加強科研經費管理精選(九篇)
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第1篇：加強科研經費管理范文
關鍵詞：科研經費；管理；問題；對策
本文受陜西省教育廳“多元化來源渠道下我國高等學校科研經費三級管理體制研究”項目資助
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年9月19日
近年來，隨著高校科研經費來源渠道的多樣化、復雜化，高校科研課題和投入的經費大幅度增長，高校作為國家科學研究的重要力量，高度重視并認真貫徹落實國家相關政策規定，不斷提高科研經費管理水平和科研經費使用效益，有效改善了高校科研基礎條件，高校科研水平和質量大幅度提升，產出了大量優秀科研成果，為國家經濟社會發展提供了有力支撐。但是，由于急劇增長的高校科研經費與相對滯后的科研項目及經費管理方面的相脫節，導致了高校科研經費使用方面出現了一些問題，科研經費使用的規范性、安全性和有效性受到了嚴重的威脅。
一、高校科研經費管理現狀及存在的問題
1、經費管理缺乏統一性。目前，我國大部分高校在科研經費管理方面的通常模式是財務部門管經費，科技（或科研）部門管項目。在經費預算、簽訂項目合同時，財務部門和科研部門從來不參與，而科研項目負責人由于缺乏一定的財務知識，對財務預算更是知之甚少，再加之對科研活動的規律了解不夠，因此在編制項目預算時帶有一定的盲目性，導致實際支出與預算大相徑庭；科研部門只關心科研經費的到賬數額，對科研經費支出的相關性、合理性、合規性、效果性以及效益性不關心或者關心甚少，對科研經費預算的執行評價，以及績效評價更無從談起，因此導致科研經費管理的“兩張皮”，經費管理缺乏統一性。
2、預算編制缺乏科學性。如上所述，在項目編制預算時，都是由課題組或項目組根據以往經驗或大致預測進行編制，財務部門和科研部門基本不參與預算編制。因此，項目經費預算缺乏科學性，根據個人的意愿進行經費劃分，并沒有進行正確的經費預算，即便是經過經費預算的項目，也由于申請者對相關科研經費管理制度和設備等投入情況不熟悉，只是大概估計，因此項目經費的預算和實際支出之間有一定的出入。造成這一現象的根源，一方面在于經費管理與項目管理的相脫節所導致；另一方面在于科研人員在科研項目管理方面缺乏正確的思想認識，他們認為科研項目和經費主要是靠學校科研管理部門和科研人員爭取來的，因此科研經費的所有權歸課題組所有，學校無須過問或過多干涉。
3、支出管理缺乏規范性。由于科研人員對科研項目管理缺乏正確的認識，因此他們認為既然科研經費實行項目負責人制，那么科研經費到位以后，只要按照學校的結算管理辦法，扣去留成部分，余下的經費都是自有資金，應由課題組自己支配，財務部門在報銷核算的過程中，只能對每一筆業務的合法性、合規性以及原始票據的合理與否進行會計審核，其他無權干涉。對于財務部門而言，由于不了解整個項目預算中的各類支出比例，也無法對經費使用的正確性和合理性進行有效的監督，分析其總體支出會發現在項目支出中，日常差旅費及會議費，橫向科研項目中的勞務費支出數額龐大，而設備費、材料費等費用比重很少，日常核算未能按照項目申請預算書控制開支范圍和標準，使得科研支出結構不優化。
4、項目管理缺乏連續性。科研經費管理制度不夠完善和健全，也是目前許多高校科研經費管理的現狀之一。多年來高校科研經費大都由學校財務部門統一管理，執行事業單位會計制度。隨著經濟體制和高校體制改革的深化，我國高校已由只注重社會效益的純事業單位轉變為既注重社會效益又兼顧自身效益的半事業半經營性單位，學校內外部環境都發生了變化。尤其是新《事業單位財務規則》和新《高等學校會計制度》的出臺，引入了權責發生制，使得高校內部的核算原則和核算方式發生了部分改變，高校由以前的不注重成本效益，開始加強成本效益意識。由此，在科研經費的管理方面反映出自身的局限性，由于高校科研經費開支審批權為各項目課題組，財務部門對科研經費的籌集與取得，投入和運用，耗費和補償等全過程缺乏統籌管理和有效監督，資金忙的忙，閑的閑，無法統籌安排經費，科研資金的綜合使用效益沒有得到充分發揮；同時，科研主管部門只注重爭取項目或提取管理費，卻不注重經費的使用情況和效益性、效果性。這些管理制度的不夠完善和健全，使不少科研經費游離在學校的監管之外，不利于全面反映高校的資產狀況與科研成果，一定程度上限制了高校科技成果向生產力的轉化。
二、加強高校科研經費管理及使用對策
近幾年，隨著科研經費資助力度和資助數額的加大，在科研經費的使用方面也出現了不少問題，甚至還有違法犯罪現象發生。財政部、科技部等相關部門也出臺了相應的規章制度對科研經費的使用及管理提出了規范性的細則和實施意見。高等院校的財務和科研部門也積極探索加強和完善高校科研經費使用和管理的對策和辦法，以期能達到科研雙贏的目的。
1、完善科研經費預算管理。科研項目預算管理是項目圍繞預算目標而展開的一系列的內部管理活動。其具體內容包括預算管理的指導思想、預算的編制、審核、調整、執行、分析與評價幾個方面。科研項目立項的關鍵是合理制定項目預算，實事求是地根據項目實施的需要核算課題成本，這是整個科研項目經費管理的基礎。科學編制預算具體來講就是要明確預算管理的目的，把握科研經費預算編制的原則，熟悉掌握科研經費預算編制的方法，并規范科研經費預算編制流程內容。
2、加強科研經費管理制度建設。健全而完善的科研經費管理制度，既是保證科研經費使用效率性、效益性的有力武器，也是保證科研工作良性循環發展的保障。高等學校應該按照科研資金的來源渠道，按照既靈活又規范的原則，對科研經費進行分類。就目前高校通行的做法，是按照經費的來源渠道分為縱向科研經費和橫向科研經費。對于不同來源渠道的經費，應結合實際情況，遵循一定的市場規律，分別制定出科學的、可操作性強的、行之有效的科研經費管理辦法和財務制度，以規范和引導科研經費支出；另一方面要加強科研經費的內部審計監督，對于科研經費的預算執行、經費支出、項目管理以及項目的效益性等進行全過程的跟蹤審計，從而加強科研經費的管理，提高科研經費的使用效益。
3、加強宣傳，提高科研人員法律意識。科研經費管理是否科學，科研經費使用是否合理，直接影響著科研質量和科研水平，影響著科研人員的積極性，影響著學術風氣的健康發展，影響著學科建設和人才培養的質量，影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的開展。因此，財務部門和科研管理部門平時要加強宣傳，加強對高等學校會計制度和財務知識的解釋，讓廣大科研人員意識到，不論是縱向科研經費還是橫向科研經費都屬于學校收入，都要納入學校財務賬戶統一管理，集中核算，專款專用，不得隨意挪作他用，更不能假借科研之名，虛報冒領，騙取科研資金，提高科研人員自覺合法使用科研經費的意識。
4、嚴格科研經費核算管理。核算是科研經費管理中最后一個也是最重要的一個環節。核算管理包括支出內容控制和金額控制。財務人員在進行核算時，應該嚴格按照相關的規章制度進行核算，縱向項目嚴格按照預算執行，橫向科研遵循科研項目的研究規律，結合實際情況，按照合同約定進行核算。核算管理得當，制度執行良好，則可以減低科研成本，增加科研利潤，提高科研經費的使用效益，提高科研項目成本的投入產出率，增強科研機構的成本競爭優勢，從而也推動科研事業健康可持續發展。
主要參考文獻：
[1]吳國斌.高校科研經費管理研究[D].2010.6.
