個體工商管理辦法精選(九篇)
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第1篇：個體工商管理辦法范文
目前，我國工商管理的工作特點主要表現在以下幾個方面：
1.營造公平有序的市場環境服務社會經濟。工商管理部門沒有單獨的資金、項目等方面的內容，它主要實行維護市場秩序的基本職能，為我國經濟發展創造一個良好的競爭環境。
2.監管手段多。我國的工商管理主要采取行政處罰與行政指導相結合的方式，通過輿論、調節等加強對市場的監管。工商管理部門執行的法律法規高達498部，幾乎占到國家法律法規的一半。要加強執法力度，依法對市場上的違法犯罪行為制裁，輔以柔性舉措，維護市場秩序。
3.監管范圍廣。工商管理監管范圍包括有形的市場和無形的市場，包括市場經濟主體的入市、交易、合作、競爭、淘汰等各方面。
4.與消費者聯系密切。工商管理的基本職能就是監管市場經濟秩序。良好的市場經濟秩序，有利于保護消費者的合法權益。工商管理的許多職能與民生、市場經濟秩序、消費者權益掛鉤。工商部門要在履行市場監管職能的同時，保障消費者的合法權益。
二、工商管理對經濟發展的促進作用
十六大以來，工商管理部門就以“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”這十六個字作為其基本職能。加強工商管理部門職能轉變，對經濟發展有很大的促進作用。
1.促進經濟的全局發展和持續發展。工商管理對我國社會經濟發展有著直接的促進作用。工商管理部門要努力提高自身的職能水平，積極發揮職能作用，促進我國經濟的全局發展和持續發展。主要完善和改進表現在以下幾個方面；
1.1加強多方協作，促進經濟的全局發展。工商管理部門要協調好執法部門與企業間的關系，使其成為一種良性的合作關系。同時，不斷的完善行政管理機制，為企業的發展創造一個公平競爭的環境。工商管理部門實行服務式監管，對企業在入市、經營、出市等環節開展全程多樣的服務；取消年檢收費，實施網上年檢；通過嚴格執法，規范行業管理，創造一個公平的良性競爭環境，同時也要輔以行政指導，對輕微違法企業給以警告，并給與一定的指導意見。
1.2提高管理水平，促進經濟的持續發展。工商管理部門的基本職能是監管市場，管理部門要深入市場，積極參與到企業經濟管理與運行中去，了解市場經濟發展趨勢和動態，有效的穩定市場秩序，促進經濟的持續發展。同時，工商管理部門實行職能轉變升級，以更好的促進經濟的發展。比如對個體工商戶的扶持政策。改革開放以來，在國家政策的鼓勵和引導下，個體工商得到迅速發展，到2011年上半年，全國個體工商戶達到3601.13萬，登記資金數額達到1.5萬億，從業人員達到7333.95萬。個體工商業在促進國民經濟發展和增加就業上起至關重要的作用。因此，為了更好地促進個體工商的發展，國家于2011年出臺了《個體工商戶登記管理辦法》（國家工商總局令第號）。在起草《辦法》過程中，國家工商總局深入市場，與個體工商戶進行交流溝通，聽取其意見和建議，依法對個體工商戶進行登記，優化登記流程，以更好的為個體工商戶服務。
1.3依法執行，促進經濟的穩定發展。工商管理部門在執法過程中，要以經濟發展方向和節奏為導向，站在消費者的角度上，執法必嚴，具有強制力，維護市場秩序，促進經濟穩定有序發展。2013年4月工商部門加強對食品安全的管理，對未辦理食品流通許可證和營業執照、現場食物制作中過多食用添加劑、質量不合格的食品或假冒偽劣食品等進行嚴格處理，有利于凈化食品安全環境，提高人們生活質量。
2.促進經濟流通體制的改革。隨著我國經濟的持續快速發展，吸引了一大批外商在我國進行投資，同時也使國內企業大力發展。從發展現狀來看，國內企業集團采取的是跨地區、跨部門、跨行業等的一種運營方式，具有自愿組合、自由交流的特點。這種自愿自樂的形式具有三個方面的優勢：一是更容易促進企業利益從地區、部門利益中抽離出來，形成一個超出地方企業集團之外的模式。二是使原本沒有交際的企業開始聯系、結合或合并，通力合作，促進企業的共同發展。三是將企業從傳統的束縛中解脫出來，打破傳統“各自為政”的經營模式，加強了交流學習和合作。加強工商管理，深化經濟流通體制改革，是勢在必行的。目前我國市場經濟中，經濟流通體制改革的一個重要環節就是政企分離。在我國，多數企業是獨立的，不屬于任何一個行政部門，政府機構不能直接干預企業經營，只能對企業的經營活動給予一定的支持和指導幫助。開展為企業“送法律、送服務”活動，給企業發展一些服務性的幫助。這種政企分離的手段大大降低了企業對政府的依賴，使企業在市場競爭中優勝劣汰，提高企業整體的質量和積極性，促進經濟健康穩定發展。
3.促進企業的改革和有機協作。08年國務院下發《國務院關于機構設置的通知》，指出要加強對企業、個體工商戶的管理，依法市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為企業發展提供信息服務和指導。工商管理部門在行使其職權時，在不傷害國家利益的前提下，在工作中促進企業的改革和有機協作，促進企業穩定健康發展。工商管理部門要從實際出發，制定相應的措施，積極指導企業進行改革，引導企業制定短期目標和長期發展戰略，以長遠利益為主要發展方向，促進企業的可持續發展。從經濟流通體制改革中得知政企分離是促進企業創新的重要手段。通過政企分離，企業沒有政府行政部門的干預和束縛，自主地聯合不同的企業進行合作，共同促進經濟的發展。比如，工商管理在對農業、電信、教育等基礎產業進行引導的同時，要加強對生產落后、資金匱乏的企業的引導，指引企業進行自主創新和產業升級改革，在市場競爭中存活下來并盈利。同時，工商管理部門也要加強對個體工商戶的管理，讓其向多元化發展，引導中小企業向服務業和勞務性產業轉變，比如餐飲業、旅游業、工藝品加工等，使風險分散，在其他的行業尋找經濟效益，促進企業的穩定發展。
4.促進消費者合法權益的保護。《消費者權益保護法》第二十八條規定：各級人們政府工商行政管理部門要聯合其他有關行政部門根據國家法律法規，在各自的職責范圍內，各司其職，加強合作，采取相關措施，共同保護消費者的合法權益。可見，消費者合法權益的保護是行政管理部門的重要工作內容，首先，工商管理部門要積極行使自己的職權，維護正常的市場秩序，對消費者的舉報和投訴要及時地解決，對違法的商業活動進行嚴懲，從而減少消費者上當受騙，維護其權益。其次，要加大法律知識宣傳的力度，鼓勵消費者利用法律維護自己的合法權益。最后，要加強對生產者的監督，同時鼓勵受企業壓迫的生產商拿起法律武器維護自己的權益。通過這些方法，讓假冒偽劣產品無法在市場上流通，維護市場秩序，從而保護消費者的合法權益。比如對食品的管理，食品與消費者身體健康安全直接掛鉤。《國務院關于機構設置的通知》(國發〔2008〕11號)中，指出要加強食品在流通環節的安全監督管理，維護市場經濟秩序，保護合法經營者權益，保障消費者合法權益。
三、結語
第2篇：個體工商管理辦法范文
1.1電子商務的硬件構成
第一，數字通訊的輸送載體，其中包含了磁載體、雙絞線、使用同一個軸的電纜、光纖和無線輸送等等。第二，數字通訊體系，其中包含了不借助電線的通訊、通訊衛星、isdn、寬帶isdn等等。第三，電腦互聯網，其中包含了我們常用的局、城、廣域網和internet等等。
1.2電子商務的軟件構成
應用開發平臺包括數字方式和商務方式，idss叫做智能決定支持體系。電子商務的軟件構成是一個重要的核心，離開了軟件構成，電子商務系統就不能正常工作。
2電子商務和工商管理工作的聯系
公司經營和生產方法因為電子商務的原因而獲取了不同方面的發展。
2.1用戶關系管理
這種關系的管理的目的是完善公司和用戶之間關系的一種現代管理體系。這種管理方式應用于公司市場營銷、售賣、技能等等方面，它的最終目第一點是憑借這種方式能夠給予最方便并且最好的服務，同時招徠或者是維持原來的用戶；第二點就是憑借這種方式對工作過程的全方位管理，并且讓公司的造價降到最低。[4]其實，用戶管理關系不僅是一種定義，而且是一種管理軟件和技能。以往的公司的生產理念是以成產的物品為核心，而現在是以用戶為核心，這也是一種進步。
2.2供應鏈管理
這種管理方式是根據中心公司，憑借物品流動、資金流動和消息流動的方式，把供應商家、制造商家、分銷和零售商家等最后到客戶都連接成一個系統，這個系統是一個具有完整結構方式的功能網絡。這樣就是組成一個完善的供應鏈，從開始的供應商一直到客戶。
2.3物品流動管理系統
所有應用電子商務的工作的完成，都要依靠一個非常不錯的電子商務物品流動體系的使用。這樣的電子商務物品流動體系，就是結合了信息流動、資金流動和物品流動的結合體。電子商務應用的都是數字，這就預示了以后的交易方法、購買方法和服務方法都向數字邁進，這就突破了原來業界的固定模式，推動了物品流動行業的發展。
3電子商務環境下工商管理的對策
3.1電子商務環境下傳統工商管理所面對的問題
