基層工作特點(diǎn)和難度精選(九篇)

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第1篇：基層工作特點(diǎn)和難度范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣區(qū)的同志向即將到基層赴任的同志們表示熱烈的歡迎！并向省委組織部表示衷心的感謝！我覺得，省委選派省直優(yōu)秀中青年干部到農(nóng)村基層工作，不僅是全面鍛煉培養(yǎng)干部的重要舉措，也是對(duì)我們基層工作的極大關(guān)心和支持。尤其是這次在十六大召開之際，省委組織這批優(yōu)秀干部下派基層，更是具有特別重要的意義。今天，省委組織部青干處的領(lǐng)導(dǎo)讓我給大家介紹一下基層情況，我感到十分榮幸，又覺得壓力很大。我先作個(gè)自我介紹，我叫楊國志，生在農(nóng)村，長在基層，當(dāng)過教師、中學(xué)校長、縣委宣傳干事、市委辦科長，1994年到##縣任宣傳部長，后又兼任縣委辦公室主任，97年任縣長，去年5月份擔(dān)任縣委書記至今，在一個(gè)縣一干就是8年。在縣里工作已九個(gè)年頭，多年來的基層工作，雖然談不上有經(jīng)驗(yàn)，但也有不少感觸和體會(huì)。按照青干處的安排，借此機(jī)會(huì)，我把縣區(qū)工作的基本情況和自己一些不太成熟的想法給同志們作以簡要介紹，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。主要談三個(gè)方面：

一是簡要介紹一下縣區(qū)工作的基本情況，以便大家了解現(xiàn)在縣區(qū)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn)。

縣級(jí)政權(quán)是黨和國家設(shè)在基層的職能相對(duì)完備的一級(jí)政權(quán)組織，處于黨的組織結(jié)構(gòu)、國家結(jié)構(gòu)以及全局工作中承上啟下的重要位置，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、政權(quán)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。縣區(qū)地位如此重要，工作千頭萬緒，同志們下去后要想盡快進(jìn)入角色，開展工作，就必須首先吃透情況、熟悉情況，抓住重點(diǎn)，關(guān)注難點(diǎn)，把握特點(diǎn)。

關(guān)于縣（區(qū)）工作的重點(diǎn)，雖然各地情況不同，各有側(cè)重，但概括來說，我認(rèn)為最重要的就是兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是社會(huì)穩(wěn)定，正如陳奎元書記講的，“穩(wěn)步扎實(shí)抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定”。

首先要抓好發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是黨的根本任務(wù)和社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的集中體現(xiàn)。如果一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活不斷得到改善，就說明那個(gè)地方的工作有成績，干部有成色。如果一個(gè)縣經(jīng)濟(jì)老是上不去，人民生活水平長期得不到改善，就只能說明那里的工作沒有干好。在一個(gè)縣為官從政，就一定要從實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益出發(fā)，千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)搞上去，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾擺脫貧困，奔向小康，走向富裕。只有這樣，老百姓才會(huì)支持我們，擁護(hù)我們。

同時(shí)要確保穩(wěn)定。如果一個(gè)縣老出問題，今天這里殺人，明天那里搶劫，再加上群眾集體上訪不斷，四處冒煙，搞得終日人心惶惶，不得安寧，就沒有心思抓發(fā)展，搞建設(shè)。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成。所以必須全力以赴保穩(wěn)定。

那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么抓？當(dāng)然有很多途徑和辦法，但簡而言之就是三句話，一是抓改革，二是抓開放。三是抓創(chuàng)新。改革是發(fā)展的動(dòng)力，改革是大勢所趨，只有革除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的陳軌舊制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)新的形勢需要的新機(jī)制，才能從根本上激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。開放是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是當(dāng)今時(shí)代的鮮明特征。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化的今天，各地競相發(fā)展的態(tài)勢十分逼人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退已是不爭的事實(shí)。作為縣域經(jīng)濟(jì)，特別是比較落后的縣區(qū)要加快發(fā)展，僅靠自身的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不開放只能是死路一條，借力發(fā)展、借勢起跳是趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的必然選擇。無論是改革或是開放，核心點(diǎn)都在于創(chuàng)新，都在于與時(shí)俱進(jìn)。沒有與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新能力，改革就無從談起，開放就無從談起。江總書記在十六大報(bào)告中用了九十多個(gè)新字，從中可見創(chuàng)新對(duì)于推動(dòng)我們的改革開放多么重要、多么必要。

維護(hù)穩(wěn)定怎么抓？主要也是抓兩手：一是抓教育，二是抓法制。抓教育就是通過各種行之有效的形式，增強(qiáng)廣大干群的法制觀念、紀(jì)律觀念，培養(yǎng)良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，把人的思想引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富上來。無事就會(huì)生非，把人們的注意力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來，是保持穩(wěn)定的治本之策。抓法制，就是在抓好法制建設(shè)、依法治縣的同時(shí)，對(duì)那些目無法紀(jì)、尋釁滋事，故意制造事端的人嚴(yán)厲打擊，毫不手軟。通過開展嚴(yán)打整治斗爭、實(shí)施依法治訪等多種手段懲治壞人，弘揚(yáng)正氣，起到打擊一個(gè)，震懾一片，教育全民的作用，確保社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。大家很快就要下去投入縣（區(qū)）的實(shí)際工作了，我想除了應(yīng)當(dāng)始終把握發(fā)展和穩(wěn)定這兩個(gè)總體性、長期性的重點(diǎn)工作外，還有必要了解一下當(dāng)前縣區(qū)基層的具體重點(diǎn)工作。目前縣一級(jí)共性的工作重點(diǎn)大致有這么幾項(xiàng)：首先是學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十六大精神，這一點(diǎn)無疑大家都十分清楚。同時(shí)，還要抓好 機(jī)關(guān)干部駐村工作，這是省委的要求，也是全省縣級(jí)工作的重點(diǎn)。再一個(gè)是,大部分縣(區(qū))年前年后要進(jìn)行縣(區(qū))委、人大、政府、政協(xié)換屆，這是基層干部群眾十分關(guān)注的一件政治大事。另外，時(shí)值年未歲尾，上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、稅收入庫、冬修水利、雙節(jié)穩(wěn)定、困難群眾的生活安置等也是近期比較緊迫的工作重點(diǎn)。

關(guān)于縣（區(qū)）工作的難點(diǎn)，我覺得千難萬難，但最為突出的，我看是兩個(gè)：一是財(cái)政增長難，二是農(nóng)民增收難，縣區(qū)的同志無不深感頭痛。有的說自己是“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣，財(cái)政窮縣”，也有的說自己的財(cái)政是“吃飯財(cái)政”，事實(shí)上，有很多縣連“吃飯財(cái)政”的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。特別是稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)確實(shí)減輕了，但縣鄉(xiāng)財(cái)政緊張問題仍十分突出。現(xiàn)在基層有這樣一句順口溜：中央已富裕，省里是小康，市里吃飯心不慌，最窮莫過縣和鄉(xiāng)。如何增加財(cái)政收入，可以說是縣區(qū)考慮得最多的問題，但按縣里的實(shí)際情況和農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)這一塊潛力不大，主要得靠工業(yè)。但這幾年的縣域工業(yè)由于多方面的原因，原有的縣辦、鄉(xiāng)辦企業(yè)普遍不景氣，新上企業(yè)又很難，并且也需要一個(gè)發(fā)展過程。現(xiàn)在縣級(jí)財(cái)政的狀況是，一方面新的財(cái)源增長點(diǎn)不多，財(cái)政增收十分困難，而另一方面增資增人、社會(huì)保障等剛性支出又不斷加大。但財(cái)政再難，干部教師的工資必須發(fā)，正常的辦公辦案經(jīng)費(fèi)必須保證，否則就要出問題、出亂子。再拿農(nóng)民增收來說，制約的因素也很多，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)需要一定的過程，勞務(wù)輸出的條件也大不如前，寄希望于提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已不現(xiàn)實(shí)，特別是加入世貿(mào)組織對(duì)農(nóng)業(yè)沖擊很大。農(nóng)業(yè)是縣里工作的大頭，農(nóng)民不富則農(nóng)村不穩(wěn)。破解農(nóng)民增收這一難題，任務(wù)非常艱巨。

除了以上兩大難題，農(nóng)村還面臨許多亟待解決而又十分棘手的熱點(diǎn)問題。特別是目前的體制轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期，一些固有的矛盾仍然存在，一些新的問題又不斷產(chǎn)生，新舊矛盾交織出現(xiàn)，以致出現(xiàn)了“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的窘?jīng)r。比如怎樣處理尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很重要的一個(gè)途徑就是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營，但土地經(jīng)營權(quán)在農(nóng)民手中，上級(jí)又有30年不變的政策，即使只有一小部分群眾思想不通，縣鄉(xiāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃就很難落實(shí)，如果硬推就可能引發(fā)不穩(wěn)定因素。現(xiàn)在農(nóng)村就有這樣的說法：分田到戶不靠你，法律撐腰不怕你，出了問題我找你，解決不了我告你。又如減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與興辦農(nóng)村公益事業(yè)的矛盾。像建校辦學(xué)、修路辦電等這些直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的問題，都是我們必須得干而且必須干好的事情，干就需要錢，而縣鄉(xiāng)財(cái)政很困難，農(nóng)民負(fù)擔(dān)又是碰不得的“高壓線”，沒錢難辦稱心事，但辦不好這些事群眾又有意見。還有一些涉及廣大群眾切身利益的問題，如農(nóng)村宅基地問題，責(zé)任田承包問題，以及鄉(xiāng)村干部處事不公、財(cái)務(wù)不清、權(quán)力之爭，困難及破產(chǎn)企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員安置以及城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)拆遷賠償?shù)鹊龋际侨罕婈P(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，再加上計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定、處法工作等諸多一票否決，樣樣牽著“帽子”，樣樣不能回避，左了不行，右了也不行，干不好更是不行，解決起來十分復(fù)雜棘手。可以說基層干部就是在這種上級(jí)要求嚴(yán)、下級(jí)期望高、工作難度大的夾縫中生存的，處在一種各種矛盾交織、工作千頭萬緒的包圍之中。可以說，在縣區(qū)工作精神高度緊張，壓力非常之大，整天都是戰(zhàn)戰(zhàn)驚驚，如履薄冰，沖破這些包圍，實(shí)現(xiàn)難中有進(jìn)，破解各種難題，力爭有所作為，并做到干成事、不出事，是我們到基層工作面臨的一個(gè)重要課題。

關(guān)于縣（區(qū)）工作的特點(diǎn)，我覺得有三點(diǎn)比較突出：

一是工作復(fù)雜繁重。縣級(jí)是宏觀之尾、微觀之首，麻雀雖小，但五臟俱全，機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)比較完備。就目前各縣（區(qū)）情況來看，機(jī)構(gòu)設(shè)置雖不完全一樣，但也大致相同。以我們##為例，全縣60萬人，十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣縣直單位共45個(gè)，其中縣委部委8個(gè)，政府職能部門24個(gè)，縣委政府直屬事業(yè)單位5個(gè)，其它單位8個(gè)，另外上劃及駐舞單位有20多個(gè)。全縣干部教師等財(cái)政供給人員有120__多人。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，過去我們通常說是七所八站，經(jīng)過最近一輪的機(jī)構(gòu)改革，情況有所變化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要機(jī)構(gòu)有三個(gè)辦公室，分別是黨委辦、政府辦和經(jīng)濟(jì)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位有4個(gè)中心一個(gè)站所，分別是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)中心、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心、文化中心和財(cái)稅所。另外還有司法所、派出所、工商所歸 縣直部門垂直管理。一般來說大鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員有七、八十人，小鄉(xiāng)有四、五十人。從以上情況不難看出，縣（區(qū)）部門雖然與省市相比有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，但并不是一一對(duì)應(yīng)。機(jī)構(gòu)改革后，縣（區(qū)）部分職能部門進(jìn)行了合并，往往一個(gè)縣直部門對(duì)應(yīng)上級(jí)多個(gè)部門，所以，一個(gè)縣級(jí)干部大多身兼數(shù)職，有的分管教育工作還抓計(jì)劃生育，分管工業(yè)工作還抓交通、流通，分管城建工作還得抓民營經(jīng)濟(jì)等等。此外，還有分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包企業(yè)、聯(lián)系行政村等方面的具體任務(wù)，以及許多臨時(shí)突發(fā)性任務(wù)、上級(jí)下達(dá)的中心任務(wù)、事關(guān)穩(wěn)定與發(fā)展的急難任務(wù)等等。以##縣為例，我們縣四大班子的運(yùn)作模式大致是這樣的。按照組織原則和上級(jí)有關(guān)要求，縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子職能明確，分工協(xié)作，四大班子每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員也有明確分工。但由于基層事務(wù)太多太具體，如果死扣既定分工去運(yùn)作，一些重點(diǎn)工作、急難任務(wù)在推進(jìn)中領(lǐng)導(dǎo)力量就明顯不足，所以我們縣，包括其他很多縣區(qū)都是這樣，在明確分工的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)協(xié)作，對(duì)于全縣性的重點(diǎn)工作、階段性的中心工作、突發(fā)性的急難工作，就要打破四大班子的原有分工界限，按照實(shí)際工作需要和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作特長，通過成立縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作合力團(tuán)或攻堅(jiān)組，統(tǒng)一調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)力量，確實(shí)是分工不分家，重點(diǎn)都來抓，除了抓好正常分管和統(tǒng)一分工的工作之外，還實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系行政村、分包重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到分包的點(diǎn)上去調(diào)查研究，具體指導(dǎo)工作。因此，作為縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，線上的工作得抓好，面上的分工又很多，下基層的任務(wù)也很重，為保證各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，基層的同志常常要犧牲休息時(shí)間，加班加點(diǎn)工作。

