工業綠色發展規劃精選(九篇)

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第1篇：工業綠色發展規劃范文

X的編制過程中廣泛征求了有關專家、企業和各方面意見，國家制造強國建設戰略咨詢委員會設立了專業小組，積極參加相關指南的調研、討論、起草和論證評估；其中，新材料、信息產業、制造業人才等3個指南還經過了國務院審定。11個X的關系是各有側重，互為支撐，既有前瞻布局，也有基礎突圍，既有面向關鍵共性問題的統籌引導，也有針對重點行業領域的系統謀劃。具體來說：

5個工程實施指南的制定是對《中國制造2025》五大工程的具體落實，明確了工程實施的目標、任務和手段。其中制造業創新中心建設工程以突破重點領域前沿技術和關鍵共性技術為方向，建立從技術開發到轉移擴散到首次商業化應用的創新鏈條；工業強基工程主要解決核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝的工程化和產業化瓶頸問題，構建產業技術基礎服務。這兩個工程主要解決基礎能力問題。綠色制造工程通過推動制造業各行業、各環節的綠色改造升級，加快構建綠色制造體系；智能制造工程以數字化制造普及、智能化制造示范為抓手，推動制造業智能轉型，推進產業邁向中高端；高端裝備創新工程以突破一批重大裝備的產業化應用為重點，為各行業升級提供先進的生產工具。

2個專項行動指南中，促進裝備制造業質量品牌提升行動重在夯實質量基礎，打造以質量安全為基礎、高質量產品為核心、國際化品牌為標志的制造業競爭新優勢；發展服務型制造行動旨在通過加快制造業企業服務模式創新、技術創新和管理創新，培育融合發展新生態。

第2篇：工業綠色發展規劃范文

利用珠江-西江這條黃金水道，發展地區經濟造福流域民眾，是兩廣人民和政府期盼、謀劃已久的大事，規劃上升為國家戰略，標志著珠江-西江流域迎來了大開發、大發展的機遇期，往近的說有助廣東經濟的轉型升級，有利廣西經濟的重點發展；往遠的說為我國中南西南地區的開放發展提供了戰略支撐，為海上絲綢之路建設筑起了橋頭堡。

規劃上升為國家戰略后，相信兩廣省級政府將會盡快制定方案，推動實施，國家有關部門也會積極地給予支持、指導和幫助。結合流域特點與地區現狀，我們不難得出要成功施行《珠江-西江經濟帶發展規劃》，以下幾個關鍵詞是必不可少的：

發展規劃的過程和結果必須是綠色的。珠江-西江流域地處亞熱帶南端，距海洋近，季風氣候特征顯著，四季都是綠色，這是自然特征。而中國的經濟發展到了今天，更加強調科學發展協調發展，保護生態環境成了發展的前提。地處下游的廣東，在過去二三十年的經濟發展過程中，不少地方曾出現過以犧牲環境為代價的工業化進程，重復西方工業化國家的老路：生產總值與環境污染同步上升，先污染后治理，給子孫后代帶來豐富物質生活的同時也帶來了污濁的空氣和毒化的水土，最后不得不用加倍的金錢和時間來恢復正常的生態環境。珠江-西江在新的大發展時期，必須從一開始就強調環境友好、健康科學發展，起點、過程與結果都必須是綠色的。

綜合交通大通道是珠江-西江經濟帶發展的“大動脈”。西江在廣西境內的大部分徑流都稱得上是黃金水道，而連接兩廣的高等級公路已陸續開通，貴廣鐵路兩廣段即將通車，南寧至廣州、岑溪與羅定鐵路也正在加快建設，西江流域一些城市的支線機場也正在建設或擴建。水通路通人通財通，交通大通道將促進整個流域現代產業體系的建立健全與快速發展。

構建現代產業體系是珠江-西江經濟帶健康、可持續發展的內核。珠江-西江經濟帶構建現代產業體系，應與我國其他經濟帶（區）有所不同，該流域氣候資源優越，發展現代農業有優勢，第一產業的基礎地位應不斷得到鞏固、強化；區域內工業基礎較好，如廣州、佛山、柳州、玉林等地裝備制造業是其傳統產業，也是其優勢產業，應該成為第二產業的主體；廣東近年一直強調產業轉型升級，物流、貿易、金融等科技含量高的現代服務業體系已成規模，面向東盟的廣西，區內區外市場潛力巨大，加上綜合交通大通道的助力，經濟帶的現代服務業應該成為新的增長點，現代服務業最終成為GDP的中堅力量。

第3篇：工業綠色發展規劃范文

關鍵詞：

城市規劃 ; 城市經濟發展 ; 城市經濟發展規劃

中圖分類號：F120文獻標識碼： A

引言：

目前，城市規劃界十分重視城市規劃的發展與創新。城市規劃為城市經濟和建設事業的發展提供了理論基礎，在一定時期是城市發展的指向標。社會主義市場經濟和城市化的發展使得城市規劃的作用日益凸顯，并越來越受到政府的重視。

1城市規劃對國民經濟發展的影響城市經濟是國民經濟發展的重要指標。

城市經濟有著相對的獨立性，它在資源占有、地域位置、人口素質、基礎設施、周邊環境等各因素上都存在著顯著的區別，所以，城市經濟發展是一個個獨立的個體，我們要尊重其主體性，尊重其特有的城市發展規劃以及經濟發展方式。城市發展規劃要充分尊重自身的地域特色，將城市規劃作為地方經濟和社會發展的指導性文件，使城市經濟發展與城市規劃相適應。城市在制定和實施發展規劃時，要學會整合各類資源，加強對經濟發展的研究力度，提高城市規劃的實效，保證規劃的可操作性。

2城市發展規劃在城市經濟中的積極作用城市發展依賴于城市經濟的發展，而城市經濟的發展又離不開科學的城市規劃進行有力支撐，城市經濟要實現持續、快速、健康發展必須依靠城市規劃的有效調控。總而言之，良性的城市發展規劃能促進城市社會、環境和經濟的發展，能實現社會經濟的可持續發展。

2.1進行城市產業結構的優化升級，實現城市空間結構的最大利用率。城市規劃作為城市未來發展方向的重要指向標，它必須充分考慮城市的現實發展狀況，最大限度的實現產業結構和空間結構的優化。城市在進行規劃時可以對老城區進行改造，同時積極進行新城建設，促進城市經濟健康穩定發展。

