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    公司發展規劃及戰略精選(九篇)

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    公司發展規劃及戰略

    第1篇:公司發展規劃及戰略范文

    關鍵詞:設計公司;PPP項目;投資決策;風險管控

    1引言

    在國家投融資體制改革,政府簡政放權大背景下,眾多基建類國企通過PPP項目由設計或總承包等單一角色向投資、建設、運營一體化綜合角色轉變,以期尋找利潤的新增長點。然而在新形勢下,部分投資決策易盲目跟風而判斷失誤導致巨大的經濟損失,存在較高風險。現階段PPP市場已進入了整頓規范期,非規范操作PPP項目將被清退,但PPP仍是今后較長一段時期內基建投資的重要模式,未來能落地的PPP項目必定是符合新要求的PPP項目。PPP項目投資規模大,回收周期長,做出投資決策和得到決策效果之間存在著時滯,越早管控風險,成本代價越小,效益越明顯。如果若干年后由于效益不佳或不規范被清退才發現投資決策失誤,將會給企業帶來嚴重的經濟損失且延誤了扭轉劣勢的時機。國有大型設計公司(以下簡稱“設計公司”)近年來投資建設PPP項目數量巨增,實繳出資額及承擔風險逐漸增大,對其經營和財務狀況將帶來新考驗。面對上述新形勢、新要求和新考驗,做好投資決策風險的管控工作是重中之重,直接決定了公司能否通過開展PPP項目實現“拉動主業保增長、拓寬領域促轉型”的發展目標。設計公司要想推進PPP業務科學發展,首先須依據自身總體發展規劃來制定PPP投資業務戰略發展規劃,再據此制定PPP項目投資機會決策方案。因此,管控PPP項目投資決策風險須從兩個流程展開,首先是PPP投資業務戰略發展規劃決策,其次是PPP項目投資機會決策。筆者將按照上述兩個流程對設計公司PPP項目投資決策的風險分別進行分析并提出相應的管控對策.

    2設計公司PPP項目投資決策的風險分析

    2.1設計公司PPP投資業務戰略發展規劃決策的風險分析

    設計公司PPP投資業務戰略發展規劃是為實現設計公司總體發展戰略,針對設計公司在未來一段時期的投資原則、投資方向、投資規模等方面的選擇所做的統籌安排。該戰略規劃由投資業務主管部門制訂完成后,報投資評估委員會(由公司內部的技術、經濟、法律、財務和管理等方面專家組成,簡稱“投評委”)進行評審,形成評審意見后報公司董事會決策通過。對PPP投資業務戰略發展規劃形成過程中的風險進行梳理是該決策流程風險管控的基礎工作,下面主要從三個方面進行風險分析。2.1.1PPP投資業務戰略發展意向與公司發展目標是否匹配PPP投資業務戰略發展意向是PPP投資業務戰略發展規劃的初步設想,PPP業務需圍繞公司發展目標進行布局,充分發揮現有優勢,實現投資拉動主業,降低決策指令失誤。2.1.2公司內部投資能力內部投資能力風險分析是對公司內部各種要素,如資金能力、人才、綜合技術服務能力、組織機構等進行分析,以把握公司的優勢與劣勢,為PPP投資業務戰略發展規劃決策提供可靠的依據。①資金能力:資金能力決定公司是否具備控股能力、基本具備參股能力或不具備投資能力;②人才:公司是否具備對PPP業務涉及的工程、法律、商務等各類專業領域知識度熟悉和掌握的專業人才,且他們與執行PPP項目的應用匹配程度都決定了公司投資風險高低;③綜合技術服務能力:公司如具備7個面向PPP項目全生命周期的整體策劃、談判、資金及融資、規劃設計、項目成本及統籌管理、實施環節技術優化、運營維護的綜合服務能力,可降低在PPP項目推動過程中的各種風險和失誤,提高效率;④組織機構:公司具備靈活應變的組織結構,在一定程度上可以保障PPP項目投資決策順利進行。2.1.3公司投資環境通過對外部投資環境中的諸要素進行分析,發現對PPP投資業務產生不利影響的風險要素,為制訂與實施PPP投資業務戰略發展規劃提供風險管控的基礎。具體風險要素分為宏觀與微觀兩大類。宏觀風險包括信用法律風險和經濟風險。信用法律風險,如政府PPP項目決策程序不規范造成決策失誤和過程冗長的風險、政府不履行PPP相關合同約定的責任和義務所產生的信用受損風險、不同政府部門頒布的規范性文件與PPP政策存在不一致的情況導致項目中止或失敗所產生的法律風險等。經濟風險,如非經營性PPP項目財政支出未處于對應本級政府財政可承受能力范圍之內的風險、經營性PPP項目產生市場需求變化、收益不足或者收費變更等風險。微觀風險指同類型企業在各自資源、資質業績及市場開發模式上同質化競爭,競爭越激烈,實現公司投資戰略的風險就越大等。

    2.2設計公司PPP項目投資機會決策的風險分析

    在第一個決策流程結束并形成PPP投資業務戰略發展規劃后,即進入第二個流程——PPP項目投資機會決策。由投資業務主管部門依據PPP戰略規劃制定PPP項目具體運作推進方案并付諸實施。由于第二個決策流程決定了項目具體實施方案,因此該流程風險管控尤為重要,主要包括四個階段,依次是PPP項目意向跟蹤階段、立項階段、PPP項目投資可行性研究及評估階段、投標及投資審批階段。四個階段中關鍵環節是投資意向協議簽訂、PPP項目立項報告(項目建議書)評審、PPP項目投資可行性研究及評審、投標及投資審批。接下來,對這四個環節進行投資機會決策的風險分析。2.2.1投資意向協議簽訂環節該環節處于PPP項目投資機會決策的初始階段,由投資業務主管部門牽頭與地方政府部門運作對接,推進設計公司與政府間戰略合作意向文件簽署。投資業務主管部門對從各種渠道捕獲的PPP項目信息源初評的科學性的判斷,將直接決定公司是否需要主動發揮自身前期策劃、規劃設計的優勢,與政府主動達成合作意向。該環節的風險在于投資意向協議不具備法律效力,尚未鎖定項目,僅是公司與政府進行投資溝通內容和跟蹤意向的確認。2.2.2項目建議書評審環節該環節處于PPP項目投資機會決策的第二個階段,此時PPP項目投資還處于“有一個想法”時期,對“想法”可行的初步判斷是通過對項目建議書做出可行與否的評審實現的。該環節的風險因素在于做出判斷的團隊人員的知識結構、經驗層次是否互補;評審環節是否建立了責任制;是否存在區分評審責任的相關程序和措施即形成評審結論前的討論過程是否被完整記錄,記錄是否都進行簽字確認,有哪些不同意見等。項目建議書通過評審即對PPP項目做出公司內部立項的決定。一旦該環節決策失誤,后面進行的PPP項目投資可行性研究及評估準確度將下降,造成公司損失。因此,要加強PPP項目建議書評審環節的風險管控,從源頭上降低PPP項目投資機會決策的風險。2.2.3PPP項目投資可行性研究及評審環節完成PPP項目內部立項后,要保證投資的安全性和收益性,必須對PPP項目進行詳細論證,然后據此做出是否投資的決策。該環節的風險因素在于可行性研究過程是否客觀準確、研究內容是否全面完整、采用的評估方法及評審工作方法是否科學有效等。在可行性研究中須對PPP項目展開深入細致的盡職調研、技術和經濟論證,內容包括項目基本情況(含前期手續)、交易結構、運作方式、盈利模式、融資方式、對社會資本方的要求、采購方式、保障措施、實施程序及時間進度安排等,通過重點分析財務效益,作多方案比較,提出結論性建議,確定PPP項目投資可行性,為項目最終決策提供依據。2.2.4投標及投資審批環節投標審批環節,指通過PPP項目投資可行性研究評估后的項目,在參加政府組織的資格預審后,由投資業務主管部門報請公司董事會審議決策是否參與正式投標。審議通過的項目再由投資業務主管部門向上級集團投資主管部門報備。在集團投資主管部門形成專業評審意見后,由公司按照上級集團審核要求,帶報價條件參加投標。若中標,公司將中標項目報上級集團投資主管部門進入投資評審環節,形成專業評審意見后,由上級集團投資主管部門提請集團總裁辦公會審議,落實完善總裁辦公會的審議意見后再提交集團董事會決策。上級集團投資主管部門根據集團總裁辦公會和集團董事會決策意見辦理項目投資批準文件。至此,公司PPP項目投資決策流程全部結束。投資審批是公司的上級集團根據PPP項目投資可行性研究報告對項目進行最后審批及決策的環節。該環節是PPP項目整個投資決策過程中至關重要的最后一關,將直接影響公司未來的效益和發展方向,風險因素在于決策審批人員設置是否合理、審批過程科學民主程度、審批權責明確程度等。

    3設計公司PPP項目投資決策風險管控對策

    在對上述兩個決策流程形成和實施過程中的風險要素進行充分分析的基礎上,對不同的風險要素提出相應的應對策略。

    3.1設計公司PPP投資業務戰略發展規劃決策的風險管控

    3.1.1詳細考察分析PPP投資業務戰略與公司主業發展目標的一致性對公司發展目標、主業發展方向進行認真審視和分析是PPP投資業務戰略發展規劃決策風險管控的第一步,同時必須貫穿整個PPP項目投資決策風險管控過程。PPP投資業務戰略發展意向提出前須充分研究公司總體發展規劃、財務規劃、基建行業走勢及宏觀政策導向等。3.1.2采用科學的方法客觀評估并針對性地改善公司內部投資能力投資業務主管部門應構建投資能力評價指標體系(包括資產負債率、經營性現金流凈額等)對公司財務資金能力進行量化評估,另外須定期結合已實施的與擬投資項目類似的PPP項目成功案例,對公司PPP人才、綜合技術服務能力、組織結構與PPP業務的適應性和PPP業務技術領域的先進性進行分析,發現公司風險狀況,制定應對措施,為管理層提供決策依據。3.1.3運用工程咨詢方面的大數據分析化解公司投資環境風險須充分發揮公司高端咨詢的先導作用,利用好工程咨詢團隊針對公司擬開拓的工程熱點領域和重點地域的前瞻性系統研究成果,建立誠信區域的資料庫,為公司進行PPP業務戰略規劃布局提供技術支撐。由工程咨詢團隊對市場經濟等宏觀信息進行收集并儲備相關數據,采用專業分析方法對數據進行匯總分析,定期報送投資業務主管部門,作為制訂PPP戰略規劃時規避風險的評估依據。投資業務主管部門應充分利用投資行業接觸面廣、對接機會多等優勢,注重積累、尋找不同產業鏈條上的目標企業和行業,不斷探索與其合作的路徑,合理預估聚合社會資源的難度,積極組建與PPP項目需求相匹配、政府方認可的戰略合作聯盟,提高公司整體競爭力,降低PPP業務投資風險。

