度；

4．是否建立安全生產檔案制度；

5．是否建立安全生產責任書簽訂制度；

6．是否建立安全生產應急救援制度；

7．是否建立生產安全事故報告和調查處理制度；

8．是否建立安全生產檢查和隱患排查登記整改制度；

9．是否建立勞動防護用品配備和管理制度；

10．是否建立建立危險作業管理制度；

11．是否建立具有較大危險因素的經營場所、設備和設施的安全管理制度。

（三）教育和培訓

1．新近從業人員教育培訓計劃、記錄；

2．離崗六個月以上及換崗從業人員上崗前培訓記錄；

3．在崗從業人員定期安全教育培訓、計劃、記錄、檔案；

4．采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備的有關從業人員上崗前培訓記錄。

（四）整改措施落實情況

1．對定期安全隱患排查中發現的事故隱患是否制定了整改方案、整改時間；

第5篇：安全生產調查范文

                                                                       省長：張中偉

                                                                    二二年六月四日

    （2002年5月17日四川省人民政府第78次常務會議通過省人民政府令第98—1號自之日起施行）四川省人民政府決定對《四川省企業職工傷亡事故調查處理辦法》作如下修改：

    一、各條中的“勞動行政部門”修改為：安全生產監督管理部門，將“主管部門”修改為：行業主管部門。

    二、第二條第一款修改為：四川省行政區域內的企業和其他各類經濟組織（以下統稱用人單位）職工（含與用人單位形成事實勞動關系的人員）傷亡事故的報告、調查和處理程序，適用本辦法。

    增加一款，作為第二條第二款：煤礦發生的傷亡事故的調查處理，按國家有關法律、法規的規定執行。

    三、第四條修改為：四川省企業職工傷亡事故分為：（一）輕傷事故；（二）一般傷亡事故，是指1次死亡2人以下的事故，或1次重傷9人以下的事故；（三）重大傷亡事故，是指1次死亡3—9人的事故，或1次重傷10人以上的事故；（四）特大傷亡事故，是指1次死亡10人以上、國家規定的特別重大事故標準以下的事故。

    四、第七條修改為：用人單位負責人接到除輕傷事故外的傷亡事故報告后，應立即按規定報告安全生產監督管理部門、公安機關、工會、行業主管部門，并在24小時內書面報告事故概況（含事故發生的具體時間、地點、類別、簡要經過、傷亡情況、損失程度、初步原因分析）。安全生產監督管理部門根據情況通知其他有關部門。

    五、第八條修改為：安全生產監督管理部門和行業主管部門接到傷亡事故報告后，應立即按系統逐級上報。其中，一般傷亡事故報至省級安全生產監督管理部門和行業主管部門，重大、特大傷亡事故除向本級人民政府報告外，還應按規定報至省人民政府和國務院安全生產監督管理部門、有關行業主管部門。

    六、第十條修改為：各級人民政府和有關部門接到傷亡事故報告后，應按國家和省人民政府的有關規定立即派人趕赴現場并組織力量搶險、施救。

    七、第十一條修改為：發生輕傷事故，由用人單位按有關規定進行調查、處理。

    八、第十二條修改為：發生一般傷亡事故和重大傷亡事故，由有管轄權的安全生產監督管理部門會同同級公安機關、監察機關、工會、行業主管部門等組成傷亡事故調查組進行調查。其中重大傷亡事故，省級安全生產監督管理部門認為必要的，由其組織調查。

    九、第十三條修改為：發生特大傷亡事故，按下列規定組成傷亡事故調查組進行調查：（一）市、州及其以下所屬單位，由市、州人民政府組成傷亡事故調查組進行調查，或由市、州安全生產監督管理部門、公安機關、監察機關、工會、行業主管部門等組成傷亡事故調查組進行調查；（二）省及省以上所屬單位，由省級安全生產監督管理部門、公安機關、監察機關、工會、行業主管部門等組成傷亡事故調查組進行調查；（三）省人民政府認為需要直接調查的特大傷亡事故，由省人民政府組成傷亡事故調查組進行調查，或由省人民政府指定的本級安全生產監督管理部門、公安機關、監察機關、工會、行業主管部門等組成傷亡事故調查組進行調查。

    十、刪去第十四條。

    十一、第十六條改為第十五條，修改為：本辦法規定的傷亡事故調查組，可以邀請其他有關部門的人員和有關專家參加。

    十二、第十八條改為第十七條，該條第一款第（三）項、第（四）項修改為：（三）提出對傷亡事故有關責任單位或責任者的處理意見和提出防范措施的建議；（四）向派出調查組的人民政府或安全生產監督管理部門提交調查組成員簽名的傷亡事故調查報告書。

    十三、第二十二條改為第二十一條，該條中的“自行組織傷亡事故調查”修改為：自行組織輕傷事故調查。

    十四、第二十三條改為第二十二條，該條第一款修改為：對傷亡事故調查組提出的事故調查報告書，按下列規定批復：（一）一般傷亡事故調查報告書，報有管轄權的安全生產監督管理部門批復，報上級安全生產監督管理部門備案；（二）重大傷亡事故調查報告書，報有管轄權的安全生產監督管理部門批復，報省安全生產監督管理部門備案；（三）特大傷亡事故調查報告書，報省人民政府或其授權的省安全生產監督管理部門批復。

    十五、增加一條，作為第二十五條：違反本規定，在傷亡事故發生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規定，對有關單位負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

    十六、第二十七條修改為：用人單位因違反勞動安全法律、法規、規章發生的無人員死亡但造成重大經濟損失的事故的報告、調查和處理程序，根據國家和省的有關規定，參照本辦法執行。

