環境衛生建議精選(九篇)
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第1篇：環境衛生建議范文
【摘要】學生的環境衛生習慣教育是學校德育工作的重要內容，環境衛生習慣狀況是制定健康衛生教育對策的主要依據。文章依據對新疆和靜縣某小學學生環境衛生習慣的了解和分析，為農村學校進行環境衛生知識教育、習慣培養等提供參考，以期找出農村孩子環境l生教育的最佳對策，為農村學生創造一個健康、安全、良性的學習環境。
【關鍵詞】農村學校；環境衛生教育；原因；建議
學校環境衛生工作的主要任務為：檢測學生的健康狀況，對學生進行健康教育；改善學習環境、衛生環境和教學條件；加強對傳染病、學生常見病的預防和治療。做好學校環境衛生工作對學生的身體健康及管理工作有著極其重要的影響。
德育工作是班主任工作的基本內容。在班級管理中，將德育貫穿于學生的學習生活，滲透在智育、體育、美育和勞動教育中，對青少年學生的健康成長和學校工作起著導向、動力和保證的作用。環境衛生工作是學校德育教育的中心工作之一，環境衛生依附于學生的行為習慣，與學生的生活習慣、學習習慣密切相關。農村學校的條件較差，學生的基本素質不高，加強對學生環境衛生習慣的培養，更是學校德育工作和班主任工作的重點。
一、農村學校環境衛生工作現狀
我校當前師生共1200余人，地處鄉鎮商業街道，臨街道、農貿市場和步行街，人員流動性非常大。筆者在日常工作中發現，現在農村學校以教育均衡化、標準化配備為主，以教學質量為主，以維護穩定為重點，以致忽視了學校的環境衛生管理，雖然有比較完備的環境衛生制度，從學校到專職負責、班級等，但普遍存在制度落實不到位、職責權限不明確、配套設施不完善等問題。這使得相關工作經常不如人意，環境衛生工作保持性差，因而學校不得不突擊檢查環境衛生，限時大掃除等。
二、困擾我校環境衛生教育的原因
（一）農村大環境、家庭小環境對學生養成教育的負面影響
我鎮共三個社區、七個村組，學校南校門在商業街中段，學生放學所走的東校門面臨步行街（也是農貿市場），所處街道無環境衛生設施（截稿前，我校商業街安放了垃圾箱），早晨有人打掃，不灑水，只是對街面垃圾進行清掃，人行道被占道或車輛亂停亂放，致使街道難以改變臟亂差的形象；街道下水道沒有使用，住戶、商販排放的污水隨意潑到路面（冬季路面結冰，存在安全隱患），垃圾隨意堆放于道邊路側。我鎮七個村組中的五個村組都存在沿路堆放農家肥、柴草、砂石、磚木等情況，道路無人維護清掃。學生生活在這樣的大環境中，早習以為常，因而他們的環境衛生習慣培養也就無從談起。
農村家長多從事粗重的農業活動，春種秋收，早出晚歸，勞動強度較大，無暇顧及個人衛生，對子女的管理教育也不多，更不用說培養他們的環境衛生習慣了。父母的行為在潛移默化中造成孩子對個人衛生的不重視，負面影響顯而易見。
（二）學校環境衛生工作人員、設備設施不足
1.學校醫療保健人員不足
學校缺乏醫療環境衛生保健工作人員，相關工作落實不到位，對學生的健康狀況不能及時檢測，特別是對常見病、多發病、傳染病、地方病等不能及時處置。每年秋冬季，學生水痘的發病率非常高，各班級都會出現，因而請假學生也相應增多。比如我帶的班級中，2016年秋冬季發現水痘后，很快就有5名學生出現水痘，為避免傳染，學生請假短則三日，多則一周。醫療保健人員的不足使得環境衛生保健、疾病預防等工作難以達到預期的效果。
2.學校環境衛生配套設施不足，導致環境衛生工作難度增大
當前，我校有公用廁所一間，按照《中小學校設計規范（GB50099-2011）》要求，學校衛生間嚴重不足，設計不合理，沖廁用水接入村水塔，每日只有三次供水，所以沖廁用水無法得到保證，造成廁所衛生差，氣味大。廁所沒有下水道等排污管道，所用蓄糞池容量小，只能雇用糞車拉運。
我校配有三個標準垃圾箱，由鎮相關部門負責清運，分設在廁所兩邊各一個，教學樓邊一處，校內無垃圾桶，樓道內無垃圾桶，運動場所及綠地、道邊、庭閣等也無垃圾桶，這在很大程度上使學生的垃圾無處可丟，使得學校環境衛生保持工作難度加大，學生隨意丟棄垃圾等現象屢禁不止。
（三）鄰近商鋪、攤點等對學校環境衛生教育的困擾
學校周邊都是商鋪，精明的經營戶迎合農村孩子的特點，多賣些麻辣條、小包裝食品、低價的飲料、形形的小玩具，以及現煮現賣的香腸、蟹棒等麻辣燙，自制的糖葫蘆等。
由于缺少職能部門的管理和監督（鎮上沒有食藥監局等職能部門，縣上職能部門下來檢查時，這些商戶早已關門走人），這些“三無”食品以及各種包裝袋、紙給學校環境衛生造成很大的困擾。我們經常能看到校園周邊有垃圾袋、包裝紙袋、塑料瓶、食物殘渣、碎屑等隨意散落，有學生將之帶入學校，造成了校園班級衛生環境很差。
（四）學生環境衛生習慣教育和培養的缺位
散落在校園內、樓道、綠地、操場上的塑料袋、紙張、瓜子皮、飲料包裝盒，墻壁上、石凳上、地面上黏著的口香糖，白墻上的手印、鞋印、足球籃球印和便池中的污物、尿漬等，這些現象反映了一些學生環境衛生習慣教育和培養缺位，特別是集體觀念、公共環境衛生意識教育的缺位。他們沒有考慮周圍其他人的感受，認為只要自己方便就可以。這些情況說到底就是沒有社會責任心、以自我為中心的表現。因而，不論是學校教育還是家庭教育，對環境衛生的教育均存在不足或缺失。
以上種種，造成農村學校環境衛生狀況、學生衛生健康習慣堪憂，成為學校難以有效管理的難題。
三、建議
首先，鄉鎮、村組相關部門應履行職責，將建設社會主義新農村落到實處。
其次，學校應配備相關環境衛生保健人員及環境衛生保健設備，職責到人，權責分明。
再次，相關部門應組織人員凈化校園周邊環境，加強環境衛生管理。
最后，學校應加強養成教育，培養學生環境衛生習慣和行為習慣。
