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我辦圍繞組織部《關于在全縣開展干部作風問題排查整改的工作方案》(大組通字[2018]88號)、農業局《關于在全局開展干部作風問題排查整改的工作方案》文件精神,結合單位工作實際,認真查找工作中的不足,分析梳理、認真剖析干部作風方面存在的突出問題,查找了問題產生的原因,明確了今后的整改方向,以便更好地開展工作。現將自查情況報告如下:
一、存在的主要問題:
1、遵守政治紀律方面。表現在:貫徹落實中央以及省委、市委、縣委決策部署方面,對上級精神領會不深,在執行過程中熱情高、動勁大、效果差。
2、慢作為不作為亂作為方面。表現在:在制定政策方面深入研究不夠,在執行清收政策時,傷害了一部分群眾的感情。面對基金會歷史遺留問題引發的群體性上訪處置不力,有推、磨、擁思想。
3、庸、懶、散、慢、虛方面。表現在:服務意識還需進一步加強,在清收過程中,講硬性執法多,柔性疏導少。單位考勤制度執行不嚴,部分同志存在遲到早退和擅離崗位現象。
4、“”隱形變異方面。表現在:存在以文件落實文件,以會議落實會議現象,沒有把精力放在工作落實上。
二、存在問題的主要原因
(一)思想認識不夠高。一是盡管我們按要求參加和組織開展了形式多樣的學習,但由于工學矛盾處理不夠好,將主要精力用在完成日常事務性工作上,沒把理論學習放在重要位置,學習存在片面性,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,全面深入系統的學習較少,導致知識更新不快,思想保守,墨守陳規。
(二)黨性修養不夠強。以事務性工作代替黨性鍛煉,黨員的黨性修養減弱了,放松了對自己的要求,僅滿足于完成領導交辦任務,工作的主動性、積極性、創造性不夠。在工作中群眾觀念淡薄,指導工作主觀意志成份多,傾聽股民意見少,為基層、為群眾想的少、做的少。
(三)思想解放不夠深。我們在思考問題、謀劃工作中,習慣于憑經驗開展工作,思想觀念還不夠開放。有的班子成員滿于現狀,在開展工作上,對工作安排較多,結合實際分類指導不夠,有時陷于事務性工作,缺乏不達目的不罷休的“韌勁”和“釘釘子”精神。特別是制度性機制上下功夫不夠,缺乏全面性、系統性和可操作性。
三、整改措施
一是以此次干部作風問題排查整頓為契機,進一步加深對黨的根本性質宗旨的認識真正樹立執政為民的理念,深刻理解中、省、市、縣文件和會議精神,切實解決涉及人民群眾干部利益的熱點、難點問題,切實解決基金會遺留問題。
二是深入基層調研,摸清具體情況,分析研究,制定切實可行、操作性強的清收政策。積極面對基金會歷史遺留問題,不回避、不畏縮,以有效的政策和優質服務更好的解決因此引發的上訪問題。
三是堅持群眾路線、牢固樹立宗旨意識和公仆意識,切實維護群眾的利益。完善考核考勤制度,對工作人員的上下班情況、工作實績進行抽查和考核,違紀違規不作為者,嚴肅處理。
四是深刻領會文件和會議精神,集中精力干好工作,切實避免以文件落實文件,以會議落實會議的形式主義,在落實的細節上下功夫,真抓實干做好本職工作。
四、下一步努力的方向
(一)要進一步端正學習態度,牢固確立學習理念。
在學習中充實自我,增長才干,提高本領。建立健全各項學習制度,在時間、內容和效果上狠抓落實。
(二)要進一步樹立改革意識,全面提高服務質量。堅持與時俱進,及時調整思想、工作上的不適應,搶抓發展機遇,積極破解工作中的難題和薄弱環節。
(三)要進一步改進工作作風,增強群眾宗旨意識。牢固樹立全心全意為人民服務的思想,深入基層,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需。不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
(四)要進一步保持清正廉潔,增強拒腐防變能力。戰勝自我,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經得起考驗,做到自重、自警、自省、自勵,加強道德修養,追求積極向上的生活情趣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現象作斗爭,帶頭樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。
按照局黨委、局委會關于印發《縣農業局深入開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》(農黨字[2012]01號)文件確定的各項任務和要求開展工作。
二、時間安排
