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中圖分類號: G322 文獻標識碼: A 文章編號:
引言 城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標,確定城市性質、規模和發展方向,合理利用城市土地,協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。 城市交通規劃就是對城市范圍內各種交通做出長期的全面合理安排的計劃。 交通樞紐是幾種運輸方式或幾條運輸干線交會并能辦理客貨運輸作業的各種技術設備的綜合體。一般由車站、港口、機場和各類運輸線路設施組成,是綜合運輸網的重要環節。 交通樞紐的出現,一方面受到了政治、經濟、人口、用地等因素發展的影響;一方面又對地區間的聯系、地塊發展起到了促進作用。如何利用交通樞紐的出現來改善城市交通,從而帶動城市規劃的發展,就現實的擺在了我們面前。
1、城市規劃與城市交通規劃的梳理 城市的土地利用是城市交通需求的根源,它不僅決定了城市交通源、交通量及交通方式,且從宏觀上約束了城市交通的結構和基礎,不同城市的土地利用狀況要求相適應的城市交通模式;另一方面,城市交通系統的實際運行水平會對城市空間結構及城市發展規模構成影響,從而改變了城市土地利用的狀況。 交通樞紐是城市交通的重要組成部分,是道路與道路等其他各種交通設施的交匯。這一特性造成了交通樞紐往往是交通阻塞主要發生的地點,造成交通流中斷、事故增加。針對這一城市交通中的“瓶頸”,如何科學與合理組織交通樞紐的各相交通流,實現交通安全與暢通,顯得尤為重要。以下就如何根據不同的交通樞紐的地理位置、具體的特性及交通流向采取不同的用地規劃布局作出具體的分析。
2、城市交通發展的目標
2.1發展目標
城市交通發展的目標是保障人們出行方便,減少出行時間,實現交通暢通。
2.2總體方向
交通系統是城市的綜合交通的核心內容,是實現城市功能的重要的支撐手段,是城市起步的重要發展階段,同時帶動經濟增長和城市各方面的進步。
3、土地資源的有效利用
3.1土地開發
在城市發展中,主要的土地開發應該集中在由公共交通提供良好的服務,不盲目的占用土地,要有明確的土地開發規劃方向。
3.2公共交通的發展
在土地開發的同時要先考慮公共交通的發展,發展交通系統建設和土地利用的可持續發展,負責開發的行政部門或者公司,應該加強對交通沿線,交通走廊,公交車專用道路等進行實地考察,同時要優化沿線的土地利用。
3.3避免資源浪費
在換乘節點的區域可以提供較方便的步行,自行車設施,減少交通壓力,做到節約資,保護環境。
4、各種資源協調發展
4.1土地資源消耗嚴重
土地和能源是城市交通建設中消耗的最重要的能源,交通堵塞,使汽車燃油經濟下降,能源消耗開始浪費,隨著交通系統的逐步機動化,更應該注重減少能源的消耗和浪費,我國是一個人多,地少的國家,土地資源是我國重要的資源,人們要生活,如果因交通設施和交通規劃鎂有做到足夠完善,那么就會造成我國的后備資源短缺現象,這樣對國家會造成嚴重的經濟損失,認識到城市交通資源消耗的嚴重性并不晚,應該采取合理的解決辦法,和運行模式。
4.2城市交通戰略
要以城市的總體規劃為依據,宏觀上把握城市的發展方向,關注城市交通的發展大局,從長遠著想,在土地開發的同時,要有一個完整的規劃方案,還要從國民的俄經濟、政治、生活環境角度去考慮,因為事物之間都是聯系的,都有必要的相關性。
5、城市交通規劃的具體方法
5.1改變單一的道路交通容量
交通容量是與環境容量相統一的,城市建設的發展,交通容量的增加,是城市發展的必然趨勢,協調好城市發展和環境的關系,是實現城市的可持續發展的戰略目標。
5.2優化城市的道路系統
為了解決城市的擁堵,就要改善交通狀況和大氣環境,要從長遠的目標出發,調整交通規劃思路和內容,使污染減少。
5.3大力發展公共交通
要改善客運結構,就要考慮發展公共交通,從而緩解交通壓力,城市交通系統與社會交通系統有著必然的聯系,公共交通具有費用低的特點,低資源的消耗方式發展,交通網絡技術和預測技術幫助了城市交通規劃的可持續運作。
6、交通站點的設置
6.1建設形式
交通站點按照建設形式可分為:地下站、地面站、和高架站,按照運輸組織功能可分為:中間站、折返站、和終點站,按照網絡分為樞紐站、換乘站和一般站。
6.2交通樞紐站
交通樞紐站一般位于城市的大型客流的集散點,至少有兩條軌道交通線路相交,并集地面公交與出租車、小汽車等多種交通方式為一體,實現城市客運交通的額一體化,其中換乘站是兩條軌道交通線路交匯點,其主要功能是實現兩條軌道之間的相互換乘。
7、對于道路慢行系統的要求
7.1慢行系統包括自行車系統和步行系統
在一些城市,總會有一部分人,在上下班期間,選擇騎自行車或者步行,這樣不僅能鍛煉身體,同時還能減輕因乘坐公交車帶來的不必要的擁擠
7.2道路慢性系統的設計方案
自行車系統在規劃上要求自行車專用路,這樣道路的兩旁就不會有大量的機動車和貨物運輸的擁堵現象,在設計上要求道路要暢通,路面要平坦,坡度要小,具有良好的景觀效果,與快速道路系統相反,自行車專用路上要采用適宜有限駛入配套的管理措施,允許少量的機動車在限定的時間內可以浸出,步行系統的布局應該遵循人車分離,步行快捷和力求舒適的原則。
8、快速道路系統的方式
8.1城市快速道路系統采取的形式
在我國的一些比較大城市,由于一些路網具有密度高、用地緊張的特點,采用了高架形式采取了快速道路系統的方式,而那些路網密度較低的城市,多數采取了平面道路或者加固立交形式的快速道路系統。
8.2城市快速道路系統的優勢
交通方式的多樣性,方便了人們的出行,然而快速道路系統的方式,有利于人們出行選擇,這樣的交通工具,無論是距離上還是距離上還是從時間觀念上看都能滿足人們的需求,因為它具有速速快、穩、節約時間的特點,也不會給人們帶來困擾。
9、總結
在當今社會,在我國經濟迅速發展的前提下,可持續發展的理念和中國城市交通規劃的發展關系密切,要做到可持續發展就要保證生態持續、社會持續、經濟持續,生態持續是基礎,經濟持續是條件、社會持續是目的,所以必然會引起城市交通系統戰略的目標調整,有了明確的規劃,就會有對人生觀價值觀的不斷追求,讓生活有動力。
參考文獻:
[1] 王煒.城市交通系統可持續發展規劃框架研究[J].東南大學學報。2001,31(3):1-6
[2] 馬鍵霄.城市汽車交通的適量化[J].南京林業大學學報(自然科學版)。2001,25(6):51-54
[3] 陳學武.可持續發展的城市交通系統模式研究[D].南京:東南大學交通學院,2002.