因為電子商務正在以最快的速度在推動著，這就讓傳統的公司間的交易形式在無形中發生了變化。貿易的兩方通過電子技能和互聯網技能就能夠非常容易的在互聯網上讓整個交易順利完成。做作為整個交易的監管部門，工商管理機構以往的監督管理辦法、服務方式在這樣的一種新型貿易方法下面就發生了非常顯著的缺點，這一般都表現在了下面兩個過程里面：第一點，工商管理機構用來確定貿易兩方有效身份的重要方法，也就是通過頒布營業執照的方法，在現在的互聯網交易中已經不在使用了。以往公司之間互相確定有效身份的方法就是憑借雙方拿出工商管理部門所的營業執照。但是這種方法在現如今的互聯網交易里面，卻不能讓紙質的營業執照再發揮出作用，因為這種執照必須要在兩方都相見狀況下才能得到核對證實。并且，互聯網交易的最大優勢就是買方和賣方不用面對面，在任何時間，任何地點都能夠進行買賣，這也讓執照在互聯網交易的方式下不能得到應有的效果，互聯網交易沒有執照和不能控制的現象已經泛濫，辦理執照就是為了應對工商人員的監督，而不是能夠證明網絡經銷人員的身份。而且，網絡交易的最大缺點就是虛假性，因為雙方見不了面，所以保證不了交易的真實性。這也需要工商部門找到一種方法，能夠確定交易兩方的身份，讓欺騙的行為無處可藏。第二點，現在就已經具有的工商管理方法已經不能對互聯網的商家進行監督管理，因為網絡有著殘酷的競爭，所以創建一個公平競爭的制度是非常主要的。這也需要工商管理機構對公司網上交易進行有效監督管理。但是運用互聯網方法經營的公司，有著很高的信息化技術，可以影響到整個地球。這樣違法活動也就屢禁不止了。這樣也要求工商管理部門加強對違法犯罪活動的打擊力度，要完善工商管理的網絡水平，從而進行有效監督。
3.2電子商務背景下工商管理認證機構注意的問題
第3篇：個體工商管理辦法范文
關鍵詞：新形勢；企業工商管理；職能；對策
引言
經濟飛速發展，推動了時代進步。在這樣的社會大環境下，我國經濟要想在發展的過程中一直以良好的秩序進行下去，不但要依靠國家相關制度的扶持，同時還要充分發揮我國企業工商管理的有效職能。加強與世界各國之間的經濟聯系。因此，我國新時期下，企業工商管理應在實際工作中切實發揮出自身的職能，維護市場經濟秩序，以促進我國經濟健康可持續發展。
1. 企業工商管理的基本職能
當前國際形勢復雜，經濟貿易戰隨處可見，伴隨我國市場經濟不斷發展，帶動經濟繁榮，企業工商管理在我國的企業經濟發展中占據著重要地位。在整個社會經濟中，企業工商管理在整個經濟發展中以及在政府經濟社會中，有這樣兩個基本職能。
（1）企業工商管理部門在企業市場監管中，并不是一個獨立的個體，而是對市場主體的門檻進行監管，把控好市場流轉的秩序，保證市場起到一個良好地運轉。同時，對社會經濟中出現的問題監督，在做好市場監管工作的同時對經濟做出必要的把控。
（2）積極發揮在市場監管方面的主權，不忘自身的功能與職責，確保社會經濟穩定發展，投入到公共服務與經濟調控的基本建設中，對應社會經濟體制，促進經濟發展。企業工商管理是一項綜合功能，在企業運轉過程中，為了使企業管理更加符合企業需要，在分析公司的管理方式方法中創新發展，更加合理的去運轉整個公司，在每個階段企業管理都與經濟發展有著密不可分的聯系，在整體的結構支撐下，不斷完善體系。
2. 企業工商管理職能應遵守的原則分析
2.1 公正執法原則
企業工商管理，在進行市場監督的過程中，公正執法是必須要遵守的原則。企業工商管理如何遵守公正執法原則，簡要歸納為以下三點。第一點，企業工商管理工作人員在日常的工作中，應加強對企業相關法律法規政策的宣傳與普及，讓企業對工商管理相關法律法規政策具有一定的認識，工作人員在平時工作中還要引導企業正確進行生產經營活動，便于企業在生產經營活動之中養成遵紀守法的良好觀念。第二點，針對已經發生，涉及到工商管理法律法規的違紀案件，工作人員應對事件發生的全過程進行系統的了解，根據情節嚴重性進行懲罰與教育，以此為可能存在違法經營的企業敲響警鐘，使得企業正確認識到依法經營的重要性，在一定程度上為執法者樹立威信。第三點，企業執法者應始終保持著公平、公正、公開的原則，對企業內部存在的違法亂紀人員給予嚴厲懲戒，嚴重者追究刑事責任。以落實我國企業工商管理職能的優勢，切實保障我國市場經濟環境的和諧穩定。
2.2 實事求是原則
企業工商管理工作在執法的過程中，由于面臨的都是一些較為復雜的問題，其中不乏涉及到一些敏感度較高的話題。因此，一些工作人員在日常管理監督環節中，會有意識地回避一些敏感度較高的話題。長此以往，勢必會對企業以及工作人員自身形象造成一定不良影響。新時期下，隨著我國社會發展總體實力的不斷進步，要求企業工作人員在工商管理過程中應時刻保持著實事求是的原則。對以往的執法方式以及執法態度進行積極轉變。當遇到敏感度較高的話題時，不應該再像以前那樣規避，應勇敢的正面回答，積極的尋求解決措施。在具體的解決過程中，還要注重尺度的把握，不要以各種理由敷衍，應根據實際情況，具體問題具體分析。
3. 企業工商管理對經濟發展的促進作用
3.1 維護我國市場經濟秩序
工商管理在經濟市場中，主要通過約束市場參與者的行為，對行政工商管理部門所批準的經濟主體監管，允許在符合我國市場經濟政策、系統的范圍內合法經營，以便促進我國經濟發展。國家對宏觀經濟的調控把控著市場的穩定健康，可持續發展，維護我國市場的經濟秩序要求工商管理在其中起到重要作用，再相關業務上不斷創新，加強相關業務能力。
3.2 促進市場規范
我國企業工商管理能夠有效促進市場規范，在實現經濟秩序可以正常運轉的過程中，加強中國市場參與者在政策允許范圍內的合理發展。當前，我國經濟體制不斷完善，中國市場準入機制逐漸成熟，在正確的流程下，通過工商行政管理部門的批準，就可以進入中國市場。通過現有市場準入機制，不斷地推動管理制度改革與完善，加強經濟的可持續發展，中國走的是中國特色社會主義道路，在經濟的可持續發展過程中，找到合適的市場經濟管理辦法，選擇合適的企業管理手段是十分重要的。
3.3 風險防控
就當前中國經濟總體形勢而言，在企業的經濟發展中，控制企業經營風險是重中之重。企業管理監督在當前中國市場經濟體制逐漸完善的今天，必然會面對更多的問題，而在當前企業環境和運營風險的雙重負荷下，身為市場經濟的重要組成部分，雖然會有一定的發展限制，但巨大的競爭壓力下，會加強企業的動力，一定程度上利于企業的經濟效益提升。但如果滿足于現狀，對外來經濟的沖擊超出了企業承受能力，不僅會影響自身的經濟效益，更會對中國經濟的發展造成阻礙。這也恰恰證明了企業管理的重要性；有效的控制企業在發展過程中的經濟風險，促進在發展過程中的力度，一定程度上帶動中國經濟的發展。對風險做到全局的預測與管控，在當前經濟飛速發展的今天，每個細節都可能對經濟發展的重大影響，所以風險的有效防控也是企業工商管理的重點。
3.4 強化市場監管機制
加強市場監管工業和貿易部在加強市場監管和規范市場行為中發揮著重要的作用。工商行政管理對不法分子的利益造成了打擊，在虛假宣傳中的非法廣告和廣告行為，為廣告市場帶來了極大地負面影響，為了維護廣告市場的穩定性和信任，工商行政管理部嚴厲打擊對經濟發展造成損害的廣告行為，促進經濟發展。在我國市場經濟監管過程中，企業工商管理在市場運營中起到了非常重要的監管作用。此外，在我國貿易和經濟中，建立健全企業工商管理體系制度，更能夠不斷地促進我國市場經濟的發展，使經濟平穩的向前。
4. 新形勢下企業工商管理存在的主要問題
企業的工商管理就是企業的管理人員通過對企業的發展現狀、經營狀況進行了解之后，根據國家的政策和相關的法律法規，規范企業的經營與管理，進而保障企業的管理質量，幫助企業實現利益最大化。在新的發展形勢下，工商管理也存在許多問題。這些問題的存在制約著企業的發展。具體來說：
4.1 工商管理體制不健全
工商管理體制對于企業的發展具有重要的指引作用，可以促進企業的發展適應社會主義社會的發展步伐。但是，現階段，我國的工商管理體制是按照地區進行劃分的，不利于地方工商管理部門的管理，在一定程度上減弱了管理部門的執法力度。企業的管理體制對于企業的發展來說十分重要，是企業發展的基本依據。
此外，工商管理體制的健全與完善可以促進企業的經濟發展。在企業的經濟發展中，任何一個環節出現了問題都會對企業的發展帶來阻礙，企業只有在發展的過程中，對可能會發生的問題，對工作中經常發生的失誤進行及時的歸納與總結，才能促進企業長久穩定的發展，才能實現企業的發展目標。我國的工商管理體制在發展的過程中還存在著不完善，在發展的過程中還會遇到許多的發展問題。為此，企業的工商管理作為企業發展的重要力量，需要在新的發展形勢下，不斷的完善企業工商管理的職能，在發展的過程中各司其職，不斷為實現企業的發展目標而努力。
4.2 缺乏相關的工商管理人才
人才是企業持續發展的不竭動力，尤其是對于專業含量較高、內容復雜的工商管理來說，更加需要專業的管理人才進行管理。但是，現階段，我國的工商管理專業存在著人才不足，許多工商管理部門在進行人才培訓的時候，只是對課本進行單一的傳授，沒有根據時代的發展，沒有根據企業的發展實際進行相應的人才培養，導致培養出來的工商管理人員難以適應企業的發展，難以將所學的工商管理知識靈活的運用到實際的工商管理活動中。書本上的知識與實踐上的知識存在著一定的差異，通常來說，書本上的知識與實踐的知識具有一定的差異性。企業在對工商管理人才進行培養的時候，需要與具體的工商管理知識相對應，需要認識到企業工商管理知識與書本上的知識在實際的工作中存在的不同。然后，將企業工商管理的書本知識與實踐經驗相融合，讓企業的工商管理人員在學習的時候了解到更多的實踐知識。同時，相關的工商管理人員沒有對認識到自身工作的重要性，在工作中存在著思想懈怠，行為懶散的行為，給新形勢下企業工商管理的職能發展與對策完善帶來了不良影響。企業的工商管理人員對企業的工商管理工作負有重要的責任，如果工作人員在思想上沒有認清自身的工作責任，那么在發展的過程中必然會面臨一系列難題，會給企業的發展帶來更多的阻礙。
4.3 管理職能沒有得到充分發揮