其中，培養學生的環境衛生習慣和行為習慣是班主任的重要工作。因為班主任作為班級組織者和管理者，其工作的核心就是從一點一滴的小事做起，培養學生良好的行為習慣、吃苦耐勞的精神和高尚的品德情懷。
第2篇：環境衛生建議范文
目前，全國各地把大力開展新型農村社區和美麗鄉村建設作為推進新型城鎮化的重要動力和助推劑。隨著新型城鎮化加速推進，村鎮規劃建設管理也在不斷提檔升級；但是另一方面，農村環境衛生管理的困難也在不斷顯現出來。
一是現代生活中的垃圾污水處理面廣量大。新型城鎮化下，隨著村鎮建成區域不斷擴大，人口聚居程度不斷提高，人民物質文化生活不斷豐富，直接帶來的是城鎮環境衛生工作覆蓋面、工作量的大幅提高。現代生活方式中，電子產品更新換代快、各類商品過度包裝、生活習慣的改變等，導致垃圾、污水產生處理量也在大幅提高。對于廣大的農村村居聚居點，情況可能更突出。
二是重建輕管、工作不平衡。在部分農民新村、或是城鎮拓展區域，房屋建成、小區形成了，市政環衛工作還沒有做到有效覆蓋。漂亮的建筑與雜亂的垃圾形成較大反差。有的開發商只注重建設有利可圖的居住、商業設施，而忽視了配套建設公益的市政環衛設施，在城鎮街道的重點路段、重點區域，由于投入較大的人力、物力、財力加強衛生綜合整治，整體效果比較好，“面子”干凈；而在一些非重點地域如背街小巷，受關注程度較小，環境衛生整治力度和效果就不盡理想，“里子”較臟。
三是垃圾處理方式、工藝還有待改進。當前主流的收集處理垃圾方式是填埋、焚燒，沒有對垃圾進行科學的分類和處置。無論是可降解的垃圾或是不可降解的垃圾，大多是壓縮、填埋了之，運輸量大、填埋占用空間大。對塑料、玻璃、廢紙等不易降解的垃圾，也可通過科學處理方式重復回收利用；對醫療廢棄物、廢舊電池等才需要集中壓縮處理。與此相配套的，目前村鎮市政環衛設施還達不到垃圾分類處理的要求，沒有分類處理的垃圾箱、垃圾處理廠等硬件設施；同時，群眾對垃圾分類處置的意識比較淡薄，缺乏對垃圾分類處理的社會氛圍。
四是環境衛生管理體制、機制不健全。城鎮環境衛生管理、垃圾收運和處理是隨著城鎮化進程而凸顯出來的一個問題。村鎮環境衛生管理隊伍建設相對薄弱，特別是村一級，基本沒有專人負責督促指導負責此項工作，相關工作只能依靠上級政府的安排部署和搞突擊。工作中存在集中整治--恢復原狀--再整治―再恢復的循環現象。
二、村鎮環境衛生管理的建議
（一）加強宣傳教育，努力營造村鎮建設管理的良好氛圍
努力提高宣傳教育的針對性、實效性，調動全社會關心支持、積極投入農村環境衛生整治的自覺性。突出加強三類人群的宣傳教育：一是鎮街、村社干部，只有執行者的思想覺悟提高了，工作才有推動力；二是居民、村民，只有群眾的意識提高了，工作才可能全面徹底；三是中小學生，只有從小樹立養成愛護環境衛生的好習慣，這項工作才能真正可持續的推進。
突出強化三個方面的重點宣傳：加強城建、市政、環保等法律法規的宣傳，增強全民學法、守法意識；加強生態文明建設等工作知識宣傳，增強群眾對環境衛生管理的知曉度；加強環境衛生知識宣傳，讓群眾知道怎么維護環境衛生，大力引導群眾支持配合此項工作。
宣傳教育的方式上，可以要通過以會代訓、專題培訓；可以請進來講、也可以走出去看，讓鎮村干部開闊工作視野，同時還可以組織部分群眾代表外出參觀，統一思想認識，增強工作的主動性。也可以通過舉辦寓教于樂文化娛樂活動，通過廣播、電視等媒介，利用召開村群眾會、評選衛生小區（院落）、簽訂環境衛生責任書等形式，深入宣傳環境衛生知識，努力增強社會各方面群體的環境衛生意識。
（二）加強環境衛生管理的保障體系建設
按照戶集、村收、鎮運、區域處置的方式，加強村鎮相關工作保障。一是車輛，各鎮應配備完善垃圾運輸車、灑水車、清掃車等，加強設施設備維護，充分發揮作用。二是設施，應修建垃圾房、垃圾中轉站等必要的收集、短期儲存、及時中轉的設施，還有污水處理站、廠、管網等。三是隊伍，要加強環衛工人的配備，除清掃人員外，象主城區一樣配備保潔員、協管員等。同時要加強市政監管人員的配備，如成立鄉鎮市政監察隊伍，要抽調經驗豐富、責任心強的業務骨干從事環境衛生監管工作。四是經費，要加大環境衛生管理投入，鄉鎮、村應結合各地實際情況，在有限的財力中加大投入，保障環境衛生工作需要。對農民新村建設、城鎮小區開發建設，應督促有關業主、承建單位規劃、完善配套的市政基礎設施。
（三）建立完善有關工作體制、機制
著眼長效和根本，努力完善鎮村環境衛生有關管理制度。要通過明查與暗訪相結合加強督查，要通過評比與獎懲相結合加強考核，要通過建立各種制度加強引導，調動鎮村社乃至干部群眾的工作積極性、主動性。如探索建立村鎮環境管理的每日巡查、定期督查制度，納入常態化管理，少搞或不搞集中突擊整治動；實行定期的環境衛生綜合考核，納入村鎮工作實績評定內容，實行獎懲兌現；加強環境衛生管理隊伍的專業培訓、人才培養，增強從業隊伍的履職能力。積極推進環境衛生工作的精細化管理，如制定村（居）民關于環境衛生的鄉規民約、建立環境衛生示范戶評選辦法等，加強群眾環境衛生意識和行為的引導；對垃圾的分戶收集、定時集中清運等制度，讓群眾知曉該怎么支持環境衛生工作。
（四）加強統籌規劃和協調
在村鎮建設管理中，特別是市政環衛設施的建設中，要加強地下管線的鋪設規劃、設計，增強工作前瞻性，充分預留未來管線鋪設、維護的地下空間。整合各部門、單位（或行業）的管線鋪設資金，加強統籌利用，堅持標準規劃和建設，避免重復開挖、回填。要加強規劃、建設、環保、市政、工商、電力、水務等部門的協調配合，開展環境衛生管理綜合執法，形成工作合力，增強管理實效。
（五）努力改進環境衛生處置方式和工藝
第3篇：環境衛生建議范文
【關鍵詞】重點科室；環境衛生學監測；分析與評價；醫院感染