（1）整合更新中心城區發展布局隨著城市化進程的加快，大量農村人口遷入中心城區，給中心城區帶來嚴重的環境污染、交通擁堵等問題，城市各項基礎設施無法滿足日益壯大的城市。在制定城市發展規劃時，要適應城市發展的一般規律，引導城市產業結構的調整和優化，同時政府要引導資金流向，改革淘汰落后產業，實現產業結構的優化升級，大力發展高附加值、低污染、低資源消耗的新興產業，為城市經濟發展注入新鮮血液，保證城市經濟的平穩快速發展。

（2）合理布局城市新區城市管理者在制定城市發展規劃時要具有前瞻性和戰略性眼光，充分利用各種有力的內外因促進城市發展。牢牢把握發展機遇，科學預見城市發展的方向，充分發揮現有資源的戰略優勢，積極籌劃城市新區建設，緩解中心城區壓力，同時保證新區的完整、系統、獨立，保證新區具備城市應有的一切職能。城市新區的建設會在一定程度上擴大原有城市規模，能起到加快城市化進程的作用，同時也提升了城市的輻射范圍和服務職能。

2.2建立健全城市基礎設施，增加城市綜合競爭力。

城市經濟的發展依賴于健全的基礎設施建設，城市公共基礎設施包括文化娛樂、社會福利、教育科研、交通、環境、商業金融等多種類型。現代城市在進行發展規劃時加大了對基礎設施的投資力度，不斷完善各項基礎設施建設。目前，城市在進行規劃時開始考慮綠色生態，不斷加強綠色基礎設施建設的力度，加大對水質、空氣質量、微氣候以及能源的管理和調節，促進城市綠色發展。除此之外，城市還不斷健全公共基礎設施建設，提升城市發展軟實力，不斷提高城市的市場競爭力，優化資源整合方式，吸引更多資本投入城市建設，實現產業結構的優化升級，推動城市經濟的健康發展。

2.3協調利益關系，擴大城市的規模效益。

城市在進行規劃時，要學會科學整合和配置，協調各方利益關系，不斷實現城市建設的優化升級，在進行重大建設項目選址時要統籌協調，集中建設工業園區，建立完整的產業鏈，實現產業園區的整體優化。同時，城市要集中進行基礎設施和產業園區建設，縮短城市建筑的建設周期，節約城市用地和減少資金消耗，提升城市整體經濟效益，實現資源共享和相互發展，開創城市經濟發展的全新局面，實現城市整體經濟效益的提升，促進城市的規模發展，促進城市經濟的穩定發展。

3城市規劃對經濟發展的消極作用

不合理的城市規劃對城市經濟的發展產生消極作用，主要表現在以下幾個方面：

3.1政府的干預存在一定的弱點和缺陷。

市場經濟有著自己的固有弱點和缺陷，城市規劃在進行自我調節時無法準確、及時的反映經濟發展狀況。專門的城市規劃工作人員在進行城市規劃時經濟利益動機相對薄弱，它也無法最終決定工程項目的建設與否。所以，政府在進行經濟干預或城市規劃時效率較低下。

3.2利益集團和政治集團的雙重影響。

政府工作人員對城市發展實行政治干預，而城市規劃人員只負責規劃城市的未來發展方向和目標，規劃人員的權力范圍有限，無法最終主導政府工作人員的工作行為和最終決策。所以，政府的干預行為對規劃管理上的傾向性無法起到實質性的效果。在實際的城市發展中，某些政治集團或者企業團體為了追求自己的經濟利益，進行不合理的城市建設。

3.3多種不確定因素的影響。

目前經濟全球化趨勢加強，世界范圍內的經濟、政治、文化交流增加了各種不穩定因素。城市在進行發展規劃時一般采取人為干預的方式，但是由于各利益集團的相互沖突，人為干預也許無法發揮預期效果，影響到城市建設和發展。

4尋求城市發展的有效管理措施，確保規劃的行之有效

城市經濟發展日新月異，社會狀況不斷涌現，在進行城市規劃時也要不斷調整策略，及時修改規劃中的不成熟部分，真正推動城市經濟的持續發展。城市經濟在發展過程中既要嚴格執行政府的引導，充分利用政府的宏觀調控，同時又要避免各種不利因素的干擾，迎接困難，面對挑戰，積極發揮主動能動性，適時對城市發展規劃進行調整、補充，使規劃科學合理，促進城市經濟快速發展。為了實現上述目標，我們必須做到以下幾個方面的內容。

4.1將工業化發展目標與城市發展的具體情況相結合。在進行新型工業化部署時，要綜合考慮地域狀況和城鎮化特點，堅持一切從實際出發。

4.2貫徹落實可持續發展戰略。在規劃城市經濟發展的戰略部署時要堅持可持續發展，不能以犧牲環境為代價，片面追求經濟利益的實現。必須貫徹科學發展觀，實現環境效益和經濟效益的雙豐收。

4.3合理布局城市空間結構和工業布局。城市在進行工業規劃時要充分考慮廠址的選地，實現工業布局與空間布局的合理優化，形成專業的工業聚集區，引導人、財流向，實現商業、服務業以及住宅區的優化整合，促進城市的協調發展。

4.4建立健全基礎設施建設，營造良好的投資環境。城市發展要在原有規劃的基礎上拓寬融資渠道，盡可能實現資金來源的多樣化，加大基礎設施建設，完善道路、交通、通訊、地下網管等各項基礎設施，為投資者營造和諧的投資環境，加快城市招商引資的步伐，促進城市經濟的飛速發展。

5總結

眾所周知，城市規劃是一個時間概念，它是一定歷史條件下的產物，引導著城市經濟、土地利用、社會發展、空間規劃的發展方向，是一個城市發展的指向標和總體部署，是實現城市管理和引導的重要手段。城市規劃旨在引導城市經濟朝著適應原有經濟基礎發展的方向前進，它堅持貫徹落實科學發展觀，堅持實事求是，尊重客觀經濟發展規律，實現了城市發展的科學引導，能實現城市經濟的持續、穩定、快速發展。

【參考文獻】

[1]張元;試論城市規劃對城市經濟發展的作用[J]經濟師;2012(03)

