水利工程建設安全生產管理精選(九篇)

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第1篇：水利工程建設安全生產管理范文

第二條本規定適用于水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設安全生產的監督管理。

前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第三條水利工程建設安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。

第四條發生生產安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。

第五條項目法人（或者建設單位，下同）、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規和本規定，保證水利工程建設安全生產，依法承擔水利工程建設安全生產責任。

第二章項目法人的安全責任

第六條項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。

第七條項目法人應當向施工單位提供施工現場及施工可能影響的毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證有關資料的真實、準確、完整，滿足有關技術規范的要求。對可能影響施工報價的資料，應當在招標時提供。

第八條項目法人不得調減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業環境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用。

第九條項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產監督機構（以下簡稱安全生產監督機構）備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時，應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整，并報原備案機關。

保證安全生產的措施方案應當根據有關法律法規、強制性標準和技術規范的要求并結合工程的具體情況編制，應當包括以下內容：

（一）項目概況；

（二）編制依據；

（三）安全生產管理機構及相關負責人；

（四）安全生產的有關規章制度制定情況；

（五）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況等；

（六）生產安全事故的應急救援預案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關事項。

第十條項目法人在水利工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確施工單位的安全生產責任。

第十一條項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位。

項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構備案：

（一）施工單位資質等級證明；

（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；

（三）施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施；

（五）生產安全事故的應急救援預案。

第三章勘察（測）、設計、建設監理及其他有關單位的安全責任

第十二條勘察（測）單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實、準確，滿足水利工程建設安全生產的需要。

勘察（測）單位在勘察（測）作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

勘察（測）單位和有關勘察（測）人員應當對其勘察（測）成果負責。

第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，并考慮項目周邊環境對施工安全的影響，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責。

設計單位應當參與與設計有關的生產安全事故分析，并承擔相應的責任。

第十四條建設監理單位和監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對水利工程建設安全生產承擔監理責任。

建設監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

建設監理單位在實施監理過程中，發現存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構以及項目法人報告。

第十五條為水利工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求提供機械設備和配件，配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和配件等產品的質量和安全性能達到國家有關技術標準。

第四章施工單位的安全責任

第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

第十七條施工單位應當依法取得安全生產許可證后，方可從事水利工程施工活動。

第十八條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對水利工程建設項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

第十九條施工單位在工程報價中應當包含工程施工的安全作業環境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

第二十條施工單位應當設立安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員。施工現場必須有專職安全生產管理人員。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

第二十一條施工單位在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案，報項目法人批準；涉及防汛調度或者影響其它工程、設施度汛安全的，由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。

第二十二條垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字以及總監理工程師核簽后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方和石方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）圍堰工程；

（八）其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

第二十四條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

第二十五條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經水行政主管部門安全生產考核合格后方可任職。

施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

第五章監督管理

第二十六條水行政主管部門和流域管理機構按照分級管理權限，負責水利工程建設安全生產的監督管理。水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產監督機構，負責水利工程施工現場的具體監督檢查工作。

第二十七條水利部負責全國水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定有關水利工程建設安全生產的規章、規范性文件和技術標準；

（二）監督、指導全國水利工程建設安全生產工作，組織開展對全國水利工程建設安全生產情況的監督檢查；

（三）組織、指導全國水利工程建設安全生產監督機構的建設、考核和安全生產監督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。

第二十八條流域管理機構負責所管轄的水利工程建設項目的安全生產監督工作。

第二十九條省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹、執行有關安全生產的法律、法規、規章、政策和技術標準，制定地方有關水利工程建設安全生產的規范性文件；

（二）監督、指導本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產工作，組織開展對本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產情況的監督檢查；

（三）組織、指導本行政區域內水利工程建設安全生產監督機構的建設工作以及有關的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。

市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設安全生產的監督管理職責，由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門規定。

第三十條水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產監督機構，應當嚴格按照有關安全生產的法律、法規、規章和技術標準，對水利工程施工現場實施監督檢查。

安全生產監督機構應當配備一定數量的專職安全生產監督人員。安全生產監督機構以及安全生產監督人員應當經水利部考核合格。

第三十一條水行政主管部門或者其委托的安全生產監督機構應當自收到本規定第九條和第十一條規定的有關備案資料后20日內，將有關備案資料抄送同級安全生產監督管理部門。流域管理機構抄送項目所在地省級安全生產監督管理部門，并報水利部備案。

第三十二條水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構依法履行安全生產監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為；

（四）對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

第三十三條各級水行政主管部門和流域管理機構應當建立舉報制度，及時受理對水利工程建設生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內容：

（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對水利工程建設安全生產的舉報；

（二）對舉報事項進行調查核實，并形成書面材料；

（三）督促落實整頓措施，依法作出處理。

第六章生產安全事故的應急救援和調查處理

第三十四條各級地方人民政府水行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區域內水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。流域管理機構應當編制所管轄的水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案，并報水利部備案。

第三十五條項目法人應當組織制定本建設項目的生產安全事故應急救援預案，并定期組織演練。應急救援預案應當包括緊急救援的組織機構、人員配備、物資準備、人員財產救援措施、事故分析與報告等方面的方案。

第三十六條施工單位應當根據水利工程施工的特點和范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制水利工程建設生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

第三十七條施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。

實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

發生生產安全事故，項目法人及其他有關單位應當及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告。

第2篇：水利工程建設安全生產管理范文

一、加強宣傳，提高安全防范意識

我們按照“抓好安全生產工作領導是關鍵，健全組織是基礎，責任到位是重點，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落實安全生產作為一項重要工作來抓，同業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。結合“安全生產年”活動積極開展安全生產法規宣傳教育工作。以“治理隱患、防范事故”為主題，深入各施工單位，廣泛宣傳水利工程施工安全生產的目的、意義，從而提高了參建人員的安全意識和安全素質，增強安全生產的責任感和使命感，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持邊檢查邊整改，對發現問題的，堅持跟蹤落實到位，從而確保了各項工作措施落到實處，為確保工程安全打下了良好的基礎。

二、完善制度，落實安全生產責任

為切實履行好各在建項目的安全生產職責，各工程管理局內設安全生產及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產工作進行監管，同時各水庫工程項目部下設安全生產管理室，負責各件安全生產現場管理職責。管理局還相應制定了安全生產管理科及各項目部安全生產管理室的工作職責，在施工過程中，安全生產管理人員嚴格執行各級關于安全生產與管理各項規定，把安全生產放在首位，定期不定期的對工程安全生產管理工作進行檢查，落實了安全生產責任，確保了工程人員安全，施工安全，質量安全。

