自由貿易港建設的優勢精選(九篇)

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第1篇：自由貿易港建設的優勢范文

在全球經濟的不斷發展過程中，逐漸形成了以建立自由貿易區為主要形式的局域化經濟體系。自由貿易區主要是指兩個或者多個國家通過制定協議的方式來免除限定區域之間的關稅，實現各個成員國家在該區域的商品進出自由，這樣的做法對于滿足國際物流的獨特性以及開放性的要求，以及實現國際物流的發展起了巨大的促進作用。所以我國應當抓住機遇，在建立自由貿易區的基礎上大力發展國際港口物流，促進我國的經濟發展。

自由貿易區的建設對國際物流發展的促進作用

增加我國國際港口物流產業在國際物流產業中的地位。全球化的經濟體系逐漸形成，跨國貿易也在其影響下不斷的快速發展。世界性的貿易方式逐漸向國際貿易形式推進。大部分的工業發達國家都意識到了國民經濟朝著全球化進程不斷發展的趨勢，都在積極采取經濟措施想要使本國原本的進口替代型經濟或投資導向型經濟逐步轉向更加具有經濟效益的出口導向型經濟，使之對本國商業發展起到刺激作用。面對這樣的國際經濟形勢，自由貿易區就成為了各個國家之間的商品中轉地點，這不僅促進了自由貿易區的經濟發展，同時還對周圍地區的經濟起了一定的刺激作用。促進港口地區的經濟發展與經濟創新。除此之外，由于自由貿易區的商品貿易量的不斷增加，又使國際物流在這樣的情況下提升了地位，為國際物流的發展提供了基礎。

為多邊貿易的經濟發展提供了安全保障。世界經濟貿易組織在進行相關決策的時候往往會遵守協商一致的基本規則，如果實際情況無法做到協商一致則采取投票表決。建立區域貿易的形式主要是為了實現貿易經濟的共同發展以及優缺互補，在國際經濟貿易組織的決策沒有實現完全一致的情況下，可以憑借自由貿易區域達成無法在全球范圍內實現的經濟目標。所以，經濟貿易區的建立為實現多邊貿易經濟起到了保障作用，同時也促進了國際物流的發展。

在自由貿易區的建設基礎上實現國際物流發展

建立自由貿易區是國際物流樞紐港的形成基礎。國際物流的樞紐港在之后的建設中會變得更加的功能多樣化，通過保稅區與樞紐港的融合來進行自由貿易，就是樞紐港多功能作用的具體表現。港口樞紐綜合性能的發展使原本只是進行物流運輸的港口樞紐逐漸演變成為完整的實現經濟貿易的基地。這樣的物流樞紐港，一方面能夠完成傳統的裝卸、存儲以及商品中轉的工作，另一方面又可以在生產方面、資本市場方面以及商品貿易市場方面發揮巨大作用。有利于形成多功能的國際港口物流體系，促進我國國際港口物流產業的不斷發展。

提高我國國際港口物流產業的國際競爭力量。通過在港口建立自由貿易區，可以顯著提高我國港口物流的效率以及物流服務與創新能力，通過實現顧客滿意度提升的方式增加港口物流的國際競爭力量，使我國的港口物流產業地位在全球范圍內顯著提高。另外要實現港口物流的競爭能力還要從最大程度實現資源利用率的方面實現。而對要形成獨特競爭優勢的港口物流來說，就勢必需要把握發掘出有價值的具有獨特性質的資源。這一類資源主要是指區別于其他港口而特有的方面，能為港口物流創造更加多的經濟效益優勢。例如物流便利程度以及該港口的便利交通就會吸引到顧客來進行物流投入。而對資源的合理利用也是十分重要的，這需要在資源發現后進行整合集中，并科學利用其中的有效性資源，在這里保稅區就是十分具有效益的一種獨特性資源，融入保稅區的方式就是對有利資源的合理利用。所以，在港口區域進行自由貿易的舉措其目的就是為了實現自由貿易與港口區域的一體化。這種一體化形式的形成就是將港口與保稅區進行科學匹配共同實現價值的最好結果。

第2篇：自由貿易港建設的優勢范文

關鍵詞：東疆港　第四代港口　區位優勢　戰略思考

美麗的渤海之濱，一座具有600年歷史的文化名城，中國北方最大的沿海開放城市，國務院于4年前就已明確了天津的城市定位：將建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。

濱海新區是天津重點發展區域，位于天津東部沿海，地處環渤海中心，擁有吞吐量世界第6的天津港，通達全球400多個港灣，服務華北、西北、東北12個省市區。四通八達的立體交通和通訊網絡，在第一時間與世界相連。這里聚集了國家級開發區、保稅區、高新區、出口加工區、保稅物流園區，是全國綜合配套改革試驗區，有著豐富的石油、天然氣、海鹽和1214平方公里可供開發的土地。濱海新區蘊藏著巨大的發展潛力，吸引著世界的眼球。

天津港在環渤海諸多港口中有著獨特的區域優勢和地理位置，處于京津城市帶和環渤海經濟圈的交匯點上，背靠三北，面向東亞，是環渤海中與華北、西北等內陸地區距離最短的港口。由于海運價格便宜，在運輸成本上有相當大的優勢。遼闊的經濟腹地，總面積達全國面積的一半。與日本、韓國隔海相望，地理優勢還決定了其成為蒙古國、中亞5國等內陸國家的重要出海口及獨聯體國家未來的中轉港口。