第4篇：工業綠色發展規劃范文

科學制定規劃，統籌產業發展。結合各鄉鎮資源特點、氣候條件、產業基礎等因素，科學編制了《特色產業發展十年規劃》、《林地經濟開發十年規劃》、《醫藥特色食品產業發展規劃》等產業宏觀規劃。圍繞發展規劃，又劃分了“綠色農特產品、長白山現代中藥和特色養殖”三大產業板塊，確立了“林、參、蛙、菌、藥”五個主導產業。

實施園區工程，引領產業發展。建設了人參種植加工、林下參種植加工、現代中藥種植加工、特種經濟動物養殖加工、食用菌栽培加工、生態經濟林產業、山珍野果保護開發產業、綠色農特產品精深加工產業等產業園區，發展綠色食品、保健品、功能食品等農特產品加工企業46戶，年加工特色農產品2000噸以上。

加大招商力度，引導產業發展。國家醫保、北京同仁堂、修正藥業、東北虎藥業、北京中科孚德、天津天士力集團等企業投資20多億元，相繼在靖宇建立基地或建立生產加工型龍頭企業，他們的品牌優勢和雄厚的資金實力，實現了與靖宇縣豐富資源的最佳配置。

拓寬融資渠道，助推產業發展。一是鼓勵開發戶個人投入特色產業開發資金2億多元。二是圍繞國家扶貧、山區綜合開發、振興東北等老工業基地等相關政策，共申報特產經濟開發項目200多個，爭取到位資金3億多元。三是金融部門貸款投入。縣農村信用聯社、農業銀行、農業開發銀行、郵政儲蓄銀行等金融部門投入產業結構調整等各項貸款5億多元。

第5篇：工業綠色發展規劃范文

2015年3月，工信部副部長蘇波在國務院政策例行吹風會上說，《中國制造2025》提出了九大任務、十大重點領域和五項重大工程。

三個階段

據蘇波副部長介紹，我國制造業強國進程可分為三個階段：2025年中國制造業可進入世界第二方陣，邁入制造強國行列：2035年中國制造業將位居第二方陣前列，成為名副其實的制造強國：2045年中國制造業可望進入第一方陣，成為具有全球引領影響力的制造強國。

九大任務

九大任務包括提高國家制造業創新能力、推進信息化與工業化深度融合、強化工業基礎能力、加強質量品牌建設、全面推行綠色制造、大力推動重點領域突破發展、深入推進制造業結構調整、積極發展服務型制造和生產業、提高制造業國際化發展水平。

新一輪工業革命的主要特征是信息技術與制造技術的深度融合，以實現國家制造業創新能力的提升。在深度融合的過程中，一方面從工業自身來說，要強化工業基礎能力，加強質量品牌建設，大力推動重點領域突破發展：另一方面，從工業環境來說，需要全面推行綠色制造，深入推進制造業結構調整，積極發展服務型制造和生產業，提高制造業國際化發展水平。

十大重點領域

十大重點領域則為新一代信息通信技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備。

五項重點工程

五項重點工程包括國家制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新。

建設國家制造業創新中心主要是指，面向未來的十大重點領域的基礎研究和產業化的工程，建設一批產學研用相結合的制造業創新中心。

智能制造是新一輪工業革命的核心，只有通過智能制造，才能帶動各個產業的數字化水平和智能化水平的提升。

實施工業強基主要是為了解決基礎零部件、基礎工藝、基礎材料落后問題。

第6篇：工業綠色發展規劃范文

“我市國家A級景區已達24家，其中4A級景區12家，3A級景區12家，這些景區，大多與西江有關。”南寧市旅游局副局長劉代青說。

被國家列入中國申報世界文化遺產預備名單的左江花山崖壁畫，位于寧明縣耀達鄉明江西岸，是戰國至東漢時期嶺南左江流域壯族先民駱越人巫術活動遺留下來的遺跡，至今己有1800至2500年的歷史。

為了保護這一江春水，廣西區政府努力構建以山區生態林為主體、沿江綠化防護林為屏障、自然保護區和重要生態功能區為支撐的生態安全格局；加強生態脆弱區治理和災害綜合防治，實施恢復自然植被、封山育林育草、小流域水土保持等綜合措施，穩步推進石漠化治理，建設山川秀美的自然生態環境體系；嚴格實施污染物入河總量控制，優化污染物入河口布局，確保水功能區水質達標。2020年全區自然保護區總數達到57個，面積占國土面積8%；山區水土流失有效治理面積達到80%以上，水土流失面積控制在陸域面積的10%以內，石漠化治理率達到70%；到2020年，實現單位GDP二氧化碳排放下降40%。

第7篇：工業綠色發展規劃范文

一、對江蘇沿海開發三年來成績的基本判斷

1、沿海開發戰略對江蘇經濟均衡發展已產生重要影響

江蘇經濟發展雖然走在全國前列，但南強北弱的格局始終制約著全省經濟快速與均衡發展。沒有大面積蘇北和沿海地區的經濟崛起，江蘇在全國的領先地位將難以持續。回顧江蘇沿海開發戰略實施三年來的成績，其最重要的是沿海開發戰略對江蘇經濟均衡發展產生的重要影響。一是從高層次理清了江蘇經濟均衡發展的戰略思路，由過去的探索階段轉入實施階段；二是從思想觀念上給地方政府和廣大群眾指明了發展方向，振奮了精神；三是南北開發區共建模式已從具體項目體現出南北經濟協調發展的業績。當然，江蘇沿海開發是一個宏大長遠的系統工程，需要幾十年或更長時間的發展，三年時間只是開端，實體經濟發展不可能有較快的飛躍，但沿海三市所呈現出的發展新思路、新藍圖、新氣象值得肯定。

2、沿海三市正在把海洋產業納入國民經濟發展重要內容

回顧過去，江蘇沿海三市雖然靠海，但實際海洋產業在國民經濟中并不是支柱產業，其經濟結構仍然是陸域經濟占主體。即使現在，江蘇沿江、沿海經濟也還是依賴陸域產業發展，海洋產業才開始納入國民經濟規劃內容。