關鍵詞:公共交通系統國外成功案例國內交通問題發展方向
中圖分類號: U491.2 文獻標識碼: A 文章編號:
一、國外交通系統成功案例
1)自行車交通系統——哥本哈根
哥本哈根概況:位于丹麥西南島東部,是北歐最大城市,是丹麥的首都,也是政治、經濟、文化的中心。城區面積89.6㎞²,2012年人口54.9萬,預計到2025年增至63.7萬。以重視環保和綠色出行聞名于世。是國際自行車聯盟推選的世界上首個“自行車之城”。自行車數量超過城市總人口,36%市民每天依靠自行車出勤,節省二氧化碳排放90000噸,目標2015年通勤比例50%,居民小汽車擁有率只有22.3%。
發展策略研究:①積極制定自行車交通政策②堅持城市TOD緊湊開發與有機更新③限制小汽車交通發展④完善自行車系統自身建設和養護⑤開展自行車交通評估與反饋⑥重視自行車形象提升與特色宣傳。
自行車交通政策制定:確定目標“自行車網絡規劃”、細化目標《城市交通改善計劃》、財政配套“直接、間接由市政府投資”、“中央政府支持”等等。
公共交通系統——新加坡
城市特點:集國家、城市、島嶼于一身,總面積約710㎞²,人口約500萬,是世界上人口密度最大的國家之一。
交通組成:由地鐵、輕軌、公共汽車、出租車構成。在早高峰期間承擔客流量站機動化出行總量60%以上。
理念:以人為本的陸地交通系統發展理念,堅持公交優先的交通政策,以及公共交通與土地利用密切結合發展策略。
特點:土地稀少因而形成綜合性陸路交通網絡,形成無縫銜接,極大的節約了出行的時間。
3)西雅圖的步行交通系統經驗和啟示
西雅圖是美國太平洋西北區的最大城市,是美國太平洋西北部的商業、文化和高科技的中心,是重要的旅游及貿易港口城市。
2007年開始編制的《西雅圖步行交通規劃》于2009年完成,規劃主要分為四個部分:1規劃任務;2規劃目標;3西雅圖步行交通狀況;4使西雅圖成為最適宜步行的城市。設計的精髓是:把未來情景的過程植入設計之中,明確人們需要的步行環境,人性化設計。
二、中國當前大城市交通面臨的主要問題和原因
1) 道路容量嚴重不足 長期以來,我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態,只是近十年方開始有較快發展,人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。 盡管增長幅度較快,仍趕不上城市交通量年均20%的增長速度。目前全國32個百萬人口以上的大城市中,有27個城市的人均道路面積低于全國平均水平。上海市人均道路面積只有3.5平方米,致使中心區約有50%的車道上高峰小時飽和度達到95%,全天飽和度超過70%,這些路段終日繁忙,十分擁擠,有的路段持續堵塞6.5小時以上,中心區平均汽車行程車速每小時降到10公里左右。為什么在道路建設不斷上升的情況下,交通擁擠還如此嚴重?其直接原因是道路面積嚴重不足。首先,我國目前大城市的人均道路面積尚不及發達國家的1/3。其次,我國大城市市區正處在從中心區向郊區化擴散過程中,近幾年城市道路建設的增加,主要分布在新開發的市區和郊區,相對來講,中心區的道路面積率反而略有下降。再次,城市房地產開發集中于市中心地區,產生了過量的交通,造成道路超負荷運載。此外,我國城市中占用道路和人行道問題一直得不到有效解決,城市新增的道路面積,往往很快就被各種攤商、集貿市場和停車場相繼侵占,使本來就嚴重短缺的道路面積更加緊張。道路面積不足原本在于道路建設的滯后。這種滯后不僅使城市現有的道路功能變得混亂而低效,而且造成的時間浪費和行車成本損失是巨大的。有人測算,其直接經濟損失要占國民生產總值的1%,有的大城市可能達到所在城市國民生產總值的10%左右。
2)汽車增長速度過快 最近幾年是大城市機動車增長速度最快的年份,轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15%以上。廣州市近10多年來機動車每年增長速度為17%,其中轎車19%,摩托車35%。汕頭市近三年增長速度為30%,僅1993年一年,比上年增長39.2%,摩托車增長90%。1994年,全國汽車擁有量達941.95萬輛,城市地區約占其一半,而且大城市增長勢頭還在上升。北京1995年末由于傳言要收車輛增容費,僅12月份就賣出轎車2萬輛,占全年銷售量的13%。 根據我國轎車增長分析,每當轎車擁有量年增長率超過20%時,必將引起當年以及隨后幾年城市交通惡化。80年代以來,我國第一次超過20%的是1985(33.3%)、1986(42.3%)、1987(27.0%)連續三年,第二次是1992(31.9%)、1993(55.6%)連續兩年。這兩次轎車增長也正是大城市交通最緊張的兩個時段,遠遠超過正常年度道路建設的供給可能。我國現有城市路網一般都是密度低、干道間距過大、支路短缺、功能混亂,屬于低速的交通系統,難以適應現代汽車交通的需要,阻礙著汽車化在城市的實現。
關鍵詞:城市交通規劃;可持續發展理念;交通設施;土地利用
Abstract: this paper combining the concept of urban planning, and the general principle, standing in the country's economic height development point of view, in view of the urban traffic faces all sorts of pressure, analyzes modern urban traffic planning and land use, the relationship between the urban traffic planning for a new understanding, and at the same time analyzed thinking, and puts forward some effective measures.
Key words: the urban traffic planning; The concept of sustainable development; Traffic facilities. Land use
中圖分類號:TU984.191文獻標識碼:A文章編號:
伴隨著我國經濟的迅速發展,城市交通規劃與城市土地利用之間的關系復雜而多變,開始面臨一些問題,城市規模不斷的擴大,交通擁擠、環境污染、資源短缺、交通事故等,使我國城市交通處于一種尷尬境地,城市交通是各種資源協調發展的統一體,如何以可持續發展的思想來協調城市交通、土地利用、環境保護三者之間的關系,以實現在合理利用土地的前提下,實現城市交通的可持續發展,就成為了城市交通規劃值得深入思考的問題。
一、現代城市規劃理念
1.現代城市規劃的體系
現代城市是一個可持續發展的過程,現代城市規劃理念已經形成了重要體系,城市規劃與交通、土地利用、環境保護、資源的關系是相互聯系,相互影響、相互制約的關系,這種體系已經形成了一個整體。
2.減輕交通壓力方法
把交通的重點放在人們步行、自行車上,這樣能夠減少汽車尾氣在城市的排放,可以有力的改善環境。
3.實施可持續發展理念
城市交通系統可持續發展理念是首先要解決的問題,是對社會經濟,生態系統的宏觀關系研究,確定所需要具體規劃的總體方向。
二、城市交通發展的目標
1.發展目標
城市交通發展的目標是保障人們出行方便,減少出行時間,實現交通暢通。
2.總體方向
交通系統是城市的綜合交通的核心內容,是實現城市功能的重要的支撐手段,是城市起步的重要發展階段,同時帶動經濟增長和城市各方面的進步。
三、土地資源的有效利用
1.土地開發
在城市發展中,主要的土地開發應該集中在由公共交通提供良好的服務,不盲目的占用土地,要有明確的土地開發規劃方向。
2.公共交通的發展