一、東疆保稅港將帶動天津港成為世界一流大港

天津東疆港區是天津港的重要組成部分，其開發建設將進一步強化天津的港口優勢，使其成為濱海新區大開發的經濟增長點、發展中的新亮點，促進區域經濟大發展，更好地為腹地服務。天津港海向和陸向腹地輻射面較大：海向腹地航線通達世界180多個國家和地區的400多個港口；陸向直接腹地有天津、北京、河北、山西，土地面積37.3萬平方公里，人口1.26億，分別占全國的4％和10％；年GDP和外貿進出口額約占全國的10％-15％；間接腹地陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內蒙古、四川等。通過天津港擔負的經濟總量海運任務占全國的1／5。

建設天津東疆保稅港區，借鑒了國際通行做法，使其在加快北方國際航運中心和國際物流中心的建設中發揮更大的作用。在國務院推動濱海新區進一步擴大開放、設立天津東疆保稅港區政策支持下，依托東疆港區獨特區位優勢，將集港口功能、出口加工、進口保稅、出口退稅功能于一體，打造成為規模最大、開放度最高的保稅港區。作為濱海新區建設北方國際航運中心和國際物流中心的核心載體，天津港將被打造成為現代化國際深水港，面向東北亞、輻射中西亞的集裝箱樞紐港，中國北方最大的散貨主干港，規模最大、開放度最高的保稅港區，環渤海地區規模最大的綜合性港口。

二、自由貿易港區政策是建設國際航運中心，使東疆港成為第四代港口的關鍵

自由貿易港區已成為世界上普遍存在的最成熟、最活躍的經濟功能區，成為全球經濟一體化發展的共享平臺。發展自由貿易港區可以提高出口績效，實現技術轉讓，帶動產業升級。加快東疆保稅港區向自由貿易港區轉型，有利于提升天津港口功能、加快濱海新區開發開放、促進天津更好更快發展、帶動區域經濟振興。建設東疆自由貿易港區是打造北方國際航運中心和國際物流中心的重要環節。港口是國家寶貴的戰略資源，是交通運輸體系的重要組成部分，是現代物流的重要載體。目前，世界上許多國家和地區都積極利用港口的特點和優勢，辟建一定規模的自由貿易港區，賦予其高度靈活的自由經濟政策和監管辦法，收到了很好的效果。

隨著經濟全球化發展趨勢的加強，港口已經成為一個國家或地區參與國際分工合作和競爭的重要戰略資源和優勢。港口經濟具有強大的輻射功能和帶動功能。據有關測算，以港口為節點的產業發展中，港口本身收益為9％，航運業收益為16％，社會收益為75％。許多國家和地區都高度重視發展港口，如韓國的釜山港實行自由貿易政策，力保其樞紐港地位；我國臺灣的高雄港自由貿易港區，其國際樞紐大港的地位也較明顯。

天津港于京津冀經濟圈和環渤海城市群的交匯點，依托天津，背靠西北、華北，面向東北亞，連接中西亞，遠及歐洲大陸，與日本、韓國隔海相望，是京津冀、華北、西北地區最重要最便捷的海上通道，是東北亞地區通往新亞歐大陸橋最近的起點，是從太平洋到達歐亞大陸的主要口岸，也是中亞、西亞等鄰近內陸國家的出海口，具有強烈的對內吸引和向外輸出的雙重有利條件，具備建設成為國際航運中心、物流中心成為第四代港口的區位優勢。

建設東疆自由貿易港區是促進區域經濟發展，更好地為腹地服務的客觀需要。天津港海向和陸向腹地輻射面較大。2009年天津港吞吐量接近4億噸，為38111.30萬噸，同比增長7.1％，約占華北地區沿海主要港口吞吐量的1／3，占全國沿海主要港口貨物吞吐量的1／10。其中外貿貨物的吞吐量約1／2。目前，天津市約有80％、北京市約有30％、河北和山西省約有50％以上的外貿貨物經由天津港進出，寧夏、甘肅等省外貿進出口額的40％-60％是通過天津港實現的。建設東疆自由貿易港區將進一步發揮天津港的樞紐作用，增強天津對內對外的集聚和輻射能力，實現區域經濟優勢互補互動，有利于形成以京津冀為經濟核心區、以遼東半島和山東半島為兩翼的環渤海區域經濟共同發展的格局，提高環渤海地區在國際上的競爭力。

三、將天津東疆港建設成為第四代港口是必然趨勢

進入21世紀后的“第四代港口”理論，使經濟全球化和區域化的突出特點成為了新時代國際貿易發展的方向。因此，港口面臨著如何優化原有功能，提供更多增值服務和拓展功能的新課題。集裝箱將成為第四代港口的主要貨物，港航聯盟和港港聯盟成為第四代港口發展的重要趨勢，物流體系的一體化和網絡化成為其發展方向。港口作為國際運輸的樞紐和國際經貿的支撐點，參與經濟腹地資源要素分配與綜合物流配送的作用更加受到重視，因為港口擁有海、陸兩大輻射面的優勢，第四代港口不僅起到連接世界性和區域性生產貿易和消費的中心紐帶作用，并主動策劃積極參與各種經濟活動，在更大程度上為這兩大輻射面服務。天津東疆港的建設應遵循第四代港口的發展趨勢。

1　港口與所在城市的關系上，已形成布局一體化的發展趨勢。以臨港產業為城市產業主體的發展模式，使整個港城密不可分，交融在一起，發展成為“港城相濟”。

2　在港口的地理布局上，出現主輔相配的網絡化發

展趨勢。以全球或區域性國際航運中心的港口為主體的、地區性樞紐港和支線港為輔助的港口網絡基本形成。港口日益成為其所在城市的公共信息平臺，以現代的數碼、定位信息和網絡技術為支撐，各類可以對物質流、金融流、商務流、人才流進行主動、有效、實時監視和處理的控制系統已紛紛亮相。

