企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]員工；職業(yè)發(fā)展；規(guī)劃；人力資源

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.075

[中圖分類號]F272 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）18-0-01

員工職業(yè)發(fā)展的每一步，離不開企業(yè)的指導督促。企業(yè)發(fā)展的每一個階段，都是員工職業(yè)發(fā)展成果的最好體現(xiàn)。只有員工與企業(yè)的發(fā)展同步調(diào)，才能實現(xiàn)企業(yè)的和諧統(tǒng)一、持續(xù)健康發(fā)展。

1 緊貼實際，指導員工理順自身需求

1.1 以企業(yè)發(fā)展需要為前提

企業(yè)發(fā)展要有規(guī)劃作支撐，發(fā)展規(guī)劃就是企業(yè)的方向指引、奮斗目標和努力措施，搭起了企業(yè)發(fā)展的骨架和脈絡(luò)。作為企業(yè)發(fā)展不可或缺的一員，員工的職業(yè)發(fā)展不可能脫離企業(yè)的發(fā)展。因此，員工應(yīng)從企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，梳理出企業(yè)發(fā)展必須加強的方面、重點關(guān)注的領(lǐng)域、著力提高的環(huán)節(jié)，明確企業(yè)發(fā)展的總體目標、階段目標、工作任務(wù)和發(fā)展要求。員工要以企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指引，將個人對職業(yè)發(fā)展的思考和預期盡可能放到企業(yè)發(fā)展的全局性思考和研判之中，保證個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的方向一致。

1.2 以員工自身需求為基礎(chǔ)

以員工自身需求為基礎(chǔ)，做好員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)首先要健全和規(guī)范崗位管理制度，在此基礎(chǔ)上，明確崗位工作標準、崗位管理辦法、崗位晉升原則、人才選拔辦法及業(yè)績評價機制等內(nèi)容，細化各崗位的上崗條件、工作職責和應(yīng)承擔的責任等信息，做好信息公開和指導幫助，這些內(nèi)容越是清楚明白，越是能對員工的職業(yè)發(fā)展需求提供幫助。另外，員工還要針對自身進行定位，對照個人目前的崗位、學歷層次、技術(shù)技能等級、職業(yè)資格證書等情況，對比查找差距和不足，從而明確個人努力方向和發(fā)展方向，提出貼近實際的職業(yè)發(fā)展需求。

1.3 以個人與企業(yè)和諧發(fā)展為根本

員工提出的職業(yè)發(fā)展需求，歸根結(jié)底還是以個人意愿為基礎(chǔ)，企業(yè)接下來要做的，就是如何使員工個人意愿與企業(yè)發(fā)展需要相一致。通過對比員工職業(yè)發(fā)展需求，有些是始終一條道路走到底，有些可能存在由一個崗位類型轉(zhuǎn)到另一個崗位類型，例如：有些員工專注于專業(yè)工作，希望能在專業(yè)領(lǐng)域有所建樹；有些員工可能考慮從專業(yè)工作轉(zhuǎn)到管理工作，發(fā)揮個人的特長和優(yōu)勢。無論屬于哪種情況，都是員工個人意愿的真實表達和對個人實際的認真思考。企業(yè)在制定員工發(fā)展規(guī)劃之前，必須認真分析員工職業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展總體目標和階段安排，以及員工所在部門、班組的組織建制、崗位設(shè)置和工作任務(wù)等情況，對比分析二者間的差距，對于偏離企業(yè)發(fā)展需要的，要做適當修正，最終將員工職業(yè)發(fā)展需求融入企業(yè)和諧發(fā)展大局中來。

2 抓住要素，制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)在制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要理清哪些方面是規(guī)劃的關(guān)鍵要素，以崗位管理制度為基礎(chǔ)，將員工職業(yè)發(fā)展體現(xiàn)到崗位上來，用上崗條件和崗位職責作為衡量條件。為此，企業(yè)可以在員工職業(yè)發(fā)展上設(shè)定階段目標，通過外部動力督促員工朝著目標不斷前進。

2.1 關(guān)鍵要素的選擇

關(guān)鍵要素的選擇，應(yīng)以崗位制度中明確的上崗條件為基準，比如：學歷情況、職稱情況、技能等級、工作年限、職業(yè)取證情況等，將這些信息作為關(guān)鍵要素。一方面信息獲取規(guī)范，員工取得證書都需要人事認證，獲取信息正規(guī)且真實；另一方面信息比較性強，對照崗位資格條件，員工取得相應(yīng)資質(zhì)證書可以進行對比檢驗。同時，通過這些人事基本信息，也反映出員工在職業(yè)發(fā)展上的努力和取得的效果。另外，還可以引入員工業(yè)績評價，從而更直觀、全面地反映員工各方面工作情況。

2.2 階段目標的確立

員工在選擇了職業(yè)規(guī)劃關(guān)鍵要素后，按照職業(yè)發(fā)展及取證要求，可以確立相應(yīng)的時限要求，也就是明確階段目標。一般而言，階段時間節(jié)點可以與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中各階段相對應(yīng)，以體現(xiàn)個人規(guī)劃與企業(yè)規(guī)劃的一致性。階段目標應(yīng)以一段時期內(nèi)，該名員工應(yīng)完成的取證任務(wù)和應(yīng)達到的工作業(yè)績?yōu)橐螅煌膯T工應(yīng)確定不同的階段目標，使員工清楚知道一段時期自身努力的方向和目標。同時，階段目標確立后還應(yīng)進行檢查，對于完成階段目標的員工，在崗位晉升、待遇兌現(xiàn)方面應(yīng)優(yōu)先考慮；對于未完成階段目標的員工，要分析主客觀因素，積極采取督促、鞭策和激勵措施。

2.3 綜合目標的設(shè)定

對于員工職業(yè)發(fā)展還應(yīng)設(shè)定一個綜合目標，也就是對于每名員工，要有職業(yè)發(fā)展定位。比如：專業(yè)員工根據(jù)能力不同和發(fā)展進度各異，由高到低分為3個層面，對于專業(yè)能力突出，能分析解決重大專業(yè)問題的員工，在某一階段應(yīng)成為專業(yè)帶頭人；對于有專業(yè)代表性，能策劃、組織本專業(yè)范圍內(nèi)重要工作的員工，在某一階段應(yīng)成為專業(yè)骨干；對于能獨立開展并組織協(xié)調(diào)所負責專業(yè)工作面的員工，在某一階段應(yīng)成為工作負責人。通過明確一個階段的綜合目標，劃分職業(yè)發(fā)展層次，并與人才選拔、崗位晉升關(guān)聯(lián)起來，從而為員工職業(yè)發(fā)展確定最終落腳點，使職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不落空。

第2篇：企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃范文

在國際上，物流業(yè)已是一個全新的概念，可以這樣講，在生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中，除生產(chǎn)過程以外的其它過程都可以包涵在物流過程中，物流業(yè)包括運輸業(yè)、倉儲業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)、郵政業(yè)等等，是服務(wù)業(yè)中的一個新興產(chǎn)業(yè)。

對這個產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中如何定位，我認為：

宏觀定位：是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

中觀定位：是流通業(yè)的基礎(chǔ)。

微觀定位：是企業(yè)第三利潤源泉。

二、中國的物流業(yè)要不要有一個總體規(guī)劃

我認為很有必要，理由如下：

1.鑒于物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，物流業(yè)一方面可以按市場經(jīng)濟規(guī)律自我發(fā)展，但物流業(yè)需要培育。2.如何讓物流業(yè)成為一個重要產(chǎn)業(yè)，如何成為新的經(jīng)濟增長點，需要有目標、有措施、有分階段實施步驟。要作為一個重大戰(zhàn)役來打。

3.物流業(yè)既是一個知識密集型產(chǎn)業(yè)，更是一個資本密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要國家的投入，也需要吸引民間資本的投入，加上我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地經(jīng)濟有其特色，要按物流的需求來發(fā)展物流業(yè)，防止一哄而上，重復建設(shè)，造成浪費。