12月1日—31日,2013年元月迎接全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動績效考核組的考核。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各鄉鎮農技推廣綜合站,局機關各部門、局屬各單位要高度重視,深刻認識總結提高階段的重要性。要按上述文件要求,采取有力措施,落實責任。對自查自糾階段沒有完成“規定動作”的單位和個人,要查缺補漏,如期完成。對自查自糾階段查擺整改的問題,要明確責任人和整改時間,確保自查自糾階段查擺的問題整改到位,各項整改措施落實到位。特別是對解決群眾投訴及查處損害群眾利益、破壞發展環境的干部作風突出問題典型案件要高度重視,務必采取有效措施,及時向提意見人反饋整改結果,讓群眾滿意。
開展群眾評議機關和干部作風活動,必須要堅持以下原則:一是必須堅持圍繞中心、服務大局的原則。要把群眾評議機關和干部作風活動作為推動企業中心工作的重要抓手,切實為煙草營造風清氣正的發展環境。二是必須堅持以為人本、執政為民的原則。要以群眾滿意為標準,認真履行工作職責,嚴格依法行政、文明執法,正確處理群眾反映強烈的突出問題,樹立“責任煙草、誠信煙草、和諧煙草”的良好社會形象。三是必須堅持改進工作作風、密切聯系群眾的原則。要認真貫徹落實市局(公司)黨組《關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見》,切實改進工作作風,促進機關和干部作風大轉變。四是必須堅持“標本兼治、綜合治理、注重預防”的原則。既要整改影響評議的突出問題,又要注重治本、注重預防、注重制度建設和機制創新,把整改解決問題作為提升評議成績的出發點和落腳點。
二、組織形式
(一)對單位的公開測評
1.網絡調查。設“密碼測評”與“自由測評”兩個區域。
密碼測評。各級黨政機關和單位工作人員4.4%的比例,隨機抽取發放密碼進行評議。人事政工監察科要按照市糾風辦的具體部署,積極配合做好網絡測評工作,確保發放給市局(公司)的測評密碼全部得到有效使用。密碼有效期為2013年8月15日至10月31日。
自由測評。人事政工監察科要精心組織干部職工參加在新聞網開設的自由測評活動,積極反映煙草履行社會責任、構建和諧煙草的做法和成效,營造測評良好輿論氛圍。同時要認真辦理區市兩級糾風辦轉辦和督辦的群眾意見,做好宣傳講解和及時辦理工作,并通過公開渠道將辦理結果答復群眾,爭得社會各界群眾的理解和支持。
2.政風行風監督員評議和單位(部門)自評。
各單位(部門)要對本單位(部門)的政風行風監督員評議結果負責,認真落實各項工作措施,對照評議內容積極開展自查自糾,及時發現和解決存在問題,確保取得好的評議結果。人事政工監察科要牽頭做好政風行風熱線工作,認真解決熱線中群眾反映的問題,同時對照《參評部門(單位)自評量化標準》做好市局(公司)自評工作,按時上報自評結果。
(二)對干部作風的測評
按照評議活動的部署,由人事政工監察科牽頭負責開展對機關干部作風的公開測評工作。嚴格按照《評議干部作風量化測評標準》和測評工作要求,制定測評工作方案,組織干部職工對市局(公司)機關科級以上干部(含科級)的作風情況進行公開評議。做好測評成績的匯總和統計工作,按時將測評成績上報市糾風辦。各縣級局(分公司)要認真做好本單位干部作風測評活動,并將測評成績上報市局(公司)人事政工監察科備查。
三、工作措施
按照市糾風辦的安排部署,今年的群眾評議機關和干部作風活動,從5月底開始到11月底結束。具體工作安排如下:
(一)抓好動員部署
人事政工監察科要認真學習貫徹《市2013年群眾評議機關和干部作風活動實施方案》精神,在準確把握評議內容、評議程序、組織實施、具體要求的基礎上,制定市局(公司)《2013年群眾評議機關和干部作風活動實施方案》,并擬定于6月下旬組織召開動員會議,進行動員部署,使廣大干部職工充分認識到評議活動事關企業的形象和員工的榮譽,是營造和諧發展環境,維護煙草自身利益的重要舉措,進一步統一干部職工的思想認識,增強大局意識和責任意識,調動全員參與評議活動的主動性、積極性,為評議活動順利開展打好堅實的思想基礎和工作基礎。6月20日之前將《實施方案》和活動開展情況上報區局(公司)監察處和市糾風辦。
(二)開展自查自糾
各單位(部門)要對照市局(公司)黨組,以及評議活動的內容和標準,組織開展自查自糾活動,做到工作有計劃、自查有底稿、整改有成效,建立健全抓作風建設的長效機制。人事政工監察科要對照評議內容,通過召開各類座談會、設立征求意見箱、走訪零售戶等方式,廣泛征求政風行風監督員、卷煙零售客戶、基層員工對機關和科級以上干部(含科級)在作風建設方面的意見或建議,經梳理匯總后反饋給相關部門和個人,明確整改時限,落實整改責任。各單位(部門)要認真總結活動經驗和存在不足,待自查自糾活動結束后,形成書面報告上報人事政工監察科。市局(公司)自查工作報告要于7月20日前報區局(公司)監察處。
(三)落實整改工作
圍繞自查自糾活動中發現的問題、征求到的意見和建議,人事政工監察科要建立整改工作臺賬,對各單位(部門)制定的整改措施進行公布,接受群眾監督。同時要對整改責任部門開展跟蹤檢查,驗證整改工作情況,確保整改工作得到全面落實,存在問題得到徹底整改。要通過抓整改工作,不斷完善改進工作作風密切聯系群眾的各項措施,著力增強干部的執行力,樹立干部的良好作風,切實解決工作中服務質量不高、辦事效率較低、協調溝通不暢、執行制度不嚴等問題,努力爭創零售客戶、工業企業、干部職工和社會公眾滿意的煙草。