第2篇：加強科研經費管理范文
【關鍵詞】石油企業； 經營管理； 科研經費管理
一、前言
科研機構在石油企業中是重要的管理部門，對石油產品創新和石油科技發展有著重要的推動作用。為了保證石油企業科研機構的工作水平和工作質量，加強科研經費管理和控制，是提高石油企業科研工作效果的重要手段。基于這一認識，在科研經費管理中，應從積極實行預算管理、完善現有的財務管理制度以及增設明細科目，完善項目核算等方面入手，使石油企業科研經費管理能夠滿足準確性高效性原則，確保石油企業科研經費能夠滿足實際需要。
二、石油企業科研經費管理應積極實行預算管理
對于石油企業的科研機構而言，多數科研單位申報國家項目所獲得的經費都是以定額補助式的經費資助方式，資助額度依據評議專家的意見和相關的財政、財務政策及規定的程序審核后確定，資助額度一經確定不能調整，因此預算編制的精準至關重要。結合石油企業科研機構管理實際，應在經費管理中應積極實行預算管理，具體應從以下幾個方面入手：
1.建立具體的預算管理制度
根據石油企業科研經費的管理需要，只有建立完善的預算管理制度，才能保證科研經費管理有據可依。
2.將年度科研經費納入到預算管理中
在具體預算管理中，應將石油企業科研機構的經費全部納入到預算管理中，保證科研經費在預算制度的控制之下。
3.加強預算管理，嚴肅科研經費的審批使用制度
根據預算制度的要求，石油企業在科研經費使用中，應嚴格審批并加強把關，避免出現科研經費濫用的現象。
三、石油企業科研經費管理應完善現有的財務管理制度
從石油企業科研機構的運作來看，科研單位以科研業務為中心，爭取科研課題、項目，落實科研經費是單位的首要工作。因此，各單位為鼓勵科研人員積極爭取課題經費，多出科研成果，出臺了一些內部獎勵政策，獎勵支出一般在本項目列支，這些政策在一定時期內為單位科研發展發揮了重要作用。基于這一認識，完善現有的財務管理制度對提高科研經費管理是十分必要的，具體應從以下幾個方面入手：
1.石油企業應保證財務管理制度的針對性
為了加強對科研經費的管理，石油企業應對財務管理制度進行改革和完善，提高財務管理制度的針對性。
2.石油企業應在財務管理制度中增加對經費的管控
基于石油企業科研機構經費管理的重要性，在財務管理制度應增加相應的條款實現對經費的合理管控。
3.石油企業應根據經費管理需要，完善財務管理制度
結合石油企業科研經費的管理需要，應立足財務管理制度實際，做好財務管理制度的完善，更好的為科研經費管理服務。
四、石油企業科研經費管理應增設明細科目，完善項目核算
考慮到石油企業科研經費在實際使用過程中，課題人員在報銷費用時，按照科研項目開支內容記入新增設的明細科目中，及時歸集項目的各類支出，在月末或季度末匯總統計出各科研項目預算支出數，及時編制預算執行情況表，考核科研項目預算執行進度。為了保證科研經費報銷與核算在可控范圍之內，增設明細科目并完善項目核算是十分必要的。基于這一需要，應從以下幾個方面入手：
1.根據經費需求計劃，合理增設明細科目
從石油企業科研經費的實際使用來看，為了保證核銷程序符合實際需要，合理增設報銷明細科目是十分必要的。
2.加強對項目核算的管控，提高經費的控制質量
基于石油企業科研經費的報銷實際，做好項目核算環節的控制，是提高經費控制質量和效果的重要措施。
3.把握項目核算原則，加強對核算費用的審核
在具體經費的核算過程中，應加強對核算費用的審核，使項目核算能夠滿足準確性、全面性和有效性原則，提高整體核算質量。
五、結論
通過本文的分析可知，為了保證石油企業科研機構的工作水平和工作質量，加強科研經費管理和控制，是提高石油企業科研工作效果的重要手段。基于這一認識，在科研經費管理中，應從積極實行預算管理、完善現有的財務管理制度以及增設明細科目，完善項目核算等方面入手，使石油企業科研經費管理能夠滿足準確性高效性原則，確保石油企業科研經費能夠滿足實際需要。
參考文獻：
[1] 鄧雪翔.企業科研經費管理模式探討[J].山東煤炭科技，2014年02期
[2] 高茹英，張紅蓮，任蔚.我國科研經費投入中存在的問題及對策[J].研究與發展管理，2013年06期
[3] 林亞男.基于高校科研經費管理模式的科研經費管理思路[J].福州大學學報（哲學社會科學版），2014年03期
[4] 馮彥妍，張建新.我國科研經費管理使用現狀分析與治理對策[J].經濟論壇，2014年02期
第3篇：加強科研經費管理范文
關鍵詞：新形勢 科研經費 經費管理
在當今政治經濟全球化、世界各國競爭日益激烈的時代背景下，大力發展科學技術，推動科技創新是我國發展壯大的必由之路。因此在新形勢下國家需大力促進科技發展推動科研創新，同時也需不斷加大科研經費投入，以鼓勵科研單位的研發創新，并為其提供資金保障。但就目前科研經費管理現狀來看，由于管理機制的不完善大大制約了科研的發展，因此在實際工作中應正確分析現階段的問題積極采取改進措施，在經費比重和開支范圍上采取“激勵與松綁”相結合的方式，提升財務人員的管理與服務觀念，進而優化科研經費的管理模式。
一、科研經費管理的現狀及問題
（一）科研項目管理注重驗收，在實施階段出現脫管
目前我國科研項目管理普遍存在的問題是在項目立項時其審核通過的要求比較嚴格，在經濟、技術等方面論證充分時才有資格立項。但在立項之后卻沒有相關的監督機制對其項目進展狀況進行跟蹤約束管理。同時由于我國科研經費采取的是項目負責人審批責任制，當經費審批下來后，由科研管理部門和財務部門一起對經費的使用狀況進行監督管理。由于三者的工作重心不同，因而在經費使用的認識上有所差異，例如科研管理部門只關注科研項目申報及立項個數，而對經費的使用情況關注較少；財務部門對科研項目的籌備資金、人員配置以及項目運行等的具體要求不清楚，只注重對經費收入支出進行詳細核算；再加上個別項目負責人憑借主觀意愿使用經費，因此容易造成科研經費使用管理無序性，甚至經費投放比例不適宜等狀況，都會制約科研項目的完成。
（二）科研項目的預算編制不科學合理
科研經費管理的目的就是對科研項目進行科學的預算以及執行，但是各個科研項目領域跨度很大，并且每個項目的研究重點不同，再加上科研本身就具有不可預見性和情況復雜性，因此在項目預算上往往會出現偏差，難以進行科學預算。現階段的主要預算方式是項目負責人憑借主觀經驗進行項目評估，而沒有科學可行的預算機制對項目進行準確評估，因此在項目執行過程中的實際費用與預算經費很可能會不相符。
（三）科研經費的預算編制與執行兩環節有偏差
預算編制的不準確和不完整，常常會造成其執行偏離編制，例如當預算編制中未列出的項目開支而在實際研發過程中必須開支的不可預見費用，這部分執行過程中產生的費用與預算編制就出現了偏差。在項目經費使用過程中項目負責人不了解科研經費的使用范圍與比例，財務人員又不了解科研經費的預算與執行的具體情況，致使項目執行與預算財務管理兩環節脫節。
（四）科研項目的成本核算不完善
科研項目的負責人一般都會同時負責多個項目，有些項目研發內容之間會存在一定的相關性其內容可能會相互交叉，因此其經費支出情況也難以劃分。我國目前的科研經費是實報實銷，需多少給多少，尚未形成完善的預算成本核算管理體系，對經費的使用缺少分析和監督管理環節，導致項目經費收支完全由科研小組管理，當科研經費利用不當時就很難成為科技創新的助推器，甚至因浪費或者經費不足阻礙了項目進程。
二、新形勢下加強科研經費管理的辦法
（一）加強誠信教育，逐步建立科研人員的科研誠信機制
由于科研經費的申請以及使用的最終決定權在科研人員的手中，因此要加強經費管理首先應加強對科研人員以及財務人員的誠信教育，使其在預算編制以及預算執行中實事求是，不得有舞弊行為的發生，并逐步建立起科研人員的科研誠信檔案，將科研經費使用誠信情況作為科研人員專業技術職務評聘、申報科研項目資格審核的重要依據，做到科研經費的使用支出公開化和透明化，以利于科研經費用在實處，真正做到推動科技發展的“助推器”。