3　在港口間發的關系上，遵從市場經濟規律，倡導“競合”理念。會出現合作與競爭同在，從競爭對手走向聯盟與合作的伙伴，以合作為主導的發展趨勢。從國內外港界的經營和管理的分析看，互惠互利、合作共贏，利他是為了更好的自利。各港口所在的城市或所直接輻射的陸向經濟腹地，都在集中力量發展其本區域的港口，并盡可能使本國、本地區的物流量經由本區域的港口去處理，減少經由他港中轉。

4　在港口的自身建設上，呈現出進一步走向深水化、大型化和專門化的發展趨勢。在目前排名全球前30位的集裝箱港口中，有80％的港口具有15米以上的深水泊位，10萬噸級以上的集裝箱碼頭，20萬噸級以上的干散貨碼頭以及30萬噸級以上的原油碼頭也屢見不鮮，而且更大噸級的超大型深水碼頭已在建設和規劃之中。

四、國內港口發展戰略及天津東疆港建設的戰略思考

區域內港口群的合作將大于競爭已經成為潮流，就環渤海經濟圈內的港口而言，天津港應集中力量發展集裝箱業，為津京冀服務。青島港、大連港分別以山東半島和東北三省為其主要經濟腹地。三大港口互為補給港，互助合作、優勢互補，就像麥當勞與可口可樂、肯德基與百事可樂的優勢互補與合作就是很好的成功范例。同時，還要建立起內河航運與港口間的合作機制，從國家的層面為物流企業和港口提供信息支持，搞好多式聯運的服務工作。發揮國家在整體上的宏觀調控能力，加快建設適合我國國情的物流信息公布機制。

我國已經成為世界港口大國，沿海港口吞吐量、港口集裝箱吞吐量、港口煤炭吞吐量、鐵礦石進出口量均居世界第1位。“十一五”期間，吞吐量需求繼續保持著高速增長，港口功能將進一步提升，對城市經濟的促進作用更加顯著。為適應港口持續健康快速發展，實現從港口大國向港口強國轉變的歷史性突破，作為天津東疆港建設的發展戰略有如下思考。

(一)充分利用天津東疆港區建設的歷史機遇，實現港口功能直接向第四代港口轉變升級，使現有的在航道、裝備現代化和信息化方面得到提升，在此基礎上實現向第四代港口的跨越，融入更多先進的管理理念。

(二)綠色物流由于降低成本、節約資源而與節約型社會的建設緊密聯系在一起，成為港口發展的必然趨勢。在港城的海陸開發與建設及港口運作過程中，倡導優先使用先進的環保技術與生態技術，通過集約化經營減少資源消耗和環境污染，發展綠色港口。

(三)建立高效的口岸監管系統，推進發展自由貿易港，進一步提高港口效率，完善口岸大通關模式，實現全天候、一站式通關。銀行、稅務等相關機構的服務也應相應延時服務，開展網上納稅、網上付費，推進海鐵聯運，集中審單，實行屬地接放，全面拓展口岸整體服務功能。

(四)順應供應鏈物流服務大勢，積極探索港口經營戰略。滿足市場精細化、敏捷化、柔性化，港口與其他物流活動構成無縫供應鏈物流體系。以現代信息技術為平臺，強化港口間的協調。在實現標準化、規模化的同時形成精細化的港口作業，通過最大限度地滿足顧客差異化的需求提供個性化服務，營造敏捷化的港口，將港口真正納入現代供應鏈管理之中，順利跨入第四代港口的行列。

第3篇：自由貿易港建設的優勢范文

外界過去對于深圳的關注常常由制造業而起,而附著之上的,包括證券、期貨、期權、金融衍生產品及其服務在內的“虛擬經濟”被認為只是未來的方向。

倫敦金融城2009年9月公布的第6期全球金融中心指數則顯示,全球金融中心中香港位居第三,深圳則超越內地其他城市,名列第五。“虛擬經濟”在深圳的迅速成長多少讓人感到意外。

“虛擬經濟”初具規模

深圳市政府金融辦的數據顯示,受金融危機影響,深圳多數重要產業增速減緩,以金融業為代表的“虛擬經濟”卻逆勢持續增長。2009年1至6月,全年金融業總資產達3.3萬億元,同比增長36.9%。

截至2009年,深圳已有17家證券公司,居全國首位;有16家基金管理公司,管理基金總規模占全國比重35%,基金資產凈值7975.5億元;包括招商銀行、平安保險在內的一批巨型金融企業也開始在深圳涌現。

此外,由于創新能力較強,市場化運作機制較為完善,截至2008年底,深圳的私募股權基金已達300多家,私募證券基金達3800多家,本土私募股權基金和私募證券基金的管理規模分別達到3200億元和6000億元,約占全國市場規模的35%和50%。另外,深圳本地還擁有16家小額貸款公司和200多家擔保公司。

同時,臨近香港的區位優勢,使得深圳“虛擬經濟”從起步之初就具備了國際化程度較高的優勢。目前,共有11個國家和地區的30多家外資銀行在深圳設立了74家營業性機構和5家代表處。外資銀行數量已占深圳銀行總數的30%。

深圳市政府金融辦一位負責人告訴《財經國家周刊》記者,深圳的貨幣市場2009年成交20多萬億元,貨幣交易占全國的十分之一。此外,深圳一年的人民幣凈投放量在1400億到1500億元之間,約占全國的40%-50%。“全國有近一半的現金投放在深圳,可見這里‘虛擬經濟’的活躍程度。”

