鄉村發展規劃方案精選(九篇)

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第1篇：鄉村發展規劃方案范文

一、應急避難場所規劃原則

（一）政府統一領導。區政府把應急避難場所建設納入鄉村發展規劃。科學布局。區發展改革、財政、建設、地震、民政、安監、市政管理、公安等部門在區政府的統一領導下，從建設平安鄉村、精品鄉村的理念動身，堅持以人為本的原則，根據國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃，共同編制應急避難場所建設規劃，經發展改革部門審查后，報區政府批準實施。

（二）宜于政府救災和保證居民基本生活。規劃時既要充分考慮避難場所用地及周邊環境。使政府宜于組織搶險救災和安排居民以及在應急時提供完備的生活保證。

（三）平災結合。可將鄉村具有一定規模的空地、公園、街心花園、綠地、廣場、體育場館、學校操場。平時可成為居民休閑、娛樂、健身等場所;遇有地震、火災、洪水、爆炸等突發重大災害時可作為避難、避險使用，所配備的救災設備設施能夠適應應急避難的特殊需要。

二、應急避難場所要求

（一）因地制宜。結合我區人口分布、人口密度、建筑密度情況。根據用地情況合理確定應急避難場所用地面積，人均用地面積為1.5平方米、服務半徑2公里。

（二）分級建設。根據場地面積、相應條件與設施功能將應急避難場所分成若干等級。使其免受災害、傷害，相當時期內供避難居民生活的場所；中小型應急避難場所適合作為災后附近居民的緊急避難場所和到特大型、大型避難場所避難的中轉地點（臨時避難場所）

（三）保證可達性。為了使居民在發生地震等災害后。要盡可能地將避難場所建在居住區、辦公區、商業區等人群集中的區域周圍，以居民步行510分鐘到達為宜。

（四）保證平安性。應急避難場所的場地。地下斷層、易發生洪水、滑坡、塌方等區域，確保可為居民提供一個安全的避難空間。同時，應急避難場所內應保證一定面積的平坦用地，以利于搭建臨時性簡易建筑及帳篷等設施。

（五）設置明顯標志。應急避難場所內及其附近和疏散通道要設置明顯標志牌。

還應設應急指揮部、應急物資（食品、救災用品、油料等）供應處、應急衛生防疫站、應急廣播站、應急監控等。有條件的還可配備直升機停機坪。六）配備應急設施。要根據應急避難場所的類型配備必要的設施。中小型的避難場所要具備應急供水設施（水管、貯水池、自備水井等）應急供電設施、應急廁所、應急棚宿區、應急消防設施等；大型避難場所除上述設施外。

三、應急避難場所臨時和短期建設目標

（一）臨時應急避難場所建設目標

統籌布置，把應急避難場所建設納入鄉村發展規劃。科學布局，力爭在三至五年內，使我區鄉村應急避難場所基本滿足鄉村居民需要。

（二）近期應急避難場建設目標

建成區內完成1個中型、4個小型應急避難場所的選址，年。并設置明顯的標志。從年起逐步配備完善各類應急設施。

四、年應急避難場所建設任務分解

（一）將應急避難場所建設納入鄉村總體建設規劃

責任單位：區發展改革委、區建設局（規劃局）

（二）結合現有廣場、綠地、公園等。

責任單位：區市政局

配合單位：區地震局、區建設局、區人防辦

完成時間：年12月

（三）城區4個街道辦事處分別在本轄區內建設（改造）完成1所應急避難場所（小型）設置明顯標志（應急避難場所組合標志、場所內道路指示標志、周邊道路指示標志）

責任單位：濟源路街道辦事處、中心路街道辦事處、

新安路街道辦事處、工業路街道辦事處

配合單位：區地震局、區市政局、區建設局、區人防辦

完成時間：年10月

（四）建立應急物資貯存和緊急配送系統。

責任單位：區民政局

配合單位：區地震局、區安監局、各街道辦事處

完成時間：年12月

（五）制定應急避難場所內應急供電、醫療救護點、備用取水點等方案。

責任單位：區供電局、區衛生局、區自來水公司

完成時間：年12月

（六）制定應急避難場所疏散方案和措施

責任單位：區民政局

完成時間：年12月

五、組織領導

決定成立區建設應急避難場所工作領導小組，為加強對建設應急避難場所工作的領導。領導小組人員名單如下：

組長：

副組長：

辦公室設在區地震局，領導小組下設辦公室。趙志強同志兼任辦公室主任。

六、要求

（一）各單位要高度重視此項工作。

第2篇：鄉村發展規劃方案范文

2、深入調研，制定方案。為了制定出切實可行的美麗鄉村建設幫扶工作方案，理清農村產業化發展思路，增強農民致富本領，我委工作組成員多次深入幫扶點圍繞美麗鄉村建設、農業產業發展、農民增收等方面的問題進行了深入調研，通過虛心向村干部請教、走訪黨員和農村能人，認真聽取他們的意見和建議，在此基礎上，制定了農村產業發展規劃和美麗鄉村建設幫扶工作方案。