    3.2公司PPP項目投資機會決策的風險管控

    該決策流程從項目信息獲取開始,至制定并審核投資方案并對其進行審批完成后方結束,因此須從項目屬性和評審(估)環節進行風險管控。在項目屬性方面,有以下三點管控方式:第一,須加強項目信息篩選和投標前評估,杜絕源頭虧損,如關注政府財政支付能力,重點跟蹤已做過物有所值和財政承受論證的入庫項目,保證項目合法合規;第二,對所有項目做到先算再攬,通過設計合理的投資回報報價及計算方式,判別項目內部收益率等指標能否滿足公司PPP項目投資財務評價基準值;第三,對由于項目工期延誤所引起的成本增加進行敏感性分析,以便在法律文件中提前規劃對政府方的約束等。在評審環節方面,公司可采用授權批準、文件控制記錄、內部經濟責任等三個風控措施,第一,PPP項目投資決策必須履行投資業務主管部門內部初評、投委會專業評估和評審、公司董事會審議、集團總裁辦公會審議和集團董事會決策審批共五個基本程序,明確規定PPP項目審批流程及各級審批權限,做到授權批準控制;第二,對所有的PPP投資決策包括評審意見等以書面文件形式予以記錄,發揮信息支持、監督備查的作用;第三,建立PPP項目投資決策內部經濟責任制度,逐步推行終身負責制,避免投資決策權責利不清造成決策失誤等。

    4設計公司PPP項目投資決策風險有效管控的幾點建議

    對設計公司PPP項目投資決策風險進行有效管控需要耗費大量的時間和精力,從長遠來看,科學的體系、制度及平臺是有效管控PPP項目投資決策風險的頂層設計,一定程度上決定并推動PPP項目投資決策能否真正落地。

    4.1構建科學的PPP項目投資決策風控體系是管控

    PPP項目投資決策風險的前提設計公司應按PPP項目投資決策的兩個流程(PPP業務投資戰略規劃決策和PPP項目投資機會決策),分別建立嚴格的風控體系,再對兩個流程進行分類細化,形成PPP業務投資戰略規劃、項目選擇、項目立項、項目評估(審)、項目審批與決策的完整PPP業務投資決策流程清單。首先,須明確評審論證規則、決策標準等,從而實現流程控制,提高投資決策的科學性。其次,在PPP投資業務戰略發展規劃決策流程中,須高度重視自身戰略附加值,審慎評估自身核心競爭力、主業導向和投資能力對公司后續業績的影響及風險程度,重點解決PPP業務投資原則、規模和方向問題。在PPP項目投資機會決策流程中,各環節的風險管控力度直接決定了投資決策能否發揮價值。

    4.2建立嚴格的PPP項目投資決策內部控制和專家論證制度是管控

    PPP項目投資決策風險的關鍵設計公司應充分考慮業務操作執行(投資業務主管部門)、評審(投委會)、投資決策(董事會)、監督四個層面職責分離,如以投資業務主管部門作為執行層負責PPP相關業務初評、跟蹤執行等具體操作,投評委負責PPP戰略發展規劃、PPP項目可行性研究的評審,公司董事會做出公司內部的最終決策,再由獨立部門對執行情況進行全程監督,通過上述崗位分工形成內部牽制,建立完善的PPP項目投資決策內部控制制度,可防范PPP業務投資決策過程中的各種隱患。此外,在投資決策前須通過建立專家論證制度,形成推動科學決策的合力,通過不同部門的專家力量多頭審視可行性,充分發揮公司專業齊全的前期投資評估優勢,主動挖掘優質的PPP項目,引領公司轉型升級。

    第2篇:公司發展規劃及戰略范文

    關鍵詞:電網企業 調度系統 培訓規劃 編制 實施 管控

    電網調度系統培訓規劃是指電網企業組織內對調度系統專業培訓的戰略規劃。調度系統培訓規劃必須密切結合電網企業發展戰略和人力資源開發戰略,在電網公司教育培訓資源與員工素質基礎的基礎上,從調度系統技術發展和崗位培養需求出發,科學客觀、適當超前地確定調度系統教育培訓工作目標,有效支持調度系統管理工作。

    一、電網調度系統培訓規劃的目的和意義

    隨著社會經濟的發展,電力需求將持續增長,經濟社會和人民生活對電力供應的“安全、優質、經濟、環保”提出了更高的要求。隨著南方五省(區)社會經濟的發展,電力需求將持續增長。到2020年,南方五省區全社會用電量將達到1.38億千瓦時,最高負荷2.28億千瓦,區內電源裝機3.2億千瓦,全網將形成以直流為主的跨省區輸電通道,西電東送規模達6250萬千瓦,并將分為2-3個獨立的同步電網,呈現出全新的網架形態。交直流輸電混合運行,大型水電站群、百萬級火電機組、核電等先進技術的發展,風電、太陽能等新能源的大量接入,可控串補、AGC、AVC等電網運行控制技術的發展,以及保護、自動化、通信等二次技術的融合,對調度系統人員的技術、能力提出了更高的要求。開展調度系統培訓規劃研究,實施人力資源開發戰略,有計劃、分層次、多渠道地開展調度系統管理和技術培訓,培養一支在規模和技術能力等方面與電網發展相適應的調度人才隊伍,是電網公司特別是各級系統運行部及調度機構立足當前、利于長遠的重要任務。

    二、調度系統培訓規劃編制需關注三個方面的銜接關系

    1.與電網公司培訓規劃的銜接關系。人才是企業核心競爭力的第一要素。南方電網公司人事部、人力資源部是干部培訓和員工培訓的歸口管理部門,根據企業發展戰略,組織編制出臺了干部培訓規劃、人才發展規劃、員工培訓規劃,提出了培訓的方向和總體規模目標,是對各分子公司干部及員工培訓的宏觀性指導文件。調度系統是電網企業最重要的生產環節之一,細分為調度運行、運行方式、發電調度、水庫調度、繼電保護、電力通信、調度自動化、綜合支持等業務領域,無論是在細分專業上還是在網省地(縣)各層級的調度系統人員能力素質培訓需求上都存在差異性。因此,調度系統培訓規劃作為專業培訓規劃,一方面,必須有效承接電網公司的培訓規劃宏觀目標,全面落實公司相關培訓規劃的任務,體現電網公司發展戰略和人力資源開發戰略管理的要求;另一方面,必須細化分析調度系統業務各專業以及各層級員工的崗位勝任能力和發展的需求特點,在培訓目標、培訓任務、培訓平臺建設等方面進行補充和完善,以指導各層級系統運行部(調度)和相關運行值班單位開展培訓工作。

    2.與電網發展規劃、技術發展規劃、人力資源配置的銜接關系。人才是推動企業發展和技術進步的重要因素。調度系統培訓規劃必須符合電網發展規劃、技術規劃發展的目標和方向,并適度超前以發揮對電網發展和技術發展的支撐作用。一是要做好調度系統團隊人力資源需求測算。要根據電網發展規劃,科學評估員工隊伍的增量。同時,由于調度系統業務的自身業務特點和團隊素質能力特點,各級系統運行部(調度)作為人才的高地,還肩負著向公司其他部門和單位輸送人才的任務。因此,調度系統團隊的增量應包括純增量――根據電網發展而必須增加的人力配置,以及潛在增量――為公司輸送人才發生的人力資源補充,根據多年數據評估,潛在增量一般為10%左右。做好對人員增量的培訓規劃,為電網發展做好適當的人力資源儲備。二是要根據電網技術發展方向,如:3G綠色電網發展技術、超高壓直流輸電技術、柔性直流輸電技術、快速控制保護技術、二次設備集成技術等新技術發展方向,強化新技術應用的培訓,為電網運行技術創新和新技術發展做好智力儲備。

    3.與培訓需求、培訓能力的銜接關系。南方電網各級系統運行部承擔著系統運行管理職能,各級調度機構承擔著調度生產業務,合署辦公。一方面,調度系統培訓規劃從全局上要充分體現公司對調度系統業務相關崗位的勝任能力要求,同時也要考慮不同層級的系統運行管理及調度生產業務以及不同電網層級、不同區域電網的技術應用對員工崗位能力素質要求的差異,多渠道地開展針對性調研,全面掌握調度系統各層級、各專業、各類員工的培訓需求。另一方面,培訓規劃是一個特定時期內對將要進行的培訓工作預先擬訂的規劃,是年度培訓計劃的編制依據,因此在編制過程中,應充分考慮各層級、各單位年度培訓計劃的飽和度和可執行性,避免因規劃目標設置過高或過低。另外,隨著電網和技術的發展,規劃將不可避免地與實際培訓需求和培訓能力發生一定程度的差異,故必須建立培訓規劃滾動修編機制。