二是事務(wù)非常具體。與省直機(jī)關(guān)工作相比，基層干部與群眾接觸直接，工作也更為具體。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，既是決策者、領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者，又是帶領(lǐng)群眾進(jìn)行各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的具體實(shí)踐者，既要理思路、做決策，當(dāng)好諸葛亮，又要具體抓、促落實(shí)，當(dāng)好猛張飛。應(yīng)該說，作為縣這一級(jí)，很多具體工作是指導(dǎo)督促鄉(xiāng)村兩級(jí)來完成，但也有很多工作僅靠鄉(xiāng)村是不行的，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須抓具體，具體抓，甚至要親自安排，具體落實(shí)。比如抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從宣傳發(fā)動(dòng)、制定規(guī)劃、研究機(jī)制到督導(dǎo)推進(jìn)、檢查落實(shí)等每個(gè)環(huán)節(jié)都要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，如果僅限于開個(gè)會(huì)議布置一下，發(fā)個(gè)文件安排一下，工作就很難扎實(shí)推進(jìn)到位。再比如工作，現(xiàn)在交通、通訊都很便利，基層群眾遇到不明白、不理解、甚至是不滿意的問題，往往直接找領(lǐng)導(dǎo)反映，這些問題大多涉及到十分具體的人和事，雖然事情不大，但如果解決不好，就會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定和黨在人民群眾中的威信和形象。對(duì)此，都需要我們認(rèn)真思考、具體安排，有些甚至要親自協(xié)調(diào)和處理。

三是條件比較艱苦。比如工作條件，現(xiàn)在省城電腦普及率很高，辦公自動(dòng)化已基本實(shí)現(xiàn)，可在基層大多沒有這個(gè)條件。在省城直機(jī)關(guān)辦公室，冬天有暖氣，夏天有空調(diào)，在縣里還不能全部達(dá)到這個(gè)條件。下鄉(xiāng)就更不用說，由于基層工作難度大，事務(wù)多，整天有干不完的活，所以工作、生活也沒啥規(guī)律性。在省直單位恐怕一般來說每周都有雙休日，可以休息一下，睡個(gè)懶覺，外出旅游，做一些休閑娛樂活動(dòng)，與家人共享天倫之樂。基層完全不是這個(gè)樣子，由于突發(fā)事件多，需要處理的問題多，常常忙得昏天黑地，頭腦里基本上沒有星期天的概念。生活條件也很艱苦，別說高檔的消費(fèi)享受不起，很多地方連一些基本待遇也難以完全保障。現(xiàn)在縣里干部就是工資也比省市同級(jí)干部少一大截。到基層工作必須有吃得辛苦、耐得艱苦、樂得清苦的思想準(zhǔn)備。

當(dāng)然，事物都是一分為二的，基層工作也決不只是艱難困苦。這幾年我就越來越深切地體會(huì)到，基層工作確實(shí)做難很多，但只要去做就會(huì)難中有進(jìn)；確實(shí)吃苦不少，但不怕吃苦就會(huì)苦中有樂。1998-20__年，##連續(xù)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，特別是20__年的特大洪澇災(zāi)害，使全縣直接經(jīng)濟(jì)損失20多億元，縣鄉(xiāng)財(cái)政短收5000多萬元，當(dāng)時(shí)全縣干部教師每月只能發(fā)260元生活費(fèi)，干部群眾情緒低落，各種矛盾復(fù)雜交織，各項(xiàng)工作困難重重，形勢極為嚴(yán)峻。但是我們沒有怨天尤人，而是牢固確立了實(shí)事求是、苦拼實(shí)干、臥薪嘗膽、勵(lì)精圖治的思想，一個(gè)困難一個(gè)困難地去克服，一個(gè)問題一個(gè)問題地去解決、一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地去落實(shí)，通過實(shí)事求是反映情況爭取上級(jí)支持、積極申報(bào)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、大力推進(jìn)企業(yè)改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列措施，千方百計(jì)攻堅(jiān)破難，使##逐步擺脫了困境，煥發(fā)出新的生機(jī)。目前，全縣上下，風(fēng)正氣順，實(shí)干創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的大勢已經(jīng)形成，基本實(shí)現(xiàn)了由保穩(wěn)定、求生存到求發(fā)展、圖振興的轉(zhuǎn)變，并得到了廣大干群、社會(huì)各界的一致認(rèn)可。今年建黨節(jié)前夕，全縣老干部和群眾代表還敲鑼打鼓把寫有“求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)”的條幅送到縣委。“金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)，金杯銀杯不如群眾口碑”。那時(shí)我們心里真是感到很充實(shí)、很踏實(shí)、很高興，克服困難、干事成事，在與艱難困苦的搏斗中體現(xiàn)人生價(jià)值，實(shí)在是一大樂趣。老百姓就是這么厚道，只要你真心誠意地為他們辦好事，他們就會(huì)給你充分的肯定和很高的回報(bào)。這種干成事業(yè)、造福群眾的極大快樂不到基層是很難體會(huì)到的。更為重要的是，“艱難困苦，予汝于成”。經(jīng)過艱苦環(huán)境的錘煉，一個(gè)人的綜合素質(zhì)特別是駕馭復(fù)雜局面、處理疑難問題的能力會(huì)大大增強(qiáng)，可以說，這是人生的一大財(cái)富，對(duì)一個(gè)人的成長進(jìn)步大有好處。“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨”。我想省委派我們到基層鍛煉，將來也是要降以大任的，大家也肯定做好了吃苦創(chuàng)業(yè)的充分準(zhǔn)備。

要給大家說的第二個(gè)方面的問題，就是如何轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)基層的建議，供大家參考

從省直大機(jī)關(guān)到縣區(qū)基層，將面臨一個(gè)全新的環(huán)境。物競天擇、適者生存是自然界的規(guī)律，我看也同樣適用于我們干部的鍛煉成長。如何適應(yīng)縣區(qū)工作，更好地融入基層？我的體會(huì)是應(yīng)著力做到“三個(gè)適應(yīng)”：

（一）角色上適應(yīng)。對(duì)此，我想給朋友們提三點(diǎn)建議，也就是“三個(gè)把握”：一是把握“上下大小”。一方面，過去大家從省直部門下基層，是代表上級(jí)，是欽差大臣，而下派到基層后則是基層領(lǐng)導(dǎo)集體中的一員，自己要由上變下，由大變小。另一方面，在省直機(jī)關(guān)大家是中層干部，，更多是決策的執(zhí)行者，是沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗員，但到縣區(qū)之后，就是獨(dú)擋一面的領(lǐng)導(dǎo)干部，更多是決策的制定者或參與者，是運(yùn)籌帷幄的指揮員，自己又要由下變上，由小變大。二是把握“先后左右”。大家到縣區(qū)后，都是擔(dān)任縣區(qū)的副職，從某種程度上說，副職難當(dāng)，下派的副職更難當(dāng)。如何當(dāng)好副職，我總的體會(huì)是把握先后，照顧左右，做到到位不越位，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，添彩不添亂。先要種好“責(zé)任田”。對(duì)自己分管的工作，把情況吃透，思路理清，措施拿準(zhǔn)，然后爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，做到與全局工作合拍共振。推進(jìn)中既扎實(shí)穩(wěn)妥，又勇于負(fù)責(zé)，認(rèn)準(zhǔn)的事，敢于堅(jiān)定不移，一抓到底。在與其他副職相處中，注意協(xié)調(diào)左右，互相理解，互相支持，互相配合，既不插手干預(yù)他們分管的工作，又在需要時(shí)積極主動(dòng)地配合支持，協(xié)調(diào)運(yùn)作。三是把握“主輔緩急”。在集體決策中，自己為“輔”。決策前圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)意圖，超前調(diào)查，深入思考，形成自己的見解；決策過程中，充分發(fā)表自己的看法，力求參謀到點(diǎn)子上；決策后不要妄加評(píng)論，品頭論足。落實(shí)自己承擔(dān)的任務(wù)時(shí)，自己是“主”，應(yīng)有主見，敢于負(fù)責(zé)，大膽工作，以有為求有位。對(duì)集體研究決定了的事情和自己承擔(dān)的任務(wù)要“急”，抓緊推進(jìn)見成效，如果發(fā)現(xiàn)偏差和問題，提出改 進(jìn)辦法和不同意見要“緩”，盡量思考成熟，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，以適當(dāng)?shù)姆绞教岢觯蛔宰髦鲝垼葦睾笞唷Ｎ蚁耄源蠹业睦碚摴Φ住⒖创龁栴}的深度和靈活敏捷的思維，這方面一定會(huì)做的很好。

（二）方法上適應(yīng)。身份變了、環(huán)境變了、工作變

了，如果仍一味沿襲機(jī)關(guān)的工作辦法，有時(shí)會(huì)行不通。根據(jù)自己的體會(huì)，給同志們提點(diǎn)建議：一是“活機(jī)制”促進(jìn)工作。在省直機(jī)關(guān)工作，一般都有比較規(guī)范的運(yùn)行程序，工作內(nèi)容比較單純，而且下屬的基本素質(zhì)都比較高，很多工作只要照章辦事或者交待下去就行了。而到縣區(qū)后，一般都要分管幾個(gè)方面的工作，攤子大，戰(zhàn)線長，涉及的單位和人員比較多，僅靠開會(huì)議、提要求、下任務(wù)推動(dòng)工作，往往難以奏效，必須針對(duì)不同的任務(wù)研究不同的工作機(jī)制。人叫人動(dòng)人不動(dòng)，機(jī)制調(diào)動(dòng)積極性。建議大家注重綜合運(yùn)用行政的、政治的、物質(zhì)的手段，研究政策、研究機(jī)制，靠機(jī)制調(diào)動(dòng)下屬的積極性。二是“軟著陸”對(duì)待群眾。隨著農(nóng)村改革進(jìn)程的加快，農(nóng)民的自主性不斷增強(qiáng)，民主意識(shí)不斷強(qiáng)化，過去那種“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風(fēng)”的辦法已不適應(yīng)，即使對(duì)群眾有利的事情，如果他們沒有理解也不能硬推，否則就會(huì)搞出亂子。因此，造局造勢，宣傳發(fā)動(dòng)，培養(yǎng)典型，搞好示范，干給群眾看，引導(dǎo)群眾干，應(yīng)當(dāng)是主要的方法。三是“冷處理”化解糾紛。農(nóng)村很多矛盾糾紛是長期積累的，有的還摻雜不少宗族矛盾，派系矛盾。如果內(nèi)在問題沒有拿準(zhǔn)就表態(tài)解決，往往是越解決問題越多，甚至?xí)M(jìn)一步激化矛盾，處理基層矛盾糾紛必須冷靜，冷靜處理，似慢實(shí)快。

（三）習(xí)慣上適應(yīng)。大家從省直機(jī)關(guān)到縣區(qū)后，很快就會(huì)有一個(gè)明顯的感覺，就是機(jī)關(guān)雖然也很忙，但比較有規(guī)律，很多工作都可以提前預(yù)見，但縣區(qū)就不一樣了，工作頭緒繁雜，急難任務(wù)繁重，突發(fā)性事件很多，沒有規(guī)律就是縣區(qū)工作的規(guī)律。像我們##縣這幾年，雖然縣委沒有不過星期天和節(jié)假日的規(guī)定，但大家總感到有干不完的事情，都自覺放棄星期天和節(jié)假日，有的雖然離家只有幾十里的路程，但往往一個(gè)月也顧不上回家一趟，常常是兩眼一睜，忙到熄燈。另外，基層生活條件、衛(wèi)生條件也比較差。在鄉(xiāng)里吃飯，到村里調(diào)研，到農(nóng)戶家中走訪，一開始可能覺得臟亂，不舒服，但心里有想法盡量別表現(xiàn)出來，不然基層干部群眾就會(huì)產(chǎn)生距離感。