共建全球金融中心

接受《財經國家周刊》采訪的專家們認為,由于金融業已逐漸成為深圳和香港共同的支柱產業,“深港”合作關系正在從改革開放之初的“三來一補”合作升級到“虛擬經濟”合作層面。因此,在全球金融面臨重大變革的關鍵時期,應從國家層面支持港深共建國際金融中心,同時將深圳打造成內地的“虛擬經濟之都”。

深圳大學國際金融研究所所長國世平認為,此次全球金融危機警示,中國要著眼于經濟轉型升級,推動低附加值的制造部門逐步向高附加值制造部門和生產服務部門轉型。

“然而,中國傳統資本市場還有很多不適應國家自主創新戰略的方面,比如融資渠道主要靠政府分配,資本市場的發展速度與實體經濟的發展速度還不相適應,與發達國家甚至一些發展中國家相比,中國虛擬經濟規模很小,發展模式也比較落后,處于‘補課’階段。在這方面應該繼續發揮經濟特區的試驗、示范、輻射和帶動作用。”

國世平指出,在具體的操作層面,香港與內地金融體系的接通最好是以“點對點”的方式,在風險可控制的情況下實施,而最合理的一個點就是深圳。

“通過一定的技術措施,打通港深之間金融合作和資本流動的制度,是中國構建世界金融極的最理想路徑。”國世平說,“比如,通過建立港深之間的跨境資金流動通道,加快香港人民幣離岸金融中心建設;以兩地證券交易所合作為核心,推動兩地資本市場融合;利用河套地區開發的重要平臺,建設‘港深金融城’”。

“港深自由貿易區”

與共建全球金融中心相匹配,相關專家在接受《財經國家周刊》記者采訪時建議,香港和深圳可探討建立一個共管的自由貿易區,使之成為港深一體化的試點,同時成為國家新一輪改革開放先行政策的綜合實驗區,進行一系列更加開放的政策性實驗和探索。

時至今日,香港經濟尚未完全走出金融海嘯的陰影,特別是金融和出口兩大關鍵行業所受沖擊嚴重。香港天大研究院特約研究員咼中校認為,真正困境遠不在此,結構性問題才是香港經濟的致命傷。

咼中校說,作為支柱產業而畸形繁榮的房地產業“綁架”香港經濟,極大削弱因低稅和自由港而形成的低成本優勢,導致香港經濟轉型困難。

中國體制改革研究會副會長李羅力認為,香港制造業轉移后出現產業空心化,導致產業升級受阻和財政困難等危機和隱患。其中,普通勞動力就業問題更為突出。

一水相隔的深圳面臨著幾乎同樣的難題:產業升級艱難,土地、水、能源、環境承載力大幅下降……

區域經濟學者金心異說,港深這對“難兄難弟”的出路在于合作,而除了共同打造“全球金融中心”外,還應該探討建立國家級的自由貿易區。

深圳市社會主義學院副院長譚剛認為,把“港深共建國際都會”具體為創建“創新型自由貿易區”是CEPA(《關于建立更緊密經貿關系的安排》)政策的深化和進一步具體化,有三個層面的戰略意義:一是擴大珠三角內需,帶動華南、泛珠三角經濟發展;二是在環南中國海地區形成商業中心,有利于中國――東盟經濟一體化,有利于南中國海的繁榮穩定;三是極大地提升中國的全球競爭力,鞏固兩地的金融地位。

全國政協委員、香港新聞工作者聯會主席張國良認為,“創新型自由貿易區”的功能可從4個方面定位:金融創新試驗區、區域產業創新服務平臺、全國加工貿易轉型升級示范區、區域產業鏈管理基地。

其中,金融創新試驗區功能是重中之重。張國良說,港深金融合作是中國構建世界性金融極的現實途徑。港深兩地制度不同,要進行金融合作不僅受到制度上的限制,而且還事關國家金融改革的整體部署和金融安全,所以有必要通過自由貿易區來先試先行。

“自由貿易區”可進行的金融試驗包括:倚仗人員、資金、外匯自由流動的有利條件,使自貿區成為港深“資金自由行”的橋頭堡和試驗場。在自貿區內,內地居民可方便地投資香港股票、期貨和各類基金,香港居民也可通過便捷手續投資內地A股證券和期貨交易等。港深兩地還可通過自貿區展開外匯市場、黃金市場的深入合作,努力拓建國際能源期貨交易市場。自貿區可以作為央行及各大銀行的南方總部基地,同時吸引香港及海外的銀行來設立分行,形成金融聚集的優勢,等等。

“創新型自由貿易區”應體現“深圳所有、深港共管”特點。張國良認為,在具體管理方式上,港深應共同設立一個高層協調機制;同時,港深要共同組建半官方性質的自貿區管理委員會,代表政府對自貿區開發和管理進行靈活的統籌負責。

“港深自由貿易區”可實現路徑多樣。目前大致有兩種意見:一是在深圳前、后海區域重新規劃建設;二是由深圳原有保稅區進行轉型。深圳市社科院院長樂正認為,不管哪種意見,都是可行的途徑,“中國是貿易大國,而自由貿易區卻很少,很有必要通過設立深港自由貿易區來先行先試”。

突破體制障礙

但如不能突破現有體制的束縛,港深共建“國際金融中心”和“自由貿易區”只能停留在天馬行空的想象階段。

張國良呼吁,深圳和國家有關方面,應解放思想,利用香港的優勢。“作為中國的一個特別行政區,香港的經驗和人才也是國家的財富。而深圳要發展成為國際化城市和創新城市,需要有國際眼光,需要制度創新。為此,深圳應該大膽引進香港成功的國際化管理經驗和人才,參與港深合作項目的管理。”