在新的發展形勢下，企業的內部的工商管理部門沒有充分發揮出相應的管理職能。在企業的發展中，內部管理職能的充分發展是促進企業工商管理的完善的關鍵性因素。為了提升企業的工作效率，需要不斷完善企業的職能，對工商管理職能進行內部的詳細劃分。但是，現階段，工商管理部門的內部職能的劃分不細致，出現問題難以將責任具體到某一個人身上，經常會發生責任推諉的現象。工商管理工作是一個復雜性的工作，其工作內容也十分的繁雜，在發展的過程中如果沒有對工商管理工作內容進行詳細的了解，那么在實際工作的時候一定就會出現披露，給企業的工商管理帶來不良影響。
4.4 工商管理部門的執法力度不足
工商管理部門的執法力度是我國依法治國的表現，也是促進國家政策得以真正落實的主要途徑。但是，我國的工商管理部門在執法力度不夠，相應的執法手段也比較少。例如：在工商部門執法的過程中，工商管理部門的行政處罰權和行政強制執行權相分離的制度，導致執法的權威在很大程度上被削減了。除此之外，在我國大部分地區出現了地方保護現象，這在一定程度上也限制了工商管理部門職能的發展，嚴重的影響了企業工商管理部門管理工作的開展和執法的公正性。
5. 新形勢下企業工商管理職能的完善對策
為了促進企業工商管理職能的充分發揮，促進社會主義市場經濟的發展。需要多措并舉，針對工商管理職能中存在的主要問題進行深入的分析，采取針對性的政策，促進新形勢下企業工商管理職能的不斷發展和完善。
5.1 積極轉變對企業工商管理理念
時代在變化、經濟在變革、社會在變遷，我們也要與時俱進，積極轉變自身的觀念。在工商管理的過程中，正確的管理理念不僅能夠提高管理效率，還能夠對管理行為進行約束和引導。相關管理人員也要轉變思想，緊跟時代的步伐，制定出科學的、合理的、適應企業發展的管理制度。正確的管理意識具有以下兩個方面的含義 :一方面，管理能力；另一方面，社會責任感和職業道德。管理人員除了要提升自己的管理能力外，更要注重內在的品德修養，需要對服務的含義重新定義，并提高認知，要做到以人為本，將服務對象的利益放置首位，因此管理人員要不斷提升自身的服務意識和服務能力，從而促使管理工作更加規范性。
5.2 企業需要健全工商管理體制
體制的健全是完善企業工商管理職能的根本對策。鑒于此，工商管理部門需要重視管理體制度經濟發展的重要作用，建立統一化的工商管理體制，防止地方工商管理的保護主義。與此同時，還需要對工商管理體制進行不斷的完善，為管理部門提供相應的工商管理標準。進而規范企業的工商管理行為。此外，在企業的工商管理工作中，為了充分的實現企業的發展目標，需要在發展的過程中，對工商管理的內容進行詳細的了解。只有了解了工商管理的內容才能實現企業的發展目標，促進企業的經濟不斷發展，滿足我國社會主義經濟發展的基本要求。
5.3 加強人才培養和管理
工商管理工作是一項系統的、復雜的工作，需要專業的管理人員進行管理。鑒于此，需要加大對工商管理人才的管理和培訓，為工商管理部門提供相應的管理人才。具體來說，重視市場和企業發展的實際情況，使得培養出來的工商管理人才與實際管理需要相符合。與此同時，在進行人才培養的時候，需要不斷的引導工商管理人員區分現代市場經濟發展與傳統的市場經濟發展之間存在的主要差別。進而提升工商管理人員的競爭意識，開闊工商管理人員的視野，為我國的工商管理培養更多的專業性人才。具體來說，企業在發展的過程中，可以對企業的工商管理內容進行細化管理，將工商管理的工作內容細化為具體的工作內容，按照既定的計劃、既定的目標，一步一個腳印的實現企業的工商管理職能，讓企業的工商管理發展與時代的發展步伐相一致。而對于工商管理中存在的問題也不能忽視，需要及時的對工商管理工作中的問題進行歸納，具體問題具體分析，將工作中存在的問題轉化為發展的優勢。在新的發展形勢下，為了提升企業的工作效率需要不斷細化企業的工商管理職能，將工商管理職能進行細化，將具體的工作任務與工作職責詳細到某一個工作人員的身上，激發工作人員的工作積極性和主動性。同時，也可以防止出現問題之后出現責任推諉。
5.4 加大工商管理部門的執法力度
工商管理部門的執法力度是經濟社會穩定發展的重要保障。為此，需要加大工商管理部門的執法力度，豐富工商管理部門的執法手段。鑒于此，在工商管理過程中，工商管理部門在管理的過程中需要嚴格的按照法律法規對企業進行嚴格的管理，對于違反企業工商管理的行為進行處罰，讓企業的工商管理職能充分的發發揮出來，進而促進管理人員的執法能力和工作效率適應我國當前經濟的發展。
企業管理本身是在企業中擁有非常重要的作用，在企業的發展過程中密切相關。良好的企業工商管理，可以避開企業經營風險，促進企業的發展，在新的發展形勢下，企業的工商管理需要與時展的步伐相一致，與社會主義市場經濟的發展相一致。現階段，我國工商管理還存在著許多的不足之處，這些不足之處對于我國社會主義市場經濟的發展具有一定的制約性。為此，需要根據市場經濟的發展情況，采取多種措施，例如：健全工商管理體制、加大對工商管理人才的管理和培訓、加大工商管理部門的執法力度等措施，促進企業工商職能的發展和完善。
參考文獻
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第4篇：個體工商管理辦法范文
關鍵詞：實驗教學功能；就業能力；工商管理專業；路徑選擇
一、引 言
大學生就業是我國就業問題中帶有戰略性核心問題。隨著我國經濟社會的不斷發展，大生就業難的問題也日益凸顯，目前存在以下矛盾：一是高校擴招帶來的畢業生數量急劇增長與就業崗位增長緩慢的矛盾；二是社會經濟發展、產業結構調整與高校學科專業結構優化滯后的盾；三是畢業生愿望與用人單位需求對接的矛；四是就業工作的社會化、市場化、信息化與現工作模式的矛盾。造成大學生就業難的關鍵不是畢業生數量多，而是大學生自身綜合素質的問題。用人單位普遍反映，大學生的理論知識基本上達到了專業培養目標，但他們的實踐能力普遍較弱，難以適應工作的需要。隨著產業經濟結構的調整，各行各業對大學生的需求會越來越高，高校自身也應不斷深化教育教學改革，增強學生的創新精神，提高他們的實踐能力和創業能力，以更好的適應國民經濟和社會發展的需要。面對日益嚴峻的就業形勢，盡管各級政府已著手實施更加合理、有效、積極的就業政策，加強引導，理順機制，協調各方面力量，以期為大學生創造良好寬松的就業環境和政策支持，但這些都是事后的補救行為。認真分析高校畢業生就業難的深層次原因，事前的培養實踐教學環節特別是實驗教學環節對教學質量的好壞，對畢業生的就業競爭能力起著決定性的影響[1]。
以工商管理專業為例，目前各高校工商管理專業的實踐教學環節特別是實驗教學環節都是在校外實習基地完成，但不同程度地存在著學校教學與現場實際脫節的問題。一方面，接受學生實習會在一定程度上對企業經濟效益產生影響，并給企業知識產權的保護帶來風險，所以盡管企業簽訂了建立實習基地的協議，但實際上并不愿接受學生實習；再加上擴招后各高校實習經費緊張，學生人數增多，企業即便有心也無力接納，從而造成實習走馬觀花等問題。另一方面，實習指導教師的專業知識及解決實際問題的能力有限，學生在實習中遇到問題，既得不到實習企業員工和領導的解答，也得不到實習指導教師的指導，實習效果大打折扣。工商管理專業的本科畢業生，除少數步入碩士研究生行列外，大部分將進入企事業、行政機關單位，從事工商管理專業或與工商管理專業相關的種種工作。簡言之，工商管理專業所培養的本科人才，主要是應用型人才，而非理論研究型人才。
為探明工商管理專業應用型本科人才培養模式創新的途徑，近幾年來，通過調研和走訪畢業生、企業和國內其他高校，深感在工商管理專業本科人才培養方面普遍存在著重知識傳授、輕能力素質培養，重理論教學、輕實踐教學兩大問題。這兩大問題，反映在專業教學計劃上，只見課程設置，不見能力、素質培養方案；只見理論教學安排，不見實驗教學安排；反映在具體的教學活動中，是只見教師的課堂講授，不見學生的實訓或實驗；反映在教學成效的評價上，是只見學生的考試成績，不見學生運用理論分析問題、解決問題的成果。正是由于存在這兩大問題，致使畢業生走上工作崗位后，磨合期長，適應性較差，難以迅速進入工作狀態，難以滿足實際部門對人才的要求。為此，本文將從工商管理專業實驗教學功能的視角探討如何培養和鍛煉大學生動手能力，為他們度過職業探索期，打通就業不暢環節做好充分準備。
二、工商管理專業實驗教學功能概述
眾所周知，工商管理專業實驗教學功能是多方面的，但是，最基本的功能是[2]：（1）使理論教學得到深化。實驗教學對理論教學的深化作用集中體現在兩個方面：一是可使學生進一步加深對所學知識的認識與理解，二是可使學生將所學過的專業知識及相關知識融會貫通起來，將零散的知識轉變為系統的知識，實現知識的意義構建，真正成為知識的掌握者。從這種意義上說，實驗教學的作用首先表現為提升理論教學水平，提高知識傳授效率的作用。（2）將理論知識轉化為學生的能力與素質。人們所具有的分析、解決問題的能力與科學、人文素質，必然基于對外部世界的認識與理解，換言之，進行知識傳授是進行能力培養、素質教育的前提與基礎。然而，這并不意味著知識等同于能力與素質。知識是獲得性的，所獲得的知識能否轉化為學生的能力與素質，在何種程度上轉化為學生的能力與素質，取決于學生是否進行知識運用的實踐，在何種廣度與深度進行知識運用的實踐。從這種意義上說，實驗教學是知識向能力、素質轉化，將知識傳授、能力培養、素質教育融為一體的必經環節或必備條件。（3）不同人才類型的差異。工商管理專業人才有研究型人才與應用型人才之分。我們既要看到，無論是為培養工商管理專業研究型人才而進行的實驗教學，還是為培養工商管理專業應用型人才而進行的實驗教學均具有上述兩大功能，但也要看到二者的差異。這種差異主要表現在：為培養工商管理專業研究型人才進行的實驗教學的主要功能，在于培養學生的探索創新意識和科學求真的精神，使學生熟練地掌握從事知識創新的基本技能、手段和方法，具有較強的知識創新能力。為培養應用型人才進行的實驗教學的功能，則在于培養學生的的團隊意識、開拓意識、競爭意識、風險意識與誠信意識，使學生熟練地掌握從事專業工作或創業的基本技能、手段與方法，具有較強的知識應用能力與技術創新能力。（4）不同人才規格的差異。還要看到，工商管理專業應用型人才有不同的規格，有高職高專規格的工商管理專業應用型人才，有本科規格的工商管理專業應用型人才，還有研究生規格比如MBA、EMBA等的工商管理專業應用型人才。所培養的人才規格不同，實驗教學的功能也有所不同。為培養高職高專規格的工商管理專業應用型人才進行的實驗教學的主要功能是增強學生的業務操作能力。為培養本科規格的工商管理專業應用型人才進行的實驗教學的主要功能是使學生具有較強的知識綜合運用能力、綜合管理能力和一定的應用技術開發創新能力；為培養研究生規格的工商管理專業應用型人才進行的實驗教學的主要功能是使學生具有較強的應用技術創新開發能力和高端經管管理能力。理清不同類型、不同規格人才培養的實驗教學的功能定位是十分重要的，不切實際地提高或降低實驗教學功能層次，無疑有悖于人才培養目標的實現。