三、齊抓共管，參建各方認真履職

安全生產管理工作是工程施工過程中的重要保障，首先有了安全，工程才會產生效益。在安全生產工作中，參建各方分別履行各自的安全生產職責，建設方代表業主，對安全生產管理負有全責，設計方負有設計安全職責，監理方對工程實施全過程負有安全生產監督職責，而施工單位作為工程的直接實施者，負有行使與落實的直接責任。因此，在工程實施過程中，只有參建各方相互配合，相互協作，才能全面落實好安全生產工作。我縣在建水利工程自開工至今，參建各方均分別履行了各自的安全生產職能，為工程實施創造了一個安全、高效的施工環境。

項目法人單位。為切實履行好我縣在建水利工程安全生產職責，尼白租水庫擴建工程局和小

（一）型水庫工程管理局內設安全生產及合同管理科，專門對各件水庫工程建設的安全生產工作進行監管，同時在建的各水庫工程項目部下設安全生產管理室，負責各件安全生產現場管理職責。管理局還相應制定了安全生產管理科及各項目部安全生產管理室的工作職責和安全生產管理制度，在施工過程中，安全生產管理人員嚴格執行各級關于安全生產與管理各項規定，把安全生產放在首位，定期不定期的對工程安全生產管理工作進行檢查，落實了安全生產責任，確保了工程人員安全，施工安全，質量安全。

工程勘察設計單位。我縣在建的8件小型水庫除險加固工程初設均由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔，技施設計中有7件由楚雄欣源水利水電勘察設計有限公司承擔，1件（獨田水庫）由曲靖能陽水利水電勘察設計有限公司承擔；尼白租水庫擴建工程由楚雄州水利電力勘測設計研究院承擔設計任務。在幾個階段的設計過程中，各設計單位嚴格按照國家相關的設計規范要求及安全生產規定嚴格執行，并配備相應的安全生產設施。特別是在隧洞的設計中，配備了鋼支撐和豎井的鎖口，有效的減少了安全隱患，并且使安全設施有了資金來源。

工程監理單位。為確保工程安全生產，各工程局在與監理單位簽訂監理合同時就將安全生產管理條款寫入合同，并按照要求嚴格執行國家的安全生產與管理的各項規定，確保了工程安全施工。

施工單位。施工單位是安全生產的責任主體，為確保工程施工安全，在簽訂施工合同時，工程局就嚴格按照三合同制簽訂了工程安全生產合同，并嚴格按照水利施工規范和安全生產管理各項規定加強對施工安全管理。各施工單位均有安全生產許可證，各個特種工種作業人員均持證上崗，沒有無證上崗情況。在施工期間，定期或不定期組織施工管理人員參加各種安全生產培訓和考核，組織施工人員進行安全生產教育，并按照勞動保護制度和規定為施工人員配備各種勞動保護用品，使用正常。并且嚴格執行水利安全生產,“三同時”制度。

四、工程施工方案、安全技術措施的制定與落實，以及安全隱患排查與治理情況

我縣在建的重點水利工程共9件，包括尼白租水庫擴建工程和8件小（一）型水庫除險加固工程。其中：尼白租水庫擴建工程于10月21日開工建設,截止目前已完成投資5105萬元；小平地水庫于3月開工，已于8月完工；高橋、獨田、木馬河和夜起蓮四件水庫于10月開工建設，于10月完工；維的、幸福及大血廠三件水庫于2月開工，目前正在組織施工。各工程的參建各方嚴格按照國家、省、州安全生產管理法律法規，認真履行安全職能，落實安全生產責任，做好安全生產工作，從開工至今未出現過工程安全事故。

由于維的、幸福及大血廠三件水庫工程于2月份才開工，目前維的水庫正在組織防洪堤基礎及大壩壩坡基礎開挖，幸福及大血廠水庫由于技施設計尚未到位，主體工程僅進行控制測量及復核，因此，對照此次文件精神，?。ㄒ唬┬凸こ叹謱κ┕挝簧蠄蟮氖┕そM織設計進行認真檢查，施工方案及安全技術措施均已經制定且較完善，對組織施工的維的水庫基礎開挖和大血廠水庫進庫公路等附屬工程進行了安全隱患排查，對不安全因素及時進行了整改，并要求大血廠水庫施工單位及時向林業主管部門上交防火保證金，提前預防和防范。

五、存在問題及下步工作打算

第3篇：水利工程建設安全生產管理范文

關鍵詞：水利水電；施工；安全控制

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

隨著科技的進步，目前水利水電工程進人了高速發展的階段，將會有大量的水電站需要修建。水利水電工程施工過程非常復雜，涉及面極廣，工種繁多，這些都導致了水利水電工程施工工程中將存在大量的安全隱患，水利水電施工過程中的安全性不僅影響到大量修繕工程的正常維護，也會影響新建工程的質量，如果不重視施工安全，將給人民的生命財產安全和國民經濟帶來巨大的影響。

一、水利工程施工安全管理的必要性

眾所周知，安全是一切建筑工程的生命線，安全責任重于泰山，安全代表了一切，水利工程項目中相當大的部分是由國家直接進行投資的，這就導致一般水利工程具有大投資以及長工期的特點，如果出現工程安全問題，不僅就會直接影響到我國的社會經濟利益，而且對施工企業的前途命運有著不可估量的損害，正因如此，不斷提高水利工程施工安全管理水平，爭做優質工程才是施工企業的唯一出路。

二、水利水電工程施工中存在問題

1、工程設計中的問題

政府對項目決策的主要根據是水利工程建設項目的評估。通過對水利水電工程的咨詢評估，才能盡早地避免盲目地投資項目。但就目前情況來看，我國的水利水電工程建設不合理或不規范，這是因為中小型水利工程很少組織可行性論證。由于前期工作經費不足，某些個別水利水電工程建設項目的規劃只停留在己有的分析上，在環境、社會水源配置、經濟等方面的綜合分析上都有缺陷。隨著科技的不斷發展，有更多的創新應用在水利水電工程施工中。但是有一些施工單位在新材料、新技術、新工藝方面的應用嚴重滯后，這直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。

2、施工環境復雜多樣引起水利工程施工安全隱患

首先，水利施工分部工程十分復雜，基坑開挖時邊坡的安全支撐的問題，有爆破中炸藥爆破安全的問題，也有大型機械設施安全使用的問題等等；其次，水利工程施工場地往往規模較大，施工組織繁多，導致施工現場十分分散，交通聯系非常不方便，對整個工程安全統一協調管理造成很大的難度；另外，現階段水利工程施工現場大多為敞開的施工，無法與外界環境進行有效地封閉隔離，這對施工設備、人員、材料的安全有效管理增加了很大的難度，因此，必須事先對施工現場進行詳細勘察和研究，提前做好這些安全隱患的防范措施，這樣才能保證水利工程的正常施工。