第三個(gè)方面，就大家下去后如何發(fā)揮作用、創(chuàng)業(yè)基層，談點(diǎn)想法與大家共勉。

可以說，這次大家到基層掛職鍛煉，群眾熱切盼望，省委寄于厚望，如何不負(fù)組織重托、贏得群眾擁護(hù)一定是大家普遍關(guān)注的問題。做到這一點(diǎn)，就要了解基層干群最需要、最盼望、最喜歡什么樣的下派干部。根據(jù)這些年我在縣里的工作體會(huì)，我覺得基層最歡迎的就是干實(shí)事、會(huì)共事、有本事的干部。

一是干實(shí)事。老百姓是最崇尚實(shí)際的，耳聽為虛、眼見為實(shí)是他們的普遍心理，所以做基層工作特別是群眾工作就是說一萬句不如干成一件實(shí)際事。只有那些腳踏實(shí)地、真心為民的干部，才能贏得基層的擁護(hù)和支持。而那些說空話、說大話、說假話，特別是小官光說大話的干部老百姓最反感。這一點(diǎn)，近幾年我們體會(huì)特別深。20__年##發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展幾乎到了“山重水復(fù)疑無路”的境地。當(dāng)時(shí)我們確實(shí)感到壓力很大。但我們認(rèn)定，只要精神不滑坡，辦法總比困難多，只要求真務(wù)實(shí)，就能干成實(shí)事，就能脫困發(fā)展，就能贏得民心。所以，我們把實(shí)事求是、實(shí)干為民作為總的指導(dǎo)思想，在全縣叫響了“金杯銀杯不如群眾口碑、金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)”，“保肚子不顧面子”的口號(hào)，實(shí)事求是向上級(jí)反映我們的困難和問題，得到了上級(jí)的理解和支持。為解決##的長遠(yuǎn)發(fā)展問題，我們堅(jiān)決擠干數(shù)字水份，積極申報(bào)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。在申報(bào)過程中，有不少好心的朋友勸我們：你們就不怕將來影響個(gè)人的進(jìn)步。但我們覺得，盡管貧困縣的名稱咋說都不好聽，對(duì)我們個(gè)人進(jìn)步也沒任何好處，但這確實(shí)對(duì)##的發(fā)展有利，確實(shí)能給##的老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的好處，所以我們一直是義無反顧，并最終申報(bào)成功，為##長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾脫貧致富帶來了重大契機(jī)，更重要的是讓全縣老百姓看到了縣委縣政府務(wù)實(shí)為民的態(tài)度和決心，從而凝聚了人心、鼓舞了士氣，為全縣脫困發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。同時(shí)，我們本著每年都要干成一兩件造福群眾、致富百姓的實(shí)事大事的指導(dǎo)思想，去年10月份，就提出把20__年作為“公路建設(shè)年”，迅速掀起了公路建設(shè)，搶占了全省大力支持公路建設(shè)的先機(jī)，爭取和籌措資金5個(gè)多億，新修公路500多公里，比建國以來##所修公路的總和還要多。公路建設(shè)大頭剛剛落地，我們又適時(shí)提出了“林業(yè)生產(chǎn)決戰(zhàn)年”，力爭通過一年集中大干，全縣新植樹600萬株，使林業(yè)成為致富群眾的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。由于這些決策切合##實(shí)際，符合群眾利益，所以基層干群十分擁護(hù)，推進(jìn)起來也十分順利。再比如我們的駐村工作，為啥駐村工作隊(duì)目前這么受群眾的歡迎，我覺得很重要的一點(diǎn)，就是各級(jí)工作隊(duì)入村后抓住了辦實(shí)事凝聚民心這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)為老百姓辦了一大批看得見、摸得著的好事實(shí)事。所以我感到，千難萬難，實(shí)事求是就不難，只要實(shí)事求是，就有真招實(shí)招，只有真招實(shí)招，才能干成實(shí)事，只要干成實(shí)事，群眾就會(huì)支持。

二是會(huì)共事。建立和諧融洽的人際關(guān)系，是贏得支持、干好工作的重要條件。在基層工作的這幾年，我體會(huì)很深的一點(diǎn)就是關(guān)系也是生產(chǎn)力，善共事就易成事，無論是對(duì)同事，對(duì)基層，對(duì)群眾都存在這個(gè)問題。在班子內(nèi)部，應(yīng)坦誠相待，以心換心，建立一種同志加兄弟的關(guān)系。俗話說，鐵打的營盤、流水的兵。同志們能在一塊共事，本身就是一種緣份。工作中，大多數(shù)時(shí)候班子成員對(duì)同一問題的看法是大致相同的，但有時(shí)候也會(huì)有些分歧。這時(shí)候就要看修養(yǎng)，堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，，相互理解，做班子團(tuán)結(jié)、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的促進(jìn)派。就是一種較高的境界，對(duì)下屬也應(yīng)尊重、理解和支持。我感到與下屬間雖有職位高低之分，但在人格上都是平等的。以誠相待，以德昭人，以才服人，靠一種人格力量，感召下屬才能贏得真正的敬重和擁護(hù)。特別是在處理與群眾的關(guān)系上，更要注意平易近人、入鄉(xiāng)隨俗。越是沒有架子、不打官腔的干部，群眾越愿意親近他，給他掏心窩子，說真心話并真心地?fù)碜o(hù)和支持。到了這種程度，即使我們工作中有些失誤，群眾也會(huì)理解、諒解，工作起來也就得心應(yīng)手，十分順利。

第2篇：基層工作特點(diǎn)和難度范文

一是該做好什么。

知道自己該做好什么是大學(xué)生村官首先應(yīng)該考慮的問題。農(nóng)村工作千頭萬緒，而且很多工作對(duì)于大學(xué)生村官來說，不僅僅陌生，而且工作難度大，例如社會(huì)穩(wěn)定、招商引資、計(jì)劃生育，等等，大學(xué)生村官難以施展才華。因此，大學(xué)生村官要立足年紀(jì)輕、文化高、觀念新等特點(diǎn)和優(yōu)勢，找準(zhǔn)自己的位置，找對(duì)自己的活兒。

——當(dāng)好國家政策的宣傳員。隨著國家對(duì)三農(nóng)問題的重視，越來越多的政策開始聚焦三農(nóng)，越來越多的惠農(nóng)政策紛紛出臺(tái)，廣大農(nóng)民是惠農(nóng)政策的直接受益者，但實(shí)際工作中，由于一些村干部因文化水平問題，不能全面正確理解國家政策而造成政策宣傳不到位，引起農(nóng)民不知曉、不理解國家政策，政策惠農(nóng)效果大打折扣。大學(xué)生村官應(yīng)該當(dāng)好國家政策的宣傳員：利用網(wǎng)絡(luò)幫助自己全面掌握政策內(nèi)容，簡明扼要掌握政策精髓；運(yùn)用文字和電腦技術(shù)制作設(shè)計(jì)宣傳單、宣傳口號(hào)等，便于誦讀、記憶和掌握。

——當(dāng)好農(nóng)民致富的指導(dǎo)員。從歷年來科技下鄉(xiāng)活動(dòng)來看，農(nóng)民對(duì)于科技知識(shí)的需求量很大，通過科技發(fā)家致富的心情迫切。但是由于多方面原因，傳統(tǒng)種養(yǎng)方法在農(nóng)村依舊普遍，尤其是在貧困地區(qū)。大學(xué)生村官作為接受過現(xiàn)代科技教育的知識(shí)分子群體，也要擔(dān)當(dāng)起致富的指導(dǎo)員：利用自己的專業(yè)知識(shí)來指導(dǎo)農(nóng)民致富。例如用農(nóng)牧業(yè)專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)種養(yǎng)環(huán)節(jié)，用市場營銷、廣告專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)銷售環(huán)節(jié)。總之，大學(xué)生村官就要充分挖掘自身專業(yè)、專長與農(nóng)民致富之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮專業(yè)、專長的優(yōu)勢作用，幫助農(nóng)民發(fā)家致富。

——當(dāng)好基層組織的服務(wù)員。大學(xué)生村官基本上定位為村支部書記助理和村主任助理。助理相對(duì)于基層組織來說，就是服務(wù)員，協(xié)助村支部書記、村主任處理事務(wù)：電話通知，起草通知、請(qǐng)示、報(bào)告以及相關(guān)證明材料，黨員組長會(huì)議的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備、接待。通過當(dāng)服務(wù)員，不但使大學(xué)生村官更全面的了解農(nóng)村工作，了解群眾的需求，了解基本的辦事程序和規(guī)矩，還能使大學(xué)生村官獲得較好的聲譽(yù)，有利于個(gè)人成長鍛煉，有利于營造出寬松、愉快的工作環(huán)境

二是該學(xué)會(huì)什么。

大學(xué)生村官的根本任務(wù)是通過基層工作來增長才干，為今后的工作打基礎(chǔ)。那么，大學(xué)生村官就要明白自己下基層到底該學(xué)會(huì)什么。

——學(xué)規(guī)矩，推進(jìn)科學(xué)決策不武斷。大學(xué)生村官是領(lǐng)導(dǎo)干部的后備力量，將來扮演著決策的重要角色。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新時(shí)期，以人為本，注重人與自然和諧發(fā)展，對(duì)決策的基本要求就是科學(xué)，而科學(xué)決策的基本要素就是講究民主、遵守法律、尊重規(guī)律。在基層，需要執(zhí)行上面林林總總的政令、在落實(shí)政令的過程中，就能體會(huì)到?jīng)Q策與科學(xué)的密切關(guān)系，上級(jí)決策科學(xué)才能確保效果，否則只能為執(zhí)行者帶來麻煩。甚至造成巨大損失、決策流產(chǎn)。因此，大學(xué)生協(xié)助村主職領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)上級(jí)政令，態(tài)度一定要認(rèn)真，思考一定要積極，要準(zhǔn)確把握政策要求，要在深入實(shí)踐中分析上級(jí)決策的科學(xué)性，增強(qiáng)自己對(duì)科學(xué)決策的感性認(rèn)識(shí)，有助于自己日后在決策時(shí)把握科學(xué)性，提高決策落實(shí)的效率。

——學(xué)交際，密切聯(lián)系群眾不孤傲。在基層，面對(duì)的是農(nóng)民群體，這個(gè)群體的基本特點(diǎn)就是淳樸、義氣、維權(quán)意識(shí)強(qiáng)、文化水平不高，也會(huì)有地方民風(fēng)特點(diǎn)以及個(gè)體差異。大學(xué)生村官在實(shí)踐中要學(xué)會(huì)跟農(nóng)民群體交流。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)組織的權(quán)力是很有限的，要推動(dòng)工作，最有效的方式就是用感情做事。學(xué)會(huì)跟農(nóng)民交流，增進(jìn)與農(nóng)民的感情，有利于開展工作。大學(xué)生村官切不要因?yàn)樽约簩W(xué)歷高而藐視農(nóng)民，真正的智慧來自于實(shí)踐，而且，民間也是各路人才匯集地。因此，大學(xué)生村官一定要多向農(nóng)民群眾請(qǐng)教自己不懂的生產(chǎn)生活知識(shí)、當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，一定要多聯(lián)系農(nóng)民，多走訪農(nóng)民，了解他們的生產(chǎn)生活困難以及其他訴求，及時(shí)向他們作出回應(yīng)。這些都有利于拉近距離。更要善于跟喜訴訟的人交流，要善于從交流中團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。

第3篇：基層工作特點(diǎn)和難度范文

【分類號(hào)】：TM621

由于我國單位能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國外，所以節(jié)能工作迫在眉睫。而節(jié)能降耗又與能源計(jì)量工作密切相關(guān)，節(jié)能工作自始至終都離不了計(jì)量，計(jì)量是實(shí)現(xiàn)能源科學(xué)管理的技術(shù)基礎(chǔ)和手段，只有具備良好的能源計(jì)量管理機(jī)制和先進(jìn)的計(jì)量器具才能將能源計(jì)量工作做的更好。只有通過計(jì)量工作得到準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，改變對(duì)能耗的粗放式管理，時(shí)刻掌握能源消耗量，做到心中有數(shù)，才能采取相應(yīng)措施達(dá)到節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