連云港市以港口資源為核心，構建“一體兩翼”港口群，建設長三角北翼國際航運中心、全國綜合運輸體系重要樞紐，以石油、鐵礦石、大宗散雜貨運輸為主，服務于重化工業、裝備制造業發展，并承擔中西部地區能源等重要物資出海口功能。建設連云港航運交易市場和大陸橋國際航運中心功能區，大力發展港口物流，拓展保稅、國際貿易、金融保險、信息咨詢等功能，加快建設成為大陸橋國際航運中心。

鹽城培育沿海優勢特色產業，明確沿海產業定位，優化產業布局，科學使用港口岸線、風光資源、海域灘涂、鹽田等戰略資源，按照特色化、集群化、品牌化發展要求，鼓勵大力發展戰略性新興產業和臨港特色產業。突出“東方濕地、鶴鹿故鄉”主題，大力發展海濱旅游、濕地旅游、紅色旅游、海鹽文化旅游和鄉村旅游。規劃建設丹頂鶴國家旅游度假區和麋鹿國家生態旅游示范區。進一步深化與江蘇旅游新干線、江海旅游金三角等區域合作，開辟港、臺自由行，開拓東北亞旅游市場，逐步建成東部沿海重要的旅游城市和濕地生態旅游目的地。加強綠色食品產業園建設，力爭將沿海5個經濟區建成省級開發區。加快建成新能源基地。

南通抓住《長江三角洲地區區域規劃》和《江蘇沿海地區發展規劃》的機遇，及時編制并實施《南通市沿海開發規劃》及行動綱要。突出構筑大橋、大港、大學、大園區、大產業、大城市等戰略支點，推動江海聯動開發和接軌上海、跨江合作實現重大突破。堅持走新型工業化道路，著力打造長三角北翼先進制造業基地，促進現代服務業加速發展。重點發展海洋工程、新能源、新材料等優勢產業，打造國家級海洋工程產業基地、國家綠色能源示范基地、長三角新材料研發轉化生產基地，加快培育生物醫藥、節能環保、智能裝備等成長型產業。著力推動船舶及重裝備、電子信息、精細化工等主導產業向高端發展，提高產業層次和核心競爭力。大力發展生產業，規劃發展物流園區，加快建設長三角北翼現代物流中心。

3、沿海港口、基礎設施建設如火如荼，臨港產業發展開始起步

按照“一體兩翼”組合大港框架，連云港區30萬噸級深水航道、徐圩港區30萬噸原油碼頭、贛榆港區10萬噸級航道都在擴建、興建中。完善口岸“大通關”體系，建設電子數據交換信息管理系統，提升港口綜合服務能力。鹽城港4個港區基礎設施建設有序推進，6條通港公路全面竣工通車，臨港產業新能源及裝備、造船、鹽化工、港口機械、糧油加工、太陽能灘涂地面電站等一批重大產業項目相繼落戶鹽城。南通港口遍布沿江、沿海，已有一定的發展基礎，現在為適應上海國際航運中心對周邊港口資源整合的需要，將呂四港、洋口港作為重點海運港口，把沿江岸線作為海洋工程與船舶修造的核心產業帶。蘇通大橋、崇啟大橋相繼通車，使南通有效融入上海1―2小時經濟圈，南通已開始發揮上海輻射江蘇沿海的通道樞紐作用。

4、省政府已把發展海洋經濟作為帶動全省經濟轉型的重要方面

江蘇省“十二五”規劃明確指出：緊緊抓住長三角區域經濟一體化和江蘇沿海地區發展上升為國家戰略的重大機遇，放大國家戰略和政策的疊加效應，加快蘇北振興、蘇中崛起、蘇南提升，逐步實現不同區域基本公共服務均等化，進一步縮小區域發展差距，在更高層次上推進區域協調發展。因此，應加快建設新亞歐大陸橋東方橋頭堡。加快區域性、功能性重大基礎設施建設，以連云港為核心，聯合南通港、鹽城港共同建設沿海港口群，推進淮安、宿遷等城市借港出海。加快連云港深水航道和深水泊位建設，積極發展大型倉儲和港口物流，完善口岸“大通關”體系，建立電子商務平臺，提升港口綜合服務能力。加強與隴海蘭新沿線地區的合作，推進連云港建設東中西互動合作示范區，充分發揮對外開放窗口和東中西合作平臺作用，增強為中西部地區發展的服務能力。著力推進新型工業基地建設，在沿海地區形成一批千億元級產業板塊。大力發展海洋經濟，堅持陸海統籌，科學規劃海洋經濟發展，合理開發利用海洋資源，重點發展遠洋運輸、遠洋漁業和海洋生物醫藥、海洋工程機械、海洋化工等產業，積極開發鹽土農業，盡快在一些領域形成技術優勢和品牌優勢。加強海洋學科建設，支持建立海洋研究機構。

在江蘇省“十二五”規劃的基礎上，江蘇省又制定了“十二五”海洋經濟發展規劃，發展目標是：至2015年，海洋經濟總體實力顯著增強，成為全省經濟快速持續發展的重要引擎；海洋產業結構和空間布局顯著優化，現代海洋產業體系基本形成；海洋科技進步貢獻率顯著提高，科教創新體系逐步完善；環保監管能力顯著提升，海洋環境惡化趨勢得到有效控制；初步建成全國重要的海洋產業示范區、海洋科技人才集聚區和海洋生態宜居區。至2020年，基本實現海洋經濟強省目標。

加快連云港、鹽城、南通3個中心城市建設，擴大城市規模，增強城市功能，促進生產要素集聚，增強為海洋經濟發展的服務支撐能力。強化中心城市的輻射帶動作用，堅持錯位發展、合理分工和良性競爭，以個性化發展強化海洋產業特色，以優勢互補提高開發效益，建設以連云港、鹽城和南通3個中心城市為核心的江蘇北部海洋經濟區、中部海洋經濟區和南部海洋經濟區，提高區域海洋經濟綜合競爭力。

二、江蘇沿海三市經濟轉型與海洋產業發展

1、以國際視野，審視江蘇海洋經濟發展方向

全球海洋經濟發展基本有三大模式：一是美國模式：陸域主導，海洋突破。現在在美國經濟中，80%的GDP受到海岸地區的驅動，海洋產業對美國經濟的貢獻是農業的2.5倍，美國的海洋經濟主要集中在高新技術領域。二是日本模式：陸海聯動，全面開發。目前日本已認定19個地區建設產業集群，形成了多層次的海洋經濟區域。港口及海運業、沿海旅游業、海洋漁業、海洋油氣業等四種產業已經占日本海洋經濟總產值的70%左右。三是新加坡模式：以港興市，工業為輔。在新加坡的產業比重中，工業已經退居次位，港口運輸、旅游等第三產業則成為第一大產業。