在土地開發的同時要先考慮公共交通的發展,發展交通系統建設和土地利用的可持續發展,負責開發的行政部門或者公司,應該加強對交通沿線,交通走廊,公交車專用道路等進行實地考察,同時要優化沿線的土地利用。
3.避免資源浪費
在換乘節點的區域可以提供較方便的步行,自行車設施,減少交通壓力,做到節約資,保護環境。
四、各種資源協調發展
1.土地資源消耗嚴重
土地和能源是城市交通建設中消耗的最重要的能源,交通堵塞,使汽車燃油經濟下降,能源消耗開始浪費,隨著交通系統的逐步機動化,更應該注重減少能源的消耗和浪費,我國是一個人多,地少的國家,土地資源是我國重要的資源,人們要生活,如果因交通設施和交通規劃鎂有做到足夠完善,那么就會造成我國的后備資源短缺現象,這樣對國家會造成嚴重的經濟損失,認識到城市交通資源消耗的嚴重性并不晚,應該采取合理的解決辦法,和運行模式。
2.城市交通戰略
要以城市的總體規劃為依據,宏觀上把握城市的發展方向,關注城市交通的發展大局,從長遠著想,在土地開發的同時,要有一個完整的規劃方案,還要從國民的俄經濟、政治、生活環境角度去考慮,因為事物之間都是聯系的,都有必要的相關性。
五、形成系統的交通網絡
1.交通網絡與城市發展戰略相適應
城市交通的運行,離不開網絡系統的協調支配, 交通系統不能完全處于封閉的狀態,它需要外在的聯系,是與城市相互聯系的。
2.城市交通軌道與網絡的相適應
城市的發展規模戰略完全遵循交通網絡編織的內容,與城市用地布局相結合,所以,土地的開發要有一定的規劃和實施的相關政策
3.客運需求變化的趨勢
公共汽車不同,交通軌道也就不相同,交通系統的線路是全封閉的,如果建成了,那么就很難進行改造和重建,做好交通網絡的布局就十分重要,客運需求越來越多樣化,如何滿足客運的種種信譽度,應該時刻建立網絡聯系系統,加強管理,做到與交通方式相互配合。
六、適量發展小汽車,減輕汽車尾氣對環境造成的污染
1.無污染的可持續發展
一些大城市,大容量的公交車比較多,優先發展公共交通,就要進一步落實發展公共交通的政策,調整公交線網,適量的發展小汽車,減少污染。
2.國家政策支持
在國家政策的支持下,一些城市交通開始向步行、自行車、摩托車、小汽車過渡,我國的人口多,能源有限,加上小汽車的效率低下,只能在國家政策允許的情況下適量的發展小汽車。
3.加大公交基礎設施投入
落實發展公交路線的文案,調整公交線網,積極引導公交向大眾、高效、低耗方向發展
七、城市交通規劃的具體方法
1.改變單一的道路交通容量
交通容量是與環境容量相統一的,城市建設的發展,交通容量的增加,是城市發展的必然趨勢,協調好城市發展和環境的關系,是實現城市的可持續發展的戰略目標。
2.優化城市的道路系統
為了解決城市的擁堵,就要改善交通狀況和大氣環境,要從長遠的目標出發,調整交通規劃思路和內容,使污染減少。
3.大力發展公共交通
要改善客運結構,就要考慮發展公共交通,從而緩解交通壓力,城市交通系統與社會交通系統有著必然的聯系,公共交通具有費用低的特點,低資源的消耗方式發展,交通網絡技術和預測技術幫助了城市交通規劃的可持續運作。
八、交通站點的設置
1.建設形式
交通站點按照建設形式可分為:地下站、地面站、和高架站,按照運輸組織功能可分為:中間站、折返站、和終點站,按照網絡分為樞紐站、換乘站和一般站。
2.交通樞紐站
交通樞紐站一般位于城市的大型客流的集散點,至少有兩條軌道交通線路相交,并集地面公交與出租車、小汽車等多種交通方式為一體,實現城市客運交通的額一體化,其中換乘站是兩條軌道交通線路交匯點,其主要功能是實現兩條軌道之間的相互換乘。
九、對于道路慢行系統的要求
1.慢行系統包括自行車系統和步行系統
在一些城市,總會有一部分人,在上下班期間,選擇騎自行車或者步行,
這樣不僅能鍛煉身體,同時還能減輕因乘坐公交車帶來的不必要的擁擠。
2.道路慢性系統的設計方案
自行車系統在規劃上要求自行車專用路,這樣道路的兩旁就不會有大量的
機動車和貨物運輸的擁堵現象,在設計上要求道路要暢通,路面要平坦,坡度
要小,具有良好的景觀效果,與快速道路系統相反,自行車專用路上要采用適
宜有限駛入配套的管理措施,允許少量的機動車在限定的時間內可以浸出,步
行系統的布局應該遵循人車分離,步行快捷和力求舒適的原則。
十、快速道路系統的方式
1.城市快速道路系統采取的形式
在我國的一些比較大城市,由于一些路網具有密度高、用地緊張的特點,采用了高架形式采取了快速道路系統的方式,而那些路網密度較低的城市,多數采取了平面道路或者加固立交形式的快速道路系統。
2.城市快速道路系統的優勢
交通方式的多樣性,方便了人們的出行,然而快速道路系統的方式,有利于人們出行選擇,這樣的交通工具,無論是距離上還是距離上還是從時間觀念上看都能滿足人們的需求,因為它具有速速快、穩、節約時間的特點,也不會給人們帶來困擾。
總結:
在當今社會,在我國經濟迅速發展的前提下,可持續發展的理念和中國城市交通規劃的發展關系密切,要做到可持續發展就要保證生態持續、社會持續、經濟持續,生態持續是基礎,經濟持續是條件、社會持續是目的,所以必然會引起城市交通系統戰略的目標調整,有了明確的規劃,就會有對人生觀價值觀的不斷追求,讓生活有動力。
參考文獻:
[1]王煒.城市交通系統可持續發展規劃框架研究[J].東南大學學報。2001,31(3):1-6
[2] 馬鍵霄.城市汽車交通的適量化[J].南京林業大學學報(自然科學版)。2001,25(6):51-54
論文摘 要:近年來,隨著城市化進程的快速發展,城市交通擁堵問題已成為各大城市的頭等難題。因此建立高效、快捷、低成本、低污染的可持續發展的城市交通系統迫在眉睫。建立可持續發展的城市交通系統的基本思路是:大力建設和鼓勵公共交通;完善城市規劃組織結構;整合城市規劃;統籌規劃城市各功能區域與交通樞紐;堅持公眾參與的城市規劃;構建科學現代的城市交通管理體制。
城市在人類社會發展中扮演了極其重要的角色,美好的城市生活是無數人的夢想。2010年我國以“城市讓生活更美好”為主題贏得世博會的主辦權。隨著城市化進程的快速發展,百姓生活水平的不斷提高,人們對城市的可持續發展概念關注越來越密切,我國各大城市也以節約能源、保護環境為重點提出了一系列可持續發展的城市交通規劃政策,如綠色交通、節能減排等,以期實現城市交通節能減排,為實現城市可持續發展添一份力量。但是,不可忽視的是城市基礎設施建設逐漸跟不上城市人口的需求,嚴重阻礙了城市化進程的腳步。城市交通是城市空間轉換的實現途徑,是具有人或物運輸功能的綜合系統,是城市化進程中不可或缺的重要因素。而近年來,城市交通擁堵問題已成為發展中國家各大城市城市規劃的難題之一。我國的地面交通資源現狀決定了僅僅依靠不斷擴張交通用地和擴充道路不可能解決未來的城市交通問題,因而必須從轉變城市發展模式和調整交通結構入手,通過制度政策層面、綜合管理、技術創新等多角度入手,才有可能使中國的城市交通邁向一個可持續發展的未來。
可持續發展作為一種對國家前途和命運具有深遠影響的戰略, 是既要滿足當代人的需求,又不對后代滿足其需求的能力構成危害的一種發展戰略。城市交通系統是社會經濟系統的一個重要子系統,城市交通系統可持續發展的核心思想就是既能夠滿足日益增長的交通需求,改善交通日益擁堵的現狀,還能夠降低交通系統建設運營的資源消耗、減少其對環境的影響,在提升社會公平度、提高交通系統效率的同時與整體社會經濟發展大局相協調。根據公路與城市發展規劃,從“九五”到2020年,又將是一個道路建設發展的高峰期。因此,抓住這一歷史機遇,建立可持續發展的交通系統,是當前城市規劃的重中之重。建立可持續發展的交通系統,可從以下幾點出發。
一、大力建設和鼓勵公共交通