（二）加強科研項目經費管理，逐步完善科研經費管理制度
完善的制度是加強管理的保障，科技研發的順利進行必須要有完善的科研經費管理制度，這就需要建立由科研項目負責人、財務管理部門以及科研管理等相關業務部門相互配合、相互制約的管理機制。科研管理部門應積極配合財務部門的相關工作，與財務人員共同理清所有經費的來源，并根據不同來源渠道經費的特點為其制定不同的管理策略。對于縱向經費必須要注重國家政策，規范化使用，細化相關經費的專項使用細則，對于科研經費管理不到位，檢查或審計中出現嚴重問題的項目組給予處罰，涉嫌違紀違規的，將依法追究相關人員的相應責任。同時科研部門也要協同財務人員做好科研項目的管理工作，不斷學習了解不同類別的專項經費的具體管理辦法與使用規則，不斷完善科研經費的管理機制，靈活應用經費以推動我國科研創新。
（三）加強內部監督，建立內部監督管理機制
建立健全項目經費的管理制度，不斷完善內部控制與制約監督機制，科研項目的負責人以及相關人員應認真行使經費審核、管理和監督權，在預算執行以及科研發展的整個過程中都要確保足夠的監督和管理機制，以保證經費使用及運轉的安全與準確。科研、財務、人事及審計等各部門的負責人要對科研經費的使用管理擔負管理和監督職責，應各司其職、高度配合、通力合作以推動科研經費的協同管理及監督機制的建立健全。
（四）加強績效考核，逐步建立科研項目績效考核機制和追責問效機制
目前我國對科研項目的績效考核主要針對的是科研成果，而對項目經費的考核力度不夠，缺乏對模棱兩可的經費支出的決策依據以及必須支出經費的考核標準，因此要加強績效考核，需在我國科研發展的國情上建立健全科研經費評價體系，逐步建立項目績效考核以及追責問效機制。由于我國的科研經費主要來源于財政資金，對科研經費的績效考核應采取定性與定量相結合的方法，比如有公眾評價法、因素分析法、成本效益分析法以及多指標綜合評價等方法。運用上述方法對科研經費的使用情況進行績效考核，以利于提高經費的使用價值。
（五）利用信息平臺，加強財務精細化管理
隨著現代信息技術的發展，在科研經費由核算型向管理型轉變的過程中，應積極引用信息技術，實現財務管理的信息化自動化，同時集成和共享科研經費的管理信息，以作出正確合理的經費使用規劃。如筆者所在單位江蘇沿海地區農科所根據財務管理要求和自身管理實際情況，自行研發了一套網上辦公系統，科研人員在進行項目報銷時先在網絡上申請，經財務部門確認匯總后傳輸到項目經費的相關管理系統中，這樣就可確保會計信息與科研經費的預算編制的口徑一致，從而有效地進行預算執行，以實現對經費使用的事中控制，并形成監督與管理相融合的信息平臺，并且項目負責人也能隨時了解項目的進展以及預算的執行狀況，以根據經費的使用情況對項目中不合理的地方做出合理調整。總而言之將信息技術貫穿于科研項目的事前、事中以及事后的預算管理及監督上能有效加大對科研經費的使用管理。
三、結束語
科研經費的管理與使用是否科學合理，是決定科研質量與水平的重要因素，在新形勢下，加強科研經費的管理，在經費的比重和開支范圍上重新制定相關法規，不斷細化專項經費的使用條件，以利于讓科研經費真正成為科技創新的“助推器”，提升其使用效益。因此科研單位在推進科研項目進展的同時，也要不斷完善科研經費的管理機制，規范科研經費的使用行為，財務人員在做好服務于科研工作的同時要嚴格執行國家的各項財經法規，加強對科研經費的審計監督與管理。總之科研人員與財務人員通力合作，相互配合，不斷優化完善經費的使用管理辦法，能有效提升科研人員的積極性，并使經費得到了良好的管控，產生更大的使用效益。
參考文獻：
[1]張玉華.新形勢下加強科研經費管理的思考[J].企業改革與管理，2015
第4篇：加強科研經費管理范文
關鍵詞：高校 科研項目經費 財務管理
高校是我國開展科學研究的重要力量之一。近年來，隨著高等教育事業的蓬勃發展，高校承擔的科研項目和籌措的科研經費均呈現大幅增長趨勢，科研經費多少已成為高校科技力量的重要指標。而科研經費的財務管理是科研資金管理的重要一環，加強財務管理，有利于保證科研項目規范的管理，有利于保證高校科研發展順利進行，提高資金使用效益，確保科研工作健康發展。
現在有些高校只對科研成果重視，但對科研財務管理不夠重視，加上本身的科研財務管理制度不夠健全等原因，致使高校在科研經費財務管理方面出現一些問題，影響了正常的科研工作運行。針對當前高校在科研經費財務管理方面存在的問題，為進一步加強高校科研經費財務管理，提出了一系列解決方案。
一、高校科研經費財務管理存在的問題
（一）有些高校認為科研經費屬于項目個人所有，科研處和財務處對經費報賬手續比較寬松
高校多認為科研經費屬于項目個人所有，資金的使用直接由項目人自由控制，報賬的手續就比較寬松，只要票據合法均能報銷。例如有的由項目負責人做經辦人，自己做負責人，隨便找個教師簽個證明人，就可以到財務報銷了；有的高校就只經過科研部門的審核，不用學校領導審批，就可以到財務報銷；有的高校科研經費到賬后，都不用提取科研的管理費，所有費用均由項目負責人支配。所謂的審核報賬，實際上只是一種形式，履行一道手續罷了，因為高校各類職稱的申報，以及審辦高一級別的院校，都要以科研項目的級別和科研經費的多少來衡量，科研項目和經費越多，說明高校科研工作做的越好。為了保護和提高廣大教師爭取課題的積極性，鼓勵教學科研人員多渠道地申報和爭取科研經費，所以很多高校制定科研經費的報賬管理政策相當寬松。
（二）科研經費項目固定資產和無形資產學院重復購置和閑置浪費的問題嚴重，有些甚至逃避高校固定資產的報增問題
科研經費項目固定資產和無形資產學院重復購置和閑置浪費的問題嚴重，凡使用科研經費購置的固定資產，均屬于學校的國有資產，要納入單位資產統一管理。所以各項目負責人除了重復購置和閑置浪費設備；簡化或逃避固定資產和無形資產報增的問題，將本應是用科研項目經費購買的固定資產和無形資產隱瞞，換成別的辦公用品清單或是別的發票報賬，虛構了科研經費支出的明細單，影響科研成本核算的真實性。
（三）高校科研經費來自各個單位，造成支出核算內容復雜、混亂
高校科研項目經費來源廣泛，有上級中央省部行政事業單位撥款的，有來自本級本單位撥款的，還有來自各企業單位撥款的等等。各經費來源的不同，在財務管理上就有所不同，如在高校預算中，來自財政賬戶撥款的行政事業單位，一般納入高校的外來經費收入，其預算就作為一個獨立的項目作為記賬，在各部門檢查審計時往往也是檢查得重點；但是來自其他單位的，如企業的經費，雖然沒有納入學院部門預算，但對支出管理往往較為松懈，加上項目人員多認為是為企業做事，造成有些支出不可避免地出現混亂的局面。對于商業開發的，特另是企業只重視成果，對支出內容全以人員獎勵及工資、個人旅游費、通訊費、家庭日常開銷等。
（四）科研項目管理與財務管理脫節，造成不能通過經費管理來控制項目進程
目前，我國高校由科研管理部門主要負責科研項目管理及費用控制，而財務部門就根據科研處的審批進行審核支出。由于部門間缺少必要的溝通，管理上可能沒能協調統一，經常形成了科研項目管理和科研經費管理脫節的情況，科研項目管理與財務管理脫節，造成不能通過經費管理來控制項目進程。常出現以下好幾種情況：一是科研經費已經用完而科研項目卻未結題，或者科研項目已結題，結余經費卻長期掛賬等情況 。科研項目結題不結賬，造成了大量科研經費閑置沉淀。按照《 關于國家科研計劃實施課題制管理的規定》 及高等學校財務制度的規定，已完成并通過驗收的科研項目，對課題的結余經費應進行結算審核。但目前各高校科研經費的實際的情況是課題了已結，但資金沒結賬處理，造成大量科研經費閑置，使得課題中的許多固定資產未能得到及時清理，同時也給高鵬財務每年的核算帶來了一定難度。
（五）高校科研項目經費的財務管理制度和監督機制不完善