4.根據(jù)國外的經(jīng)驗，政府都介入物流業(yè)的發(fā)展，不同的是介入的程度不同而已。

三、政府對物流業(yè)的發(fā)展要承擔什么責任

我認為，中國物流業(yè)的發(fā)展，政府、企業(yè)、中介組織要發(fā)揮各自的作用，政府的主要作用在于推動，企業(yè)的主要作用在于運作，中介組織的主要作用在于協(xié)調(diào)。在物流業(yè)起步階段，政府的作用特別巨大。

政府干什么?我認為主要是以下五個方面：

1.制定物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟總戰(zhàn)略目標之中。

2.制定物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，如市場準入、土地使用、稅收、技改貸款、項目審批、口岸設(shè)立、培育大物流企業(yè)與鼓勵中小物流企業(yè)發(fā)展等等。

3.加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

4.強化與協(xié)調(diào)物流標準化建設(shè)。

5.推動物流教育與物流科技發(fā)展，用信息化帶動物流現(xiàn)代化。

四、中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路

(一)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導思想

1.總體上是一個指導性意見，但在項目建設(shè)上又是一個指令性意見。

2.市場化運作，向國內(nèi)全部開放，向外國按加入WTO的承諾執(zhí)行。

3.規(guī)劃是粗線條的，要發(fā)揮各部門、各地方特別是企業(yè)的積極性，不是把大家搞死。

4.中國物流業(yè)的發(fā)展要以城市為中心。

5.在注重工業(yè)品物流的同時，要特別關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品物流。

6.中國物流業(yè)的發(fā)展，開始就要提倡綠色物流，堅持可持續(xù)發(fā)展。

7.中國物流業(yè)的發(fā)展要從中國的實際出發(fā)，從各個城市，各個企業(yè)的實際情況出發(fā)，不提倡一切都要高起點，不提倡一切都要新建，要充分利用原有資源。

(二)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的框架

中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.五種運輸方式總體規(guī)劃。這一規(guī)劃實際上已經(jīng)制定，但要按物流需求變化及時加以調(diào)整。并服從于物流的總體設(shè)計。

2.城市物流中心規(guī)劃。包括港口進出口物流，公、鐵、水、航結(jié)點集散物流，城市社會物流等，形成點、線、面為一體的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.物流現(xiàn)代化規(guī)劃。包括信息化推進、物流技術(shù)開發(fā)、物流標準化推進、物流管理現(xiàn)代化開發(fā)、物流信息統(tǒng)計體系建設(shè)等等。

4.物流人才規(guī)劃。據(jù)預測，未來10年內(nèi)，國內(nèi)需高級物流管理與技術(shù)人才3-4萬人。需要教育部、人事部、勞動部的配合。

5.物流企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。包括培育國內(nèi)大型物流企業(yè)，引進國外物流企業(yè)，扶持國內(nèi)中小物流企業(yè)發(fā)展，鼓勵生產(chǎn)與流通企業(yè)把物流活動分離出來。

(三)中國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃如何運作

1.要有一個運作的組織，建議成立“中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”，由計委、經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、國家郵政局、科技部、教育部、統(tǒng)計局等部門參加。

吳邦國副總理曾指出：“現(xiàn)代物流是一項跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)，甚至跨越國界的系統(tǒng)工程，國家經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門抓緊研究制定相關(guān)政策措施，大力推動此項工作。”按邦國副總理意見，中國物流業(yè)由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，國家經(jīng)貿(mào)委如何牽頭要組織落實。我們不希望出現(xiàn)各自為政、互相牽扯的局面。

2.要出臺一定的物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，有利于物流業(yè)的超越式發(fā)展。

第3篇：企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃范文

2015年，各行各業(yè)都在整裝待發(fā)、絞盡腦汁地迎接“新常態(tài)”。我國的通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近五年的“熱度”發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士都在呼吁其應(yīng)該進入更加回歸市場、尊重規(guī)律的“常態(tài)”速度。筆者作為一名規(guī)劃工作者，在參與宏觀涉及國家層面、微觀具體到通航園區(qū)的系列工作中，也有幾個方面的思考如下。一個問題：規(guī)劃訴求何來？

“新常態(tài)”下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟穩(wěn)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求讓各界對新興產(chǎn)業(yè)更加青睞。通用航空作為民航事業(yè)的兩翼之一，具備產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)和挖掘空中資源的雙重價值，又在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代迎合了更多的消費體驗，因此成為了業(yè)內(nèi)外關(guān)注與投資的熱點。基于以上形勢，幾類規(guī)劃需求孕育而生。

一是國家相關(guān)部門從促進行業(yè)發(fā)展、支撐相關(guān)立法以及提升政府應(yīng)急事件處置與救援能力等角度出發(fā)，組織專業(yè)單位開展專題規(guī)劃工作。

二是地方政府從綜合交通規(guī)劃和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，開展區(qū)域性通用航空總體發(fā)展規(guī)劃，制定區(qū)域性通用機場布局方案和重點機場所在地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。

三是地方政府為了盤活已有機場資源，如閑置通用機場，或民用機場，或運量不飽滿的運輸機場，希望圍繞跑道建設(shè)航空園區(qū)或基地，規(guī)劃當?shù)赝ê疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展與用地布局。

四是一些實力企業(yè)為了引進航空制造項目或發(fā)展通航運營，希望地方政府提供項目落地等一系列解決方案，為此推動地方政府規(guī)劃本地通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是通航制造或運營企業(yè)從明確細分市場、分析競爭態(tài)勢、制定戰(zhàn)略行動以及投融資需要，展開中長期發(fā)展規(guī)劃。

可以說，經(jīng)過近幾年的行業(yè)交流與學習、國際經(jīng)驗借鑒以及中國發(fā)展實際的研究，筆者越來越認識到，有效的通用航空發(fā)展規(guī)劃的核心目標是規(guī)避資源重置，理性應(yīng)對“一窩蜂”發(fā)展現(xiàn)象，為政府和企業(yè)選擇合理、高效、集約的發(fā)展路徑，用數(shù)據(jù)告知發(fā)展目標與規(guī)模。規(guī)劃工作不是助推“幻想”，中國的通用航空事業(yè)發(fā)展既需要系統(tǒng)、前瞻的規(guī)劃，也需要腳踏實地的實踐。

一個重點：區(qū)域性通用航空發(fā)展規(guī)劃

一般認為，美國通用航空的發(fā)達主要源于其先天條件，如二戰(zhàn)后的機隊與人員資源、優(yōu)越的地緣政治環(huán)境，以及自由競爭的市場經(jīng)濟體制。但實際上，在美國通用航空發(fā)展史上，也有一系列專項發(fā)展規(guī)劃起到關(guān)鍵作用。例如被稱為“國家通用航空藍圖”的通用航空運輸實驗計劃（AGATE） （AdvancedGeneral Aviation TransportExperiments）將公務(wù)飛行、包機飛行、私人飛行統(tǒng)一納入了國家運輸系統(tǒng)規(guī)劃，有效促進了通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而目前在我國，盡管各界都在努力，但尚未形成頂層促進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃或立法，相反，以省市為單位的區(qū)域通用航空發(fā)展規(guī)劃反而在一段時間內(nèi)成為規(guī)劃重點。

這類規(guī)劃要解決的核心問題主要有三個方面。

第一是要解決區(qū)域通用機場布局問題。我國各省市現(xiàn)有通用機場數(shù)量與通航發(fā)達國家美國相比，差距巨大，面積或人口級別相同的行政區(qū)域所擁有的通用機場數(shù)量僅為美國的1/10至1/8。機場數(shù)量及服務(wù)能力與人口密度、城鎮(zhèn)分布以及消費水平均難以匹配。因此，我國亟需解決通用機場的布局問題，方法主要是從地理人口分布、民生發(fā)展與公共服務(wù)需求、經(jīng)濟發(fā)展以及特色旅游等多元因素出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