一、 勝利油田能源計(jì)量現(xiàn)狀

隨著原油開采難度的增大，許多開采方法都需要消耗更多的能量，如摻水伴熱、井筒電加熱等等。為了不盡可能減少能量損失，采油現(xiàn)場需配備大量的能源計(jì)量器具。目前勝利油田的能源計(jì)量具有以下特點(diǎn)：

（一）能源計(jì)量種類多、數(shù)量大

油田生產(chǎn)建設(shè)消耗的能源種類包括煤、電、原油、成品油、水、氣、熱能等，能源計(jì)量器具分布在油田生產(chǎn)建設(shè)和能源轉(zhuǎn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，具有計(jì)量數(shù)據(jù)量大、管理層次多、量值范圍寬等特點(diǎn)。由于基層單位野外工作環(huán)境差，計(jì)量器具容易損壞等特點(diǎn)導(dǎo)致能源計(jì)量器具配備率較低、完好率較低。

（2） 需一步完善的能源計(jì)量檢測體系。

為了加強(qiáng)油田的節(jié)能和計(jì)量工作，油田已設(shè)立油田技術(shù)監(jiān)督處負(fù)責(zé)全局的節(jié)能計(jì)量管理和監(jiān)督，技術(shù)檢測中心負(fù)責(zé)油田節(jié)能計(jì)量技術(shù)工作，各二級(jí)單位成立相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督、節(jié)能管理和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)在三級(jí)及四級(jí)單位設(shè)立計(jì)量員負(fù)責(zé)計(jì)量工作的傳達(dá)與實(shí)施。

（3） 完善的能源計(jì)量制度體系。

油田根據(jù)國家計(jì)量法律法規(guī)和生產(chǎn)實(shí)際，制定了《勝利油田計(jì)量管理辦法》和《計(jì)量器具管理辦法》。油田下達(dá)了《勝利油田計(jì)量認(rèn)可管理辦法》和油田計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核管理制度，規(guī)定各計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和能源監(jiān)測等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須經(jīng)油田組織的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核和實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)可評(píng)審合格，方可開展檢測工作。制訂了勝利油田《能源節(jié)約與資源綜合利用管理辦法》，修訂了包括能源統(tǒng)計(jì)工作在內(nèi)的18個(gè)節(jié)能崗位的工作規(guī)范；同時(shí)，為便于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)診斷分析，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，我們建立了符合石油生產(chǎn)開采實(shí)際的一系列規(guī)范化數(shù)據(jù)審核制度，規(guī)范和完善了數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)初審、錄入、復(fù)審“三個(gè)關(guān)口”，確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、能源計(jì)量存在的主要問題

由于勝利油田存在能源計(jì)量管理層次多，大型耗能裝置多，現(xiàn)場區(qū)域廣，管理難度大，主要能源計(jì)量器具仍然存在著計(jì)量器具配備不合理、資料不規(guī)范、檢定不及時(shí)等現(xiàn)狀問題。能源計(jì)量管理不能滿足油田經(jīng)營管理與細(xì)化考核的需要。主要表現(xiàn)在：

（一）能源計(jì)量器具的選型不科學(xué)，配備不合理，在線校準(zhǔn)能力差

能源計(jì)量器具總體數(shù)量較多，但仍不能完全滿足油田各單位細(xì)化能耗計(jì)量和節(jié)能精細(xì)管理的需要。采油廠大量采用的高壓電能計(jì)量技術(shù)，高壓電能表的在線校準(zhǔn)裝置的配備不足，不能滿足各單位大量存在的高壓電能表的檢定。另外由于我國計(jì)量儀器產(chǎn)品，絕大部分屬于中低檔技術(shù)水平，而且可靠性、穩(wěn)定性等關(guān)鍵性指標(biāo)尚未全部達(dá)到要求，計(jì)量設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)問題，廠家不能及時(shí)維修，嚴(yán)重影響了計(jì)量工作。

（二）基本用能單元配備的計(jì)量器具的檢定和校準(zhǔn)不及時(shí)，計(jì)量器具準(zhǔn)確度難以保證，管理力度有待加強(qiáng)

各單位用于基層單位內(nèi)部考核的能源計(jì)量器具檢定率較低，特別是部分水表、天然氣表等拆卸難度大的儀表，存在超出檢定周期現(xiàn)象，計(jì)量器具的準(zhǔn)確度難以保證。有些能源計(jì)量器具（鍋爐燃煤計(jì)量表、蒸汽流量計(jì)、水表、電表等）檢修、檢測不及時(shí)，甚至損壞后不更換，失去企業(yè)內(nèi)部計(jì)量和量化監(jiān)控的作用，致使受到程度不等的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）能源計(jì)量器具基礎(chǔ)資料不健全，管理資料不完善

目前很多在用計(jì)量器具不能建立量值溯源圖，各單位的計(jì)量器具資料未能建立完善的檔案。能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖不全，能源流向不清晰，計(jì)量檢定數(shù)據(jù)使用不當(dāng)，造成節(jié)能工作的盲目性。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)能源計(jì)量工作的措施及對(duì)策

（一）完善能源計(jì)量器具配備，加強(qiáng)基層現(xiàn)場能源計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)工作，確保在用能源計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠

采取有效措施保證在用能源計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠，保證各主要耗能單元和裝置的能源計(jì)量器具配備完好。首先完善油田生產(chǎn)重點(diǎn)耗能設(shè)備和基本用能單元的能源計(jì)量器具，油田有關(guān)部門共同研究建立電能計(jì)量和天然氣計(jì)量示范工程，提高基本用能單元能源計(jì)量器具的配備率。其次是建立完善天然氣流量、高壓電能現(xiàn)場計(jì)量檢定裝置，確保量值溯源體系的完整性。要進(jìn)一步加強(qiáng)能源計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)工作，要求各單位必須制定本單位的能源計(jì)量器具檢定計(jì)劃，并將檢查情況報(bào)油田技術(shù)監(jiān)督處備案。技術(shù)監(jiān)督處定期組織監(jiān)督核查。

（二）加強(qiáng)能源計(jì)量器具的技術(shù)選型工作

計(jì)量器具的技術(shù)水平和可靠性直接影響能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，針對(duì)目前能源計(jì)量器具的生產(chǎn)廠家多，規(guī)格型號(hào)雜，造成計(jì)量器具檢定維護(hù)成本高，管理難度大等問題。因此加強(qiáng)計(jì)量器具的選型工作，為油田的能源計(jì)量提供合理科學(xué)的計(jì)量器具，是保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。今后應(yīng)對(duì)能源計(jì)量器具的選型、采購、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、檢定等實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督和統(tǒng)一管理，同時(shí)還要加大資金投入、引進(jìn)推廣智能化、技術(shù)含量高的新型計(jì)量器具，提高各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄取的準(zhǔn)確度。

（三）提高基層技術(shù)人員計(jì)量工作能力

油田基層的計(jì)量儀表種類繁多，外觀各異，檢定周期不同；同時(shí)由于野外作業(yè)或現(xiàn)場工況差，造成儀表的損壞和報(bào)廢率居高不下。油田應(yīng)加大基層計(jì)量器具相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，通過具有過硬能力的基層技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，減少計(jì)量器具的損壞率，同時(shí)降低基層工作人員因計(jì)量器具拆卸困難造成的計(jì)量器具損壞以及為了避免計(jì)量器具損壞導(dǎo)致的計(jì)量器具長期不校檢情況的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量器具送檢及時(shí)率的考核。

由于某些單位未建立能源計(jì)量器具臺(tái)賬，導(dǎo)致計(jì)量器具的使用數(shù)目、使用期限等不明了，計(jì)量器具過期失去計(jì)量作用了也不送檢，直接影響計(jì)量效果。為了減少這種情況的發(fā)生，要求各單位建立能源計(jì)量器具使用臺(tái)帳，明確使用期限，制定計(jì)量器具檢定計(jì)劃，到期必檢。逾期不檢的對(duì)計(jì)量工作人員進(jìn)行懲罰，上級(jí)計(jì)量管理人員負(fù)責(zé)下級(jí)計(jì)量員的監(jiān)督考核工作。實(shí)行層層監(jiān)督考核，將計(jì)量器具送檢率提高。

（五）加強(qiáng)國家相關(guān)的計(jì)量和節(jié)能法律法規(guī)宣貫，提高計(jì)量人員素質(zhì)

加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量基礎(chǔ)管理工作，制度是保證，人員是基礎(chǔ)。油田職工要重視能源計(jì)量工作，從事計(jì)量、節(jié)能工作的人要熟悉國家能源、計(jì)量管理方面的法律、法規(guī)、政策；要建立健全能源計(jì)量管理體系，形成相應(yīng)的能源計(jì)量管理制度，包括能源計(jì)量管理機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員崗位制度、能源計(jì)量器具的管理制度、能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理等規(guī)章制度；要加強(qiáng)能源、計(jì)量人才隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)提高能源計(jì)量人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)既熟悉計(jì)量又熟悉節(jié)能的人員，提高計(jì)量器具利用率，以適應(yīng)現(xiàn)代能源計(jì)量管理的要求。

由于油田基層生產(chǎn)單位分布的面積廣、范圍大、計(jì)量器具的種類多而雜，現(xiàn)場環(huán)境條件惡劣等一系列客觀因素的影響，目前油田基層的計(jì)量管理存在一定的難度，盡管油田的節(jié)能和計(jì)量工作取得了一定的成績和效果，但是，油田巨大的能耗量表明，油田節(jié)能計(jì)量工作的潛力還很大，必須培養(yǎng)高素質(zhì)的石油計(jì)量隊(duì)伍，精細(xì)計(jì)量器具管理，才能為勝利油田節(jié)能降耗發(fā)揮應(yīng)有作用，為提升勝利油田整體發(fā)展水平做出更大貢獻(xiàn)。

第4篇：基層工作特點(diǎn)和難度范文

一、培養(yǎng)骨干，選好領(lǐng)頭人，加強(qiáng)協(xié)會(huì)班子建設(shè)是搞好殘協(xié)工作的關(guān)鍵所在

殘協(xié)領(lǐng)頭人是關(guān)鍵，選好協(xié)會(huì)班子致關(guān)重要，俗話說火車跑得快，全靠車頭帶，因而培養(yǎng)骨干，加強(qiáng)殘協(xié)組織建設(shè)是開展殘協(xié)工作的第一要素。要把殘疾人切實(shí)組織起來，因?yàn)闅垍f(xié)工作的開展僅靠幾個(gè)負(fù)責(zé)人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)骨干力量，逐步發(fā)展壯大殘協(xié)組織。無疑，殘協(xié)組織中當(dāng)選的各位委員都是殘疾人中的優(yōu)秀代表，他們有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任感，有不同的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)，把他們推選到殘協(xié)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有利于發(fā)揮自身的作用，有利于互相協(xié)作，形成合力，無疑會(huì)給殘協(xié)組織的活躍和殘協(xié)工作的推進(jìn)帶來生機(jī)。我市肢殘協(xié)會(huì)成立于2001年，起初，協(xié)會(huì)活動(dòng)一直開展不起來，廣大殘疾人意見紛紛，對(duì)此，我們及時(shí)進(jìn)行協(xié)會(huì)班子調(diào)整，去年6月，我們推選了一名熱心殘協(xié)工作，并具有一定領(lǐng)導(dǎo)和組織能力的肢殘人當(dāng)主席，由于他是個(gè)體致富能手，在肢殘人中很有影響力和號(hào)召力，于是上任不久，便發(fā)揮自己聯(lián)系廣泛，善于交際的特長，很快，協(xié)會(huì)工作活躍起來。例如，他從自己開辦的服裝廠中拿出資金在城區(qū)專門租用了一間房子作為肢殘人的聯(lián)系點(diǎn)，安排幾名肢殘協(xié)會(huì)骨干會(huì)員輪流值班接待，久而久之，辦公室成了全市肢殘人匯集、聯(lián)系、交流的場所，成了廣大肢殘人回娘家的落腳點(diǎn)，有話到協(xié)會(huì)辦公室說，有問題、有困難找協(xié)會(huì)就能見效，使殘協(xié)真正成為全市肢殘人的一種依靠。一年多來，協(xié)會(huì)共接待肢殘人來信來訪600余人次，通過積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助督促辦理，先后為肢殘人答復(fù)或解決問題300多件，廣大肢殘人高興地說，自從協(xié)會(huì)來了新領(lǐng)導(dǎo)以后，工作主動(dòng)了、活躍了，也能實(shí)打?qū)嵉亟o咱殘疾人辦事了，這才像咱殘疾人自己的組織啊。

