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為鞏固全鎮環境整治工作成果,改善群眾的生產、生活和生態環境,加快新農村建設步伐,根據上級有關文件精神,結合我鎮實際,特制定如下實施意見:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,從推進社會主義新農村建設的高度,堅持“城鄉統籌,屬地管理,集中處置,資源共享”原則,建立實施“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、區處置”的農村生活垃圾集中處理管理體制,實現全鎮生活垃圾統籌處理目標,提高群眾對全面小康建設的滿意度。
二、管理機構
(一)建立專門管理機構
1.成立興仁鎮環境衛生管理辦公室,設主任1名,副主任2名,隸屬鎮農業辦公室。
2.原興仁鎮環衛所更名為興仁鎮社區清管所,隸屬鎮村鎮建設辦公室。
3.各村(居)建立環衛保潔站,站長由村(居)委會主任或委員兼任,成員由各專業保潔員組成,隸屬各村(居)委會。
(二)建立專業的保潔人員隊伍
各村(居)根據村域范圍和人口數按800-1000:1的標準
配備專職保潔員(具體方案附后),作業時要統一著裝,使用統一配備的保潔工具,按照統一的標準要求,規范作業,保潔到位。
三、工作職責及要求
鎮環境衛生管理辦公室
1.負責全鎮專業保潔作業人員的崗前業務技能培訓;
2.負責建立保潔員的日常管理制度,其中包括,各村(居)生活垃圾清運量的分解,保潔員職責,保潔員工作規范,保潔員考核獎懲辦法,垃圾房管理和垃圾清運辦法,保潔員、所長、站長工作例會制度等;
3.按照市場化運作原則,建立規范的垃圾清運機制,負責全鎮11個垃圾房生活垃圾的集中清運,做到“日產日清”;
4、負責全鎮環境衛生工作的督查與考核。
社區清管所
1.原有人員性質、崗位不變;
2.負責鎮區的環境衛生保潔工作,主要為鎮區一橫一縱主干道(富安橋至興仁路口,食品站至棉織廠,里街里巷),鎮區內所有公廁的清掃及全天候保潔工作;
3.負責鎮區內所有垃圾收集點及興仁中學垃圾清運工作(富安橋垃圾房);
4.負責鎮區內主干道(省道除外)綠化帶清理保潔工作;
5.負責鎮區范圍內所有企事業單位保潔(垃圾處置)費用的收取工作;
6.負責本所工作人員及專業保潔人員的管理及安全工作。
村(居)環衛保潔站
1.負責做好群眾的宣傳及引導工作,凡是可以漚肥的農作物、秸桿等有機物一律不得納入生活垃圾處置范疇;建立農村垃圾分類處置及農村垃圾分類處置獎勵制度。
2.負責本區域(含道路)垃圾清掃、清運和垃圾房管理工作;
3.負責衛生督查、考核等日常環衛作業及保潔員隊伍的管理和安全工作。
四、資金保障
1.鎮環境衛生管理所正常運轉經費由鎮財政承擔;
2.鎮區清管所運轉經費原則上仍按原運行模式不變,實行收支兩條線,核準應收應支數,重新確定財政轉移支付額度;
3.村(居)環衛保潔站運轉經費由各村(居)自行承擔;對于農村非農人口和區域內的企事業單位,可按照建設部《城市生活垃圾管理辦法》的規定適當收取保潔(垃圾處置)費;鎮財政每季度將依據
考核結果通過“以獎代補”方式給予一定的經費補助。
一、時間
2013年12月19日至檢查驗收結束。
二、人員分工
(一)場鎮整治工作組
工作職責:負責場鎮環境衛生、交通秩序、攤位規范等工作。要求街道全面清掃不少于2次,無白色垃圾和明顯灰塵,并加強日常保潔,衛生死角清理到位。街面車輛歸位停放,頭向一致,無亂停亂放。攤位擺放滴水以內,物品擺放整齊。
(二)公路沿線整治組
工作職責:負責公路沿線可視范圍環衛整治,無白色垃圾,路面及邊溝清潔無棄土、樹枝等雜物,無視覺污染。沿線農戶五亂治理到位,無亂張貼、無牛皮癬。加強日常保潔,每村必須至少安排2—5名保潔人員(根據路線長度),確保保潔全覆蓋。
(三)景區整治組
職責:負責本轄區各景點及農家樂、公共廁所環境衛生整治保潔,重點農家樂安排人員一對一落實,打造好游客賞花及步游線路,督促寺廟搞好內部環境衛生治理。要求步游及賞花道路可視范圍整潔無障礙、無白色垃圾、無視覺障礙。在各景點、公共廁所安排專人負責日常保潔,確保各景點及公廁保潔全覆蓋,并將人員名單報組長處。
(四)基礎設施組
(五)宣傳氛圍
(六)流米游客中心工作組
(七)景點解說組
(八)安全保障組
(九)后勤保障組