第二個需要解決的問題是，如何利用機場資源發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展插上騰飛的翅膀。通用航空產(chǎn)業(yè)鏈中，整機及相關(guān)制造業(yè)屬于高端裝備制造業(yè)的重要內(nèi)容，具有較高的關(guān)聯(lián)帶動作用，科技含量較高，生產(chǎn)工藝相對節(jié)能環(huán)保。通用航空的運營與服務(wù)保障處于產(chǎn)業(yè)鏈的下端，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠滿足時下追求虛擬價值的新型消費需求，同時可為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻更多的新興價值。因此，各地如何選擇通航產(chǎn)業(yè)鏈條，需從各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與能力出發(fā)，規(guī)劃與之相匹配的通航產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，以龍頭項目為帶動，制定合理的促進政策，才能有的放矢，助推地方經(jīng)濟的發(fā)展。

第三個需要解決的問題是，將當?shù)氐陌l(fā)展訴求、想法與國家重大戰(zhàn)略部署、行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃有效銜接。尤其是與區(qū)域經(jīng)濟三大戰(zhàn)略、國家通用機場布局總體方案、國家應(yīng)急救援總體規(guī)劃、國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)申請等重要內(nèi)容緊密結(jié)合，真正體現(xiàn)規(guī)劃的宏觀指導與決策支持作用。

一個理念：整合規(guī)劃

第4篇：企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃范文

一、總體思路

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，以中心城區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局為抓手，以節(jié)約集約利用土地為重點，大力實施“產(chǎn)城融合”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)城區(qū)工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)良性互動，將中心城區(qū)建設(shè)成為新型都市工業(yè)集聚、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導、高品質(zhì)生態(tài)宜居的全省“首善之區(qū)”和輻射源。

二、實施范圍

主要范圍指城市建成區(qū)，具體為二環(huán)以內(nèi)和土地市場治理整頓后國家發(fā)改委、國土資源部審核公布的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蜀山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廬陽工業(yè)園區(qū)、包河工業(yè)園區(qū)、瑤海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（含新站綜合試驗區(qū)）、肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(指原龍崗開發(fā)區(qū))定界范圍。

三、轉(zhuǎn)型方式

根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和環(huán)境保護等要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、分批實施的原則，主要采取異地搬遷、就地轉(zhuǎn)型（退二進三）、建設(shè)標準化廠房、企業(yè)自行改造、依法關(guān)閉破產(chǎn)等五種方式，推進中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）異地搬遷。對發(fā)展?jié)摿Υ蠖l(fā)展空間受限的、存在安全生產(chǎn)和環(huán)保隱患的、影響鐵路道路等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的、因城市功能規(guī)劃調(diào)整需要征收拆遷的企業(yè)，有序向市域其它工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搬遷。

（二）就地轉(zhuǎn)型（退二進三）。對低效高耗、就地難發(fā)展、無能力外遷的企業(yè)，在符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境影響評價的前提下，經(jīng)批準可就地轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）建設(shè)標準化廠房。對小而散、單位用地產(chǎn)出低的企業(yè)，進行空間整合調(diào)整，鼓勵其入駐開發(fā)園區(qū)建設(shè)的多層標準化廠房。

（四）企業(yè)升級改造。對利用原有用地擴大生產(chǎn)的企業(yè)，鼓勵利用現(xiàn)有廠房加層改造提高容積率，或充分利用地下空間促進土地節(jié)約集約利用。

（五）依法關(guān)閉破產(chǎn)。對高污染、高耗能、低效益的企業(yè)，依法予以關(guān)閉；對嚴重虧損、資不抵債、不能償還到期債務(wù)、扭虧無望的企業(yè)，依法破產(chǎn)。

四、主要任務(wù)

（一）制定一體化發(fā)展規(guī)劃。按照“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)、特色鮮明”的思路，制定中心城區(qū)和各區(qū)、開發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體化發(fā)展規(guī)劃。做好城市總體規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的“四規(guī)銜接”，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)等空間布局，形成工業(yè)化、城市化良性互動、相互支撐的發(fā)展格局。

（二）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局。按照布局優(yōu)化、集聚高效的原則，進一步明晰各區(qū)、開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和重點，引導企業(yè)向同類產(chǎn)業(yè)或配套產(chǎn)業(yè)相對集中的開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)遷建。

（三）調(diào)整城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持市場導向，將發(fā)展都市型工業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中心城區(qū)異地搬遷和已進駐標準化廠房的企業(yè)，其原有土地根據(jù)城市總體規(guī)劃，可按市場化運作模式進行出讓，或原址保留工業(yè)用地性質(zhì)，依托中心城區(qū)獨有的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等社會資源，發(fā)展都市型工業(yè)、總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟。

（四）推動企業(yè)升級改造。引導遷建企業(yè)運用高新技術(shù)改造落后工藝，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品技術(shù)升級。企業(yè)遷建到開發(fā)園區(qū)的，要符合園區(qū)的投資強度、稅收標準以及節(jié)能減排等規(guī)定。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由市政府分管領(lǐng)導任組長的中心城區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導小組（以下簡稱市領(lǐng)導小組），統(tǒng)籌負責組織實施工作。市經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、國土局、規(guī)劃局、財政局、環(huán)保局、人社局、土地儲備中心等部門和有關(guān)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，各成員單位明確專門人員參與，建立協(xié)調(diào)例會制度。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要高度重視此項工作，參照市里盡快成立相應(yīng)工作機構(gòu)，加大推進力度。

（二）明確部門職責。各區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會負責制定各自區(qū)域“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃和年度轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃，報市領(lǐng)導小組審批。市領(lǐng)導小組辦公室成員單位結(jié)合各自職能，負責組織實施的相關(guān)牽頭工作。市經(jīng)信委牽頭，會同國土、規(guī)劃等部門，對異地搬遷的企業(yè)提出論證意見；市國土局牽頭，會同規(guī)劃、經(jīng)信委等部門，對就地轉(zhuǎn)型（退二進三）的企業(yè)提出論證意見；市國土局牽頭，會同規(guī)劃、經(jīng)信委等部門，對自行改造升級和入駐標準化廠房的企業(yè)提出論證意見；市經(jīng)信委牽頭，會同企業(yè)所在轄區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和環(huán)保、財政、人社等部門，對依法關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)提出論證意見。

第5篇：企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃范文

一、主要目標

實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長14%以上，占GDP比重提高1個百分點以上；實現(xiàn)社會消費品零售總額增長13%以上；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長20%以上；服務(wù)業(yè)稅收總收入增長15%以上。推進實施服務(wù)業(yè)重大項目“311”工程，即全年新開工10億元項目3個，億元項目10個，5000萬元項目10個；實現(xiàn)注冊外資實際到賬3000萬美元，內(nèi)資實際到賬20億元。培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)10家，新增限上企業(yè)20家，服務(wù)業(yè)重點企業(yè)15家，納稅過千萬服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。

二、工作重點

1、規(guī)劃引導，加快集聚

按照《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》要求，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，積極打造“一主、兩圈、三區(qū)、四片”服務(wù)業(yè)功能區(qū)域，引導人流、物流、資金流、信息流向特色板塊集聚。

一主：鎮(zhèn)要結(jié)合《城市總體規(guī)劃》的修編契機，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型升級，釋放發(fā)展?jié)撃埽铝Υ蛟旆?wù)業(yè)發(fā)展的主陣地。要加快城東新區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、城市綜合體，積極發(fā)展文化旅游、金融商務(wù)、樓宇經(jīng)濟、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)，做大主城區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟總量，提高服務(wù)業(yè)占比和貢獻份額。

兩圈：進一步挖掘和發(fā)揮北海商圈優(yōu)勢，完善北海商圈組織體系，編制商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，進一步提升業(yè)態(tài)、擴大規(guī)模、增加人氣、創(chuàng)建品牌。規(guī)劃建設(shè)城東新商圈，加快建設(shè)世貿(mào)廣場，著力打造鹽河兩岸商貿(mào)區(qū)，積極推進鹽河以東服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，完善新區(qū)功能和基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升城市形象。

三區(qū)：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟新區(qū)、菱塘光電科技園區(qū)作為生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的主要載體，要錯位競爭，特色發(fā)展。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力建設(shè)科研服務(wù)、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、電子商務(wù)“四中心”，推進以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，彰顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，打造“政產(chǎn)學研金”綜合示范區(qū)。城南經(jīng)濟新區(qū)傾力打造軟件信息、汽車市場、專業(yè)物流、總部經(jīng)濟“四園”，加快形成城市新區(qū)、副中心。菱塘光電科技園區(qū)，結(jié)合“區(qū)鎮(zhèn)合一”新體系，規(guī)劃發(fā)展民俗生態(tài)旅游、光電科技、燈具市場、現(xiàn)代商貿(mào)“四重點”，爭創(chuàng)新型示范鎮(zhèn)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)。