    此外，對條文中的個別文字作了相應修改。

    本決定自之日起施行。《四川省企業職工傷亡事故調查處理辦法》根據本決定作相應修改并對條款順序作相應調整，重新。

                                  四川省企業職工傷亡事故調查處理辦法

    第一章  總  則

    第一條 為了及時報告、調查和處理企業職工傷亡事故，根據《中華人民共和國勞動法》、國務院《企業職工傷亡事故報告和處理規定》和《四川省勞動安全條例》等有關法律、法規的規定，結合四川實際，制定本辦法。

    第二條 四川省行政區域內的企業和其他各類經濟組織（以下統稱用人單位）職工（含與用人單位形成事實勞動關系的人員）傷亡事故的報告、調查和處理程序，適用本辦法。

    煤礦發生的傷亡事故的調查處理，按國家有關法律、法規的規定執行。

    特別重大事故的報告、調查和處理程序執行國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》。

    傷亡事故的報告、調查和處理，法律、法規另有規定的，從其規定。

    第三條 本辦法所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒、死亡事故，亦指用人單位在生產或工作中對他人造成的人身傷害、急性中毒、死亡事故。

    第四條 四川省企業職工傷亡事故分為：（一）輕傷事故；（二）一般傷亡事故，是指1次死亡2人以下的事故，或1次重傷9人以下的事故；（三）重大傷亡事故，是指1次死亡3—9人的事故，或1次重傷10人以上的事故；（四）特大傷亡事故，是指1次死亡10人以上、國家規定的特別重大事故標準以下的事故。

    第五條 調查處理傷亡事故，應堅持實事求是、尊重科學的原則，做到事實清楚、定性準確、責任分明、依法處理。

    第二章  事故報告、搶險、施救

    第六條 用人單位發生傷亡事故，有關人員應立即報告用人單位負責人。

    第七條 用人單位負責人接到除輕傷事故外的傷亡事故報告后，應立即按規定報告安全生產監督管理部門、公安機關、工會、行業主管部門，并在24小時內書面報告事故概況（含事故發生的具體時間、地點、類別、簡要經過、傷亡情況、損失程度、初步原因分析）。安全生產監督管理部門根據情況通知其他有關部門。

    第八條 安全生產監督管理部門和行業主管部門接到傷亡事故報告后，應立即按系統逐級上報。其中，一般傷亡事故報至省級安全生產監督管理部門和行業主管部門，重大、特大傷亡事故除向本級人民政府報告外，還應按規定報至省人民政府和國務院安全生產監督管理部門、有關行業主管部門。

    第九條 用人單位發生傷亡事故時，應立即采取緊急措施，保護現場，組織搶險、施救。

    用人單位因搶險、施救而必須移動現場時，應采取設置標志、繪制現場圖、攝影、攝像等保護性措施。

    第十條 各級人民政府和有關部門接到傷亡事故報告后，應按國家和省人民政府的有關規定立即派人趕赴現場并組織力量搶險、施救。

    第三章  事故調查

    第十一條 發生輕傷事故，由用人單位按有關規定進行調查、處理。

    第十二條 發生一般傷亡事故和重大傷亡事故，由有管轄權的安全生產監督管理部門會同同級公安機關、監察機關、工會、行業主管部門等組成傷亡事故調查組進行調查。其中重大傷亡事故，省級安全生產監督管理部門認為必要的，由其組織調查。

    第十三條 發生特大傷亡事故，按下列規定組成傷亡事故調查組進行調查：（一）市、州及其以下所屬單位，由市、州人民政府組成傷亡事故調查組進行調查，或由市、州安全生產監督管理部門、公安機關、監察機關、工會、行業主管部門等組成傷亡事故調查組進行調查；（二）省及省以上所屬單位，由省級安全生產監督管理部門、公安機關、監察機關、工會、行業主管部門等組成傷亡事故調查組進行調查；（三）省人民政府認為需要直接調查的特大傷亡事故，由省人民政府組成傷亡事故調查組進行調查，或由省人民政府指定的本級安全生產監督管理部門、公安機關、監察機關、工會、行業主管部門等組成傷亡事故調查組進行調查。

    第十四條 急性中毒事故調查組應有衛生行政部門人員參加。

    第十五條 本辦法規定的傷亡事故調查組，可以邀請其他有關部門的人員和有關專家參加。

    第十六條 傷亡事故調查組成員應當符合下列條件：（一）具有傷亡事故調查所需的某一方面專長；（二）與所發生的傷亡事故沒有直接利害關系。第十七條傷亡事故調查組的職責：（一）查明傷亡事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；（二）確定傷亡事故的性質和責任者；（三）提出對傷亡事故有關責任單位或責任者的處理意見和提出防范措施的建議；（四）向派出調查組的人民政府或安全生產監督管理部門提交調查組成員簽名的傷亡事故調查報告書。

    傷亡事故調查報告書的主要內容包括事故發生單位名稱、地址、隸屬關系，傷亡事故發生日期、類別，人員傷亡情況和直接經濟損失，傷亡事故經過、原因、責任，處理建議、整改和防范措施。必要時，還應有傷亡事故鑒定資料。

    第十八條 一般傷亡事故應在傷亡事故發生之日起30日內提出傷亡事故調查報告書；重大、特大傷亡事故應在90日內提出傷亡事故調查報告書。

    第十九條 傷亡事故調查組有權向有關單位和個人了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕、阻礙、干涉。