當前，醫院感染已引起全世界各國醫學界的高度重視，而醫院感染的預防與控制是保證醫療質量與醫療安全的重要內容。為了系統評價醫院環境衛生學監測結果及存在的問題，現將2008年——2012本院重點科室的空氣、物表、醫務人員的手、使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌監測結果進行分析、總結，找出主要問題，采取相應的控制措施，以進一步減少醫院感染隱患。
1資料與方法
1.1一般資料我院2008年1月——2012年12月，醫院感染管理科專職人員及科室兼職監控護士按常規對重點科室供應室、手術室、產房、口腔科、換藥室、檢驗科的空氣、物表、醫務人員的手、使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌等項目，在消毒后，進行診療前進行監測。
1.2監測方法采用《消毒技術規范》與《微生物污染監測技術》，判斷標準按照《消毒與滅菌效果的評價方法與標準》（GB15981-1995）、《醫院消毒衛生標準》（GB15982-1995）、《醫療機構水污染排放標準》（GB18466——2005）執行。
2結果
2.1各類監測項目監測結果2008——2012醫院環境衛生學監測合格率（見表1）根據結果可見：空氣、物表、醫護人員手的平均合格率分別為95.1%、97.6%、91.6%，使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌合格率為100%。說明經過長期不懈的醫院感染管理，使五大監測項目合格率逐年穩步上升，但部分監測項目重視程度仍不夠。
2.2不同科室監測結果2008年——2012年各重點科室環境衛生學監測合格率（見表2）根據結果可見：產房空氣監測合格率最高，口腔科最低；手術室物表監測合格率最高，口腔科最低；手術室醫務人員手監測合格率最高，口腔科最低。說明口腔科相對為重點科室的薄弱科室。
3討論
從連續5年的醫院環境衛生學監測的結果顯示，醫院重點科室環境衛生學監測結果不合格率較高的科室依次為口腔科、換藥室、檢驗科；不合格率較高的監測項目依次為手、空氣。醫務人員的手合格率最低，平均合格率為91.6%，最高合格率為96.2%，其次為空氣，合格率為95.1%，最高合格率96.6%。
原因分析：監測使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌合格率為100%。說明各重點科室重視對使用中的消毒劑、壓力蒸汽滅菌工作管理，相關醫院感染管理措施落實到位。
本報告5年來環境衛生學監測結果表明，手衛生學監測合格率較低。而醫務人員的手是醫院相關性感染病原微生物傳播的主要媒介，手衛生又是預防醫院相關性感染發生最重要、最簡單、最低價和最有效的方法。
在醫療活動中，醫務人員頻繁接觸患者清潔或污染的醫療用品，手容易被污染成為傳播媒介，手上的病原微生物通過診療和護理過程傳播給患者容易造成交叉感染[1]。
臨床上部分醫務人員未認識到洗手的重要性，未養成洗手習慣，對手部清洗消毒的依從性低，不能正確實施手部清洗消毒方法，洗手設施差，洗手液與擦干毛巾污染嚴重以及工作繁忙等諸多因素均造成臨床醫務人員手的衛生學監測結果合格率低。
另外臨床中也出現因水源細菌超標而造成醫務人員的手帶菌率較高的情況。肖秀麗等報告外科洗手用的熱水器的水沉積過久造成細菌滋生，水源污染[2]。
因此建議對醫務人員手的衛生應加強全員管理，強化洗手訓練。養成職業衛生習慣，宣傳洗手的重要意義，培訓洗手的正確方法。嘗試與醫務人員簽署有關手衛生的協議，增強醫務人員的洗手意識，在全院各洗手池均張貼洗手示意圖，強調洗手重要性。對醫務人員應加強每月監測力度，使各項消毒監測制度化、科學化[3]，將監測結果及時向醫院反饋。
對于空氣項目，口腔科未達最低標度，分析其原因為：口腔科、檢驗科，換藥室房間不能相對獨立，布局不夠合理，密封性能差。而口腔科由于其專業特點空氣中飛沫細菌微粒含量相對較多，空氣消毒又主要是通過紫外線等輻射消毒，需要在無人情況下進行，但醫務人員很快因醫療活動流動性大，醫務人員出入頻繁，工作中紫外線燈關閉，增加室內空氣細菌量。使空氣中微生物恢復到較高水平，空氣消毒時間和次數難以保證，空氣消毒難度大合格率低。而象手術室、產房環境較好，房間相對獨立，布局合理，密封性能好，醫務人員進入室內必須嚴格洗手、消毒、更衣、換鞋，空氣消毒要求高，除定時用臭氧消毒，還加用紫外線燈即時消毒，若遇感染性手術或特殊病例手術結束后即用過氧乙酸熏蒸，進行通風，方能使用，科室每周定時進行徹底清潔物體表面、地面等工作。因此手術室消毒工作做到經常化、制度化、規范化，手術后及時消毒。進一步減少室內空氣含菌量[4]。
張宇等[1]建議醫療機構引進多功能空氣消毒凈化機，可在有人的房間內進行消毒，或采用活性炭吸附凈化消除煙氣異味和揮發性化學氣味。
梁偉平等[5]調查研究顯示每年3-10月是夏季炎熱，在空調環境下，空氣相對密閉，所以環境的細菌數及感染率相對偏高，因此建議夏季紫外線消毒延長至60min/分，特別強調定期清洗及消毒空調濾網1次/1-2周，對空調過濾網進行徹底清洗后用含有500mg/L，消毒夜擦拭，設本登記。
因此對于口腔科、檢驗科，換藥室應針對監測結果，加大對高危科室和高危監測項目的管理，嚴格落實醫院感染各項工作措施，確保醫療安全，提高醫療服務質量。
參考文獻
[1]張宇，林玲，徐燕，等.醫療機構消毒滅菌監測結果分析[J].中華醫院感染學雜志，2008，18（3）：392-393.
[2]肖秀麗.外科洗手后微生物采樣超標原因分析[J].中華醫院感染學雜志，2009，19（24）：3445.
[3]于曉波.醫院消毒滅菌效果監測[J].中華醫院感染學雜志，2009，19（15）：2039.