    三、專業培訓規劃應具備的框架體系

    專業培訓規劃是大型企業子專業領域開展教育培訓工作的指導文件,是一個涉及面廣、龐大復雜的系統工程。

    第一,從培訓業務管理的角度上,作為專業培訓規劃,在宏觀層面應承接公司發展和子專業領域管理的指導思想和總體目標,在實施層面上需明確未來時期內的主要培訓任務、重點工作、保證措施與機制、實施步驟等內容。一般應包括:現狀分析及發展要求、規劃目標和實施路徑、規劃任務、規劃實施保障措施等四大主體部分。

    第二,從培訓規劃實施主體的角度上,子專業領域培訓規劃在四大主體部分應對本企業各層級單位進行縱向分析和定位,分別明確各培訓主體需實施的規劃任務。

    第三,從培訓對象的角度上,子專業領域培訓規劃在規劃任務上,在分別明確管理人員、專業技術人員、技能人員、新到崗人員的培訓規模和目標的基礎上,需針對內部細分專業制定培訓班、課程建設等任務。

    第四,從培訓資源建設的角度上,應明確各層級單位的培訓管理、各專業培訓課程、內外部師資、培訓平臺、培訓網絡等子系統的建設目標和各規劃年的建設任務,以不斷強化可持續發展的培訓能力。

    第五,從培訓規劃管控的角度上,子專業領域培訓規劃應具體評估各培訓任務的完成時間、費用概算等因素,為培訓主體制定年度培訓計劃和申請年度培訓費用提供依據。同時,還應明確規劃與年度培訓計劃的銜接以及規劃定期修編等機制,以確保培訓規劃的有效落地。

    四、南方電網調度系統培訓規劃編制實踐

    2013年底,南方電網公司系統運行部印發了《2014-2017年調度系統教育培訓規劃》,總結分析調度系統培訓工作現狀和發展要求,在南方電網公司的教育培訓管理框架下,提出了調度系統2014-2017年教育培訓體系建設和人員培訓目標,將公司培訓管理要求與調度系統工作實際有機結合,較好地滿足了電網調度系統近期培訓需求及遠期專業發展要求,是推進調度系統創先的積極探索和實踐,也是規范和加強南方電網調度系統未來四年教育培訓工作的重要指導性文件。規劃編制主要實踐經驗可歸納總結為五個方面。

    1.分層分類,開展深入量化調研分析。綜合運用深度訪談和調研問卷等調研手段,從總調、中調、地調、縣調四個層級開展調研工作。調研對象包括網省地系統運行部領導、培訓工作管理人員、技術專家、技術人員、技能人員、調度員、新入職員工。收集各類人員及各專業培訓需求,調研各級調度機構的培訓體系現狀,結合公司戰略要求、崗位勝任能力模型、績效改進要求等,量化分析目前調度系統培訓工作在培訓制度建設、培訓管理人員配備、培訓計劃管理、培訓師資隊伍、培訓課件開發、培訓平臺建設等方面存在的差距,并形成調研報告。

    2.總結借鑒,構建先進的培訓規劃目標。調度系統培訓規劃編制工作組總結了調度系統培訓近年來在共享培訓班、電子化標準課件開發、培訓教材及題庫建設、專業競賽等方面的積極探索和實踐;學習借鑒法國RTE電網公司、中華電力、大亞灣核電站、南方航空公司等企業對關鍵運行崗位人員培訓的經驗,提出了構建與南方電網公司打造國際先進電網企業相適應,調度系統培訓規劃目標:關注打造“安全、責任、共享、發展”調度特色教育培訓品牌。

    3.多維掃描,細化明確了教育培訓體系建設目標和任務。通過對培訓管理、課程、師資、基地、網絡等培訓要素的現狀進行盤點,在公司的教育培訓管理框架下,結合調度系統專業發展需求,提出了關注“系統運行管理能力、技術提升能力、技能實操能力、員工適崗能力”,完善一體化的“管理、課程、師資、專業培訓平臺、培訓網絡”等五個子系統,構建調度系統一體化培訓管理體系的規劃目標,形成與公司教育培訓管理體系互補、具有調度特色的調度系統一體化教育培訓管理體系,以規范調度系統教育培訓管理工作。以一規劃(培訓規劃)、一報告(調研報告)、一附表(規劃任務表),明確培訓任務。規劃任務編制深度參見附表示例。

    4.統籌協調,調動各層級各專業深度參與。電網調度系統培訓規劃是個系統工程,參與單位多、周期長、任務重。網公司系統運行部作為調度系統培訓規劃編制的組織單位,部領導親自主持培訓規劃的編制,成立了由各個專業部門專家組成的項目工作組,各專業專家深度參與在需求調研、規劃設計、評審把關、規劃落地等關鍵環節,重點做好培訓規劃的頂層設計,確保培訓規劃的科學性。同時,統籌組織省(區)系統運行部和部分地區系統運行部參與培訓規劃的研討,提出修正和完善意見,提高培訓規劃的可操作性和實效性。

    5.落實任務,確保規劃有效承接落地。按照網公司系統運行部(總調)為主導、省公司系統運行部(中調)為主體、供電局系統運行部(地調)為延伸、縣調為補充的責任機制,總調主要負責調度系統管理、制度標準和高新技術培訓;中調主要負責常規專業技術技能培訓,并承接網公司系統運行部的培訓任務,統籌地(縣)調度系統培訓計劃;地調主要負責配合省公司系統運行部(中調)開展常規專業技術技能培訓,同時統籌縣級調度系統培訓任務。同時,為確保各級責任的落實,建立健全相應的培訓管理組織體系,其中,網省調度綜合部門為培訓歸口管理部門,搭建由培訓主管負責、各專業培訓員組成的培訓工作網。

    第3篇:公司發展規劃及戰略范文

    隨著我國航空運輸業的飛速發展,以及首都機場航空運輸能力的日漸飽和,北京新機場的建設迫在眉睫。2011年11月北京市政府、民航總局和軍方簽訂三方協議,解決了制約新機場建設的重大問題,新機場的選址及建設方案研究也取得了顯著的進展。國家相關部委、民航部門及北京市政府等紛紛組織開展了新航城建設前期各項準備工作,北京市政府還專門成立了新機場建設前期工作領導小組,對新機場建設前期的主要工作進行部署,統籌協調各部門,確保新機場建設工作的順利推進。按照規劃,未來北京新機場將承擔1億人次以上的客流量,機場占地面積超過40km2。如何圍繞新機場更好地發展臨空經濟,進而建設北京新航城將是規劃工作者面臨的重大挑戰。綜觀荷蘭史基輔、韓國仁川、迪拜國際中心等全球知名航空城的發展歷程,可以發現一個具有國家戰略高度的、統一完整的綜合性發展規劃是推動航空城發展邁向成功的第一步。

    北京新航城發展規劃依據我國臨空經濟區(航空城)的規劃體系要求,結合新機場及區域的特點,以綜合性發展戰略規劃為指引,對戰略定位、產業發展、空間布局、生態建設和交通體系等專項規劃展開研究。

    戰略定位是北京新航城本質特點的體現,也是其未來發展方向的指引,在發展規劃中有著至關重要的地位。在北京新航城的定位研究中,詳細分析了世界航空城的典型案例,剖析了新航城在北京建設世界城市的背景下擔當的角色,總結出新航城在未來發展中應承擔的角色:不僅是世界交通樞紐,更是以擁有科學有序的產業體系、宜居宜業的城市環境、優美舒適的生態環境及中西結合的時尚氛圍為特色的,世界科技、信息、資本、人才、物流的樞紐,以及中國對外交流的門戶和區域發展的增長極。為此,從國家戰略層面考慮,新航城的定位為“世界樞紐、中國門戶、區域引擎、生態新城”。這種宏大的戰略定位承載著國家的戰略意圖。新航城的建設發展將對“首都經濟圈”乃至整個京津冀地區產生重大影響,在促進區域經濟、城鎮化、社會事業及生態環境建設等方面發揮巨大作用。

    新航城產業發展的重點是解決臨空經濟區產業“發展什么、怎么發展”的問題。“發展什么”重點解決產業體系、產業定位、產業發展類型和發展方向等方面的問題,其中,產業體系的構建是重中之重。新航城產業發展規劃須充分依托樞紐機場,重點發展臨空產業,并結合國家戰略及區域自身特點,發展國家和區域戰略導入的特色產業,從而構建既能體現國際化、高端化特點,又有鮮明的臨空指向性和區域特色的科學合理的產業體系。新航城產業發展主要在四個產業領域展開,分別是樞紐機場自生產業、典型臨空經濟產業、世界城市戰略產業和都市生態配套服務產業(表1)。“怎么發展”重點解決新航城產業提升和產業發展時序的問題。通過實施高端化的國際產業發展、產業與資源環境的可持續發展、產業綜合服務平臺構建、產業與文化驅動發展等措施來提升新航城產業的競爭力。新航城產業發展時序結合新機場的建設進程及北京世界城市整體戰略部署,從初期的臨空典型產業、衍生臨空產業到形成成熟的產業鏈集群,進而發展壯大新航城,從而使得新航城臨空產業成為區域經濟發展的支柱。在新航城產業發展規劃中,特別注重從全局出發,整體把握新航城在京津冀經濟圈中的功能定位,協調與區域特別是北京與河北環首都經濟圈的產業分工,形成良好互動。積極發揮新航城的輻射帶動作用,引導新航城產業、人才及經濟向區域實現“正外溢”,在更廣泛的領域和更高的層次上與其他區域實現產業聯系與協作,營造新航城與區域雙贏的發展環境。