    第二十條 傷亡事故調查組及其成員應當在查清事實的基礎上，依照國家有關規定科學準確地確定事故性質，并實事求是地認定有關當事人的責任。

    傷亡事故責任可分為直接責任、管理責任和領導責任。前述各類責任可分為主要責任、重要責任和一般責任。

    第二十一條 除依照本辦法規定由企業自行組織輕傷事故調查的外，傷亡事故調查組成員對傷亡事故原因、責任劃分、責任者處理建議不能取得一致意見的，由安全生產監督管理部門提出結論性意見；對安全生產監督管理部門提出的結論性意見不贊成的，應報請上級安全生產監督管理部門商有關部門處理；如仍不能達成一致性意見的，報同級人民政府裁決。

    第四章  事故批復與處理

    第二十二條 對傷亡事故調查組提出的事故調查報告書，按下列規定批復：（一）一般傷亡事故調查報告書，報有管轄權的安全生產監督管理部門批復，報上級安全生產監督管理部門備案；（二）重大傷亡事故調查報告書，報有管轄權的安全生產監督管理部門批復，報省安全生產監督管理部門備案；（三）特大傷亡事故調查報告書，報省人民政府或其授權的省安全生產監督管理部門批復。

    一般傷亡事故，批復機關應在接到傷亡事故調查報告書之日起30日內批復。重大、特大傷亡事故，批復機關應在接到傷亡事故調查報告書之日起30日內批復，特殊情況可以延期，但不得超過60日。

    第二十三條 批復機關只對傷亡事故調查組提出的傷亡事故調查報告書進行認定。傷亡事故調查報告書中對責任單位、責任人的行政處罰、行政處分和追究刑事責任的建議，由有關單位或主管機關依法處理。

    傷亡事故的處理結果應當公開。

    第二十四條 傷亡事故調查組提出的整改和防范措施建議，由發生傷亡事故的用人單位負責實施。

    第二十五條 違反本規定，在傷亡事故發生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規定，對有關單位負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

    第五章  附  則

    第二十六條 國家機關、事業單位、人民團體發生的傷亡事故，參照本辦法執行。

第6篇：安全生產調查范文

今年以來，在市政府的堅強領導下，經過各縣（市）區、各有關單位共同努力，我市安全生產狀況繼續保持總體穩定、持續好轉的良好勢頭。但是，安全生產形勢依然十分嚴峻，一些行業和領域事故多發。當前，正值生產建設繁忙之際，安全監管任務更加繁重。為認真貫徹落實省政府安委會第三次全體（擴大）會議暨安全生產工作會議精神，確保完成安全生產全年目標任務，現就做好當前安全生產重點工作通知如下：

各縣（市）區、開發區要做好組織、保障工作，有關職能部門要認真履行職責，加強配合，開展聯合執法，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為。對非法生產經營、建設和經停產整頓仍未達到要求的，堅決關閉取締；對非法違法生產經營、建設的有關單位和責任人，按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營、建設的單位，責令停產整頓；對本行政區域的非法生產經營單位沒有采取有效措施予以查處而致使發生事故的，追究實在縣市區政府、開發區管委會和有關部門負責人及相關責任人責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）嚴格執行安全生產“一崗雙責”制度。各縣（市）區政府、開發區管委會和有關部門主要負責人要定期研究、檢查本區域、本行業的安全生產工作，解決安全生產中的重大問題；政府和部門分管安全生產工作的負責人負責抓好各項工作的具體部署和落實；政府和部門分管其他工作的負責人負責抓好分管工作范圍內的安全生產工作，將安全生產與分管工作同時部署安排、同時組織實施和檢查總結。按照“誰主管，誰負責”、“誰分管，誰負責”、“誰審批,誰負責”的工作原則，明確落實政府各個部門的安全生產責任。

第7篇：安全生產調查范文

關鍵詞：安全；事故；責任；模型

在安全生產管理職責中，有全面責任、主體責任、主要責任、次要責任、直接責任、間接責任、領導責任、管理責任、監管責任等不同的區分，具體要參看相關的法律法規等條文，同時還要看生產經營單位內部制定的規章制度。

1生產經營單位主要負責人的全面責任

《安全生產法》第五條明確：“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責”。至于誰是主要負責人，這也是《安全生產法》立法過程中討論最多的話題之一。《安全生產法》使用了“生產經營單位主要負責人”的用語，其實是為照顧到各領域、各行業、各團體、各組織，確保都能適用的一個高度概括性表述。根據相關解釋，法律所稱的生產經營單位主要負責人，應當是直接領導、指揮生產經營單位日常生產經營活動，且能夠承擔生產經營單位安全生產工作主要領導責任的決策人。對于國有企業這一類組織而言，詳看以下解釋：①主要負責人必須是主要決策人。通常情況下，公司中的法定代表人就是主要負責人。一般是董事長，但也有一些公司法定代表人是總經理。②必須實際領導、指揮日常生產經營活動。如果身為法定代表人，但在異地或者國外，真正全面組織、領導生產經營活動和安全生產工作的決策人就不是董事長，而是總經理（廠長）或者其他人。③當董事長或者總經理長期缺位（生病、在外學習等，不能主持全面領導工作），將其授權的副職或者其他人主持工作，在這種情況下發生生產安全事故，追究主要責任的就是被授權主持工作的實際負責人。