第4篇：環境衛生建議范文
為規范醫療單位醫療廢水處理達標排放和醫療廢物規范處置，有效防治疾病傳播，保障公共衛生安全和環境安全，維護人民群眾身體健康，根據《*市人民政府辦公室關于進一步加強醫療單位環境管理的通知》（雅辦函[*]72號）精神，特提出加強醫療單位環境管理的實施意見如下，請認真遵照執行。
一、加強領導，落實責任
醫療廢水和醫療廢物對環境的影響明顯，危害程度大，醫療單位的環境管理關系到公共衛生安全和環境安全。我局領導班子以對人民群眾身體健康高度負責的態度，切實加強了組織領導，明確衛生局醫政股、衛生監督執法所的職責。
1、由衛生局醫政股、衛生監督執法所負責對轄區內的醫療單位進行醫療廢水和醫療廢物安全處置指導和日常監督執法檢查。
2、縣疾病預防控制中心負責對醫療單位外排醫療廢水進行監測，并提供是否達達標排放的監測報告。
3、與各醫療單位簽定責任書，明確醫療單位的負責人為第一責任人，具體負責本單位醫療廢水治理和醫療廢物的處置工作。保證醫療廢水和醫療廢物安全工作有人抓，有人管，有人監督。
二、采取措施，狠抓落實
督促各醫療單位采取切實可行的措施，按照《醫療廢物管理條例》和相關法律法規的規定，將醫療廢水和醫療廢物的處置工作落到實處，見到成效。
1、健全醫療廢物管理責任制。各醫療單位要認真落實《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》，制定并落實醫療廢物管理的規章制度、工作流程和要求、有關人員的工作職責及發生醫療衛生單位內醫療廢物流失、泄漏、擴散和發生意外事故的應急方案。其法定代表人要切實履行職責，設專（兼）職人員負責本單位的醫療廢水和醫療廢物安全處置工作，并進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。防止疾病傳播，保護環境，保障人體健康和因醫療廢物導致傳染病傳播和環境污染事故。
2、對醫療廢物實行登記管理制度。登記內容包括：醫療廢物的來源、種類、重量或者數量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目。登記資料必須歸檔保存。醫療廢物在分類收集、暫時儲存和運送過程中，必須使用專用的包裝物、容器。
醫療廢物的分類和包裝物要求：
（1）根據醫療廢物的類別，將醫療廢物分置于符合《醫療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規定》的包裝物或者容器內；
（2）在盛裝醫療廢物前，應當對醫療廢物包裝物或者容器進行認真檢查，確保無破損、滲漏和其它缺陷；
（3）感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應當在標簽上注明；
（4）廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關的廢物的管理，依照有關法律、行政法規和國家有關規定、標準執行；
（5）化學性廢物中批量的廢化學試劑、廢消毒劑應當交由專門機構處置；
（6）批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫療器具報廢時，應當交由專門機構處置；
（7）醫療廢物中病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應當首先在產生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；
（8）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的具有傳染性的排泄物，應當按照國家規定嚴格消毒，達到國家規定的排放標準后方可排入污水處理系統；
（9）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的醫療廢物應當使用雙層包裝物，并及時密封；
（10）放入包裝物或者容器內的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
（11）盛裝的醫療廢物達到包裝物或者容器的3/4時，應當使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口必須緊實、嚴密。如包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時，應當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。
（12）盛裝醫療廢物的每個包裝物、容器外表面應當有警示標識，在每個包裝物、容器上應當系中文標簽，中文標簽的內容應當包括：醫療廢物產生單位、產生日期、類別及需要的特別說明等。
（13）運送人員每天從醫療廢物產生地點將分類包裝的醫療廢物按照規定的時間和路線運送至內部指定的暫時貯存地點。
（14）運送人員在運送醫療廢物前，應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫療廢物運送至暫時貯存地點。
每天運送工作結束后，應當對運送工具及時進行清潔和消毒。
3、建立醫療廢物暫時貯存設施、設備
有條件的醫療單位應當建立符合醫療廢物暫時貯存設施、設備，不得露天存放醫療廢物，醫療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。
醫療單位建立的醫療廢物暫時貯存設施、設備應當達到以下要求：
（1）遠離醫療區、食品加工區、人員活動區和生活垃圾存放場所，方便醫療廢物運送人員及運送工具、車輛的出入；
（2）有嚴密的封閉措施，設專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫療廢物；
（3）有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施；
（4）防止滲漏和雨水沖刷；
（5）易于清潔和消毒；
（6）避免陽光直射；
（7）設有明顯的醫療廢物警示標識和“禁止吸煙、飲食”的警示標識。
（8）暫時貯存病理性廢物，應當具備低溫貯存或者防腐條件。
（9）醫療廢物集中處理后，應當對暫時貯存地點、設施及時進行清潔和消毒處理。
不具備集中處置醫療廢物條件的農村地區，醫療單位應當按照法律法規和環境保護主管部門的要求，自行就地處置其產生的醫療廢物。自行處置醫療廢物的，應當符合以下基本要求：
（1）使用后的一次性醫療器具和容易致人損傷的醫療廢物應當消毒并作毀形處理。
（2）能夠焚燒的，應當及時焚燒；
（3）不能焚燒的，應當消毒后集中填埋。
4、嚴禁買賣、轉讓和丟失醫療廢物，防止醫療廢物流失、泄漏和擴散。各醫療單位一是要落實醫療廢物管理制度，建立主要領導負責制，明確各環節責任，切實做好醫療廢物的分類收集、運送和暫時貯存工作，健全內部交接手續，嚴禁中途流失。二是嚴禁任何單位和個人買賣、轉讓、丟失、回收醫療廢物。三是各醫療單位的醫療廢物要集中管理，定期進行處理。禁止在非排放地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾。四是不能自行處理的醫療廢物必須與環保部門聯系，在環保部門的指導下進行處置，并填寫轉移聯單或保存轉移聯單。
三、保障經費，加強監督檢查，依法處罰