要全面落實公交優先的發展理念,調整、優化城市交通結構。對于不斷擴張的城市來講,實現可持續發展的基本環節是最大化成長空間和最小化廢棄物。以往為了拉動消費和增加稅收,各地執行的都是鼓勵私人轎車發展的政策。隨著城市人口收入的不斷攀升,使用私人汽車的人數逐年倍增,導致城市機動車保有量迅速增加,造成部分城市交通承載到極限,造成嚴重的擁堵。而與使用私人汽車相比,城市公共交通系統符合可持續發展的要求,對于大多數老百姓來講,城市公共交通仍是出行最便捷的交通工具。以法國巴黎為例,拉·戴防斯綜合樞紐集城際鐵道、城市鐵道、地鐵、輕軌、常規公共交通、出租車為一體,形成了高效率的綜合交通系統。而目前,由于城市化進程的加速,很多地方政府忽視公共交通對城市發展的重要作用,在城市規劃過程中不考慮公共交通系統的配套建設,往往造成城市交通擁堵,造成極大浪費和污染。
公共交通系統低消耗、低污染。大力建設和鼓勵公共交通工具的使用,可持續發展的城市交通結構應該是以多樣化的公共交通系統(地鐵、輕軌、公共汽電車)為主流,以輔助交通系統(私家車、出租車、非機動車等)為有益補充,形成多層次的城市交通立體網絡體系實行公交優先原則,可以大大減少汽車運行的數量,從而減少汽車尾氣的排放,緩解廢氣處理問題。以北京市為例,北京市堅持優先發展公共交通戰略,著力推進“公交城市”建設,提高交通設施承載能力和交通運輸服務水平。計劃到2015年中心城公共交通出行比例達45%。其中,高峰時段通勤出行中,公共交通分擔比例達50%以上。軌道交通承擔公共交通總客運量力爭達50%左右。
因此,在進行城市公交線路規劃時,我們應緊密配合城市道路規劃和建設,綜合協調新老線路之間的關系,慎重調整已有公交線路;充分結合城市發展規劃和用地布局變化,擴大公交線網的密度和公交站點的覆蓋率,消除公交“盲點”。此外,根據世界各國范圍內的成功實踐證明,快速公交(BRT)和智能公交系統作為過渡和補充是可行的,它能持續和有效解決現有城市交通擁堵、環境污染等問題。
二、完善城市規劃組織結構,增強政府職能部門間相互協調
城市交通系統要實現與生態環境相協調,與社會經濟發展和市民需求相一致,要實現交通與土地利用、不同交通方式、交通網絡與樞紐、交通規劃與管理相協調,鑒于城市交通系統與社會經濟活動之間千絲萬縷的聯系以及其內部的復雜性,實現城市交通運輸系統可持續發展不僅僅需要各級政府職能部門之間完善的組織協調,還需要社會各部門的共同努力。目前我國城市交通由城建、規劃、公安交警、交通和市政公用等多個管理部門管轄。而正是多部門管理的現狀造成了各項城市交通規劃面臨數據采集、資料獲取、方案協調、規劃實施等方面的困難。而完善城市規劃組織結構,可以為城市交通規劃提供堅實的信息支持,職能部門間的良好協作,也能為規劃方案的順利實施、效果監測和動態反饋機制的有效運作建立長效協作機制,進而實現城市交通規劃對城市化進程的促進作用。
三、整合城市規劃,以滾動計劃法規劃城市交通
城市規劃和管理過程中要統籌考慮可持續交通理念。交通規劃的制定與實施,是有效解決城市交通問題、避免決策失誤和投資浪費、保證城市化和交通運輸系統協調發展,最終實現交通可持續發展的最重要環節。管理理論中的滾動計劃法是一種定期修訂未來計劃的方法,若用在城市交通系統規劃中,則可采用短期規劃、中期規劃和長期規劃相結合的方式,強調城市交通規劃的連續性。 在城市規劃過程中,由于經濟發展的需要,城市各項基礎設施都在不斷的修訂和優化,這就要求各地方政府整合城市規劃,對城市交通規劃進行滾動編制,提供既有的規劃評估技術,以及規劃方案的行動計劃,成立相應的組織機構執行這一計劃并為此負責。城市交通規劃不僅要有短期的城市交通優化方案和行動方案,還應提供中長期城市交通規劃的優化空間,并就土地開發、自然資源、環境和歷史保護等問題綜合考慮,編制后續五至十年的交通改善項目計劃。
四、統籌規劃,合理匹配城市各功能區域與交通樞紐
制定好城市交通發展戰略規劃是解決城市交通問題的關鍵環節和實現資源最佳配置的重要保證措施。城市化進程的加快,一方面城市人口急劇上升而導致大量住宅區的建設,另一方面高新科技園區、經濟技術開發區等企業城大量涌現,而連接這兩個區域的中間走廊卻不能及時跟上,由此引發的潮汐式交通擁堵問題在所難免。因此,加強城市規劃建設,將城市分成不同的功能區域,在交通規劃中充分考慮居民工作、生活的出行需求,使居民能夠在較短時間到達公共交通樞紐,借助現代公共交通工具到達目的地。另外,盡量采用立體化、現代化的綜合交通樞紐的設計模式,加強一體化和立體化的交通樞紐建設,在相對集中的空間內,將多方式換乘行為整合在高效率的建筑綜合體內部,在交通接駁、轉換過程中最大限度壓縮步行距離,體現公共交通系統的快捷性、方便性和舒適性。在周邊土地上集中設置金融、商業、娛樂等多種服務設施,乘客可以利用換乘過程,完成多個出行目的。
五、以人為本,堅持公眾參與的城市交通規劃
就是從人的需求出發,關注人的發展,注重社會公平,建立高效舒適、環境友好的城市交通系統。使公眾參與城市交通規劃是以人為本的體現之一,其實質是通過公眾參與,實現公眾監督,以確保規劃執行的公平、公正與公開性,提升規劃的合理性,滿足公眾利益需求,構建和諧社會。公共交通系統是居民生活的必需品,是居民出行的首要交通工具,對居民生活影響重大。因此,應加強貫徹以人為本,公眾參與的城市交通規劃,堅持將公眾意見真正貫徹到規劃方案中,構建合理的公眾參與的組織形式和反饋機制。
六、構建科學現代的城市交通管理體制
首先,建立綜合協調的城市交通管理體制,保證城市交通運輸系統科學規劃、建設、運營、管理與維護。城市交通系統內各種交通方式的有機銜接、城市“公交優先”政策的實施、城市交通與城市間交通的聯系,都需要統一的城市交通管理體制和相應的政策保障。其次,要提高城市交通基礎設施及其網絡的使用效率。這是提高城市交通供給能力的最有效手段之一,其本質是最充分的利用現有交通資源,實現在同等投入下的最大產出;其次,制定并貫徹完善的城市交通管理調控政策。根據不同的經濟發展水平、城市化水平、汽車化水平以及交通需求特點,制定相應的發展戰略與政策,具體包含交通投資政策、市場運作、交通環境政策、交通發展政策等方面。再次,增加交通高新技術的研發和應用,使未來可持續發展的交通系統效率更高。城市交通系統各部門要提供體制和政策方面的保駕護航,為技術開發環境和應用創造良好的條件。例如在以汽車為代表的交通工具技術領域,應繼續加強對降低能耗和污染排放的汽車的研究、擴展其應用前景。如電動汽車、自動駕駛系統研發等。
總之,實現城市交通運輸系統的可持續發展是一項關系到社會各部門以及公平度等方面的系統工程。雖然我國政府積極努力并取得了一定成效,但還面臨著很大挑戰和困難。要想真正實現城市交通運輸系統的可持續發展,在摸清城市交通運輸系統規劃、建設、管理等諸多影響因素的情況下,通過學習借鑒國外先進經驗,開展廣泛的國際交流合作,社會各部門理性對待,通力合作才能夠實現交通系統的可持續發展。
參考文獻:
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關鍵字:軌道交通;樞紐站點;網絡
Abstract: This paper is devoted to the study of influence of rail transit in Luqiao for thedevelopment trend of city traffic hub site. The author establish related model, the two differentmodes of transport hub will form of the use of different resources, finally analyzed the equilibrium and stability. A comparison of relevant data, found that traffic will guide the development, and points out the important role of rail transit in Luqiao for the development trend of city traffic hubsite.