四片：三垛、臨澤、卸甲、界首四個中心鎮(zhèn)作為服務(wù)業(yè)特色發(fā)展的載體和平臺，結(jié)合《集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的修編，編制服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位和功能布局。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，差別化發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游、專業(yè)市場、商貿(mào)流通、金融服務(wù)等，著力提升城鎮(zhèn)化水平，爭創(chuàng)全國或省級中心鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合城鎮(zhèn)功能配套和民生工程，加快建設(shè)生活業(yè)項目，提高居民生活質(zhì)量。

2、突出“四重”，做大培強

（1）狠抓重點產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流和軟件信息服務(wù)業(yè)推進力度，力求五大重點產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、業(yè)態(tài)、項目上有新突破。旅游業(yè)。加快清水潭旅游度假區(qū)、神居山文化旅游度假區(qū)、界首蘆葦蕩景區(qū)等旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，積極提升景區(qū)形象；借助菱塘鄉(xiāng)全省最美鄉(xiāng)村稱號和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目，年內(nèi)開工建設(shè)1-2個鄉(xiāng)村旅游景點；積極組織景點創(chuàng)A、賓館創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強、導游創(chuàng)佳等活動，推動盂城驛創(chuàng)國家3A景區(qū)，全年爭創(chuàng)五星飯店1家，開通至豪華游輪游和湖水上游覽線，實現(xiàn)年接待游客達350萬人次。文化產(chǎn)業(yè)。簡化審批手續(xù)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展文化娛樂業(yè)、藝術(shù)品生產(chǎn)業(yè)、廣告創(chuàng)意業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，積極招引文化產(chǎn)業(yè)項目2個。商貿(mào)流通業(yè)。整合提升北海商圈業(yè)態(tài)，培育商貿(mào)集聚區(qū)；積極打造城市新商圈，世貿(mào)國際購物中心年內(nèi)竣工開業(yè)；開工建設(shè)鎮(zhèn)五星級大酒店及商業(yè)綜合體，加快引進大型連鎖超市、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目，培育尚程國際家俱城、蘇中農(nóng)貿(mào)城、汽車城、燈具科技城等大型專業(yè)市場成市旺市，培育年營業(yè)額過10億元專業(yè)市場1家，過5億元2家；調(diào)整提升盂城路、琵琶路、府前街等特色商業(yè)街商業(yè)業(yè)態(tài)，大力引進名企、名店、名牌、名品，鼓勵特色化、品牌化、連鎖化經(jīng)營。健全社區(qū)市場體系，完善便民商業(yè)網(wǎng)點，積極運用電子商務(wù)，增加服務(wù)功能。現(xiàn)代物流業(yè)。著力推進港口物流、應(yīng)急物流、冷鏈物流、綜合物流、特色物流園區(qū)建設(shè)，力促向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集聚化、品牌化發(fā)展，努力提高稅收貢獻份額，爭創(chuàng)省、市級服務(wù)業(yè)物流集聚區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。軟件和信息服務(wù)業(yè)。推進開發(fā)區(qū)10萬平方米科技綜合體項目竣工運營，睿誠科技爭創(chuàng)省級工業(yè)設(shè)計示范中心；加快建設(shè)城南新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)園；進一步發(fā)揮燈具質(zhì)檢中心和中國路燈網(wǎng)的科技信息平臺作用，加快推進菱塘光電產(chǎn)業(yè)園的交通信號燈產(chǎn)業(yè)向物聯(lián)網(wǎng)智能交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；大力推進大型制造業(yè)開展科技研發(fā)、信息服務(wù)、電子商務(wù)，提高企業(yè)信息化程度；積極實施機關(guān)、工廠、學校、醫(yī)院、社區(qū)等數(shù)字化示范工程，打造“數(shù)字”。金融業(yè)。加快引進射陽農(nóng)商行、常熟農(nóng)商行、光大銀行、交通銀行等一批金融分支機構(gòu)落戶，全年新增信貸投放36億元，人民幣存款余額現(xiàn)價增長15%以上。健康服務(wù)業(yè)。貫徹落實《市關(guān)于加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》，整合現(xiàn)有制藥業(yè)、醫(yī)療器械制造、中醫(yī)藥等城鄉(xiāng)健康養(yǎng)老資源，培育競爭力較強、附加值較高的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)

鏈；市社會福利中心建成運營；鼓勵社會資本參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，開發(fā)集養(yǎng)老、健康、休閑于一體的養(yǎng)老地產(chǎn)，健康服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長15%以上。促進健康服務(wù)業(yè)與文化旅游、商務(wù)商貿(mào)和金融科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加大住房保障力度，加快推進城市綜合體、總部經(jīng)濟、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老健康地產(chǎn)等樓宇經(jīng)濟項目。

（2）培育重點企業(yè)。制定出臺《市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)認定辦法》，加大服務(wù)業(yè)重點企業(yè)培育力度，設(shè)立服務(wù)業(yè)納稅十強企業(yè)獎。實行一企一策，重點培育物流、旅游、商貿(mào)、金融、科技研發(fā)、軟件信息等行業(yè)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)；建立完善限上企業(yè)和重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)推進服務(wù)業(yè)限上企業(yè)和重點企業(yè)的申報認定工作，限上企業(yè)和重點企業(yè)數(shù)增長20%以上。

（3）推進重點項目。全年實施“311”服務(wù)業(yè)重大項目工程，加快推進澳洋金屬物流、鎮(zhèn)五星級賓館及城市綜合體、神居山文化旅游度假區(qū)3個10億元項目建設(shè)，確保年內(nèi)5000萬以上服務(wù)業(yè)重點項目開工率90%以上。繼續(xù)組織招商引資活動，組織專題產(chǎn)業(yè)招商4次以上，力爭落戶大型連鎖超市、城市綜合體、文化旅游等一批服務(wù)業(yè)重點項目。

（4）建設(shè)重點集聚區(qū)。按照《市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，著力培育建設(shè)物流、旅游、商貿(mào)、軟件信息、專業(yè)市場等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極組織專業(yè)市場、研發(fā)中心、物流園區(qū)、旅游度假區(qū)申報省級和市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

3、創(chuàng)建品牌，提檔晉級

編制全市服務(wù)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，建立健全服務(wù)業(yè)品牌的儲備和培育機制，加快推進服務(wù)業(yè)標準化試點工作，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)引進先進服務(wù)技術(shù)、服務(wù)標準、服務(wù)規(guī)范和管理模式，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。以政府為主導，企業(yè)為主體，改革創(chuàng)新，加大品牌建設(shè)，積極爭創(chuàng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國家馳名商標、省著名商標和市級知名商標，保護修繕老字號名店。年內(nèi)積極爭創(chuàng)市級服務(wù)業(yè)綜合改革試點單位，組織申報現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)1家、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2家，培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)10家。

三、保障措施

1、加強組織保障。建立完善服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組聯(lián)席會議、五大重點產(chǎn)業(yè)指揮部季度例會和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟運行季度監(jiān)測分析制度。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督查推進職能，強化組織力量，切實履行職責。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)服務(wù)業(yè)機構(gòu)，明確配備專職助理（主任）和統(tǒng)計人員；建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)，扎實做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計月報工作；不斷完善限上企業(yè)和重點企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，形成部門聯(lián)動、上下互動的整體推進機制。

2、加強規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合城市總體規(guī)劃修編和規(guī)劃調(diào)整，組織修編《全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，完善旅游、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、商貿(mào)流通、軟件信息等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，三大園區(qū)以及中心鎮(zhèn)要編制專項服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編文本中，形成“總體規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃支撐、專項規(guī)劃覆蓋”的服務(wù)業(yè)規(guī)劃體系，引領(lǐng)全市服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、集聚發(fā)展、特色發(fā)展。