3、廣泛宣傳，營造聲勢。為充分調動農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性，我委工作組成員在認真學習新農村建設手冊的基礎上，濃縮摘要了一些新農村建設應知應會知識并編印成宣傳單下發到農戶手中進行宣傳。同時，我委工作組成員利用村務公開欄就新農村建設政策刊發了三期宣傳欄。另外，工作組成員充分利用下鄉與群眾接觸交流的機會，積極解答群眾普遍關注的熱點難點疑點問題。通過認真做好宣傳造勢工作，使廣大農民群眾對投身參與美麗鄉村建設的熱情空前高漲，群眾參與的積極性大大激發，主動性大為增強，為下一步工作開展打下了良好的基礎。

4、整治村容，美化環境。為了推進新農村建設工作，

我委協助當地村干部從整治農村臟亂差的環境入手，積極開展農村環境整治工作。按照村莊規劃的要求，計劃在村中心修建一個休閑文化活動場所。為了建設休閑文化活動場所，我委工作組成員積極配合村委會干部做好有關農戶的拆遷工作，在此基礎上組織人員進行施工。到目前為止，已拆除舊房97平方米，拆除廁所36平方米，裝運1000立方米以上土方填置廢塘一口。此外，還有4戶農戶修建了4座生態沼氣池。

第3篇：鄉村發展規劃方案范文

[摘 要] 近年來，滿城縣依托其資源和區位優勢，鄉村旅游獲得了很大發展。本文在深入分析制約滿城縣鄉村旅游可持續發展因素的基礎上，提出了促進其鄉村旅游發展的對策建議。

[關鍵詞] 滿城縣 鄉村旅游 旅游產品

滿城縣距保定市有10余公里，距離北京、天津不過150公里，境內有107國道、保淶、保易、保阜公路穿過，區位優越，交通便利。滿城不僅有著名的漢墓和抱陽山等景區，而且草莓種植特色突出，磨盤柿、蜜桃等林果業發達。山區環境優美，民風淳樸，民俗文化豐富多彩。自1996年以來，滿城鄉村旅游迅速發展。截至2005年，全縣有農家飯（旅）館70多家，接待床位200余張，年接待游客20余萬人次，形成了龍潭峽谷、柿子溝和芝蘭溝三個鄉村旅游區，北水峪村、西峪村、龍居村等7個鄉村旅游示范村。

鄉村旅游的發展，增加了農民的收入，促進了農村產業結構的調整，推動了滿城社會主義新農村的建設。但是，滿城縣還存在著一些制約鄉村旅游可持續發展的因素，對此加以分析并提出相應的對策，具有很強的現實意義。

一、滿城鄉村旅游發展存在的問題

1.缺乏發展規劃。滿城的許多鄉村旅游景區缺乏規劃，重復建設，低層次開發現象比較突出。尤其是龍潭峽谷的漁家樂，絕大分建在漕河邊上，有的甚至建在漕河中，嚴重影響了上游龍門水庫的泄洪。另外，鄉村旅游景區的公共設施，如廁所、道路、停車場等還很不完善，難以滿足旅游的需要。

2.旅游產品單一，效益不高。滿城的各鄉村景區，目前以鄉村觀光和品嘗農家飲食為主，產品結構較為單一，缺乏各自的特色，在挖掘鄉村游的體驗性、參與性和趣味性等方面還很不夠，使得游客來了以后只是看一看，吃頓飯而已，難以獲得較高的旅游收益。

3.交通條件較差。滿城縣的農村路網等級低，路面破損與路基沉陷等問題突出。除陵山漢墓外，通往柿子溝、木蘭溶洞、龍潭峽谷、玉皇坨等主要鄉村游景區的道路不僅狹窄，而且路面狀況也普遍較差，使得有意至此的游客望而止步。

4.宣傳促銷乏力。目前，滿城的鄉村旅游宣傳不僅資金不足，力度不夠，內容單調、形式陳舊，而且時斷時續，缺乏經常性和長期性，致使滿城鄉村旅游的形象不突出，知名度不高，吸引力有限。

5.環境衛生問題突出。由于缺乏規劃和有效的管理，滿城鄉村旅游的環境衛生問題十分突出。例如龍潭峽谷內沒有垃圾收集設施，各家的漁家樂產生的垃圾隨意堆放，污水直接排放到河中。農家院內的廚房和餐飲工具缺乏防蠅、防塵和消毒設施。院內的廁所多為旱廁，衛生狀況很差。

6.旅游人才缺乏。可以說，滿城縣的鄉村旅游景區大多是個人或小群體自主開發而形成，大部分鄉村旅游從業者是當地的農民，缺少專業的旅游人才。由于缺乏旅游服務意識、經營管理知識和服務技能，導致他們的服務質量不高，游客滿意度較低，服務糾紛時常發生。

二、促進滿城鄉村旅游發展的對策

1、科學規劃。制定科學的鄉村旅游發展規劃，對于促進滿城鄉村旅游發展有著重要意義。一是要在實地調查研究基礎上，按照“因地制宜，合理布局，尊重傳統，突出特色”的原則制定滿城鄉村旅游發展總體規劃。二是要指導幫助各處鄉村旅游景區制定科學的建設方案，使它們各具特色，錯位競爭，優勢互補。

2.因地制宜，突出特色。滿城各個鄉村旅游景區今后的發展，應因地制宜，突出各自特色。如陵山應突出登陵山、訪漢墓、賞國寶的優勢。韓佐、楊佐、劉佐、茂山等村應立足草莓優勢，大力發展草莓采摘、田園觀光等活動。龍門水庫和龍潭峽谷應重點開展水上活動，吸引游客前來游泳、劃船、垂釣，品嘗農家飯。臥龍山莊可以開展高山葡萄采摘、戶外探險、野外拓展等。神星柿子溝應以萬畝柿樹為依托，讓游客在金秋時節欣賞萬山紅遍的景色，親手采摘成熟的柿子，體驗豐收的喜悅。