3、施工單位管理的問題

施工水平低，質保體系不健全是目前許多施工單位管理模式的問題。很多施工單位都是管理層加包工頭，這種管理模式對于水利水電的工程施工安全管理造成了許多危害。招投標工作中過分的壓低工程造價，使得水利水電工程經常隨意變更，對于有關部門條款的施行也很難做到。某些工程不能很好地執行合同，而是主觀的施工，造成了很嚴重的后果。

4、人員素質的影響

新形勢下我國對水利水電工程的要求不斷提高，與此同時，對施工人員的技能要求也就更加嚴格。水利水電工程大多是擋水或排水的建筑設施建設，此類工程質量要求較高，要求防沖、防滲、防氣蝕并且穩定、安全性能要好。施工人員作為工程的核心，如果素質不能達到相應的要求，那么工程設計也就很難符合要求，這樣工程質量與進度就很難按照計劃進行。

5、企業安全管理意識不夠

安全是水利工程建設進行的前提條件，國家對于工程安全管理的重要性也是保持高度的重視，然而，企業的內部嚴重地缺乏對安全教育的普及，對安全意識不足的人不管不顧，將利益最大化作為工程建設的首要目標，有時甚至隨意更改設計圖紙，目的是方便自己的施工要求，這也會直接導致在水利工程項目建設過程中出現一系列的安全問題，當真正出現安全問題時才意識到問題的嚴重性。

三、做好水利工程安全管理的預防工作

1、進行水利水電工程安全隱患因素事前分析控制

水利水電工程施工的安全管理工作首先要進行事先的預防與控制，將危險點與危險因素消滅在萌芽狀態之下。在進行安全隱患事前控制的前提是準確找到危險因素主要有哪幾個方面，通過對安全事故的分析調查可以發現，安全事故的危險因素主要集中在三個方面：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態；三是管理上缺陷，尤其是在水利水電工程這一復雜的施工環境當中，這三方面的問題基本構成了所有安全事故發生得全部隱患所在。

進行水利水電工程安全隱患的事前分析與控制首先應在理論上解釋清楚“危險源始終伴隨著生產全過程存在著”。了解掌握危險源客觀存在的規律性同時還有利用各種方式教育廣大職工認識這一客觀規律，消除安全生產過程中的各種幻想或僥幸，使之自覺投身于危險點預控活動中。其次，危險因素預控必須突出全員、全過程、全方位、全網絡、全天候管理。危險因素預控必須要制度化、規范化管理。危險因素預控必須做到措施到位、責任到人、監督檢查到位危險因素預控所制定的措施必須注意動態變化，加以修定、補充、完善。最后，危險因素預控必須落實班組、崗位或每一項具體的操作，防止流于形式。危險因素預控應予以總結、規范。

2、進行水利水電工程安全施工的動態監管

實施動態安全生產管理監督和有效控制的決策實施動態安全管理和有效控制是安全生產管理工作中實行符合安全生產實際需要的對策，是安全生產管理工作中的一種行為表現方式。安全生產管理人員隊伍建設同樣要堅持“以人為本”，采取各種方式來提高安全管理人員的自身素質,安全管理人員必須做到：熟悉水利水電行業主要設備結構，懂專業技術；熟悉水利水電行業生產系統和生產作業環境；掌握和了解水利水電行業安全生產法規、政策以及規章制度；熟悉必要的水利水電安全監測技術和勞動保護安全技術；掌握水利水電行業現代化安全管理知識；要有較好的政治素質和組織能力；要具備較高的總結分析和寫作能力等具體的工作。

3、嚴肅對待管理工作中的深層次違章行為

安全管理中深層次違章可以從兩方面理解：一是職工思想上的違章，即對違章行為后果缺乏足夠的認識，缺乏遵章守紀意識和態度；二是存在于領導和管理層的違章，即管理性違章。發生在領導和管理層的違章與發生在現場職工的習慣性違章，它們相互滲透、相互影響、相互作用,甚至產生合力,使習慣性違章更加頑固。發生在領導和管理層的違章危害往往要大于習慣性違章，如果說職工習慣性違章是“點”的話,那么,管理性違章就是“面”。對于管理性違章一般情況應采取以下對策：第一，強調落實安全生產管理責任制，明確其安全職責；第二，加大對其安全生產管理職責、履行情況監督考核力度；第三，加強對各級領導及管理人員的安全教育培訓，落實“安全生產五同時”和“管生產必須管安全”原則；第四，對于管理性違章行為要按照有關“考核辦法”，從嚴考核,不能姑息遷就，應與職工習慣性違章處罰一視同仁；第五，采取必要的組織手段與其政績考核掛鉤等。

結束語

水利工程施工安全管理工作是一項非常重要的工作，它關系到工程人員的生命安全，在水利工程施工建設安全管理過程中，安全事故往往所涉及到的范圍十分廣泛，因此，工程安全管理人員必須不斷地總結，不斷地完善相關的管理技術，保障水利工程安全順利的進行。

參考文獻

第4篇：水利工程建設安全生產管理范文

關鍵詞：水利工程；安全生產；對策

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A

一、水利工程施工的特點

水利工程由于其特殊性，在工程施工時與其他工程有著很多不同的地方，施工難度，危險系數，對工程的質量的要求都要遠遠高于一般的工程。水利工程在施工中有以下特點：

（一）水利工程受自然條件的影響大。水利工程的施工往往是在河流，湖泊，水庫等地方進行的，因此對地形地質，水文條件等自然條件要求很高，受地形地質條件，水文和氣候條件的影響很大，在施工過程中施工導流，圍堰截流以及基坑，排水等工程難度系數很高，是施工質量的主要的控制點。

（二）水利工程大多都處于偏遠的野外，交通不便。受自然條件和經濟條件的影響，水利工程一般都遠離經濟發達的城市與后方基地，補給困難，自然條件惡劣，建筑材料的運輸，施工設備和施工人員進出場的耗費較大，影響到施工的價格。

（三）水利工程的工程量巨大，對技術的要求非常高，施工強度大，技術工種多，而且受季節性因素的影響巨大。中國大部分地區都是雨熱同期，夏季氣溫適宜，但是季節性洪水量大，不利于施工，冬季是枯水期，水量少，但是天氣寒冷，也不利于施工，因此必須根據實際情況及時的調整施工方案。