根據工作開展情況保障所需監督、監測的儀器、設備及辦公經費12萬元。以利縣衛生監督執法所對轄區內的醫療單位進行定期和不定期監督檢查與抽查，及時消除醫療單位存在的環境安全隱患。
對醫療衛生機構監督檢查和抽查的主要內容是：
（1）醫療廢物管理的規章制度及落實情況；
（2）醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構內處置的工作狀況；
（3）有關醫療廢物管理的登記資料和記錄；
（4）醫療廢物管理工作中，相關人員的安全防護工作；
（5）發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報及調查處理情況；
第5篇：環境衛生建議范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以優化人居環境為核心，以完善長效管理機制為保障，以統籌城鄉發展為抓手，強勢推進農村環境綜合整治，全面提高農村環境衛生管理水平。
二、總體要求
一是要不斷加大農村環境綜合整治力度，重點解決農村環境“三臟六亂”（“三臟”：房前屋后臟，村道河道兩側臟，河塘溝渠水面臟；“六亂”：亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛、亂停亂放、亂倒亂排、亂涂亂貼）。二是要進一步健全農村環境衛生長效管理機制。在推進農村環境綜合整治的基礎上，加大農村環境衛生管理工作力度，健全村莊環境衛生保潔、道路清掃、河塘清理、綠化管護、垃圾清運和工業、農業污染源防治等方面的長效管理制度，全面建立“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾處置機制，確保組織管理有力、硬件設施到位、保潔隊伍齊全、資金籌措多元、考核機制有效，不斷提高農村環境衛生管理水平和質量，實現城鄉環境衛生管理工作一體化發展。
三、工作措施
（一）加強農村環境衛生長效管理隊伍建設。
1、加強組織領導：鎮政府成立由鎮長掛帥的領導小組和專門辦公室，負責對農村環境衛生長效管理工作的領導、指導、督查和考評工作；城管中隊每村安排一名隊員，負責日常巡查監督，發現問題及時向村委通報；各村要成立工作班子，要有專門管理人員（由村干部兼任），具體負責本村環境衛生管理的日常工作。
2、加強保潔人員配備。各村要根據人口、規模和地域環境等不同情況，配備相應的保潔員隊伍（一般根據服務范圍和農村人口數量500:1的比例配備專職保潔員，如自然村較分散則按同等勞動強度配備）。保潔人員應選擇身體素質好、能吃苦耐勞、責任心強的村民擔任，劃分作業范圍，包括農村道路。
3、加強對保潔人員的管理。保潔員由各村委負責招聘、管理和考評，根據保潔量安排保潔員一定的工資收入，并應拿出部分作為考核工資，考核工資年終根據全年考核成績一次性發放（年終與村干部報酬同時兌現）。各村必須與每位保潔員簽訂保潔合同，必須為每位聘用保潔人員購買意外傷害保險，并對管理人員和保潔人員組織應有的技能培訓，不斷提高他們的業務素質和操作技能。
（二）完善農村環境衛生長效管理基礎設施建設。
農村環衛基礎設施設備，是加強農村環境衛生管理的必要條件。各村要合理布局、規范建設、加強管理。一是要合理設置垃圾收集點。自然村按每20戶建1座垃圾房（桶）的要求或根據村民“一事一議”的原則，設置垃圾房（桶）。垃圾房（桶）的設計要規范，要有門窗（頂蓋）。二是加強對衛生設施的管理。各村應對垃圾房（桶）、垃圾收集點的所在位置、數量等登記造冊，備案留查。垃圾房（桶）由保潔員管理，加強維護保養。三是配齊配全環衛工作必需的作業工具，落實環衛工具維護責任制。
（三）落實農村環境衛生長效管理責任制度。
1、落實垃圾清掃和收集責任制度。要合理界定環境衛生責任區，明確責任人。要與保潔人員簽訂保潔責任書，明確其工作職責、工作區域和工作報酬，并公示上墻。要督促企業、個體工商戶和農戶實行房前屋后自我清掃、保潔，要按規定地點、方式投放垃圾。垃圾清運人員要做到日產日清。
2、落實垃圾集中處理制度。各村要結合本地實際，按照“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾統籌處理機制的要求，建立健全垃圾分類收集和集中處理的制度。要不斷提高利用農村垃圾資源化水平，積極引導農村居民最大限度地減少生活垃圾總量。
3、落實考核獎懲制度。鎮農村環境衛生長效管理領導小組將實施動態督查和考評驗收相結合的工作制度，及時組織對各村和城管隊員在農村環境衛生管理方面的具體執行情況進行考評和跟蹤督查。（1）對各行政村的考核：鎮農村環境衛生長效管理領導小組每季度考核或暗訪一次，鎮環境衛生長效管理辦公室每月考核一次，具體詳見《鎮農村環境衛生長效管理工作考核辦法》。（2）對城管中隊定村人員的考評：根據各定村人員工作表現，年終由鎮農村環境衛生長效管理領導小組評選3名先進，給予適當獎勵。（3）對優秀保潔員的獎勵：在各行政村對保潔人員考核的基礎上，年終各行政村各推薦一名優秀保潔員，由政府對其嘉獎。
4、落實情況通報制度。村將每次檢查情況通報城管定村人員和長效管理辦公室。鎮農村環境衛生長效管理辦公室將每次考核結果和年終考核總評結果采用不同形式進行公示和通報，通報對象：領導小組人員、村書記、城管隊員、定村領導。對考核檢查中發現和群眾舉報的突出問題，要督促限期整改，鎮村兩級要設立反映農村環境衛生管理方面的舉報電話（鎮舉報電話：環衛所87967870），充分發揮社會監督的作用。
第6篇：環境衛生建議范文
一、環境衛生長效管理責任范圍
轄區內除市級道路、河道、公園、機關、單位及其它公共建筑設施以外的所有區域。
二、環境衛生長效管理要求
（一）村莊環境管理要求
1、嚴禁違章搭建，做到第一時間發現、第一時間制止、第一時間報告，實現“新違建零增長，老違建負增長”。
2、整治修繕破舊房屋，拆除私搭亂建的各類用房。
3、村莊路面整潔、干凈，無暴露垃圾。
4、家前屋后雜物堆放有序，無亂堆放現象。
5、有衛生保潔包干責任區，有專人保潔，有督查考核。
6、花壇、綠化帶內無雜草，對綠化缺失區域進行補綠，無毀綠種菜現象。
7、河道、池塘河面無漂浮物，河岸、河坡無亂堆放。
8、無各類亂張貼、亂涂寫，村莊內家禽實施圈養。
9、落實公廁專人管理，保潔到位。全面取締露天糞坑。
10、轄區內無廢舊拾荒點。
11、保持垃圾箱、垃圾房整潔完好，垃圾由村集中收集后直接轉運至垃圾收集場所，日清日潔。
（二）小區環境管理要求
1、嚴禁違章搭建，做到第一時間發現、第一時間制止、第一時間報告，實現“新違建零增長，老違建負增長”。
2、有衛生保潔包干責任區，有專人保潔、有督查考核，確保轄區內路面、公共活動場地及道路兩側綠化帶內整潔、干凈，無暴露垃圾。嚴禁毀綠種菜、毀綠停車現象的發生。
3、居民住宅樓周邊及樓道內整潔衛生、無亂堆放、亂牽掛，各類車輛停放整齊。
4、河道、池塘河面、水景景觀內無漂浮物，河岸、河坡無亂堆放。
5、樓道及墻面上無亂張貼、亂涂寫，小區內嚴禁家禽飼養。
6、小區內無廢舊拾荒點。
7、督促垃圾箱、垃圾房整潔完好，垃圾保持日產日清。
三、工作措施
1、健全組織
街道成立環境衛生長效管理領導小組，由街道辦事處主任任組長，分管領導任副組長，衛生科、鎮村建設科、農服中心、物管中心、社管中心、環保科、澄江城管中隊、澄江公安分局等部門負責人為成員，全面督促、指導各單位的環境衛生長效管理工作。領導小組下設辦公室，設在衛生科。
2、健全制度
（1）各社區、村要成立環境衛生長效管理領導小組，明確專人負責，結合自身的實際情況，制訂切實可行的長效管理制度。