3、加強政策扶持。制定《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)企業(yè)提檔晉級的實施意見》，加大對服務(wù)業(yè)項目稅費、財政、金融、土地等方面的支持力度；對招商落戶的重大服務(wù)業(yè)項目和企業(yè)的要素供給，實行“一企一策”、“一業(yè)一策”，差別化扶持；降低服務(wù)業(yè)引導資金扶持門檻，提高獎勵額度，培育骨干企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，助推全市服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。提高年度服務(wù)業(yè)先進單位獎勵標準，進一步調(diào)動做好服務(wù)業(yè)工作的積極性。

4、加強招商引資。精心篩選包裝20個服務(wù)業(yè)重點項目，編制服務(wù)業(yè)招商活動手冊，加強推介。五大重點產(chǎn)業(yè)指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要圍繞產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，組織小分隊赴外開展服務(wù)業(yè)招商活動，面對央企、國企、上市公司、實力名企，實行敲門招商、定點招商，大力引進龍頭型、旗艦型服務(wù)業(yè)大項目、好項目，力爭全年新簽約一批服務(wù)業(yè)重點項目，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

第6篇：企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃 電網(wǎng)規(guī)劃 銜接機制 社會效益

一、現(xiàn)狀分析

1、為促進地方經(jīng)濟的持續(xù)增長，地方政府劃定一塊區(qū)域作為新的城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)，“經(jīng)濟發(fā)展，電力先行”， 產(chǎn)業(yè)新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展離不開電力的供給，而電力企業(yè)的投資建設(shè)是要遵循一定的規(guī)劃、投資、計劃管理制度與規(guī)范流程的，必須有相應(yīng)的電網(wǎng)規(guī)劃項目才能開展電力的落地建設(shè)，新區(qū)的起步與發(fā)展才有保證。2、新建變電站的站址與線路路徑走廊是電網(wǎng)規(guī)劃與地方城市發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合點，也是電網(wǎng)規(guī)劃項目落地的重點與難點。3、產(chǎn)業(yè)新區(qū)的現(xiàn)狀大多是大片農(nóng)田與村莊，未形成完善的城市路網(wǎng)，穿越該區(qū)域內(nèi)的電力線路占用、分割新區(qū)的整塊土地，不利于土地資源的合理利用，制約著產(chǎn)業(yè)新區(qū)起步區(qū)的建設(shè)。

二、對策及措施

1、政府部門與電力部門高層對接。地方政府承諾協(xié)助做好項目建設(shè)過程中站址用地、線路走廊和民事協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。省電力公司負責做好電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、優(yōu)化工作，并將電網(wǎng)規(guī)劃成果納入城市新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。2、產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃聯(lián)合規(guī)劃。首先由政府規(guī)劃部門根據(jù)各類規(guī)劃面積及負荷密度提出近期、遠期的電力需求。根據(jù)電力需求，電網(wǎng)企業(yè)編制產(chǎn)業(yè)新區(qū)的專項供電規(guī)劃。最后，產(chǎn)業(yè)新區(qū)專項供電規(guī)劃經(jīng)過上級電網(wǎng)公司、電力經(jīng)濟技術(shù)研究院及政府部門的多方論證，通過政府部門的審批，最終納入到產(chǎn)業(yè)新區(qū)的總體規(guī)劃中。3、建立月度對接機制，加快推進產(chǎn)業(yè)新區(qū)起步區(qū)電力建設(shè)。地方政府部門成立產(chǎn)業(yè)新區(qū)指揮部，每月與電網(wǎng)企業(yè)召開新區(qū)工作對接會議，全面部署各項工作，協(xié)調(diào)解決各部門在建設(shè)中存在的問題，以加速推進產(chǎn)業(yè)新區(qū)的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)新區(qū)的電力建設(shè)已納入電網(wǎng)企業(yè)的重點工作，實行“月計劃、周調(diào)度、日匯報”的工作機制，快速推進起步區(qū)的電力建設(shè)工作。4、有序推進電力線路遷改工作，有效釋放土地資源。為配合產(chǎn)業(yè)新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，合理利用土地資源，需要將原有電力線路遷移，沿產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)架設(shè)，從而釋放大量的土地資源。而且整個電力改線工程，綜合考慮產(chǎn)業(yè)新區(qū)的近期、遠期規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃，同步預留高壓線路走廊，合理配置主、配網(wǎng)、用戶專用線路的桿線資源。

三、成效分析

3.1實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃和諧發(fā)展

城市產(chǎn)業(yè)新區(qū)是地方政府經(jīng)濟發(fā)展的重點，也是地方政府GDP高速增長的重要支撐，把電力規(guī)劃納入新區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃與詳細性控制規(guī)劃，做到電力建設(shè)與新區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為城市新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供必要的電力支持。

3.2優(yōu)化配置，實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃邊際效益最大化

通過省電力經(jīng)濟研究院的技術(shù)指導與聯(lián)合規(guī)劃，電網(wǎng)規(guī)劃與城市新區(qū)的發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，利用城市新區(qū)附近電源充足的資源優(yōu)勢，綜合考慮城市新區(qū)的電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃，確定分期、分區(qū)供電的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)以及目標網(wǎng)架，既保證近期的電力需求，又兼顧遠期的電力發(fā)展，描繪建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的宏偉藍圖，為當?shù)亟?jīng)濟社會提供優(yōu)質(zhì)、可靠、安全的電能，促成了能源、電網(wǎng)、城市新區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

3.3對接協(xié)調(diào)，實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃管理水平的提高

政府部門與省電力公司的高層會談、分管市長召開的新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會、與市規(guī)劃部門的對接、新區(qū)指揮部的電力改線協(xié)調(diào)會均體現(xiàn)電力規(guī)劃是城市發(fā)展規(guī)劃不可分割的重要部分，電力要發(fā)展，必須納入城市的整體發(fā)展中，電力的發(fā)展壯大必須要取得當?shù)卣睦斫馀c大力支持，否則，任何完美的規(guī)劃只是美好的設(shè)想，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.4統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)社會資源的有效利用

通過城市產(chǎn)業(yè)新區(qū)新區(qū)的科學、合理的改線及規(guī)劃方案，改變以前縱橫交錯、各行其道的電力線路現(xiàn)狀，沿新區(qū)規(guī)劃道路走線，同桿多回走線節(jié)約大量的土地，使土地資源得到有效釋放，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。

四、結(jié)束語

一是通過與地方政府進行全方位溝通與合作，不斷提高政府部門對電網(wǎng)建設(shè)管理制度與流程的認識，使政府部門認識到電力規(guī)劃是城市發(fā)展規(guī)劃不可分割的重要部分。二是通過開發(fā)新區(qū)科學、合理的改線及規(guī)劃方案，改變以前縱橫交錯的電力線路現(xiàn)狀，同桿多回走線節(jié)約大量的土地，使土地資源得到有效釋放，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。三是電網(wǎng)企業(yè)快速響應(yīng)，用心服務(wù)地方政府，得到地方政府的高度贊揚，履行電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)于國家和社會發(fā)展大局的宗旨。

參 考 文 獻

[1] 張文哲，陳剛.電力市場下負荷預測綜述[J].渝西學院學報（自然科學版），2010，3（2）：7l～74.

[2] 程浩忠，范宏，翟海保.輸電網(wǎng)柔性規(guī)劃研究綜述[J].電力系統(tǒng)及其自動化學報，2010，19（1）：21～27.