（四）水利工程施工中危險作業很多，例如石方爆破，開挖隧道，水上水下以及高空作業等，因此施工安全很重要，對施工項目的管理要求很高，施工單位必須嚴格的控制施工過程，組織高素質的施工人員進行施工和管理，保證安全施工，才能實現項目施工的各項指標。

二、影響水利工程安全生產的主要因素

（一）材料的質量。材料是工程施工的基本要素，優質的材料是保證優質工程的基礎，材料的質量直接影響到整個工程的質量，水利工程是造福民生的百年大計工程，施工材料的質量好壞直接關系到工程的使用壽命，影響到工程經濟效益的發揮和人民生民財產的安全。

（二）施工方法。施工方法主要包括施工方案的設計和施工工藝的制定，工程施工必須要有一個科學的施工方案，如果沒有一個經過仔細地科學的可行性研究過程而制定的方案必定會對施工進度造成影響，工程的安全生產也無法保證，因此施工方案也是水利工程施工的一個重要的影響因素。

（三）施工環境。環境因素對工程的影響是一直存在的，尤其是水利工程，環境因素具有復雜多變的特點，在施工過程中很多計劃都會因氣候條件，地形地質條件的變化而變化，因此對于環境因素的影響，在施工過程中只能根據動態的自然條件進行合理的調整施工計劃，施工環境也是影響施工進度和安全生產的重要因素。

三、水利工程施工中出現安全問題的原因分析

在水利工程施工中影響安全生產問題的原因有很多，自然原因是無法避免的，但是我們可以根據自然條件的變化通過制定特殊的方案而減少質量問題，但是人為地原因是最主要的原因，也是我們自身因規劃不到位而產生的問題，人為原因有以下兩個方面：

（一）施工之前項目建設不完善，設置不合理。由于水利工程項目基本上是由政府部門組織的建設項目，在施工項目的建設中容易過多的受到行政干預，這些干預大多數不符合工程建設的程序，甚至人為地壓縮合理的工期，影響工程的質量，除此之外，資金運作出現問題，資金不到位，工程項目招投標不規范，工程建設單位合同管理意識淡薄都是影響施工安全生產的主要原因。

（二）誠信意識不足。在我國誠信體系建設現狀中，行業信用體系尚未健全，監管方面嚴重不足，由此導致一些工程設計，施工和監理單位有機可乘。有些項目因缺乏水利建設市場有效地監管機制，對施工監理單位缺乏有效地監督，由此導致一些建設單位和個人在一個地方出現失信現象后在另一個地方或者行業繼續參與項目施工卻得不到應有的懲罰和制約，這些情況都對工程的安全生產埋下了隱患。

（三）自然災害。水利工程由于其施工條件的特殊性，受自然條件的影響巨大，在施工過程中因自然條件的變化對工程的安全生產影響十分常見，例如洪水，地震，滑坡，泥石流等等自然災害都會對工程的質量安全和施工安全造成影響。

四、水利工程施工安全生產的對策

（一）嚴格執行水利工程施工的各項程序。在工程施工之前要對工程項目的立項，報建，開工和竣工驗收等各個程序的制定嚴格把關，按照《水利工程建設程序管理暫行規定》等相關的文件嚴格執行，各個施工階段要環環相扣，減少行政部門的干預，對于施工工期要留有足夠的余地，以免出現因趕超施工而導致安全問題等不合格的現象，做好資金的準備工作，嚴防出現資金鏈斷鏈問題。

（二）加強工程施工誠信體系建設，對施工單位和個人建立誠信系統，建立單位和個人的誠信檔案，在施工過程中任何違背誠信的行為都要記錄在案，以備將來其他承辦單位的參考，完善失信的懲罰體制，對于出現一般的失信行為的單位和個人要督促與整改，出現嚴格的失信情況的單位和個人要取消從事建設行業的資格，甚至追究刑事責任。除此之外還要建立質量保證體系，對工程項目實行全面的安全生產管理，提高工程施工的質量管理水平。

（三）提高單位和個人安全生產管理意識。安全生產意識是保證施工質量的基礎，只有施工單位和個人具有嚴格的安全生產意識才能主動地盡到自己的責任，因此施工單位要在內部強化安全意識和安全生產的教育，樹立質量第一，安全生產的思想，要對工程施工的各個環節嚴格的控制施工安全生產，工程監理人要嚴格的按照監理要點對所有程序進行嚴格的監督和審查，杜絕影響施工安全的因素出現。

結語

水利工程施工安全生產管理關乎著工程的使用壽命和國計民生，甚至關乎著工程施工地點下游人民的生命財產安全，百年大計質量第一，因此在施工過程中一定要抓好施工安全生產，施工單位要加快自身管理體系的建設，只有這樣才能保證水利施工的正常進行。

參考文獻

第5篇：水利工程建設安全生產管理范文

文章分析了水利工程發生事故的原因，并提出了一些管理措施。

關鍵詞：水利工程；安全生產；管理

Abstract: how to improve the level of safety management of construction of water conservancy projects, is an important task in front of us.

This paper analyzes the reason of accident of water conservancy projects, and puts forward some management measures.

Keywords: water conservancy project; Safety in production; management

中圖分類號： TU714 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

中國是一個水利大國，河川眾多、水利資源十分豐富。多年來，我們積累了許多寶貴的施工經驗。在水利工程建設上也有著卓越的成就。但是，隨著在施工技術方面的不斷提高、水利投資的不斷擴大，水利安全生產管理方式的改進也迫在眉睫。安全生產是水利安全施工的命脈。在水利工程施工中，安全生產事關人民群眾的切身利益，事關水利發展大局與社會的和諧穩定。安全施工，也是水利工程能夠順利實施，順利完成的重要前提保證，水利安全生產是一項永無止境的工作，水利工程安全管理是水利施工企業工作中的重中之重。以科學發展觀為指導，堅持以人為本，從實際出發，從預防和消除水利工程不安全因素入手，進一步強化安全管理工作，努力提升安全管理水平，確保各項水利工程安全可靠運行。全面實現水利安全生產管理目標，營造文明、和諧、有序的建設環境，爭創文明施工工地，不斷提高現代施工企業的綜合管理水平和競爭能力。

1.水利工程發生事故原因分析

水利工程施工是一個由人、材、機、環境、管理等多方面組成的復雜系統，他們之間相互聯系又相互制約，事故的原因往往取決于人、物、環境，而這三者又都受到管理的制約。

（1）人的因素：強化施工單位領導層管理人員安全意識。為此施工單位應明確提出把安全作為領導層和及技術負責人考核的首要依據之一，凡出現安全事故瀆職的，并追究其相應領導的責任，構成民事責任的將依法送司法機關處理。通過“一票否決制”，促使項目部領導層人人員抓安全工作。并通過三級教育、安全技術交底、大會動員、小會布置討論、來提高工人安全意識和責任感。