(十)督查組
三、紀律要求
1、嚴肅工作紀律。所有工作人員必須按照分工安排各司其職,落實工作,嚴禁推諉扯皮、敷衍塞責。
2、完善工作制度。場鎮整治堅持全天巡查制度,發現問題立即處理整改到位,確保整治真正見到實效。對農家樂安排人員蹲點督促整治。
3、確保按時完成。所有治理工作必須在2013年19號上午10點前全面完成,對為按時完成治理工作的,按照黨委確定的“定人、限時、交賬”工作制度處理。
凡在居住的住戶都納入本管理范圍。
二、成立機構
為促進物業管理規范運行,設立局物業管理辦公室,辦公室設主任1名(兼),工作人員3名,義務監督員5名。辦公室主任由局指派;工作人員設保潔員1,保衛人員1名,水電維修工1名,其人員由本人申請,經考察試用合格后聘用;義務監督員每棟樓1名,由本棟樓居民推選產生。
物業管理辦公室隸屬局領導下的公益事業機構,在業務上受市物業管理服務公司指導,實行自我管理,自負盈虧,搞好服務。局不另行撥給專項經費。
三、物業管理辦公室主要職責
1、負責對工作人員的選聘、管理、考核和獎罰。
2、制定并監督執行《住戶守則》的落實及違規處罰。
3、根據市物價部門的規定,確定物業管理費的收取標準。
4、按規定收取物業管理費,按標準發放工作人員工資。
5、按要求管理好財務收支帳目。
四、相關工作人員職責
1、保潔員工作職責
負責院內棟樓房每單元樓梯走道、樓梯間的打掃清理,以及每棟樓房周圍的清掃,每日早上、下午各打掃一次。對住戶違反《住戶守則》情況及時糾正和處理,處理不了時,報物業管理辦公室。
2、保衛人員工作職責
嚴格把好大門人員進出關,維護院內安全穩定。做好陌生人員的登記、查詢和可疑人員的盤查,對院內進行經常性巡查,發現情況,及時反映和報警。
3、水電維修人員工作職責
負責機關院內水電故障的檢查維修,發現故障,做到隨叫隨到,負責院內電線的布設調整和水管的架設,保障用電用水安全。按月查抄、登記住戶水電表使用情況。
4、義務監督員工作職責
負責監督保潔、保衛等人員按工作職責做好工作,發現機關院內環境衛生、安全隱患等及水電管線損毀等情況及時向物業管理辦公室報告并監督處理。
五、福利待遇及有關要求
1、福利待遇
物業管理辦公室主任及義務監督人員不享受任何福利待遇。保潔員、保衛人員和水電維修人員實行合同聘用制,確立月基本工資,并按工作情況好壞給予相應獎罰,不享受其他勞保福利待遇。
由鄉人大主席負責敬老院環境治理工作,分管農業的副鄉長負責“進村社”活動,分管教育、衛生、三產的副鄉長負責“進學校”、“進醫院”、“進景區”活動。調整原城鄉環境治理辦主任,由唐利軍同志任鄉治理辦主任。
二、制定考核細則,加強日常督查
在與各村簽訂的綜合目標責任書中,不僅增加了城鄉環境綜合治理的分值比重,還進一步明確了獎懲辦法,即:年終排名第一的村加3分,最后一名的扣3分;被縣級以上通報一次扣3分。制定了《城鄉環境綜合治理檢查記錄表》,定期對各村、各單位進行督促檢查、評分。
三、明確工作職責,加強宣傳力度
制定了《鄉街道清潔工作職責》、《鄉重點路段清潔工職責》、《鄉衛生公約》1000余份發放到保潔員和群眾手中,進一步明確保潔員職責,教育群眾自覺愛護環境衛生。與學校一起開展“小手拉大手”活動,以小帶老,形成環境衛生人人參與、齊抓共管的良好局面
四、實行網格化管理,實現治理全覆蓋
鄉有8個村,76個經濟社,沒有場鎮,為了便于治理,我鄉借鑒其他鄉鎮場鎮網格化管理的經驗,將我鄉劃分為76個網格,即:一個經濟社為一個網格,每個網格配備一名保潔員具體負責轄區內的環境治理工作;網格所在村的駐村領導為該網格的包片領導,具體負責該區域環境衛生的指導和督查,確保環境治理全覆蓋。
五、突破治理難點,改善環境面貌
1、加強標語、宣傳欄及廣告的治理。我鄉街道、單位附近的標語、宣傳欄及廣告因年代久遠存在破舊和不規范情況,為了規范各種標語、宣傳欄和廣告,鄉治理辦一是迅速與禾加在升廣告公司銜接,重新制作各類宣傳欄10多個;二是馬上與保潔員打好招呼,要求他們立即拆除全鄉范圍內的廣告、牛皮癬、和不規范標語;三是和相關單位及分管領導聯系,要求配合做好全鄉的標語、宣傳欄及廣告的規范治理。
一、自覺加強學習,努力適應工作