3.加強環境衛生建設與管理。滿城縣應根據《保定市農家旅館質量等級劃分與評定標準》，結合本地實際，制定農家（飯）旅館建設標準和驗收細則，促進其軟、硬條件的改善，提高服務質量和經營水平。建議縣旅游局成立一個農家（飯）旅館質量等級評定小組，全面負責農家（飯）旅館的申報和審核工作，并加大對鄉村旅游接待點的安全、衛生、環保、守法經營、誠信服務等工作的監管力度，不斷促進其經營上檔次，服務上水平。

4.加強交通基礎設施建設。縣、鄉政府應將新農村建設的優惠政策向鄉村旅游傾斜，幫助有旅游資源優勢和產業基礎的鄉村改善交通、通信、供電、飲水、衛生等。把鄉村旅游交通納入全縣的交通建設規劃,加快通往柿子溝、龍潭峽谷等地的公路建設。除特殊山區路段可為三級路外,其他應達到二級以上。同時交通、建設部門和有關鄉鎮，要結合“村村通”和“文明生態村建設”，對過的旅游公路進行綠化,搞好沿途村鎮改造，營造良好的旅游環境。

5.加強宣傳促銷。旅游和宣傳、文化部門要密切結合，制定滿城鄉村游整體促銷方案，搞好鄉村游產品的策劃、組織和包裝。通過舉辦龍潭垂釣節、西部賞花節、采摘節、柿子節等一系列活動，將鄉村旅游產品不斷推向市場。同時要充分利用電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體，加大促銷力度。根據來滿城縣的游客以京津冀居民，尤其是以保定市民為主的特點，促銷應以京津和保定市為重點，適當開拓周邊的山西、山東等客源市場。

6.加強鄉村游人才的培訓。旅游業對從業人員的素質要求比較高，農民從事旅游業，需要進行必要的技能培訓。縣、鄉政府和縣旅游局，應積極為鄉村旅游經營者創造和提供參加旅游培訓的機會和條件。可以請旅游院（系）的老師為他們講解鄉村旅游的有關知識，開展旅游服務技能培訓，或組織他們外出參觀學習等，幫助他們轉變觀念，提高服務意識和水平。同時，一些鄉村旅游的重點示范村，可以結合“一村一名大學生”計劃，接收旅游管理專業的大學畢業生，提高鄉村干部的旅游管理水平。

參考文獻:

[1]何景明等:鄉村旅游發展中存在問題的調查與思考[J].農村經濟,2004,(7):36～38

第4篇：鄉村發展規劃方案范文

“一強化”即強化信息精準。對國扶系統和浪潮系統兩個系統內的10150名貧困對象信息，逐鄉逐村逐戶開展精準復核；對幫扶人員信息逐個部門逐個人進行核對，糾錯、更正貧困對象姓名、身份證號碼、致貧原因，電話號碼等，核準幫扶人姓名、電話等各類信息達6萬余條，確保了貧困對象和頭鋈誦畔⒌惱媸敵院妥既沸浴M時，對2017年返貧、新增貧困戶，落實了336名幫扶責任人；對原個體工商協會包保的385名貧困戶，又確定了一名幫扶人，實行雙包保；調整幫扶責任人243名，現已將人員信息全部錄入到國扶系統和浪潮脫貧數據系統中。

具體扶貧舉措做到“四突出”。

一是突出產業項目扶貧。制定了《全縣產業扶貧發展規劃》和《全縣2017年產業扶貧實施方案》，各鄉、各村制定了產業發展規劃和實施方案，每個鄉鎮成立大型農業種植合作社和牧業養殖合作社。今年計劃在12個鄉（鎮、園區）建設蔬菜日光大棚500棟，帶動貧困戶脫貧一批。今年春季總計能夠建設完成大棚410棟，并能全部投入使用；依托大北農80萬頭生豬養殖項目，發展“生豬養殖”扶貧產業。今年計劃在12個鄉（鎮、園區）建設豬舍100棟，通過合作社帶動貧困戶脫貧一批；依托乾羊牧業公司，發展“肉羊養殖”扶貧產業。在水字鎮、安字鎮、道字鄉、余字鄉等4鄉鎮建設羊舍50棟，帶動貧困戶脫貧一批；依托大安市安大牧業有限公司，積極與吉林省農科院進行對接，發展“特色品種雞養殖”扶貧產業，主要采取集中與分散養殖的方式。今年計劃建設雞舍50棟，通過合作社帶動貧困戶脫貧一批；依托內蒙古草原鵝業，發展“白鵝”扶貧產業。通過合作社集中舍養和各戶散養白鵝，帶動貧困戶脫貧一批。目前，全縣謀劃產業脫貧項目120個，總投資額達37863萬元，其中：產業類項目71個，投資額達28605萬元；基礎設施類項目49個，投資額達9258萬元。