三、大學生就業能力相關理論綜述
就業能力是從國外引入的概念，學者們在認識上尚存在一定的分歧，這導致了我們在使用這一概念時的簡單化或者復雜化。簡單化是把就業能力等同于應聘能力，復雜化是設定復雜的指標體系弱化了實際的可操作性。事實上，在西方就業能力的內涵是在不斷演變的。1909年Beveridge首先有就業能力的提法，最初的定義是以成熟勞動者（able-bodied workers）的可利用率為根據。其目的是為了能夠辨別出哪些勞動者是需要被替代的（不能雇傭的，比如說年老的），哪些勞動者是正在尋找工作的人（可以雇傭的）。在隨后的幾十年內就業能力的內涵得到了較大的發展。這些研究關注如何提高社會弱勢人群的就業能力，因此通常把這一概念作為結果變量，較少關注這一變量本身的測量及其后續的影響。Gezier把這種將勞動者分為可雇傭的和不可雇傭的就業能力概念叫做“二分法的就業能力”（dichotam
ic，ployability）。
英國學者Hillage和Pollard把就業能力闡述為“可雇用性”，指的是獲得最初就業、維持就業和必要時獲取新的就業所需要的能力。對大學畢業生可雇用性指的是其從獲取就業崗位、維持就業崗位、重新選擇和獲取新的崗位這一動態過程的能力。可雇用性是一種學習過程，它不僅要從復雜的學習中獲取，還需要用恰當的方式和方法向雇主展示，需要在工作生命周期中持續更新，需要擁有可轉換的關鍵技能，如溝通技能、解決問題技能、人際技能、承擔責任和組織能力等。美國大學教育和工作測試中心通過工作關鍵系（Work Keys System）制定了包含7項就業能力的一個大型量表，這7項能力是：閱讀能力、應用數學能力、聽力、寫作、定位信息、應用技術和團隊工作能力。此外，典型的測量工具還有“德克薩斯福沃斯學區的C3項目和密歇根州的部長職務發展和測評”。現在，除了基本的讀寫能力以外，某些就業能力的測量也開始強調通用能力和職業能力。因此，在引入就業能力概念和實際操作過程中需要對大學生就業能力內涵有一個比較準確的、可操作性的把握。
綜上所述，關于就業能力，國內外研究者有多種界定。國際勞工組織（International Labour Organization，IL0）指出，就業能力是個體獲得和保持工作、在工作中進步以及應對工作生活中出現的變化的能力。瑞典的M?L?戈德斯密德經過調查認為，使大學生順利就業要具備五個要素，一是就業動機及良好的個人素質，二是人際關系技巧，三是掌握豐富的科學知識，四是有效的工作方法，五是敏銳的廣闊的視野。英國原教育與就業部（Depart
ment for Education and Employment，DFEE）則把就業能力解釋為獲得和保持工作的能力，進一步講，就業能力是指在勞動力市場通過充分的就業機會實現潛能的自信。國內有學者認為，就業能力是指“大學畢業生在校期間通過知識學習和綜合素質開發而獲得的實現就業理想、滿足社會需求、在社會生活中實現自身價值的本領”。也有人認為就業能力是指人們從事某種職業所具備的能力，包括基本就業能力與特殊能力。雖然定義很多，但可以確定的是，就業能力是一種與職業相關的綜合能力。
四、工商管理專業學生就業能力不足原因分析
（1）基本工作能力欠缺。基本工作能力是指大學生進入職場、獲得工作的最基本的能力要素，主要包括社會適應能力、組織協調能力、團隊協作能力、人際溝通能力及從事實際工作必須的思想素質和心理素質，如誠信、樂觀、自信等品質。根據相關研究，用人單位對應聘者能力、特征的重視程度調查及對目前畢業生的調查顯示，用人單位對畢業生的綜合素質、溝通表達能力、團隊精神、忠誠度等素質非常看重，這些都是用人單位挑選畢業生的首要標準。然而目前大學畢業生卻在多方面存在著欠缺，思想觀念不成熟，對工作缺乏熱情、拈輕怕重，難以適應職場環境；與人相處存在障礙，缺乏良好的組織協調能力和團隊協作能力；過于計較自己的利益得失，在求職過程中存在著誠信缺失，甚至出現簡歷造假現象，對本職工作缺乏一定的忠誠度；面對壓力缺乏自信甚至心理健康出現危機等。（2）專業知識和技能不足，學習能力不強。大學生經過嚴格的專業訓練后，應能夠全面掌握本專業的基礎理論和基本方法，并將其用于指導實踐，而且應該具有較強的自學能力，能在工作崗位上進一步學習新的理論知識，不斷更新自己的知識架構。但目前大學畢業生存在著專業知識和技能不足的現象，專業功底不扎實，一知半解，沒有掌握相應的專業技能，因此在就業中遭遇困難。或者即便就業后，因自身學習能力不足，而很難適應瞬息萬變的知識更新。（3）實踐能力不足。實踐能力是運用知識進行實際工作的能力，主要是指畢業生動手操作能力，也包括分析問題和解決問題的能力，是各種能力綜合應用的外化體現。當前，用人單位在進行人才招聘時，非常看重應聘者的實踐能力，很多企業希望招聘來的大學畢業生一來就能馬上勝任工作。但是工作經驗和實踐能力的缺乏一直是阻礙大學畢業生順利就業的又一大因素。目前很多大學生存在著實際操作能力差，綜合應用能力差，甚至不能學以致用，眼高手低，難以適應市場需要，實踐能力不足等問題。（4）創新能力缺乏。創新能力就是敢于獨辟蹊徑，提出新思想、新方案、新辦法，創造出新產品、新技術，開辟新的領域的能力。是知識與技能經過一系列的歸納、分類、總結后形成的復雜而協調的行為動作，是一種綜合性、高層次的思維能力和行動能力，具有強烈的社會實踐性、高度的綜合性、突出的創造性和鮮明的個體性等特點。在市場經濟中，企業只有靠不斷創新才能夠生存，而企業的創新取決于它的人才的開拓創新能力。因此墨守成規、不具備創新能力的高校畢業生受到了冷落。目前大學教育注重的是知識傳授而非方法傳授，因此存在大學生創新思維和創新能力缺乏，走向工作崗位以后后勁不足，工作缺乏創意等弱點。（5）擇業意識的形成相對滯后，求職能力有待提高。高校的職業生涯規劃剛剛起步，就業指導主要面向高年級學生，大多數學生都是在臨近畢業的幾個月里開始求職，對自己適合做什么，不適合做什么并不了解，對自己和職業都沒有太多的認識，更談不上科學規劃自己的職業生涯。因此在就業時常常手足無措，不能準確把握求職信息，準備不足。求職技能包括信息收集與處理能力、準確定位能力、語言表達能力、決策能力、自我推銷能力、自我保護能力等，是決定大學生能否達到人職匹配的重要因素。但是，由于職業生涯規劃與擇業意識形成的滯后，導致了求職技能的缺乏，在應聘時沒有運用相應的應聘技巧與策略，容易造成求職失敗。
五、有效提升工商管理專業學生就業能力路徑選擇
綜上所述，工商管理專業大學生就業能力的培養和提高，需要高校各部門協調配合，是一項復雜的系統工程。高校要重視工商管理專業大學生就業能力的培養工作，應加快教育體制改革，創新人才培養模式，提供更多優質的教育服務，積極拓展就業能力培養的途徑，提供條件，搭建舞臺，提高大學生就業能力。基于工商管理專業實驗教學功能，使其沿著正確的軌道前進，促進大學生就業能力提升，其路徑選擇如下：
（1）政府應確立工商管理專業大學生就業能力開發戰略，