江蘇陸域經濟發展已走在全國前列，但海洋經濟發展相對滯后、基礎薄弱，因此應該走以陸域經濟帶動海樣經濟發展之路。在國際視野下觀察，江蘇陸域經濟仍然不夠強大，與支撐高科技海洋經濟發展的要求存在較大差距，需要轉型升級；而江蘇海洋經濟發展基礎薄弱，若要達到高起點、高科技發展目標，需要花大力氣加強沿海基礎設施建設，只有這樣才能使陸域經濟與海洋經濟實現有效對接、聯動發展。如果把江蘇沿海資源放在全國、全球海洋經濟發展大背景下審視，其發展方向清晰可見：南通以江海岸線資源為核心，服務上海國際航運中心，重點發展國際海工船舶產業；鹽城以沿海特殊生態資源為核心，打造國際海洋生態之都，重點發展海洋生態綠色產業；連云港以港口為核心，建設服務上海國際航運中心的北翼大港，重點發展國際海陸運輸樞紐和臨港產業。沿海資源空間有限，任何急功近利占用沿海資源發展經濟的短期行為，都是不可取的。

江蘇沿海三市雖然資源優勢各不相同，但在經濟轉型上所面臨的任務基本相同。主要表現在兩個方面：一是陸域經濟由粗放、低效益、低科技型向集約、高效益、高科技型轉變；二是在國民經濟發展中逐步增加海洋經濟的比重，由傳統封閉的陸域經濟向現代開放的海洋經濟轉變。

2、連云港應走以港興市之路――城市發展必須服務港口建設

連云港是我國首批對外開放的14個沿海港口城市之一，雖然發展滯后的原因很多，但長期處于港口與主城區分離的狀態，無疑削弱了港口的服務功能。近年來，這一問題得到了高度重視，需加大港口連云區的建設力度。如果從國際性大港的服務功能標準來考察，連云港港口城市的服務功能存在的差距，仍將是制約港口發展的重要方面。因此，我們在重視港口基礎設施建設的同時，必須把港口城市綜合服務功能跟上去。連云港經濟轉型需要全方位面向港口、面向發展海洋經濟，從產業政策上引導，走出“以港興市、港口特色城市”之路。

3、鹽城應發揮海洋獨特生態資源優勢――必須在綠色產業上作文章

鹽城作為一個地級市，擁有享譽國內外的濕地生態系統和自然保護區，其綠色農漁產品也倍受國內外的歡迎。現在，鹽城灘涂、風能、生物能源的發展也有新突破。因此，鹽城應發揮海洋獨特生態資源優勢，在綠色產業上作文章。以良好海洋生態系統、優越生態環境為基礎，以綠色產業為品牌，打造鹽城海洋特色經濟，讓鹽城成為生態之都、綠色之都，這是鹽城最具發展潛力、最為長久的戰略選擇。生態休閑和文化產業，也是鹽城尚待開發的重要領域。綠色能源產業是可供選擇的工業項目，而任何以重工業為主導的產業發展都是短暫的、急功近利的，與生態環境相違背。

4、南通應以江海岸線為核心――立足服務上海國際航運中心，建設國際海工船舶基地

隨著江蘇經濟的快速發展，南通海工船舶修造產業迅速崛起，已在我國船舶工業格局中占有重要地位。世界船舶修造中心向亞洲轉移、江蘇沿海開發、上海國際航運中心建設為南通大發展提供了千載難逢的機遇。南通應抓住機遇，乘勢而上，打造海工船舶修造及海洋服務產業一體化品牌，向國際領先地位挺進。南通地處長江三角洲核心區，江面、海面寬闊，岸線資源豐富。近年來，南通大力發展船舶工業，先后吸引了中遠船務、中遠川崎等大型造修船企業來此落戶，目前已成為了繼上海、大連等老牌造船大市之后的全國第三大船舶修造基地。

南通海工船舶修造及海洋服務產業國際化發展戰略是：確立南通百年發展主導產業――海工船舶修造；注重培育完整的海工船舶修造、海洋服務產業鏈；借鑒國外先進經驗，盡快提升技術管理水平；融入上海，充分實現海工船舶修造及海洋服務產業一體化發展。

（注：本文系連云港市社科應用研究課題2012LYGSKL078。）

【參考文獻】

[1] 長江三角洲地區區域規劃[Z].2010.

[2] 江蘇沿海地區發展規劃[Z].2009.

[3] 江蘇省十二五規劃[Z].2011.

[4] 連云港市十二五規劃[Z].2011.

[5] 鹽城市十二五規劃[Z].2011.

[6] 南通市十二五規劃[Z].2011.

第8篇：工業綠色發展規劃范文

在低碳經濟發展模式下，產業結構優化、高級化的內涵是能源和各產業的綠色化、低碳化，即按綠色發展要求，采用清潔能源，提高能源效率，按生態循環與平衡原理，優化產業布局，按照清潔生產和資源循環利用方向，推動產業轉型升級，在發展中節約資源、保護環境。由此可見，低碳經濟需要綠色低碳產業作支撐。實現產業的低碳化、綠色化，是低碳經濟發展中產業優化升級的題中之意。它主要包括對傳統產業進行技術升級、提高能效、節能降耗、產品向價值鏈高端發展和發展戰略性新興產業、優化產業結構兩方面的內容。依據國務院的“十二五”節能減排綜合性工作方案，江西單位國內生產總值(GDP)能耗在“十二五期間要求下降16%，加上快速推進的工業化和城鎮化步伐，江西面臨的資源和環境形勢都將日益嚴峻，這些都給江西產業帶來低碳轉型的壓力和要求。江西要實現低碳經濟下的綠色發展，提高經濟的發展效能，有效提升經濟增長質量，必須切實轉變經濟發展方式，大力發展低碳經濟;必須依據低碳經濟發展的內在要求，遵循低碳經濟發展路徑，推廣低碳技術，大力發展低碳產業，實現產業的低碳調整和升級。有鑒于此，本文基于低碳經濟模式，梳理影響江西產業低碳升級的因素，探討相應的解決之道，對于推動江西產業低碳升級有著重要的現實意義。