(四)認真開展測評
按照市糾風辦關于2013年群眾評議機關和干部作風活動的部署,由人事政工監察科牽頭負責,各單位(部門)全力配合,切實做好網絡測評和單位自評工作的組織實施。各單位(部門)要組織干部職工積極參與“密碼測評”和“自由測評”,對照評議內容和標準,真實客觀地對參評單位進行評價。人事政工監察科既要做好評議活動的組織安排,更要發揮監督指導作用,確保評議活動嚴格規范。市局(公司)自評成績和本部干部作風公開評議結果,于8月15日前報區局(公司)監察處和市糾風辦。
(五)加強溝通協調
評議機關和干部作風活動,涉及面廣,標準要求高、組織程序嚴,做好評議工作必須加強溝通和協調。人事政工監察科要加強與市紀委糾風辦等部門的工作聯系,主動溝通協調評議工作,主動匯報市局(公司)在依法行政、勤政為民、作風建設、廉政建設、效能建設、服務社會等方面的工作成績,虛心征求糾風辦的意見和建議,指導我們做好評議工作。各單位(部門)要加強與人事政工監察科的溝通協調,認真落實評議工作部署,加強對本單位(部門)的嚴格管理,教育員工嚴格遵守勞動紀律,自覺改進工作作風,規范自身一言一行,端正服務態度,提高服務質量,樹立良好形象。
為鞏固去年行風評議成果,進一步加強全市民政系統行風建設,根據《轉發市政府糾風辦公室關于**市2005年民主評議行風工作方案的通知》和全省民政系統民主評議行風總結表彰電視電話會議精神,結合我局實際,特制定本方案。 一、 指導思想和總體目標 堅持以“三個代表”重要思想為指導,切實履行“誰主管、誰負責”和“管行業必管行風”的原則,在鞏固去年行風評議工作成果的基礎上,緊緊依靠人民群眾和社會各界對民政部門的監督作用,對民政系統行風建設開展進一步的自查自糾,使民政部門和民政從業人員依法行政意識進一步增強,服務意識進一步強化,部門和行業內部管理、監督制約機制進一步完善,廉潔勤政、務實高效的部門和行業作風進一步確立,推動我市民政工作持續、健康、快速發展。 二、“回頭查”范圍和內容 對去年市行風評議團提出的意見和問題進行整改的情況,解決了的行風問題是否出現反彈和回潮,本部門本單位的行業作風是否有明顯改進,民主評議行風建設是否出現新的問題。 1、查領導班子勤政廉潔、抓落實政風行風建設責任制的情況。重點檢查領導班子貫徹中央和省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的情況,各級領導干部是否自覺執行“四大紀律,八項要求”,廉潔從政,是否高度重視、及時解決基層和群眾反映的熱點難點問題,干凈干事、廉潔奉公的良好風氣是否進一步形成。 2、查依法行政,履行職責和完成目標任務的情況。重點檢查是否存在有法不依、執法不嚴的情況,民政法制化建設是否進一步推進,工作職能和工作方式是否切實轉變,執法公正文明,辦事規范高效,監督嚴格到位。 3、查政務公開,實現服務承諾的情況。重點檢查民政政務公開是否得到深化,職業紀律、職業行為、辦事流程、服務內容、服務承諾、收費標準等是否公開透明、規范齊全,服務承諾是否得到切實有效的履行。 4、查改進作風,提高服務質量的情況。重點檢查工作人員是否更牢固樹立為人民服務的宗旨意識,是否更忠于職守、愛崗敬業、勤政高效,群眾對服務態度、服務質量是否更滿意。
5、查嚴格管理,加強自身建設的情況。重點檢查是否加強職業道德、社會公德和作風紀律等方面的教育,是否強化了內部管理。 三、組織領導 為搞好行風評議“回頭查”工作的組織協調,成立民政局行風評議“回頭查”工作領導小組。成員由去年局民主評議行風工作領導小組及辦公室成員擔任。 四、方法步驟 民主評議行風建設“回頭查”活動分四個階段進行。 (一)準備階段(5月上旬) 1、成立評議機構,制定評議方案。根據上級主管部門和市政府糾風辦關于開展行風評議活動的有關工作意見和部署要求,成立行風評議“回頭查”領導機構,制定具體可行的行風評議工作方案。 2、搞好宣傳發動,組織學習討論。及時學習傳達全省民政系統行風建設總結表彰電視電話會議精神,采取分散或集中學習的方式組織干部職工學習上級部門有關民主評議行風建設的重要文件和講話,吃透精神,提高認識,統一思想,端正態度。 (二)自查自糾自評階段(5月中旬至7月中旬) 1、廣泛收集社會各階層群眾的意見和建議,通過開展問卷調查、召開座談會、組織人員走訪、設立征求意見箱、熱線電話等形式,聽取服務對象對本部門行風建設的評價和意見,看要查的問題找準找全了沒有,整改的措施落實到位了沒有,整改的效果令群眾滿意了沒有; 2、回頭自查本單位在行風建設中整改的突出問題。市、區民政局要結合民政工作行業特點和本單位實際,重點監督檢查運用權利、履行職責、規范執法程序的情況;殯葬服務單位要重點自查執行物價政策、完善經營性公墓物價管理、改進喪葬用品采購和銷售方式、建立健全收費“公示制”等方面的情況;社會福利、優撫單位要重點查找工作作風、優質服務問題;社會救助單位要重點自查救災款物的接收、登記、撥付、管理、監督,依法救助等方面的問題;基層民政辦所要重點自查依法行政、文明執法的問題。 