我是初次接觸物業管理工作,對綜合管理員的職責任務不甚了解,為了盡快適應新的工作崗位和工作環境,我自覺加強學習,虛心求教釋惑,不斷理清工作思路,總結工作方法,現已基本勝任本職。一方面,干中學、學中干,不斷掌握方法積累經驗。我注重以工作任務為牽引,依托工作崗位學習提高,通過觀察、摸索、查閱資料和實踐鍛煉,較快地進入了工作情況。另一方面,問書本、問同事,不斷豐富知識掌握技巧。
在公司領導和同事的幫助指導下,從不會到會,從不熟悉到熟悉,我逐漸摸清了工作中的基本情況,找到了切入點,把握住了工作重點和難點。
二、認真負責地抓好保潔后勤服務工作。
婦幼保健院的工作是*月份開始交與我負責的,對我來講,這是一項初次打交道的工作,由于缺乏專業知識和管理經驗,當前保潔員缺少,又面臨醫院評級工作、章主任施加壓力的情況下。我主要做了以下2個方面的工作:一是化壓力為動力,督導員工搞好醫院的保潔后勤工作。二是下底層工作,帶動員工的積極性。
三、人員管理
老婦保員工調到新婦保后,工作面積增大,要求增高。員工情緒波動,開展工作積極性不高,為此和員工多方面溝通,穩定員工情緒,沒有影響到工作質量。根據各崗位工作需求情況,重點加強了人員的合理配置和工作負荷量之考核,在不增加人員的情況下,基本滿足了保潔的運行要求。
現有人員*人,本年度共有2人離職和調職;
其中1人調職到老婦保,1人辭退。
四、培訓
對新入職保潔人員進行了清潔理論培訓并針對不同崗位進行實際操作培訓,使保潔員掌握保潔工作知識,達到寫醫院保潔工作的要求。在對保潔員進行《醫院保潔標準》培訓的前提下,結合工作中的實際情況著重了以下培訓:清潔劑的分類和使用,清潔程序,清潔不銹鋼飾物,家具的清潔,清潔煙灰盅,清潔壁紙,電梯的清潔保養,污跡的處理。
加強了員工考核制度的培訓,建立了員工工作的責任心,目前員工已經能夠努力工作并按規定標準完成,但在遵守工作紀律,行為舉止等細節方面還需監督管理,下一步將加強這方面培訓并使之成為習慣。
經過不斷的培訓與磨合,保潔員工已適應現有管理摸式和工作程序,人員基本穩定。
五、保潔工作完成方面
(1)完成了保潔人員編制及工作模式的及時修訂
(2)完成對醫院所負責區域的衛生日常維護工作。
(3)完成對婦保與海關的開荒工作。
(4)完成海關石材晶硬處理,地毯保養工作。
(5)完成醫院垃圾的清運工作。
(6)完成醫院玻璃的2次清洗。
(7)完成海關地面沖刷工作。
(8)對海關底下停車場兩次的清洗工作。(不負責日常保潔工作)
(9)完成單位臨時安作排的清潔工作。
六、主要經驗和收獲
在20*工作二個月以來,完成了一些工作,取得了一定成績,總結起來有以下幾個方面的經驗和收獲:
(1)只有擺正自己的位置,下功夫熟悉基本業務,才能盡快適應新的工作崗位
(2)只有主動融入集體,處理好各方面的關系,才能在新的環境中保持好的工作狀態
(3)只有堅持原則落實制度,認真管理,才能履行好區域經理職責
(4)只有樹立服務意識,加強溝通協調,才能把分內的工作做好。
七、存在的不足
由于工作實踐比較少,缺乏相關工作經驗,20*年的工作存在以下不足:
(1)對物業管理服務費的協議內容了解不夠,特別是對以往的一些收費情況了解還不夠及時。
(2)醫院垃圾袋用量較大,宏觀上控制容易,微觀上控制困難。
(3)保潔工作人員情緒容易波動,自身在所管區域與員工溝通上還要下更大的功夫。
八、下步的打算
針對20*工作中存在的不足,為了做好新一年的工作,突出做好以下幾個方面:
(1)積極搞好與婦保、海關有關領導之間的溝通協調,進一步理順關系;
(2)加強業務知識的學習提高,創新工作方法,提高工作效益;
(3)管好耗材方面的開銷,最大程度為公司節省成本;
一、自覺加強學習,努力適應工作
我是初次接觸物業管理工作,對綜合管理員的職責任務不甚了解,為了盡快適應新的工作崗位和工作環境,我自覺加強學習,虛心求教釋惑,不斷理清工作思路,總結工作方法,現已基本勝任本職。一方面,干中學、學中干,不斷掌握方法積累經驗。我注重以工作任務為牽引,依托工作崗位學習提高,通過觀察、摸索、查閱資料和實踐鍛煉,較快地進入了工作情況。另一方面,問書本、問同事,不斷豐富知識掌握技巧。
在公司領導和同事的幫助指導下,從不會到會,從不熟悉到熟悉,我逐漸摸清了工作中的基本情況,找到了切入點,把握住了工作重點和難點。
二、認真負責地抓好保潔后勤服務工作。
婦幼保健院的工作是11月份開始交與我負責的,對我來講,這是一項初次打交道的工作,由于缺乏專業知識和管理經驗,當前保潔員缺少,又面臨醫院評級工作、章主任施加壓力的情況下。我主要做了以下2個方面的工作:一是化壓力為動力,督導員工搞好醫院的保潔后勤工作。二是下底層工作,帶動員工的積極性。