二、江西產業低碳升級的主要有利因素

(一)能源結構優化為產業低碳升級提供了能源條件“十一五”以來，基于“缺油少煤乏氣”、能源消費總量超50%外部調入、傳統能源供給結構不適應經濟平穩快速發展需求的現實困境，江西近些年著力于優化能源結構，在風能、生物質能和核能等清潔可再生能源方面取得一定成效。主要舉措有:充分利用環鄱陽湖等地區的風力資源，大力發展風力發電，改善了電源結構;依靠鈾礦資源和鈾產品大省優勢，將新能源振興和清潔能源發展規劃的重點放在核電，使江西成為國家能源規劃中東中部核電站建設帶的組成部分和優先發展核電的內陸省份;重視產學研機制建設，成立全國首家生物質轉化教育部工程研究中心，以技術促生產，建成日產60噸的生物柴油生產線，生產出我國第一桶車用生物柴油，實現了生物柴油和生物質能發電等項目的新突破。這些都為江西產業低碳升級提供了能源條件。

(二)創新能力增強為產業低碳升級提供了技術動力進入“十一五”以來，江西研發投入和技術中心數量一直保持著平穩增加態勢，研發投入從2002年的10．71億元增加到2010年的87．15億元。在103家省級企業技術中心中，有8家國家級企業技術中心和6家產學研合作示范培訓基地。在電子信息、生物醫藥、光機電一體化、新材料、有機硅、半導體照明材料、稀土、銅等有色和非金屬材料以及太陽能多晶硅等先進技術應用方面取得了一批重大高新技術成果。“十一五”時期，共獲國家級科技進步獎23項，省級科學技術獎524項，分別比“十五”期間多11項和166項。其中，高強度船板開發研究成果填補了國內空白，使新鋼在高強度船板市場上的占有率連續兩年居全國第一，成為世界一流造船企業的戰略合作伙伴。同時，伴隨科技創新“六個一”工程和十大戰略性新興產業發展規劃的實施，以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系構建加快，高新技術產業化工程加速推進。典型例子是晶能光電與南昌大學合作開展的一系列關鍵技術攻關，獲得發明專利100多項，實現了LED原始創新和科技成果產業化。總之，一批先進適用技術實現的產業化成果，使得江西科技進步對經濟增長的貢獻率由2005年的45．6%提高到現在的50%以上。創新能力增強為產業低碳升級提供了技術動力。

(三)生態經濟成效顯著為產業低碳升級奠定了生態基礎依據“生態立省、綠色發展”、“建設綠色生態江西”、“建設富裕和諧秀美江西”等重大發展戰略，江西省認真實施可持續發展戰略，高度重視資源節約和環境保護。一方面，江西致力于直接減排，通過強化節能減排目標責任落實，加大淘汰落后產能力度，大力改進生產工藝技術，減少主要污染物的排放，不斷提高資源回收利用效率，全面完成了國家下達的節能減排任務。“十一五”時期，取得了萬元GDP能耗下降20．04%、二氧化硫排放量下降7%、化學需氧量排放量下降5%的成績。在中部六省中，江西單位GDP能耗指標比較低，排名第一，2011年萬元GDP能耗下降至0．651噸標準煤。另一方面，大力發展碳匯林業，致力間接減排，全面推進了造林綠化“一大四小”工程建設，重點實施了天然闊葉林禁伐、生態公益林保護、退耕還林等林業重點生態工程，大力推進森林公園和自然保護區建設，森林覆蓋率由2005年的60．05%提高到2010年的63．1%。林業生態建設取得了顯著成效。更重要的是，從2009年獲批實施《鄱陽湖生態經濟區規劃》至今，鄱陽湖生態經濟區建設推進加速，2012年實現生產總值7627億元，占全省的58．9%。2012年全省十大戰略性新興產業完成增加值1932．38億元，占全省GDP的比重為14．9%，比上年同期提高1．4個百分點。生態經濟區主體地位初步顯現，為江西產業低碳調整奠定了生態基礎。

(四)產業結構優化為產業低碳升級提供了產業基礎江西產業發展在“二三一”的產業格局鞏固和發展的同時，出現了低碳調整和升級的端倪，產業結構進一步優化。具體表現為:一是高新技術產業快速增長，對工業乃至經濟發展的引擎作用日益顯現。2011年，高新技術產業增加值同比增長29．9%，占GDP的比重達8．6%，占規模以上工業增加值的比重首次超過1/4，達25．4%。2012年1－11月首次突破千億元，實現工業增加值1027．0億元，占規模以上工業企業的23．6%。二是高耗能行業增速逐步趨緩，低碳產業群成為經濟助推器。以2011年1－7月為例，江西綠色食品制造業、文化及創意制造產業、生物產業實現收入分別為605．0億元、508．69億元、275．59億元，同比分別增長39．9%、60．4%、24．1%。江西實現了具有比較優勢和競爭力的低排放、低污染、低能耗產業的快速增長。三是現代高效農業發展快速。“十一五”期間，江西省設施農業、生態養殖業、休閑農業等新興農業得到快速發展，種養業發展向區域化、規模化、集約化推進，優勢產業集聚明顯加快。四是服務業內部結構不斷優化。金融業，房地產業，信息傳輸、計算機服務和軟件業等現代服務業不斷發展，比重從2005年的53．5%上升到2010年的63．9%。

三、江西產業低碳升級的主要制約因素

(一)經濟總量偏小、粗放型增長是制約產業低碳升級的根本原因

首先，江西經濟在快速發展的同時，總量依然偏小，經濟欠發達的現狀仍未改變，主要經濟指標總量在全國仍處于中下游水平。以2010年的數據為例，江西生產總值、全社會固定資產投資、財政總收入分別僅占全國的2．4%、3．2%、1．5%。其次，雖然江西在推動資源節約與綜合利用和推行清潔生產方面取得了積極成效，但水泥、鋼鐵行業等高能耗、高污染、裝備差的落后產能依然占到了總產能的30%左右，粗放型增長方式仍未根本轉變。江西省低碳經濟發展配套的污染治理、廢物利用、清潔生產等低碳技術仍然處在較低水平。2004年，江西省工業廢水重復利用率為45．69%，較1999年的全國水平低近8個百分點;工業固體廢棄物綜合利用率為25．8%，與全國近60%的平均水平相比差距甚大。《中國科學發展報告2011》顯示，江西國內生產總值(GDP)質量內涵與排序位列全國倒數第10位，表明江西經濟發展距離理性高效、少用資源、少犧牲環境與綜合降低自然成本、生產成本、社會成本和制度成本的“品質好的GDP”還有很大差距。因此，經濟總量偏小、粗放型增長是制約產業低碳升級的根本因素。