3、“回頭查”去年行風評議提出的問題,如發現有因措施不力,出現整改不到位或出現反彈的情況及行風評議團反饋的問題,有針對性地制定再次整改方案,把任務、責任分解到科室,落實整改。 4、通過對照檢查,確定本系統自評等級。 5、7月15日前向市政府糾風辦和行風評議團提交自評報告。 (三)助評階段(7月中旬至9月中旬) 1、主動聯系評議團成員,協助其開展調查摸底工作,并認真匯總所收集的意見和建議,及時向“回頭查”工作領導小組報告; 2、召開行風評議助評會,面對面聽取評議團成員反饋收集到的群眾意見,接受評議團對本系統的行風狀況作出初步評議,評議結果當場公布。 (四)整改階段(9月中旬至11月中旬) 1、制定措施,完善制度。認真總結、梳理群眾和評議團提出的意見和建議,提出具體的整改措施,落實整改的責任單位、責任人和整改時限,完善行風建設的各項規章制度,做到糾建并舉,邊糾邊建。 2、落實整改,加強監督。集中時間和精力,由主要負責人牽頭,按整改要求和措施狠抓落實,對能及時解決和通過努力能解決的問題,要及時解決;一時無條件的要列出整改計劃,并作出詳細說明。行風評議“回頭查”工作領導小組要加強監督檢查,確保整改落到實處,取得成效。 3、建立完善全市民政系統行風建設的長效機制,隨時接受評議團對整改情況的抽查。 4、提交整改情況報告。 (五)總評階段(11月中旬至12月中旬) 市政府糾風辦組織市行風評議團成員及有關單位開展民主評議測評和總結工作。 五、工作要求 1、加強領導,精心組織。要成立相應的民主評議行風回頭查工作領導小組,并針對本區、本單位的實際情況,制定“回頭查”工作的具體方案,對“回頭查”工作進行精心的組織部署,保證工作有組織、有計劃、有措施地開展,達到預期效果。 2、狠抓整改,注重成效。要切實找準找全本部門存在的問題的關鍵,制定具體的整改計劃,邊查邊改,務求實效,從根本上解決好群眾反映的熱點難點問題。 3、積極宣傳,強化監督。充分利用新聞媒體,做好“回頭查”活動的宣傳報道,顯示民政系統整改的誠意和決心,促進社會各界對民政系統工作的了解和支持,廣泛接受社會各界的監督。
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教育培訓信息中心群眾路線教育實踐活動專項整治方案
按照委群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室的要求部署,中心通過“回頭看”和整改落實方案的實施,根據群眾的意見建議,著力解決群眾反映強烈的“慵懶散浮”、不作為、亂作為和慢作為等作風方面的突出問題,為強化作風建設,結合中心實際,制定本方案。
一、總體思路和目標
根據中央、省委改進工作作風、密切聯系群眾有關規定,以《甘肅省工業和信息化委員會黨組關于改進工作作風密切聯系群眾實施辦法》為指導,以轉變作風、提高效能、優化發展環境為主線,堅持以自檢自查為主,集中檢查與日常監督檢查相結合,糾正問題與建章立制相結合,中心組織開展改進作風的專項整治活動,完善相關制度規定,促進作風建設長效機制建立,力爭用4個月左右的時間,使中心干部職工工作作風、履職效能等實現根本性扭轉。
二、工作任務
針對中心作風實際,重點解決以下問題:
(一)風紀問題。重點解決紀律松散、我行我素、“慵懶散浮”等問題。嚴禁職工遲到早退、擅離職守;嚴禁工作時間上網聊天、炒股、玩游戲或者從事與工作無關的活動;嚴禁工作日午餐飲酒;嚴禁無故缺席應當參加的會議或組織的活動。
(二)履行職責問題。重點解決不履行或不正確履行職責,辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴禁濫用權力,貪圖私利,以權謀私。
三、主要推進措施
(一)制定實施方案。各科室要按照本方案要求,結合實際情況,制定好作風專項治理實施方案。要建立和落實作風專項治理責任制,主要領導負總責,分管領導具體抓,層層落實責任,一級抓一級,一抓到底。各科長要根據自己的業務職責明確治理的工作標準、階段性目標、進度要求、保障措施等,認真組織推進,并于2月20日前將作風專項治理情況報辦公室。
(二)堅持查改并舉。各科長要采取具體有效形式,通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式,從每個工作人員做起,從身邊的每項具體工作抓起,自上而下查找作風方面存在的突出問題。要堅持邊查邊改,邊整邊改,立行立改。對發現的問題要認真梳理,剖析原因,制定切實可行的整改方案,每個工作人員都要根據自己的工作,結合述職報告,明確整改內容、整改時限、整改措施,形成自查整改報告,于2014年1月23日前報辦公室。
一、工作目標
(一)通過廣泛征求意見,全面把握廣大人民群眾反映強烈的工商部門在市場監管、行政執法、職業道德、工作作風等方面存在的熱點和難點問題,切實做到真查。
(二)通過自查自評,結合征求到的意見和建議,找準工商部門在政風行風建設方面存在的突出問題和損害群眾利益的不正之風,切實做到真評。