第4篇：自由貿易港建設的優勢范文

【關鍵詞】現代港口物流；城市經濟發展；促進作用；影響研究

一、現代港口物流概述

（1）現代港口物流的概念。對于現代港口物流概念的理解，隨其發展階段的不同而有所發展。現在可這樣理解：現代港口物流是指港口中心城市利用其自身的港口資源優勢，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產業為基礎，以信息技術為支撐，以優化港口資源整合為目標，強化其對港口周邊地區物流活動的軸射能力，發展具有涵蓋物流產業鏈所有環節特點的港口綜合服務體系。（2）港口物流活動的發展階段。港口發展經歷了三代港的發展階段：第一代港口形成于20世紀50年代前，其定位為純粹的“運輸中心”，港口物流功能主要是提供船舶停靠、貨物裝卸、轉運和倉儲等服務。第二代港口形成于20世紀50年代到80年代之間，其定位為“運輸中心+服務中心”，形成了以集裝箱運輸為中心，出現了臨港產業群，增加了港口物流增值服務功能。第三代港口形成于20世紀80年代后期，其定位為“現代綜合物流中心”，即以信息技術為服務手段，集物流、商流、資金流、信息流、人流為一體的現代港口綜合物流業。

二、海口港港口物流的現狀

1.海口港港口資源。（1）岸線資源。西起澄邁灣的玉苞角，東至鋪前灣的北港島，岸線總長約82公里，規劃為8個岸段、5種岸線功能。即馬村岸段、盈濱至天尾角岸段、海口灣西岸段、海口灣東岸段、鋪前灣西岸段、白沙門岸段、塔市西至北港島岸段等8個岸段；港口岸線、旅游岸線、城市生活和自然生態岸線、城市建設岸線、備用港口岸線等5種岸線。（2）航道資源。海口港共有四條航道，即秀英港、新海港、海甸港和馬村港航道。其中馬村港區航道為天然航道，其余皆為人工單向航道。由于受到海口灣淤積的影響，秀英港區和海甸港區人工航道需常年疏浚。

2.海口港物流基礎設施。（1）海口港碼頭泊位。海口港碼頭泊位現狀為：秀英港區泊位25個，其中深水泊位6個；海甸港區泊位46個；新海港區泊位3個；馬村港區泊數8個。（2）港口設備設施。海口港現擁有各類裝卸機械180臺。碼頭倉儲堆場能力為海口港倉庫27間共7.39萬平方米，堆場12.85萬平方米。

三、海口港口物流與現代港口物流存在的差距

現代港口物流主要體現在第三代、第四代港口的發展上。而海口港口物流還處于第二代港口的發展階段，與現代港口物流存在著一定的差距。（1）海口港港口產業優勢不突出，不能滿足現代城市經濟發展的要求。海口港作為海口市中心港區，仍處于二代港發展時期，不能較好的發揮其優勢。主要表現為港口物流功能單一，泊位等級低，專業化泊位缺乏，港口物流服務能力相對較低，欠缺現代物流的基本功能，跟現代物流差距明顯，不能很好的突出其傳統產業優勢，從而無法滿足海口現代城市經濟發展的要求，從而成為海口城市經濟發展的瓶頸。（2）港城發展不協調，矛盾較為突出。港城不能協調發展的矛盾主要表現為：一是目前海口港的生產活動主要集中在秀英港區，而秀英港區位于海口外灘的范圍之內，地處中心城區。隨著海口城市經濟的發展，港口與城市在土地利用、貨物集疏運方面的矛盾表現得較為突出，從而影響了城市經濟的發展。二是港城在環境功能上不能協調發展。秀英港區位于中心城區，但港區在船舶裝卸作業及車輛集疏運生產過程，必然會對海口城市環境造成影響，這與把海口城市建設成為熱帶濱海旅游休閉勝地的定位很不協調，限制海口城市休閑旅游的發展。

四、現代港口物流條件下海口城市經濟發展存在的問題

（1）臨港工業服務業尚未形成規模，影響城市經濟發展。海口臨港工業主要集中在海口三區，即保稅區、高新區、金盤工業區，其工業產值占海口市的40%左右。但由于歷史和現實的原因，海口市臨港工業存在總體上發展程度不高、產業聚集規模不夠，科技含量和研發能力不足，產業布局和功能分區規劃程度較低，相關軟硬件的建設滯后等問題，制約著海口城市經濟發展。

（2）港區分離，難以促進現代港口物流與城市經濟的協調發展。當前制約海口城市經濟發展的一個突出問題是港區分離，即港口—保稅區分離，不能聯動發展，使保稅區的出口加工、轉口貿易和保稅倉儲等功能不能以港口為依托，充分發揮出來，難以為城市經濟發展服務。同時，港口也難以利用保稅區的政策優勢，利用保稅區的加工貿易功能，促進和支持現代港口物流的發展，這在相當程度上制約著港口城市經濟做大做強。

（3）海口城市經濟區位定位內涵不足，使城市經濟發展規模得不到擴大發展。

五、現代港口物流條件下海口城市經濟發展的戰略措施

（1）整合港口資源，發展現代港口物流，建立信息港的發展戰略。在發展現代港口物流的條件下，必須整合海口港港口資源，建立現代港口集群，對港口以及臨港產業實施差別化發展戰略。海口港建設現代港口物流還處于初始階段，缺乏信息管理能力。為了配合國際旅游島建設的發展戰略，應向國內外第三代港口學習，借鑒其服務城市經濟建設的經驗，加快信息化建設，在現代港口物流生產活動中推廣應用EDI系統技術，構建聯通國內外信息網絡，配置信息技術設備，提高海口港口物流信息化水平，以滿足現代港口物流服務城市經濟發展的需要。