積極搭建大學生就業能力開發平臺。促進大學生就業是關系民生和社會穩定的重要工作。政府應充分重視大學生就業能力開發對經濟和社會發展的價值，確立大學生就業能力開發戰略，構建高校畢業生就業能力開發體系，積極搭建大學生就業能力開發平臺。首先，政府應充分發揮在高校畢業生就業能力開發體系中的主渠道作用，健全社會公共職業訓練平臺，對即將走向社會的大學生實施職業訓練，使其掌握職業搜尋的能力，獲得對職業領域的適當了解，提升就業與發展所需的相關能力。其次，政府要建立與勞動力市場需求銜接的職業標準體系，規范與完善相關的社會職業培訓體系，提高職業培訓質量。再次，政府應加大財政投入，采用財政政策激勵社會各界以多形式、多層次、多渠道參與大學生就業能力開發體系的建立，以擴大高校在畢業生就業能力開發方面的可利用資源。如政府利用費用分擔機制與企業建立就業能力開發基地，或者對參與高校畢業生就業能力訓練的相關機構或者項目提供獎勵、資金援助或者政策優惠。當然政府為此已經邁出可貴的步伐。2007年國家稅務總局針對困擾企業和高校的實習成本問題出臺了關于《企業支付實習生報酬稅前扣除管理辦法》的通知，規定支付給在本企業實習學生的報酬，可以在計算繳納企業所得稅時依照本辦法的有關規定扣除。但這些內容對企業、學校還遠遠不夠，還需要教育部門、勞動部門從法律上規范企業、學生在實習中的行為，避免實習中的違約、毀約等問題發生。（2）高校要加強教學改革，實行“理論課堂”和“實驗課堂”相結合。對于工商管理專業大學生，高校應基于工商管理專業實驗教學功能，改革教學觀念，轉變教學方式，改變陳舊的“講授式”、“接受性學習”課堂教學的模式，由傳統的以知識注入為特征的高等教育教學模式轉化為以學生主動學習和創造性學習為主的現代高等教育教學模式。實行“理論課堂”和“實驗課堂”相結合。在“理論課堂”上，對基礎知識與專業知識進行合理搭配與組合，并通過柔性教學機制加以實現，靈活調整課程內容，進行模塊化重組，學生可根據自己的興趣愛好和職業取向自主地選擇課程；調整原來知識傳授式的大班教學模式，變“灌輸式”教學為“啟發式”教學，采用教學互動、交流啟發的形式調動學生參與到課堂教學環節中，通過主動思考、大膽置疑、積極探究等多種形式，培養學生獨立思考、分析和解決問題的能力。高校教師不僅要“授之以魚”，更應“授之以漁”，讓學生掌握學習的方法，提高學習能力。實踐教學是培養學生分析問題、解決問題能力的重要手段。當前，不少用人單位認為大學生缺乏實踐能力、眼高手低。因此要強化實踐性教學環節，加大實訓力度，努力建立實習基地，加強校企合作，給學生提供廣闊的實踐空間。建設立體化、全學程的實踐教學體系，主要包括學生的社會實踐、實驗教學、專業模擬實習與實訓、創業教育、實踐創新訓練計劃、學年論文、畢業實習、畢業論文（設計），以及形式多樣的學科競賽活動等。（3）高校要以市場需求為導向， 基于工商管理專業實驗教學功能，形成自己獨特的辦學特點，調整專業設置，優化課程體系，培養適銷對路的人才。在市場經濟的背景下，推動學校發展的根本動力不是學校的主觀愿望，也不是政府的行政力量，而是市場需求。高校應密切關注國家和本地區產業結構調整和社會經濟發展的趨勢，做好人才市場需求的調研工作，建立適應市場變化的專業設置及調整機制，根據市場需求動態，適時調整專業設置及各專業的招生規模。應有自己獨特的辦學思想和辦學特點，不能一味追求大而全的規模和專業設置。社會對于人才需求的差異性催生了高校的人才培養的差異性。高校應突出自身特色，培養“適銷對路”的“產品”，使各專業的大學生都能擁有廣闊的就業前景。現代大學的人才培養機制應該是一個能夠很好地適應經濟社會發展對人才需求的柔性機制。高校應在人才培養模式上按照市場對于人才需求的差異性進行創新。高校應根據自身的辦學特色，把優化課程體系作為創新人才培養的基礎和重點，推進課程體系改革和創新，加強學科的相互滲透和融合，推進基礎理論與實驗實訓有機結合、校企合作與產、學、研一體化的項目式、案例式模塊課程建設。按照通識課程、學科基礎課程、專業課程和實踐課程四大模塊設計課程結構，對相關或相近專業進行交叉整合，減少理論課和必修課的課內學時，增加實踐課、選修課的學時，強化課外指導。通過打破學科壁壘，整合創新課程體系，挖掘和共享課程資源，在各門課程中滲透素質教育的因素，從而充分滿足學生能力和個性發展的需要，切實提高大學生的專業能力和實踐能力。（4）基于工商管理專業實驗教學功能，重視創業教育，增強大學生綜合素質和創新能力。“創業教育是大學素質教育、創新教育的深化和具體化，素質教育的核心在于將培養大學生做人的本領和做事的能力相結合。”創業教育是提高大學生綜合素質的有效載體，加強我國大學生創業教育，培養大學生的創業意識，從而提升其創新能力，是高校刻不容緩的一項戰略任務。首先要幫助大學生樹立創業意識，在新生入學教育階段，就應注重激發學生的創業欲望，培養其創業精神，引導大學生把創業作為將來職業生涯中實現理想和人生價值的一種途徑。宣傳成功創業經歷，把創業作為大學生文化建設的重要內容，將學校的科研和產業同大學生創業結合起來，成立大學生創業中心，設立創業基金，為大學生的創業提供平臺。其次要通過創業教育和培訓，達到增強大學生創業能力的目的，開設創業教育課程，如 “創業教育”、“創業與風險投資”、“創造性思維訓練”、“創造技法”等，針對創業基礎、實務知識和創業選擇的培訓與教育，培養學生的創業意識和基本創業技能，以便學生正確地選擇創業項目，引導學生自主創業。再次，開展創業實踐活動，如通過舉辦“挑戰杯”創業計劃大賽、創業論壇、創業服務工程、大學生創業聯盟計劃以及校企合作等，讓大學生具備環境適應能力、社會應變能力、組織管理能力、判斷分析與決策能力、表達能力、動手能力、競爭能力、開拓創新能力等。支持鼓勵學生成立創業類社團組織，將興趣愛好相同的學生聚集到一起，吸收更多學生主動參與科技創新活動。（5）基于工商管理專業實驗教學功能，強化職業生涯規劃教育，加強就業指導。就業指導不僅是找工作的指導，更是職業生涯的規劃和開發，加強對學生職業生涯規劃教育，建立和完善職業生涯規劃服務體系，幫助大學生樹立正確的職業目標追求，內化科學的擇業創業觀念。高校應加強系統化、科學化、個性化的就業指導，建立就業指導工作新模式。加強對大學生全程化的就業指導，將職業生涯規劃教育指導工作貫穿于大學教育的所有環節與層面，努力幫助大學生根據自身制定職業規劃。應從新生一入學，就開始對其進行系列的職業生涯規劃指導和訓練，幫助他們了解本專業就業狀況和就業市場的需求；根據不同年級學生情況安排職業生涯規劃指導課程和就業指導課程，使之掌握職業生涯規劃的方法和技能；成立大學生職業生涯發展服務中心，建立大學生自我測評實驗室，組織學生開展模擬性的職業實踐活動，開展職業意向測評、職業興趣分析測評等，幫助學生發現和了解自己的性格、興趣和專長，增強學生的職業意識，使學生在了解就業市場、認識自己的過程中，逐步形成自己的職業價值觀。
六、結束語
把工商管理專業大學生就業能力提升問題作為新形勢下現代高等教育改革中的一個新的研究領域進行理論探討，涉及因素眾多（政府、高校、企業、大學生和社會等因素），因此，該問題的研究是一個復雜的系統工程和非線性問題。針對當前大學生就業能力不足的原因與表現，本文基于工商管理專業大學生就業能力理論和工商管理專業實驗教學功能視角：（使理論教學得到深化、將理論知識轉化為學生的能力與素質、不同人才類型的差異和不同人才規格的差異等方面）對工商管理專業大學生就業能力提升問題進行了初步探索，并提出了有效提升工商管理專業大學生就業能力的路徑選擇。然而，工商管理專業大學生擇業的過程實際上是一個復雜的心理變化過程，學生個體在就業中會面臨不同的就業問題或困擾，也可能出現一些就業心理問題或不良情緒，在就業指導過程中應該對其進行個性化指導，幫助學生了解自己的個性特征，根據其實際情況“量體裁衣”規劃職業。對在就業中出現的心理問題，要及時進行心理輔導，及時排除他們的心理障礙，避免他們走進心理誤區，幫助他們調整就業心態，提升工商管理專業大學生就業能力。
參考文獻：
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第5篇：個體工商管理辦法范文
一、選擇適合自己的經紀組織
選擇合適經紀組織取決取于對三種組織性質和法律特征的認識和行業、個人等具體情形。
從法律方面的來講，三種經紀組織主要區別在于它的責任形式不一樣，個體經紀人，一人投資和一人承擔責任，而且是無限責任，在投資企業資產不足時，還應以個人全部財產來償還債務。個體經紀人亦可以有雇員，但一般來講沒有經紀資格者，不得獨立從事經紀業務，只能作一些輔事務，也不對外承擔責任。
經紀人事務所是由經紀資格的人員共同投資成立的合伙組織。每一個合伙人均具有從事經紀業務的資格，可以獨立從事經紀業務，并按照事先約定的比例或投資比例分配贏余。但是，在對外關系上，合伙人責任是無限的且是連帶的，即不僅在合伙財產不足以清償債務時合伙人要以個人財產來清償合伙債務，而且每一個合伙人都有義務清償全部的債務，至于對內部按份的責任，合伙人自行追索。因此，成立合伙經紀組織必須對此風險有清醒的認識。但是，經紀事務所比個體經紀人的抗風險能力增加，加上合伙人之間可以在業務上配合，形成一定的規模優勢，使合伙經紀組織顯示其獨特的功能。
經紀公司是負有限責任的法人組織。由于經紀事務是一種專業技術服務，因此經紀公司仍然需要一定數量的取得經紀資格證書的自然人（經紀人）。從理論上說，經紀公司的投資人（股東）并不一定需要這種資質，只要有這樣的從業人員即可（即可以是雇員）。當然，在現實中并不排除兩個以上經紀人共同投資成立有限責任公司（即成為股東），除雇傭其他經紀人外，其本身也從事經紀業務。在公司形式下，雇員性質的經紀人一般只拿工資和公司根本其業務情況的獎勵；而只有股東身份的經紀人有權分配公司紅利。同時，股東經紀人對外也只承擔有限責任，在公司資產不足償付債務時，股東只要履行完出資義務，即不再對公司債務承擔任何責任。
從以上可以看出，三種經紀組織各具其特點，從根本上，公司具有法人資格，公司資產是經紀公司的信譽保障；而合伙組織、個體經紀人不具有法人資格，其信譽是建立合伙經紀人、個體經紀人個人信譽和個人資產基礎之上的。顯然，個體經紀人適合有豐富個人資源的經紀人，且不存在相互扯皮和復雜的管理事務，以利于個人能力的充分發揮，但只適合于零散的、非成規模的經紀業務。適合作家、演藝界、商品貿易等領域。而合伙雖可以擴大業務規模，但是，它對合伙人之間的相互信任和忠誠具有較高的要求，除具有良好的制度設計（合伙契約）外，還要求合伙人之間誠實信用，否則合伙關系的維系即成問題。另外，對于許多專業性或特殊經紀行業，例如，證券、保險，必須成立經紀公司才能從事經紀業務。這也就限制合伙和個體在這些領域的發展。
在經紀業務方面，經紀公司幾乎沒有任何限制，適合于任何領域經紀業務。在拓展業務方面，公司有其獨特的優勢，它可以依賴雄厚的資金和龐大的經紀人隊伍，將業務拓展至全球。但是，經紀公司是強調整體優勢，而不利于經紀人個人發展，對于那些喜歡個人創業的經紀人來說，公司并不是一個理想去處。