Keywords: rail transportation hub station; network;
中圖分類號: C913.32文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
引言
隨著城市化腳步的加快,在每個城市里,都慢慢形成了具有特定形態的交通網絡。城市交通慢慢朝客運一體化的方向發展,城市交通樞紐的發展很大程度上決定于不同交通方式線路之間的銜接以及換乘工作。城市交通樞紐一般是指不同線路之間的銜接,在這個銜接處,乘客們通過、到發以及換乘。
在城市交通還沒有很發達的時候,公交是城市交通的主要方式,出租車、私家車以及自行車是城市交通輔助形式,在此基礎上,也可以說形成了一定規模的交通樞紐。但是隨著軌道交通的引入,使整個城市的規劃與建設發生了影響,使得城市交通結構具有完全不同于以往的形態,也影響了既有的格局。筆者認為,交通引導發展作為現代現今的城市建設理念,在此基礎上,很有必要對軌道交通對于城市交通樞紐站點的影響做出分析,從而為今后城市交通的發展提供參照。
1軌道交通樞紐站點設計對城市生活的影響
1.1便捷的換乘組織
隨著城鎮化的加快,城市規模的擴張,以及人口的不斷的增長,人們出行時所選擇的交通工具不再單一,因此,“交通方式間轉換”這個概念便開始孕育出來。這個概念的意思是人們在出行時,由于特定的狀況,需要從一種交通工具的利用轉換為另一種交通工具的利用。比如人們從公共汽車轉為軌道交通,或者從軌道交通轉為飛機搭乘,當然還包括其他的換乘方式,在這里就不一一描述了。在現今社會,對交通方式轉換完成的比較成功的是倫敦的朱比利延長線(JLE)中的坎寧鎮(Canning town)站,它的設計將五種不同的交通線路很好的聯系起來,當然由于場地的限制,它的實施顯得較為復雜,但是不管怎么說,能夠將五種不同的交通方式連接在一起已經非常不容易,對于整個城市交通運輸的發展來說意義十分重大。
1.2自然光線的引入
軌道交通站中除了要擁有便捷的換乘之外,自然光線的引入也十分重要。由于軌道交通站,相對于其他交通形式來說具有一定的復雜性,特別是那些設置在地下的軌道交通站點,因此對于乘客來說,清晰的識別相關的標志十分重要,當然可以設計非常鮮艷的標志,但是為了讓人們能夠清楚的看見,自然光的引入是十分必要。比如坎寧鎮(Canning town)站,在復雜的交通站點就引入了充足的自然光。屋頂能夠為售票廳以及地下廳提供充足的光線,這主要是由于屋頂上的大玻璃對自然光線進行了充分的板射。乘客在售票廳,只要抬頭望,便能夠很清楚的看見屋頂外的高架橋以及天空,充足的光線能夠讓整個售票廳或者地下廳一覽無余。
2. 論軌道交通路橋對城市交通樞紐站點發展趨勢的影響
2.1軌道交通對城市交通影響的模型分析
在以軌道交通方式為主要的城市交通中,軌道交通所完成的中轉換乘以及出行者的數量,決定其是否能夠成為大量客流的交通樞紐,這也決定了這樣的交通樞紐未來的發展前景。為了準確描述軌道交通路橋對于城市交通樞紐站點的重要影響,筆者通過建立一定的模型進行描述。在研究中,筆者將城市空間看做是封閉的,這主要是保證在一定期間內所研究量即環境資源的穩定性,便于進一步研究的展開。在筆者的模型中,城市交通網絡作為一種可以利用的資源,而出行的乘客則視為一個種群,這個種群的增長速度在某種程度上來說與城市交通網絡是相關的。那么通過模型的建立,得出的結論是,在什么樣的交通銜接方式下,種群能夠最大程度的達到資源分配的均勻,以及未來一段時間內,這種資源分配又將會朝什么樣的方向發展。
2.2軌道交通分擔城市交通的壓力
城市交通引入軌道交通,很多時候受到限制的,因為投資不到位以及建設周期過短等原因,因此,以軌道交通為主導的城市交通網在沒有辦法在短期內成型。因此,在很多城市里,最先的城市交通樞紐站點被劃分成為兩類,第一類是已經通過軌道交通方式運行的城市交通。第二類是在很長一段時間內,軌道交通方式都沒有辦法引入其中的交通,因此只能暫時維持原狀。軌道交通是一種十分快捷的交通方式,其主要優點是大運量、高速度,它能夠分擔很大一部分城市交通的壓力,因此對城市交通樞紐站點產生很大的影響。
2.3軌道交通與其他交通方式的配合
筆者通過模型設計的結果,得出如下結論。交通發展思想,作為一種現代交通設計的主導思想,主要強化的是交通的紐帶作用,從而促進公共交通與土地利用之間的相互配合,最終在城市中形成一種新的城市布局方式,這種城市布局方式主要是以綜合用地組團為結點。
以軌道交通方式為重要部分的城市交通樞紐,其所針對的出行者已經越來越多,導致的主要原因除了人們出行率增長之外,還有就是客流量的偏向,由于軌道交通方式的快捷性,很多乘客都會選擇這么一種方式出行,于是軌道交通方式便奪取了其他樞紐的客流量。在最初設計以軌道交通方式為主要的交通樞紐之前,就應當將這個可能的因素考慮在內,針對其可能的增加量采取一定的措施去應對。其次還應當做的是在使用以軌道交通方式為重要部分的城市交通樞紐時,一旦發現交通樞紐出現弱化現象,要及時的予以修正,對于那些可以利用的交通資源,要盡快的將其引入軌道交通網絡中,從而使軌道交通樞紐在線路資源上能夠得到平等的對待。在施工的過程中,可能會發生工程建設投資短缺或者土地規劃出現障礙等等疑難問題,這些問題都使得交通樞紐不能夠在規定的時間內完成。因此,在設計乃至施工的過程中,都應當考慮到常規公交對軌道交通線路的補充作用,為了減輕軌道交通樞紐的運行壓力,可以采取一定的措施對公交運輸進行補償,比如價格優惠戰略等等,這樣能夠使得公交線路的客流量增加,從而增加其在所有交通樞紐中的重要性。
3.結語
隨著城市化腳步的加快,在每個城市里,都慢慢形成了具有特定形態的交通網絡。城市交通慢慢朝客運一體化的方向發展,城市交通樞紐的發展很大程度上決定于不同交通方式線路之間的銜接以及換乘工作。作為城市交通網絡的重要內容,軌道交通樞紐站能夠使各種交通方式之間實現良好的轉換,促進城市交通站點發展的同時也促進了周邊環境的發展。但是在我國,軌道交通發展還不是非常成熟,其設計也沒有很完善。筆者從軌道交通設計的注意事項出發,以模型為指導,闡述未來我國城市交通的發展方向。
參考文獻
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1城市智能交通系統的角色與作用
當前我國城市和城市交通的發展處于挑戰和機遇并存的關鍵歷史階段。_方面,隨著城鎮化、機動化的持續快速發展,城市交通擁堵加劇、污染嚴重、事故頻發,面臨著嚴峻挑戰;另一方面,我國城市處在老城改造、新城建設的城市大發展時期,是實現生態城市、綠色交通的最佳時機。從交通需求和交通供給兩個方面加大力度,按照綠色交通系統的發展目標,基于交通發展的先進理念,科學制定城市綜合交通系統規劃并付諸實施,有望實現我國城市綠色交通系統建設的跨越式發展。
智能交通系統的規劃、建設,歸根到底是服務于城市交通發展的總體目標,提高設施系統的使用效率和服務水平。圖1所示為城市交通的主要影響因素及智能交通系統(intelligenttransportationsystem,ITS)在城市交通供求關系中扮演的角色和作用。由圖1可知,無論是實施交通需求管理,還是制定交通規劃及提高已有交通基礎設施的使用效率,ITS都扮演著一個不可或缺的重要角色。也就是說,ITS的建設目的,是為了使交通規劃更科學、設施更有效、管理更智能、行為更規范。