2管理人員和生產經營人員的安全責任

為了更形象地解釋這個問題，在此設計一個安全生產案例。甲投資開張一家酒店，乙受聘為經理具體管理經營，丙為廚師負責做菜，同時配備丁為安全管理員。酒店的經營范圍是餐飲服務，要用燃氣，要動火，這就引申出廚房消防安全問題（假設廚房液化氣是唯一的危險源）。理想狀態下，酒店是不應該發生火災的。因為酒店應做到：所有人員職責界定明確，有動火操作規程且設計合理，按要求組織日常安全檢查并排查隱患，保證安全投入確保安全生產條件，配備救火設施，準備應急預案并組織了演練。某日，酒店發生C類火災（燃氣）并造成重大損失。這只有兩種可能：一種是發生極端意外并且無法撲救，所有應急措施無法奏效（如：超載危化品運輸車在附近的馬路上高速行駛失控撞向酒店，引發爆炸失火）。另一種就是責任事故，相關人員沒有履職到位。如屬后者，事故調查組啟動調查，程序是這樣的：①調查廚師丙：是不是按動火操作規程操作。第一步干什么、第二步干什么，第三步干什么，應該注意什么等。②調查經理乙：是否管理到位，落實安全生產責任制，安排設計動火規程并組織安全培訓等。③調查安全管理員丁：是不是履行了日常安全檢查監督職責并留下資料等。④調查投資人甲：是否批準了安全投入。（注：上述只是羅列甲、乙、丙、丁主要職責。）所有的安全生產責任事故，都是由生產經營活動引發，沒有生產經營活動就不會有生產責任事故，這就是為什么法律規定“管生產必須管安全”。以上案例只是一個明確責任劃定的簡單模型，各級管理人員和具體生產經營人員的安全職責，可以在上述案例中對號入座，同時根據崗位設置和分工的不同，進一步細分領導責任、管理責任、主體責任、主要責任、次要責任、直接責任、間接責任、監管責任。

3專兼職安全管理員的職責

很多生產經營單位都設置了安全管理員，有的是專職，有的是兼職。《安全生產法》對安全生產管理人員規定的職責有：組織或參與擬定安全生產制度、操作規程和應急預案；組織或參與安全教育和培訓并如實記錄；督促落實危險源管理；組織或參與應急救援演練；檢查、排查安全隱患并提出改進建議；制止糾正違章指揮違章作業；督促落實安全整改。片面夸大和有意忽視他們的職責都是錯誤的：①不要以為安全管理機構和安全從業人員是萬能的，更不要把他們當作擋箭牌和替罪羊。安全生產責任與生產經營活動是共生共存的，安全生產實行綜合監管，管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全，誰負責生產誰就要負責安全。②不要輕視安全管理員的作用，更不能應付安全管理員的檢查。《安全生產法》除以上規定的職責外，還在第23條規定：生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。③安全管理員應該意識到自己責任重大，在檢查時不能草草了事、走馬觀花，更不能出了問題就隔岸觀火、袖手旁觀。不檢查是履職不到位，檢查了但不督查整改也是不到位，履職但不盡職就是失職。安全管理員要致力當好專家型安全管理員，了解電梯、塔吊、鍋爐設備運行的原理，掌握應急廣播、消防報警的使用，以專業贏得生產人員的尊重和認可。

4結束語

安全生產管理沒有局外人。通過分析，期望各生產經營單位中的所有生產和管理人員清楚自己的安全生產職責，讓“安全生產，人人有責”不再是一句空話。

參考文獻：

[1]牛莉霞,李乃文,姜群山.安全領導、安全動機與安全行為的結構方程模型[J].中國安全科學學報,2015,25(4):23-29.

[2]張隆,袁寧華,王軍.安全風險識別的兩層模型在工程上的應用[J].中國安全生產科學技術,2009,(S1):45-48.

第8篇：安全生產調查范文

關鍵字：地質勘探；安全管理；問題；對策

引言

地質勘探工作不僅屬于資源開發的基礎工作，也已經成為我國經濟建設的基礎。地質勘探工作條件惡劣，自身具有高流動性、高危險性等特點，已經給野外實踐工作帶來相當大的難度。如若再出現技術人員專業知識不足，團隊管理水平較低，導致工作中出現違規指揮或違規操作，為現場施工帶來很多的安全隱患，不僅影響企業的利益，更威脅人員的安全。因此，企業應重視地質勘探工作中的安全生產管理工作，以保證勘探工作的能夠安全、順利的進行。

一、地質安全生產管理中存在的問題

（一）缺乏安全生產意識

首先，當前有很多地質部門在安全生產管理方面沒有足夠的安全生產意識，對安全生產工作不夠重視，因此不能采取合理的、正確的安全管理措施，來保證地質生產工作的正常運行。有些地質勘探企業或部門沒有完善的安全管理機構，管理人員的專業性嚴重不足，導致地質安全部門難以落實生產主體的責任。其次，地質勘探單位往往過于追求眼前的短期利益，對生產與安全、效益與安全的關系缺乏正確的認識，不能將生產設施投入和隱患整改工作落實到實際行動上，使安全生產檢查工作變得表面化、形式化，導致企業或單位的安全管理工作混亂不堪，阻礙安全生產的正常進行。此外，部分企業不能對地質安全生產管理工作有根本上的認識，沒有掌握安全生產管理的重要性，從而無法有效落實地質安全生產的責任，對生產中的安全隱患也沒有徹底的檢查。最后，部分企業在安全事故處理問題上存在僥幸心理，隱瞞不報或者弄虛作假，甚至采用不正當手段如金錢手段對事情自行了結，結果導致類似事故不斷出現，造成惡性循環，反而給企業帶來更大的損失。