（2）各村、社區要實行環境衛生網格化管理制度，結合自身實際，細分包干區域，責任到人，巡查及督查要有臺賬記錄。
3、經費保障
切實加強經費保障，各村落實專項資金，確保長效管理落實到位。自然村按60戶左右配備一名保潔員，街道對每位保潔員補助1000元/月。街道對社區小掃保潔按0.3元/平方米·月予以補助。以上兩項補助根據每月考核結果撥付到村、社區。
4、監督檢查
（1）村、社區檢查。各村、社區主要領導要定期進行巡查，及時發現問題并做好整治工作，每月環境衛生工作計劃和檢查、整治落實情況每月上報衛生科一份。
（2）街道環境衛生長效管理辦公室組織不定期的走訪檢查，按照長效管理的要求，及時督促整改存在的問題，對未整改或整改不到位的，實行公開通報。
（3）綜合檢查。街道每月組織一次由相關職能部門和各村、社區分管環境衛生的領導參加的聯合督查活動，對環境衛生長效管理進行交叉檢查，并作出相應考評（考評細則附后），考評結果和排名情況每月公開通報。街道定期召開環境衛生綜合整治推進會，通報考核情況，并由考核評比前兩名的村、社區主要領導介紹先進工作經驗，后兩名的村、社區主要領導進行表態發言。
5、考核獎懲
第7篇：環境衛生建議范文
一、指導思想
以“*”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府關于加強街道辦事處和社區城市管理工作的有關精神，以強化城市管理，增強城市功能為目標，堅持不懈地向深度擴展，全面解決城市管理死角和垃圾圍城問題，鞏固和建立長效管理機制，改善人居環境，提高城市品位，努力創造整潔優美、秩序良好、人際和諧的城市生活環境，為*經濟的發展做出貢獻。
二、基本原則
（一）以人為本，服務社區。加強城市市容環境衛生管理工作，堅持以轄區居民為服務對象，進一步改善街道辦事處和社區的市容環境衛生面貌，不斷滿足社區群眾對城市生活環境的需求，提高轄區居民的生活環境質量。
（二）重心下移，強化基層。通過將城市市容環境衛生管理工作向基層延伸覆蓋，進一步把城市管理工作的重心轉移到街道辦事處和社區，實行權力下放、財力傾斜，切實增強街道辦事處和社區城市市容環境衛生管理工作的能力。
（三）以塊為主，人人參與。加強街道辦事處和社區的市容環境衛生管理工作是各區政府的一項重要職責，也是落實重心下移、以塊為主管理的要求。街道辦事處和社區是基層建設的主體，實行條塊結合、以塊為主，積極利用社區資源，緊緊依靠社區單位，發揮社區和轄區群眾的整體優勢，加快街道辦事處和社區城市管理的工作步伐。
三、管理目標
各區人民政府和區城管局按照公開、公正、公平的原則，參照《*市市容環境衛生管理考評辦法》的標準和要求，把街道辦事處和社區納入城市管理軌道。通過對街道辦事處和社區城市市容環境衛生工作的規范與管理，充分調動各區辦事處、社區和轄區群眾參與市容環境衛生整治工作的積極性，進一步建立健全長效管理機制，促進精細化、無縫隙管理工作，達到整潔衛生、秩序井然的目的，推動我市城市管理工作水平不斷提高。
四、工作任務和重點
（一）要進一步增強搞好城市管理工作的責任感和緊迫感。城市市容環境衛生管理工作是一項系統工程，涉及面廣，是城市管理工作的重點和難點，搞好城市市容環境衛生整治工作的關鍵在街道辦事處，重點在社區。各區人民政府要統一思想認識，加強領導，健全機制，落實目標責任，按照屬地管理的原則，進一步明確街道辦事處和社區在城市管理工作中的職責和作用，增強街道辦事處和社區在城市管理工作中的責任感和緊迫感。
（二）要進一步加大對街道辦事處、社區城市管理工作經費的投入。街道辦事處作為區政府的派出機構，是直接面對廣大群眾的最基層部門，具有管界劃分清晰、管理人員對轄區情況熟悉、能及時發現問題并解決問題等優勢。各區人民政府要進一步加大對街道辦事處和社區市容環境衛生管理工作經費的投入，做到“費隨事轉”財力下沉，要把街道辦事處和社區的市容環境衛生管理工作經費納入區級財政預算，每月按時撥付到位，以保障街道辦事處和社區市容環境衛生工作的正常運行。
（三）要進一步建立健全區級考評機制。市容環境衛生管理工作的重點在基層，管理工作也在基層，建立健全工作機制，加強長效管理，是把城市管理工作落到實處的根本保證。各區人民政府要建立和完善區級城市管理工作考核考評機制，細化考評標準，加大管理工作力度。通過考核考評工作，充分調動和增強街道辦事處、社區和轄區群眾參與城市管理工作的積極性和主動性，使城市管理工作的重點向基層延伸覆蓋。
（四）要進一步抓好基層城管隊伍建設。各區政府可根據工作實際引入競爭機制，以事定崗，優化人員配置，實行“一人多崗，一崗多能”的用人制度，建立能進能出的用人機制，提高工作效率。要充分發揮“4050”、享受“低保”人員、清掃保潔員和轄區居民的作用，調動他們的工作積極性和主動性，促進無縫隙、精細化管理在基層的落實。要加強培訓和管理，不斷提高城管工作人員自身素質和業務水平，完善管理制度，狠抓城市管理隊伍的建設，使市容環境衛生管理工作進一步向無縫隙、精細化管理的方向發展。
（五）要進一步建立健全獎懲機制。各區人民政府要加強對街道辦事處和社區市容環境衛生管理工作的督促檢查，對市容環境衛生整治工作情況要及時進行跟蹤問效，定期通報工作情況，建立健全獎懲機制，獎優罰劣，進一步把城市管理工作推向深入。
五、工作措施
（一）提高認識，加強領導。城市管理工作涉及到各區人民政府、街道辦事處、社區和基層多個單位，工作任務重，群眾要求標準高。各區人民政府要高度重視，提高認識，加強領導，齊抓共管，切實把街道辦事處和社區的城市市容環境衛生管理工作抓出成效。
第8篇：環境衛生建議范文
關鍵詞:循環經濟;產業集群;生態工業園;資源優勢;產業鏈條
中圖分類號:F061文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)06-0003-03
從20世紀90年代開始,產業集群就已發展成為世界經濟中頗具特色的經濟組織形式,基于產業集群的工業生態園區有助于企業通過互動的合作與交流,發揮規模經濟和范圍經濟的效益。
一、相關理論概述
產業集群理論最初是由美國哈佛大學的邁克爾?波特教授提出。波特教授通過對多個工業化國家后認為:產業集群是工業化過程中的普遍現象,在所有發達的經濟體中都可以明顯看到各種產業集群。在此基礎上波特教授開始用產業集群的方法來分析一個國家或地區的競爭優勢。
波特對產業集群的界定是:產業集群是由與某一產業領域相關的相互之間具有密切聯系的企業及其他相應機構組成的有機整體。
本文認為:產業集群是指在某一特定領域中,大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚,并形成強勁、持續競爭優勢的現象。一般來說,產業集群至少包括以下基本要素:(1)與某一產業領域相關,這也是產業集群形成基礎;(2)產業集群內的企業及其它機構之間具有密切聯系,這是產業集群形成的關鍵;(3)產業集群是一個復雜的有機整體,這是產業集群的實體構成。
從成員來看,集群成員企業可以包括上游的原材料、機械設備、零部件和生產服務等投入供應商;下游的銷售商及其網絡客戶,側面延伸到互補產品的制造商,技能與技術培訓和行業中介等相關聯企業,以及基礎設施供應商等。