(三)針對查找出的政風行風方面存在的主要問題,積極整改,邊評邊改、評改結合,把落實整改貫穿評議工作的全過程,切實做到真改。
(四)在解決存在的突出問題的同時,要深挖發生問題的根源,注重制度建設和體制機制創新,切實做到真建。
二、方法步驟
(一)廣泛征求意見
征求意見堅持開門搞評議的原則,走群眾路線,采取走出去、請進來的方法,通過敞開大門、內外結合的方式,廣泛征求系統內部、監管服務對象以及有關單位、社會各界的意見和建議。
*、上門走訪
(*)由分局領導帶隊或者有關部門牽頭負責走訪區委、區政府、人大、政協機關以及與工商工作密切相關的有關單位,聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議;
(*)由各工商所負責走訪當地黨委、政府機關,聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議;
(*)結合“三項活動”和“十百千萬市場主體大走訪”活動,由分局行評辦會同有關股室確定企業,組成走訪小組,上門走訪監管服務對象,聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議。
*、召開座談會
(*)區直行評團、特邀監督員座談會。由區局行評辦負責分別召開區直行評團工商分團座談會和特邀監督員座談會,介紹我局開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取對我局政風行風建設的意見和建議。各工商所也要召開特邀監督員座談會,介紹本單位開展政風行風評議工作進展情況,面對面聽取政風行風建設的意見和建議。
(*)監管服務對象座談會。一是由登記注冊股、企業監督管理股負責召開企業座談會,二是由市場監督管理股負責召開廣告監管對象座談會,三是由經濟檢查股負責召開行政處罰對象座談會,四是由各工商所負責召開轄區監管服務對象座談會,介紹開展政風行風評議工作進展情況,聽取政風行風建設的意見和建議。
*、問卷調查
組織監管服務對象、兄弟單位、社會各界填寫《民主評議工商部門政風行風工作問卷調查表》,請被調查者根據問卷調查表中的評議內容,實事求是地對工商部門作出客觀評價,按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次給予總體評價。問卷調查表可采取當面、信函、網絡等多種方式發放,達到范圍廣、數量大、回收率高的要求。
(二)深入自查自評
*、自查自評的內容
結合實際,主要圍繞以下九個方面情況,針對存在的突出問題開展自查自評:一查貫徹落實上級決策部署,依法履行職責情況,評是否樹立了實踐科學發展的境界;二查優化投資創業環境,推動城區經濟又好又快發展情況,評是否提高了服務中心工作的水平;三查市場主體準入、經濟違法違章行為查處和市場監管情況,評是否強化了依法行政的意識;四查加強領導班子建設,完善黨內生活制度,改進領導作風情況,評是否發揚了民主決策的風氣;五查推行政務、黨務、局務(所務)公開,增加工作透明度情況,評是否創新了自覺接受監督,方便群眾辦事的舉措;六查著力處理群眾反映的熱點、難點問題情況,評是否增強了全心全意為人民服務的宗旨;七查廉潔從政情況,評是否確立了執政為民的思想;八查糾正損害群眾利益的不正之風情況,評是否培養了高尚的職業道德情操;九查完善具有工商行政管理特點的監督體制和制度,評是否建立了監督制約權力運行的機制。
*、自查自評的方法
(*)梳理問題。把利用多種方式征求到的意見以及網絡、行評監督電話等投訴途徑收集到的信息,分門別類、“原汁原味”的進行梳理,詳實掌握與工商工作密切相關的人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
(*)單位自評。要對照自查自評的內容和要求,逐項進行自查自評。采取談心會、專題生活會等形式,發揚批評與自我批評傳統,發揮組織點、群眾提、互相幫的優勢,創造良好氛圍,引導黨員干部說真話、講實話,提出過去不愿提、不便提的意見,切實找準本單位在行風建設中存在的問題。
(*)完善制度。對現有各項規章制度進行徹底清理,深挖影響政風行風建設、制約工商服務轉型升級的制度根源,針對存在問題,開展制度建設,為建立長效機制奠定基礎。
(*)初步整改。對征求到的意見、建議和查找出的問題,對經過核實、有條件整改的,要迅速改、堅決改;對整改條件不成熟的,要研究解決辦法,擬定整改方案,作出整改時間表,同時做好反饋和解釋工作;分局機關要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動,切實做到未評先查,未查先改,以查促改。
(*)撰寫報告。各工商所、機關重點評議股室在完成自查自評工作后,根據征求到的意見和建議,結合自評和整改情況,要及時形成書面報告,報分局行評辦,由分局行評辦報區糾風辦及行評團。自評報告主要包括:開展民主評議政風行風工作的基本情況、抓政風行風建設的主要措施與成效、自評等次和存在問題。請各單位在*月*日前將本單位的自評報告報分局行評辦。
(三)全面督導檢查
*、督導檢查內容。