（二）監督管理力度不夠

地質安全生產工作是一門涉及到多方面學科的綜合性問題，因而具備一定的復雜性和難度，然而在普遍關注經濟效益的現代市場，管理部門忽視對安全生產的監督和管理的現象也普遍出現。地質勘探行業本身具有自己的特殊性，地質單位的安全監管機構往往不能對該行業的特殊性有正確的、徹底的認識，從而沒有足夠的安全監管意識，不能采取科學的管理方法和措施。管理人員沒有明確的任務和職責分工，再加上人員不充足、專業知識較差、文化水平不夠、責任心不強、對各項制度不熟悉等問題的存在，以至于監管部門無法有針對性的開展對地質安全生產工作的管理工作，從而為安全問題埋下隱患。

（三）事故處理不徹底

由于地質行業自身的特殊性和工作的復雜性，地質單位往往不能運用正確的方式處理該行業所出現的問題或事故。因此，安全事故發生后，企業或單位不能對事故進行及時的調查和徹底地處理，不僅為生產的順利進行帶來麻煩，為以后的工作也埋下嚴重的安全隱患。地質行業中發生的安全事故一般由施工單位處理，監管和負責部門沒有進行責任追究和仔細調查，處理事故時存在較大的隨意性，不能徹底排查安全隱患，整改措施不到位，最后導致類似的施工反復出現，給生產帶來更大的阻礙。

二、處理地質安全生產管理中問題的對策

（一） 加大對地質安全生產管理的重視程度

地質單位要把生產中的安全意識放在第一位，加強對地質安全生產管理工作的重視程度。在提高領導及員工對安全生產的重視程度的基礎上，地質單位還要在安全生產方面加大投入力度，及時發現隱患，及時采取措施，將生產安全主體責任落到實處，使各項安全管理機制和措施得到具體化、實際化，做到人人懂得安全常識、人人遵守管理制度，使各個生產單位及工作人員的安全生產意識有根本上的提高。最終提高地質單位整體的安全生產管理水平，保障地質生產工作的安全進行。

（二）加強對地質安全生產的監督管理力度

地質單位除了通過建立健全相關監管法律和制度來加強對地質安全生產的監督管理力度外，還要加大經費的投入，完善監督管理的相關設施建設。地質單位要對地質行業的特殊性進行有針對性的研究，了解其特點，從而建立一支高效的、高素質的監管隊伍。監管部門要定期檢查地質安全生產的進行情況，及時排查和整改安全隱患，對生產中出現的問題就行分類處理，做正確的記錄和歸納，方便以后監督管理工作的進行。

（三）完善事故的調查和處理機制

當生產安全事故發生后，相關部門和人員應對事故發生的原因進行及時的、徹底的調查，劃分事故責任，明確事故責任人。對事故遭成的人員傷亡和財產損失進行徹底調查，整理出事故報告遞交上級。根據事故的發生程度，采取相應的措施對事故責任人進行適當的懲罰和處理。部門應立刻對事故發生的原因進行研究和分析，及時排查事故留下的安全隱患，采取防范措施以避免事故再次發生。調查人員要樹立高度的責任感，及早處理事故，及早結案，幫助恢復地質生產工作的正常進行。

結語

作為地質行業的一個重要組成部分，地質安全生產的管理工作不容忽視。地質行業已經成為支撐我國經濟的基礎產業，因此，加強地質安全生產管理工作對安全生產的實現和經濟的發展具有基礎性的意義。隨著我國經濟的高速發展和政策的不斷完善，我國的安全生產工作的開展也在不斷深入，在全面落實科學發展觀的基礎上，對地質行業的安全生產管理進行科學管理，保障地質工作的質量和地質單位經濟效益，為整個地質行業以及國民經濟的發展打下良好基礎。

參考文獻

[1]趙嫵.地質安全生產管理的問題及其對策分析[J].河南科技，2013，20：232.

[2]劉俊.地質安全生產管理的問題與對策[J].科技風，2012，05：251.

[3]廖明語.煤礦安全生產管理存在的問題與對策[J].中華民居，2012，02：142.

[4]郭忠平.煤田地質安全生產管理的問題與對策[J].西部探礦工程，2004，04：183-184.

第9篇：安全生產調查范文

第二條市人民政府全面領導本市行政區域內安全生產工作。其主要職責是：

（一）宣傳、貫徹落實國家和省有關安全生產的法律、法規、規章和政策措施，及時制定和有關安全生產的規定；

（二）將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃，支持、督促有關部門依法履行安全生產監督管理職責，定期研究、分析本市安全生產形勢，及時協調、解決安全生產重大問題；

（三）建立健全安全生產監督管理體系和安全生產考核制度，對安全生產工作實行目標管理，實行一票否決制；

（四）安排資金用于安全生產基礎設施建設，對國家和省安排的安全生產專項資金加強監督管理，保證專款專用，并安排相應配套資金；

（五）組織制定較大、重大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系，保障應急救援投入，組織對較大、重大生產安全事故應急救援和善后處理；

（六）組織、授權或者委托有關部門對較大生產安全事故進行調查處理，負責對事故調查報告作出批復；

（七）組織實施對不具備安全生產條件的生產經營單位的關閉工作和對非法生產經營活動的取締工作；

（八）鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平；

（九）對在安全生產工作和事故搶救中做出顯著成績的單位、個人給予表彰，對在生產安全事故中負有責任的單位和個人實施責任追究；

（十）法律、法規、規章規定的其他安全生產職責。

安全生產工作實行一崗雙責，市長對本市行政區域內安全生產工作負全面領導責任，分管安全生產綜合監督管理的副市長協助市長負分管領導責任，其他副市長對其主管工作中涉及的安全生產事項協助市長負主管領導責任。