    根據臨空經濟不同單元與機場之間聯系緊密程度的不同,不同產業在機場周邊空間中表現為不同的區位選擇,使得產業空間布局呈現出一定的空間圈層結構特點,通常包括四個圈層區域,即空港區、緊鄰空港區、空港相鄰地區與空港交通走廊沿線區、輻射區。但該結構圖2北京新航城空間布局結構圖3北京新航城功能分區會隨著機場周邊交通干道及自然條件等因素的限制和變化出現不同程度的變形,從而形成圓形模式、偏側模式、線形模式和星形模式等不同的空間分布形式(圖1)。新航城的空間布局規劃遵循航空港發展的基本規律,以發展臨空經濟為基本要務,結合產城融合、建設生態宜居新航城的理念,合理地將臨空產業發展與城市建設相結合,提出了“一核、一軸、環狀組團”的“中”字形新航城空間發展戰略空間結構,形成了“點軸布局、星狀模式、圈層結構、組團發展”的空間布局模式(圖2)。“一核”,指新航城中心城區,包括新機場以及新機場北側的臨空產業區、保稅加工區、航空物流區、國門商務區、國際居住城、榆垡鎮和禮賢鎮。“一軸”,指北京南中軸,通過新航城的建設,加強北京南中軸的世界城市職能—國際交往職能、文化與傳媒職能、國際性金融職能、國際性商貿職能和洲際交通樞紐職能。“環狀組團”,指圍繞新機場,按照職能分工合作建設的多個組團,包括龐各莊鎮、安定鎮、魏善莊鎮、廣陽區、固安縣、永清縣、霸州市和涿州市等。在具體空間布局上,北京新航城臨空經濟區既要立足產業理想布局,又要堅持區域統籌,強化北京與河北區域的聯動與協調發展。根據各產業對機場的需求程度以及區域的資源稟賦和產業分工,在整個區域內進行合理的功能布局(圖3)。

    當前,全球低碳生態發展漸成趨勢,機場作為一個高碳排放的區域,應在保證“發展是第一要義”的前提下,提高區域的生態容量和碳匯能力,建立區域生態安全格局。從機場運營安全及新航城環境保護的角度考慮,新航城發展的制約性因素不僅包括機場噪聲、電磁環境保護和鳥害防治等諸多方面,還包括基本農田、河流水系、綠地走廊、林地和濕地所構成的生態環境。這就要求新航城的建設要堅持生態保護與生態建設并重,遵循“低影響開發”的理念,維護區域生態基礎設施的連續性和完整性,維護區域生態安全格局。為此,本研究在新航城區域生態環境本底調查的基礎上,系統分析了新航城發展的資源環境稟賦,并依據生態適宜性分析的結果,提出了區域生態建設的重要任務(圖4)。首先,在保障區域生態安全底線的基礎上,提煉生態敏感要素,進行生態敏感區劃分,對生態網絡進行連接修復,盡量拉長生態網絡長度,以保障區域生態安全格局。在保證現狀廊道和斑塊連通的基礎上,將新航城劃分為禁建區和功能區。其次,在區域生態安全格局建立的基礎上,進一步劃分新航城功能區的生態格局,建設生態新航城。通過類比目前國內較具示范意義的生態新航城,以及根據國家對于生態城市的政策、評價指標體系,分析新航城建設用地與生態城市用地比例的關系,在滿足生態資源承載力的要求的情況下,進行新航城建設用地的選擇。最后,在新航城建設用地內,采用生態、低碳的規劃設計策略和技術方法,創建以人為本的生態宜居城市,如基于TOD創建緊湊的城市形態,建設步行優先、多功能混合的鄰里社區,優先發展自行車網絡等慢行交通等。

    第4篇:公司發展規劃及戰略范文

    浩瀚公司是廣東汕頭一家生產工藝品及小禮品的民營企業,在老板陳耿春的管理下,短短5年時間,浩瀚公司已經在業界小有名氣。

    隨著企業的成長,陳耿春感覺競爭壓力增大,為了公司的發展,他開始考慮通過向上下游整合或與實力強大的企業建立戰略聯盟的方式,實現競爭的突圍。

    培輝集團一直是浩瀚公司最大的客戶,雙方合作關系良好。培輝集團業務范圍廣泛,旗下既有多家大型連鎖超市,又有專營進出口的外貿公司。這些年來,浩瀚公司正是靠著培輝集團數量巨大的訂單賴以生存發展。陳耿春一直考慮著如何能鞏固與培輝集團的關系,讓自己的公司傍上這棵大樹一起成長。

    令陳耿春欣喜的是,培輝集團正在進行企業戰略轉型,擬圈定幾家有良好關系又有一定實力的供應商,作為某一種產品種類的專屬供應商,并與之建立戰略聯盟合作關系,專攻省外及海外市場。浩瀚公司正是其目標對象之一。

    經過艱苦的考察、談判、研究,陳耿春以堅強的毅力和出色的表現贏得了培輝管理層的認可。雙方簽署了戰略合作協議:浩瀚公司成為培輝集團在工藝品、小禮品方面的惟一供應商,除了負責按訂單供應貨品之外,浩瀚公司必須根據市場的發展趨勢、客戶需求的變化,每月提交最新產品開發和生產計劃,供培輝集團管理層參考決策。可以說,培輝集團與浩瀚公司等供應商建立戰略聯盟的主要目的,正是看中了供應商們對某一行業發展趨勢的準確把握,利用他們對客戶需求心理的深刻了解及快速的生產能力與市場反應能力,發揮彼此長處,真正達到強強合作的目的。這也是陳耿春苦心積慮要追求的企業經營策略之一。但他沒有考慮到的是,由于雙方企業運營風格的差異化、話語權力的不同,為這次貌似完美的合作埋下了陰影。

    客戶管理:三招扭轉被動局面

    在簽訂合作協議之后,浩瀚公司調整了公司的運營策略,并投入全部精力以配合培輝集團的需求。

    在開始的半年中,一切都按照既定的目標前行。慢慢地許多潛在問題開始浮出水面。陳耿春發現,公司的運作正被一種無形阻力所束縛,這種阻力并非來自競爭對手,而是來自于自己的客戶――培輝集團。

    醫治企業與醫治病人一樣,想藥到病除,最重要的就是找出病根兒。陳耿春清楚地知道,浩瀚公司目前出現的問題來源于同培輝集團的溝通管理上。

    從管理的職能上講,浩瀚公司與培輝集團的市場部、營銷企劃部、總裁辦這三個部門之間聯系最為密切,浩瀚公司的許多生產計劃與市場策略都必須分別呈交這三個部門。由于培輝集團內部信息傳遞緩慢,浩瀚公司提交的方案往往要經過很長時間才被培輝管理層看到,并且這三個部門有互相推諉與掣肘的現象,這對浩瀚公司的運作造成非常不利的影響。

    為了結束這種被客戶牽著鼻子走的被動局面,經過慎重考慮,陳耿春決定采取三項客戶管理措施,改變雙方的合作方式。

    1.強化與客戶對口部門及高層的溝通交流

    由于培輝集團的市場部、營銷企劃部與總裁辦三個部門與浩瀚公司關系最密切,為了加強與之聯系,陳耿春要求公司相關負責人每月固定與上述部門召開一次工作匯報會,需要對方審批的文件與方案當場呈交討論,避免公文旅行的被動局面。

    由于權力的高度集中,培輝集團的管理層對浩瀚公司的策略執行最具決定性。由陳耿春帶隊的浩瀚公司管理層,以匯報工作為名,平均每兩個月定期拜會培輝集團的最高管理層,讓他們對浩瀚公司的最新生產、發展計劃有清楚地了解,以便在審批方案時,培輝高層更加容易做出決定。

    2、以戰略規劃推動客戶工作

    作為惟一的供應商及戰略合作伙伴,浩瀚公司的戰略發展規劃對培輝集團的工作無疑也有相關的影響。為了雙方能更好地合作,浩瀚公司重金聘請了知名咨詢公司為其制定了相關戰略發展規劃。這份戰略發展規劃既考慮到浩瀚公司所在行業的發展趨勢,更將浩瀚公司與培輝集團的合作關系也考慮進去。

    浩瀚公司根據這份戰略規劃,配合公司實際,形成了一份更加詳細的發展戰略計劃書,并列明推進的時間,正式提交給培輝集團管理層,使客戶能夠對浩瀚公司的年度發展計劃有全盤了解,也為浩瀚公司贏得了寶貴時間。

    3、加強客戶的危機感,強化企業與客戶的互利關系

    培輝集團因為有企業背景及較強的實力,因此缺乏危機意識,市場反應不迅捷,這種經營風格對浩瀚公司開展工作十分不利。為此,陳耿春專門組織人員搜集行業競爭情報,進行相關行業研究,每月提交一份競爭情報分析與策略建議遞交培輝集團,既提醒培輝管理層應增強危機意識,也暗示了培輝與浩瀚的合作對提升培輝競爭力之優勢所在。不負陳耿春的苦心,這份競爭情報的分析讓培輝集團領導層了解了市場發展并非如自己設想的那樣風平浪靜,四伏的危機觸動了他們,而富有建設性的策略建議更令他們對陳耿春欣賞不已,并最終認清了與浩瀚公司的往來實際是雙贏合作。一份競爭情報分析報告,大大拉近了浩瀚公司與培輝集團之間的距離。

    啟示:制衡客戶的權力干擾

    在一個越來越強調互動合作的商業社會中,企業不僅要應對競爭對手、供應商。媒體等諸多外部團體,更要考慮到如何面對不斷膨脹的客戶話語權力――客戶無論大小,只要處于買方社會,市場就會自動賦予客戶制衡企業的某種權力。客戶的購買需求、客戶的偏好、客戶的購買習慣往往左右著企業的生產、運營、管理。而作為企業的大客戶,更加具有與企業平等對話、甚至直接命令企業的霸權。如何處理客戶的權力干擾,對于企業的獨立運作來說,是一道難題。

    第5篇:公司發展規劃及戰略范文

    [關鍵詞]產業技術路線圖 發展規劃 管理創新

    技術路線圖是在產業技術規劃的基礎上發展起來的,是20世紀中后期逐步興起的一種由單個產業內部誕生的技術預測和技術規劃方法。產業技術路線圖作為產業戰略集成規劃方法已經在許多發達國家和地區得到廣泛應用,并被證明是一種行之有效的科技創新管理工具。近年來,我國也嘗試使用技術路線圖這一新興管理工具進行產業層面的技術規劃,廣東等地積極探索產業技術路線圖的制作方法和產業管理創新實踐。