二、完善制度建設(shè)，明確工作分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)是建立健全殘協(xié)工作有效運(yùn)行機(jī)制的有力保障

沒有規(guī)矩不成方圓，殘協(xié)既是一個(gè)組織，就要有自己的責(zé)任和義務(wù)，就要有相對(duì)的制度來規(guī)范和結(jié)束自己，因而，殘協(xié)組織要建立健全相應(yīng)的工作崗位責(zé)任制和其他相關(guān)制度，如學(xué)習(xí)制度、工作活動(dòng)制度、調(diào)研制度，使殘協(xié)工作規(guī)范化、條理化、正規(guī)化、制度化。此外，殘協(xié)委員要有明確分工，要有責(zé)任意識(shí)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，任務(wù)明確，責(zé)任明確，殘協(xié)委員不但要有榮譽(yù)感，要有責(zé)任感和使命感，要身在崗位發(fā)揮作用，要克服只圖虛名，不思進(jìn)取，無所事是所為的平庸觀念。殘協(xié)是松散型群眾組織，人員大多兼職，因而在工作分工上還要做到顧全大局，分工不分家，全體一盤棋，做到既有分工又要相互協(xié)作。去年我市肢殘協(xié)會(huì)班子改選后就及時(shí)制定出市肢殘協(xié)會(huì)章程和工作目標(biāo)及人員分工、崗位責(zé)任制等多項(xiàng)規(guī)章制度。在具體分工上，因人而異，充分發(fā)揮特色，如對(duì)身體殘疾狀況相對(duì)較輕，善長外出聯(lián)絡(luò)的會(huì)員，多安排對(duì)外聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，對(duì)善長寫作的會(huì)員，安排協(xié)會(huì)文秘工作，合理的安排，對(duì)于協(xié)會(huì)會(huì)員充分發(fā)揮自身的特長，形成合力，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作開展，起到了較好的效果。

三、主動(dòng)工作，開展活動(dòng)，活躍組織，發(fā)揮職能作用，是維護(hù)殘協(xié)生命力的重要保證

殘協(xié)在開展活動(dòng)中，應(yīng)以殘聯(lián)工作目標(biāo)任務(wù)為中心，發(fā)揮殘協(xié)群眾組織、基層工作的特點(diǎn)和與基層殘疾人有著廣泛密切聯(lián)系的優(yōu)勢，增加吸引力，增強(qiáng)凝聚力，發(fā)揮聚合力，在工作中要以點(diǎn)帶面，以局部促全局，推動(dòng)全面工作的開展，特別是要在開展殘疾人康復(fù)服務(wù)、文化教育、勞動(dòng)就業(yè)和法律援助等方面，積極發(fā)揮廣泛聯(lián)系、上下溝通、主動(dòng)服務(wù)的作用。殘協(xié)在開展活動(dòng)中還要注意傾聽殘疾人的意見和呼聲，在給予幫助的同時(shí)積極主動(dòng)地接受殘疾人的監(jiān)督。在具體工作中，我們堅(jiān)持抓實(shí)事實(shí)辦，努力為肢殘人辦實(shí)事、辦好事、解難題。如針對(duì)全市肢殘人中有許多重殘人因不能行走，長期癱瘓?jiān)诩业膶?shí)際情況，肢殘協(xié)會(huì)及時(shí)制定出“百人站立行”和“輪椅車捐贈(zèng)”活動(dòng)計(jì)劃，在市殘聯(lián)的支持下，肢殘協(xié)會(huì)通過聯(lián)系假肢工廠，爭取地方基金會(huì)的資金支持，免費(fèi)為全市124名肢殘人安裝了假肢，使這部分人實(shí)現(xiàn)了能自行站立，走出家門，參加輕度生產(chǎn)勞動(dòng)的愿望。此外，通過與臺(tái)北曹仲值基金會(huì)聯(lián)系，為全市肢殘人爭取到600輛輪椅車的捐贈(zèng)，在社會(huì)上也產(chǎn)生了積極的影響。

第5篇：基層工作特點(diǎn)和難度范文

[關(guān)鍵詞]管理風(fēng)格 管理者行為

中圖分類號(hào)：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）42-0118-01

1、引 言：

遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，反思多年來特別是煉油廠近五年來的工作實(shí)踐，從中越來越深刻地感受到，無論是就整個(gè)煉油廠還是就一個(gè)車間乃至一個(gè)班組來說，其管理風(fēng)格對(duì)我們的生產(chǎn)管理、安全環(huán)保、節(jié)能減排和科學(xué)發(fā)展，對(duì)我們能不能把事情干對(duì)、干成、干的又好又快產(chǎn)生著根本性的重大影響。所以古人云“謀事在人”、“事在人為”、“修身齊家治國平天下”。

我這里所講的管理風(fēng)格，是指在管理者們的思維方式和行為習(xí)慣的長期引導(dǎo)下，通過工作理念、制度規(guī)范、輿論氛圍、道德慣例等等所構(gòu)成的管理硬件和環(huán)境軟件。實(shí)質(zhì)上，它反映了我們對(duì)工作職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、運(yùn)作變化動(dòng)態(tài)等等煉油生產(chǎn)管理本質(zhì)的認(rèn)識(shí)和掌握水平，標(biāo)志著我們作為管理者應(yīng)當(dāng)擁有的領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)廠、一個(gè)部門、一個(gè)單位科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在素質(zhì)和能力。

多年來，我們得益于逐步形成了一種符合全廠科學(xué)發(fā)展需要的管理風(fēng)格，或者說是在廣大員工支持參與下不斷磨合修煉成熟的管理者思維方式和行為習(xí)慣，使我們的生產(chǎn)管理和各項(xiàng)工作不斷有新進(jìn)展。時(shí)間經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和科學(xué)發(fā)展觀啟示我們，要堅(jiān)持和豐富下面這些構(gòu)成煉油廠管理風(fēng)格的思維方式和行為習(xí)慣：

2、內(nèi)容：

一、 堅(jiān)持把盯著現(xiàn)場、摸清底數(shù)、掌握齊全準(zhǔn)確的第一性

資料擺進(jìn)管理者上崗的頭一件大事要事。這是我們管理實(shí)踐過程中已然鋪開但尚需深化的工作模式。

煉油廠黨政班子成員，多年來始終堅(jiān)持天天下現(xiàn)場進(jìn)裝置、看運(yùn)行狀態(tài)、查操作行為。因?yàn)闊捰偷膶?shí)踐告訴我們，重視生產(chǎn)現(xiàn)場，發(fā)展基于現(xiàn)場，風(fēng)險(xiǎn)來自現(xiàn)場、以人為本體現(xiàn)在現(xiàn)場。管理者只有全面掌握現(xiàn)場情況，才可做決定、發(fā)指令。現(xiàn)場不清留給我們永生抹不掉的傷痛，1027、303等事故帶來的教訓(xùn)使得我們把緊盯現(xiàn)場作為管理者的第一要?jiǎng)?wù)，以此來檢驗(yàn)是否是一個(gè)合格管理者的起碼條件我們要求基層車間必須 清楚現(xiàn)場所有的變化情況，早做準(zhǔn)備、早期預(yù)防。

由于兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把精力都用在現(xiàn)場所以幾年來煉油生產(chǎn)比較穩(wěn)定，節(jié)能減排效果明顯，各項(xiàng)達(dá)到了前所未有的水平。而全廠各級(jí)管理者也逐漸形成了一種管理風(fēng)格牢牢地盯住現(xiàn)場。

二、始終堅(jiān)持遵從和凸顯制度規(guī)范、機(jī)制政策的基礎(chǔ)性作用，追求管理全程的運(yùn)作穩(wěn)健、客觀長效、引向力強(qiáng)。這是我們逐步成型但需持續(xù)改進(jìn)的層次布局和管理流程。

沒有規(guī)矩不成方圓。在認(rèn)識(shí)差異、利益差異、基礎(chǔ)素質(zhì)千差萬別的情況下，有一種東西可以使人的行為趨向一致，其他手段只有在這個(gè)前提具備了才能發(fā)揮作用，這就是機(jī)制的力量。當(dāng)然，匹配其他手段，是科學(xué)管理有別于傳統(tǒng)管理的標(biāo)識(shí)。

近幾年，我們煉油廠逐步完善了管理機(jī)制。在班子建設(shè)上實(shí)行滾動(dòng)式考核，適時(shí)調(diào)整干部。在人才培養(yǎng)選拔上，把班長崗位作為管理者的必由之路，用實(shí)績來驗(yàn)證復(fù)合型人才，使優(yōu)秀員工脫穎而出。滿足了管理的需求。同時(shí)向廣大員工昭示了一個(gè)用人之道。勤懇務(wù)實(shí)顧大局，有謀善斷講誠信成為大家追求上進(jìn)的方向和目標(biāo)。形成了科學(xué)的導(dǎo)向。由于新機(jī)制的逐步健全，各項(xiàng)制度的規(guī)范性性呈現(xiàn)出來，只有按章辦事才可成就人的抱負(fù)，成為大家的共識(shí)，使得兩級(jí)班子建設(shè)、班組長的選拔任用，順理成章、水到渠成、自然而然、扎實(shí)穩(wěn)妥。

三、始終堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際貫徹上級(jí)精神、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把觀念、思路和措施創(chuàng)新實(shí)實(shí)在在地作用于具體管理的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)上，并正在打出“組合拳”，促使管理的勞動(dòng)更加表現(xiàn)為創(chuàng)造性的勞動(dòng)。

與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新管理才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，但作為二級(jí)單位，基層工作的特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)使其管理創(chuàng)新?lián)碛凶约旱膬?nèi)容和特征。

煉油廠班子在工作實(shí)踐中始終堅(jiān)持不折不撓的貫徹落實(shí)公司精神。始終注重學(xué)習(xí)各兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)有一條至關(guān)重要的原則。就是把握方向、轉(zhuǎn)變思路、改變方法，一切以煉油廠的實(shí)際出發(fā)，一切具有煉油廠的特色。

針對(duì)設(shè)備老化這一現(xiàn)狀，我們?cè)O(shè)立了員工特別敬業(yè)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)那些及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理突發(fā)的 設(shè)備隱患的員工；同時(shí)提出發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)越小越有價(jià)值越應(yīng)重獎(jiǎng)的觀念；在員工培訓(xùn)上，堅(jiān)持越優(yōu)秀越加強(qiáng)培養(yǎng)的信念；在評(píng)價(jià)車間班組工作業(yè)績上，實(shí)行整體考核，團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)的方法；在提升員工素質(zhì)方面采取重點(diǎn)培養(yǎng)擇優(yōu)選拔的策略，組建班組長聯(lián)合會(huì)用來培養(yǎng)、識(shí)別可塑人才等等。

同時(shí)及時(shí)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，使管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相得益彰。結(jié)果十分喜人。

四、堅(jiān)持直面現(xiàn)實(shí)矛盾，管得嚴(yán)、真心愛，這是我們體現(xiàn)和諧、以人為本抓管理尤其是隊(duì)伍建設(shè)上較有收獲的工作套路。

利益驅(qū)動(dòng)是社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)基本定理。我們因?yàn)橐曀麨樗孜锒乇堋？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，要讓各族人民共享改革成果，要關(guān)注解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的、最緊迫的利益問題。使管理風(fēng)格更有人情味，更感人人性化。

維護(hù)好發(fā)展好管理層和被管理層、單位與單位、團(tuán)隊(duì)與個(gè)人之間的共同利益，是我們強(qiáng)化三基工作的基本依據(jù)。

長期以來，我們過多的強(qiáng)調(diào)是服從、聽話。一切以企業(yè)利益出發(fā)等單方面的滿足觀，忽視了這種共同利益的存在。事實(shí)上，和諧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是因?yàn)楣餐娴拇嬖凇]有共同利益而一廂情愿的事情是無法實(shí)施的。

第6篇：基層工作特點(diǎn)和難度范文

關(guān)鍵詞：人工混交林；東北地區(qū)；混交方式；混交類型；造林要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：造林文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