三、人員管理
老婦保員工調到新婦保后,工作面積增大,要求增高。員工情緒波動,開展工作積極性不高,為此和員工多方面溝通,穩定員工情緒,沒有影響到工作質量。根據各崗位工作需求情況,重點加強了人員的合理配置和工作負荷量之考核,在不增加人員的情況下,基本滿足了保潔的運行要求。
現有人員11人,本年度共有2人離職和調職;
其中1人調職到老婦保,1人辭退。
四、培訓
對新入職保潔人員進行了清潔理論培訓并針對不同崗位進行實際操作培訓,使保潔員掌握保潔工作知識,達到寫醫院保潔工作的要求。在對保潔員進行《醫院保潔標準》培訓的前提下,結合工作中的實際情況著重了以下培訓:清潔劑的分類和使用,清潔程序,清潔不銹鋼飾物,家具的清潔,清潔煙灰盅,清潔壁紙,電梯的清潔保養,污跡的處理。
加強了員工考核制度的培訓,建立了員工工作的責任心,目前員工已經能夠努力工作并按規定標準完成,但在遵守工作紀律,行為舉止等細節方面還需監督管理,下一步將加強這方面培訓并使之成為習慣。
經過不斷的培訓與磨合,保潔員工已適應現有管理摸式和工作程序,人員基本穩定。
五、保潔工作完成方面
(1)完成了保潔人員編制及工作模式的及時修訂
(2)完成對醫院所負責區域的衛生日常維護工作。
(3)完成對婦保與海關的開荒工作。
(4)完成海關石材晶硬處理,地毯保養工作。
(5)完成醫院垃圾的清運工作。
(6)完成醫院玻璃的2次清洗。
(7)完成海關地面沖刷工作。
(8)對海關底下停車場兩次的清洗工作。(不負責日常保潔工作)
(9)完成單位臨時安作排的清潔工作。
六、主要經驗和收獲
在年工作二個月以來,完成了一些工作,取得了一定成績,總結起來有以下幾個方面的經驗和收獲:
(1)只有擺正自己的位置,下功夫熟悉基本業務,才能盡快適應新的工作崗位
(2)只有主動融入集體,處理好各方面的關系,才能在新的環境中保持好的工作狀態
(3)只有堅持原則落實制度,認真管理,才能履行好區域經理職責
(4)只有樹立服務意識,加強溝通協調,才能把分內的工作做好。
七、存在的不足
由于工作實踐比較少,缺乏相關工作經驗,年的工作存在以下不足:
(1)對物業管理服務費的協議內容了解不夠,特別是對以往的一些收費情況了解還不夠及時。
管理員崗位職責:
一、負責環境衛生管理,落實各種規章制度,圓滿完成各項工作。
二、協助上級落實每周、每月工作計劃及規劃工作。
三、負責環衛工人的工作指導、監督、檢查并落實考核制度。
四、負責清掃員的調配、管理、考核、加班核實工作。監督員工的請銷假情況。
五、合理安排環衛職工的工作量,保障清掃工作的正常完成。
六、主動聽取群眾意見,教育員工努力工作,取長補短,發揚奉獻精神。
七、顧全大局,安排落實各種臨時性、突擊性任務。
八、負責完成領導交辦的其他工作。
突擊隊長職責:
一、突擊隊長在本公司領導下開展工作,聽從經理指揮。
二、按照“日產日清,不漏點,不甩點”等作業要求,高質量完成垃圾的收集,清運工作。
三、搞好清運車輛安全教育工作,提高安全意識,落實安全制度,杜絕事故發生。
四、對各繳費單位企業的生活、建筑垃圾實行有償清運工作。
五、負責作業車輛及駕駛員的管理工作。
六、合理安排垃圾清運工作,確保安全生產,文明作業。
七、以身作則,做好突擊隊的協調工作,積極參與完成救災救援等各類突發應急任務。
八、負責完成領導交辦的其它工作。
片長工作職責 :
一、負責片區內管主次干道及人行橫道、垃圾桶、果皮箱周邊的清掃、清倒、清洗、保潔管理工作,做到衛生達標。
二、認真履行清掃職責L岣弒=嘀柿俊6怨ぷ髦寫嬖詰奈侍猹?展自查自糾。
三、負責搞好本片的安全管理工作<笆狽⑾植⑴懦安全隱患。
四、實事求是、加強團結、化解矛盾、發現問題及時向管理員或主管領導匯報。
五、落實本片員工的調配、管理、考核、加班登記核算工作及請銷假規定。
六、合理安排調整工人作業任務1U锨逕üぷ韉惱常完成。
七、顧全大局、服從調度、積極組織工人完成各種臨時性、突擊性的任務。
八、負責完成領導交辦的其他工作。
副片長工作職責:
一、負責協助片長日常生產管理工作,做到衛生達標。
二、負責搞好自己片組的清掃保潔工作提高清掃保潔服務質量。
三、實事求是、加強團結、化解矛盾、發現問題及時向片長、公司管理員匯報。