（2）物的因素。即指機械設備、工具、材料等。物的不安全狀態是事故發展的常態，是生產中的隱患和危險源，當條件不有利時就會轉化為事故。一般有以下幾種情況：安全防護設施陳舊、材料堆放不合理、零部件磨損嚴重或老化；存放危險物品等。

（3）環境的因素。安全事故的發生有時與環境有直接原因。一般指的是：生產環境的異常，即指溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動等方面；自然環境有：風雨、氣象、水文等的惡劣變異。

（4）管理的因素。管理不力的因素是事故產生的主要原因，同時也是事故發生的必然結果。它包括：對現場安全工作檢查不力或檢查指導錯誤；施工組織設計不合理；技術缺陷，是指工藝流程、操作方法存在問題；安全操作規章制度不夠健全，未做好施工安全防患意識工作或對安全隱患整改不到位等等。

物的不安全狀態、人的不安全行為、環境的惡劣狀態以及管理上的問題都是導致事故發生的原因，以此，人、物、環境、管理等四者問題相互是統一的、協調發展，才能做到到事前控制。

2.加強水利安全生產管理的舉措

2.1加強水利安全生產建設，健全安全管理系統

水利工程建設具有人員分散、薄弱環節多、管理難度大的特點，與一般的建筑工程相比較，在施工中存在著更大的安全隱患，做好水利工程施工安全管理顯得尤為重要。我們要年初制定并下發安全生產目標責任制。進一步明確和落實安全生產的責任。每月至少召開一次水利安全生產工作會議，研究部署當月水利安全生產工作，并有記錄，每次研究的問題都要落實。同時，督促完善水利安全生產管理，配備專職水利安全生產管理人員，落實企業主體責任。抓好職工安全教育培訓。制訂安全生產制度，進行制度教育。從業主到施工單位項目部、基層班組，在統一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。實踐經驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質量，水利工程安全施工十分重要。

2.2在水利工程施工過程中存在的安全隱患

水利工程難度大、工期長，有的單位過分的強調自身的利益，強調施工的進度、施工的成本等，卻忽略了對整個工程運作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實施安全管理的能力。由于施工環境復雜多變，多涉及橋梁、堤防、護坡、涵閘等施工項目，受汛期和季節影響還很大。水利工程施工中，當前使用的施工材料及施工方法較為落后，使防護設施不夠齊全。有時模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰。有的工人忽視安全，忽視警告；危險作業；使用不安全設備，用手工代替工具進行操作或違章操作，有的機械工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工監督不到位，對臨時措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴重的安全事故。

2.3水利工程施工安全生產的具體措施

施工隊伍要重視安全生產管理，從組織上落實安全生產措施。制定水利安全生產事故應急預案是做好突發事故應急處理工作的基礎，制定相互配合、協調一致的安全生產事故應急預案體系，保證在非常狀態下能夠臨危不亂、決策科學、行動迅速，救援得當，努力把事故損失降低到最低限度。當每一項目開始，工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并安排質量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權、保證其有效行使職責。對于特種作業人員、危險作業崗位，應嚴格培訓、持證上崗，再好的設備，也得靠與之相適應的人員去操作。否則，安全生產同樣難以保證。

作為水利施工企業，必須嚴格執行“先培訓，后上崗”的用工制度，特種作業必須持證上崗。通過加強安全生產宣傳教育，努力提高施工人員的安全防護和自我保護意識和能力，是實現生產安全的重要基礎。并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。堅持標準化是安全生產的基礎工作，全員、全過程、全方位執行標準化和規范化施工是安全生產最強有力的保證，項目施工中應將每一天施工對象、作業人員及作業程序、安全注意事項及安全措施均執行標準化要求后規定，使作業人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確，杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患，保證安全系數控制的要求。水利工程施工中易爆易燃材料使用量多，容易發生火災，必須建立以項目經理、安全員為領導的消防隊伍。建立安全生產事故隱患排查、整治的監管和危險源的監控責任制。水利施工企業，加大安全生產事故隱患的排查力度，對查出的安全隱患逐一登記，建立隱患臺賬，做到心中有數。對排查出的隱患，必須落實整改措施，限期完成整改，對重大隱患進行掛牌督辦，對重大危險源實施重點監控，確保萬無一失。

2.4運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統，施工方法比較落后，難免發生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業，這樣在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。

3結語

在水利工程的建設當中，施工安全的管理是一項非常重要的工作，如果沒有安全，那就談不上質量的實現，更談不上社會的效益。在工程建設中，要大膽實踐，勇于創新，開發和推廣新技術、新材料和新的施工設備、施工工藝，保證并提高工程質量。

參考文獻:

[1]趙崇輝,建筑施工安全管理存在的問題及對策[J].中國科技信息,2006

第6篇：水利工程建設安全生產管理范文

【關鍵詞】 水利工程；安全事故成因；預防措施

水利工程施工安全生產是水利施工企業的生命，是維持建筑事業健康、穩定發展的前提和必要保證。水利建設施工行業應當高度重視，加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，避免和減少安全事故的發生。建設主管機構和建筑單位應統一思想，始終樹立“施工安全無小事”的理念，把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要的工作來抓。

一、水利工程建筑施工安全事故的形成原因

（一）、現場安全生產管理水平較低。

部分水利施工企業安全生產管理機制與安全生產的要求不適應，職責不明、責任不清、粗放經營、管理低效。一些企業沒有形成一整套的安全生產管理制度，對安全生產的管理往往采用事后處理方式，對安全生產不能采取預控措施。雖然安全生產投入是生產的必要成本，但是由于不能為企業或者承者帶來立竿見影的經濟利益，致使部分施工企業忽視安全生產的投入。另一方面由于安全事故帶有偶然性，因此，一些企業對改善現場安全生產條件、更新施工安全防護用具及設施、提高安全生產技術、加大投入積極性不高，甚至存在僥幸心理。

（二）、企業對員工的教育培訓有待提高。

目前由于用工制度的改革變化，建筑業從業人員80%左右為農民工或臨時工。他們都是一些包工頭組織進入施工企業，缺乏必要的施工培訓和經驗。施工企業對員工的教育需要一定的時間，從業人員掌握必要的安全生產知識也需一定的時間，而水利工程建設一旦開工往往工期十分緊張，若超工期可能增加汛期施工難度，還面臨違約、索賠等情況，因此導致安全教育與生產在時間上相互抵觸。另一方面，農民工流動性大，企業不愿意投入過多的成本對其進行教育培訓。