東北是林業(yè)的重要蓄積地，多年的過度開發(fā)導(dǎo)致東北地區(qū)林業(yè)資源的產(chǎn)出真正出現(xiàn)逐步下降的趨勢，產(chǎn)出的種類也在減少，產(chǎn)出的品質(zhì)也在下降，特別是生態(tài)工程和天保工程的推出，林業(yè)資源頓時(shí)陷入了保護(hù)和開發(fā)的迷局和悖論之中。東北林區(qū)根據(jù)這樣的實(shí)際推出了人工混交林營造的措施，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前的林業(yè)問題。人工混交林是在科學(xué)地了解樹種習(xí)性前提下，利用不同的樹木種類充分利用資源和養(yǎng)分、改善造林地立地條件和土壤結(jié)構(gòu)、加快林業(yè)資源的成長速度、縮短林業(yè)資源開發(fā)的時(shí)間，在滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí)，全方位推進(jìn)東北地區(qū)林業(yè)工作走向深入。東北林區(qū)做好人工混交林造林工作必須先從對(duì)人工混交林的認(rèn)知入手，在了解人工混交林的定義和功能的基礎(chǔ)上，提高對(duì)人工混交林造林工作的重視，結(jié)合東北地區(qū)林業(yè)的實(shí)際具體項(xiàng)目，提出東北地區(qū)人工混交林造林工作中混交方式、混交類型等關(guān)鍵技術(shù)性問題的處理要點(diǎn)和解決措施，通過合理的設(shè)計(jì)和扎實(shí)的基礎(chǔ)造林工作，總體提升東北林區(qū)人工混交林營造工作質(zhì)量，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)林業(yè)技術(shù)的提高，實(shí)現(xiàn)林業(yè)整體的管理和統(tǒng)籌達(dá)到合理和完善水平。

1人工混交林的定義

在東北地區(qū)林業(yè)對(duì)人工混交林有不同的認(rèn)識(shí)和定義，究其原因是由于傳統(tǒng)、劃分方式和實(shí)際工作上的差異和不同造成的，本文根據(jù)長期的林業(yè)基層工作將人工混交林定義為：人工造林林地內(nèi)由兩種以上的主要樹種，相互交叉、相互混合，形成的生活習(xí)性相近、生態(tài)功能互補(bǔ)、空間結(jié)構(gòu)合理、整體功能穩(wěn)定的人工林地。混交林中主要樹種不能低于50%，混交樹種不能低于20%。對(duì)于東北林區(qū)，人工混交林造林將會(huì)是今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)工作的主要方向和形式，需要引起高度關(guān)注。

2東北地區(qū)人工混交林的功用

2.1充分造林地的空間和資源

在東北地區(qū)人工混交林造林可以充分利用造林地的空間資源以及樹種的種質(zhì)資源，人工混交林可以利用各樹種的生長特點(diǎn)和生物習(xí)性，合理并充分利用林地的空氣、水分、陽光和養(yǎng)分資源，實(shí)現(xiàn)東北區(qū)域多種林業(yè)資源更好、更快地蓄積。

2.2提供林業(yè)多種經(jīng)營的方式

東北林區(qū)人工混交林造林，告別了傳統(tǒng)純林營造時(shí)經(jīng)營方式單一的缺點(diǎn)，給林區(qū)創(chuàng)造多種經(jīng)營方式的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營，不但增加了林區(qū)收入，而且提高了林區(qū)的經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)了林區(qū)增產(chǎn)、豐收。

2.3改善造林地的立地條件

人工混交林的營造可以豐富混交林林地內(nèi)的微生物種群、改良造林地土壤結(jié)構(gòu)，還可以創(chuàng)造小氣候，維持林地內(nèi)的溫度和濕度，人工混交林還可以提高林地內(nèi)水分的涵養(yǎng)能力、提高對(duì)風(fēng)沙的抵御能力。

2.4生態(tài)效應(yīng)明顯

人工混交林的營造可以給各種動(dòng)物、植物、菌類和微生物提供更加有利于繁衍的環(huán)境，使混交林內(nèi)的生態(tài)環(huán)境趨于合理，擴(kuò)展了各種生物的生存和繁育空間，對(duì)已經(jīng)破壞的當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)得以恢復(fù)。

3東北地區(qū)人工混交林造林的要點(diǎn)

3.1人工混交林混交方式

首先，帶狀混交，由兩種或兩種喬木以上所組成的森林各自呈現(xiàn)出帶狀的混交方式，混交比例視具體情況而定，帶狀混交的優(yōu)點(diǎn)是操作簡單，但對(duì)地形地貌要求較高，要求地勢平坦，一般為川地。適合于各種類型不同規(guī)格的苗木。其次，塊狀混交，以兩種或兩種喬木在塊狀的造林區(qū)域內(nèi)混交，混交比例視具體情況而定，塊狀混交不容易操作，但對(duì)地形地貌要求不高，一般為厚土層陽坡等。同樣適合于各種類型不同規(guī)格的苗木。其三，株間混交，混交林的主要樹種和混交樹種以株與株之間混合栽植的混交方式，混交比例視具體情況而定，對(duì)地形地貌要求不高，一般為厚土層陽坡等。一般是1m以上的大苗采取這種栽植方式。最后，無序混交，這種方式近似于天然林的樹木分布形式，株與株之間混合栽植呈現(xiàn)隨機(jī)和自然分布的特點(diǎn)，總體上說混交方式不確定，混交比例也不確定，適合于復(fù)雜的地形和特殊要求的造林，如山腳、山頂及特殊要求的公園。這種混交方式較適合注重景觀效應(yīng)的公園。該混交方式一般適合大苗栽植。

3.2人工混交林的類型

首先，人工混交林的喬木混交方式，混交林中由兩個(gè)或兩個(gè)以上喬木樹種進(jìn)行混交，這樣的混交類型可以充分利用造林地的地力，并能充分發(fā)揮樹種的其他效能。當(dāng)主要樹種與次要樹種混交時(shí)，多構(gòu)成復(fù)層林,主要樹種居于上層，次要樹種居下層。喬木混交中樹種間的矛盾比較緩和，林分生產(chǎn)率較高，防護(hù)效能較好，穩(wěn)定性較強(qiáng)，在混交林處于次要地位的樹種一般多為耐蔭的中等喬木，一般不會(huì)對(duì)主要樹種構(gòu)成嚴(yán)重威脅，即使種間矛盾尖銳時(shí)，也比較容易調(diào)節(jié)。其次，喬灌混交方式，喬灌混交有利于緩和喬灌間的矛盾，促進(jìn)林分的穩(wěn)定，喬灌混交林在初期的生長過程中，灌木可以為喬木樹種創(chuàng)造側(cè)方庇蔭，護(hù)土和改良土壤。在一些混交林的設(shè)計(jì)中可以利用灌木死亡，達(dá)到為喬木樹種騰出較大的營養(yǎng)空間，起到調(diào)節(jié)林分密度的作用。最后，綜合混交，以主要樹種、次要樹種和灌木進(jìn)行綜合性混交，兼具喬木混交和喬灌混交的優(yōu)點(diǎn)，但也存在著設(shè)計(jì)復(fù)雜、營造難度大、對(duì)立地條件要求比較高的限制，且時(shí)間跨度較長，不宜在條件不具備的林區(qū)應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張柏松,劉亨平,羅寧,林金順,吳錫麟,李江才.試論混交方式與營造技術(shù)[J].青海農(nóng)林科技.2003(04)

[3]宋西德,劉粉蓮,羅偉祥,侯琳,張永.黃土丘陵溝壑區(qū)混交林類型與模式[J].陜西林業(yè)科技.2003(04)

第7篇：基層工作特點(diǎn)和難度范文

關(guān)鍵詞 民族教育 高等學(xué)校 就業(yè)問題

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

加強(qiáng)高等學(xué)校的就業(yè)工作不僅是強(qiáng)化高校育人目標(biāo)的體現(xiàn)，更是對(duì)高等學(xué)校“以人為本，全員育人，全程育人，求實(shí)創(chuàng)新”的學(xué)生工作理念的彰顯，是堅(jiān)持服務(wù)大局與服務(wù)學(xué)生的有機(jī)結(jié)合的具體表現(xiàn)。民族高校承擔(dān)著為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大量人才的歷史重任，少數(shù)民族高等學(xué)校就業(yè)工作的開展的優(yōu)劣事關(guān)民族人才培養(yǎng)的質(zhì)量和層次。本文以中南民族大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院2012年就業(yè)工作為例，分析了該學(xué)院的基本做法，總結(jié)了相關(guān)特點(diǎn)并查找出不足和解決方式。

一、該院就業(yè)工作基本情況

學(xué)院2012年度就業(yè)工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）就業(yè)率較高。

2012年我計(jì)算機(jī)學(xué)院本科應(yīng)屆畢業(yè)生共525名，其中計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè) 247人，軟件工程111人，自動(dòng)化117人，網(wǎng)絡(luò)工程50人。院2012屆畢業(yè)生的簽約率達(dá)到98.14%，連續(xù)兩年名列該校第一名。

（二）就業(yè)去向呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。

525名畢業(yè)生中，共有55名同學(xué)獲得攻讀校內(nèi)外各大學(xué)研究生的資格，占學(xué)生比重的10.47%，其中保送研究生12人。48名同學(xué)進(jìn)入國內(nèi)知名國有企業(yè)，占學(xué)生比例的9.14%。更多的同學(xué)進(jìn)入軟件公司從事研發(fā)和檢測。

學(xué)院根據(jù)招就處、學(xué)工部等單位的通知安排，對(duì)西部計(jì)劃、三支一扶、地方基層項(xiàng)目進(jìn)行了積極的宣傳，鼓勵(lì)學(xué)院優(yōu)秀畢業(yè)生到基層去工作鍛煉，提高學(xué)生去基層工作的意識(shí)和積極性。積極組織學(xué)生聽取學(xué)校組織的資教生巡回報(bào)告團(tuán)的報(bào)告，介紹去基層、去西部工作的有關(guān)情況。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)積極與學(xué)生希望支教的地方教育部門聯(lián)系，為學(xué)院學(xué)生去基層服務(wù)提供幫助。

二、就業(yè)工作呈現(xiàn)良好局面的原因分析

就業(yè)工作是學(xué)生工作的重中之重，不僅影響到學(xué)生離開學(xué)校的未來發(fā)展，更關(guān)系到學(xué)院的聲譽(yù)和發(fā)展。因此，學(xué)院進(jìn)一步加大就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的力度，就業(yè)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)就業(yè)教育和引導(dǎo)，端正就業(yè)思想。

學(xué)院高度重視就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)培訓(xùn)。開學(xué)伊始學(xué)院召開了全院畢業(yè)生動(dòng)員大會(huì)，幫助學(xué)生端正思想，明確目標(biāo)，認(rèn)清形勢，為學(xué)院今年的就業(yè)工作拉開序幕；舉辦就業(yè)技巧講座，邀請(qǐng)了招就處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行就業(yè)技巧講座，在簡歷制作、面試技巧、就業(yè)登記表填寫、畢業(yè)生改派、戶口遷移等方面進(jìn)行指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生提高就業(yè)成功率。

（二）加強(qiáng)就業(yè)宣傳，暢通信息渠道。

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和畢業(yè)班輔導(dǎo)員工作中積極登錄各招聘相關(guān)網(wǎng)站，積極與招就處老師聯(lián)系、溝通，及時(shí)了解企業(yè)用人的信息，積極向廣大學(xué)生宣傳，調(diào)動(dòng)廣大畢業(yè)生的積極性，讓廣大畢業(yè)生在第一時(shí)間了解企業(yè)用人信息，抓住就業(yè)機(jī)會(huì)。

學(xué)院制作的學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)信息宣傳欄，放在學(xué)院大門顯著位置，及時(shí)張貼各種就業(yè)通知和就業(yè)信息，及時(shí)更新。學(xué)院各專業(yè)班級(jí)共建立了五個(gè)就業(yè)信息交流QQ群，把領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全體畢業(yè)生納入群中，及時(shí)各種就業(yè)信息，方便師生進(jìn)行互動(dòng)交流。

（三）結(jié)合畢業(yè)生的思想實(shí)際，有針對(duì)性地開展工作。

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員在平時(shí)工作中及時(shí)了解畢業(yè)生的思想動(dòng)態(tài)及就業(yè)情況，有針對(duì)性地開展了工作，及時(shí)糾正學(xué)生中的一些錯(cuò)誤想法，增強(qiáng)意識(shí)教育，做好定位，給學(xué)生增強(qiáng)信心，幫助學(xué)生順利就業(yè)。如學(xué)院12屆畢業(yè)生某同學(xué)，原就業(yè)觀念狹隘，只想報(bào)考公務(wù)員，對(duì)身邊的就業(yè)機(jī)會(huì)不去把握，輔導(dǎo)員和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在了解到這種情況后，積極與她交流，改變了她的就業(yè)觀念，她開始邊準(zhǔn)備公務(wù)員考試邊找公司應(yīng)聘，要求其加強(qiáng)專業(yè)課學(xué)習(xí)，在公務(wù)員考試不理想的情況下，現(xiàn)已在某區(qū)無線電管理委員會(huì)辦公室工作。