二是突出貧困村基礎設施建設扶貧。對照貧困村退出各項脫貧指標要求，按照貧困村“缺啥建啥、缺啥補啥、全面達標”的原則，特別住房保障、安全飲水、道路建設等18個推進組對號入座，分類、分項逐村逐戶加以推進落實，著力改善貧困村生產生活條件及村容村貌，確保18個貧困村達到退出標準。道路方面，結合今年的農村公路改建工作，認真完成好19個貧困村，總長約42公里道路的改建工作。危房改造方面，全縣貧困戶所有危房應改即改，力爭全年盡最大能力改造完成90%以上。安全飲水方面，25個貧困村安全飲水問題得到有效解決，全部解決貧困人口安全飲水問題。新農村建設方面，結合農村環境綜合整治，加強文化小廣場修建和硬化、排水溝修建及村屯美化綠化等工作，年末確保每個村都有一處文化活動場所。

第5篇：鄉村發展規劃方案范文

  今年以來，我局堅持防疫和防汛抗旱兩手抓，在市委市政府的正確領導下，扎實推進防汛抗旱、河湖長制、水資源管理、重點水利工程建設等各項工作，為全面落實全市“六穩”“六保”任務提供了有力保障。

 

一、主動跨前勇擔當，抓好防汛抗旱備戰

 

年初以來，我局認真分析、研究全市防汛形勢和特點，提前謀劃、精心組織、狠抓落實，扎實開展了水旱災害防御的各項準備工作。認真落實防洪工程防汛責任制，落實了全市 10 條主要江河、16 座大中型水庫的市縣兩級行政領導和技術人員負責制；落實了小型水庫的“三個責任人”，明確各自職責，并向社會公開公示。組織各縣（市）、區編制修訂各類防洪預案565 個，完成審批水庫調度運用方案 110 個。開展了堤防工程險工弱段調查，完成了水庫汛限水位、設計水位、校核水位、最大泄量、安全泄量等相關基礎數據的復核工作，建立起了防洪工程信息數據庫。

 

二、超前部署抓開工，打造水利工程建設新局面

 

立足“百大項目”建設，堅持冬季抓前期、春季抓開工改變了以往工程建設前松后緊的被動局面。目前，我市水利建設項目共 11 大類，已爭取上級資金 6.35 億元。全省“百大項目”的農村飲水安全鞏固提升工程總投資 9895 萬元，已完成投資 3129 萬元。同時，從戰略上謀劃了一批重點規劃和重大項目，已編制完成《嫩江流域高效生態農業發展規劃》灌區項目規劃。

 

三、深入落實河湖長制，開展河湖“四亂”回頭看

 

印發《河湖長制重點工作實施方案》，明確各成員單位工作任務及完成時限；調整市河湖長制工作責任單位，按實際需要增設責任單位，推動重點工作落實。組織開展基層河湖長培訓，進一步提高基層河湖長履職能力，強化責任擔當；印發實施《關于進一步加強各級河長湖長履職盡責強化河湖長制機制運行的意見》，進一步細化鄉、村河湖長職責，明確了督導問責內容。全面推進“一河（湖）一策（檔）”編制工作，市本級已啟動 7 河 1 湖編制工作，已有 12 個縣區落實編制經費和技術支撐部門，爭取在 11 月底前完成審定印發。

 

四、推動鄉村環境改善，鞏固脫貧攻堅成果

第6篇：鄉村發展規劃方案范文

一、重要意義

鄉村是羌族最原始最古老的羌文化的發源地，擁有神秘的釋比文化和羊皮鼓、口弦等一系列的原生態、舞蹈，是中華民族珍貴的非物質文化遺產瑰寶之一；同時村也擁有豐富的自然資源（例如：各類野生動植物和特色中藥材、野生蘑菇等）；再者我村還擁有獨特的旅游環境和豐厚旅游資源，是一個休閑娛樂的世外桃園。對鄉村打造旅游度假村的開發建設，是州委州政府、縣委縣政府和鄉人民政府、村兩委會踐行科學發展觀，建設人文理縣、活力理縣、和諧理縣的一項重大工程，對加快理縣文化、旅游、休閑產業的發展，促進理縣資源的有效配置，建設好理縣的旅游業具有十分重要的意義。

二、總體思路和發展規劃

（一）總體思路

1．項目名稱

旅游休閑度假村（以下簡稱“度假村”）

2．發展定位

以理縣享譽四川的旅游資源為依托，以山水生態建設為先導，以歷史文化、民俗文化、現代休閑旅游的交相輝映為特色，建設集文化旅游、休閑度假、康體養生、民俗文化情趣為一體的具有省級影響力的旅游目的地，成為四川、阿壩州旅游的一個新品牌。

3．總體目標

建設省級知名、州內前茅的旅游目的地；創造特色鄉村和集現代化旅游規劃建設的州級典范；實現歷史與現代、生態與城市、經濟與社會的和諧共融，協調發展；促進文化、旅游、休閑產業大發展，實現區域科學發展、創新發展、和諧發展。

4．基本原則

符合《理縣旅游建設發展總體規劃》和理縣城鄉總體規劃，符合理縣土地利用總體規劃，在規劃指導下開發建設。生態建設與改善人居環境、提高人民生活水平相結合；政府主導與市場運作相結合；文化旅游產業發展與區域城市化發展相結合，景區文物保護與建設開發相結合。

（二）發展規劃

將旅游度假村建設成為州級前茅的旅游休閑度假村，使之成為帶動理縣率先發展、科學發展的重要鄉村增長極，進一步彰顯理縣的城市魅力，提升理縣旅游的國際化水平和國際開放度，成為理縣建設省際性現代特色鄉村旅游的重大示范工程。