（三）、技術措施存在的問題。

施工現場安全技術措施編制存在針對性差的問題，缺乏工程具體概況、施工方法、場地環境和施工不利因素的針對性，在技術管理上未能采取行之有效的措施和方法來消除危險，保證施工安全。

（四）、施工機具質量不合格。

如起重機使用了不符合規定的鋼索、纜繩，信號聯系裝置不靈敏可靠，升降機組裝后未進行驗收并進行空載、動載和超載試驗，很容易造成吊斗和重物落下，砸傷地面施工人員；安全網質量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡。

二、水利工程建筑施工安全事故的預防措施

（一）、利用施工組織設計交底進行安全施工技術教育

為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范，發給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全技術的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

（二）、“安全第一，預防為主”不斷增強施工全過程、全方位、全員的安全意識。

施工生產過程中，在保證安全與實現施工進度、工程成本及其他各項目標的關系上，要始終把從業人員和其他人員的人身安全放到首位。絕不能冒生命危險搶工期、搶進度，絕不能靠減安全投入談效益、談成本。這是施工企業現場安全管理的核心，具體說，施工企業各級領導、建造師（項目經理）、作業人員都要以高度的責任感對待安全問題，只有牢牢樹立“安全生產，人人有責”的思想觀念，推行施工現場標準化、正規化，規范安全管理和保證體系，不斷提高全員安全生產范意識，才能層層落實安全生產責任制，從根本上保證安全施工。

（三）、現場抓安全管理。

水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業，安全施工。主要做到：

1）建立和健全各類現場作業管理制度。如責任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制；機具和設備安全使用管理制度、安全紀律等，設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

2）嚴格各類人員無證上崗，嚴禁非專業人員從事專業工種，嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業場地和易燃易爆品堆場，避免發生各類意外傷害。

3）各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，應包括安全交接；應特別交代安全控制的“預警點”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

4）趕工作業特別容易發生事故，深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免；工程特殊情況，確實需要加班加點作業，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監督巡視，時刻控制現場作業狀態，嚴格防范事故發生。

5）水利工程往往工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發生火災，必須建立以項目經理、安全員為領導的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練，在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器（泡沫、干粉）等消防設施，做到有備無患。

6）每天完工后各施工作業班組認真清理現場，并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。

7）安全專職或兼職人員接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。

三、總結

在水利建設施工過程中存在著各種安全隱患問題，對安全的問題的解決是各項工作的重中之重。在水利工程建設中的安全管理工作要堅持以人為本的原則，做好安全思想教育工作。認真貫徹各項安全管理制度，加強對建設隊伍的監督管理，杜絕突發的安全事故發生。

參考文獻

第7篇：水利工程建設安全生產管理范文

【關鍵詞】水利工程；工程施工；安全管理；對策

引言

隨著我國對基礎工程建設投入的增加，水利工程建設作為國家基礎建設的重要內容取得了快速發展。但由于水利工程的施工受自然環境、施工工藝、施工設備、管理水平等影響較大，特別是我國工程項目管理體系不健全、監控力度不夠、運作不規范等，導致我國水利工程建設管理水平與歐美發達國家相差甚遠，常常會出現因管理不善、管理不規范造成的工程質量問題和安全事故[1]。

1、工程概況

烏斯滿水利樞紐位于巴州尉犁縣境內塔里木河干流中游，是烏斯滿河口上游的攔河引水樞紐。該工程主要任務為合理調配塔里木河水資源，保證烏斯滿河兩岸生產、生活和生態用水，保障塔里木河干流輸水和泄洪要求，促進實現塔河流域近期綜合治理目標，主要由泄洪沖砂閘、進水閘、上下游導流堤和防洪沖砂設施等組成，設計水平年引水量2.98億立方米。但受地理環境的限制，烏斯滿樞紐水閘工程的施工過程復雜、技術要求高，在工程施工中不僅要加強對工程質量的管理與控制，還要加強工程施工的安全管理。由于該水閥工程的施工期限短、工序復雜、高空作業多，這給工程建設的安全管理帶來巨大的挑戰。因此，需要通過制定嚴格的安全管理措施，加強工程的施工安全管理。

2、水利工程項目施工安全管理的內容及原則

2.1水利工程項目施工安全管理的內容

水利工程項目安全管理是通過控制生產因素的不安全的行為和狀態，達到減少和避免工程事故發生的目的，從而保證水利工程施工項目的效益目標。安全生產是水利工程項目目標控制的關鍵之一，同時也是衡量工程項目施工管理水平的重要指標，是工程項目經濟效益實現的基礎[2]。因此，在工程施工中，要對涉及工程安全的人力、資金、材料、機械和施工方法等五要素進行有效的管理，從而實現工程的安全生產。

水利工程項目施工現場是人、機、料的集合地，而且多工種立體作業，人員流動性大，作業環境也隨時變化，使得工程項目中的很多安全事故都發生在施工現場。特別是直接從事施工操作的人，由于其處于危險因素的包圍之中，隨時都有可能會因為自身行為失誤和外界環境變化受到危險的威脅或傷害。因此，在水利工程項目施工中，為保證工程生產處于最佳的安全狀態，必須對施工現場的進行安全管理，重點對人進行安全管理監控。

2.2水利工程項目施工安全管理的原則

在水利工程項目施工中，為保證項目的順利進行，必須從安全組織管理、場地與設施管理、行為控制和安全技術管理四個方面采用嚴格的施工組織計劃，在正確處理安全與危險、安全與生產、安全與質量、安全與速度、安全與效益五種關系的基礎上，遵循管生產同時管安全、預防為主、明確目的性、動態管理、重在控制、在管理中發展與提高的六項基本管理原則對生產中的人、物、環境的行為與狀態進行控制，從而確保工程生產的同時，保障施工人員的安全和項目的經濟效益[3]。

3、烏斯滿水利樞紐工程的施工安全管理

3.1安全責任管理

烏斯滿水利樞紐水閘工程規模較大，施工現場的作業人員基本超過800人，大型施工設備也超過50臺套，使得工程項目施工現場的安全管理工作繁重。因此，需要根據工程的實際情況，制訂較為完善的安全規章制度和安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任，并堅決落實與執行，通過建立安全管理獎懲制度及時解決工程施工中的安全管理問題。