(*)征求意見是否廣泛。是否采取上門走訪、召開座談會等方式,廣泛征求系統內部、監管服務對象以及有關單位、社會各界的意見和建議;意見箱、投訴監督電話等投訴機制是否健全;調查問卷的發放是否符合要求。對收集的意見是否認真進行梳理。
(*)開展自評活動是否深入。是否按照自查自評內容要求進行了對照檢查;是否為談心活動創造了良好的氛圍;專題民主生活會是否認真開展批評與自我批評;是否查準了政風行風建設方面存在的突出問題以及群眾關心的重點問題。
(*)初步整改是否見成效。群眾提出的問題和意見,具備整改條件的,是否馬上進行了整改,并予以反饋;政風行風是否有新改進;機關效率是否有新提高。
(*)自評報告是否深刻。開展行評工作是否真實;制定的措施是否有力得當;取得的成效和自評等次是否實事求是。
*、督導檢查形式。
督導檢查采取明察暗訪的形式,利用查閱資料、電話訪問、召開座談會、實地走訪、發征求意見函等途徑進行。
*、督導檢查要求。
暗訪重點評議股室至少*次,分局機關其他股室不少于*次,各工商所*次以上;明察工作,根據行評進展情況確定。并適時通報督導檢查情況。
三、有關要求
(一)堅持把學習貫穿始終。理論是行動的指南。要自覺把學習貫穿于政風行風評議工作的始終,鞏固和運用好學習動員階段的成果。要通過學習,不斷深化對行評工作重要性的認識。要對前一階段的學習情況做一次檢查,對學習任務未完成或者學習效果不好的單位和個人要組織“補課”。根據工作實際,有針對性地精選學習內容,引導大家進一步統一思想、端正態度、提高水平,增進加強和改進政風行風建設的堅定性。
***區安全生產監督管理局關于民主評議機關作風反饋意見的自檢自查自糾情況報告
區民主評議機關作風工作領導小組辦公室:
按照區民主評議機關作風工作領導小組辦公室《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》(東民評辦發〔2009〕2號文)的要求,現把我局對民主評議機關作風反饋意見的自檢自查自糾情況總結報告如下:
一、局領導高度重視對反饋意見的整改工作
今年1月,區民主評議機關作風工作領導小組辦公室印發了《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》,我局在行政執法、審批部門中排列第29名,梳理出意見、建議1條:加強企業、礦山安全監管力度,切實提高企業、礦區的生產安全能力。
我局領導高度重視民主評議機關作風整改工作,2月18日專門召開全局干部職工大會,通報2008年我局民主評議機關作風工作情況,對照區民主評議機關作風工作領導小組辦公室梳理出的意見和建議,局領導要求大家加強學習、提高監管水平、做好服務,提高辦事效率,切實做好我區安全生產監管工作,保護人民群眾生命財產安全,切實做好整改工作,努力使我區的安全生產工作更上一個新臺階。
二、整改工作情況
區安監局認真分析,查找工作中存在的問題和不足,以群眾滿意為目的,加大整改工作力度,制定和完善整改措施,切實做好我區安全生產監管工作,主要從以下幾個方面落實整改工作:
1、認真落實安全生產責任制。2月5日,召開了全區安全生產工作會,部署“安全生產年”各項工作要求,區政府與各責任單位簽訂《***區2009年安全生產工作目標責任書》35份。各單位按照目標責任書的要求,與下屬單位、企業、車間、班組層層簽訂責任書,實現安全生產管理責任逐級傳遞,重心下移。全區共簽訂責任狀5106份(其中:區政府與各鄉鎮、主管部門及重點企業簽訂35份;鄉鎮簽訂到村組及所轄企業659份;主管部門簽訂到企業297份;企業簽訂到班組、重點崗位及個人4115份)。
2、開展“隱患治理年”行動“回頭看”。在2008年深入開展隱患排查治理工作的基礎上,針對排查出來的尾礦庫整改、因民“四區一點”、白錫臘片區山體塌陷等幾大隱患,按照重大隱患監督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、統計上報等制度要求,堅持 “政府統一領導,部門依法監管,企業全面落實”的整改原則,落實了整改方案、整改單位、整改責任人和整改時限,安監、國土、公安等部門做好隱患點的巡查、監控和應急準備,及時向市級匯報隱患整改情況,做到“兩個確保”:即確保監管不到位發生重大安全生產事故,不因責任不落實而發生重大安全生產事故。
3、開展非煤礦山安全生產專項整治。邀請專家對轄區礦山進行逐礦逐井安全排查,對不達標和存在安全隱患的企業一律下達整改通知或停產指令,上半年共組織人員對礦山進行了50余次現場安全檢查,下發整改指令15份,其中邀請市專家組指導檢查2次,共查出一般隱患10余處,重點隱患2處。
4、開展尾礦庫專項督查行動。根據省、市安監局的督辦要求,全區嚴格按照省、市局“七個一律”、“七個一”、“五個一批”的整治要求,繼續落實好專家現場檢查整改意見,重點盯緊1萬方以上、具備整改條件的尾礦庫補做工勘和設計,對不具備整改條件的責令閉庫處理,共開展了2次拉網式執法檢查,對督查過程中存在安全隱患的企業下達“整改指令書”,責令嚴格按照整治時限進行整改。為保證汛期尾礦庫安全,鞏固尾礦庫整治成果,6月4日至11日,安監、國土、環保等部門組成聯合檢查組,再次對尾礦庫整治情況進行現場督促。