（2）實行港口與城市經濟一體化發展戰略。港口與城市經濟一體化發展是國際港口城市經濟發展的主流方向，也是海口實行港城一體化發展的戰略方向。首先要充分利用海口的港口資源優勢，把海口港建設成為信息化樞紐港。其次要堅持以港興市，以市興港，積極發展臨港工業和現代服務業。由于現代港口物流所具有的運輸服務功能、水運規模的經濟性、商貿服務功能以及信息服務功能等，使臨港工業區成為跨國公司首選的理想制造業基地，成為現代工業的最佳聚集區域，形成產業聚集，出現產業集群，從而促進城市產業結構調整，促進城市經濟走“港興城興”的港城一體化發展道路。

（3）建設現代物流園區，提供現代物流服務的發展戰略。一是實施“區港聯動”，建立國際保稅物流園區。目前制約海口現代港口物流發展的一個突出問題是沒有建立國際保稅物流園區，港區分離。港口難以利用保稅物流園區的政策優勢，促進港口現代物流業的發展，從而制約著港口物流的發展。因此，要實施“區港聯動”，就要在港口區域內建設國際保稅物流園區，把保稅物流園區在稅收、海關監管等方面的優勢與港口物流在運輸、商貿、信息等方面的優勢相結合，促進港口物流、保稅物流園區、城市經濟相互協調，共同發展。二是建立自由貿易區，帶動城市經濟發展戰略。建設保稅物流園區，由此向自由貿易區轉型已成為國際城市經濟發展的新趨勢。首先，保稅物流園區可試點自由貿易區政策。海口保稅區已難以適應現代城市發展的需要，必須將現代港口物流與自由貿易區功能相結合，設立國際保稅物流園區，實行自由貿易區的優惠政策，實施“免征、免稅、保稅”政策，進行“境內關外”運作模式，拓展自由貿易區商貿、中轉、加工功能，更好地促進海口市城市經濟的發展。其次，以建設國際旅游島為契機，奠定建設自由貿易區的基礎。海南國際旅游島建設上升為國家戰略，實行“免簽證、零關稅、放航權”為特點的旅游開放政策。海口市可借助國際旅游島建設的政策，不斷推進自由貿易、自由投資、自由旅游購物等進程，以帶動城市經濟的發展。

參考文獻

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[2]史國光.港口在區域經濟發展中的作用.港口經濟.2002，2：36～37

[3]郭信昌，劉慶珠.入世后的港口經濟.港口經濟.2002.1：13～15

第5篇：自由貿易港建設的優勢范文

近年來，重慶積極融入國家戰略，構建起三個國家級交通樞紐、三個保稅區、三個國家一類開放口岸的“三個三合一”的開放平臺體系，讓重慶成為內陸12省區市唯一同時擁有航空、水運、鐵路三種口岸形態的城市――開放平臺外向型經濟占全市比重達到4%，內陸開放高地的戰略支點集聚輻射功能大幅提升。在此基礎上，重慶要想全方位、寬領域、高起點融入全國“兩帶一路”戰略格局，成為西部開發開放的重要戰略支撐，還需要在內涵拓展和能力提升方面積極作為。

提升口岸高地能級。充分發揮水陸空三樞紐、三口岸、三保稅區的綜合協同功能，將寸灘水運口岸全力構建和打造成政策最優、功能最全、優勢明顯的新型海關特殊監管區域和一流的內陸水運通關口岸;積極推進萬州港等二類水運口岸和江津珞璜港等多個口岸后續監管區的基礎設施建設，增強口岸功能，并在果園港、東港、萬州港增設種苗、原木、藥品、糧食、凍肉等開放口岸，充分發揮好內陸汽車整車進口口岸功能，充分考慮進口汽車整車的市場半徑，進一步降低綜合物流成本，建立有機的配套產業，充分發揮其在西部開發開放中的作用;積極推進鐵路保稅物流園封關運行，開展啟運港退稅試點，建立水陸空口岸協同運作機制，減少綜合物流成本，切實提高口岸運行效率，將鐵路綜合保稅區建設成為內陸地區西向對外大通道的戰略起點、重要平臺和重要的鐵路物流集散地;加快推進以基礎設施建設和國際航線開發為重點的江北國際機場四期擴建項目，爭取新開萬州航空口岸。

推動開發開放平臺升級。進一步完善體制機制，推進簡政放權，充分發揮兩江新區、保稅港區、國家級開發區等主要開放平臺的作用，適當擴大兩路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區范圍，促進功能升級;增強開放平臺承載能力，強力推進兩江新區開發開放，推動江北嘴、悅來、禮嘉、魚復、龍興、水土等重點功能板塊加快建設、釋放能量;提速建設兩路寸灘保稅港區貿易功能區和鐵路保稅物流中心（B型），加快萬州、南岸保稅物流中心（A型）建設，爭取設立南彭保稅物流中心。此外，還要推動豐都縣成為澳洲肉牛進口首批承接地，并辦好中韓產業園和中新合作項目，加快經開區、高新區和特色工業園區開發開放;建立區域間的聯動發展機制，優化開放平臺區域空間結構，積極爭取國家支持，在城市發展新區江津區等地布局設立國家級經濟技術開發區，為工業化、城鎮化的主戰場升級“裝備”。