一方面高校科研經費的財務管理缺乏行之的有效的制度；另一方面目前許多高校對于科研主要重視的科研項目的規模、科研項目所獲得的成果以及科研能才生的收入，這也導致了，現在高校當中科研管理部門所制定的科研經費管理制度，在建立科研績效評比制度和科研經費具體使用管理辦法上還有不足。并且高校當中還有一些其他方面的問題，比如說財務部門對于賬務的核算的注重度遠遠高于對賬務預算的重視度；高校審計部門不能做到對科研項目等進行全程跟蹤與監督；許多高校對科研項目缺乏監督管理，具體的表現：在科研項目的立項、項目經費撥入與使用、結算、科研項目成果轉化等過程當中產生的經費的使用的合理性、經濟性、效率性都沒有一個完善的管理制度。這些都是導致高校科研財務管理出現混亂的原因。
二、加強高校科研經費財務管理的有效措施
（一）加強科研經費的財務管理的首要環節是制定關于高校各項科研經費的報銷手續的細則
高校的科研項目的經費是由各大高校的科研處和財務處協調統一、共同管理的，高校的科研項目的經費的使用要嚴格按照高校財務管理部門制定的報銷制度執行。高校科研項目取得的經費，不論這些經費的來自何處都應該記做學校的收入，科研項目不得將這些經費理解為個人所得，因為這些經費是必須納入學校財務管理部門進行統一管理核算的，只有這樣才能做到科研經費專款專用。一是報賬制度規定科研經費必須經過科研處和財務處共同審核，科研處和財務處應設立相應的初審經辦人、復審人，并經科研、財務處長的簽字，才可以報銷，缺一不可。二是每個項目要設置獨立的項目經費紙質使用本，每次報賬前一定要出示該經費使用本到科研處先進行填報審核，再將該卡片拿到財務處會計人員審核才可以報銷，這樣就可以實時監督科研項目核算的各種內容。
（二）加強對高校科研經費購置的科研設備等固定資產的管理
降低不合理科研經費的使用，盡量避免設備重復購置或者設備閑置，簡化完善固定資產報增手續，防止漏報、瞞報科研固定資產。
加強對高校科研經費當中的固定資產和無形資產的管理。加強對高校科研經費購置的科研設備等固定資產的管理，降低不合理科研經費的使用，盡量避免設備重復購置或者設備閑置，簡化完善固定資產報增手續，防止漏報、瞞報科研固定資產。用高校科研經費必須購置固定資產時都必須按照學校管理制度統一管理，有具體科研項目管理辦法或項目合同的項目可除外。高校科研設備購置應按照高校財務流程進行項目預算、項目申報、項目審批、設備購置、設備驗收。一個科研項目當中的科研人員發生變動或者科研項目已經結題時，學校財務部門應及時對科研項目進行資產清理，按照管理辦法辦理資產變更等相關手續，形成項目與項目之間通用儀器設備的互通有無，這樣不僅可以實現設備資源的共享，還能增進個科研項目小組之間的寫作能力，促進學校科研整體實力向前發展。
（三）規范科研經費核算的內容，加強財務部門對科研經費支出審核制度
加強對項目支出的管理，項目各項業務費和勞務等費的支出是科研經費支出的合理、重要組成部分，規范科研經費核算的內容，加強高校財務部門對科研經費支出審核制度，平衡科研項目管理費、人員經費、業務費等支出的合理水平。各高校要制定規范科研經費核算內容，經費支出的一定要與科研項目有直接聯系，一律不得將個人家庭中的生活支出，如物業管理費、車位費、水費、電費等在科研經費里列支。
（四）加強科研項目管理與財務管理聯動機制，為了進一步強化科研項目結題后科研經費的財務管理高校應制定相應的科研結算管理辦法
對于高校當中的所有科研項目的經費管理問題要同時由學校科研部門和財務部門共同審批。科研處與財務處作為學院的業務監督部門和財務管理部門，在信息上應及時共享，在工作上保持溝通，做好工作銜接，形成部門聯動長效機制，規范科研經費的管理流程，防止科研經費已經用完但是項目卻未完成，或者科研項目已結題，結余經費卻長期掛賬等現象的出現。高校還應規定經費的下達比例應與其科研的各項進程相配合，讓科研項目更好地通過經費管理來控制項目進程。
國科發財字[2005]462號《關于嚴肅財經紀律規范國家科技計劃課題經費使用和加強監管的通知》（通稱禁令）的第六條禁令明確規定：“嚴禁課題結題后不及時進行財務結算，長期掛賬報銷費用”。各高校應根據學習實際情況針對不同性質的科研項目制定相對應的科研經費結算管理辦法，要求科研項目組明確科研課題的結賬時間和課題剩余經費的使用方向，項目負責人應嚴格執行科研合同，按規定及時結題。
（五）加強財務管理制度和監督檢查工作 ，防范財務風險
科研經費財務管理的最終目標在于保障科研經費出效率、出成果。根據現行出臺的高等學校財務制度和的教育部、財政部科研經費管理辦法的要求，高等院校的財務部門須建立健全科研財務管理制度和監督檢查工作 ，防范財務風險。完善高校財務管理的監督機制，學校內部審計監督機構應將科研項目的經費管理、監督工作落到實處，每年至少有一次審和計，使高校科研項目的經費審批、報銷等相關手續更加合法化、完整化，是科研項目的賬目核算變得更加準確，當發現違規現象時應及時指出，并加以糾正。用結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度加強監督。
三、結束語
科研活動是高校的一個主要活動。加強科研經費財務管理，有利于資源的調配和利用，促進科研活動的有效開展，取得更好的科研效益和成果。改變科研經費財務管理混亂的現狀，就必須更新觀念，用專業知識和現代管理方法，發現、分析、解決問題，不斷創新管理模式，提高科研財務管理工作水平和效率，使科研工作能真正有所成果。
參考文獻：
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[2]王婭妮，王海鷹.科研經費背后有多少腐敗.《半月談》，2006.10
[3]蔡愛華.高校科研經費管理亟待加強.《發展研究》，2005.12
[4]劉謹.高校財務管理的現狀與建議，高等教育財會，2005 （4）
第5篇：加強科研經費管理范文
關鍵詞：科研項目承擔單位 科研項目經費管理 問題 解決辦法
科研項目經費管理包括：編制項目預算、預算執行過程，財務決算、財務驗收等全過程。許多科研項目實施單位和企業只管財務決算、財務驗收，忽略了編制項目預算和預算執行過程的管理，導致科研項目預算編制不規范、較粗放、對實際支出的約束性不強等問題。由于現在科研項目的結題首先要經會計師事務所審計、財務驗收，然后再進行項目驗收，一旦項目經費的使用缺乏指導和約束，就會導致財務決算和財務驗收工作難以開展。所以，科研項目實施單位必須注重項目預算的編制和執行的跟蹤管理，從一開始就走正步。
1.科研項目經費管理存在問題
1.1沒有科學、合理、真實地編制課題經費預算
在現實當中，申報項目的上報時間比較倉速，許多承擔單位的課題經費預算由課題組的科技人員編寫，而財務部門基本不參與預算的編制。由于編制者財務知識的缺乏，課題經費預算的編制通常比較粗放，預算支出歸類科目不夠規范，更談不上按照費用開支標準編制預算；科研項目承擔單位的科研管理部門沒有較好地發揮統籌兼顧的作用，某些中型設備儀器在一個單位內或者一個部門不同的科研項目中重復預算，上述原因致使科研項目預算對實際支出的約束性不強，沒有充分發揮資金使用效率。
1.2科研項目承擔單位對預算執行監管不夠
科研項目承擔單位對預算執行監管不夠，很多科研項目承擔單位平時沒有對項目預算執行情況進行跟蹤檢查，沒有及時發現預算執行過程中出現的問題（如科研項目執行期與用款進度不匹配，實際支出科目與預算支出科目金額不匹配等等），分析原因并采取措施；對于在研究過程中出現的新情況，總預算不變而需要調整預算支出科目金額的，沒有按財政部、科技部《專項經費管理辦法》的預算調整程序報批；承擔單位缺乏對協作單位項目經費監督管理和指導，到了項目結題時突擊花錢，部分經費開支違背了真實性、相關性、合理性、合規性的原則。
1.3缺乏對科研項目工作績效考核機制