1．規劃格局

旅游度假村將主要依托坪的天然資源和地理優勢，在原有豐厚而優美的自然環境條件下，將略微改建完善使之成為能留住游客的圣地。

（1）下寨古羌原址進一步修善。

（2）將村所屬坪的草坪改建成為小型人工湖泊，在人工湖泊旁修建羌式木樓用以接待游客，作為供游客賞玩的娛樂的場所。在坪西面修建一處商貿居住區，用作游客居住和當地農民使用的商貿展銷點。

（3）在坪西北方向有很多斜坡地，利用這些土地種植青草，作為滑草場。

（4）在坪的北偏西有一座山，此山山勢斜緩，山上有一條河流，到了寒冬時節便大雪掩河，我們將此處作為滑雪場。

（5）在坪正北方向三條河流，常年水流不斷，我們將其中兩條河道可用作漂流.

（6）第三條河流將其改道至北偏東的山上流下，依就原有地形順勢而下形成較為宏大的瀑布。

（7）新寨背后500m處便另一處天然資源和地理優勢，我們將其圍建成為獵場，如金絲猴、野豬、野兔、野雞等，可供游客賞玩。

（8）在村正東方向岔路口便有一座羌碉，在羌碉前方有一條小河，我們將修建一座木板橋（情人橋），在河對岸是一座圣山，通過情人橋，沿懸巖石梯而上變可上山許愿求神。另外我們將計劃開展一年一次“轉山會”，此“轉山會”融合羌族釋比祭山活動和原生態舞蹈，感受羌寨魅力、感受羌寨風情、感受濃郁的羌風特色、感受古羌文化的傳承，游品別味風情，使游客能參與更多的休閑娛樂的項目。

2．投資建設平衡分析

經過測算，度假村前期開發總投資約500萬元，預計10年可收回投資成本。

3．實施步驟

旅游度假村的開發建設周期為5年，分三步實施。

第一步（2011—2012年），完成旅游度假村的總體規劃、詳細規劃以及修建性規劃。在爭取各級政府的大力支持下，盡可能地謀求招商引資，完成各項建設資金的籌備。

第7篇：鄉村發展規劃方案范文

第二條縣域城鎮體系規劃由縣級人民政府負責組織編制。承擔編制縣域城鎮體系規劃具體任務的單位，應當具有乙級以上規劃設計資格。

第三條編制縣域城鎮體系規劃應當遵循有關的法律、法規和技術規定，以經批準的省（包括由國務院審批總體規劃的城市，下同）域城鎮體系規劃和縣（市）國民經濟和社會發展戰略規劃為依據，并與相關規劃相協調。

第四條縣域城鎮體系規劃的主要任務是：落實省（市）域城鎮體系規劃提出的要求，指導鄉鎮域村鎮規劃的編制。縣域城鎮體系規劃應突出三個重點：

1、確定城鄉居民點有序發展的總體格局，選定中心鎮，防止一哄而起，促進小城鎮健康發展；

2、布置縣域基礎設施和社會服務設施，防止重復建設，促進城鄉協調發展；

3、保護基本農田和生態環境，防止污染，促進可持續發展。

第五條縣域城鎮體系規劃的期限一般為15至20年，近期規劃的期限一般為5年。

第六條編制縣域城鎮體系規劃應當具備域經濟、社會、資源環境等方面的歷史、現狀和發展基礎資料以及必要的勘察測量資料。資料由承擔規劃編制任務的單位負責收集，縣人民政府組織有關部門提供。

第七條縣域城鎮體系規劃應當包括下列內容：

1、分析全縣基本情況，綜合評價縣域的發展條件；

2、明確產業發展的空間布局；

3、預測縣域人口，提出城鎮化戰略及目標；

4、制定城鄉居民點布局規劃，選定重點發展的中心鎮；

5、協調用地及其他空間資源的利用；

6、統籌安排區域性基礎設施和社會服務設施；

7、制定專項規劃，提出各項建設的限制性要求；

8、制定近期發展規劃，確定分階段實施規劃的目標及重點；

9、提出實施規劃的政策建議。

第八條縣情分析與發展條件綜合評價的主要內容是：區位分析；自然條件與自然資源評價；經濟基礎及發展前景分析；社會與科技發展分析；生態環境分析；提出縣域發展的優勢條件與制約因素。

第九條產業發展空間規劃的主要內容是：根據經濟發展總體戰略規劃提出的目標，明確產業結構、發展方向和重點，提出空間布局方案；有條件的可劃分經濟區。

第十條縣域人口預測與城鎮化發展規劃的主要內容是：預測規劃期末和分時段縣域總人口及其構成情況，制定城鎮化發展目標，確定城鎮化發展戰略和道路，提出人口空間轉移的方向和目標。

第十一條城鄉居民點布局規劃的主要內容是：預測城鄉、城鎮之間人口分布狀況，合理確定城鎮功能和空間布局結構，選取重點發展的中心鎮，提出城鄉居民點集中建設、協調發展的總體方案；有條件的提出中心村和其他村莊布局的指導原則。

第十二條用地及空間協調規劃的主要內容是：劃分用地功能類型，標示各類用地的空間范圍。根據生態環境保護、節約和合理利用土地、防災減災等要求，提出不同類型土地及空間資源有效利用的限制性和引導性措施。