爭取建立新的內陸開發開放平臺。主動對接國家自貿區發展戰略，依托兩江新區建設內陸首個自由貿易園區，積極爭取設立中國（重慶）自由貿易園區，與上海自由貿易試驗區實現優勢互補，聯動發展，共同形成長江黃金水道首尾呼應的局面;與“一帶一路”沿線國家和地區建立多雙邊貿易投資合作協調機制，探索構建有特色、有區別的內陸自由貿易園區開放新模式，支持擴大投資領域開放范圍，推進投資便利化，探索園區內項目“零審批”改革;推動中新產業園落戶重慶，依托新加坡在渝外資及我市在新加坡的海外投資，圍繞現代互聯互通與現代服務主題，著眼現代物流、金融結算、大數據應用，推動新加坡方面支持在渝設立中新產業園，允許園區發展離岸金融和跨境投融資便利試點等。

（作者單位：重慶社會科學院產業經濟研究所 ）

第6篇：自由貿易港建設的優勢范文

一、重慶保稅港區功能創新的目標模式

回顧我國保稅區的緣起，最初提出該設想是在1984年。而所謂“保稅”，則是指進口貨物暫不繳納進口關稅，而先將其存入特定區域。如果貨物從特定區域轉運出口或經加工再出口，則免繳出口關稅。關于我國保稅區的性質和法律地位，至今仍無明確說明。只是在2004年，李嵐清副總理在“天津會議”上提到，我國保稅區是“類似于其他國家在港口劃出一塊并用鐵絲網圍起來的自由區”。因此，筆者以李嵐清副總理的講話推測國家關于保稅區在未來發展方面的定位，應當是以國際自由貿易區為目標的。即我國保稅區最終發展目標應是國際自由貿易區。

那么，我國目前的保稅港區與國際自由貿易區又有何聯系與區別。首先，在隔離裝置方面，我國保稅港區與國際自由貿易區完全相同，選用材料的標準完全一致；其次，在設區選擇、功能取向、開發自由度以及關稅豁免等方面，我國保稅區也是參照國際自由貿易區而定。但是，在是否接受海關監管，是否享受治外法權以及具體管理制度等方面，我國保稅區又與國際自由貿易區有著本質的區別。國際自由貿易區有著明確的“境內關外”的法律地位，并享受“治外法權”，免于海關監管。而我國保稅區則是屬于海關的特殊監管區域，仍屬于“境內關內”，對于是否享受“治外法權”暫無明確的法律文件。因此，我國保稅區與國際自由貿易區雖在某些方面很相似，但仍有著本質差異。

正是上述本質差異，使得重慶保稅港區的發展模式應從一開始定位于國際自由貿易區。即將其建設成為按國際慣例運作，依托水港、空港和鐵路港建設，發展國際貿易和現代物流，并不斷增強綜合競爭力，從而成為對腹地具有超強帶動輻射作用的綜合型自由貿易區。

二、重慶保稅港區功能創新的原則

在明確了重慶保稅港區功能創新的目標模式之后，站在全球視角下借鑒世界自由港和自由貿易區的成功經驗，同時結合重慶保稅港區的自身特點，筆者認為重慶保稅港區應在功能創新的過程中遵循以下原則：

1.先行先試，漸進創新。從國際經驗來看，即使國際上非常成功的自由貿易區的發展也都經歷了一定的過程。因此，對于重慶保稅港區的發展也是同樣道理。在某些方面，比如優惠政策、管理制度等方面，重慶保稅港區可以直接借鑒國際成功經驗或我國其他地方的保稅港區比如上海外高橋保稅區的成功經驗；在另一些方面，比如具體的功能拓展、操作模式等，重慶保稅港區可結合自身特點先行先試，在試的過程中不斷積累自己獨特的經驗教訓，從而逐步創新，打造其重慶特色。

2.制度創新與技術創新相結合，共同推進重慶保稅港區功能創新。保稅港區的功能最終依托于區內的企業。因此，要想真正推動重慶保稅港區功能創新，就必須完善其配套政策環境，加大對區內企業的支持力度。政府各部門與企業緊密合作以促進政策法規的創新與企業技術創新的緊密結合。一方面大力推進電子政務、電子商務的發展，另一方面加大商務、海關、檢驗檢疫、港口、機場等單位的相互合作，共同打造現代化的物流信息平臺，以進一步促進重慶保稅港區的國際貿易、轉口貿易、國際物流、保稅倉儲、商品展示展銷等功能的拓展。

三、重慶保稅港區功能創新的路徑

1.聚集優勢、區港聯動，打造重慶現代物流

一方面，重慶保稅港區具有優越的區位優勢。重慶兩路寸灘港位于重慶北部，由寸灘港、江北國際機場、出口加工區三部分構成。其遠期規劃面積為15.16平方公司，其中，水港功能區為6平方公里，空港功能區為2.37平方公里，且整個保稅港區緊鄰陸地、岸線豐富、港區腹地寬裕。當三峽大壩蓄水175米后，重慶水港就成為名副其實的深水港，萬噸巨輪可直接駛入。同時，重慶空港又是國家民航總局規劃的樞紐機場之一，貨物吞吐量位居國家前列。另外，重慶還將在沙坪壩區團結村設立重慶鐵路保稅港區。因此，重慶保稅港區可謂是“水港+空港+鐵港”三個功能集于一身，以保稅方式進行陸路、水路、鐵路、航空多式聯運，形成縱橫交錯的運輸網絡，從而為打造重慶現代物流奠定良好基礎。