第7篇：企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：物流地產(chǎn)；物流政策；項目定位；融資規(guī)劃

“物流地產(chǎn)”概念目前沒有統(tǒng)一界定，大多數(shù)學者認為物流地產(chǎn)是物流業(yè)務(wù)的不動產(chǎn)載體，不僅包括為單個企業(yè)量身定做的物流中心、配送中心、分撥中心和物流倉庫，也包括按照城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)；物流地產(chǎn)是根據(jù)客戶需求，建好物流設(shè)施后，返租給客戶，并提供物業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)穩(wěn)定的資產(chǎn)回報；物流地產(chǎn)開發(fā)主體為房地產(chǎn)開發(fā)商、物流運營商、專業(yè)投資基金；物流地產(chǎn)的客戶群主要包括制造商、零售商、物流公司。隨著中國-東盟博覽會定期在南寧召開、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)成和北部灣經(jīng)濟區(qū)啟動建設(shè)等推動下，南寧市物流基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、生產(chǎn)總值快速增長，物流總量規(guī)模不斷增大，物流地產(chǎn)成為南寧市投資熱點。本文通過深入探討南寧市物流地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢，并對促進南寧市物流地產(chǎn)健康發(fā)展的提出建議和對策。

一、南寧市物流地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境分析

（一）政策環(huán)境：物流發(fā)展政策是促進南寧物流地產(chǎn)發(fā)展條件

廣西壯族自治區(qū)政府《關(guān)于加快廣西物流業(yè)發(fā)展的實施意見》提出，將充分發(fā)揮南寧作為自治區(qū)首府城市和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)核心城市的輻射帶動作用和強大的集散功能，集聚東盟和華南、西南、華中的物流資源，引進國內(nèi)外著名物流運營商，構(gòu)建區(qū)域性物流信息網(wǎng)絡(luò)和國際化物流服務(wù)平臺，大力發(fā)展國際物流、保稅物流、商貿(mào)物流，把南寧全力打造成為國際區(qū)域通運輸樞紐和全國性物流節(jié)點城市。提出加緊建立南寧保稅物流中心等保稅物流系統(tǒng)運行協(xié)調(diào)機制，探索海、陸、空保稅物流領(lǐng)域優(yōu)勢互補的發(fā)展途徑。提出加快建設(shè)和整合支撐國際物流與保稅物流基礎(chǔ)設(shè)施，形成集運輸通道、物流園區(qū)、配送中心、通關(guān)口岸、信息服務(wù)為一體的低成本、高效率的國際物流通道網(wǎng)絡(luò)。隨著《南寧港總體規(guī)劃》、《南寧市區(qū)域通樞紐中心建設(shè)規(guī)劃》、《南寧公路運輸樞紐總體規(guī)劃》、《南寧市公路水路和城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《南寧市道路運輸業(yè)規(guī)劃》、《南寧港六景港區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《南寧市公路網(wǎng)規(guī)劃（2010-2020）》、《南寧商貿(mào)物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的陸續(xù)出臺，南寧市物流地產(chǎn)將呈現(xiàn)政策拉動需求的快速發(fā)展模式。

（二）產(chǎn)業(yè)環(huán)境：物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展是南寧物流地產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)

2010年，南寧市道路運輸方面，營業(yè)性道路運輸累計完成客運量8855萬人，較上年同期增1054萬人，同比增長13.51%；客運周轉(zhuǎn)量167.34億人公里，較上年同期增20.6億人公里，同比增長14.04%；貨運量完成1.66億噸，較上年同期增0.33億噸，同比增長25.01%；貨運周轉(zhuǎn)量完成245.33億噸公里，較上年同期增47.77億噸公里，同比增長24.18%。水路運輸方面，累計完成貨運量1986.08萬噸，較上年同期增403.58萬噸，同比增長25.5%；貨運周轉(zhuǎn)量累計完成53.89億噸公里，較上年同期增10.33億噸公里，同比增長23.7%。港口方面，南寧市全港港口貨運吞吐量共完成485.4萬噸，較上年同期增長11.9%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，南寧市物流交通運輸業(yè)保持快速發(fā)展趨勢，將對物流地產(chǎn)產(chǎn)生直接需求的拉動作用。

二、南寧市物流地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢分析

2010年，南寧市交通運輸行業(yè)固定資產(chǎn)投資實際完成投資99.45億元，其中：道路運輸業(yè)完成585257萬元；水上運輸業(yè)完成71762萬元；航空運輸業(yè)完成15656萬元；管道運輸業(yè)完成25883萬元；裝卸搬運及其他運輸業(yè)完成23044萬元；倉儲業(yè)完成224945萬元，；郵政業(yè)完成13536萬元。到2011年初，南寧市基本完成四大物流園區(qū)的建設(shè)，為南寧市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

南寧市加快各個專項物流項目建設(shè)進度，部分物流項目已經(jīng)投入運營，部分正進行后續(xù)的建設(shè)工作，物流地產(chǎn)總體呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，如下表：

三、南寧市物流地產(chǎn)發(fā)展存在問題

（一）南寧市物流地產(chǎn)項目建設(shè)發(fā)展定位問題

雖然南寧市政府出臺了《南寧市現(xiàn)代物流總體發(fā)展規(guī)劃》，對南寧市的物流基礎(chǔ)設(shè)施（大部分屬于物流地產(chǎn)范疇）進行了科學合理的規(guī)劃，但是相關(guān)企業(yè)在進行物流地產(chǎn)項目投資建設(shè)時，并沒有按照政府的發(fā)展規(guī)劃來進行物流地產(chǎn)項目建設(shè)發(fā)展定位論證，而是根據(jù)自己的資源條件和利益驅(qū)動進行決策，忽視市場導向，忽略政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能布局規(guī)劃，導致物流地產(chǎn)項目規(guī)劃不充分、征地困難、配套設(shè)施不全、重復建設(shè)嚴重，空置率較高、占地面積大和運營效率低，后期發(fā)展困難重重，在一定程度上脫離市場的需要。

（二）南寧市物流地產(chǎn)項目建設(shè)發(fā)展資金問題

物流地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)存在投資量大，回收期長（一般情況，上規(guī)模的物流地產(chǎn)建設(shè)周期為3年，市場培育期2年，第5年才有穩(wěn)定的營業(yè)現(xiàn)金流）、盈利渠道有限的特點，特別是南寧市物流產(chǎn)業(yè)沒有成熟的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈支撐，物流運營規(guī)模小，物流業(yè)務(wù)盈利低，導致物流地產(chǎn)建設(shè)過程中普遍存在資金回收慢，資金短缺嚴重的問題。因此在政府支持物流地產(chǎn)建設(shè)項目政策既定的前提下，在進行物流地產(chǎn)投資前，要做好項目融資規(guī)劃問題。

（三）南寧市物流地產(chǎn)項目建設(shè)管理機制問題

為了促進物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，南寧市出臺了相關(guān)的物流投資優(yōu)惠政策，特別是優(yōu)先考慮審批物流地產(chǎn)項目土地使用權(quán)等。受到廉價土地的吸引，各類企業(yè)紛紛進入物流地產(chǎn)業(yè)進行圈地。由于缺乏充分的市場風險和自身能力評估造成盲目投資開發(fā)，缺乏前期的策劃和論證，對風險估計不足，在沒有行業(yè)了解和能力儲備的情況下盲目跟進，導致了物流地產(chǎn)發(fā)展定位不準確，重復建設(shè)嚴重、規(guī)劃不充分，造成了物流地產(chǎn)使用率和運營效率低下，物流地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不完善，沒有形成市場競爭優(yōu)勢，嚴重影響南寧市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、南寧市物流地產(chǎn)發(fā)展建議對策

（一）嚴格按照有關(guān)政策規(guī)劃投資物流地產(chǎn)

根據(jù)物流產(chǎn)業(yè)的政策規(guī)劃如廣西壯族自治區(qū)政府《關(guān)于加快廣西物流業(yè)發(fā)展的實施意見》、南寧市政府《南寧市加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干規(guī)定》，《南寧商貿(mào)物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》、《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》等相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)政策以及即將實行的《南寧港總體規(guī)劃》、《南寧市區(qū)域通樞紐中心建設(shè)規(guī)劃》、《南寧公路運輸樞紐總體規(guī)劃》、《南寧市公路水路和城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《南寧市道路運輸業(yè)規(guī)劃》、《南寧港六景港區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《南寧市公路網(wǎng)規(guī)劃（2010-2020）》等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本身的資源優(yōu)勢，選擇南寧市物流產(chǎn)業(yè)急需的和配套的物流地產(chǎn)進行投資建設(shè)，在政府的政策框架內(nèi)進行優(yōu)化選擇，以便得到相關(guān)支持和優(yōu)惠，減少政策風險。