    1技術路線圖的基本概念

    技術路線圖作為一種科技管理工具,在國外被廣泛用于企業、產業和國家三個層面上的決策和管理活動。技術路線圖的概念,與地圖類似,技術路線圖也是描述從一地到另一地的路徑,即在技術、產品和市場等方面從一個目標到達另一個目標的路徑。但與地圖不同的是,由于技術發展面臨更大不確定性,技術路線圖融合了人們關于如何前進以達到目標的觀點和看法。

    綜合不同國家和地區對技術路線圖的描述,我們可以從下面三個角度來理解技術路線圖:(1)技術路線圖是未來發展的愿景圖,展現了知識、理想、企業、政府資源、相關投資及實施流程的結合;(2)技術路線圖是技術方案,為產業的技術需求提供了確認、評估及選擇策略的完整方案;(3)技術路線圖是過程管理工具,幫助識別國家/行業/部門/公司未來成功發展所需的關鍵技術,以及執行和發展這些技術所需的項目或步驟。總的來說,技術路線圖是針對某一特定領域,集合利益相關者意見對影響達到技術目標的重要變動因素所作的展望分析與策略選擇。

    2技術路線圖的優勢分析

    以往發展規劃的缺點:一是任務缺乏系統性考慮。無論是10~15年的中長期發展規劃,還是5年發展規劃,都沒有明確提出各階段的目標和任務。尤其是5年規劃之間,在目標任務、發展重點的銜接上系統考慮不夠。二是任務的目標性不明確。規劃提出的任務一般缺乏明確的經濟和技術發展具體指標。三是規劃要素之間缺乏有機銜接。戰略需求、目標任務、發展重點往往由不同的研究團隊進行研究,盡管建立了上下溝通協調機制,但仍然缺乏有效方法將三者有機結合在一起。

    與以往發展規劃相比,產業技術路線圖作為戰略決策的有效工具,可以提高發展規劃的科學性、系統性、權威性和指導性。首先,產業技術路線圖按照科學的方法、規范的流程開展戰略研究,提升了發展規劃的科學性。第二,產業技術路線圖以簡潔明了的圖表形式,使區域戰略目標、科技發展任務與關鍵技術研發之間的關系顯性化,加強了發展規劃的系統性。第三,在產業技術路線圖的制定過程中,綜合集成了經濟、社會、科技、企業等方面專家的意見和建議,形成共識,增強了發展規劃的權威性。最后,產業技術路線圖能給出關鍵技術研發的優先次序、實現時間和發展路徑等,使計劃能夠按照規劃做出系統安排,增強了規劃對計劃的指導性。同時,也使政府、產業、社會等各創新主體明確投資重點,增強創新資源配置的合理性。

    3國內外開展技術路線圖研究的經驗與做法

    20世紀90年代以來,美、日、德等主要發達國家,以及韓國、中國等部分新興工業國家和發展中國家紛紛開展產業技術規劃。美國商務部從1990年開始實施一個科技創新體系――先進技術規劃(ATP),涉及化學、新材料、離散制造、能源與環境、生物技術、信息、電腦與通信、電子等產業領域。美國商務部國家標準與技術研究所評估報告認為,如果沒有這項產業技術規劃,美國的許多產業如生物技術產業、電子產業、制造業、軟件業都難以達到今天的技術水平。日本于2001年開始啟動科學技術發展“二五”計劃,對一些重大的、前瞻性的、戰略性的科學技術領域進行評估之后,明確了在生命科學、信息通信、環境科技、納米技術等4個產業領域進行重點部署,優先分配研究與開發資源。德國為鞏固在國際納米市場中的優勢地位,發揮納米技術優勢,德國聯邦教育與研究部、勞工與社會事務部、國防部、衛生部、技術與經濟部以及農業與食品部共同制定了將納米技術研究與專利產品生產銷售相結合的“2010納米創新”技術發展規劃。

    2007年,中國國家科技部組織有關專家,首次開展了中國國家技術路線圖研究。該研究以落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》的戰略任務為重點,按照“國家目標―戰略任務―關鍵技術―發展重點”的分析框架,首先分析了中國經濟社會發展需求,從5個方面歸納出未來10~15年中國科技發展的 30項戰略任務。同時在技術預測基礎上,選擇出90項國家關鍵技術以及286個技術發展重點。廣東省科技廳通過繪制產業技術路線圖,在國內率先組織開展了廣東省綠色無鉛產業、生物質能產業、鋁產業、食品安全檢測與評價、建筑陶瓷產業、工業產品環境適應性國家重點實驗室、龍芯應用等7個領域的技術路線圖制定工作。通過對相關產業技術路線圖的繪制,明確了產業發展戰略,形成了發展共識。企業技術創新的主動性加強,與產、學、研各方的戰略聯盟亦應運而生,凝練出的產業關鍵技術和共性技術“項目池”成為各類科技攻關計劃重點關注的目標。福建省科技廳依托有條件的單位建立若干產業技術路線圖戰略研究基地,主要在產業技術路線圖(產業技術發展預測、技術需求、技術選擇)等方面進行綜合性技術戰略研究,為福建省科技發展規劃制訂、科技重大專項凝煉,產學研聯合攻關組織和科技成果轉化等提供決策參考和咨詢建議。廣東省佛山市啟動衛浴陶瓷、LED產業技術路線圖、湖北省潛江市啟動了鹽化工產業技術路線圖。此外,北京、湖北、浙江、內蒙古、上海、天津、廣西、山西等省市也已紛紛開展產業技術路線圖的研究和制定工作。

    4福州市開展產業技術路線圖研究的探討

    技術路線圖作為一種戰略決策技術,已經被應用于越來越多的領域。目前處于后金融危機時代,正是產業結構調整的關鍵時期,建議福州市開展產業技術路線圖研究,對產業進行科學規劃,引導產業可持續、健康發展。

    4.1 做好前期調研,開展可行性分析

    開展產業技術路線圖研究是一項十分有意義的工作,但完成好它需要耗費大量的資金和社會資源,這就要求其預期效益必須相對可觀才更有意義。因此要充分做好前期調研,對福州市的支柱產業先進行摸底,收集產業相關基礎數據,建立產業數據庫。在此基礎上,分析各產業存在的問題,并對福州市開展技術路線圖研究做出必要性和可行性分析。

    4.2 選擇新型優勢產業,開展技術路線圖研究試點

    在重大領域產業化推進工作和十二五規劃中,要充分應用產業技術路線圖這一戰略工具,來安排新興產業優先發展順序,組織更為有利的合作,引導投資和提高資源配置效率,解決新興產業發展的共性問題。可以選擇若干龍頭企業,先啟動農業、制造業、信息產業、現代服務業、能源等重點領域規劃的技術路線圖。引導企業和高校對福州產業發展起重大支撐和引領作用的關鍵共性技術進行聯合攻關,借此提升福州產業的科技含量,促進產業升級。

    4.3 精心組建研究隊伍,確保技術路線圖取得高水平的研究成果

    在確定技術路線圖參與者構成上,要充分考慮利益相關人,包括政府部門、研究機構、行業、企業以及對此領域有興趣的社會公眾。要學習借鑒廣東等省市產業技術路線圖研究團隊的經驗,聘請有關專家作為技術顧問,指導產業研究團隊運用好技術路線圖這一新的工具,提升整體研究水平,確保高水平地繪制出產業結調整和升級的技術路線圖。同時,要通過產業技術路線圖的制定,建立起一批為產業科技服務的優勢專家團隊,明確指導產業技術升級的戰略、目標和實現路徑,推動企業跟蹤技術前沿發展,促進產業技術整體水平不斷提升。4.4 采用先進科學的研究方法,確保技術路線圖的科學性和系統性

    在產業技術路線圖的制定過程中,要采用德爾菲法、頭腦風暴法、SWOT法等方法對全市產業的市場、技術狀況等進行全面分析,為科學制定產業技術路線圖奠定基礎。要組織經濟專家、產業專家、企業研發專家、政府管理專家、大學和研究機構等高層次研究人員參與到產業技術路線圖的制定過程中,開展多層次、多部門的咨詢活動,廣泛聽取有關部門、地方、企業、研究院所等各方面的意見,使技術路線圖制定的過程成為凝聚智慧、統一思想、形成共識的過程,成為向全社會宣傳科技工作的過程。

    5結語

    盡管技術路線圖作為一種創新管理工具在不同的領域得到廣泛應用,但由于組織制定技術路線圖的主題與針對領域不同,技術路線圖繪制的技術路徑也不盡相同。各地區、各產業在繪制技術路線圖時,應充分考慮自身發展環境與需求特點。技術路線圖作為一種關注過程的規劃方法,最重要的就是根據市場需求給關鍵技術設置節點。因此,繪制各產業路線圖時,應著重突出技術路線圖關注細節的特點,明確標示迫切需要攻克的關鍵技術。

    參考文獻:

    [1]朱善定,張小菁,曹再興.產業技術路線圖,助推我市新型工業化[EB/OL]. hninfo.省略/govpublic/rkxgl/jcyj/200911/t20091125_142414.htm,2009-11-25/2010-7-13.

    [2] 王學雷.制定技術路線圖方法研究與構想[J].安徽科技,2009,(2):42-43.