(二)現代服務業發展滯后是產業低碳升級的突出問題

近年來，江西服務業發展雖有所加快，但受原有基礎較為薄弱、現代服務業發展緩慢以及服務業外包較少等因素影響，增速滯后，服務業占全省GDP的比重從2010年的32．2%下降到2011年31．1%，下降了1．1個百分點，約低于全國平均水平10．8個百分點，低于中部平均水平1．9個百分點。在全國31個省(市、區)中，位居第25位，處于較落后水平。2012年雖然上升至34．5%，與2009年基本齊平(見表2)，但產業結構總體偏重。同時，服務業對經濟增長的拉動作用不夠強。2011年，服務業對經濟增長的貢獻率僅為28．3%。同時，耗能較低的現代服務業和生產業發展更為滯后，服務業內部構成仍然以傳統服務業為主，信息、咨詢、科技、金融、房地產等服務業發展不足。總之，耗能低的服務業發展滯后，能耗高的服務業在國民經濟中的比重過大，將直接制約江西經濟綠色發展和產業低碳升級。

(三)能源利用率偏低，產品能耗高，低碳化激勵約束機制不健全

一方面，江西無論整體技術水平還是低碳技術水平都落后于全國平均水平，更低于沿海發達省份。在這一現實背景下，江西企業整體技術水平不高，缺乏關鍵核心技術，主要設備的能源利用效率與國內先進水平存在差距，部分高耗能產品單耗高于全國平均水平。以2009年為例，在統計監測的55種產品單耗中，有26種產品單耗高于全國平均水平，占47%。其中，單位合成氨生產綜合能耗比全國平均水平高22%，每噸紗(線)混合數綜合能耗高13%，機制紙及紙板綜合能耗高10%。另一方面，由于政策手段單一，江西尚未建立起系統的有效的低碳化激勵約束機制，節能減排工作主要依靠行政手段制約，不能綜合運用行政、稅收、補貼、金融等手段解決外部性、壟斷和市場失靈的問題。再加上政府投入機制不穩定，金融系統對低碳技術項目支持不夠，“獎勵少、懲罰多”，使得低碳技術的改造和應用成本較高，不少中小企業缺乏發展低碳經濟的內在動力。大型企業尤其是壟斷企業憑借其壟斷地位就能獲得超額利潤，能源環境成本的約束作用弱化，發展低碳經濟的外部壓力不足，導致高能耗、高排放、高污染的現象大量存在。

四、江西產業實現低碳升級的應有之策

低碳產業發展受到外部環境、發展階段、能源結構、技術水平等方面的制約影響，基于江西產業低碳升級的有利條件和制約因素，江西產業實現低碳升級應將重點放在以下方面:

(一)加快產業低碳調整，構建低碳產業體系

基于江西經濟總量偏小、粗放型增長的經濟發展現實，江西必須把產業轉型升級作為低碳化經濟轉型的戰略重點。在建設以“六大發展區”和“工業基地”為核心的低碳工業產業群，在推進“科技創新‘六個一’工程”和“江西省十大優勢高新技術產業發展規劃”的基礎上，加快轉型升級，努力構建低碳農業、低碳工業、低碳服務業協調發展的新型低碳產業體系。在推進產業低碳發展過程中，首先，應注重增加水、森林和綠地等資源，提高碳匯能力，形成生態農業。其次，需要進一步加快淘汰火力發電、鋼鐵、水泥等高能耗、高排放行業的落后產能和生產工藝，有效降低GDP中的碳強度，控制重化工業的比重，從而控制對能源消費總量的過度需求。同時，大力發展戰略性新興行業，加快培植新能源、生物制藥、電子信息、節能環保等低碳工業。最后，充分利用投資對產業結構調整的促進作用，引導資金投向符合低碳經濟要求的、對產業結構調整升級有較大帶動作用的項目，引導資金往現代服務業、先進制造業、新能源等低碳、高效產業的轉移，通過設備的更新換代實現生產手段的升級，并且提高“高碳”產業準入門檻，嚴格控制“高碳”排放產業的引進和投資擴張。

(二)重視低碳技術創新和低碳技術激勵

技術創新是發展低碳經濟、實現產業低碳轉型升級的核心和關鍵。目前，我國低碳技術的開發和儲備滯后于發達國家，缺乏核心技術的前期積累，自主創新能力差，低碳技術水平不高制約產業低碳升級的步伐，而江西這一情況更甚。目前，江西R＆D經費支出占GDP的比重僅為1%左右，發明專利申請數也低于全國平均水平和中部省份，科研投入和創新產出水平都處于較低層次。從企業創新能力看，江西大中型工業企業新產品開發項目數僅占到全國的1%左右，新產品實現銷售收入居中部最后一位。當前，應強調兩個舉措:一是重視低碳技術創新。政府應在資金、技術、人才、信息、管理咨詢等方面構建有效的企業低碳技術創新服務體系;以企業為主體、市場為導向，建立產學研聯合機制，推動產、學、研聯合科技攻關，搭建低碳技術創新平臺。江西目前已經做了一些有效的安排和工作，例如，建立江西省低碳電力工程技術研究中心，就是構建科技創新體系的一項重要舉措，為推動節能環保產業發展提供重要科技支撐。二是加強低碳技術激勵，鼓勵企業開發低碳先進技術。政府要站在戰略的高度，建立節能專項資金，對企業節能、低碳技術改造方面給予更有力的支持，鼓勵節能技術、設備和工藝的開發和推廣應用。同時，統籌技術研發和項目建設，在重點行業和重點領域組織實施低碳技術創新及產業化示范工程，重點發展低碳建筑材料、低碳運輸、綠色照明技術等經濟適用的低碳技術。