（二）做好物流地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展定位分析論證

物流地產(chǎn)是為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的，做好物流地產(chǎn)市場的調(diào)研、分析和細分，建立特色鮮明的專業(yè)物流地產(chǎn)是非常必要的。根據(jù)《南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，南寧市第十二個五年規(guī)劃期間，“著重發(fā)展鋁加工、機械與裝備制造成為主導產(chǎn)業(yè)，努力提升現(xiàn)代化工、輕紡、新型建材、特色造紙及紙品深加工、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力促進產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的物流地產(chǎn)需求是進行物流地產(chǎn)建設(shè)定位的重要方向。根據(jù)南寧市第十二個五年規(guī)劃的物流規(guī)劃，南寧將這重發(fā)展建設(shè)南寧保稅物流中心、中國-東盟國際物流基地及其物流配套設(shè)施、江南物流園、金橋物流園、安吉物流園、南寧內(nèi)河港口物流中心、南寧空港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南寧空港綜合保稅區(qū)、南寧地區(qū)縣域物流分中心以及專業(yè)物流中心等。以這些物流重大項目作為南寧市物流地產(chǎn)規(guī)劃、論證、發(fā)展和建設(shè)的重點，才能構(gòu)建合理的物流地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，推動南寧市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）做好物流地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展融資規(guī)劃設(shè)計

一般情況下，大型物流地產(chǎn)建設(shè)期為3年左右，還需要2年左右的市場培育期，投資回收期為10年左右，合理資金供應(yīng)和使用對物流地產(chǎn)項目是非常重要的。除了技術(shù)資本和管理經(jīng)驗外，籌措資金的能力成為進入物流地產(chǎn)市場的門檻。物流地產(chǎn)的投資風險與商業(yè)房地產(chǎn)投資風險比較類似，大部分資金來源于銀行貸款，遇到國家金融政策調(diào)整導致融資方式和條件變化，勢必會增加物流地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的資金成本，甚至造成資金鏈斷裂,使得資產(chǎn)經(jīng)營活動難以繼續(xù)進行。因此，做好物流地產(chǎn)建設(shè)發(fā)展融資規(guī)劃是非常重要的。全球最大物流地產(chǎn)企業(yè)普洛斯，通過物流地產(chǎn)基金模式進行規(guī)模擴張。由于政策環(huán)境的不同，不能盲目采用普洛斯物流地產(chǎn)基金模式，結(jié)合我國實際，借鑒采用商業(yè)地產(chǎn)融資策略，解決資金短缺問題。可采用的融資方式有：銀行貸款融資策略（注意資信體系的建設(shè)和企業(yè)信譽度提高，銀行貸款可成為融資的主要來源）；合作開發(fā)融資策略（尋找一家或幾家有經(jīng)濟實力的企業(yè)進行合作開發(fā)，緩解自身資金壓力、轉(zhuǎn)嫁金融風險）；利用外資融資策略（利用外資的方式可分為兩種，即利用國外直接投資和國外間接投資）；信托融資策略（借助權(quán)威信托責任公司專業(yè)理財?shù)膬?yōu)勢和運用資金的豐富經(jīng)驗，通過實施信托計劃，獲取資金收益）。

參考資料：

[1] 敬春菊,《山西物流地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢及對策研究》，物流工程與管理，2009年第5期。

[2] 陳建校，《我國物流地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策》，物流技術(shù)，2009年第28卷第4期。

第8篇：企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃范文

湖北省15個鎮(zhèn)總面積2654平方公里，人口102萬人，財政收達5億元，農(nóng)民人均純收平均達3000多元，最高的達4400多元。從總體上看，這15個鎮(zhèn)工業(yè)已經(jīng)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的主體，他們通過產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，走出了一條各具特的發(fā)展路子，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，社會經(jīng)濟全面發(fā)展，為加快我省小城鎮(zhèn)建設(shè)，探索了寶貴的經(jīng)驗。他們的主要做法是：

(一)堅持規(guī)劃先行。科學規(guī)劃是指導小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵。從這15個鎮(zhèn)發(fā)展的情況看，他們都堅持做到將小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機的結(jié)合起來，將工業(yè)集約發(fā)展

與工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，將培植主導產(chǎn)業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來。大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門請華中科技大學完成了靈成丁業(yè)園的總體規(guī)劃，編制了靈成工業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略，對城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了科學定位、投入1000多萬元加大了對道路、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二)堅持以工興鎮(zhèn)。這些鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)”的指導思想明確，思路清晰，措施有力。谷城縣石花鎮(zhèn)工業(yè)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的60％以上，沙洋縣后港鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值占社會總產(chǎn)值的比重達56％，工業(yè)已成為這15鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主體。

（三)堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。各地在發(fā)展中，堅持打特色牌、走特色路、昂揚特色經(jīng)濟主旋律，走出了一條“一鎮(zhèn)一業(yè)”、各具特色之路。一是依托資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。隨州市曾都區(qū)三里崗鎮(zhèn)發(fā)揮香菇資源優(yōu)勢，形成大產(chǎn)業(yè)：赤壁市趙李橋鎮(zhèn)依托竹木、茶葉、礦產(chǎn)資源，走出了一條“打資源牌、發(fā)產(chǎn)業(yè)財”的路子。二是培植主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聚集。仙桃市彭場鎮(zhèn)無紡布、漢川市馬口鎮(zhèn)紡織、應(yīng)城市長江埠辦事處精細化工等都是這類發(fā)展的典型。三是依托骨干企業(yè)，做大做強。宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)以舶花香酒業(yè)為主體，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。

（四）堅持改革開放。一是大力推進以產(chǎn)權(quán)制度為核心的改革。在這批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，及時進行了以產(chǎn)權(quán)制度為核心的改革，實行了民營化，使這批企業(yè)煥發(fā)了新的生機和活力。二是營造良好環(huán)境，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情。三是大力開展招商引資。大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立招商專班，落實引資責任，重獎引資功臣，全鎮(zhèn)已引進到位資金8.2億元全鎮(zhèn)外來投資500萬元以上的項目達37個，其中億元項目4個。

（五）堅持科技創(chuàng)新。應(yīng)城市長江埠辦事處積極與大專院校、科研院所開展技術(shù)協(xié)作，走產(chǎn)、學、研一體化的路子，賽孚工業(yè)園成為大學的“教學、科研、實習基地”，已與清華大學、武漢大學、四川天然化、燕山石化、仁博化工等大專院校、大型企業(yè)建立了穩(wěn)定的科技協(xié)作關(guān)系，在28座城市設(shè)立了科技住處窗口，成立了由10名高級工程師和享受國家津貼的專家組成顧問組，不斷進軍國家高新技術(shù)、新材料領(lǐng)域。有一批生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平在國內(nèi)領(lǐng)先。

二、存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)剛剛起步，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政入未過1000萬元。

（二）創(chuàng)新能力弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)育尚未成熟，產(chǎn)品檔次不高，科技含量不高，在競爭中主要是建立在低成本、低價格的基礎(chǔ)上，自主精品名牌不多。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈不完整。由于企業(yè)缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)梯度開發(fā)不夠，產(chǎn)品之間銜接不夠，行業(yè)內(nèi)缺乏細致的分工，企業(yè)之間開展合作和聯(lián)合較為困難，使得一些產(chǎn)業(yè)集群難以做大做強。有的產(chǎn)業(yè)存在惡性競爭現(xiàn)象。

（四）服務(wù)體系不完善。小城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)上未留產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“空地”，在功能分布上缺乏統(tǒng)籌安排，一些地方仍存在亂收費、亂罰款、亂攤派，強買強賣的現(xiàn)象，一些地方小城鎮(zhèn)戶籍還沒有完全放開，制約了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)合理流動。

（五）瓶頸制約突出。一是各地反映城鎮(zhèn)建設(shè)與用地矛盾十分突出，地價高。二是銀行扶持乏力，一些地方存在只收不貸的現(xiàn)象。

（六）管理體制不順。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，城建站下放到地方政府管理，人員大多是聘用人員，而行政執(zhí)法是市城建局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建站在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面不是執(zhí)法主體，因此在村鎮(zhèn)建設(shè)如老城改造、房屋拆遷等方面難以管理。