在交通供給方面,通過智能公交系統、智能交通管理系統、智能車輛運行管理系統、交通監控系統等技術的實施,可以提高現有交通基礎設施的運行效率和交通供給能力;在交通需求方向,通過交通信息服務、交通擁堵收費等系統,可以改善交通需求的時空分布特性,"削峰填谷",使交通需求與交通供給的矛盾得到緩解。
2國外城市智能交通系統的現狀與發展趨勢
2.1智能交通管理系統
智能交通管理系統是智能交通系統的最重要組成部分,也是城市智能交通系統的重要基礎部分。自從20世紀70年代世界各大城市開始建設聯網信號控制系統以來,眾多大中城市形成了以信號控制系統為核心的城市智能交通綜合管理系統。同時,高速公路較為發達的國家和地區也形成了覆蓋高速公路的智能交通管理系統。
2.1.1UTMS921
UTMS’21致力于實現"安全、舒適和環境友好的交通社會"。它以先進的控制系統為中心、以現有的交通控制系統為基礎發展而成,對交通流進行全面的管理。UTMS’21的核心是在車輛與控制中心之間實現交互式雙向通信,通信系統使用紅外線信號標桿(光信標,infraredbeacon)。UTMS’21的最終目標是實現主動管理,通過管理中心將交通需求和交通流信息準確無誤地傳給司機(車輛),以避免交通阻塞,實現先進的管理信息系統。UTMS’21是日本ITS從理想走向現實的系統之一,比現在的交通控制系統更加復雜、更加智能化,是目前世界ITS領域最先進的交通系統之一。
UTMS’21以集成的交通控制系統為中心,由11個子系統組成,分別在整個交通管理系統中發揮著不同的作用。
2.1.2城市交通管理系統以柏林為例[2-3],通過公私合作機制,柏林交通控制中心利用線圈、視頻、浮動車等技術建立了覆蓋道路、公交、出租車等多模式交通的立體化檢測系統,其目標是將柏林所有的交通要素集成到一個高效的城市交通管理系統中,包括私人和公共交通、商業運輸。
在2003年第一期工程完成時,50個視頻攝像機及200多個紅外檢測器被安裝在了柏林路網的關鍵地點,所有的檢測信息都被傳輸到交通控制中心,以便實時掌握道路交通運行狀況(包括各設備運行情況)。此后,檢測范圍不斷擴大。柏林交通控制中心則基于綜合檢測信息實現交通信號控制優化、可變車道管理、可變限速管理、實時信息服務(廣播、可變信息板、車載終端等多種方式)、勤務管理、大型活動管理、公交優先信號等多種交通管理功能。
當前,作為歐洲最大、最先進的交通控制中心之一,柏林交通控制中心監控了柏林超過1500km的道路網絡;監控并可實時調整柏林市約2000個交叉口的信號控制;通過主要設置在柏林高速公路上的9個可變信息板系統,進行實時交通信息的,并且將交通信息實時傳輸到區域主管部門。
同時,柏林交通控制中心提供多類在線的信息服務,包括為私人及公共交通提供路徑規劃、實時交通狀態信息及停車服務等。柏林三大機場
的到離港航班信息亦實時顯示在交通控制中心的服務網站上。而2005年西門子公司在柏林建設的不需咪表的停車系統允許用戶使用手機支付,取得了顯著的成功。
柏林交通控制中心是德國第一個能夠提供多模式動態路徑規劃服務的系統,可以將私人交通與公共交通整合到一次出行路徑中,以便出行者能夠規劃其最合理的出發時間。同時也集成了交通事件及道路施工的信息。隨著手機設備及衛星定位系統的逐漸普及,相關信息可以直接下載到用戶的車輛導航系統或手機中。
柏林交通控制中心可以通過覆蓋全部交通基礎設施的交通數據來進行短期、中期、長期的交通流預測。通過使用一個交通仿真程序,柏林交通控制中心能夠提供未來15?30min的交通狀態預測,并且每5?15min更新一次當前估計狀態及交通流預測信息。
柏林交通控制中心的系統由多個不同模塊組成,如在交通預測中,采用MONET/VISUM-online模塊來進行交通狀態的生成及預測,MONET(MOdelingNETworks)存儲了統計及動態的數據,并且通過分析交通狀態來生成相應的信息,能夠預測交通流量、旅行時間及網絡通行能力。通過中心網絡信息服務,出行者可以獲得如下信息:柏林當前的交通狀態、施工地點、重要的交通相關的事件及活動、基于交通狀況的路徑規劃、柏林機場的到離港航班信息、公共交通時刻表、停車信息、城市地圖服務等。
同時,通過采集柏林道路網絡中關鍵點的實時交通流數據及環境數據,并將其整合進一個交通控制中心的決策支持系統,可以預測柏林每條街道的污染情況。
2006年8月德國舉辦世界杯足球賽期間,柏林啟動了基于空中攝像機的交通檢測手段。基于空中攝像機,通過專用分析軟件TrafficFinder,可以實時獲得自動的、實時的交通數據。
2.1.3跨部門協作的交通管理系統
對于_個城市或區域的交通管理而言,很多情況下在某_時段往往需要多個部門的協同參與。近年來,基于智能交通管理系統的不斷發展,這一需求逐步得到滿足。
例如,對于高速公路智能交通管理系統,近年來的一個趨勢是跨區域、跨路網、跨部門的聯合管理,尤其是在緊急情況下。如美國東部地區的I-95號州際高速公路形成了I-95通道聯盟[4],其愿景是使得該區域內的交通網絡更加安全、有效及多模式間的無縫銜接,并且能夠以環境友好的方式支持經濟的增長。該愿景主要通過三個策略實現:相互學習及信息共享、信息管理、方便跨轄區及跨交通模式的部署及管理。此三方面亦是未來高速公路網絡智能交通管理系統的發展趨勢和重點。
對于跨部門的協同管理,在此以TranStar為例介紹[5]。休斯頓交通管理中心(TranStar)是哈里斯郡四個主要的交通和緊急事件管理部門之間的_個合作項目。這四個部門包括德克薩斯州交通局(TexasDepartmentofTransportation,TxDOT)、哈里斯郡都市公交管理局、哈里斯郡及休斯頓市。休斯頓TranStar是第一個將交通管理和緊急事件管理功能包含于_體的交通管理中心,在大休斯頓地區的出行管理中扮演著核心的角色,在全美以至全世界被認為是跨越不同城市部門界限整合資源的典范。
休斯頓TranStar及其兄弟部門的任務是通過聯合運用合作者間的資源來提供高效的交通和緊急事件管理服務,從而使公眾的出行安全及機動性最大化。其主要功能包括交通管理、緊急事件管理、事故管理和旅行者信息管理。
2.2交通信息服務系統
經過多年的發展,國外的道路交通信息服務系統結合各國家和地區的特點已基本成熟,目前處于大規模應用及不斷提高精度的階段。除由道路可變信息板(固定及移動式)所提供的實時道路交通信息服務外,美、日、歐等地則形成了各具特色的覆蓋全路網的實時道路交通信息服務。而近年來便攜移動智能終端的發展及車載終端的進步亦大大推動了交通信息服務系統的發展。
曰本的實時交通信息服務以VICS(VehicleInformationandCommunicationSystem)最為典型間。截至2012年底,日本已累計銷售3700多萬臺VICS車載終端,覆蓋了其國內大半的車輛。通過曰本都道府縣的警察部門及道路管理者采集的各類交通信息首先匯集到日本道路交通信息中心,隨后傳輸至VICS中心。同時,其他相關信息,如天氣等,也傳輸到VICS中心。基于整合后的信息,VICS中心形成向出行者的各類信息,并通過多種方式。
VICS提供交通信息的三種技術途徑為:電波信標__主要覆蓋高速公路;光信標(紅外信標)一一主要覆蓋一些主要的普通公路;FM多頻廣播一一主要覆蓋城市地區等。當前VICS所提供的信息類型主要有如下五類:堵塞信息、旅行時間、交通障礙(事故、施工)信息、交通管制信息、停車場信息。這些信息通過圖形及文字的方式在車載終端進行顯示。
VICS顯示信息的方式有三種途徑:文字表示型一一以純文字的方式顯示上述的各種信息;簡易圖形型__以簡易圖形的方式顯示各類交通服務信息,其圖形非地圖形式;地圖顯示型__以真實的地圖為基礎進行實時交通信息的顯示。