四、傳達公司的工作要求、安全生產及各項通知。
五、合理建議并安排調整工人作業任務,保障清掃工作的正常完成。
環衛工作總結(一):
XX年年過去了,在這一年里,我們認真地完成了上級領導交給的各項任務。做了以下工作:
我社區領導對環境衛生工作十分重視,把社區環境衛生工作作為一項重要工作來抓。針對環境衛生工作的社區性、綜合性、流動性、突出性、經常性等多種特點,結合社區的實際狀況,因地制宜地以樓院為基礎。建立了專職保潔系統,做到了每個樓院有一到兩名保潔員,社區轄區內有兩名專職保潔員,保證監督了垃圾的日常清運工作,成立了有42人組成的志愿者服務隊,保證了整個社區衛生清潔狀況。
為了社區衛生工作在提高一步,我社區多次召開志愿者隊伍及低保人員會議,多次由閆主任帶頭組織低保人員對社區環境衛生進行大的整治。由社區干部帶領,分組包片地對社區內環境衛生進行地毯式的清理,對衛生死角、墻上樓道內張貼的小廣告多次清除,然后共清理垃圾幾十車,小廣告幾千塊。
透過幾次衛生環境大的整頓,社區環境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環境整潔,下水暢通。公廁內無蠅、蛹、無滿溢,垃圾入桶,無亂搭亂建現象,受到了廣大居民的好評。
為了搞好樓道內的衛生,持續樓道內清潔,我們招集了樓院長及單元長集中學習了有關治理衛生環境的宣傳材料,讓他們對各自的樓院、單院衛生進行檢查監督,有需要社區出面解決的衛生問題及時向社區反應,便于我們工作,以免出現衛生方面的遺漏。
綠化方面,我社區建立健全了各項機構,制定了綠化計劃及目標,根據我們的計劃及目標認真完成綠化、美化的日常養護管理,防止病蟲害及人為方面的損害。
另外,我社區還開展了以滅蟑、滅鼠的除四害工作,今年發放蟑螂藥40余包,鼠藥5包。社區里蟑、鼠密度已按國家規定基本達標。
總之,環境衛生工作是一項重要工作,因為是和社區百姓生活密切相關的,我們必須會盡心盡職長抓不懈,在去年工作中還存在不足,我們會在今后的工作中總結經驗,逐步完善環境衛生工作,給居民創造一個整潔、優美的生活環境。
環衛工作總結(二):
9月份,我處進一步加強考評工作,切實抓好垃圾清運工作和公廁、垃圾站管理工作,著力抓次干道及小街不巷清掃保潔的監管,全區環境衛生工作得到平衡發展?,F將本月工作簡單總結如下:
一、加強考評,促進全區環境衛生質量提高
為全面提升全區道路環境衛生質量,我處進一步強化考評工作。一是加強主干道的普掃考評。處考評辦每一天早上7:00-8:00對普掃完成質量,進行不定期的抽查,如發現普掃沒到達要求,按照考評標準和扣款原則對清掃保潔公司進行罰款。由于普掃到位,主干道的清掃保潔作業水平整體提高。二是強化考評結果的運用。環衛處針對主干道清掃保潔人員缺崗、不作為、作業效果不理想等現象,加大考評力度,嚴格按照考評標準進行扣分扣款,并要求公司根據考評結果層層追究職責,按照5%、20%、50%的標準分別對業務員、班長、清掃工進行處罰。同時,區環衛處將所扣款項全額回到給清掃保潔公司,要求公司根據處、公司考評結果對工作表現突出的員工進行獎勵,實現獎勤罰懶、獎優罰劣目標。透過完善考評制度,實行獎罰兌現,進一步增強了員工的職責心,極大地調動了員工的工作用心性,然后三是加強對次干道及小街小巷環境衛生的監管。處考評辦每一天分早、晚兩個時段對合泰路、文化路、東湖路、石宋路、月塘南路、新荷東路、新荷西路、桂花路、中南市場路、大坪路、祁陽路等路段及小街小巷進行巡查,詳實記錄清掃保潔人員在崗狀況和路段衛生狀況??荚u過程中,區環衛處將清掃保潔工作中比較突出的問題,及時反饋給各街道辦事處及其所管轄的清掃保潔公司,然后要求及時整改??荚u之后,區環衛處將每一天的考評記錄進行整理,出具專題報告,然后以便于科學評判次干道及小街小巷的清掃保潔工作。
二、強化管理,確保公廁、垃圾站管理到位
為提高公廁、垃圾站管理水平,我處進一步加強公廁、垃圾站的管理。一是加強對值守人員的教育。我處每月組織值守人員召開一次業務分析會,學習單位的規章制度,學習設備的操作規范,學習公廁、垃圾站管理的業務知識,不斷提高了值守人員的整體素質。二是加大對公廁、垃圾站的巡查力度,處要求公廁、垃圾站的管理部門的工作人員每周對所有公廁、垃圾站巡查兩次以上,指出工作中存在的問題,提出整改意見,做到及時發現問題,及時解決。三是加大考評力度。處考評辦增加對公廁、垃圾站的考評次數,對問題較多的公廁、垃圾站進行重點考評,考評結果與績效工資掛鉤。透過加強管理,增強了值守人員的工作職責心,主動性,有效的提高了公廁、垃圾站的管理水平。四是加強設備、設施的保養工作。環衛處定期派專人指導公廁、垃圾站的值守人員對設備、設施進行檢查、保養,有效的延長了設備的使用年限,減少了設施維修費用。