(三)加快傳統高碳產業的低碳化創新和改造

目前，江西高耗能產業增加值占規模以上工業比重依然超過40%，傳統高碳產業的低碳化升級改造與調整是當務之急。因此，必須依托現有低碳技術，加快傳統高碳產業的低碳化創新和改造，把重點放在能源、鋼鐵、汽車、交通、冶金、化工、建材、機械制造等傳統高碳產業的低碳創新和改造上，注重引入碳捕獲、碳中和等先進低碳技術，積極降低能耗，減少碳排放。政府部門應給予相應的優惠政策，充分調動傳統高碳企業低碳化創新和改造的積極性，鼓勵企業在技術、流程、制度等方面作出低碳創新行為，以更好地提高資源生產率及能源利用率。政府應通過技術標準、產業優先發展政策、產品和流程標準等多種手段，鼓勵企業把生態環境意識貫穿于產品和生產工藝設計中，調整產品結構，增加低碳產品的比重，引導與規范低碳產品的開發與認證，淘汰落后的高碳產品、實現技術進步與效率改善，進而推動產業升級。我國已經出臺了低碳領域相關產品和技術的扶持政策，其中包括鼓勵使用獲得低碳認證的家用電冰箱、家用空氣調節器、平板電視等六類產品，編制了“國家優先推廣的低碳技術目錄”。并正在逐步建立低碳產品政府采購制度，將低碳認證產品列入政府采購清單，完善強制采購和優先采購制度，逐步提高低碳產品采購比重。因此，落實政府“低碳”采購政策，由政府購買和使用符合低碳認證標準的產品和服務，利用政府消費的推動作用，為江西傳統高碳產業的低碳化創新和改造助力。

(四)積極發展生態農業、碳匯林業

充分利用江西生態優勢，完善生態補償機制，以大農業為出發點，按“整體、協調、循環、再生”的原則，全面規劃，調整和優化農業結構，使農、林、牧、副、漁各業綜合發展，并使大農業與第二、三產業結合起來，各業之間互相支持，相互促進，形成生態與經濟的良性循環。在農業生產與生態良性循環的基礎上，發展種植、養殖及綠色農產品加工制造業，加大綠色農業信息資源的整合與開發力度，逐步實現農業生產、經營管理的現代化。優先發展設施農業、觀光農業、旅游農業、都市農業、休閑農業等特色農業，通過特色農業的聚集，形成高產、優質、高效、生態、安全的低碳農業產業集群，提升農業的減排和碳匯能力，強化第一產業的低碳特征。同時，利用江西林業大省的優勢和潛力，大力發展碳匯林業。多渠道增加造林和森林經營的投入，爭取公共財政支持，加大植樹造林的投入，進一步探索建立長期、穩定的碳匯造林資金投入機制，確保森林資源數量增長、質量提高、碳匯增加。確保森林撫育經營和可持續管理，強化現有森林資源保護，提高森林生長率和蓄積量。開展好綠色屏障建設，加強林、草業生態體系建設，保護好鄱陽湖流域及主要支流森林資源，堅持宜林則林、宜草則草原則，積極建設沿湖、沿河、沿路生態保護帶。

(五)積極發展服務業

服務業是低耗能、低排放的行業，具備低碳特征，要從根本上實現江西產業的低碳化升級，需要加快發展服務業，提高服務業在三次產業結構中的比重。一方面，必須注重生產業的發展。生產業以知識、技術等“軟投入”為主，能源、資源消耗的“硬投入”少，對于降低工業交易成本和商務成本，延伸產業鏈、提升附加值，構建節約型產業模式和綠色增長方式具有重大作用。生產業是江西省服務業發展中的軟肋，應充分利用江西的資源、區位和人力資源等優勢，將發展重點放在現代物流、信息服務、金融保險、研發設計、商務服務等方面，促進資源集聚、產業集群、服務集成等。同時，大力發展旅游業、文化產業、科教服務業、中介服務業、社區服務業、公共服務業等具有發展潛力、符合發展趨勢的新興服務產業。另一方面，提升傳統服務業低碳化水平。在傳統服務業領域，應當通過改進管理理念和模式，加強節能、可再生能源等新技術和產品應用，加強資源的節約和綜合利用，加快提升傳統服務業低碳化發展水平，促進服務業全面向低碳化方向轉變。

(六)用好用足國家綠色低碳產業發展的有關政策

當前為應對氣候變化，全球主要經濟體都選擇了低碳經濟轉型，紛紛把新能源、新材料、節能、環保、生物制藥等綠色低碳產業作為新一輪發展的重點，在投資、科技開發、政策支持等方面，給予了極大的傾斜，形成了以新能源產業為代表的新一輪產業結構調整。我國也推出一系列規劃和政策，從多方面力促綠色低碳產業的發展，優化產業結構和能源結構。我國《“十二五”節能環保產業發展規劃》明確提出，年均增長15%以上，到2015年，總產值達到4．5萬億元的節能環保產業產值發展目標。由發改委等部門研究提出的節能環保產業發展具體方案《關于加快發展節能環保產業的意見》即將出臺。該方案擬通過市場化機制和激勵性政策來實現節能環保產業“十二五”規劃目標。國家擬將通過一攬子財稅政策扶持綠色低碳產業發展，推動工業、建筑、交通和公共機構、城鎮化等重點領域的節能，發展一系列低碳產業。此外，國家將進一步完善經濟政策，研究擴大綠色產品消費的補貼政策，引導并促進綠色低碳消費。鑒于此，江西各級政府應用足用好國家支持綠色低碳產業發展的各項相關政策，加快制定與支持綠色低碳產業發展相配套的政策，用政策來引導江西綠色低碳產業的發展，助推經濟發展模式向“低碳模式”轉變，同時應配套出臺鼓勵低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策法規，采取減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，引領企業開發先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。除了上述應有對策外，通過積極培育低碳消費市場，改變公眾的消費選擇來引導企業開發低碳技術和產品，也可以從消費需求層面推動江西產業的低碳發展。為此，江西各級政府及有關部門需要加強公眾對健康、節能、環保、低碳的消費認知，培育良好的生態文明意識和行為方式，使低碳消費觀念深入人心，引導市場對低碳產品的消費需求，倡導綠色消費，使公眾自覺踐行低碳消費，使有效需求與江西產業結構的低碳調整相契合，更好地促進江西產業的低碳發展。

五、總結

第9篇：工業綠色發展規劃范文

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