第十三條區域性基礎設施與社會服務設施統籌安排的主要內容是：提出分級配置各類設施的原則，確定各級居民點配置設施的類型和標準；根據設施特點，分析能夠縣域共享或局部共享的設施類型，提出各類設施的共建、共享方案，避免重復建設。

第十四條專項規劃應當包括下列內容：

1、交通網絡規劃。在區域大交通網絡規劃的指導下，根據本地區社會經濟發展的要求，預測運輸需求，提出交通運輸網布局方案以及重大效能工程項目的布局，協調各種交通運輸方式與城鄉居民點的關系，重點是公路網和水運網。

2、給排水、電力、電信工程設施規劃。根據水源條件和用水需求預測，確定水資源綜合開發利用的措施和合理分配用水的方案，統籌安排水廠，選擇供水方式和管網排放口及處理設施。以大區域供電系統為基礎，結合縣域電源和電網現狀、用電量和用電負荷結構，根據社會經濟發展和人民生活用電量需求，統籌安排電網、變電站等電力供應設施。在全國或區域電信發展戰略指導下，按照縣域社會經濟現代化的需要，結合電信現狀，預測業務量，統籌安排局所設置和電信網絡。

3、教科文衛等社會服務設施規劃。根據對不同層次上學人口數量的預測，統籌安排和調整各類學校的規模和布點；根據衛生保健的發展需求，預測所需醫療衛生人員數量，統籌布局醫療網點；根據精神文明建設的要求，統籌布局文化、體育活動場所，安排休療養等福利設施。

4、環境保護與防災規劃。綜合評價環境質量，分析存在的問題，預測環境變化的趨勢，制定縣域環境保護的目標，提出環境保護與治理的對策。根據需要，劃定自然保護區、生態敏感區和風景名勝區等環境功能分區，明確各區的控制標準。結合當地特點，深入分析各類災害的形勢以及發展趨勢，對防洪、防震、消防、人防等設施的現狀情況進行評價，選擇主要災害類型提出防治措施。

5、其他專項規劃。根據實際情況，有選擇地編制廣播電視、供熱供氣、科技發展、水利、風景旅游、文物古跡保護、園林綠化等規劃。

第十五條近期發展規劃的主要內容是：確定5年內具體發展目標、建設項目，并進行投資估算、建設用地預測，作為建設項目可行性研究及立項的重要依據。

第十六條實施規劃的政策建議，主要應包括與城鄉建設密切相關的土地、戶籍、行政區劃和社會保障等內容。

第十七條縣域城鎮體系規劃成果應當包括規劃文件和規劃圖件兩部分。

規劃文件包括規劃文本和規劃說明書。規劃文本是對規劃的目標、原則和內容提出規定性和指導性要求的文件，必須內容簡明、文字精煉、用詞準確。規劃說明書是對規劃文本的具體解釋，應附有關專題報告和基礎資料匯編。

規劃圖件是規劃成果的重要組成部分，與規劃文本具有同等的效力。規劃圖件至少應當包括（除重點地區規劃圖外，圖紙比例一般為1:5-1:10萬）：

1、縣域綜合現狀圖；

2、縣域人口與城鎮布局規劃圖；

3、縣域綜合交通規劃圖；

4、縣域基礎設施和社會服務設施規劃圖；

5、縣域環境保護與防災規劃圖；

6、近期建設和發展規劃圖；

第8篇：鄉村發展規劃方案范文

一、著力推進氣象預警中心重點項目建設。基本完成氣象預警中心建設任務，全面提高我市氣象防災減能力。

二、著力推進公共氣象服務體系建設。抓好為農氣象服務。完成自動土壤水分觀測站建設和對比觀測任務。加強重大農業氣象災害動態監測、預警與影響評估業務，開展設施農業氣象服務業務。積極參與氣候變化對高效生態經濟區開發可行性論證及影響評估工作。完成鄉村氣象服務專項臨淄試點建設任務，促進全市鄉村氣象服務工作。積極推進全市鄉村氣象服務組織隊伍和氣象服務信息站建設。強化決策氣象服務的上下聯動，提高公共氣象服務科技含量。加強與水利、交通、公共衛生等部門交流與合作，推進專業、行業和專項氣象服務。

三、著力推進氣象綜合觀測和預報預測體系建設。以提高預報預測準確率和精細化水平為核心，開展精細化要素客觀預報方法研究，開展城市、農業農村、中小河流防洪和山洪地質災害精細化預報服務。加強災害性天氣實時監測和精細化落區預報、定量降水估測預報以及精細化要素預報等技術的研究和應用。完成全市5個測墑臺站的自動土壤水分觀測站建設，做好設備標定與數據評估，做好自動土壤水分觀測系統和農業氣象測報軟件系統的本地化業務應用。完成中國氣象局衛星廣播系統在縣級臺站的建設任務，做好綜合氣象觀測系統運行監控平臺業務運行。

四、著力推進氣象防災減災體系建設。貫徹落實《國家氣象災害防御規劃》，推進市縣氣象災害防御規劃的編制工作。規范基層氣象災害應急隊伍建設與管理。完成縣山洪災害防治氣象非工程措施建設任務，增強中小河流治理和山洪地質災害防治氣象監測預警服務能力。