    第6篇:公司發展規劃及戰略范文

    在此次培訓中,公司內訓講師分別從企業文化、人力資源管理制度、行政管理制度、房地產基礎知識、營銷管理等對學員進行逐一講解;同時組織學員前往新世界項目現場實地參觀了解工程管理、物業管理的現狀及未來發展規劃,以此從文化、制度、流程、規范化管理等方面幫助學員全面認識新世界地產,并為其快速融入團隊,更好地開展工作打下基礎。培訓組織與培訓內容滿意度調查結果顯示,學員對培訓整體效果表示認可,整體培訓滿意度達到96.8%以上。以下針對本次培訓組織工作進行有效總結,以便改進。

    一、培訓亮點:

    1.組織學員現場參觀。通過對項目現場先參觀后講解的培訓方式,使得學員能夠更為直觀的了解到項目工程情況,物業服務的特色等,擺脫了原來坐在教室里比較枯燥的教學模式。

    2.高管的職場心得分享。此次培訓增加了高管職場心得分享環節,希望通過個人豐富的職場閱歷,與大家分享自己獨特的個人體驗。本次邀請的分享者是世通公司總經理宋德勝,他以“職場人如何贏得未來”為主線,通過發生在自己身邊的大量成功案例向大家分享了自己的心得感悟:“工作要主動、努力、用心、不斷的學習,以把上級交辦的事情辦好的職業化心態做事,成為讓上級放心、對公司擁有高度責任心和忠誠度的員工,要注重個人職場品牌的建設,未來一定會掌握在自己手中。”宋總真誠的話語中充滿了智慧,博得了現場陣陣掌聲。

    3.座談會更加關注員工的個性發展和職業規劃,通過兩天的培訓,新員工對公司發展前景充滿信心,同時對充滿人文關懷的公司文化非常認同,所有新員工在座談會上談到了自己目前存在的不足和改進之處,同時向大家分享了自己未來1-3年的職業生涯發展規劃。

    二、存在的不足及提升措施:

    1、培訓形式上比較單一,應該增加更多的互動和案例分享環節,讓更多的人參與進來。

    2、培訓內容和時間應該增加,通過至少一周的時間讓新員工更加清晰的了解公司的戰略目標、發展規劃、企業文化、工作流程等相關知識,掌握個人職業生涯規劃方法、職業化素養和心態、團隊溝通技巧等綜合軟能力。

    3、部分培訓講師現場呈現技巧有待提升。作為企業內訓講師應該了解每位學員不同的個性特點,有針對性的在課堂上增加和學員之間的互動,避免填鴨式的教學方式。

    第7篇:公司發展規劃及戰略范文

    經濟貿易方面的論文范文一:世界經濟貿易發展一體化途徑

    一、橫向購并戰略

    這在近六七年來的國際汽車、石化、信息等領域表現得非常明顯。橫向購并,使原來生產同類產品(不同型號)的跨國公司之間,可以通過產業內分工而進行的產業內貿易,轉變為跨國公司內部分支機構之間的公司內貿易。

    二、垂直一體化戰略

    其形式既有獨資、控股、參股的直接股權控制,也有借助品牌進行的非股權控制的虛擬一體化方式。在直接的股權控制模式中,跨國公司往往自己投資從事研究與開發或者關鍵零部件的生產,以確保技術領先的優勢。對于生產成本相對低的產品參與國際分工,就會獲得比較利益,不僅其自身,而且整個世界都會從中受益。但在經濟一體化背景下,比較優勢已不能再成為決定國際貿易分工的重要基礎。要素,特別是資本、技術和高級人才等要素的流動性日益增強,比較優勢已不再為一國所獨享。在此情況下,某一國的比較優勢實際上成為本國及外國都可以利用的區位優勢,而利用比較優勢的能力,則集中于不同國家具有國際能力等。這樣,競爭優勢主要表現在跨國公司的市場力量,資源貧富、成本高低不再是競爭優勢的主要決定因素。國際貿易格局由公司間、產業間貿易,轉向產業內貿易、公司內貿易為了在日趨激烈的全球競爭中獲勝,跨國公司自20世紀90年代以來,在國際直接投資中采用了不同以往的戰略,并因普通、標準零部件,則采用全球采購的虛擬一體化模式,以降低成本。這種戰略導致國際貿易形式的變化:對應于前者,精密零部件在公司內貿易中的比重不斷上升;對應于后者,加工貿易在整個國際貿易中的比重持續提高,并有可能成為未來國際貿易的主要形式。

    三、研發國際化戰略

    跨國公司的研發已經不再一味地局限于母國,當地研發(在發展中國家設立研發中心)、當地生產、當地銷售的迅猛發展,使得許多新產品不再像上世紀90年代前那樣有一個生命周期,從而使原來用以解釋國際貿易分工中產業梯度轉移的產品生命周期理論和邊際產業轉移理論遇到挑戰,并且給發展中國家如何發揮后發優勢、實行技術趕超提出了新的課題。國際貿易動態利益取代靜態利益,成為國際貿易利益的主要衡量標準。傳統自由貿易理論強調的是國際貿易的靜態利益。但國際貿易還有對一國經濟社會發展更為重要的動態利益,包括通過國際貿易促進競爭,加快技術進步,促進資金積累,優化和提升產業結構,引進和吸收先進理念和制度等。隨著經濟一體化的進一步深化,動態利益的地位上升,應成為各國,特別是發展中國家參與國際分工和貿易的重要著眼點。

    1.國際投資的收益將逐步超過貿易的收益。在經濟一體化背景下,國際投資與國際貿易之間雖然存在相互促進關系,但對資本輸出國而言,國際投資收益不能再通過國際貿易的利益加以體現。這是因為國際投資活動是跨國公司借助資本這一紐帶所進行的全球范圍的資源整合。為了利用某一東道國的要素優勢(如優質勞動力),它可能到該國投資設廠,但中間零部件、機器設備則可能來自他國而非母國,生產的產品可以就地銷售,或向其他國家出口,出口收益則記在東道國的貿易收支上,跨國公司得到的是投資收益(利潤)。如果跨國公司將利潤匯回母國,則資本輸出國得到了投資收益。

    2.外匯增加額、原產國貿易額比進出口額更能反映國際貿易收益。在經濟一體化背景下,由于跨國公司的作用及資源的全球流動,一國的出口產品可能不是本國企業生產的,而是外國甚至進口國跨國公司的分支機構生產的;出口產品不僅使用了進口原材料和中間產品,甚至大部分來自進口、來自最終產品進口國的進口。這在加工貿易中表現得尤為突出。根據傳統的統計方法,加工貿易出口額都記為加工貿易出口國的出口,很顯然是不公平的。而如果采用原產國標準,計一算出口國出口產品的增值率、外匯增加額,則能夠比較準確地衡量一國的出口收益、出口創匯狀況。

    3.國際貿易的動態利益應成為開展國際貿易的重要追求。經濟一體化意味著在一國市場上從事生產和出口的企業,不僅有本國企業,還有外資企業、合資企業,出口收入并不為出口國所獨享。特別是跨國公司在發展中國家開展國際化經營時,它們不可避免的會使用轉移價格手段轉移利潤,發展中國家所獲得的直接貿易利益將大打折扣〔但國際貿易的動態利益十分顯著,如增加東道國就業和稅收,促進產業結構升級,推進現念的普及和社會現代化等〕。國家對外貿易政策自主性減少,貿易保護政策效果下降,在經濟一體化條件下,由于國際分工網絡的形成、各國國內市場的國際化,使得貿易保護政策實施環境發生變化,單純考慮本國利益的自主貿易保護政策難有生存余地。經濟一體化要求各國市場相互開放,要求各國對跨國企業給予國民待遇,允許要素和商品自由流動,否則經濟全球化的鏈條將會中斷。因此,經濟全球化條件下貿易政策的制定,必須考慮貿易對方國的利益,遵循國際慣例,雙邊、諸邊和多邊因素對一國外貿政策的制約作用越來越大,單邊保護越來越困難。

    經濟貿易方面的論文范文二:市場經濟貿易運營的問題及對策

    一、市場經濟貿易運營中存在的現實問題

    (一)區域經濟發展規劃尚不完善,影響市場經濟貿易水平。如今,我國的區域經濟規劃仍然不盡完善,經常出現不必要的問題,影響了我國市場經濟貿易的運營水平。比如,不同類型層次的區域經濟規劃內容或交叉或沖突,使規劃的制定未能具備針對性和確定性,使經濟發展規劃無法切實落實到實際工作中;也有一部分規劃的內容過于關注政績,反而背離了經濟規劃的作用,規劃顯然成為了抓牢政績的一項手段。這些不良現象必然影響我國市場經濟貿易水平,影響貿易運營效果。

    (二)財政轉移支付機制尚不科學,仍需加以完善。目前,在市場經濟貿易運營過程中,經常會看到很多各種名目的專項轉移支付項目,而一般性的轉移支付項目較少。出現這些落差的原因在于專項轉移項目規模較大,涉及的資金支付也較大。因此,在市場經濟貿易發展運營過程中,相關政策未能建立一套完整系統的支付機制,影響了經濟貿易布局的有效調整。

    (三)公共服務資金投入不多,影響市場經濟貿易發展。市場經濟貿易的發展,往往會反作用于社會的各個層面。然而,這種反作用需要一定的資金投入來完成來體現。我國社會公共服務方面的資金投入非常有限。究其原因,在于很多地方政府對經濟發展形勢尚未弄清,使公共服務能力處于低洼狀態。一旦公共服務領域不景氣,社會負擔就會越大越多,對市場經濟貿易的發展也是一種隱形的挑戰。

    (四)地方保護主義明顯,抑制市場經濟貿易步伐。市場經濟貿易的發展最忌諱地方保護,然而,現實中確實存在大量地方保護的現象,嚴重阻礙了市場經濟貿易的步伐,使市場經濟貿易的方向有所偏離,使經濟貿易的發展目標變得模糊,使地方的經濟效益被放置于至高無上的位置,缺乏了地方地域之間的有效溝通和交流,不利于區域之間經濟貿易的合作互惠。最終,地方經濟貿易會長期處于關門過日子的狀態,反而使地方經濟貿易發展的腳步過于緩慢。