（四）堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合的就業(yè)工作戰(zhàn)略。

學(xué)院開會(huì)動(dòng)員學(xué)院老師利用與企業(yè)的合作關(guān)系及老師的同學(xué)、朋友的關(guān)系，與用人企業(yè)建立了良好合作關(guān)系。積極向企業(yè)宣傳我們學(xué)院，積極向企業(yè)宣傳我們學(xué)院的畢業(yè)生，為學(xué)生就業(yè)搭建橋梁。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和老師積極組織聯(lián)系了多家用人單位，如光庭導(dǎo)航數(shù)據(jù)（武漢）有限公司、中地?cái)?shù)碼集團(tuán)等十幾家企事業(yè)單位來學(xué)院舉辦專場招聘會(huì)，并熱情接待，為他們安排招聘場所，協(xié)助他們組織學(xué)生進(jìn)行面試、筆試，為招聘單位提供熱情周到的服務(wù)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)積極到學(xué)生就業(yè)人數(shù)較多的公司去調(diào)研、走訪，去看望已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生，了解用人單位對(duì)學(xué)院學(xué)生的評(píng)價(jià)，向他們推薦優(yōu)秀畢業(yè)生，與他們建立長期合作關(guān)系。

學(xué)院積極主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，商討建立實(shí)習(xí)基地。與來學(xué)校進(jìn)行接洽的企業(yè)進(jìn)行深入的交流，建立密切的關(guān)系，今年與光庭導(dǎo)航數(shù)據(jù)（武漢）有限公司、大展信息科技（深圳）有限公司、緯創(chuàng)軟件（北京）有限公司武漢分公司等6家公司商討畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地建設(shè)事宜，為以后的學(xué)生就業(yè)工作奠定了基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和信息反饋工作。

（1）建立用人單位資料信息庫。在與用人單位聯(lián)系的過程中，注重點(diǎn)滴積累，收集企業(yè)的相關(guān)信息，為今后的學(xué)生就業(yè)鋪平道路。（2）及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)學(xué)生的就業(yè)進(jìn)展情況。學(xué)院定期的對(duì)學(xué)生的就業(yè)進(jìn)展情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)到招就處。（3）進(jìn)行就業(yè)工作總結(jié)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和畢業(yè)班輔導(dǎo)員認(rèn)真對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行了總結(jié)，尋找就業(yè)工作中的閃光點(diǎn)和不足的地方，為以后的工作打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃 就業(yè)工作從入學(xué)做起。

為加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃，學(xué)院從新生入學(xué)新生教育開始即開展職業(yè)規(guī)劃教育，邀請(qǐng)專業(yè)老師為學(xué)生專業(yè)發(fā)展路徑；學(xué)院多位老師開設(shè)了大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)作為公共必修課，培訓(xùn)學(xué)生覆蓋率達(dá)百分之百。利用暑期社會(huì)實(shí)踐工作，，動(dòng)員全院學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生利用暑假利用專業(yè)優(yōu)勢深入少數(shù)民族地區(qū)，從科技、教育、民族文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的入手開展社會(huì)實(shí)踐，為科學(xué)研究奠定了基礎(chǔ)。學(xué)院參加社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生人數(shù)每年呈上升趨勢，學(xué)生參與率達(dá)到98%以上，為進(jìn)入職場打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、存在的問題及改進(jìn)

（一）增強(qiáng)學(xué)生規(guī)劃意識(shí) 降低違約人數(shù)。

畢業(yè)生違約的情況增加，在就業(yè)工作管理上出現(xiàn)了一些新情況和新問題。隨著就業(yè)制度改革的進(jìn)一步深化，畢業(yè)生到私營企業(yè)、合資企業(yè)就業(yè)的人數(shù)逐漸增多，畢業(yè)生與這些單位的糾紛問題也日趨增多。學(xué)生維護(hù)自身權(quán)益的方式方法還很欠缺，對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的了解也很不足，在校期間的就業(yè)相關(guān)法律常識(shí)的學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè) 提高服務(wù)質(zhì)量。

畢業(yè)生離校后的信息收集比較繁瑣，特別是學(xué)生基數(shù)比較大的情況下，聯(lián)系方式無法做到及時(shí)更新，給就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作造成了困難，也影響了就業(yè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，建議學(xué)校建立專門網(wǎng)站管理學(xué)生就業(yè)信息，由學(xué)生登錄并能及時(shí)更改自己的就業(yè)信息，方便管理。

（三）怎樣提高弱勢群體的就業(yè)實(shí)力。

第8篇：基層工作特點(diǎn)和難度范文

前期工作以調(diào)研為主。*鄉(xiāng)是一個(gè)集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族眾多，社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，黨的方針政策和各項(xiàng)惠農(nóng)措施在執(zhí)行過程中的難度很大。在鄉(xiāng)黨委政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)干部的支持配合下，我利用到各村委會(huì)進(jìn)行2008年度工作考核的機(jī)會(huì)，深入全鄉(xiāng)開展工作調(diào)研，對(duì)全鄉(xiāng)的土地、人口、民族、男女比例、年齡結(jié)構(gòu)等自然情況作深入了解，并專題調(diào)研*鄉(xiāng)基層黨建工作。其間，我們幾次上*，下*，徒步翻越*，深入民族宗教復(fù)雜的*村委會(huì)，與基督教堂負(fù)責(zé)人面對(duì)面地交談，宣傳黨的民族宗教政策。調(diào)研結(jié)束后，撰寫出《加強(qiáng)組織建設(shè)提高執(zhí)政水平——*鄉(xiāng)基層黨建工作調(diào)研》的報(bào)告，為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建工作提供理論支持。此外，還重點(diǎn)調(diào)研各村委會(huì)、村組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，對(duì)比出優(yōu)劣勢，幫助當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺e極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力

新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員擔(dān)任“六大員”的職責(zé)，針對(duì)沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，我不斷學(xué)習(xí)，以提高自身農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院組織人事部出臺(tái)的相關(guān)文件和工作隊(duì)員管理規(guī)定，聽取前兩批工作隊(duì)員的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、縣三級(jí)出臺(tái)的管理措施；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)*縣新農(nóng)辦下發(fā)的工作簡報(bào)和材料匯編。通過學(xué)習(xí)，迅速彌補(bǔ)了自己農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的困難，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求有了較深的認(rèn)識(shí)，為工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件和材料的同時(shí)，通過參加各級(jí)各部門召開的新農(nóng)村工作會(huì)議，進(jìn)一步提高了自身素質(zhì)，如*師范學(xué)院召開的動(dòng)員會(huì)、省級(jí)下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)視頻動(dòng)員會(huì)、*縣第三批新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)和*縣20*年農(nóng)村工作會(huì)議等。我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，使會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)自身工作熱情和能力提升的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、傾聽群眾呼聲，力所能及地為干部群眾排憂解難

爭取資金支持地方建設(shè)。針對(duì)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的困難，我作了認(rèn)真對(duì)比和思考，并將工作思路向原派出單位領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。學(xué)院黨委*副書記不辭辛勞，遠(yuǎn)赴*看望指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)資金給予大力支持。其中，為*鄉(xiāng)中心學(xué)校購置了總價(jià)值為13000余元的700冊(cè)圖書建成一個(gè)圖書室，為*、*兩個(gè)村委會(huì)的部分農(nóng)戶購買了1000余元的農(nóng)用物資作結(jié)對(duì)幫扶。

協(xié)助村干部做好日常工作。在工作過程中，我以滿腔的熱情和責(zé)任感，積極協(xié)助村委會(huì)干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來訪，協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng)；二是認(rèn)真填寫抗震救災(zāi)及各類扶貧救助物資發(fā)放數(shù)據(jù)，配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動(dòng)員工作，整理村委會(huì)個(gè)人和集體抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡材料；三是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度，清理各種檔案材料，完善議事程序，規(guī)范工作程序；四是協(xié)助村干部做好*村自來水管道架設(shè)的勘探和測量工作，協(xié)助*村委會(huì)實(shí)施好少數(shù)民族散雜居工程項(xiàng)目；五是到小海子村統(tǒng)建點(diǎn)參加綠化植樹活動(dòng)，參加水平石、*等村委會(huì)的河道、溝渠的疏浚工作；六是協(xié)助相關(guān)部門舉辦黨員培訓(xùn)班和農(nóng)村致富能手培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨員、致富能手300人次；七是圍繞中心，協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農(nóng)合收繳和林業(yè)改革工作，以扎實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)工作隊(duì)員的風(fēng)采。

當(dāng)好黨委政府的得力助手。一年來，我緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作，出色完成各項(xiàng)任務(wù)，確保工作有條不紊著力推進(jìn)。首先，拓展宣傳途徑，通過廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)，及時(shí)傳遞黨委政府的聲音，反映*鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就。一是對(duì)鄉(xiāng)九屆人大二次會(huì)議進(jìn)行及時(shí)報(bào)道；二是對(duì)鄉(xiāng)黨委紀(jì)念建黨88周年慶祝暨表彰活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道；三是對(duì)*鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，所撰寫的新聞稿件，已被各類媒體采用。其次，發(fā)揮特長，以文學(xué)作品的形式反映*的歷史文化與現(xiàn)實(shí)面貌，讓外界更多地認(rèn)識(shí)*，了解*，所撰寫的長篇散文《風(fēng)雨蒼茫*道》在《*文藝》等刊物相繼刊出后，被新浪網(wǎng)、中國龍韻書畫交易網(wǎng)等網(wǎng)站以顯要位置轉(zhuǎn)載，以此文為腳本的DV拍攝正在進(jìn)行之中，產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響。再次，圓滿完成“8.30”地震周年紀(jì)念活動(dòng)的相關(guān)任務(wù)。一是經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，做成五塊反映地震周年建設(shè)成就的宣傳展板，圖文并茂，視覺效果強(qiáng)烈，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng)；二是完成專場文藝演出舞臺(tái)的搭建、管理及現(xiàn)場秩序的維護(hù)工作。

全心全意為群眾辦實(shí)事。我非常重視與基層群眾的關(guān)系，把一點(diǎn)一滴為民辦實(shí)事作為永恒的理想信念與工作要求。面對(duì)基層群眾上街照相難的實(shí)際，我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照，無償?shù)貫樗麄兿从≌掌⑥k理低保和健康補(bǔ)貼等各項(xiàng)手續(xù)。于細(xì)微處見精神，這些事情，在我們看來微不足道，卻為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藰O大的便利，解決了實(shí)際困難，受到了干部群眾的感激與好評(píng)。

當(dāng)好人民群眾的調(diào)解員。基層工作紛繁復(fù)雜，矛盾突出，在工作中，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛成了重要的任務(wù)之一。在村干部的帶領(lǐng)下，我對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的多起群眾糾紛作了調(diào)解，其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾，干群矛盾等。在耐心細(xì)致的宣傳解釋和教育下，各種矛盾均得到了圓滿的解決，沒有造成不良的社會(huì)影響。

四、服從安排，抓好分管的各項(xiàng)工作

根據(jù)*縣委20*年5月7日下發(fā)的20*年12號(hào)文件精神，我被任命為*鄉(xiāng)黨委副書記，通過鄉(xiāng)黨委班子研究決定，我分管*鄉(xiāng)宣傳、文化和聯(lián)系教育、辦公室工作。同時(shí)，作為工作隊(duì)長，抓好全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作。面對(duì)新的壓力和挑戰(zhàn)，我不敢有絲毫的松懈，勤勤懇懇制定工作計(jì)劃，兢兢業(yè)業(yè)抓好工作落實(shí)。

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理，帶領(lǐng)鄉(xiāng)文化、教育、公安等部門聯(lián)合對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)娛樂場所、網(wǎng)吧、文化活動(dòng)室、商店進(jìn)行督察，確保文化市場的整潔和規(guī)范。

2、在20*年中考期間，作為*鄉(xiāng)中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一，全程負(fù)責(zé)考試的監(jiān)督與指導(dǎo)工作。一是召開中考工作會(huì)議，明確醫(yī)療、衛(wèi)生等各職能部門的職責(zé)；二是協(xié)同相關(guān)部門對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治；三是加強(qiáng)試卷在接送過程中的安全管理，做好試卷的保密工作；四是嚴(yán)格監(jiān)考過程的各項(xiàng)程序，確保中考工作順利進(jìn)行。