為全面落實《省農村生活垃圾專項治理工作方案》文件要求,進一步改善全鄉農村人居環境,增強農民的環保和垃圾處理意識,健全農村環境衛生長效保潔機制,從根本上解決農村垃圾無害化處理問題,提高農民的生活水平,實現“山清水秀地干凈”目標,根據縣委辦公室、縣政府辦公室《轉發縣關于推進農村清潔工程建設改善農村人居環境的實施意見的通知》精神,結合我鄉實際,特制定如下實施方案:
一、總體要求
(一)目標任務。
以統籌城鄉發展,實現城鄉一體化為目標,堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則,開展農村生活垃圾收集轉運設施,構建農村環衛隊伍,建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉運、鄉集中處理”的鄉、村環衛一體化生活垃圾收運處理體系,完成農村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間,使全鄉90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理,并健全農村環境衛生管理長效機制,提升鄉村環衛一體化管理水平和運行質量,農村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習慣,農村人居環境全面改善。
(二)基本原則。
1.政府主導,公眾參與。建立政府統一領導、公共財政扶持、專業服務與市場化運作相結合的推進體制,實行鄉、村、組三級聯動,分級負責,協同推進。建立完善公眾參與機制,鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農村垃圾處理工作。
2.科學治理,合理利用。注重對鄉、村、組垃圾的清掃、清運、處理等治理措施,保持農村的良好環境衛生,重視垃圾分類,按照資源化利用的原則,對可回田復土、堆肥利用、能源轉換的垃圾盡可能回收利用。
3.統籌規劃,分類指導。既著眼當前,又兼顧長遠,科學規劃布局垃圾處理設施。充分利用現有垃圾填埋場的處理能力,因地制宜,選擇經濟適用、安全無害的處理方式和技術;建立和健全農村垃圾收集處理長效機制,降低垃圾處理成本,提高垃圾處理率。
二、主要任務
按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求,明確年度工作任務。
(一)工作任務
農村生活垃圾處理方面:(1)以村為單位,在全鄉所有村組開展存量垃圾集中整治活動,徹底清理存量垃圾,清除衛生死角。(2)在各行政村實施農村生活垃圾治理工程,全面開展環境衛生整治,建立健全農村衛生保潔長效管理機制,實現道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內基本沒有垃圾,村莊干凈整潔、井然有序。
農村生活污水處理方面:(1)鄉啟動集鎮污水處理建設規劃。(2)美麗鄉村建設中心村點全面實施農村污水處理工程,積極探索節約有效的技術和途徑,因地制宜選擇簡便易行、生態環保的農村污水處理工藝,嚴禁生活污水直排直放。(3)水庫水質治理方面實行“一票否決”,全面取締或補簽水庫承包合同,全面實行“人放天養”,堅決打擊畜禽養殖污水直排、施肥養魚等行為,確保水庫水質全部達到III類以上。
(二)工作任務
在全鄉村組推進農村清潔工程,形成農村生活垃圾治理新常態,實現“六個有”和“六個基本沒有”。“六個有”即:有機構隊伍,有垃圾收集和處理設施及網絡,有生態高效的污水收集處理系統,有穩定來源的工作經費,有保潔、管護機制,有考核評比具體措施;“六個基本沒有”即:集鎮內外基本沒有垃圾,村莊內基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾,水面基本沒有漂浮的垃圾,岸邊基本沒有亂倒的垃圾,公路、通道沿線可視范圍內基本沒有垃圾,農村生活污水基本沒有亂排亂流。