    二、市場經濟貿易實現有效運營的對策

    (一)政府發揮好自身職能作用,大力完善區域經濟發展規劃。一是各地政府部門應當意識到自身的職責所在,并對自身的權力有清醒的認知。一旦職責明確,權力運營妥當,就可以使自身的職能作用實現正常的發揮,以此來滿足市場經濟貿易的需求,使經濟貿易在政府的正確指引下健康運營。二是政府對當地的經濟發展要有全盤的考慮,而不應孤立地看待地方經濟貿易問題。這就要求地方政府要大力完善區域經濟的發展規劃,使發展規劃更加符合客觀實際,更加理性科學。如此,規劃內容才能以市場經濟貿易發展為核心內容,摒棄那些不必要的政績內容,使政府擺正自身位置和經濟貿易發展規劃的位置,為經濟貿易發展水平的提升減少麻煩。

    (二)建立健全財政轉移支付機制,實現經濟貿易布局有效調整。市場經濟貿易運營過程中,不可避免地會出現轉移支付項目,這些項目也是經濟發展的必要環節。但是,我們必須重視這個環節。因此,必須建立健全項目轉移支付機制,使資金支付做到有據可依,使資金支付的來龍去脈都能確保真實客觀。從而,避免不必要的資金浪費,也有利于杜絕違法亂紀犯罪現象,使經濟貿易的發展格局更易于調整,使經濟貿易資源達到優質配置整合。

    (三)加大公共服務資金投入力度,為市場經濟貿易發展創造機遇。市場經濟貿易的發展與社會各個領域的發展都密切相關。而社會公共服務領域更是經濟貿易發展水平的一個縮影。因此,公共服務能力是經濟發展的自然流露。我國必須以社會保障的高度,來完善社會服務體系,確保社會公共服務質量和效率。社會公共服務能力提升,社會負擔會相應減少,也會反作用于市場經濟貿易,為市場經濟貿易的穩步運營提供機遇。

    (四)徹底打破地方保護主義,加快市場經濟貿易步伐。地方保護主義在很大程度上制約了市場經濟貿易的發展步伐。因此,若想實現經濟貿易的順暢運營,就必須打破地方保護主義,充分尊重經濟發展規律,確保市場經濟貿易步伐邁得穩邁得遠。這樣,必然是以市場經濟貿易運營目標的明朗化為前提,有利于客觀評價地方經濟的地位,實現地域經濟發展中的有效協作和互惠互贏,使各個地域之間的資源實現高效共享,實現生產因素的良性流動,從而全面推動市場經濟貿易的發展,徹底告別閉門造車的局面。

    第8篇:公司發展規劃及戰略范文

    2012年12月31日,國務院辦公廳了《全國現代農作物種業發展規劃(2012-2020年)》,描繪出今后8年種業發展的美好藍圖。對此,國務院發展研究中心有關專家解讀稱,作為世界第二大種業市場,我國未來商品種子潛在市值達900億元,農作物種業發展規劃的,有利于促進農業長期穩定發展、保障國家糧食安全。

     

    2012年12月31日,中國政府網了《國務院辦公廳關于印發全國現代農作物種業發展規劃(2012—2020年)的通知》,并全文了農作物種業發展規劃(下稱規劃)。根據農作物種業發展現狀,規劃提出了種業發展目標、重點任務、發展布局、重大工程、保障措施等一共27條內容。

     

    曾主持過農業部2011年軟科學課題“現代種業發展問題研究”的國務院發展研究中心資源與環境政策研究所環境政策研究室副主任、副研究員陳健鵬在接受采訪時表示,我國現代種業近年來發展迅速,但也存在著一些亟待解決的問題,下一步種業發展應根據規劃內容,重點做好基礎性研發、市場監管、科研管理體制改革、優化品種審定制度、知識產權保護等方面的工作。

     

    階段性目標:種業航母將出水

    規劃提出的種業發展目標主要包括:到2015年,初步形成科研分工合理、產學研結合的育種新機制;以西北、西南、海南為重點,初步建成國家級主要糧食作物種子生產基地,主要農作物良種覆蓋率穩定在96%以上;培育一批“育繁推一體化”種子企業,前50強企業的市場占有率在40%以上;種子法律法規更加完善,監管手段和條件顯著改善。

     

    到2020年,形成科研分工合理、產學研緊密結合、資源集中、運行高效的育種新機制,發掘一批目標性狀突出、綜合性狀優良的基因資源,培育一批高產、優質、多抗、廣適和適應機械化作業、設施化栽培的新品種;建成一批標準化、規模化、集約化、機械化的優勢種子生產基地,主要農作物良種覆蓋率在97%以上,良種在農業增產中的貢獻率在50%以上,商品化供種率在80%以上;培育一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的“育繁推一體化”現代農作物種業集團,前50強企業的市場占有率在60%以上;健全國家、省、市、縣四級職責明確、手段先進、監管有力的種子管理體系。

     

    規劃提出的重點任務包括:建立新型農作物種業科技創新體系;加強種業基礎性公益性研究;構建以企業為主體的商業化育種體系;做大做強種子企業;加強種子生產基地建設;嚴格品種審定與保護;強化種子市場監管;健全種子市場調控體系;提升農作物種業人才素質;加強種業國際交流與合作。

     

    規劃還提出了種業基礎性公益性研究、種子生產基地建設、商業化育種、種業監管能力提升四大重點工程。

    發展現狀:成績與問題并存

    陳健鵬表示,2000年《種子法》頒布實施后,中國種業開始了市場化發展的進程。經過10多年發展,取得了一些顯著的成績,主要表現在:種業市場主體趨于多元化;高產優質新品種審定數量穩步增加;初步構建了政策法規框架;建立了比較健全的管理服務體系;主要作物單產呈增長勢頭;轉基因棉花品種得到有效推廣。“尤其是在耕地面積減少的情況下,糧食生產仍取得九連增,這說明農業科技支撐得到了加強。”

     

    但與此同時,種業發展也存在諸多問題,突出表現在四個方面:一是種子企業的規模偏小;二是市場主體研發能力弱,缺乏自主創新能力;三是種子市場管理制度不完善;四是面臨外資種業的嚴峻挑戰。

     

    在陳健鵬看來,當前世界種業格局發生了深刻的變化,世界種業進入寡頭壟斷階段。隨著轉基因作物商業化的發展,世界種業類“卡特爾”格局出現,跨國種業公司技術壟斷進一步加強。從市場規模來看,作為世界第二大種業市場,我國未來商品種子潛在市值達900億元,成為跨國種業爭奪的焦點。隨著國內種子市場的逐漸開放,世界種業巨頭積極布局中國市場。部分農作物品種外資種子的市場占有率較高,且呈進一步提高的態勢。跨國種業公司在轉基因生物技術領域處于壟斷地位,我國主要糧食作物生物技術品種的應用存在“糧食主權”的隱憂。 

     

    政策建議:需從四方面突破

    農作物種業是國家戰略性、基礎性核心產業,是促進農業長期穩定發展、保障國家糧食安全的根本,也是實現農業現代化的基礎條件之一。陳健鵬稱,要實現農作物種業發展規劃的目標任務,需要著重做好四個方面的工作:

     

    構建現代種業發展科技戰略框架。改革科研管理體制,探索種業科研合作和科技成果的利益分配機制;協調好育種領域中公共部門和私人部門的關系,強化育種科技領域基礎性公益性研究;對轉基因生物技術的商業化應有戰略和策略考慮,協調農業生物技術戰略與種子產業發展;構建良好的市場環境,為種業技術創新創造條件。

     

    加強種業市場監管。其思路是:保護各行為主體的利益;尊重市場機制;建立多層次的、可追溯的監管體系;種業監管應兼顧種業安全與產業發展。在上述思路的基礎上,加強中國種業監管,內容包括:加快種業管理政企分開;完善種業生產及營銷許可證制度;完善種子執法管理體系;構建完善的技術規制體系,加強對轉基因等新技術的管理;加強行業規范,健全第三方監管機制。針對外資種業所引發的種業安全問題,應進一步完善外資進入的審查制度,組建多部門的審查機構,對可能威脅種業安全的外資并購活動進行“常態化”的國家安全審查。

     

    在品種審定方面進行體制改革,注重實際效果。改革國家和省級兩級審定機制,建立和完善國家管理、審定委員會執行的新型品種審定機制。完善形成品種審定信息披露機制。著力提高審定質量。

     

    第9篇:公司發展規劃及戰略范文

    縣是一級最基本和最完善的行政區域,縣域經濟在國民經濟中處于十分重要的地位。從經濟總量看,整個國家的GDP有相當大的比重是由縣和縣以下的經濟活動創造的,絕大多數的人口也是居住在縣和縣以下地域之內,因此,發展縣域經濟不僅對國民經濟的整體發展具有重要的作用,而且關系到地方的穩定和人民生活的改善。推動縣域經濟的發展必須要有一個合理的、科學的經濟發展戰略規劃,或者好的發展思路,才能從總體和長遠把握縣域經濟發展的重點、發展次序和相應的政府措施。1.區域競爭的要求。目前,全國有2052(2001年底)個縣級行政單位,每個縣都存在著生存和發展的問題,而面臨的市場、資金、資源等又是有限的,特別是隨著國際和國內兩個市場的整合,縣與縣之間的經濟競爭必然會加強,這就要求各個縣必須要制定相應的發展戰略研究,確定適合自身發展特點的競爭戰略。一個科學和合理的縣域經濟發展規劃對確定發展戰略,形成特色經濟,增強競爭力具有重要的意義。

    2.長遠發展的要求。目前很多縣域經濟的發展缺乏長遠的、明確的發展規劃,主導或者優勢產業的確定沒能抓住自己的特色,要么簡單地模仿其他縣的發展,要么閉門造車,沒能將縣域經濟的發展,立足于國際和國內大市場中,尋找發展機遇。基本是一屆領導一個發展思路,整個縣域經濟發展具有極大的盲目性。