二、成立自己的經紀組織
在權衡各方面優缺點后，那就要根據自己的情況注冊登記一個經紀組織了。
在三種組織形式中，成立條件最低、程序最簡單的要數個體經紀人。只要取得經紀資格證書和（或）專業資格證書，有自己的場所和一定資金，你就可以到當地工商管理派出機構登記一個體經紀人，開展經紀業務。
經紀人事務所的成立需要兩個以上的具有經紀資格的合伙人發起成立。合伙經紀組織成立要遵循《合伙企業法》和《經紀人管理辦法》，其關鍵是要擬定和簽署合伙協議，確定每個合伙人的出資、利潤分配比例、退伙入伙、合伙事務開展的方式等事項。在向工商局提供合伙文本、合伙人身份證件、經營場所使用證明、經紀資格證明等文件后，即可獲得注冊，成立經紀事務。法律對個體經紀人和經紀事務所資金投入沒有最低要求，經紀人可以根據實際需要投入。
第6篇：個體工商管理辦法范文
城區農貿市場監管不力的主要原因
1、城區農貿市場監管理念存在誤區城區農貿市場不僅是城市居民購買生活必需品的重要場所,而且還是農副產品銷售的重要渠道,在搞活流通、推動市場發展方面發揮著重要作用。然而,城區農貿市場并沒有得到應有的重視,認為城區農貿市場經營單位出租市場資產并獲取租賃收益,應按市場方式運作。少數政府職能部門與政府官員甚至認為城區農貿市場已收取了市場設施租賃費,足以維持其正常運轉,無需財政投入。事實上,城區農貿市場經營屬于低收益甚至虧損經營的公益事業。同時,農貿市場是各種農產品、副食品、水產品等商品集中交易的場所,由于經營主體復雜多樣,尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低,對食品安全問題未引起足夠的重視,對監管部門的監管存在躲避和應付的心理,使得城區農貿市場監管人員的監管壓力大,存在畏難情緒[3]。農貿市場商品來源復雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監管的難度增加。而工商部門在監管干部人手方面的缺乏,加之其他監管任務重,不利于強勢的執法合力形成。2、城區農貿市場監管財政投入相對不足工商行政體制改革前,城區農貿市場的建設主要由工商部門自建或與集體、個體聯建,資金來源主要是銀行貸款、集資或個人入股等,維修改造資金由工商部門自籌。工商體制改革后,2000年至2008年城區農貿市場的建設及維修改造主要由各級市場服務中心自籌解決,除了相關政策支持外,財政投入較少,由于農貿市場服務中心收益低、包袱重,對基礎設施進行維修和改造的資金投入嚴重不足,甚至連工作人員工資和運轉經費都無法保證,導致市場破爛不堪。2008年,五十年一遇的冰雪災害造成許多農貿市場的經營大棚倒塌,傷亡和損失巨大。由于各級市場服務中心無能為力,引起各級政府的高度重視,指派專家組深入農貿市場對毀損設施進行確認、定損,并由財政部門撥付專款對農貿市場基礎設施進行維修改造,以盡快恢復市場經營。自冰災之后,各級政府雖然每年拿出一定的財政資金用于農貿市場的升級改造,但因市場基礎設施建設嚴重缺乏,仍是杯水車薪。由于財政投入的相對不足,市場經營單位無能力投入,以營利為目的的企業不愿投入,導致農貿市場的發展與城市建設的發展不同步、不協調。農貿市場的建設滯后于城市建設,不利于城市整體發展。3、城區農貿市場監管執行力弱近年來,城區農貿市場方面的監管制度出臺相對較多,如《市場衛生管理制度》、《市場經營戶管理制度》、《市場治安管理制度》、《市場消防安全管理制度》、《食品安全管理制度》、《市場秩序管理制度》等,但落實效果不太明顯。筆者認為主要原因在于城區農貿市場監管方面人才奇缺,制度落實難度較大。據調查,農貿市場普遍存在監管人員不足的問題,且不重視對市場監管員的管理培訓和繼續教育。同時監管人員的獨立性不強,家族式管理問題突出,絕大多數農貿市場監管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關系[4]。在人才培訓方面,難以進行公平公正的權利制衡機制。因此,即使地方政府熱衷于制定各類農貿市場監管制度,這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,不能有效地執行,導致城區農貿市場監管效果不佳。4、城區農貿市場監管法律法規不完善目前有關我國農貿市場監管的法律法規主要是沿用1983年國務院頒布的《城鄉集市貿易管理辦法》以及各地方政府相應制定的《城鄉集貿市場管理條例》。隨著我國市場經濟體制改革的快速發展,這些制度早已不能適應農貿市場經營管理的實際需求,應盡快建立健全與社會主義市場經濟發展相適應的農貿市場監管法律法規。1996年,國家工商局頒布《商品交易市場登記管理辦法》,提出對有形商品市場進行市場登記、辦理《市場登記證》等要求。但由于農貿市場管理立法層面的缺失,城區農貿市場的市場準入和主體地位模糊,《農貿市場登記證》與市場經營人員的營業執照不符,直接導致農貿市場開辦單位職責不清、農貿市場開辦者與進場經營者之間的法律關系不明確,從而使工商部門無法開展具有針對性的監管措施并落實開辦方的違法責任,大大削弱了監管力度。
強化政府對農貿市場監管的對策
第7篇：個體工商管理辦法范文
[關鍵詞] 家電維修服務 現狀 問題 對策
隨著我國經濟的快速發展、人民生活水平的提升,家電產品的應用普及度正在快速提高,特別是近幾年國家“家電下鄉”政策的實施,更加加速了家電產品的普及。家電產品數量的大幅增加,致使相應的家電維修服務市場規模不斷壯大,有數據顯示,僅江蘇省家電維修的市場規模高達5億元人民幣,國外一些家電品牌的服務利潤占其集團利潤的比例,由25年前的15%上升到目前的50%以上。家電維修服務市場龐大,但目前的管理狀況卻不盡人意,規范家電維修服務管理已是當務之急。
一、家電維修服務管理的現狀
家電維修服務管理包括維修機構、維修人員、維修服務、監管機構和依據管理等各個環節。
1.維修服務機構
目前維修服務機構多在中小規模,且地區分布不均。維修服務機構中90%左右為中小規模型,大型連鎖的維修服務機構少。維修服務機構一般只需要獲得工商管理部門的營業許可證即可營業,有的維修服務機構甚至連工商部門的許可都沒有。另外,家電維修服務機構的分布地區和層次是不均勻的,總體上大城市、發達地區機構多服務質量相對較好,農村和偏遠山區的服務機構少,且技術力量跟不上。特別是在農村和偏遠地區,由于維修機構分布少,技術人員缺乏,出現了產品維修困難的情形。
2.維修服務的人員
維修服務人員學歷層次較低,缺乏統一的從業資格認定。維修服務人員學歷層次多以職高生或企業、社會培養的短訓班學員為主,大專院校的IT 類很少。據中國家電維修協會2004年11月公布的一份調查表明,家電產品維修行業中,大學本科以上學歷僅占2.2%,高中占62.4%。從事家電服務維修人員占從業人員的70%,從業人員中5%在18歲以下,高級技工只有10%。這樣的人員水平與家電維修服務中需要具備的專業人員要求差距較大。另一方面,部分省份要求家電維修服務人員具有從業資格證,但各省各自為政,缺乏全國統一的從業資格認證,從業人員的素質良莠不齊,致使維修服務的質量很難保證,很多家電產品的復修率很高。
3.維修服務
國內外產品的售后維修服務差別較大,普遍的現象是國外重服務國內重銷售。國外品牌的家電產品維修服務的網點多、細致,產品的維修服務技術保障相對大,消費者利益得到充分的保障。國內品牌更加關注產品的銷售,在維修服務上特別是一些個體維修,維修的質量得不到保障,嚴重影響了家電產品的壽命和消費者的權益。特別是有一些國產小品牌的家電產品由于品牌的生存力弱,在市場的存活時間短,導致一些國產小品牌生產廠商倒閉后,相應的產品售后維修服務缺失。而這些缺失售后維修服務的產品目前沒有統一的管理辦法。
4.維修服務監管
國家各部委、行業協會以及地方政府都出臺了家電維修服務的規章辦法等,但各自為政缺乏統一的指導性法律。很多國家各部委出臺的家電維修服務管理的文件涉及到的部門,幾經政府機構的改革已經變換。地方政府有的也出臺了相應的管理辦法,比如北京、上海、湖北、吉林等地區,但由于2003年《行政許可法》的出臺,部分規范性文件和地方法規失去了效力,導致維修服務行業管理目前無法可依的狀態。
表 各部委關于家電維修服務的部分規范
年份 單位 文件名稱 主要內容
1988 原國家經委 《關于家用電器、家用電子產品維修服務歸口管理的通知》(經質[1988]179號) 規范了原商業部、原電子工業部、原輕工業部的行業歸口管理工作
1988 原機械電子工業部 《全國家用電子產品維修服務管理辦法》(機電銷〔1988〕357號文) 開始建立全國性家用電子產品維修服務體系
1989 原機電部、原國家工商局、原國家技術監督局、中國消費者協會 《關于認真做好國產家用電子產品維修服務工作的通知》 認真做好國產家用電子產品維修服務工作
2002 原信息產業部 《移動固定電話機維修資質管理辦法》 認真貫徹落實“三包”責任,加強家用電子產品維修行業管理”
2003 原國家經貿委 《家用電器維修服務部等級評定規范》 開始對家電維修服務部進行等級管理
2005 商務部、中國商業聯合會、中國家用電器維修協會 《微型計算機及其設備維修服務部等級評定規范》 開始對微型計算機及其設備維修服務進行等級評定
2006 國家發展和改革委員會 《家用電器維修服務明碼標價規定》 要求從事家電維修服務經營者必須按規定實行明碼標價