科研項目承擔單位往往是重申報、輕管理，許多單位沒有建立科研項目績效考核辦法和責、權、利相結合的獎懲制度，缺乏對科研項目的績效考核機制；承擔單位沒有組織各方面專家組對本單位科研項目實行中期檢查，科研人員干多干少、干好干壞一個樣，科研人員工作績效水平不能很好地發揮，導致項目研究進度和經費使用進度都不如預期，不能按時結題，資金使用效能不高。
2.加強科研項目經費管理相關對策的探討
2.1科學、合理、真實地編制課題經費預算
為了能使科研項目成功立項，申請的項目經費不被核減，也為今后合理使用項目經費，精準細化地編制科研項目經費預算至關重要。
首先，項目組的科技人員要根據項目的任務、實施的時間、地點、人員、設備、材料等，對每一項支出列出清單，按預算支出科目歸類，估算各類支出費用，提出初步的預算方案。科研項目承擔單位的科研管理部門根據項目組的科技人員提出的初步的預算方案，從科研的需要和本單位、本部門的資源配置情況（尤其是大中型儀器設備配置）出發，對初步的預算方案提出修改和補充意見，再由科研項目承擔單位的財務人員根據同類型項目實際支出水平、市場價格、有關開支標準，逐一調研測算，整理數據，編制出科學、合理、真實的精準細化的科研項目經費預算。
2.2完善單位財務管理制度和資產管理制度，加強會計基礎工作
為了完善科技經費管理，使科技經費使用更趨合理，財政部、科技部聯合發文：財教[2011]434號《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》，要求各單位根據新形勢、新要求、新標準，修改和完善本單位的科研經費管理制度，嚴格遵守國家和單位有關財務制度以及政府采購制度，加強單位會計基礎工作，嚴格項目用款的審批及報銷審查手續，嚴格遵守有關財務制度規定的開支標準，經費開支同時符合：真實性、相關性、合理性、合規性。項目資金實行單獨核算，進行專賬管理。會計核算做到內容清晰，專款專用。單位要加強科研項目的資產管理，建立材料的驗收、進、出庫管理制度，嚴格材料的進、出庫手續；對項目購置的儀器設備列入單位固定資產管理，對大中型儀器設備單位要有專門的場所集中管理，設專職的具有儀器設備專業知識的人員維護和管理，保證儀器設備的正常運轉，減少重復購置，閑置堆放的現象，提高大中型儀器設備的使用效能。
2.3加強預算執行管理
（1）制定項目實施方案
項目成功立項后，項目負責人要及時策劃項目實施方案，提交科研項目承擔單位的科研管理部門審核。方案包括項目研發進度安排和經費使用計劃，對于要走政府采購程序的儀器設備購置要及早辦理政府采購手續，以免因為走政府采購流程需要環節多時間長而造成項目臨近結題時設備儀器款才剛剛支付等用款不合理現象。
（2）定期自查項目預算執行情況
科研項目承擔單位財務部門一個月或一季度編制項目經費預算執行情況自查表，做到賬表一致。財務部門與科研管理部門密切配合，分析預算執行情況和用款進度，及時反饋給課題負責人，為課題負責人安排后續支出提供參考，對合法合規不合理的支出要及時調出。實踐證明，實行事前、事中控制，確保了項目經費按照預算和計劃執行，提高了項目經費的資金使用效率，也為項目審計提供賬表一致的會計資料打下基礎，同時也提高了單位內部財務管理水平。
（3）科研項目主持單位要加強對子課題的監督管理
對一個項目多個課題共同完成任務的項目要進行內部分戶核算，根據預算和合同計劃及時轉撥項目經費。根據廣東省科技廳對科技項目進行檢查的情況來看，大多科研院所和高校都能按“項目經費管理辦法”的要求對科研項目經費實行單獨核算，進行專賬管理，會計核算做到內容清晰，專款專用，但企業對科研項目經費的會計核算和財務管理相對薄弱。科研項目主持單位要加強對子課題的監督管理和指導，要求子課題承擔單位按照合同預算和研發進度使用經費，年終上報子課題經費預算執行情況表和子課題收支明細賬。由主持單位的科研管理部門考核項目子課題實施進展情況，財務部門監督項目子課題經費使用情況，必要時到子課題單位檢查項目子課題經費使用情況，使項目的子課題不拖整個科研項目的財務審計和財務驗收。
2.4加強科研項目績效考核
科研項目承擔單位要改變“重申報，輕管理”的思想觀念，根據國家科技部有關科研項目管理辦法的要求和本單位的實際情況，制定本單位科研項目績效考核制度，每年度考核一次，分別對科研項目的科研進度、技術指標、經費使用對照立項合同考核履行績效。把科研項目績效考核與職工年度工作考核相結合，追蹤問效、獎罰分明，遵循公開、公平、公正的原則，合理統籌安排績效支出，提升科研人員工作績效水平。形成人人想干事，人人干好事的氛圍，促進科研項目任務和經費預算按時按質完成，促進科學事業健康、持續的發展。
結束語：科研項目經費管理是一項多部門、多單位協作的系統而復雜的工程，項目實施單位的科研管理部門、財務部門、項目研發部門、課題組必須發揮各自的職能而又協調一致，對科研項目進行高效管理。隨著現在科研項目驗收流程的嚴格化和規范化，科研工作者及財務人員必須加強學習，參與科研經費管理，確保科研經費合法、合規、合理的使用。
參考文獻：
[1]加強科研經費管理 促進科研工作發展《江蘇衛生事業管理》2Ol1年第4期
[2]企業化管理事業單位的科研經費管理與核算分析《現代商貿工業》2011年第23期
[3]高校科研經費管理存在的問題及審計對策《長春工業大學學報（高教研究版）》2012年6月
第6篇：加強科研經費管理范文
關鍵詞：高校 公益性行業專項 經費管理
中圖分類號:G475 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2011）12-111-02
國家公益性行業科研專項是指圍繞《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》重點領域和優先主題，支持開展公益性行業活動，由中央財政設立的專項經費。國家公益性行業科研專項在財政部、科技部指導下，由公益性科研任務較重的國務院所屬行業主管部門組織實施，開展本行業應急性、培育性、基礎性科研工作。主要包括：行業應用基礎研究、行業重大公益性技術前期預研、行業實用技術研究開發、國家標準和行業重要技術標準研究和計量、檢驗檢測技術研究。
公益性行業專項是我國實施的4個重大科研項目之一，與國家重點基礎研究發展計劃（973）、國家科技支撐計劃、以及國家高技術研究發展計劃（863）等專項相比，國家公益性行業專項是帶有行業性和公益性等特點的重大科研項目，對于行業體系建設和行業科技研發能力提升具有十分重要的戰略意義。近年來，隨著高校承擔國家公益性行業科研專項項目和金額逐步增加，專項經費管理工作在高校科研經費管理工作中的重要性突顯，亟待規范和加強專項經費的管理，以提高資金使用效益，防范違規風險。
一、高校對國家公益性行業科研專項經費管理的現狀
1.經費管理監管機制有待健全。國家雖然出臺相關的規范文件，如《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》（財教【2006】219號），但不同學校之間在科研經費的管理要求、資金使用、開支范圍等項目上標準不一、各行其是。各學校往往根據自身實際情況以及財務人員對行業專項經費管理的理解制定一些管理規定，因此，專項經費管理缺少統一的監管機制，對科研經費使用全過程的監控以及對項目結果的考核評價機制不健全。
2.專項經費支出較混亂，使用不夠合理。目前國家對于公益性行業科研專項經費實行的是零余額管理制度，承擔公益性行業項目支助的崗位科學往往在研項目課題較多，年末項目完成的壓力就很大。項目負責人對科研經費的支出擁有較大的自，因此，不同項目的經費使用界限不明顯，經費支出混亂。另外，項目負責人往往對經費使用的相關法律法規不了解，在經費使用過程中法律意識淡薄；同時缺乏科研經費管理經驗和專業知識，從而在經費管理和使用中容易出現不合理、違紀甚至違法現象。例如由于該專項實行的是零余額管理，年末為了保證結題報告的報出，項目負責人常常不按實際支出情況填報結題報告，或者通過調賬等方式將不符合要求的支出更改為符合要求的支出。