(三)工作任務
在全鄉所有區域形成科學治理農村生活垃圾和污水的長效機制,使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習慣,營造整潔、優美、文明、和諧的農村人居環境,建設農民幸福生活的美好家園。
三、運作模式
結合__鄉具體實際,采取以下兩種方式,對農村垃圾實行統一收集和集中處置,嚴格末端控制,嚴禁垃圾進入江河、水庫等水體,有效改善鄉村生態環境。
(一)垃圾處理模式
1.鄉鎮處理模式。鄉政府興建1座(或多座)垃圾填埋場,集鎮附近的村負責在轄區各個組內設立垃圾收集點,采取“戶保潔、村收集、鄉處理”的方式,其中:“戶保潔”即各村民小組由農戶負責自家房前屋后的衛生保潔,并將垃圾初步分類后投放到指定地點,小組聘請保潔員(一般一個村民小組聘請一人)負責將定點投放的垃圾收集拖運到本組的一個固定場所,同時負責本組公共場所的清潔衛生;“村收集”即由各村聘請的環衛專干負責村莊道路和公共區域的衛生保潔工作,并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運到本鄉的垃圾填埋場。
2.村組處理模式。偏遠(離集鎮遠)的村莊以行政村或自然村為單位,利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設小型垃圾填埋場(沒有的就在山場上選址新建),通過“戶保潔、村收集處理”方式,進行填埋或焚燒,解決近期山村生活垃圾末端處理問題,零星散落農戶以戶為單位處理為最佳方式。同時,垃圾填埋或焚燒前,也要從源頭上進行分類減量化處理。
(二)污水處理模式
各村應根據農村具體現狀、特點、風俗習慣以及自然、經濟與社會條件,因地制宜地采用多元化的污水處理模式。
1.分散處理模式。可在村莊布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農戶污水按照分區進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜,每個區域污水單獨處理。污水分片收集后,采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水。
2.集中處理模式。可在村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、處于水源保護區內的村莊推開。將所有農戶產生的污水進行集中收集,統一建設處理設施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規生物處理等工藝形式。
四、實施內容
(一)宣傳動員,教育引導。
堅持以人為本,尊重群眾意愿,鼓勵、引導群眾積極參與城鄉環衛一體化工作。開展以改善農村環境、轉變生活方式為主要內容的“新農村新生活”宣傳活動,開好鄉、村農村清潔工程動員大會,組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標語、橫幅等形式,引導農民群眾增強環境意識,教育宣傳農民將生活垃圾簡單分類,養成定點投放的良好衛生習慣,積極參與農村垃圾集中治理工作。
(二)迅速啟動,集中清除。
從8月底開始,利用2個月時間,在全鄉組織開展全方位、大規模的農村陳年存量垃圾集中整治活動,徹底清理存量垃圾,清除衛生死角。存放多年、對周邊環境影響小的存量垃圾,可對上層垃圾進行清理后覆土綠化。道路兩側、排水溝渠、飲用水源地等區域的存量垃圾,要進行徹底清理,轉運到垃圾填埋場進行處理。清理后的區域及時硬化、綠化,及時配套生活垃圾收集設施,鞏固工作成果。
(三)完善機構,定崗定人。
按照“管干分離,養事不養人”的原則,鄉政府安排專人負責鄉域內生活垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作;各行政村按人口3左右的標準配備保潔人員,優先從低收入農戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員,每個村至少配備1名環衛專干、每個自然村至少配備1名保潔員,組建穩定的農村保潔隊伍。
(四)摸查情況,合理布局。