歐洲則基于數字廣播,形成了覆蓋全歐大部分地區的廣播數據系統-交通信息頻道(RadioDataSystem-TrafficMessageChannel,RDS-TMC)交通信息應用系統,并通過該系統提供多類交通信息服務。RDS-TMC技術起源于歐洲,同時也在歐洲應用最為廣泛。從1994年開始,至今全球已有數十個國家和地區實施了RDS-TMC項目[7]。
nion,EBU)制定的數據廣播系統的歐洲規范。與中波相比,RDS城市交通信息廣播的主要特點是,利用現有的調頻廣播資源,通過在廣播信號里插入數字碼實現,只需少量的投資即可建成廣播發射端。而交通信息頻道(TrafficMessageChannel,TMC)是一個數字編碼系統。RDS-TMC是采用RDS技術實現信息的應用之_。
RDS-TMC的數據內容可以包括電臺類型、節目類型、交通公告、廣告信息、標準時間、天氣預報等,同時提供了開放式數據接口,為特殊要求用戶提供數據文本應用通道。接收RDS-TMC需要_個特別的無線電接收機,其最主要部分就是TMC卡,該卡包含了具體的路線信息等。
RDS-TMC的功能主要包括導航、信息服務及定位。標準的TMC用戶報文可以提供以下5條基本廣播信息:
1)事件描述,天氣狀況或交通問題及其嚴重程度的詳細資料;
2)受影響的位置、區域、路段或點位置;
3)方向和范圍,指出受影響的相近路段或點位置,以及影響的交通方向;
4)持續時間,問題預計的持續時間;
5)分流建議,是否建議駕駛員尋找替選路線。
近年來,為克服RDS的傳輸速率的瓶頸,DAB-TMC(TPEG)交通信息應用開始在歐洲嶄露頭角。
美國則形成了近乎覆蓋全國的511電話交通信息服務系統[8]。通過該電話系統,出行者可以獲得每數分鐘更新的道路狀況、事故信息、交通天氣信息等相關服務。
關鍵詞:城市;軌道交通;發展趨勢;動因
中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A 文章編號:
引言:進入21 世紀, 我國迎來全面建設社會主義小康社會的全新發展階段。慣徹和落實以人為本的科學發展觀,轉變經濟發展方式,促進經濟結構調整,實現經濟又好又快發展,推動社會全面、協調、可持續發展成為全社會的共識。在科學發展觀的理論指導下國家把城市軌道交通的建設列入國民經濟計劃發展綱要。到2020年又將有2000千米的城市軌道交通投入運營。我國城市軌道交通將在十一五期間迎來蓬勃發展的黃金時機。
城市軌道交通發展的四大趨勢
國家政策明朗化。在上世紀90年代,我國一批一線重點城市和省會城市就開始著手進行地鐵建設的前期工作,籌劃開展城市軌道交通項目建設。但由于當時項目建設造價高、項目紛雜,95年國務院頒布文件暫停了地鐵前期項目的審批。在該階段是國家對城市軌道交通進行調控指導的階段。99年以后,國家政策開始鼓勵大中城市發展城市軌道交通,有10個城市已有完備的軌道交通網,另外有8個城市提出發展軌道交通的申請。此時城市軌道交通迎來發展。目前我國已有北京、上海、天津、廣州、深圳、南京、重慶、武漢、香港和臺北共計10個城市建成了完備的軌道交通網。我國“十一五”發展計劃明確提出“優先發展公共交通,完善城市路網結構和公共交通場站,有條件的大城市和城市群地區要把軌道交通作為優先領域,超前規劃,適時建設”。 開放明朗的國家政策支持為城市軌道交通建設提供了優越的發展前景和優厚待遇。城市軌道交通網建設也將在政策的鼓勵支持和引導下向一些二線城市轉移,國內大中城市交通建設將迎來美好的未來。
投資主體多元化。在城市軌道交通剛剛起步之時, 其投資者大多是政府或者個人,投資主體比較單一,往往出現財政吃緊、資金匱乏、規模受限、軌道交通效率底下的現象。隨著科技發展和生產力的提高,大規模、高效便捷的城市軌道交通網越來越受到社會需要。由政府牽線面向社會群體和大型企業籌集資金形成投資主體多元化的格局,是解決財政難題的最佳方式。以政府無息貸款、政府補助、私人資本和民間資本為主的多元化投資可以緩解政府財政壓力,彌補政府資金不足的難題,提高軌道交通運營效率。
經營模式市場化。在軌道交通剛剛發展的初始階段,其經營模式以單一的國有壟斷經營為主。但由于國家壟斷經營下政府干預太多,缺乏市場自主能力對資源的優化配置,軌道交通建設成本和運營成本耗費高、效率低、競爭力不足、財政赤字越來越大。對城市軌道交通建設進行市場化經營,引進市場競爭機制有利于打破壟斷、充分吸收私人和社會資本、提高軌道交通的運營效率、增強市場參與和競爭能力。
管理體系法制化。城市軌道建設初期由于規模小、發展緩慢、技術落后,在立法上有很多漏洞,對財產權、經營權、法律責任、管理職能、投資運營等無法做出科學合理的界定。隨著技術的成熟和法制觀念的確立一系列圍繞城市軌道交通建設的法律法律、規章制度得以制定。公平、公正、公開、透明的法制管理體系有利于協調維護各方利益,降低不確定風險和危害,保證一切工作有章可循、有法可依,為城市軌道交通建設和發展提供保障。
發展城市軌道交通的動因
(一)是緩解城市化進程中交通壓力的必然選擇。發展軌道交通是城市化進程和解決大城市交通問題的必然趨勢。隨著我國經濟的高速發展,城市化水平也突飛猛進、城市化規模日趨形成。目前現有的道路交通網絡已無法承載持續增加的人口重量、無法繼續推動社會經濟的發展、無法滿足廣大人民群眾的出行要求。面臨日趨嚴重的環境污染、資源危機、人炸,對城市整體交通網進行重新布局,發展軌道交通勢在必行。方便快捷、綠色環保、高效科學、載客量大的城市軌道交通是解決我國城市交通難題的一項重要政策措施。
(二)是減少城市化進程中環境破壞的必然選擇。伴隨著人民生活質量的迅速提升,我國私家車的占有量正在以一個驚人的速度直線增長。這雖然方便了私家車車主的出行但大量的尾氣排放加劇了氣候變暖的進程、造成霧霾天氣引發嚴重的污染現象。軌道交通則既能準時準點地為人們提供出行服務又降低了二氧化碳排放量,對保護城市環境做出了貢獻。
(三)是解決城市化進程中城市空間資源不足這一難題的必然選擇。隨著城市化深入發展,我國土地資源越來越緊張,國土空間日益不足。如何利用有限的空間資源實現無限的繁榮發展是全社會一直關顧的焦點。城市軌道交通能夠對城市有限的空間資源進行科學劃分、合理利用,在現有土地的基礎上打造一流的交通網絡,既節約了寶貴的土地又緩解了城市交通壓力,同時為其它基礎設施建設提供了借鑒。
結束語:
國家的發展離不開城市,城市的繁榮離不開交通。高效便捷的交通網是城市發展的命脈,是城市繁榮的關鍵。綜合城市軌道交通的發展趨勢和發展動因我們清醒地認識到軌道交通體現了可持續發展的理念,擔負著溝通傳遞人力資源、信息資源的重擔,對國家和城市的未來有舉足輕重的作用。在下一步如何順應這一趨勢繼續實現軌道交通網的健全、完善值得我們探索和深思。
參考文獻:
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2014年初,世界人口突破72億。人口數量的迅速增長與社會生活水平的提高,使擔任城市交通主角的汽車產量驟增,從而引發了大中型城市普遍的道路交通擁擠、堵塞等問題。在土地資源有限的市區,道路交通所固有的平面交叉、空間沖突等問題難以得到很好地解決,道路交通擁堵對市民的正常出行和經濟活動效率產生了嚴重影響,也帶來了環境污染、能源危機等一系列負面效應,成為制約城市發展的重要瓶頸。目前公認的解決城市交通擁堵的對策,是發展以軌道交通為骨干、常規交通為主體的城市公共交通體系,為廣大居民提供快捷、舒適、安全、便捷的交通服務,這是解決城市資源與環境危機的重要措施,也是城市可持續發展的重要途徑。