5、開展危險化學品專項整治。以《安全生產許可證》換發和辦理延期手續為契機,督促企業開展安全隱患自檢自查,并請專家到企業排查,督促企業消除隱患,提高企業的安全基礎條件和管理水平。做好企業新建、改建、擴建項目安全生產“三同時”審查,并對行政許可手續不全的企業進行跟蹤、指導服務。加強煙花爆竹經營活動的安全監管,開展煙花爆竹經營戶安全培訓,加強市場監管力度,春節前后,由安監、工商、公安、消防、供銷社、質監等部門組成的聯合執法隊伍,對城區及周邊煙花爆竹開展安全檢查,從進貨、銷售、儲存、運輸和產品質量等各個環節入手,加大對非法經營煙花爆竹行為的打擊力度,保證煙花爆竹燃放安全。
6、開展汛期安全隱患排查整治。區安委會下發了《關于進一步做好汛期安全生產工作的緊急通知》,安監、國土、水利等部門組織下屬安監站、國土所及水管站,對各鄉鎮安全隱患點、地災滑坡點及水毀項目點進行全面排查,落實專人24小時值班,做好搶險、應急準備,確保萬無一失;與氣象、教育等部門開展學校、企業防雷設施安全檢查,做好雨季四防工作;加強與防汛抗旱、防震減災、林業、氣象等部門之間的協調配合,成立自然災害預警工作機制領導小組,加強部門之間統一協調、共同開展好因泥石流滑坡、雷擊等自然災害可能引發的安全生產事故災難預警、預報和預防工作,切實加強監控和防范。
7、以六月“安全生產月”活動為契機,扎實開展安全生產宣傳教育活動。一是強化安全生產教育培訓,上半年共舉辦各類安全培訓共4期410人次;二是加強企業法人安全教育培訓,對全區各類生產經營單位法人及安全負責人共200余人進行安全生產知識強制培訓;三是開展以“關愛生命,安全發展”為主題的 “安全生產月”活動,區安委會下發《***區2009年“安全生產月”活動方案》,6月8日開展安全咨詢日活動,安監、消防、交警等十二個單位開展了內容豐富,形式多樣的宣傳活動,共發放資料30多種、1500余份,接受群眾咨詢1215人次,參加咨詢的工作人員達60人,出動宣傳車輛20臺次;四是加強安監執法人員自身建設,認真學習《云南省安全生產條列》和《***區安全生產管理規范》,加強對安全生產法律法規、專業技術知識的學習,提高安全監管水平。
安全生產工作重于泰山,我局將一直不懈地努力,加大監管力度,督促企業嚴格落實安全生產責任制、建立健全安全生產臺帳、落實企業安全生產主體責任、加大安全生產投入;加強學習,不斷提高綜合執法水平、提高辦事效率,切實轉變和改進機關作風,扎實做好全區安全生產監管工作。
***市***區安全生產監督管理局
一、領導重視,組織保證
為扎實搞好這次機關作風整頓活動,鄉黨委成立作風紀律整頓辦公室,設在組織辦公室,具體負責作風紀律整頓工作,各部門負責人要親自組織、認真安排,整頓辦公室對整頓情況采取不定期抽查,對敷衍塞責、應付了事的部門將給予嚴肅批評,確保整頓工作見實效,切實通過整頓,推進機關工作作風和機關干部的素質有一個新的提高,形成“奮發向上,勇爭一流”的干事創業的良好氛圍。
二、制定計劃,搞好學習
這次學習整頓活動,從2月11日到3月10日,為期30天。2月11日上午召開動員大會,進行總體部署,鄉黨委書記張軍廷要求學習中做到“四有”:即有計劃、有考勤、有記錄、有體會。共安排集中學習13次,由鄉領導輪流進行主講,學習內容要包括《公務員行為規范教程》、縣委中心組毛全球縣長講話、作風紀律整頓的起源及給予的啟示、*屯鄉人事管理、考勤管理、學習管理制度的若干規定等等。各科室開展“我鄉大發展,如何做貢獻?”、“單位爭先進,我該怎么辦?”大討論,結合工作職能提出具體措施。通過學習要明確新一年的工作思路和目標,制定好落實目標的具體措施。在活動結束前,各部門要寫出書面總結,進行大會交流。機關干部要人人寫出心得體會,由各部門統一上交組織辦公室。
三、揭擺問題,自查整改。
(1)開展自查。各科室和每名干部都要根據整頓要求,結合自身實際,認真查找存在的問題和不足,寫出自查報告。
(2)開展評議活動。發放評議卡,對領導班子和領導干部及中層干部進行評議。
(3)開好民主生活會。辦公室領導干部要帶頭揭擺問題,積極開展批評和自我批評,班子成員還要參加黨小組民主生活會
(4)結合本科室工作實際,認真協調相關部門謀劃好全年工作。
(5)切實搞好整改。對查擺出來的問題,認真分析研究,制訂整改意見,限期整改。
一、行動迅速,方案具體。
2011年12月6日市《實施方案》印發后,市科協黨組對此工作非常重視,及時召開黨組會議研究成立了活動領導小組。同時,上報了市科協《關于開展營造風清氣正發展環境活動實施方案》。認真學習領會徐廣國書記在進一步營造風清氣正的發展環境活動動員大會上的講話精神,及時召開機關干部學習會就開展此項工作進行了動員部署。會議進一步明確了領導小組成員以及具體工作責任人,要求領導小組辦公室迅速制定市科協實施方案,并提交主席辦公會討論通過。市科協結合市活動方案,緊緊圍繞科協工作實際,以治理“庸、懶、散、亂、奢”為突破口,從9項內容4個階段制定了市科協活動方案。活動方案的制定為該項活動的全面開展提供了強有力的保障,市科協以抓活動方案的落實來推進各項業務工作的順利開展。