3、熱情接待群眾來訪，指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)黨政辦公室處理日常事務(wù)。對(duì)*村黨支部第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作督促檢查，指導(dǎo)黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得及其他匯報(bào)材料。

4、加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員的教育管理。定期召開工作隊(duì)員會(huì)議，學(xué)習(xí)和傳達(dá)相關(guān)文件和會(huì)議精神，通報(bào)工作進(jìn)展，交流工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作中出現(xiàn)的困難，集思廣益加以解決。加強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律教育，對(duì)工作中出現(xiàn)的脫崗、麻痹、推諉、責(zé)任心不強(qiáng)等行為進(jìn)行教育。

第9篇：基層工作特點(diǎn)和難度范文

做法與特點(diǎn)

通過調(diào)查，感到近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村堅(jiān)持把推行政務(wù)、村務(wù)公開作為提高行政效率，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和密切黨群干群關(guān)系的一件大事來抓，使政務(wù)、村務(wù)公開不斷由點(diǎn)向面，由少到多，由小到大深入推進(jìn)，并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道發(fā)展，既加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，拓寬了群眾參政議政的渠道，又增強(qiáng)了廣大干部依法行政、清正廉潔的意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和黨群干群關(guān)系的明顯好轉(zhuǎn)。歸納起來，主要有四個(gè)特點(diǎn)：

——領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了具體工作人員，制定了工作規(guī)劃，明確了工作職責(zé)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員專門抓和廣大干部群眾共同參與的政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。并建立了政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組，為這項(xiàng)工作的健康有序開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

——氛圍濃厚，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。調(diào)查中我們注意到，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開的宣傳引導(dǎo)抓得比較緊，通過多種形式，認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)推行政務(wù)、村務(wù)公開的有關(guān)文件、政策規(guī)定、指導(dǎo)思想、目的意義和內(nèi)容要求，增強(qiáng)了抓政務(wù)、村務(wù)公開的自覺性。尤其是針對(duì)一些干部中存在的怕失權(quán)而不想公開，嫌麻煩而不愿公開等模糊認(rèn)識(shí)，積極開展思想教育，提高了思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，還利用多種新聞媒體開展有關(guān)政務(wù)、村務(wù)公開方面的系列宣傳報(bào)道，激發(fā)調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與此項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。

——載體健全，形式多樣。從調(diào)查情況看，近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村在推行政務(wù)、村務(wù)公開中，把采取切實(shí)措施、建立有效載體作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，取得了比較明顯的成效。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦公地均設(shè)立了機(jī)關(guān)概況、政務(wù)公開、行政執(zhí)法流程圖等三種標(biāo)示牌，建立了政務(wù)公開記錄和公開檔案，并完善了硬件設(shè)施，設(shè)立了固定公開欄，公布了投訴舉報(bào)電話。同時(shí)還依托政府網(wǎng)站向外政務(wù)信息，擴(kuò)大公開面；村務(wù)有公開登記簿，有的還設(shè)立了固定公開欄。在公開形式上，結(jié)合各自實(shí)際，廣泛采用了公開欄公開、會(huì)議公開、廣播電視公開或張榜公布，都比較行之有效。

——內(nèi)容明確，重點(diǎn)突出。政務(wù)方面，對(duì)涉及干部職工和群眾利益的事項(xiàng)都堅(jiān)持公開，尤其是把容易滋生腐敗的行政行為和七站八所的各種稅費(fèi)收繳、工程項(xiàng)目實(shí)施、宅基地審批、救濟(jì)救災(zāi)款物發(fā)放、計(jì)生指標(biāo)安排、財(cái)政收支、考核獎(jiǎng)罰等與干部群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)當(dāng)作了公開的重點(diǎn)。村務(wù)方面，堅(jiān)持以"八公開"（村級(jí)財(cái)務(wù)收支公開、物資管理公開、集體土地管理使用公開、計(jì)劃生育指標(biāo)安排和婚姻情況公開、農(nóng)民應(yīng)承擔(dān)的稅費(fèi)收繳指標(biāo)和收繳情況公開、小電價(jià)小電費(fèi)收支公開、村級(jí)干部報(bào)酬公開、村級(jí)組織的各類重大決策公開）為主要內(nèi)容，將公開的重點(diǎn)和核心放在了村級(jí)財(cái)務(wù)公開上。

問題與成因

從調(diào)查看，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)在推行政務(wù)、村務(wù)公開方面雖然進(jìn)行了積極有益的嘗試和探索，做了大量的工作，取得了一些成績，但依然存在一些不容忽視和亟待解決的問題：

一是敷衍應(yīng)付，公開不規(guī)范。政務(wù)、村務(wù)公開目前雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)得到普遍推行，但同公開所要達(dá)到的目標(biāo)要求來衡量，仍存在不夠規(guī)范完備的地方：公開時(shí)間不及時(shí)，對(duì)一些需要公開的事項(xiàng)不按規(guī)定時(shí)間要求公開；公開地點(diǎn)不適中，政務(wù)、村務(wù)公開欄多數(shù)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或村址內(nèi)，不便于群眾瀏覽，特別是公開欄僅設(shè)1～2處，更不能適應(yīng)居住較為分散群眾的實(shí)際；公開內(nèi)容不完整；個(gè)別村"猶抱琵琶半遮面"，只公開一些不痛不癢的內(nèi)容，而對(duì)群眾意見大的"熱點(diǎn)"問題遮遮掩掩，不愿公開甚至不公開、半公開，避重就輕；公開程序不嚴(yán)謹(jǐn)，公開中的有關(guān)事項(xiàng)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部唱"獨(dú)角戲"，民主理財(cái)、議事和村民代表組織的作用沒有很好發(fā)揮。

二是疏于監(jiān)督，機(jī)制不完善。一方面，目前農(nóng)村一些基層組織沒有一套完善的以"村民會(huì)議"、"村民代表會(huì)議"和"村務(wù)公開監(jiān)督組"為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，即使部分有的，也沒有很好發(fā)揮作用，形同虛設(shè)。另一方面，政務(wù)、村務(wù)公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關(guān)的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實(shí)的沒有落實(shí)，加之考核與獎(jiǎng)罰也不完全到位，影響了政務(wù)、村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

三是多頭管理，渠道不順暢。圍繞農(nóng)村政務(wù)、村務(wù)公開工作，各職能部門都作了大量工作，但也出現(xiàn)了多頭管理、九龍治水的問題。比如關(guān)于農(nóng)村基層民主選舉和村務(wù)公開工作，有組織部、民政局、農(nóng)經(jīng)站、紀(jì)委等多家單位從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時(shí)使得基層無所適從，不利于提高工作效率。

四是缺乏聯(lián)系，銜接不緊密。目前，在推行政務(wù)、村務(wù)公開中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和干部以及行政行為，監(jiān)督的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和上級(jí)黨政機(jī)關(guān)。村務(wù)公開的主體是村級(jí)干部和與村集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)問題，監(jiān)督的主體是廣大村民。但目前二者之間還缺乏有機(jī)聯(lián)系，互動(dòng)性不夠，存在兩張皮的問題。

五是忽視反饋，效果不明顯。對(duì)有些事項(xiàng)的公開，只重公開前的形式，而輕公開后的結(jié)果，有公開無落實(shí)，很少認(rèn)真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認(rèn)為公開后就萬事大吉。尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)干部群眾提出的意見建議以及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待，該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋，該及時(shí)整改解決的不整改解決，導(dǎo)致群眾集體上訪或越級(jí)上訪，引發(fā)事態(tài)，激發(fā)矛盾。

分析存在上述不足和問題的根源，我們認(rèn)為：從主觀上看，一是部分基層干部對(duì)此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，心態(tài)各異，主要是怕暴露問題、怕失權(quán)、怕揭短、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾引起群眾上訪，從而不想或不愿公開。二是一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔(dān)心公開工作能否真的行得通、落得實(shí)、有成效，是否會(huì)搞"花架子"、做表面文章、解決不了實(shí)際問題，從而思想上缺乏信心，缺乏起碼的參與監(jiān)督意識(shí)；三是"兩手抓"的職責(zé)意識(shí)淡薄，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，搞好了有政績，而公開工作是軟任務(wù)，排個(gè)名次，觸動(dòng)不大，由此導(dǎo)致對(duì)公開工作中存在的問題司空見慣；四是受利益驅(qū)動(dòng)，怕公開會(huì)損傷小團(tuán)體和個(gè)人利益，敷衍應(yīng)付，支吾差事。從客觀上看，有的基層干部對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序和方法不大了解掌握，在實(shí)際操作過程中往往無從下手，不盡如人意；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)為創(chuàng)造"政績"，爭時(shí)間、搶速度，追求轟動(dòng)效應(yīng)而不注重質(zhì)量和實(shí)效，以為下發(fā)個(gè)文件、開個(gè)會(huì)議或者建個(gè)公開欄，就萬事大吉，對(duì)于進(jìn)一步抓好清理財(cái)務(wù)、后續(xù)監(jiān)管、民主評(píng)議、監(jiān)督考核等一系列重要環(huán)節(jié)將置之不理；還有的獎(jiǎng)罰和制度約束不到位，致使履行職責(zé)不認(rèn)真，工作不落實(shí)，使政務(wù)、村務(wù)公開達(dá)不到預(yù)期的目的。

對(duì)策與建議

目前，基層政務(wù)、村務(wù)公開工作中存在的一些不足和問題，在一定程度上影響了政務(wù)、村務(wù)公開的深入有效開展，同時(shí)也引發(fā)了群眾的不滿。對(duì)此，我們應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究解決。

一、深化宣傳教育，切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不到位的問題

在農(nóng)村推行政務(wù)、村務(wù)公開，由于涉及面廣，影響大，觸動(dòng)基層干部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應(yīng)抓住解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，擴(kuò)大范圍，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳政務(wù)、村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念，勤政廉政，切實(shí)解決少數(shù)干部怕公開、擔(dān)心公開，不愿公開，不敢公開，不重視公開和不懂公開的問題。同時(shí)，要廣泛深入地宣傳廣大人民群眾的知事權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)事權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和參與性，切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開，不參與公開和不會(huì)監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題，不斷為政務(wù)、村務(wù)公開奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、完善規(guī)章制度，切實(shí)解決行為不規(guī)范的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務(wù)、村務(wù)公開必須從健全制度入手，使之逐步走向規(guī)范化、制度化。要以"實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效"為原則，以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，圍繞每個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格、規(guī)范操作，制定一些相關(guān)的配套制度，包括建立和完善財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開、村干部任用、干部任期離任審計(jì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)間及管理監(jiān)督等工作也應(yīng)逐一作出明確規(guī)定，并不斷予以改進(jìn)和完善，使公開工作進(jìn)一步做到有制可循、有制可依、依制辦事、違制必究，從而更好地推進(jìn)公開工作在管理上由"以人管"到"以制度管"、"靠制度管"的大轉(zhuǎn)變。還應(yīng)把政務(wù)、村務(wù)公開納入經(jīng)常性工作，對(duì)政務(wù)、村務(wù)管理的重大事項(xiàng)和公開后干部群眾的反饋意見，及時(shí)認(rèn)真處理，始終做到事事有交待，件件有回音，個(gè)個(gè)有落實(shí)。

三、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，切實(shí)解決責(zé)任不落實(shí)的問題

進(jìn)一步推行政務(wù)、村務(wù)公開目標(biāo)管理責(zé)任制，把政務(wù)、村務(wù)公開納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中，堅(jiān)持量化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，并同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)公開過程中，一定要對(duì)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、再到駐（聯(lián)）村干部，以及村干部和有關(guān)責(zé)任人，都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)范圍，并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對(duì)工作搞得好的要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)工作一般的進(jìn)行誡勉談話或批評(píng)教育，要求限期整改，對(duì)工作差甚至造成不良后果的，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究，做到嚴(yán)懲重罰。

四、強(qiáng)化制約機(jī)制，切實(shí)解決監(jiān)督不到位的問題

一要進(jìn)一步建立健全政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組，村民理財(cái)小組等，并促其真正發(fā)揮作用；二要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。建立政務(wù)、村務(wù)公開意見登記簿，設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，廣泛收集和聽取群眾意見建議；三要強(qiáng)化人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開工作應(yīng)定期進(jìn)行巡視，廣泛聽取群眾意見建議，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查政務(wù)、村務(wù)公開工作的開展情況，并對(duì)蓄意應(yīng)付差事，不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴(yán)肅處理。