在烏斯滿水利樞紐水閘工程的施工前，在以“安全第一、預防為主”方針的指導下，建立了以項目經理為安全第一責任人的安全生產領導機構對各級職能部門的安全生產負責，由各級職能部門對各自業務范圍內的安全工作進行管理，并建立安全生產責任制，讓一切管理、操作人員與施工項目簽定安全協議，使全部參與工程施工的人員承擔各自的安全生產責任。通過在負責日常安全工作的安全環保部設置專職安全員，會同各施工隊、班組的兼職安全員對工程施工的全過程的安全進行監督與管理，可以將安全生產責任做到橫向到邊、縱向到底的程度，從而可以有效控制工程施工中的安全風險。

3.2安全生產措施

由于烏斯滿水利樞紐水閘工程的工序復雜，施工空間較為集中，立體作業和高空眾多交織在一起，使得工程的施工組織和安全管理難度劇增。針對工程的實際情況，將高處墜落事故、觸電事故、物體打擊事故、設備機具傷害事故作為工程施工的主要事故控制點，通過從完善管理制度、加強監督檢查、加強設備保養和施工人員安全管理等四個方面進行嚴格的安全生產管理控制。

水利工程項目的安全生產管理措施應嚴格按照國家有關安全技術規程和工程招標文件的施工安全要求，結合具體工程項目的特點進行制定。通過制度化、經常化的安全教育，可以提升施工人員的自我保護意識和安全防護水平，對于特殊工種應堅決按照規定定人定崗、持證上崗，同時加強安全培訓。通過定期組織的安全檢查，可以及時發現和消滅工程施工用電、施工設備及防火狀況等重點部位的安全隱患。

從安全生產技術措施著手，可以通過加強安全培訓使得進入施工現場的人員都能正確使用勞保用品，在施工現場的洞坑、升降口等危險處設立防護設施或警告牌，加強對各種用電設備和易燃物品的安全防護，對機械設備進行定期保養維修，惡劣天氣不施工等方法加強工程現場的安全管理。

3.3現場安全檢查

水利工程施工項目的現場作為工程事故的易發地，必須采取嚴格的現場監管制度對施工現場的安全狀況進行檢查。對于各分項工程的施工作業，由各班組長、工人進行本工作面的安全生產進行每天一次的檢查，并由專職的安全員進行復查。對于各分項工程的安全生產檢查，由專職安全員會同各班組負責人每周進行一次檢查。對于工程項目的全面檢查，由項目部領導會同各級領導每月進行一次檢查。對于工程安全生產檢查中發現的問題和隱患，應及時糾正，并進行復檢和記錄存檔。此外，還應做好日常宣傳教育工作，按照安全獎懲制度進行獎優罰劣，提高大家的安全生產積極性，從而提高安全管理工作的效果。

4、結論

烏斯滿水利樞紐工程擔負著保障塔里木河干流輸水、泄洪和保證兩岸生產、生活和生態用水的重任，在工程施工中，不僅要嚴格控制工程的施工質量，還應從安全責任管理、安全生產管理、現場安全檢查等方面采取積極有效的措施來提升工程的安全管理水平，從而保證工程的順利進行。

參考文獻

[1]方媛，陸明，方芳.水利工程施工存在的安全隱患及解決對策[J].江西水利科技，2010，36（4）：275～277.

第8篇：水利工程建設安全生產管理范文

關鍵詞：水利工程；施工建設；安全管理；存在問題；改進建議

1加強水利工程建設安全管理的重要性

近些年來，國家加大對水利基礎設施投資建設，特別是推出172項重大節水供水工程建設，水利工程建設呈現出建設項目多、工程規模大、施工難度高、管理任務重的新形勢。水利工程建設地點多在山上、水上和鄰近村屯，施工危險性非常高。雖然，國家對水利施工安全高度重視，要求也非常高，管理的也非常嚴。但有些管理部門和施工單位思想上仍然存在僥幸心理，安全意識淡薄，對施工設備、施工現場管理不嚴，對施工人員安全教育不到位，安全管理制度不健全，使施工生產存在很大隱患，水利工程建設一旦出現問題其后果不堪設想。因此，搞好水利工程建設是保護人民生命財產的需要，也是促進水利事業健康發展的需要。我們必須引起高度重視，做到工程建設好，安全無事故。

2水利工程建設安全管理存在的主要問題

（1）安全意識淡薄。意識決定行為，行為產生后果。許多事故的發生都是由于安全意識淡薄，安全知識缺乏，違規違章操作所造成的。產生問題的原因是有些施工企業領導追求效益最大化，重生產輕安全，拼時間，搶工期，忽視安全生產。（2）施工環境惡劣。水利施工現場多在荒郊野外、山區或江河旁，交通閉塞，受外部環境影響非常大。如氣溫、雨雪、大風、雷電、大霧等都會給施工帶來安全問題。加之施工現場人員和機械較多，作業空間又比較小，很容易出現機械事故，危及人身安全。（3）監督管理不力。水利工程建設安全管理既要有內在因素的加強，也缺少不了外部監督管理。從實踐看，外部監督管理存在以下問題：一是地方政府監督力度不夠。有的地方政府對水利施工生產安全重視不夠，僅是例行公事進行檢查檢查，嘴上說說就完事，不注重日常安全管理，對檢查出來的問題整改不到位；二是主管部門人手不夠。由于建筑工地多，時間集中，水務部門工程技術人員缺少，工程管不過來，也會出現監督不到位的問題；三是施工單位只顧拼工期，忽視工程質量和生產安全，很容易出事。（4）施工現場管理不到位。水利施工用電負荷高、用電設備多、現場電路走向多，稍有不慎出現電打火，很容易出現火災。水利施工中有的要挖導流溝、打圍堰等臨時工程，在汛期很容易被沖毀，對施工人員安全影響很大。（5）施工人員素質不高。有的施工企業招用的臨時工較多，他們沒有經過專業培訓，安全管理技能低，缺少事故應急處理能力，一旦發生事故，他們不會處理，帶來很大安全隱患。