二、廣泛征求,自查扎實
市科協緊緊圍繞“優化發展環境”主題,針對黨風政風、工作制度規范化管理等,積極開展自查。在治理“庸、懶、散、亂、奢”的問題上,主要做到“五個堅持、五個反對,著力解決五個方面問題”。即堅持奮發向上、大有作為,反對滿足現狀、不思進取,著力解決創新意識和進取意識不強的問題;堅持深入實際、調查研究,反對作風漂浮、脫離群眾,著力解決形式主義、為科技工作者服務意識淡薄的問題;堅持遵紀守法、愛崗敬業,反對紀律松弛、精神不振,著力解決大局意識差、自由散漫的問題;堅持清正廉潔、勤儉節約,反對、鋪張浪費,著力解決廉潔意識差的問題;堅持理論學習、學以致用,反對不求甚解、一知半解,著力解決疏于學習、學而不思的問題。
結合市2011年民主生活會的召開廣泛征求多方意見、建議,共發放征求意見表84份,通過手機短信、電子郵箱反饋的形式收回反饋意見46份,經過認真梳理分析共查找出7條突出問題,征求到9條意見,并在市黨務政務網和科普網公示。在完成科協機關自查的同時,從思想觀念、能力素質、履職盡責和紀律作風4個方面,認真完成個人自查。3月8日召開了市科協第二階段自查自糾點評會,同時將自查自糾工作總結上報市開展營造風清氣正的發展環境領導小組辦公室。在自查自糾階段,市科協通過領導干部帶頭查、科室查、個人查的形式深入開展自查,在自查過程中邊查邊改解決問題3個。通過開展自查自糾活動,使科協機關工作人員成為崇尚學習、精通業務的表率;遵章守紀、嚴于律己的表率;奮發有為,開拓創新的表率;追求完美、踏實工作的表率。
三、積極整改,措施完善
在完成第二階段自查自糾工作后,市科協按照市風清辦的要求積極提出轉段申請,被列為第一批同意轉段的單位。在整改提高階段,市科協領導小組辦公室專門印發了市科協營造風清氣正發展環境活動整改方案征求意見稿、市科協營造風清氣正發展環境活動整改方案測評表,廣泛征求意見,使整改方案更加完善。整改中,主要從近期整改的三項目標、中期整改的三項目標、長期整改的三項目標出發,明確了責任領導、責任人和完成時限,使得整改措施有的放矢,確保了整改效果。5月22日,召開了個人整改方案評議會。會前將個人整改措施進行了公示,此次會議做到了全員參加,逐個點評,針對個別同志整改措施不實的問題、思想意識不深刻的問題,在整改會上得到了及時的糾正,使得干部職工的整改措施切實可行。
通過整改,大家充分認識到科協工作在黨委、政府工作大局中和推動我市科學事業發展中的重要地位和作用。在今后的工作中要積極發揮優勢,自覺服務全市工作大局;圍繞中心工作,搭建為科技工作者服務、學術交流、科普活動等不同形式、不同層次、不同載體的活動平臺,充分調動科技工作者的積極性,發揮他們的作用。努力把市科協自身擁有的各種資源和開發利用社會資源有機結合起來,實現資源共建共享,推進建立社會化大科普工作格局;牢固樹立為科學發展觀服務的意識,加強自身建設,提升服務能力,務求工作實效,讓科技工作者滿意。
四、改進不足,整改提高。
市科協在該項活動的開展中存在以下幾個方面的不足:
一是思想上的問題。活動中仍有極少數人,思想認識不到位,流于形式。總認為科協是個群團單位,沒有行政審批的權利,與市上所要求的營造良好發展環境離得太遠,只要把常規工作干好就行了;沒有從服務大局的觀念上查找自身不足,沒有清醒地認識到當前開展此項活動的重要性。在個人自查和整改中,書面報告內容不深刻、上交不及時,甚至還有以業務工作為由逃避活動開展的現象。這些現象在活動中得到了市科協領導小組辦公室的及時糾正,對自查不到位、整改措施不明確的個人提出了嚴厲的批評。同時,要求領導小組辦公室嚴格按照實施方案的進程對照個人自查的4個方面逐項開展工作,做到人員、時間、內容、效果的落實。
二是組織上的問題。在活動的組織上,從征求意見到整改提高,不能確保工作的時效性。對征求到的意見、建議的梳理上報環節中,沒有進行很好的歸納和審定。特別是沒有將市風清辦和第三方評價反饋到的意見、建議進行綜合梳理,而是直接上報風清辦建立臺帳,導致工作被動。其中一些不是科協的工作和一些不切合實際的意見、建議都作為臺帳建立,使得活動開展中不能及時按照市風清辦的要求及時銷號。在整改措施完成環節上,依然有不按完成時限要求完成的現象,工作的主動性不強、思想認識不高。在召開自查自糾、個人整改點評會的環節上,個人準備的不充分、不全面、不深刻,開展批評與自我批評的能力不強。沒有形成一種熱烈的、開誠布公的發言局面。科協活動領導小組針對以上在推進實施方案過程中出現的問題,及時提出了三點要求:一是進一步對4條需要上級部門協調解決和一時解決不了的意見、建議與相關部門溝通,及時向市風清辦說明原因,按時銷帳;二是對在召開點評會和整改會中,發言不深刻、問題找得不準的個人提出批評,并責令在周二的集體學習會上重新發言;三是對提交書面報告不及時、質量不高的個人和部室在全體機關會議上提出批評,要求各分管副主席把關負責。通過以上整改,科協活動開展的氛圍濃郁,主題更加鮮明,組織保障更加得力。