對家電維修的監督指導機構上多頭管理,責權劃分不請。有的地方是在行業協會的監督指導下,有的地方是起源于1988年電子工業部要求設立的“電子產品維修管理中心”作為事業單位性質的監督管理機構。很多維修服務監管沒有明確要求,造成領導缺位、無人管理,無法管理局面。行業協會有國家總協會下屬分會,有地方協會,有商業協會,有產品制造協會,有專業協會等,對維修服務監管上分工不清,職責不明。生產者是在全國范圍內進行銷售和服務,一些跨省區的問題難于協調處理。同時,跨行業、超出職能范圍的工作也沒有統一的協調機構。
二、家電維修服務管理中存在的主要問題
我國政府在家電產品維修服務管理上做了大量的工作,但就目前的管理現狀來看仍然顯露出一些問題:
1. 維修服務市場準入門檻低,機構混雜、人員素質不一
整個維修服務市場規模不斷擴大,維修服務機構的數量增多,但由于不需要資質認定,只要獲得工商部門的營業許可即可從事相關服務,導致維修服務市場的準入門檻低。同時,由于市場準入容易,很難區分維修服務機構專業技能的強弱,更難確保維修的質量。對于從業人員由于沒有全國統一的從業資質認定,跨地區的維修服務人員資質不能互認,整個維修服務市場的從業人員素質參差不齊,很難保證維修的技術水平。
2.維修服務的層次不健全
農村、偏遠地區家電產品維修服務較城市困難很多。這些地區維修服務網點少,維修人員缺失,很多都是通過個體維修商戶來維修,在維修質量上很難保證,甚至在很多農村還面臨著找不到維修網點或者維修人員不會修理的狀況。
國產倒閉品牌的維修后續服務很難保障。這些倒閉廠商的許多產品處于“三不管”的境界,即生產者、銷售者和維修服務方互相推諉責任。即使維修商可以為產品維修,但由于生產廠商的倒閉,許多產品部件已經無從購買,也無法實現維修服務。目前,國家在這方面沒有明確的法規規定相關的責任歸屬。
3.行業管理無法可依,管理機構不明晰
沒有統一的國家層面關于家電維修服務的法律法規,不能明確維修服務的管理部門、機構組成、職責、費用來源,也沒有可遵循的維修設置、維修秩序、維修要求、維修培訓、維修管理、維修監督等行為準則。統一規定的缺失是家電維修服務不能健康發展的主要因素。
4.缺少有效的國家行業標準
有的省市制定了自己的行業標準,但缺少統一有效的全國范圍標準,對于一些跨地區的維修服務很難評測。例如維修服務質量的評定標準、廢舊家電的區分標準等都有所缺失,很難保障維修服務質量的全國統一性。
三、家電維修服務管理的建議
為加強我國家電維修服務行業管理工作, 針對目前家電維修服務管理中的現狀和問題,現提出以下初步建議:
1.出臺國家層面的家電維修服務管理的法律法規
建議出臺國家統一的家電維修服務管理法律法規,明確全國家電維修的統一管理機構,統一協調全國性的維修服務業,理順現有的行政管理體制。建議可以成立全國家電維修管理中心,各省利用原電子產品維修管理中心的機構實施具體工作,負責本地區維修服務行業的管理工作和市場準入,行使行業監督管理職能。各家電產品生產企業的售后服務工作要接受各省區的管理機構的管理。解決目前多種行業協會指導,且范圍交叉、不明確,行業協會和政府機構管理范圍沖突的問題。同時,通過該法律法律明確劃分管理機構的相關權利和責任,避免出現問題時各個管理機構互相推諉的現象發生。
2.建立嚴格維修服務機構和人員的資質準入制度
建立維修服務機構“從業資質+工商許可”的準入模式。由政府主管部門出臺統一的資質認定管理辦法,對從業機構的資金、辦公設備、人員數量、人員資質等方面提出進行劃分,分級評定。對于不符合要求的機構不予資質認定,對于符合資質認定的機構才可以到工商部門據此辦理相關營業手續。
建立全國統一的維修服務人員職業資格認定。通過資格認定,對從業者的年齡、學歷、工作經歷、技能等提出要求。從業人員只有符合國家資質認定的相關要求,甚至通過相關考試,才能拿到職業資格認定證書上崗工作。讓家電維修服務人員走上專業化、職業化的道路,從此杜絕從業人員素質的魚龍混雜的情況。
3. 制定國家家電維修服務的標準體系
國家統一出臺家電維修服務的標準體系,規范維修服務中的技術、服務標準,解決現有家電維修服務中各個地方維修服務標準不統一,跨省區維修服務很難認定的困難。同時,對家電維修服務的配件使用、技能水平、家電產品維修的達標水平、家電產品報廢的標準等現有的盲點進行明確,能夠有效的維護消費者的權益,形成全國的標準化服務體系。
4.加大中高級維修服務人才的培養力度
有針對性地重點培養中高級維修服務人才,適應家電維修技術快速發展的需求。建議在大學、研究機構和家電產品生產企業之間建立必要的中高級人才培養中心,依托大學和研究機構的高水平師資力量,借助企業的技術基礎和設備條件,開展中高層次的實踐性技能維修服務人才培養,以解決目前中高端維修服務人才緊缺的局面。另外,在高職高專、中專技校等職業院校,根據社會需求進行專業改造、課程調整,開設家電維修專業中高級課程,舉辦家電維修實踐班,培養中高級人才,也解決了部分學生就業問題。
5.增強偏遠、農村地區的維修服務體系建設
針對農村和偏遠地區維修服務難的問題,可以實行“鄉村聯絡員”模式。該模式是由當地主管機構負責,在農村和偏遠地區開展免費的鄉村聯絡員培訓班,在每個村都培養至少一名聯絡員,對其進行服務理念、服務技能、服務標準等方面的免費培訓,鄉村聯絡員經過資質考試合格后取得家電維修服務的從業準入資質,可以為當地的村民提供和城市居民一樣的“隨叫隨到”的維修服務。
四、小結
通過對我國家電維修服務管理問題的研究,找出從機構、人員、服務、標準、法規等各個環節管理的對策,建立健全我國家電維修服務市場,確保整個家電產業的良性、有序發展,從而促進整個社會的和諧進步。
參考文獻:
[1] 秦小欒:家電維修是個“富礦”[N] .揚子晚報,2009(3)27
[2] 陳國寧:農村家電維修難[J] .中國老區建設,2003 (04)
第8篇：個體工商管理辦法范文
1、在我市境內注冊、登記或從事生產、經營活動的各類企業，包括國有企業、集體企業、股份制企業、聯營企業、私營企業、外商投資企業中的合資、合作、股份制企業
2、事業單位和社會團體；
3、城鎮個體工商戶；
4、有固定工資性收入的在職、在崗職工。
第二條下列單位可以申請免繳防洪保安資金：
1、國有糧食企業政策性經營部分
2、政策性虧損企業的政策性經營部分
3、軍工企業生產軍品部分
4、民政部門舉辦的福利生產企業
5、因生產、經營原因停產、停業半年以上的企事業單位
6、外商投資企業中的合資、合作、股份制企業的外資應交納部分。
第三條下列個人可以免繳防洪保安資金：
1、無固定工資性收入的城鄉居民；
2、現役軍人
第四條屬免征范圍的企業業單位應向征收單位申請免繳防洪保安資金，
其中中央和省屬單位由省級財政部門審批；市縣所屬單位分別由同級財政部門審批；鄉（鎮
）企事業單位由鄉（鎮）財政所報縣（區）財政部門審批，各地各有關部門一律不得自行批準減免。
對不屬免征范圍的單位，未經省政府批準，各地和有關部門一律不得自行批準減免。
第二章征收標準
第五條工業、交通、農業等生產企業按上年銷售收入的1‰征收。
第六條商業、外貿、物資、供銷等商品流通企業中的零售企業按上年銷售收入的1‰征收，批發企業按上年銷售收入的0.5‰征收收,批零兼營企業，按其主營業務適用征收標準。
第七條、銀行（含信用社）按上年利息收入的0.6‰征收、保險公司按上年保費收入的0.6‰征收；各類信托投資公司、財務公司、證券公司等非銀行金融機構按上年業務收入的1‰征收。
第八條、其他行業的各類企業按上年銷售收入或營業收入的1‰征收。
對跨行業經營的企業，如涉及到不同的征收標準，應分別核算并適用相關標準征收，不能分別核算的，從高適用征收標準。
第十條城鎮個體工商戶按上年營業收入的1‰征收，無法確定營業收入的，可實行不低于50元/年標準的定額征收。
第十一條、城鄉有固定工資性收入的在職職工每人每年繳納10元
第十二條、企業繳納的防洪保安資金然“在營業外支出”科目下增設“防洪保安資金”明細科目列支。
第三章征收辦法
第十三條防洪保安資金根據行政區劃實行分級籌集。各級財政部門對征收工作實行統一管理。
國有企業、外商投資企業、外國企業、股份制企業、事業單位的防洪保安資金由各級財政部門征收；集體企業、私營企業的防洪保安資金由各級稅務部門代征；個體工商戶的防洪保安資金由各級工商管理部門代征。各類企業的代征部門，也可由財政部門在有利于及時足額征收的原則下另行委托。
市屬及市以上單位職工個人防洪保安資金，向市級征收部門繳納，其余向當地財政部門繳納。
第十四條外地在寧建筑安裝等企業的防洪保安資金，由市財政局委托行業管理部門征收。
第十五條防洪保安資金由征收機關通過銀行辦理特約（勞務）委托收款，也可由繳納單位向規定的征收機關繳納。
第十六條代征機關征收防洪保安資金，必須每年向財政部門報送征收企業清冊，必須使用各級財政部門制發的專項收費票據，在向財政部門匯解防洪保安資金的同時須附報
防洪保安資金收據第四聯或委托收款憑證等票據。
第四章使用和管理
第十七條防洪保安資金實行分級使用。除城區有部分上繳任務外；市、縣（市）征收的防洪保安資金由市、縣（市）使用。各級征收的防洪保安資金必須規定用途使用。
第十八條防洪保安資金重點用于治理大江、大河及湖泊堤防達標等區域性水利重點工程建設。沒有流域性、區域性水利工程建設任務的地區，主要用于本地的水利工程建設。
第十九條各級征收的防洪保安資金可以在本級征收數中安排不超過20%的資金用于城市防洪工程的建設和維修。
第二十條防洪保安資金的使用實行項目管理辦法。。由水利部門和建設部門編制項目投資計劃，經同級計劃、財政部門審核后，報政府批準實施。