3對搞好水利工程建設安全管理的建議

（1）提高思想認識是搞好水利工程施工安全管理的基礎。水利施工安全事關水利事業發展和人民生命財產安全，國家高度重視，人民殷切希望?？梢哉f，水利工程建設安全管理任務艱巨，責任重大。各級政府、水利行業主管部門、施工企業和監理單位一定要加強學習，提高思想認識，充分認識水利工程建設安全重要性，把人民生命安全放在第一位，堅守好這條紅線。要牢固樹立“安全第一，預防為主”思想理念，將安全生產放到尊重人權的高度來認識，本著對國家、對社會高度負責的態度，明確責任，狠抓落實，將水利工程建設安全工作抓出成效，推進水利事業發展。（2）抓好施工企業安全生產是搞好水利施工安全管理的關鍵。施工企業是水利工程建設主體，其安全管理水平高低直接影響水利工程建設質量和工程效益的發揮。所以，在水利工程建設安全管理工作上要把施工企業安全生產放到首要位置。施工企業要重點抓好以下幾項工作：一要搞好安全教育。施工企業要在生產管理上加強對施工人員進行安全生產教育，使他們牢固樹立生產安全意識，落實到生產活動中，時時刻刻注意安全，確保生產安全；二要加強施工現場管理。水利施工現場是安全生產管理重要部位，需要引起我們高度重視。水利施工現場面積小、機械多、施工人員多，施工材料多，管理任務重。我們要按施工安全要求，合理規劃施工現場，對道路、用電、工程排水系統進行科學布置，建設物資存放要在保證安全的前提下，盡量離施工現場近一點，有利于節省運輸費；對各種施工機械，要定期進行安全檢查，防止機械帶病運行，遇到惡劣環境無法施工時，不要強行進行生產，避免發生事故；三要加強培訓，提高施工人員職業素質。針對一些建筑公司雇用農民工較多的實際情況，在施工上崗前，一定要進行安全生產常識教育，讓他們明白安全操作規程，學會發生事故處理方法，增強自我保護意識，樹立大局觀，增強安全意識，搞好施工；對國家要求需持證上崗的工種，施工企業要認真執行，不能安排無證人員上崗，以免發生危險。（3）加大監督管理力度是搞好水利施工安全管理的保障。搞好水利工程建設項目安全監管對確保工程建設質量至關重要。我們要采取綜合配套措施，加強工程建設全方位、全過程管理，避免發生生產事故。一要建立機構，明確職責。地方政府應按《安全生產法》的要求成立水利工程建設安全工作領導小組，實行“一崗雙責，黨政同責”責任追究制度，行業主管部門和地方政府均要實行嚴格管控，明確工作職責；二要深入施工現場，及時發現問題，及時進行整改，將問題解決在萌芽中，杜絕生產事故；三要對生產事故采取零容忍態度。對施工單位不重視安全生產，出現事故問題，要認真嚴肅處理，絕不姑息，起到震懾作用。

第9篇：水利工程建設安全生產管理范文

關鍵詞 水利工程 建設管理

中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A

對于水利工程而言，建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的。“三分建，七分管”，工程建設管理的好壞直接影響到水利工程的效益發揮以及工程的正常運行。因此，加強水利工程管理工作，確保已建工程安全并處在最佳工作狀態，發揮、挖掘工程的潛力，更應放在工作的首要位置。實踐表明，一個工程即使有缺陷，如果針對具體問題，采取有效措施管好、用好，并在運用過程中不斷加以改善，仍然可以發揮很大作用；反之，一個較好的水利工程，如果管理不善，不斷損壞，也不能充分發揮其作用。本文從水利工程多年的發展和實踐情況出發，針對如何加強水利工程建設管理方面提出了自己的觀點。

1實施項目法人責任制，做好工程建設管理的基礎

在社會主義市場經濟的引導下，項目法人責任制為工程招投標制、建設監理制提供了基本的制度保證，它是我國投資建設領域最基礎的制度，承擔著完善工程項目管理體制的根本作用。項目法人負責著整個工程建設，確保了建設項目的正常實施，監督著項目建設的質量、安全和施工制度，保證了資金管理和檔案管理工作的全面落實。

2 規范招投標管理和合同管理程序，明確管理條件

國內的水利工程建設目前已經全面采用公開招標的方式進行管理，國家也頒布了《中華人民共和國標準施工招標文件》為工程建設的管理提供了系統性的依據，在合同條款中，編碼制工程量清單計價方式更加清晰明確，評標報告和標候選擇人從多方面綜合考慮，選擇程序更加正規。在管理的條件中，投標單位從《文件》規定的形式、金額和時間條件上進行遞交投標保證金，簽訂施工合同，項目法人也必須按標準預支款項，提交履約擔保。

3 嚴格執行項目開工報告審批制度和設計變更審批制度

按國家下達的通知要求，項目法人要在項目開工前與施工單位、監理單位簽訂合同，按規定做好土地征用、移民安置、資金籌措、質量安全監督等工作，才能辦理項目開工報告的審批手續。對于需要設計變更的文件，要及時辦理設計變更審批手續，經監理單位簽發變更指示后才能真正實施設計施工。

4 加強檔案管理，使之有效服務于工程建設

《水利工程建設項目檔案管理規定》明確表示，項目法人必須建立項目檔案工作的各項規章制度，全面落實好項目檔案的收集、整理、移交和歸檔工作，加強與檔案管理部門的溝通、配合，堅持檔案管理與工程建設同步開始、同步進行、同步完成，發揮工程檔案的利用效果，更好地服務于工程建設。

5建立管理統籌計劃，確保建設項目質量

水利工程質量結合項目法人負責制度、監理單位控制、施工單位保證、設計服務和政府監督形成了獨特的質量管理體系，強化了質量管理意識，全面落實了質量管理的責任和管理制度，建立起了質量管理的統籌計劃，通過建設工程中的各方人員齊抓共管，確保工程質量的優良性。

6 完善安全生產管理制度，確保建設項目的順利實施

在水利工程建設的安全生產責任制度中，推行安全生產管理體系，強化各項安全生產措施。工程實際情況中制定的安全事故應急預案能夠加強施工現場的安全管理工作，并完善各項施工安全技術措施，能夠提高安全事故應急管理和處置能力，給水利工程建設的預案計劃提供有效的保障措施。

7 處理好建設項目各方人員的相互關系

在工程建設過程中，及時處理好參建各方的相互關系，能夠有序開展工程建設。建設單位可以運用“查、促、幫”等方法來監督控制參建單位，督促監理單位認真履行職能，主動要求監理單位召開施工圖會審、技術交底和施工方案研討等活動，了解工程的具體情況，協調并解決管理中的具體問題。

8 實施文明工地建設工作，科學管理，文明作業

施工單位要注意保持環境優美、衛生整潔，做好施工區、生活區的文明建設，做到布局合理，標識明晰，體現現代化的精神風貌和時代精神，將文明工地建設中的工程建設管理體系和質量安全體系建設結合起來，把工地參建人員的精神面貌和環境衛生結合起來，真正實現以人為本，管理科學、文明作業的目標要求。

9 實施并執行工程驗收制度