貫徹實施《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《省氣象災害應急預案》，修訂完善市及各區縣氣象災害應急預案，完善全市氣象災害預警應急聯動機制。推進我市突發公共事件預警平臺建設，做好突發公共事件的應急氣象保障服務。

加強人工影響天氣工作。力爭在今明兩年內完成全市作業點標準化建設工作。加強人影安全管理，切實落實責任制，杜絕責任性安全事故。抓住有利時機，積極開展人工增雨抗旱和防雹減災工作。

五、著力推進氣象科技創新體系、“十二五”規劃編制和科學管理工作。加快科研成果推廣應用和關鍵技術引進，統籌全市氣象科技資源，組建科技創新團隊。加強氣象科研課題的立項、研究、驗收工作。

認真做好“十二五”規劃編制及組織實施，修改完善氣象事業“十二五”發展規劃，做好與市縣規劃的銜接。推進重大工程項目建設方案的編寫。

第9篇：鄉村發展規劃方案范文

為貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》，實現《中國婦女發展綱要(2001-2010年)》和《中國兒童發展綱要(2001-2010年)》目標，進一步提高農村孕產婦住院分娩率，降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，消除新生兒破傷風，根據《××縣降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目實施方案(2009年)》及《××縣農村孕產婦住院分娩補助資金管理方案(試行)》要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、項目目標

(一)長期目標

到2015年，全鎮農村孕產婦住院分娩率達99%以上，農村高危孕產婦住院分娩率達98%以上，到2020年，農村孕產婦住院分娩率達99.7%以上，農村高危孕產婦住院分娩率達98%以上。全鎮孕產婦死亡率和嬰兒死亡率控制在《××縣婦女發展規劃》和《××縣兒童發展規劃(2001-2010年)》規定的目標內。

(二)2009年度目標

1.孕產婦死亡率低于2008年的79.74/10萬;

2.新生兒破傷風發病率以縣為單位控制在1‰以下;

3.嬰幼兒死亡率低于2008年的5.58‰;

(三)年度支持性目標

1.孕產婦住院分娩率在97.00%的基礎上有所上升;

2.高危孕產婦住院分娩率保持在百分之95%以上;

3.孕產婦糸統管理率達百分之90%以上;

4.縣鄉醫療機構產科工作人員三基基礎理論、基本知識，基本技能考核合格率達百分之80%。

二、項目管理

(一)組織領導

為確保降消項目在我鎮順利實施，經鎮人民政府研究，成立××鎮降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目領導小組。由施燕麗副鎮長任組長，魯朝麗任副組長，成員由相關單位抽調組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在××衛生院，由魯朝麗任辦公室主任。

項目技術指導由××衛生院魯朝麗、婦幼專干普學芳負責。

(二)工作職責

1.領導小組工作職責：審定降消項目實施計劃，領導協調和督促項目工作實施;解決項目實施中的重大問題;把項目工作指標納入社會發展規劃統籌管理。

2.領導小組辦公室工作職責：擬定項目實施計劃;負責項目的具體管理工作;組織督促項目業務工作實施，定期向縣項目領導小組報告項目實施進度;協調解決項目工作中遇到的具體問題，重大問題及時上報領導小組研究;審定項目技術指導組的工作計劃，布置工作任務;協調、聯糸有關部門配合實施項目工作;制定項目管理辦法;實施扶貧救助;收集分析項目執行情況的資料和信息，及時總結推廣項目經驗，召開項目工作會議。

3.技術指導工作職責：結合項目實施方案的內容，制定項目技術指導計劃并報送項目辦審定;根據項目實施方案和技術指導要求，做好項目業務技術指導，定期或不定期向領導小組報告工作;負責項目宣傳和指導各村組開展健康教育工作，組織制作健康教育宣傳材料，協調各級婦聯組織、廣播電視部門做好健康教育宣傳;制定項目培訓計劃，幫助指導和督促基層開展項目培訓工作;負責項目業務管理、監督指導、推廣住院分娩、完善高危孕產婦的轉診和搶救機制。

4.衛生院工作職責：負責項目的組織管理、人員培訓、監督指導、扶貧救助;配合、協調婦聯、計生、民政、廣播站等做好相關工作。

5.鎮婦聯的工作職責：做好鄉村群眾性健康教育工作，圍繞母親安全、兒童優先、安全分娩等內容，宣傳、組織、發動群眾參與項目活動。村婦女干部要協助鄉村婦幼醫生做好孕產期保健工作，村婦代小組長要隨時了解本組婦女的健康狀況，孕產婦有異常情況要及時報告鄉村醫生或婦女主任、鄉村婦聯組織每月向婦幼保健部門通報一次孕產婦調查情況。

6.鎮計生服務站工作職責：做好群眾性的生殖健康科普知識的宣傳工作，減少計劃外懷孕和非婚生育。鄉、村、組計生工作人員要發揮宣傳工作的優勢，積極動員育齡婦女參與保健，配合鄉村婦幼醫生共同做好孕產期保健工作。每月向婦幼保健機構通報一次孕產婦調查情況。

三、項目工作內容

按照國家、省、市、縣項目管理方案的要求盡快啟動，全面實施，加強項目領導，嚴格經費管理;強化婦幼衛生體系建設，提高服務質量，完善農村孕產婦住院分娩服務;加強人員進修和培訓;建立和完善孕產婦急救轉診網絡和“綠色通道”;組織專家駐鄉蹲點幫扶;廣泛開展健康教育和社會動員工作;做好降消項目信息的收集、統計和分析工作;項目監督指導與評估。