二、高校對國家公益性行業科研專項經費管理中存在問題的原因
1.項目指南中的資金支出范圍與實際不符。為了保障項目經費的有效使用以及科研工作的順利實施,有關項目經費管理辦法紛紛出臺,針對專項項目甚至編制了非常詳細的項目指南,以規范項目執行過程中的行為。但是，項目指南中所列支的支出范圍并不能包括項目實施過程中實際發生的所有費用支出。
2.項目前期費用無法在立項項目經費中支出。科研經費是一種稀缺性資源,公益性行業科研專項亦如此，為了取得這一資源,高校各科研項目組通常在項目申報前就已經投入大量的人力、物力、資金進行前期研究,基本上完成項目總體30%的情況下,才有可能取得項目立項,而這部分前期投入按照目前的科研經費管理制度是不能在立項項目經費中支出的。
3.高校對專項的科研管理與經費管理相脫節。高校科研項目由高校科研管理部門掌管控制，科研管理部門只重視爭取項目的級別、數量、到位經費多少、管理費的提成及成果的鑒定，而不重視科研經費的管理，不審核科研經使用的合理性。認為科研經費使用是財務部門簡單核銷的問題，因而項目申報、合同的簽訂、經費預算都由科技管理部門特別是課題負責人編定，財務部門參與較少，了解甚少。然而，課題負責人及課題組成員往往非專業財務人員，不能科學地編制預算，使預算經費與實際使用經費存在一定差距，導致計劃與保障不相符，出現一些費用預算額度緊張不夠使用，一些費用又無需使用預算額度浪費的現象。
三、高校對國家公益性行業科研專項經費管理的對策
1.建立健全高校專項經費管理信用檔案和信息公開制度。科技部、相關主管部門對高校財務部門及高校課題負責人等科研人員、中介機構和咨詢專家在經費管理使用、評估評審方面的信譽度進行評價和記錄，作為今后參加公益性行業科研專項科研和評估評審等活動的重要依據。此外，及時對非課題預算安排情況進行公示，接受社會監督；逐步探索建立課題績效情況公示制度；積極推進對違規使用科研經費的行為進行公開。高校也應當逐步建立課題信息公開制度，在單位內部對課題組人員構成、課題設備購置、預算調整、外撥經費、間接費用使用情況等進行公開。
2.強化預算編制和合理簡化預算調整程序。高校應當在認真學習理解《經費管理辦法》的基礎上，根據課題研究開發任務的特點和實際需要，按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則，科學、合理、真實地編制課題經費預算。課題直接費用各項支出不得簡單按比例編列，例如，公益性行業專項開展的是應急性、培育性、基礎性科研工作，勞務費預算可不設比例限制，高校應當結合實際和相關人員參與課題的全時工作時間，科學合理、實事求是地編制，并嚴格按照《經費管理辦法》規定的開支范圍使用；專家咨詢費預算應當按照《經費管理辦法》規定的標準據實編制；設備費預算編制中應當注意嚴格控制設備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設備以及對現有儀器設備進行升級改造，確有必要購買的，高校應當對擬購置設備的必要性、現有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明。
簡化預算調整程序。公益性行業專項作為科研項目的一種具體表現，具有鮮明的探索性、創造性和不確定性，因此專項經費的管理難度往往較大。預算調整也在所難免，可在課題總預算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他支出預算如需調整，課題組和課題負責人根據實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由高校財務管理部門審批，科技部或相關主管部門在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。設備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費預算一般不予調增，如需調減可按上述程序調劑用于課題其他方面支出。間接費用不得調整。課題經費預算評估評審中，有關中介機構和咨詢專家應當科學合理地提出預算審核建議，不得簡單化地按比例核減課題直接費用預算。建立健全課題經費預算評估評審的溝通反饋機制。
3.正確理順科研管理部門、財務管理部門、課題組之間的關系。明確科研管理部門、財務管理部門和課題組三者在專項經費使用和管理中的權責，提升科研經費管理水平，保證科研工作的順利進行。科研管理部門要協同組織財務部門參與科研項目立項及合同的簽訂，提供科研經費來源渠道、性質及管理使用的相關數據與信息。財務部門要協同科研管理部門做好項目預算管理工作，完善科研經費管理制度，確定科研經費適用范圍，針對專項科研項目應單獨按項目管理，進行會計核算，做到有章可循、有法可依，會計信息真實可靠。課題負責人要積極配合科研管理部門和經費管理部門的工作，顧全大局，服從學校領導，思想上要重視科研經費的管理，開支要嚴格按項目的預算計劃執行，專款專用，及時報賬、沖銷所借科研活動經費款項，做到項目結項就結賬。總之高校財務部門、科研管理部門、課題組特別是項目負責人要各負其責，不僅要做好本職范圍內的工作，而且要加強聯系，密切配合，互相溝通，使科研工作高效有序地開展。
4.建立專項的績效考核制度和獎勵制度。績效支出是指高校為提高科研工作績效安排的相關支出。為了激勵廣大高校教師在做好教學工作的同時積極參與科研課題的研究，高校應建立和完善科研項目的績效考評指標體系，建立科研經費使用的績效考核制度。間接費用中績效支出不超過直接費用扣除設備購置費后的5%。科研項目的國際國內技術水平、科技含量、經費收支、經費結余、取得的社會效益與經濟效益等方面進行考核。同時，學校應建立科研項目獎勵制度，鼓勵教師積極爭取更多的科研項目。這樣做，一方面彌補了教學工作實踐性不足的缺陷，另一方面高校可以逐步完善科研成果轉化為社會生產力的機制，從而進一步提高高校科研項目管理水平。
參考文獻：
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第7篇：加強科研經費管理范文
摘 要：本文針對高職院校科研經費管理的現狀及科研經費管理中存在的問題，提出了加強高職院校科研經費管理的幾點建議。
關鍵詞 ：高職院校 科研經費 財務監督
在國家大力發展高等職業教育的大好形勢下，高職院校的科研能力和科研經費管理水平越來越受到各方的重視，科研經費已逐漸成為學院事業發展的重要組成部分。因此，建立符合科研活動規律的高職院校內部科研經費管理體制和運行機制，加強科研經費管理，提高科研經費使用效率，已成為財務工作者應認真思考的問題。
一、高職院校科研經費管理現狀
高職院校科研經費是指學院爭取到的縱向科研經費、橫向科研經費及學院資助的院級科研經費。現行的科研經費管理多采取這樣的形式：科研管理部門和財務部門、審計部門協同管理，科研管理部門主要負責科研項目立項、科研合同、項目實施和驗收的組織管理，財務部門負責科研經費的核算，財務部門對科研經費的核算實行“統一管理、單獨記賬、專款專用”的記賬原則，審計部門每年對科研經費的使用進行合法合規性審查。
二、高職院校科研經費管理存在的問題
1.負責管理科研經費的職能科室間信息溝通不暢
科研經費在各管理部門之間的監管脫節現象較嚴重，主要是由于職能部門之間各自獨立，缺乏有效溝通和協調。就拿財務部門來說，其往往只針對科研項目的總額進行控制，缺乏對科研項目執行過程中的追蹤和分析。由于各部門間缺乏必要的溝通，造成信息不暢、溝通不及時，經費的到位、使用、結余情況不能做到信息共享，難以保證科研經費管理工作有序、規范進行。
2.缺乏對科研經費的精細化管理