四、幾點建議

(一)做好“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展規(guī)劃。要把制訂科學合理的規(guī)劃作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要工作來抓，將城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，使城鎮(zhèn)功能與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須高起點，要體現(xiàn)出超前性和科學性，做到一次規(guī)劃，分步實施。對產(chǎn)業(yè)的布局及廠房、道路、水電氣等必須要有詳規(guī)，并嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要明確近期和長期發(fā)展目標，按照新型工業(yè)化的要求，結(jié)合本地資源、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢，確立經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，每年扎扎實實引進一批項目，做到一年打基礎(chǔ)，兩年大變樣，三年初見效。為了抓好“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”工作，“十一五”期間，建議省里要重點抓好100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作。經(jīng)過2-3年的努力，全省要形成100個年營業(yè)收入過20億元，50個年營業(yè)收入過30億元的產(chǎn)業(yè)集群，在全省造就一批規(guī)模大、檔次高、叫得響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟板塊和集群。

（二)大力抓好項目引進和建設(shè)。各地要把引進項目放在頭等重要的位置，一是鼓勵外商舉辦獨資企業(yè)和外商高比例出資企業(yè)：二是興辦科技含量高的企業(yè)：三是有目的、有重點地主攻龍頭型、高就業(yè)型的項目，以提高項目的質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)水平、增強城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)。要做到將項目開發(fā)與推進城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，通過大項目引進來完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；將項目開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，通過項目引進發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：將項目開發(fā)與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，培育和發(fā)展一批龍頭企業(yè)。

(三)建立健全社會化服務(wù)體系。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過市場化運作提供公共服務(wù)，支持建立生產(chǎn)力促進中心、，創(chuàng)新中心、技術(shù)開發(fā)中心、檢測中心、試驗中心、信息服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、融資擔保機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等公共支撐體系。各級政府要在公共要素投入、公共服務(wù)平臺建設(shè)方面發(fā)揮培育和引導作用，支持服務(wù)平臺的建設(shè)，并逐步運用市場化的方式推進服務(wù)平臺的完善和發(fā)展，引導民間資本參與公共要素的投入，努力構(gòu)建功能完善的公共服務(wù)平臺。要以提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)為突破口，加大對產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)的扶持建設(shè)力度，集中相關(guān)的財力，重點扶持一批有特色、有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)集群建立技術(shù)支持中心、檢驗檢測中心和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，促進產(chǎn)學研結(jié)合，突破共性技術(shù)難點，支持產(chǎn)業(yè)集群做強做大。

第9篇：企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)學校 規(guī)劃綱要 總體目標 科研創(chuàng)新

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（c）-0247-01

1 解讀三大綱要

解讀《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》三大規(guī)劃綱要，確定了以科研促教學，以科研促技能的發(fā)展思路，在創(chuàng)業(yè)園建立適合職業(yè)學校發(fā)展的專業(yè)科研創(chuàng)新與技能大師工作室。

（1）解讀《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確了到2020年我國人才發(fā)展的總體目標，本研究把它定位為“培養(yǎng)什么樣的人才的問題”。圍繞這一目標，提出了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導方針，明確了人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)。

本研究明確了國家需要什么樣的人才問題，那么圍繞這一目標確立了適合高職院校的人才培養(yǎng)目標，即培養(yǎng)國家急需的人才，特別是高技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

（2）解讀《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確了到2020年我國教育的總體目標，本研究把它定位為“怎么樣培養(yǎng)人才的問題”。即：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量。要以學生為主體，以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主動性，關(guān)心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。

“勤學不如好學，好學不如樂學”，要尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育。著力提高學生的學習力、實踐力、創(chuàng)新力，支持學生參與科學研究，強化實踐教學環(huán)節(jié)，不僅教育學生學會知識技能，而且還得會學知識技能。建立以科學與工程技術(shù)研究為主導，加強基礎(chǔ)研究，以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強應(yīng)用研究，推動高職院校創(chuàng)新組織模式，培育跨學科、跨領(lǐng)域的科研與教學相結(jié)合的團隊，因此以科研項目為支撐，組建研究團隊，以項目促教學，以項目補充教學的不足，使教師在做科研過程中不斷地學習新知識、新技能，培養(yǎng)打造一批有上進心的“教學名師型”“雙師型”“技能大師型”教師隊伍，以項目促進教師的教學水平和專業(yè)技術(shù)水平。與國內(nèi)名校、兄弟院校校校合作結(jié)對子，互派教師辦講座、提供教學交流的機會。

（3）解讀《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確了到2020年我國科學技術(shù)的總體目標，本研究把它定位為“向著什么方向培養(yǎng)人才的問題”。即：以服務(wù)國家目標和調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點，以促進全社會科技資源高效配置和綜合集成為重點，以建立企業(yè)為主體，以校企合作、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，全面推進中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)，大幅度提高國家自主創(chuàng)新能力。

以服務(wù)國家為目標是職業(yè)學校培養(yǎng)高技能人才的風向標，這就是本研究從這個發(fā)展綱要中領(lǐng)悟到的，通過對高職院校發(fā)展方向的思考，確立了高職院校“向著什么方向培養(yǎng)人才的問題”。

2 發(fā)展高職院校教育，建立“專業(yè)科研創(chuàng)新與技能大師工作室”的教育學理論依據(jù)

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新教育教學方法，注重學思結(jié)合，提倡啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。激發(fā)學生的好奇心，培養(yǎng)學生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索，勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。注重因材施教，推進導師制，所以研究高職院校的教育，一個不容忽視的問題是：學生自身的基礎(chǔ)素質(zhì)參差不齊。學校不僅僅要培養(yǎng)他們的動手操作機器的能力，而且還需要在科研創(chuàng)新方面有教師引領(lǐng)，科研活動是學生喜歡的一項探究活動，當學生身處其中，體驗到的是探索的快樂。

高職院校的教師應(yīng)以帶領(lǐng)學生科研探究來啟發(fā)他們的問題思維意識，強化學生的創(chuàng)新學習意識，激發(fā)學生的辯證思維意識，使他們享受做科研的過程和做科研意識的培養(yǎng)，這樣培養(yǎng)出的學生更有發(fā)展的優(yōu)勢，思變能力強，還可以促進其動手操作能力；這樣培養(yǎng)出的學生解決技術(shù)問題的能力要比只會出色操作機器的學生而著名，這就是高職院校教育的魅力所在，對于高職院校進入良性的、可持續(xù)的發(fā)展，其作用是不可估量的。

3 具體操作性設(shè)計

理論知識以實用為原則，以科研課題重構(gòu)知識，融合教學、實操，基于建構(gòu)主義與學科科研創(chuàng)新思維魅力并重的產(chǎn)、學、研一體化的情景教學模式。以科研促進學生的生產(chǎn)操作能力，鞏固課堂教學的理論知識，使學生“兩條腿”走路：一條腿是“科研創(chuàng)新能力”，另一條腿是“高技能操作能力”。

以國家百所骨干高職院校寧夏工商職業(yè)技術(shù)學院為例，目前已首批進入大學生創(chuàng)業(yè)園組建了“科研創(chuàng)新與技能大師工作室”等三支創(chuàng)新研究團隊，以科研課題為支撐，以項目申請人為核心，在每個課題組安排學生參加，以培養(yǎng)學生的專業(yè)科研創(chuàng)新力與自主學習力。

教師起到引領(lǐng)作用，實行導師一對一的有效培養(yǎng)機制，即是指一位導師抽出一定的時間與一位學生面對面指導與交流，可以是一位導師同時讓多個學生參加科研課題。在課堂教學、科研創(chuàng)新、技能操作三個方面相互促進，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能學生。教師在培養(yǎng)過程中安排工作室的學生參加小組討論、查閱文獻資料、自主開發(fā)課題研究，以目標驅(qū)動法―― 研究課題、參加技能大賽等驅(qū)動目標促進高技能人才的培養(yǎng)。

4 結(jié)語

（1）建立專業(yè)科研創(chuàng)新與技能大師工作室為高職院校的辦學理念打開了思路，本研究為職業(yè)教育奠定了一定的理論基礎(chǔ)。

（2）建立“專業(yè)科研創(chuàng)新與技能大師工作室”是對高職院校專業(yè)教學與實訓的有力補充，本研究在高職院校的辦學中具有實用、推廣價值。

參考文獻