相對于產業集群來講,循環經濟生態工業園區是一種新型、先進的經濟形態,是集經濟、社會、技術于一體的系統工程,生態工業園區不是一個地理上的概念,而是多個產業或企業之間相互關聯的概念, 不受地域的限制,也沒有明確的地理界限,只要存在企業間的生態關系,存在企業間生產過程中的循環聯系,無論這個企業在什么地方都可以成為工業系統中的一個環節。 具體措施就是把一些在生產上具有密切聯系的產業、企業聚集在一起,通過企業之間的廢物交換、清潔生產等手段,把一個企業的副產品或廢品作為另一個企業的投入物或原材料,實現物質的閉路循環和能量的多級利用,形成相互依存以達到能量利用最大化和廢物排放最小化。
從世界范圍來看,生態工業園較為成功的典型是丹麥的卡倫堡。卡倫堡工業園區的主體企業包括電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板生產廠,以這個企業為基礎,通過交易方式利用其他企業產生的廢棄物或副產品作為本企業生產中的原料,促進了廢氣物的資源再利用和水資源的循環利用,從而促進了經濟發展和環境保護處于良性循環之中,進而建立工業橫生和代謝生態鏈關系。
從生態學角度講,卡倫堡展示了一個簡單的食物園,每個生物都消費其他生物的廢料,并且能源在他們之間變得相互依賴。截至2001年初,他們用于輸送副產品的7500萬美元基礎設施投資獲得了1.6億美元的回報。目前每年可節省的費用為1500萬美元。
針對我國的實際國情,結合循環經濟的特點,在我國發展生態工業園是十分必要的。建立工業園的途徑有多種類型:(1)以循環經濟的理念及生態工業的理論和方法,建設全新的工業園區;(2)以產業集群為依托,用循環經濟的理念,完善已有的產業集群,形成循環經濟的生態工業園;(3)虛擬園區。園區企業在地理上分散,但從廢物循環利用,資源梯級利用入手,遵循市場規律,建立持久的物質和能量流動關系。
二、以產業集群為依托建立循環經濟工業園
目前,我國很多地方也開始打造基于循環經濟的工業園區。普遍的做法是通過從無到有的方式重新建立一套新的系統。這種模式需要政府投入大量的資金和土地,從實踐來看,往往注重外延式發展,而忽視內涵式發展,進而存在著投資大、風險大的特點。
而依托產業集群建立循環經濟工業園區則是在現有的集群區域進行循環經濟的實踐,通過市場、稅收、法律、行政等機制對集群內企業的生產經營活動按照循環經濟的基本要求進行規范,進而逐步實現集群內企業的物質與能量的節約與循環,從而實現集群層次的循環經濟。其優勢表現在以下幾個方面:
1.成本上的節約。政府主要是運用市場、行政、法律的手段對現有的工業園進行治理與改造,而不是依靠大量的資金來促進工業園外延式發展。
2.更強的市場適應能力與抵御風險的能力。依托產業集群對工業園區進行構建,不僅重視物質與能量的循環使用上,而且還強調市場作用以及企業的經濟效應。通過循環經濟的原則對工業園區進行漸進式改造,尤其是通過試錯的方式來摸索合理的路徑,進而將市場的負面效應局限在一定的范圍內。
3.實現企業的規模經濟。規模經濟是在一定條件下,企業長期平均成本隨著生產和經營規模的擴大而不斷下降。規模經濟是經濟效益對所有經濟活動的共同要求。循環經濟工業園的主要特點就是企業之間相互利用副產品與多余的能源。由于產業集群內企業數量眾多,而且眾多企業都是從事價值鏈的一個或幾個環節,從而使眾多企業的生產經營活動具有較強的同質性,進而價值鏈上的上游企業為下游企業的生產提供豐富的資源,使之達到生產的經濟規模。
三、產業集群對循環經濟生態工業園區建設的促進作用
從國內外發展循環經濟的經驗來看,循環經濟生態工業園區是推進循環經濟最有效的發展方式。從我國循環經濟試點來看,取得最顯著成效的也是在園區,這主要是因為園區是一種特殊的區域,其以獨特的聚集優勢、產業優勢、政策優勢、地域優勢以及示范效應而在區域發展中占據重要地位。因此,選擇以循環經濟園區為重點和突破口推進循環經濟,無論是在理論上還是實踐上都是可行且必要的。
(一)有助于提高資源利用效率
循環經濟的一個重要特點就是在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,通過將過于依賴資源消耗的線形增長的經濟,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。基于產業集群的生態工業園區,由于相關企業在園區內集聚,這不僅可以避免各個企業分散生產經營的劣勢,而且還可以提升集群的集聚優勢,在集群內部,一些企業可以把另一家企業的廢棄物或副產品通過交易購買方式作為本企業的原料,從而建立工業衍生和代謝生態鏈關系,從而增加了園區內的物質資源的利用環,進而延長了物質資源在工業園區的流動鏈條,進而減少了園區內的廢棄物及污染物的排放。
(二)有助于增強園區內的信息優勢
產業的發展離不開資源的支撐,但是資源并不是狹隘的有形的自然資源,而是更為寬泛意義上的資源。近年來隨著科學技術的發展和社會的進步,資源不僅包括了各種新能源,還包括教育和研發機構提供的智力支持和知識儲備以及產業發展以及企業生產經營的信息支持。在一個特定的工業園區內,大量企業聚集在一起,一些科研機構也進入園區,這樣必然有助于企業之間、企業和科研機構之間的信息交流,特別是面對面地交流。這些信息包括企業生產經營產生的廢料的信息以及對這些廢料、廢棄物或副產品的再生利用信息、清潔生產的技術信息、循環經濟發展的信息等。
(三)有助于集群內部的企業降低污染防治成本
基于產業集群的生態工業園區,由于同類企業在園區內的集聚,為污染集中治理提供便利,降低污染防治成本。由于是同類企業(或相近企業),其在生產經營過程產生的廢棄物或副產品、污染物等,在種類、性質上也具有同質性或相近性。同質(或相近) 廢棄物或副產品、污染物在園區內的集聚有助于提高廢棄物、污染物的濃度和回收利用價值,有助于企業進駐園區來專門從事廢棄物、污染物的循環再利用,這也有助于降低廢棄物、污染物回收利用價值或治理成本。
(四)有助于達成對生態環境保的基本共識
產業集群突破了以產品為中心,產品品種單一的傳統模式,走向以體現客戶個性化、多樣化要求,以滿足市場需求為中心,以產品附加值為主要獲利能力,這正是現代生態工業園區產生、發展的背景條件。基于產業集群,有助于園區內的企業增強相互信任,并進而形成相互依靠、相互協作的合作與競爭關系。在集群生態可持續發展中,可以進一步促進、培育本地集群協作與合作的乃至集體生存的環境保護文化,為本地經濟的可持續發展確立更持久的心理凝聚力。
(五)有利于循環經濟中有關的技術創新
波特在其“國家競爭優勢”一書中指出,自然察賦、需求狀況和相關及輔助產業的帶動都能給一個區域帶來競爭優勢,但這種優勢并不是可以永續持久,而持續創新則是區域發展的不竭動力。在集群內部,基于共同價值鏈,不同部門、企業之間可以進行相互學習,有助于企業及整個價值鏈內部的技術創新。在產業集群內部,一方面大量企業為了提升核心競爭力,需要進行不斷的技術創新以及更好的服務企業,也需要大量的研究機構來提供理論核技術支持,在集群內部的各企業之間以及企業和科研機構之間可以相互學習、交流,進而形成長期的合作關系,這必然有助于促進集群內部的技術進步。另一方面,集群內部的生產企業、供應商、用戶在地緣上的聚集,創新費用和壓力就可以分散到集群的各個組織中去承擔,縮短了新的創新反饋回路。
從工業園區自身來看,循環經濟的發展本身也需要技術的支持,尤其是需要經濟合理的創新技術的支撐。技術方面束縛會延緩工業活動達到工業生態要求的進程。
參考文獻
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[5]程達軍.產業集群與循環經濟工業園系統結構與動力比較[J].經濟研究,2005,(9).