第三條對安全生產負有監督管理職責的市人民政府有關部門或者機構，依照《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》和其他有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家和省、市有關安全生產的法律、法規、規章和政策措施，加強安全生產的法律、法規、規章和安全生產知識的宣傳教育；

（二）定期向市人民政府安全生產委員會（以下簡稱“市安委會”）和主管副市長報告安全生產工作情況，及時將安全生產工作中的重要問題報告市安委會和主管副市長；

（三）監督、檢查生產經營單位執行安全生產法律、法規、規章和標準情況；

（四）制定并實施安全生產責任制，落實安全生產行業監督管理責任，檢查安全生產目標任務進展情況，加強對下級人民政府有關部門安全生產工作的協調、指導和監督；

（五）依法對生產經營單位安全教育、培訓工作進行監督、檢查，推進安全生產標準化工作；

（六）組織開展本行業、本系統生產經營單位生產安全事故隱患排查治理工作，建立較大、重大生產安全事故隱患和重大危險源信息庫，督促生產經營單位治理較大、重大生產安全事故隱患，對重大危險源實施監控管理；

（七）建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，對受理的安全生產舉報進行調查處理；做好本行業、本系統生產安全事故的統計、分析工作，按照規定向市人民政府安全生產監督管理部門報送生產安全事故統計報表；建立安全生產信息溝通制度，互相通報有關安全生產的政策措施和執法監督信息；

（八）接到生產安全事故報告后，按照規定向市人民政府及其安全生產監督管理部門報告，及時組織事故搶救，并按照事故等級和分類，依照法定權限和程序進行調查處理，不得對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報；

（九）依法對涉及安全生產的事項進行審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照、驗收等），并對依法取得批準的單位和個人實施監督檢查，發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準；

（十）對安全生產工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰，對違反安全生產法律、法規和規章的行為依法進行處罰；

（十一）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第四條對安全生產負有監督管理職責的市人民政府有關部門或者機構的正職負責人，是本部門、本單位安全生產工作的第一責任人，對本部門、本機構職責范圍內的安全生產工作負全面領導責任；副職負責人對其分管工作中涉及的安全生產事項負分管領導責任。

第五條市安全生產監督管理部門負責安全生產綜合監督管理，指導、協調和監督、檢查本市行政區域內安全生產工作。其主要職責是：

（一）承擔市安委會辦公室的工作，定期向市安委會報告安全生產工作；

（二）研究、分析本市安全生產形勢和安全生產工作重大政策措施，并向市安委會提出建議；組織起草有關安全生產的地方性規定；

（三）組織制定并實施本市安全生產中長期規劃和年度計劃；

（四）負責分解落實本市安全生產控制指標，組織實施對市人民政府有關部門、機構和縣級人民政府安全生產目標管理考核工作；

（五）負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業和冶煉、石油天然氣管道運輸的安全生產監督管理；

（六）依法對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業實施安全生產行政許可，并對其安全生產風險抵押金的存儲、使用情況以及安全生產費用的提取、使用情況進行監督檢查；

（七）依法對有關生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員進行培訓、考核；

（八）依法承擔工礦商貿作業場所（煤礦作業場所除外）職業衛生監督檢查責任，組織查處職業危害事故和違法行為；

（九）組織開展全市性的安全生產監督檢查，協調、監督跨地區、跨部門、跨行業的重大生產安全事故隱患的治理；負責對市安委會督辦的重大生產安全事故隱患進行督查；

（十）負責編制生產安全事故應急救援預案，按照國家和省有關規定組織、實施較大、重大生產安全事故的應急救援；經市人民政府授權或者委托，組織開展較大生產安全事故的調查處理；負責中央、省在宜企業、市屬企業、經濟開發區范圍內企業發生的一般事故，以及市轄三區范圍內建設施工領域、全市煙花爆竹行業一般事故的調查處理工作；對縣（市）、區政府和有關部門負責的事故調查處理工作實施監督；

（十一）負責本市生產安全傷亡事故的統計、分析工作；

（十二）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第六條市公安行政主管部門負責本市行政區域內道路交通、消防安全、民用爆炸物品、危險化學品運輸和大型群眾性活動安全的監督管理工作。其主要職責是：

（一）依法實施道路交通安全監督管理，查處道路交通違法行為，組織道路交通事故的搶救，處理道路交通事故，維護道路交通秩序；負責機動車登記，核發檢驗合格標志，辦理駕駛許可，開展道路交通安全宣傳工作，會同有關部門對道路交通安全事故隱患進行排查治理；

（二）依法實施消防安全監督管理，糾正和查處違反消防安全法律、法規的行為，監督檢查有關單位落實消防安全的責任和措施，組織實施火災事故的撲救和調查處理，負責公眾聚集場所的消防安全監督管理；

（三）依法實施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向；依法對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業單位實施行政許可，負責對爆破作業人員的培訓、考核；

（四）依法實施危險化學品公共安全監督管理，審查核發劇毒化學品購買憑證和準購證、公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監督；

（五）依法實施煙花爆竹公共安全監督管理，監督檢查煙花爆竹在道路交通運輸環節的安全，負責焰火晚會煙花爆竹燃放安全監督管理；

（六）依法查處涉及安全生產的刑事犯罪案件，按照規定組織或者參加生產安全事故的應急救援和調查處理；

（七）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第七條市工業經濟（國有資產監管）行政主管部門負責本市行政區域內煤礦、民用爆炸物品、鐵路道口、電力等安全監督管理工作。其主要職責是：