(一)加強項目領導，嚴格經費管理

1.加強對項目工作的領導，并將項目實施納入各相關單位年度責任目標進行考核。

2.定期檢查或審計項目資金的管理和合理使用情況，提高項目資金的使用效益，確保資金安全。

3.將農村孕產婦住院分娩服務項目和限價標準、提供助產服務定點醫療衛生機構名單向社會公告。設立舉報電話、舉報箱，對于舉報線索，要認真調查處理，堅決禁止各種違規違紀現象發生。

(二)強化鎮衛生院婦幼衛生體系建設，提高服務質量，完善農村孕產婦住院分娩服務。

1.加強我鎮婦幼保健人員孕產婦保健技術指導的職能和作用，提高孕產期保健服務能力及服務水平。建立健全以醫療、保健為支撐的婦幼保健服務網絡，為孕產婦享有規范、安全的孕產期保健及住院分娩服務提供保健。

2.嚴格執行農村孕產婦住院分娩服務項目和限價標準，規范醫療保健機構助產服務。

3.加強醫療衛生機構和人員服務資質的監督管理。要嚴格執行助產機構、技術和人員的準入，嚴肅查處不具備接生資格的機構和人員，堅決取締非法接生。

4.強化產科質量管理。

(1)根據省衛生廳制定的縣、鄉產科建設標準，加強產科建設、改善服務條件、制定有關工作制度、完善產科服務。

(2)助產機構要認真使用省級下發的《云南省產科病歷基本格式》，規范產科文書管理。

(3)健全醫療衛生機構產科質量管理體系，按照孕產期保健和助產技術規范，定期開展質量評估活動，不斷改進產科服務質量。

(4)定期開展產科危急重癥及死亡孕產婦的分析和評審工作，針對存在的問題和薄弱環節，提出整改措施，不斷提高產科服務質量。

(5)保證產科急救設備和設施處于功能完好狀態，努力保障產科質量，維護孕產婦生命安全。

(三)加強人員進修和培訓。

1.鄉鎮衛生院助產人員培訓：中心衛生院的助產人員重點培訓產科急救基本知識、技能和技術規范，以提高產科急救能力;一般鄉鎮衛生院的助產人員重點培訓正常產處理、常見產科急救基本技能及轉診過程中基本急救技能。要求鄉鎮衛生院助產人員原則上要輪訓一遍，方法可通過理論學習、見習和到縣級臨床進修等方式進行。

2.鄉村醫生培訓：通過培訓提高鄉村醫生篩查高危孕產婦和高危兒童的業務能力，能處理一般婦女兒童常見病和多發病。

(四)建立完善高危孕產婦應急搶救機制

衛生院要健全和完善應急搶救組織，加強領導，明確職責，做到急救人員、設備、藥品、交通工具配齊到位，保證搶救組織運轉正常。各醫療單位要公布急救電話，保證急救系統功能狀態良好，聯系方式暢通無阻，接到急救信號能及時出診，不得相互推委扯皮。危急孕產婦的搶救實行院長負責制和首診醫生負責制、出診搶救制、會診制及轉院轉診制，確保危急孕產婦得到及時救治。

鄉鎮衛生院和村衛生所承擔一級轉診，對當地發生的高危孕產婦及時護送到縣級醫療保健單位救治。

(五)廣泛開展健康教育和社會動員工作

要把健康教育同動員孕產婦住院分娩有機結合起來，做好農村孕產婦住院分娩補助政策宣傳和孕產婦保健的健康教育工作。充分利用廣播、電視、報紙等媒體，采取多種形式，向廣大人民群眾宣傳農村孕產婦住院分娩補助政策，做到家喻戶曉，為孕產婦住院分娩菅造良好的社會氛圍。要積極協調婦聯組織和廣播電視等部門開展健康教育活動，菅造全社會關心婦女兒童健康的良好環境。

1.推行“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式，對孕產婦進行孕產期保健、安全分娩等知識的宣傳教育。

2.針對貧困地區農村婦女文化程度低、舊的風俗習慣影響等問題，舉辦“孕婦學校”、“家長學校”進行健康知識的傳播。

3.在每個村委會醒目位置刷寫1—2條“住院分娩，母嬰安全”、“住院分娩，國家補助”等標語，以及縣、鄉危急孕產婦呼救電話。

4.鄉村醫生要督促每位孕產婦將危急孕產婦呼救電話寫在家中醒目位置。

(六)加強流動人群管理，落實保健措施

衛生、公安、計生、民政部門要緊密配合，對在本鎮行政區域內的流動人員，要互相溝通情況，互相配合管理。戶口所在地的婦幼衛生機構要及時向育齡人群流入地的婦幼衛生機構通報信息，流入地的鄉、村婦幼保健人員要對人群中孕產婦進行建冊管理。全鎮醫療衛生、計生單位要建立孕產婦首診責任制，不論哪一級醫療衛生、計生單位發現孕婦就診，只要是孕婦都要追問孕產婦圍產期保健手冊情況，對無圍產期保健手冊的孕婦一律給予建冊，并登記上報縣婦幼保健院，縣婦幼保健院負責協調各院跟蹤管理，確保本鎮范圍內無一例高危孕產婦因漏查漏管而死亡。

(七)強化鄉、村兩級保健管理負責制