各村需摸清本村各自然村基本情況,包括戶數、人口數、日產生活垃圾量等情況,做好自然村的垃圾收集點選點工作,利用現有的處理垃圾手段,對收集點的垃圾及時進行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網的布局做好梳理,規劃一條合理的垃圾清運路網,為實施垃圾長期處理工作打好基礎。
(五)配置設施,嘗試運行。
鄉政府建設好垃圾中轉站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設施,集鎮和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉站到生活垃圾填埋場應當使用密閉式專用車輛運輸,從村莊到垃圾中轉站可使用密閉式簡易車輛運輸。環衛保潔員按標準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。
五、保障措施
(一)強化組織領導。
按照“統分結合、分工負責”的推進機制,鄉成立由黨委副書記、鄉長__擔任組長,黨委副書記__、常務副鄉長__、綜治辦專職副主任__任副組長,中、小學、衛生院負責人、鄉干部、各村村主任為成員的__鄉農村清潔工程建設領導小組。領導小組下設辦公室,由__同志任辦公室主任,具體負責農村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應領導小組,根據村民小組和人口的多少確定工作人員,村支書和村主任要親自抓,具體劃片分工,將責任落實到人。在鄉駐村干部指導下制定村規民約和農村生活垃圾治理實施細則,層層落實,長抓不懈。
(二)明確分工。
(1)鄉政府職責:負責保潔隊伍、垃圾轉運站和垃圾填埋場的管理,建立實施保潔和垃圾收運管理制度。(2)村組和理事會職責:制定實施環衛保潔的村規民約,管理環衛設施,按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作,做好對村民的宣傳引導工作。(3)環衛專干職責:負責村主干道的清掃,村主要活動場所的保潔工作,村組范圍內固定投放點的垃圾清運到垃圾中轉站或填埋場;協助村干部負責自然村保潔員選聘、監督。(4)保潔員職責:負責自然村公共區域環境衛生打掃清運和農戶投放點垃圾收集分類清運處理工作。(5)農戶職責:主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。
(三)落實經費保障。
按照“村民自治、鄉村資助”原則,鄉政府承擔農村生活垃圾收集、清運、處理設施設備的建設費用。村、組承擔生活垃圾清運、處理、保潔及環衛專干、保潔員工資等日常運行保障費用。各村民小組通過“一事一議”方式,在鄉政府的指導下確定收費標準,主要用于村莊保潔費用,包括垃圾分類減量、收集、清運至本組垃圾固定存放點的費用。
(四)深化宣傳教育。
鄉、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標語、會議等多種形式,集中宣傳農村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經驗做法和工作要求,大力宣傳農村生活垃圾治理的先進典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓,引導農民群眾增強環境意識和責任意識,進一步養成良好衛生習慣,形成“政府主導、農民參與、社會支持”的良好社會氛圍。
六、督查考核
(一)建立督查機制。
鄉政府將分工作組定期調度、督查、抽查、通報有關情況,制定督查考評方案,采取定期與不定期檢查、隨機抽查與集中督查相結合等多種手段,對各村清潔衛生和垃圾收集處理工作進行考核,重點督查農村環衛基礎設施建設、保潔人員隊伍建設、衛生費收繳、農村環境衛生面貌、群眾滿意度、垃圾收運、人員配備和經費收支等情況。同時,要將考核結果進行排序,納入年度綜合目標考核。對體制機制不健全、經費收繳不到位、工作遲緩、進展不力的村進行批評并在年終考核時扣除相應分值;對建設工作不力給全鄉治理工作帶來被動和負面影響的,將對相關責任人進行問責。鄉政府將對各村進行評比表彰,各行政村要在農戶中開展“衛生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評比活動,充分調動農戶參與改善農村人居環境的積極性。