（一）負責民用爆炸物品生產、銷售單位的安全生產監督管理；

（二）負責鐵路無人監護（地方監護）道口監督管理工作，組織鐵路道口安全整治；

（三）負責煤礦生產企業的安全生產監督管理；

（四）負責電力設施保護和電能保護的監督管理；

（五）負責有關所屬工業企業的安全生產監督管理；

（六）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第八條市交通行政主管部門負責本市行政區域內內河通航水域水上交通安全和職責范圍內的公路安全監督管理工作。其主要職責是：

（一）依法實施內河通航水域水上交通安全監督管理，組織實施船舶登記、檢驗和船員考試、發證，查處違反水上交通安全管理法律、法規的行為，維護水上交通安全秩序；

（二）依法實施公路、水路建設工程施工安全監督管理，指導、監督公路、水路交通建設和運輸領域生產安全事故隱患整改工作；

（三）依法對本市公路、水路客貨運輸及相關輔業實施行政許可，依法對公路、水路客貨運輸安全實施監督管理；

（四）負責公路（包括橋涵）、航道的交通安全設施（包括路標、航標、交通安全標志、標線、安全護欄等）的設立、維護與管理；

（五）負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督，負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定；

（六）按照規定參加水上交通安全事故的調查處理；

（七）負責天柱山機場的安全生產監督管理；

（八）負責有關所屬企事業單位的安全生產監督管理；

（九）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第九條市港口行政主管部門負責港口范圍內的安全生產監督管理工作。

第十條市建設行政主管部門負責本市行政區域內建筑施工、城市市政設施工程、城市燃氣的安全監督管理和供氣、供水、公交等有關企業的安全生產工作。其主要職責是：

（一）依法對建設工程實施安全監督管理，對審查備案事項進行安全生產檢查；

（二）依法對城市燃氣實施安全監督管理；

（三）依法對建筑施工企業實施安全生產行政許可，負責建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考核，負責建筑機械設備特種作業人員的培訓、考核；

（四）負責城市給、排水，路燈，以及市政設施的安全管理工作；

（五）負責建設系統所屬企事業單位的安全生產監督管理；

（六）按照規定參加建設施工領域和有關企業生產安全事故的調查處理；

（七）負責園林單位及其游樂設施和游客的安全管理，負責園林綠化施工單位安全生產監督管理。

（八）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第十一條市質量技術監督行政主管部門負責本市行政區域內鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內機動車輛等特種設備的安全監督管理工作。其主要職責是：

（一）依法對特種設備的生產單位、使用單位和檢驗檢測機構實施安全監察，查處違法行為；

（二）負責發放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證，并對其產品質量實施監督；

（三）負責對安全生產用品質量實施監督，查處違法行為；

（四）負責特種設備作業人員的考核和發證；

（五）按照規定組織或者參加特種設備生產安全事故的調查處理；

（六）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第十二條市國土資源行政主管部門負責本市行政區域內礦產資源勘查、開采監督管理工作。其主要職責是：

（一）依法對礦產資源勘查、開采實施行政許可；

（二）負責礦產資源開發秩序的監督管理，實施礦產資源總體規劃、專題規劃，依法查處無證勘查、開采礦產資源以及越層越界開采等違法行為；

（三）負責組織、協調、指導和監督本市地質災害防治工作，建立地質災害調查、規劃、監測、警報制度和應急機制；

（四）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第十三條市環境保護行政主管部門負責本市行政區域內危險化學品環境污染事故、生態破壞事件、突發性環境污染事件應急監測及調查處理，負責廢棄危險化學品處置的監督管理和進口危險化學品的登記。

第十四條市農業行政主管部門負責本市行政區域內農業機械、漁港、漁船的安全生產監督管理工作。其主要職責是：

（一）依法對農業機械的安全生產實施監督管理，組織實施拖拉機、聯合收割機的登記、檢驗及其駕駛員的考試、發證和定期審驗；

（二）負責組織實施對漁港、漁船的安全生產監督檢查；

（三）依法組織實施漁港、漁船檢審；

（四）按照規定參加農業機械、漁港、漁船生產安全事故的調查處理；

（五）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第十五條市林業行政主管部門負責本市林業系統安全生產監督管理工作，組織、協調、指導和監督本市行政區域內森林防火工作。

第十六條市水行政主管部門負責本市行政區域內水利工程設施（包括水庫、水閘、堤防等）的安全監督管理工作。其主要職責是：

（一）采取有效措施，切實加強對病、危、險水庫的調度管理，防范決堤、垮壩事故的發生；

（二）對長江防洪墻大堤維護的安全監督管理；

（三）除泄洪特殊需要外，開閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農田和人民生命、財產安全；

（四）對河道采砂實施監督管理，保證河道安全；

（五）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第十七條市教育行政主管部門負責本市行政區域內教育單位和學生在校活動的安全監督管理工作。其主要職責是：

（一）督促學校加強對教師和在校學生的安全教育，提高教師和學生的安全意識和防范事故能力；

（二）加強對學校組織學生進行勞動技能教育和參加公益勞動、愛國主義教育等社會實踐活動的安全監督，確保學生安全；

（三）嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動；

（四）嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所；

（五）負責對校園內建筑物、道路、設施、設備以及涉及安全的教學、實驗用危險品的安全監督管理，組織對學校校舍進行安全檢查，保障學生在校學習、生活安全；

（六）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第十八條市衛生行政主管部門負責本市行政區域內職業病防治和醫療衛生單位安全生產的監督管理工作。其主要職責是：

（一）負責對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查；

（二）負責危險化學品毒性鑒定管理工作；

（三）負責組織、實施各種突發性事故的緊急醫療救援工作；

（四）負責檢查、督促市直醫療衛生單位落實安全生產法律、法規和標準，負責檢查、指導本市行政區域內醫療衛生單位的安全管理工作；

（五）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第十九條市體育行政主管部門負責本市行政區域內體育運動安全和體育經營活動安全的監督管理工作。其主要職責是：