第9篇：環境衛生建議范文
簡字當頭：構建科學的審批管理機制
做好簡政放權“加減法”，最大限度地約束行政審批自由裁量權，實施審批事項清單管理，加強涉審中介規范管理，推行政務服務標準管理，積極構建科學的審批管理機制。
（一）實施審批事項清單管理。按照“只減不增、應減盡減、應放盡放、應快盡快”的原則，全力做好行政審批事項的“接、放、管”工作。“接”就是對上級放給市場、交給社會的權力接轉并放開，不變相保留，同時對上級下放的156項審批權限做好銜接，防止缺位斷檔。“放”就是以取消或簡化前置性審批或法律法規依據不足事項為重點，先后五輪對市級行政審批事項進行清理，并依法依規分三批主動下放市級審批事項87項。“管”就是建立行政審批事項動態管理機制，建立評審委員會制度、日常檢查制度和部門定期反饋制度，對審批事項調整實行事前論證、事中檢查和效果評估，形成了管理閉環。
（二）加強涉審中介規范管理。堅持“市場導向、規范運作、加強監管、提速提效”原則，按照“破、建、管”的改革思路，規范中介服務。“破”就是破除中介行業壟斷。堅持“非禁即入”，鼓勵各類資本依法依規進入中介市場開展業務，目前全市已引進培育實力強、信譽好、層次高的中介服務機構60多家，同時，全市原隸屬行政機關的中介機構已全部脫鉤。“建”就是建立中介服務超市。在市縣兩級推動建設行政審批中介服務超市和網絡平臺，促進中介服務有序運行、公平競爭。目前，市級行政審批中介超市已確定進駐中介服務機構53家，涉及36類中介服務事項。“管”就是強化中介服務監管。建立市規范行政審批中介服務聯席會議制度，由審改、監察、政務服務、物價、民政、工商6部門會同各中介行業主管部門，實行“6+X”運作模式，統籌推進行政審批中介機構服務規范管理工作；組織開展了行政審批中介服務收費項目清理工作，取消42項，保留35項，精簡率達54.5%。
（三）推行政務服務標準管理。把政務服務中心建設作為群眾檢驗和感受審改成效的“試金石”，實現窗口管理服務的“精、準、嚴”。“精”就是內部管理精細化。圍繞中心管理、事項管理、窗口管理等8個方面，制定具體服務標準162項，規范窗口服務行為。“準”就是崗位服務標準化。將中心工作標準細化為通用工作、領導工作、窗口人員工作和中心科室人員工作標準等122項具體要求，使每名工作人員言行有規范、辦事有程序、服務有方向。“嚴”就是嚴格考核獎懲。制定了辦件反饋和考核獎懲制度體系，每月對各窗口的辦件、紀律、文明服務、群眾評議等方面進行客觀評價，并將其納入全市科學發展綜合考核體系。通過推行標準管理，辦件時限平均縮短32%，服務滿意度提升14%。
效率為先：建立規范的審批運行機制
優化審批流程，提高審批效率，通過全面推行聯合（并聯）審批模式、搭建三級代辦服務平臺、拓展網上審批等一系列舉措，建立了規范高效的審批運行機制。
（一）優化簡化審批流程。一是全面推行濰坊高新區企業設立“五個一”模式。把24個審批窗口整合為“一窗通”，40多張審批表格精簡為“一表通”，15天審批時限縮短為“一日通”，20多個證照合并為“一照通”，異地審批升級為“一網通”，平均為企業節省時間80%以上。二是實施投資項目模塊化審批。將投資工程項目涉及的20多個審批環節，改串聯為并聯，整合為“立項、用地規劃、工程規劃、施工許可、竣工驗收”五個“模塊”，項目審批時限壓縮到25個工作日。三是項目管理實行“承諾審批”。對于非制造業建設工程項目，在全省創新實施“告知承諾制”，把水評、能評、安評、震評等立項前置評估報告，通過承諾的方式轉換為后置，使項目立項時間縮短兩到三個月。
（二）優化改造網上審批平臺。一是搭建全市網上審批“快速通道”。升級完善全市網上審批系統，引入物聯網及云概念要素，導入數字證書和影像傳輸技術，啟用40個部門單位101個電子印章，通過EMS等遞送材料和批件，建立起全程網上審批“快速通道”。二是完善市縣鎮網上三級聯動辦理機制。將市縣兩級部門的事項受理、辦理、反饋、監督融為一體，梳理規范縣市區初審上報、市級審核的各類事項957項，逐一打通鎮級、縣級網上受理辦理渠道，打造“全市一張網”。三是拓展網上審批辦理渠道。所有事項全部開通網上申報功能，申請人可隨時通過電腦或手機登錄，進行網上咨詢和遠程申報，審批人員在線反饋預審結果。自今年初系統升級改造以來，網上審批大廳網站點擊量達32萬余次，累計辦結事項2.2萬件，行政審批時限比法定時限均提速50%以上。
（三）搭建市縣鎮三級代辦服務平臺。研究出臺了《關于推行重點投資項目審批代辦制的實施意見》，市縣鎮三級政務服務中心共向社會公開招聘238名專職代辦員，并從政務服務中心和審批窗口選拔了811名兼職專辦員，依托市縣鎮三級政務服務體系，建立了橫向覆蓋全部審批部門、縱向延伸到所有鎮街的代辦服務網絡，全面推行重點投資項目審批全程無償代辦制。去年以來，共與48家企業簽訂了代辦協議，為中國食品谷國際農產品物流園項目、北汽福田諸城汽車廠工藝優化升級項目等54個重點投資項目代辦審批服務事項213項，涉及投資額276.3億元。
放管結合：建立嚴密的審批監督機制
把放管結合作為深化行政審批制度改革的保障，通過加強事中事后監管、健全監督落實機制、嚴格執紀問責，加快了政府職能轉變，維護了公開公平的市場秩序，促進了市場主體公平競爭、自主發展。
（一）切實加強事中事后監管。一是突出監管重點。推進行政機關工作重心從事前審批向事中事后監管轉變，將取消后仍需監管的審批事項、下放管理的行政審批事項、轉移的行政審批事項、工商登記前置改后置審批的事項等7類事項納入重點監管范圍。二是健全監管辦法。建立“3+X”監管體系，強化食品藥品安全、安全生產、環境保護3大重點領域監管責任，其他領域分別明確監管對象、內容、程序等7項內容，落實日常監管、風險監測防范等9類措施，逐步在所有部門實現事中事后監管全覆蓋。三是完善社會監督機制。嚴格執行企業信息公示制度，完善生產經營主體信用信息公示系統，強化企業主體責任；建立公眾舉報受理網上平臺，健全公眾參與監督的激勵機制，引導全社會參與監督，加快形成監管合力。
（二）建立健全督查落實機制。一是強化督查督辦，市縣兩級均將審改政策文件要求及工作部署落實情況納入本級政府重點督辦事項，對落實不到位的責任單位進行跟蹤督辦，確保政策落地，任務落實。二是開展調查回訪，建立了每天10個電話、每周10封信、每月一次座談、每半年一次滿意度調查的審批服務工作調查回訪機制，及時掌握和解決審批過程中存在的主要問題及服務對象的意見建議。三是積極開展第三方評估。委托市社情民意調查中心作為第三方評估機構，每半年一次，對行政審批制度改革效果和社會滿意度進行評估，接受社會各方面的監督，提高工作透明度。