財務部門對科研經費支出缺乏精細化的管理和控制，直接影響了科研經費核算的準確性。由于大部分高職院校對科研經費到賬后不提取管理費用，從而導致原本應計入科研經費的成本直接轉嫁到教育事業費中，不能全面反映科研經費的支出情況，從而影響了科研經費的使用效果分析。
3.科研經費結題不結賬現象較嚴重
科研經費結題不結賬是指科研項目完成后在項目支出中不做結賬處理，對項目資金超支還是結余沒結論。這主要是因為項目負責人對財務管理方面的知識及管理制度了解較少，從而給財務管理和核算帶來許多問題。
三、加強高職院校科研經費管理的幾點建議
1.完善科研經費管理模式，加強高職院校科研經費管理體制建設
成立學院科研經費管理辦公室，由科研處和財務處共同組成，形成項目管理與財務管理的共同監管，對科研項目實行實時追蹤，從立項、使用到結題全過程由相關各方共同簽字負責。這樣有利于科研處、財務處和項目負責人之間的溝通，充分做到齊抓共管、分工合作。
2.加強科研經費成本核算管理
為了全面反映科研經費的來源和支出，劃分直接費用和間接費用是非常必要的。對間接費用的核算，應根據國家和高校有關規定合理計提，計提的管理費用必須納入學校預算，統籌管理和使用。
3.推行科研經費公務卡報銷
科研經費的使用可以借鑒公務卡這種“先支付后付款”的支付方式。以科學編制預算為前提，統一辦理科研經費報銷公務卡，對每項科研經費的公務卡賦予不同的使用額度，以便不同課題組的成員使用。在進行與科研課題相關的支出時，具體經辦人員持公務卡刷卡支付后，在還款期內報銷人持刷卡憑條和發票到財務進行報銷。財務人員通過會計核算系統中公務卡的詳細信息，在確定報銷內容合法合規后，方可確認付款。
4.加大對科研經費的審計監管力度
依據國家和學校科研經費管理的有關規定，對科研經費的使用進行財務監督和審計，杜絕項目負責人在科研經費使用過程中的違規行為，加大對違規違法使用科研經費行為的懲罰力度，對審計結果進行公示，加強對科研經費管理的透明度，提高審計檢查的威懾力和公信力，必要時可聘請第三方審計機構進行獨立審計。
5.建立科研經費績效獎勵與約束機制
科研經費績效考評的主要內容是績效目標和預算的合理性、組織實施和管理的有效性、科研項目的社會效益與持續性影響、資金的使用效果、財務信息質量以及管理水平等。在實施科研經費績效考評的同時，要對高質量完成的科研項目實施獎勵，對拖延項目進度、違規使用項目經費的人員采取相應的懲罰措施。
參考文獻：
[1]曹虎山.對于高職院校科研工作存在的問題及對策的再思考[J].當代教育論壇,2009(5).
第8篇：加強科研經費管理范文
關鍵詞：高校；科研經費；對策
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0082-01
引言
隨著我國經濟的快速發展，我國對科研經費的投入不斷增加，大大提高了我國的科研能力和教學水平，同時又可以服務社會。現階段高校的科研經費投入不斷增加，科研經費已經成為高校創收的重要資金來源，成為衡量高校綜合競爭實力的重要指標。在新形勢下，高校科研經費的使用上存在許多問題，我們需要針對目前高校科研經費使用的狀況，積極研究探索科研經費的管理機制、創新管理方法，在提高科研經費使用效益的前提下，才能實現科研經費的最佳使用效益，推動教育事業的發展。
一、高校科研經費管理中存在的問題
（一）現行科研經費管理制度存在多重弊端
我國當前科研經費管理基本實行課題負責制度，通過科研項目立項后，可以將科研經費下撥給科研項目受托單位。隨著我國對科研投入力度的不斷增加，高校科研項目立項數目在不斷增加，而且一些單位科研項目的經費高達幾千萬，龐大的科研費用管理，成為高校財務管理的一項重要內容。但是，現階段高校的財務管理模式仍然采用了傳統的管理方式，科研經費的支持事先預借現金，支出取得憑證后手工報銷，而龐大的科研經費會造成財務人員審核困難，而且報銷憑證是否真實合法，對現代財務人員也是一項嚴峻考驗。現階段由于課題項目申請競爭比較激烈，而科研項目是衡量一個高校科研力量、學科建設水平的關鍵指標，許多高校從鼓勵科研項目的角度出發，對科研課題經費進行管理，并制定相應的財務監管機制，才能保障科研經費發揮作用。
（二）科研經費預算編制不夠合理，缺乏約束力和績效考核機制
預算管理編制不夠合理，存在諸多問題，影響著高校的科研經費使用效率。經費預算規定的支出條款與完成項目的實際支出內容不能完全符合，在實踐的工作過程中，高校科研經費的使用缺乏約束力。這主要表現在科研人員的預算法律意識薄弱，預算一旦通過合法程序，才能具有法律效力，但是法律意識的缺乏，影響企業科研經費管理需要遵循的有關經費管理，影響財務管理的規章制度，才能保障科研經費用到實處。而績效預算的主要目的是考核科研經費的使用效益，包括社會效益和經濟效益，它是爭取下一年度預算的依據。目前我國績效預算尚處于試點階段，大部分科研項目經費還沒有實行績效預算，因此，績效預算的作用沒有得到充分發揮。
（三）科研經費的監督機制不完善
高校科研經費的審計監督工作不完善，目前的審計工作主要是根據有關政策的規定及高校科研經費的使用情況，對科研項目的經費收入、支出等內容進行審計。但是，現階段高校缺乏完善的科研經費的監督管理機制，而且科研經費缺乏嚴格的立項跟蹤及結題審計，而審計部門又很難實現科研經費的事前、事中、事后監督，而且對于隨意性開支等問題缺乏追責機制，難以起到監督機制。
二、加強科研經費管理的對策研究
通過對科研經費管理中存在問題的分析，我們需要加強科研經費的管理，提高高校科研經費的使用水平。對于科研經費的管理，我們需要強化科研經費的預算管理，并建立科研經費管理機制，強化預算管理的地位。對于科研經費的管理，高校需要合理制度項目預算，并實事求是地根據項目實施的需要核算課題成本，形成科學的預算體系和預算標準。對此，政府主管工作部門應當從新認識和定義科研活動的成本，制定合理的科研經費使用規范，從而保證高校科研經費的使用效益。
（一）完善科研經費管理的審計監督機制
高校的科研經費管理是建立健全審計管理工作的重要內容，對于科研經費的管理，我們需要建立完善的審計監督機制，并采取科學的方法審計、監督科研經費的去向，了解企業科研經費的使用狀況。目前我國的科研經費監督缺乏有效的機制，影響科研經費的使用效果。目前，我國應當建立專項的科研經費的審計、監察機制，對科研經費的去向進行監督，并向社會公眾公布，充分發揮審計處的監察作用，及時糾正企業科研究費使用過程中存在的問題。對于存在違規違紀問題的行為，應當加大處罰力度，使科研經費監管制度化、規范化。同時應當加強監督人員的職業道德培訓，提高監管人員的業務能力，降低監督管理成本。
（二）完善科研經費的管理制度
科研工作的順利開展需要建立一個科研管理部門、財務部門、科研工作的有效管理，從而使科研管理部門進行相互協調。對不同來源的科研經費采取不同的管理策略，財務部門要協同科研部門做好項目管理工作，完善科研經費管理制度，保證科研工作能夠順利開展，同時，作為項目的負責人員，要積極配合管理。對于科研過程中的經費開支，要嚴格按照預算執行。
（三）引入市場競爭機制
在科研經費管理過程中，需要引入市場競爭機制。國家通過科研立項，引入市場競爭機制，從而科學地配置科研資源，從而實現科研經費的最大化。同時，通過引入市場競爭機制，建立優勝劣汰的競爭機制，避免科研經費的非配過度向名校傾斜。引入市場競爭機制，可以與高校科研與企業科研機構形成一個競爭局面，從而加速科研成果向應用實踐的轉化，推動生產力發展和社會進步。
三、結語
隨著我國教育改革的不斷深化，國家對高校科研經費的投入不斷增多，對高校的科研經費管理提出了很大的挑戰。在科研經費的管理過程中，我們需要從長遠的角度出發，分析了我國高校科研經費管理中存在的問題，并提出了一些提高我國高校科研經費的管理水平的建議，希望對我國科研經費管理有所幫助，提高我國科研經費的使用效率。
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第9篇：加強科研經費管理范文