二、城市軌道交通概述
城市軌道交通是指在不同型式軌道上運行的大、中運量的城市公共交通工具,是當代城市中地鐵、輕軌、單軌交通、自動導向及磁懸浮交通等軌道交通的總稱。我國最早對城市軌道交通進行明確定義是在1985年的《城市公共交通常用名詞術語》中,當時的定義是:“通常以電能為動力,采取輪軌運轉方式的快速大運量公共交通之總稱。[1]”城市軌道交通工程屬于國家重大的基礎設施,具有線路設備與地面隔離、容量大、載客量大、運行準點性好,在城市交通中有巨大的作用巨大,是城市交通可持續發展的優良途徑。
三、城市軌道交通的發展
城市軌道交通的歷史可追溯至十九世紀中期,英國律師皮爾遜(CharlesPearson)鼓動并投資建設了世界上的第一條地下城市鐵路(MetropolitanRailway)。該線路從帕丁頓到弗靈頓,長約6.4km,采用明挖法施工。1863年1月10日正式通車運營。19世紀末,英國的倫敦、道格拉斯,美國的紐約和波士頓,匈牙利的布達佩斯、奧地利的維也納、法國的巴黎率先修建了地鐵[2]。1888年美國弗吉尼亞州的里士滿市出現了第一個商業運行的有軌電車系統,到20世紀20年代,美國有軌電車線路總長度達到25000km。30年代,歐洲、日本、印度和我國的有軌電車也有了很大發展。1904年香港開通有軌電車,此后設有租界或成為通商口岸的各個中國城市相繼開通有軌電車,天津、上海先后于1906和1908年開通。1957年2月26日,北京第一條無軌電車線路正式投入運營。20世紀初,地鐵以其客運量大、速度快、安全性好等優勢,在日本城市交通中得到了迅速發展。1927年東京的淺草至上野段2.2公里地鐵建成投入使用。我國于1965年在北京開始修建第一條地鐵,工程全長19km,1969年通車。
世界上第一條地下鐵道至今已有150余年的歷史。據日本地下鐵道協會統計,2005年全世界已有140個城市建成了地鐵、輕軌,線路總長度超過了8620km。截至2006年上半年,中國已開通城市軌道交通的城市有北京、上海、天津、廣州、長春、大連、重慶、武漢、深圳、南京10個城市21條線路,運營線路總長503.9km。縱觀20世紀城市交通的發展歷程,先是有軌電車從發展到拆除;然后汽車成了城市交通的主角;到20世紀末,以地鐵和輕軌為代表的現代城市軌道交通又恢復了它的主導地位。進入21世紀,各國利用地鐵、輕軌等軌道交通線路聯合構建高速交通網,來解決城市緊張交通運輸問題,是城市交通的現代化標志之一。
四、總結
一、城市交通與社會經濟的關系
1.城市交通建設的乘數效應分析
在城市的規劃過程中,通過大規模建設城市的交通設施,可以有效的帶動城市很大一部分相關的產業快速發展,并且城市的基礎設施改善,交通運輸能力的提高更可以進一步刺激提品服務的一些相關企業公司的消費,對于城市居民的消費能力也是一種提高,這樣也可以提高消費需求,拉動內需。通過相關統計資料數據的現實表明,城市交通運輸的投資乘數大約在2.5左右,累計的社會總產乘數大約在7左右,這也就意味著,如果國家在城市交通運輸方面投資1億元,那么就可以在社會上帶動7個億的總產出,從這個意義上來說,城市的交通運輸建設對于社會經濟的發展起到了極大的促進作用,也是值得大力投入的。
2.城市交通建設的區位效應分析
城市交通運輸的發展,也逐漸提高了交通干線沿線以及周邊城市的可達性,使其在經濟地理位置的優勢逐漸顯現出來,特別是交通運輸的發展,給各大企業原材料的運輸帶來了極大的方便,在很短時間內可以收集到企業發展需要的材料,大大提高了企業的生產能力和生產效率。城市交通運輸的發展,對于城市的集約化,產業化都是一種極大的促進,也漸漸在加快城市化的程度。
二、城市交通運輸與社會經濟協同發展分析
城市交通運輸的發展與城市社會經濟的發展相輔相成,緊密聯系,兩者的作用是相互的。同時城市交通運輸的發展還可以強化社會經濟內部各個系統之間的聯系從城市交通運輸建設對社會經濟發展的影響特點和作用來看,城市交通運輸建設對經濟發展的影響有以下幾個方面:
1.城市交通運輸建設影響區域經濟發展
城市交通運輸建設對區域經濟的發展主要體現在三個方面:(1)城市交通運輸可以有效地拉動經濟內需,成為經濟增長的一個關鍵點,促進區域的經濟的快速發展;建設城市交通運輸的過程中,由于產業鏈的作用,在城市交通運輸建設導致的相關部門經濟效益增加基礎之上,還會引起別的產業部門經濟效益增加,最終引起連鎖的反應,促進整體經濟效益的增加;(2)城市交通運輸可以促進區域經濟結構優化;城市交通運輸項目成立,可以提高運輸的效率,便于形成統一市場,并且由于市場經濟自己具有的淘汰機制,還可以進一步推動城市各個產業鏈間的資源調整組合,從而推進區域一體化經濟,改變區域經濟發展的模式;(3)城市交通運輸可以促進區域的投資增長,城市交通運輸能力的提高大大拉近了各個城市之間的距離,拉近了工業區之間的距離,提供了良好投資環境。目前在城市規劃過程中,城市周邊的各類產業園區、工業園區在道路兩邊拔地而起,足以證明城市交通運輸建設為招商引資提供了便利條件。城市區域投資的增長又可以帶動邊遠地區對優勢資源的利用效率,從而形成新的優勢產業,再次促進社會經濟結構像更優化。城市交通建設的經濟效益見圖 1。
2.城市交通項目的發展影響區域資源開發
城市交通項目的發展對區域資源的開發影響主要體現在一下四個方面:(1)城市交通運輸可以使各種資源的開發和利用合理化,城市交通運輸項目的建成,為自然資源的開發和利用提供了便利的運輸服務,讓經濟潛能逐漸轉化為經濟效益提供動力。(2)城市交通運輸可以促進國土的開發和增加土地的含錢量,城市交通運輸項目的建設能夠改善道路沿線區域的交通狀況、投資環境與基礎設施水平,促進了城市交通運輸沿線土地的增值。(3)城市交通運輸可以促進人力資源的開發,增加就業崗位。城市交通運輸建設項目可以在道路的建設期與營運期提供比較多的就業崗位。這樣的話,現代化農村的城鎮建設會大大加快。(4)城市交通運輸可以促進旅游資源的開發。由于城市交通運輸越來越發達了,人們的出行變得越來越重要。城市交通運輸建設項目可以促進旅游資源開發的效益。大量的人涌向一個城市,一定會引領一種年輕健康的生活方面。一是促進原有旅游景點的效益增加,二是促進新旅游景點開發的效益。
3.城市交通項目的發展影響社會進步
城市交通運輸項目的發展對社會進步的影響主要體現在一下三個方面:(1)城市交通運輸可以促進區域的生活水平改善,城市交通運輸建設項目對區域生活水平的改善主要表現在衛生條件、區域醫療、城鎮化水平、文化娛樂活動、消費水平和收入水平等方面。只有城市交通運輸的高度發達,才能讓人們的出行變的方便。同時,如果遭遇緊急疾病的話,高速的交通運行速度才能保證人本身的生命安全。對于很多年輕人來說,在市區買房子是他們微薄的收入所做不到的,但因為交通運輸的高度發達,他們可以選擇房價相對便宜的郊區。因為交通發達了,從郊區到他們上班的辦公區距離遠一些也不是問題了。(2)城市交通運輸可以促進人們思想觀念的轉變。城市交通運輸項目的建設使地區之間的往來更方便,經濟與信息的交流得到進一步加強,導致人們思想觀念逐漸發生變化,人們的生活效率逐漸在提高,使城市交通運輸沿線社會經濟逐步加速發展。原來交通不發達的時候,人們的生活是小國寡民,老死不相往來。(3)城市交通運輸可以促進區域出行的變化,城市出行的變化反映一個地區的社會環境改變,從一定程度上也可以體現社會的發展水平,是衡量城市交通運輸建設項目對區域社會發展進步影響程度的重要標志之一。