第二十一條各級水利部門和建設部門應當按規定使用防洪保安資金；各級財政部門應當加強對防洪保安資金征收、使用的管理和監督；各級審計部門應當加強對防洪保安資金征收和使用的審計。
第五章獎勵與處罰
第二十二條對模范執行防洪保安資金各項征管制度并按時完成征收任務的征收人員，按時足額繳納防洪保安資金的單位和個人，對各級征收機關應當給予表揚和獎勵。
第二十三條按規定應當繳納防洪保安資金面不按期繳納的單位。由征收機關按照征收行政事業性收費的有關規定，加收滯納金。
第二十四和征收機關及其征收人員弄虛作假、、、的，由各級財政部門報請同級政府批準，對征收機關的負責人給予行政處分，由生疏機關對征收人員給予行政處分。
使用單位及其有關人員違反防洪保安資金專款專用規定和有關的財務規定，侵占或挪用資金的，各級財政部門報請同級政府批準，給予單位負責人和直接責任人員相應的行政處分。
第二十五條建立定期檢查制度。各級政府可以組織財政、審計等部門對防洪資金
征收進行專項檢查，對于隱瞞收入、不認真履行職責的征收機關以及長期拖欠防洪保安資金的單位，要予以通報批評，對有關責任人按規定給予行政處分。
第二十六條對處罰決定不服的，可申請復議，也可向法院直接。
第9篇：個體工商管理辦法范文
關鍵詞：物流體系框架實施步驟
現代物流業是極具潛力的新興產業，是作為繼物質資源、人力資源之后“第三利潤”而被高度重視的。隨著國內外經濟形勢的變化，物流業發展條件的成熟，我國社會化物流體系的建立將迫在眉睫。社會化物流體系的建立將實現大流通、大物流、大市場的格局，從而有效降低流通成本，實現快速響應，打破地區封鎖、地方保護主義，形成全國物流一盤棋，同時與國際接軌，以便在全球經濟一體化的過程中占有一席之地。
社會化物流體系構建條件分析
經濟的發展確定了物流的地位
據資料分析，20世紀80年代國民生產總值平均每增長1個百分點會帶動貨物周轉量增長0.995個百分點，到90年代這個彈性系數平均為0.981，這表明在工業化完成之前，物流的需求伴隨經濟的增長幾乎是同步的。我國的GDP逐年增加，目前已列世界第四，由此可見，物流業在我國的地位是不可低估的。
跨國企業的進入帶動物流業的發展
據統計，世界500強企業有80%已經進入我國市場，我國“世界工廠”的地位基本確定。外資企業的進入，一方面帶來了現代物流的理念和先進的運作方式，另一方面，也迫切希望中國能將現代物流系統作為其跨國生產和經營的服務保障。跨國公司的基本做法通常都是采用物流業務外包和物流一體化的做法，這就
給我國現代物流發展提出了艱巨的任務。
我國物流市場的利潤巨大
隨著競爭的加劇，在勞動力、勞動資料成本壓縮趨于飽和后，對成本的控制將轉向“第三利潤”物流領域。據世界銀行計算，目前我國物流成本占GDP的16.9%，而歐美國家物流成本僅占GDP的10%左右。由此可以看到，我國的物流成本遠遠高于歐美先進國家的物流成本，以2005年的GDP（182321億元）為基礎，如果將物流成本降低一個百分點，我國將獲得純利潤1823億元人民幣，這說明我國物流成本降低的空間比較大，物流利潤的潛力大。巨大的物流利潤空間促使我國必須建立以高效、適用的社會化物流體系。
我國物流法律法規建設全面開展
在2001年3月，國家六部委印發《關于加快我國現代物流發展的若干意見》之后，各相關部委又相繼出臺了若干政策法規，如《關于促進運輸企業發展綜合物流的若干意見》、《外商投資道路運輸業管理條例》、《外商投資國際貨物運輸企業管理辦法》、《中華人民共和國海運條例》、《中國民用航空國際運輸規則》、《國家稅務總局關于試點物流企業有關稅收政策問題的通知》、《國務院關于促進流通業發展的若干意見》等。2005年，國家有關9個部委聯合發表了《關于促進發展現代物流的政策》，這又為企業發展提供了很好的發展條件。
各項政策的出臺，各級政府的支持，使我國物流業的發展步入了良性循環階段。
我國基礎設施建設已初具規模
交通部最新統計數據顯示，到2005年年底，我國公路通車總里程將突破190萬公里，高速公路將接近4萬公里。“十五”期間，我國高速公路通車里程躍居世界第二，新增高速公路2.4萬公里。我國橫貫東西、直通南北的公路快速運輸網基本形成。全國民用機場共141個，年完成貨物周轉量51.6億噸公里，定期航班航線條數達1176條。其中國內航線1015條，通航130個城市，國際航線161條，通航33個國家和66個城市。空運能力明顯加強。我國沿海和內河共有生產性泊位33450個，深水泊位822個，集裝箱吞吐能力超過2700萬標準箱，貨物吞吐量完成26.8億噸，超過1億噸的港口有7個。
從以上分析可見，構建我國社會化物流體系的基本條件已經具備，為了更好地為社會服務，我們有必要建立一個貨暢其流、方便及時、經濟合理、用戶滿意的物流體系。
社會化物流體系的框架構建
由于現代物流的效益根植于整合之中，而物流的整合又依賴于市場需求，特別是制造業和商貿企業本身的產業整合進程，這個整合的進程一方面表現為橫向的連鎖化，另一方面表現為縱向供應鏈關系的形成。物流工商企業是主體
首先工商企業作為現代物流的服務的需求者，必須增強現代物流的意識，認識到物流與現代企業整體工作緊密相關，搞好企業物流，優化供應鏈，對企業不僅不會多花錢，增加支出，反而會節省經費，降低成本，提高產品的附加值，增強企業的競爭力。我國現代物流從概念的引進到今天物流行業的運作已經20余年，各項基礎設施、法律法規已初見成效，實際運作經驗也積累了若干年，因此可以說，工商企業對通過物流業務外包，從而提高企業效率抱有很高的期望值，同時工商企業對物流所能創造的價值也有了進一步的認識，為能與全球經濟接軌，降低產品成本，提高企業的競爭力，工商企業有必要使用專業的物流服務。個性化物流服務促成物流體系形成
工商企業對物流的需求是千變萬化的，有的企業采用零庫存生產，這就需要物流企業提供及時配送，快速物流；有的企業采用的直銷模式，這就需要物流企業與生產企業緊密配合，采用供應鏈物流；作為商業企業，為了更好地滿足客戶的需求，需要配送物流。總之企業的需求不同，物流服務上所提供的服務也應該不同。因此在物流體系中，物流企業應該各具特色，各司其主，可以從事專營單項物流，也可以從事綜合物流服務；可以只從事物流環節的某一個環節的工作，如運輸、倉儲，也可以從事一體化物流，整合物流業務的所有功能，為工商企業提供個性化的物流服務。
交通運輸、倉儲配送、貨運、專業物流等企業作為物流服務的提供者，必須突破傳統的經營觀念和模式，以市場需求為導向，以用戶滿意為目標，提供全過程、全方位的現代物流服務。物流服務的方式、范圍、品種、對象可以多種多樣，各具特色，不能強求一個模式。企業之間應該既是一種競爭關系，更是一
種合作關系，優勢互補、互利雙贏是現代物流的結果。
行政部門創立良好發展環境
從政府角度來說，作為一個城市、一個地區、一個國家，促進經濟的發展是各級政府的首要任務。從經濟的角度來說，由于物流業的發展將成為各地區經濟發展的一個重要組成部分，在推動物流發展的過程中，政府應該采取一些政策，包括制定產業政策來鼓勵；制定本地區的物流規劃，對物流基礎設施建設進行立項，促進物流企業穩步、健康發展，這些都是政府部門義不容辭的責任。再比如，海關電子通關的建設將加快物流運作效率，降低運作成本；稅務部門相關稅法的制定，對物流業的發展與扶持作用是不可低估的。
總之，社會化物流體系的建設是一個漫長的過程，在這個體系中各個部門、各個行業都應該協調運作，做好服務，努力降低整個社會系統的運作成本。
社會化物流體系構建的實施步驟
合理布局社會化物流服務網點
我國在上世紀50年代到80年代依據計劃經濟的行政管理體系創建了大量的倉庫，建立了初始的物流體系。但隨著我國經濟結構的調整，原有的物流網點布局已不盡合理，不能適應現代經濟發展的要求，因此必須將分散在千家萬戶的物流合理化布局為社會物流網點集中組織，形成產業，實現物流的規模效應，減輕和分擔企業的供應壓力，實現企業零庫存生產，建立起全國性的物流體系。
整合社會資源，推進社會化物流發展
專業化、社會化物流企業的發展，是社會化物流體系形成的基礎，在現有條件下，各部門、各行業應該盡量整合社會資源，重組、兼并，優化配置物流資源，由原來單一業務型向多功能轉變，形成專業化經營；從而構成縱橫交錯、四通八達的社會化物流網絡體系，展開物流的社會化、產業化、優質高效、功能齊全的服務。
建設支持工商企業發展的物流體系
以現有物流網絡體系為基礎，為工商企業提供高效物流服務。作為專業物流服務提供商可以：第一、與廠商共建物流配送中心。成為廠商的物流商、運輸商、配送商、流通加工基地及廠商自有物流基地的后援；第二、與零售商共建物流配送中心。成為零售商的物流、配送及零售商自有物流基地的支持；第三、為社會提供第三方物流服務。為廠商、批發商、零售商及其它機構提供第三方物流服務。現代物流要求配送企業有能力在最短的時間內完成任何區域內(包括國際)的物流任務，同時其物流成本還應合理，沒有這種能力，商品供應、補貨及配送的及時性就得不到保證，就會影響商品的市場占有率，要完成這種任務，必須建立全程全網的物流配送網絡。整合物流企業，構建集約型物流配送體系。
政府部門創造有利條件
我國現代物流發展尚處于起步階段，迫切需要政府部門的大力支持和推動。政府部門應通過政策引導、改進管理、搞好服務，為現代物流業的發展創造良好的宏觀環境。比如為從事現代物流服務的企業提供寬松的外部環境，用發展的觀點和辦法解決存在的問題；規范有序的市場環境，重點制止行業保護、地區封鎖和有礙公平竟爭的壟斷行為，維護供需雙方特別是用戶一方的正當權益；對物流企業的技術改造、查驗通關、交通管制、工商管理、財稅金融等方面給以支持，幫助企業排憂解難，搞好協調服務。
