加強征管個體稅收論文
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一、個體戶稅收管理存在的問題
是日常管理檢查不到位。稅收管理員因管戶多，平時對所轄戶沒有進行深入調查，僅憑主觀印象和人情辦事，對所轄戶不能做到合理調整定額，動態管理不到位。是對個體戶停歇業管理存在重審批、輕監督，日常巡查不到位，管理不完善的問題。有的停歇業戶，不是真正的停歇業，稅務登記證和發票在停歇業期間不上繳，仍照常營業，這樣勢必對正常經營戶造成不利影響。六是對未達起征點戶發票控管難。從目前來說，由于房租普遍很高，不達起征點的個體戶很少。尤其對用票戶一定要跟蹤管理。
一是加強稅法宣傳的力度和納稅信用管理。增強稅務干部的事業心和責任感，不斷增強規范管理、精細管理、優質服務的意識和能力，進一步落實稅收管理員制度，提高納稅服務水平。尤其是對稅收管理員加強考核，對責任心不強，管理不到位者要進行處罰，直至調離。二是強化對個體戶的監督檢查。規范稅負核定和調整工作，對個體工商戶實行陽光定稅及社會監督的方式，平衡納稅戶間的矛盾。三是加強事前調查核實。對定額戶要進行動態管理，對停歇業戶情況不符或弄虛作假的堅決不予審批。四是強化事中監督檢查。對所有停歇業戶，實行不定期巡查，定期通過復查、核查，對弄虛作假者除按規定給予處罰外，還要在網站、辦稅服務廳及相關公示欄上進行公開曝光，有效地杜絕弄虛作假者。五是加強事后責任追究。除對弄虛作假者追繳應納稅款、加收滯納金和給予相應的處罰，還要對該戶的管理員予以考核扣分，進行處罰，以增強稅收管理員的責任感。六是進一步加強普通發票的監管力度。在“嚴”字上下文章，對符合開具發票的業戶一方面要了解其稅收繳納情況，是否合法，在此基礎上再檢查其使用發票是否規范，在驗舊、繳銷上把好關。七是大力推進個體稅收分類管理。這主要是將個體戶分類，將建賬的分成一類，將不建賬的分成另一類，停歇業的再分成一類，最后，將非正常戶、問題戶集中起來，由稅務所統一管理。八是切實加強日常管理。對個體戶稅收管理是一項長期工作，地稅應加強對財產類稅種實施有效管理，鼓勵正常經營，調控從租行為，充分發揮稅收對經濟調整作用。抓大、控中、放小突出管理重點。同時，應加強對未達起征點戶的管理，加強調查研究，加強實地核查，參考同類納稅人的經營規模合理定稅，重點把握好起征點臨界點的稅收管理，依率計征，努力使納稅人滿意。總之，個體稅收征管處在一線繁雜而艱巨，除了稅務部門自身努力之外，還應積極爭取各級黨政領導的重視和各有關部門的配合支持，特別是工商、銀行、海關、公、檢、法部門的配合支持尤為重要。另外，群眾性的護稅協稅網絡也十分重要。面對基層征管戰線長，稅源分散的情況，稅務人員往往鞭長莫及，顧及不暇，因此，可依托當地組織，如社區、村委會、街道等，幫助做好集貿市場、專業市場個體戶的申報納稅（即委托代征）和催報催繳，也可委托他們進行個體戶的定額評稅，監督個體戶的納稅情況，協助稅務部門查處偷漏稅；另外，還可發揮稅務的中介作用，為個體戶建賬，申報納稅，輔導納稅人及時足額繳納稅款。
作者：張志平 單位：太原理工大學