【關鍵詞】科研課題制 科研經費管理制度 制度改革
科研事業在一定程度上提高了我國人民的整體素養，并且促進了我國經濟的發展。科研經費是促進科研事業發展的重要保障，需要管理人員加強對科研經費管理的重視程度。如果科研經費管理制度不能適應科研事業的發展，將會影響國家的發展進程，在這種情況下，我國應該加快科研經費管理制度改革的步伐。另外，課題制度是指以公平競爭為基本原則，以課題為中心的科研管理模式，加強對科研經費管理制度的研究，有利于課題制的順利實行，進而有利于促進我國經濟的高速發展。
一、科研經費管理制度的演變
在20世紀80年代之前，我國的科研活動屬于國民經濟計劃體制改革的一部分。在管理方面具有統一分配的性質，研究經費需要通過專項科研經費或者國家科學事業經費的形式劃分到科研組織，在當時的科研經費管理制度中，缺乏成本預算制度，同時缺乏成本核算，不利于經費管理制度的合理發展。
在20世紀80年代以后，隨著我國經濟社會的不斷發展以及經濟體制的不斷完善，我國的科研經費管理制度也得到了不斷的完善。首先，我國實行了合同制管理模式，提出針對不同形式的科研經費要實行不同形式的合同管理。例如我國頒布的《基金項目經費管理辦法》，前不久，該辦法根據《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》的精神進行了重新修訂，極大程度的促進了我國科研經費管理制度的改革。
我國在1999年提出課題制，在《國家科研計劃實行管理規定》中指出課題制管理的核心是對經費的管理，并且指出通過國家撥款而實行的科研項目必須采用課題制。另外，我國各地政府也逐漸開始實行課題制，并且在逐漸改進和完善科研經費管理制度。
二、科研經費管理制度中的缺陷
（一）缺乏對科研經費的區分
在我國科研經費管理制度的發展過程中，由于各個行業的課題研究方向不同，同時其解決問題的方式也各不相同。致使科研經費管理制度方面存在較大的差別。但是在我國科研經費管理制度的實行中，對課題經費的管理基本相同，缺乏對不同科研項目的針對性措施，不利于科研經費管理制度的多樣化發展。我國通過一個標準來對科研經費進行管理，難以滿足新時期的經濟發展需求。
（二）缺乏合理的資源分配
在我國的經濟發展中，存在科研經費資源分配不合理的現象。國家或者單位的科研資源是有限的，但是在科研資源的分配方面，存在科研項目宏觀布局不合理、科研人員分配不合理和科研經費分配不合理的現象。我國目前的科研項目大多數集中于重要的城市和學校，科研經費由于過度集中，致使科研項目的分配不合理。在我國的科研項目發展中，部分科研人員可以承接幾十個科研項目，但是一個人的精力是有限的，難以完成一系列的科研項目，致使其將科研項目承包給其他人員，這種現象造成了資源的浪費，同時不利于科研資源的合理分配。
（三）缺乏合理的預算
在科研經費的管理過程中，實施成本預算，加強對研究經費的成本管理，有利于節省預算開支，促進科研經費管理制度的合理發展。但是，在我國科研經費管理的全面預算實行中，管理人員缺乏對預算的重視程度，導致預算不合理，不利于節約預算成本。我國的科研經費預算由管理人員獨自負責，財務部門缺乏對預算的管理，由于管理人員缺乏預算相關的專業知識，將預算看做成簡單的財務項目，不能根據研究的實際情況來完成預算。由此可見，這種情況下的預算將會存在較大的偏差，不利于成本的節約。對于我國的預算管理而言，缺乏相應的法律管理措施，導致經費的申報程序簡單，不利于對經費的合理管理。
（四）逐步推進科研單位“去行政化改革
目前，科研管理體制與科研事業發展一個很大的問題就是科研單位的行政化屬性，長期以來，我國大多數科研單位都是所謂“事業編制”，使科學研究按照行政單位的管理方式運作，隨著我國科研事業的發展，已經成為明顯的矛盾，例如在“三公經費”管理、公務機票采購等政策的實施上，就出現了與科研規律相左的問題。所以，要徹底改變現有科研經費管理中的問題，就要加快去行政化的步伐。
（五）缺乏后期補助
在科研項目的實行中，后期補助是指管理部門對研究人員的獎勵或者補助。但是在實際情況中，管理部門發放的補助過少，不足以獎勵或者補助研究人員。同時，國家以及相關企業發放的科研經費經過一定的預算，僅僅可以滿足正常的研究需求。后期補助的不足，不利于提高研究人員的工作積極性。
三、課題制度下改革科研經費管理制度的措施
（一）合理的課題立項
在我國科研經費的管理中，由于缺乏對科研經費的合理區分，不利于對科研經費的合理管理。針對這種現象，規范科研的課題立項發展具有重要的意義。課題立項合理的發展可以提高我國科研的效率，促進我國科研事業的發展。課題立項需要在專家的指導下完成，專家需要根據研究的實際情況以及研究的發展方向來制定發展目標。并且要對科研經費制定合理的管理措施。另外，我國需要針對不同的科研項目來實行不同的經費管理制度，利用同一種經費管理制度不利于對科研項目的科學管理。只有在科研經費管理制度的實行中，規范課題立項，并且對科研項目經費管理目標進行合理的劃分，才可以促進科研項目合理的發展。
（二）促進科研項目的創新
在我國科研項目的實行中，大部分科研項目由重要科研機構及大學完成，希望通過這個方式來促進科研項目的創新發展。但是這種形式的科研會局限思維，畢竟個人的思維是有限的，集體的思維才是無限的。因此，我國應該擴大科研范圍，將科研擴展到全國各地，只有集思廣益，才可以更好的促進科研事業的創新發展。同時，我國對經費的管理應該以成本控制為中心，對科研經費的投資要注重科學性，要充分利用有限的經費來整合更多的資源，進而可以更好的促進科研事業的創新。
（三）加強科研項目的預算管理
在我國科研項目經費的管理中，缺乏合理的預算，大部分經費通常由管理人員支配，不利于對經費的預算。因此，在對經費的管理過程中，我國應該加強對科研項目經費管理的重視程度，繼而可以制定合理的措施來加強對經費的管理。首先，我國應該制定經費管理的相關法律法規，在法律上給予經費管理的限制，使相關人員可以合理的運用科研經費；其次，我國科研機構應該加強財務部門對經費的管理，只有運用專業的財務管理人員，才可以更好的對項目經費進行合理的預算；最后，我國應該建立相應的監督機構，對科研機構的經費使用進行合理的監督，以期科研經費可以得到合理的運用。通過一系列的科研經費預算管理，可以保證科研經費的合理運用，進而可以更好的促進科研項目的發展。
（四）重視科研人員的收入
在科研事業的發展中，科研人員的收入與付出不成比例，不利于提高科研人員的工作積極性，繼而不利于我國科研事業的發展。因此，我國應該建立相應的勞動報酬機制，適當的提高科研人員的勞動報酬。在科研項目的實施中，合理的勞動報酬規劃可以充分調動員工的積極性，使員工的付出可以得到相應的重視，進而可以更好的促進科研項目的順利完成。
（五）完善后期補助制度
在我國科研項目的經費管理中，缺乏相應的后期補助制度，不利于提高科研機構的積極性，不利于科研事業的發展。后期資助是指管理部門掌握一定的科研經費，當科研項目完成時，可以根據項目的成果來對科研機構進行獎勵或者補助。因此，相關部門需要完善后期補助制度，增加后期補助的金額。加強后期補助可以提升科研人員的積極性，同時可以對成長期的研究人員進行鼓勵。在科研項目的進行中，科研成果往往存在一定程度的不可預知性，加強后期補助，可以彌補項目中的不足。進而可以更好的促進科研事業的發展。
在我國科研經費管理制度的實行中，存在資源分配不合理、缺乏合理的預算和科研人員的后入與付出不成比例等問題，制約著我國科研事業的發展。希望通過本文的介紹，科研機構可以完善經費管理制度，加強對成本的預算，并且可以加強對科研人員的重視。只有科學的實行科研經費管理，才可以更好的促進科研事業的發展。
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