（一）負責依法批準的體育比賽及比賽器械的安全監督管理；

（二）依法對涉及人身安全和公共安全的體育經營項目進行審批；

（三）依法負責督促公共體育設施管理單位對公共體育設施安全進行管理；

（四）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第二十條市旅游行政主管部門負責協助有關部門做好旅游行業安全生產監督管理，會同有關部門做好旅游黃金周和小長假期間的旅游安全管理工作，制定并落實旅游突發公共事件應急預案。

第二十一條市勞動和社會保障行政主管部門負責本市行政區域內工傷保險和勞動保護工作。其主要職責是：

（一）依法實施工傷保險監督管理，按照規定協助有關部門做好生產安全事故的防范工作；

（二）負責對女工、未成年工特殊勞動保護的監督檢查，查處違法行為；

（三）負責制定職工工傷保險待遇及其供養的直系親屬撫恤待遇等有關政策；

（四）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第二十二條市發展和改革行政主管部門負責將安全生產工作目標納入本市國民經濟和社會發展規劃，促進安全生產與國民經濟和社會發展相適應；在建設項目核準、可行性研究和初步設計審查以及組織竣工驗收時，嚴格執行國家有關建設項目安全設施的“三同時”規定。

第二十三條市人民防空行政主管部門負責本市行政區域內人民防空工程的安全監督管理工作，依法對人民防空工程建設的設計、施工、質量實施監督管理，對人民防空工程的安全實施監督檢查，督促其管理單位采取有效措施。

第二十四條市財政行政主管部門負責將安全生產專項經費列入財政預算，保證安全生產經費落實；協助安全生產監督管理部門和其他行政主管部門對生產經營單位安全生產費用的提取、使用以及安全生產風險抵押金的存儲、使用情況進行監督檢查；對涉及有關安全生產的經濟政策和措施給予支持、協助。

第二十五條市文化廣電新聞出版行政主管部門負責廣播電視、博物館、圖書館、影劇院、文化（藝術）館等社會文化事業單位以及網吧、歌舞廳等公共娛樂場所的安全監督管理工作；加強安全生產法律、法規、規章和安全生產知識的宣傳工作；對本市行政區域內安全生產工作和安全生產領域內存在的較大、重大安全事故隱患進行輿論監督；負責所屬企事業單位的安全生產監督管理工作；配合公安消防等部門做好文化市場和重點文物保護單位的安全管理。積極開展安全生產公益宣傳活動，堅持正確的輿論導向和輿論監督。

第二十六條市工商行政管理部門負責依法管理企業的登記注冊。對申請設立按照法律、法規規定必須辦理安全生產前置審批的企業，在未取得相關許可證書或者審批文件前，不予核準登記注冊；對負責安全生產前置審批的部門認定不具備安全生產經營條件、撤銷原批準的企業，依法取消相關經營范圍或者吊銷其營業執照。督促集貿市場開辦者做好集貿市場的安全管理工作。

第二十七條市統計行政主管部門負責將安全生產主要指標列入統計指標體系，按年度予以公布，并及時向社會公布安全生產主要指標數據和向市安委會通報有關統計指標情況。

第二十八條市食品藥品監督管理部門負責藥品和醫療器械質量安全的監督管理，依法對藥品和醫療器械的研究、生產、流通、使用環節的質量安全實施監督檢查。

第二十九條市行政監察主管部門依照《行政監察法》的規定，對地方各級人民政府和市人民政府各部門及其工作人員履行安全監督管理職責實施監察，按照規定參加生產安全事故的調查，依法追究有關責任單位及人員的行政責任，并對行政責任追究的落實情況進行監督。

第三十條市城管行政執法部門依法負責違規建筑拆除的安全監督管理，做好戶外廣告設施的安全監督管理；負責環衛設施等方面的安全監督管理。

第三十一條市商務行政主管部門負責所屬企業的安全生產監督管理工作，負責協助有關部門做好商貿、餐飲企業的安全生產監督管理工作。

第三十二條市房地產行政主管部門負責物業企業的安全生產監督管理，以及危房隱患排查和危房鑒定工作。

第三十三條市氣象主管機構負責本市行政區域內災害性天氣的監測、預報、預警，依法監督、指導防雷減災工作和對升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動的安全監督管理工作。其主要職責是：

（一）依法組織對防雷裝置檢測和防雷工程專業設計、施工單位資質認定；

（二）依法組織對防雷裝置設計審核和竣工驗收；

（三）依法組織對相關場所和設施的防雷安全監督檢查，重點加強對公眾聚集場所和易燃易爆場所、設施的防雷安全監督檢查；

（四）依法組織對升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動的審批；

（五）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。

第三十四條市人民政府其他有關部門或者機構的主要負責人，是本部門、本單位安全生產工作第一責任人，對本部門、本單位職責范圍內涉及安全生產的事項負全面領導責任，按照規定加強對本部門、本單位和直屬企業、事業單位安全生產的監督檢查，并對本部門、本單位和直屬企業、事業單位的安全生產負責。

第三十五條市總工會負責維護本市行政區域內從業人員的合法權益，協助有關部門做好安全生產事故的防范工作。其主要職責是：

（一）依法組織從業人員參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督；

（二）提出保障安全生產的意見和建議，維護從業人員合法權益；

（三）依法參加建設工程項目安全設施“三同時”的審查和竣工驗收；

（四）依法參加生產安全事故調查；