    3.市場經濟發展的要求。在市場經濟條件下,縣域經濟的發展會受到諸多不確定性的因素的影響,比如,前幾年東南亞金融危機,對一些以出口為導向的縣域經濟的發展,帶來了致命的打擊。面對可能出現的各種不確定因素的影響,只有制訂明確的發展目標、發展戰略,才能夠在激烈的市場競爭中,排除或避免各種風險對縣域經濟發展的擾動。

    4.政府職能轉變的要求。從計劃經濟向市場經濟轉變過程中,政府將由全能政府角色中退出來,凡是市場機制能發揮作用的地方,政府就不參與;凡是企業能辦的事,政府就不干預;凡是中介機構能辦的事,政府就不包攬。政府的工作應該主要是從戰略層面進行科學規劃,制定縣域經濟的發展方向,指導各個層面的經濟活動。因此,縣域經濟發展規劃和實施應該是政府的一項重要工作,在規劃基礎上,重點搞好重大基礎設施建設,營造一個良好的投資環境,引導和扶持特色經濟的發展。

    二、縣域經濟發展戰略規劃編制的程序

    縣盡管是一級最基本的行政區域,但縣域經濟的發展涉及經濟和社會發展、人口和就業問題、城市發展以及生態保護和環境治理等各個方面。因此,編制縣域經濟發展戰略,必須建立在系統性、綜合性、前瞻性和科學性的規劃理念基礎上,設計規劃程序和規劃藍圖。

    編制縣域經濟發展戰略規劃的基本程序包括以下幾個基本步驟:一是分析縣域經濟發展戰略規劃的現狀;二是確定縣域經濟發展戰略規劃的目標;三是縣域經濟發展戰略規劃的具體內容的編制;四是監控和跟蹤縣域經濟發展戰略規劃的實施效果,并且及時調整有關內容。

    1.現狀分析階段。在對縣域經濟發展的歷史與現狀調研的基礎上,要系統和綜合分析縣域經濟發展的狀態與趨勢、實力與潛力、優勢與劣勢、挑戰與機遇等各方面,為編制縣域經濟發展戰略規劃的詳細提綱和具體內容做好準備。縣域經濟發展現狀分析包括以下幾個方面。

    (1)本縣在全國或省域范圍內的經濟地位和作用判斷;

    (2)本縣的人口、資源與環境狀況分析;

    (3)本縣發展的優劣勢、有利條件與制約因素及潛力剖析;

    (4)本縣經濟和社會發展水平與發展實力評估;

    (5)本縣經濟結構的現狀和變化趨勢分析;

    (6)本縣發展所面臨的機遇與挑戰分析。

    2.目標確定階段。在對本縣經濟發展現狀了解基礎上,立足于“現實”和“未來”,按照動態和發展的觀點,確定縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點等。

    戰略目標的確定是縣域經濟發展戰略規劃的核心,其準確或者合理與否,直接影響縣域經濟的中長期發展。因此,戰略目標的確定要廣泛征求內外專家、公眾以及地方各級官員的意見,在定性和定量分析基礎上,可以提出多種方案,供規劃領導小組和研究小組選擇和決策。

    3.具體內容編制階段。按照縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點,確定縣域經濟發展的主導產業,構建適合本縣經濟長遠發展目標的產業結構體系,做好各行業發展規劃和重大問題專題論證,并確定合理的空間布局思路。最終完成縣域經濟發展戰略總報告、各行業發展戰略分報告、縣域重大問題專題論證報告等。

    4.監控和調整階段。縣域經濟發展戰略規劃最終是實現所規劃的戰略目標。因此,要使戰略目標變為現實,必須要求總體戰略部門、各行業制訂出相應的戰略實施方案,把戰略的基本思路、內容和主要指標體系分解成年度計劃或5年計劃,并確保各方面年度計劃和規劃相協調。在發展戰略實施過程中,當地實施部門、專家和領導要及時發現和反饋規劃存在的問題,并能夠及時調整和解決問題,以保證發展戰略在動態中提高和完善。

    三、縣域經濟發展戰略編制的內容

    縣域經濟發展戰略的編制內容涉及多方面,但大致包括以下幾個內容:戰略定位、戰略優勢、機遇與挑戰、戰略指導思想、戰略原則、戰略目標、戰略重點、戰略產業、戰略布局、戰略方向、戰略措施、戰略決策等。

    1.縣域經濟發展定位。定位是準確確定該縣在全國、省、地區中所占據的地位、發揮的作用、承擔的功能等。縣域經濟發展定位要體現以下幾個方面:一是要有層次性,由大而小層層定位;二是要以市場為導向,不拘泥于當地的資源情況,即跳出本縣來看縣域經濟的發展;三是要進行分類定位,即經濟性質定位、社會功能定位、科技文化定位、發展階段定位等;四是要準確、精煉、全面、通俗。

    如筆者對河北省黃驊港 開發區產業發展的基本定位:(1)東北亞乃至世界知名的能源輸出大港;(2)中國東部地區節水型臨海產業體系建設示范基地;(3)立足河北,依托京津,服務晉陜蒙等中西部地區的重要的現代物流中心;(4)河北省區域經濟發展的新增長點和“兩環”開放帶動戰略的重點實施區域。

    2.縣域經濟發展的戰略優勢。對縣域經濟發展的區位優勢、資源優勢、經濟基礎優勢、科教優勢、交通優勢、人才優勢等進行全新審視,分析哪些是絕對優勢、哪些是比較優勢、哪些具有巨大潛在優勢、哪些優勢正在喪失或者已經變成了劣勢(如表1)。戰略優勢分析要以動態的、相對的觀點來分析,在明確優勢的同時也要分析清楚制約因素。

    3.縣域經濟發展的機遇與挑戰。機遇對縣域經濟的發展至關重要,分析一個縣發展的機遇,要立足于該縣發展所面臨的宏觀和微觀背景,從國家或大的區域政策、產業政策、投融資政策、大型基礎設施的建設、周邊地區的發展態勢等各個方面來發現和把握機遇,尋找經濟發展的突破口。挑戰與機遇相伴而生,機遇越大,挑戰也越大。分析挑戰重點在于了解競爭對手的情況,以及可能對本縣發展帶來的壓力,如環境問題、三農問題、農村工業化和城市化問題等等。如我國的許多縣城還處在半工業化階段和現代化的邊緣,這應該說是一種壓力和挑戰,但同時也說明,這些縣經濟發展具有廣闊的空間,仍有較大的可塑性。

    4.縣域經濟發展的戰略原則和指導思想。縣域經濟發展的戰略原則是制訂縣域發展戰略時所必須遵循的宏觀原則,戰略指導思想是制訂戰略規劃必須遵循的各項宏觀方針政策等。如我們可以把某縣的戰略指導思想按照下列思路來確定:即“以對外開放為動力,以民營經濟為主體,以特色經濟為依托,以縣城為發展中心,推動縣域經濟的全面發展”。

    5.縣域經濟發展的戰略目標。縣域經濟的發展目標包括三大部分:一是經濟發展目標,包括經濟總量、經濟增長目標、經濟結構目標、經濟運行質量目標等;二是社會發展目標,包括基礎設施發展目標、人口發展目標、科技教育發展目標、生活質量目標、社會保障目標等;三是資源環境發展目標,包括資源開發利用目標、環境保護目標等。按照時間尺度,每一項具體戰略目標又可分為近期目標、中期目標和遠期目標。

    6.支柱產業的選擇與特色經濟的培育。支柱產業是指對縣域經濟發展起到帶動和主導作用的產業,一般具有技術水平高、規模大、創匯能力和競爭力強、產業關聯度大等特征。支柱產業的選擇一般采取定性和定量相結合的方法來確定。

    支柱產業的選擇不僅要立足自身的資源優勢和現有產業基礎,而且還要從全國乃至國際產業分工體系中尋找自己的定位;支柱產業的選擇要避免與其他縣域產業出現同構現象,要實施錯位競爭發展戰略,構筑起分工明確和聯系密切的特色產業群。

    如筆者針對河北京唐港特征,提出了京唐港開發區的產業發展方向為:一是打造臨港工貿型產業結構。充分發揮港口優勢,制定各項優惠政策,積極鼓勵發展非國有經濟,重點培植石油化工、機械、建材、海洋生物和海產品加工為主的綜合發展的偏重型加工業;通過河北省唐山市北方中心漁港的建設,帶動旅游、商貿、信息咨詢等第三產業的發展,打造臨港工貿型的產業結構,實現開發區經濟的跨越式發展。二是構建外向型經濟格局。充分利用加入WTO后將有利于我國引進外資,擴大對外貿易的契機,積極發揮京唐港腹地廣闊的優勢,采取有效的招商方式,加大招商引資力度,積極與跨國公司和大型企業集團進行嫁接,推進海港開發區外向型經濟的發展進程。三是建設一流的現代化港口。通過完善港口功能,提高港口管理和服務的現代化水平,增強港口的輻射功能,把京唐港建設成為一流的現代化港口,真正實現“以港促區”的基本思路。

    7.縣域經濟發展的戰略重點。在縣域經濟發展規劃編制中,一定要明確縣域經濟發展的戰略重點,進行集中投入,集中建設,以點帶面,全面推進。如有的縣制訂了“工業強縣”戰略,而有的縣則制訂了“旅游富縣”戰略,我們可以把縣域經濟發展的重點放在以下幾個方面:農業產業化、農村工業化和城鎮化、經濟民營化等“四化”戰略作為縣域經濟發展的重點,加以落實。筆者針對黃驊港開發區提出了四大發展戰略:即港口牽動戰略、大項目拉動戰略、物流中心促動戰略、外向型帶動戰略。

    8.縣域經濟發展的戰略布局和發展模式。戰略布局是將戰略產業和戰略重點在空間上的具體落實,實施資源優化配置和產業優化配置,通過空間結構的合理化提高區域競爭力。戰略布局要根據縣的發展布局現狀,結合增長極理論和點軸開發理論,確定能夠帶動縣域經濟發展的極核和增長軸線或經濟區,形成點、線、面有機結合的空間發展結構體系。

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