另一方面，重慶保稅港區具有得天獨厚的政策優勢。根據國務院批準意見，重慶保稅港區將實行“三合一”疊加政策，即保稅區、出口加工區、保稅物流園區等優惠政策在重慶保稅港區都適用。企業進入保稅港區不用繳納入關關稅和進口增值稅，而在保稅區內交易的貨物則不收取任何稅費。同時，港區內還將設立物流金融倉庫，開展“保稅倉”運作模式，為客戶融資提供了極大方便。若能將此等“政策優勢”發揮到極致，并不斷轉化為“功能優勢”，則能進一步促進重慶保稅港區進出口貿易、轉口貿易及國際物流等功能的發展。

2.借鑒國際成功經驗，加大政策制度等創新

另外，加大保稅港區的政策制度創新，為區內企業盡可能提供方便也是必不可少的。而企業最關心的就是稅收、海關通關、外匯以及準入等方面的政策優惠等，因此，政策制度創新不妨從這些方面入手。一是稅收政策方面，即在關稅、流轉稅、所得稅等方面實施豁免或更低的稅率，為區內企業創造更優的成本優勢；二是在海關監管方面，應借助國際經驗或我國比較成熟的上海外高橋的海關監管經驗，盡量簡化通關手續，減少商檢和衛檢的商品種類等，使得進出口和轉口貿易避免重復驗關，從而為進出保稅港區的貨物提供盡可能多的便利；三是在外匯政策方面，可參照國際貨幣自由兌付的外匯政策，逐步實現外匯兌付自由，從而為我國國際物流創造條件；四是在企業準入制度方面，應加大開放力度，對愿意進入保稅港區經營的企業減少在資本金數量、來源地、股權比例、企業性質等方面的歧視性或差別性政策待遇，給予各類企業充分競爭的機會，從而不斷地促進區內企業多樣化、產業結構的優化等。尤其重慶地處內陸，更應該在政策制度設計方面多下功夫，以引進更多更好的企業。

3.發展臨港產業，尋求區域合作，帶動區域經濟發展

第7篇：自由貿易港建設的優勢范文

一、概念區別

（一）FTZ與FTA的本質區別

中國（上海）自由貿易試驗區（Free Trade Zone，縮寫為FTZ）是根據本國（地區）法律法規在本國（地區）境內設立的區域性經濟特區。這種方式屬一國（或地區）境內關外的貿易行為，即某一國（或地區）在其轄區內劃出一塊地盤作為市場對外做買賣（貿易），對該地盤的買賣活動不過多地插手干預且對外運入的貨物不收或優惠過路費（關稅）。

與國際上傳統自由貿易區（FTA）不同的是，傳統自由貿易區是多個國家一起玩，游戲規則多國共同制定；而這種方式是一國在自己的地盤玩，自己地盤自己做主，游戲規則自己制定。

傳統的自由貿易區（Free Trade Area ，縮寫為FTA）是根據多個國家之間協議設立的包括協議國（地區）在內的區域經濟貿易團體，指多個國家或地區（經濟體）之間做買賣生意（貿易），為改善買賣市場，彼此給予各種優惠政策，至于怎樣做買賣，不是某一國說了算，而是在國際協議的基礎上多國合作伙伴一起商議制定游戲規則。

（二）FTZ與FTA的中文譯名

FTZ與FTA兩者的相同之處在于，都是為降低貿易成本促進商務發展而設立。為避免兩者混淆，商務部等部門2008年專門提出將FTZ和FTA分別譯為“自由貿易園區”和“自由貿易區”，以示區分。

二、貿區簡介

（一）格局

中國（上海）自由貿易試驗區（China （Shanghai） Pilot Free Trade Zone），簡稱上海自由貿易區或上海自貿區，是設于上海市的一個自由貿易區，也是中國大陸境內第一個自由貿易區，將為上海帶來十年發展紅利。

2013年8月，國務院正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區。該試驗區以上海外高橋保稅區為核心，輔之以機場保稅區和洋山港臨港新城，成為中國經濟新的試驗田，實行政府職能轉變、金融制度、貿易服務、外商投資和稅收政策等多項改革措施，將大力推動上海市轉口、離岸業務的發展。該項目立項的過程中曾遭遇阻力，但國務院總理“力排眾議”努力促成該項目通過。

2013年9月29日，上海自由貿易區正式掛牌成立。

上海自貿區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里，是“四區三港”的自貿區格局。

（二）特點

上海自貿區具有國際性及雙邊性，側重于金融改革試點；而設立在廣東的粵港澳自由貿易園區屬于區域性自貿區，側重于對外，著眼于廣東省與香港、澳門兩地的經濟聯系，更側重于珠三角地區經濟整合。中國（上海）自由貿易試驗區與粵港澳自由貿易園區是兩個完全不同的試點。

三、基本概況

（一）規模

1.外高橋保稅區（10平方公里）1990年9月正式啟動，是全國第一個，也是目前全國15個保稅區中經濟總量最大的保稅區。

2.外高橋保稅物流園區（1.03平方公里）是國務院特批的全國第一家保稅物流園區，同時是上海市“十一五”期間重點規劃的三大物流基地之一，于2004年4月15日通過海關總署聯合驗收小組驗收。其與外高橋港區連成一體，距離外高橋保稅區僅有3公里。

3.浦東機場綜合保稅區（3.59平方公里）。

4.洋山保稅港區（14.16平方公里，其中陸域面積6.85平方公里，島域面積7.31平方公里）。

（二）功能

2013年上海綜保區將推進國際貿易結算中心、融資租賃、期貨保稅交割功能、擴大保稅船舶登記試點規模、研究建立具有離岸特點的國際賬戶等十項功能先行先試，即深化國際貿易結算中心試點運作、融資租賃功能全面發展、以期貨保稅交割功能促進大宗商品產業集聚、擴大保稅船舶登記試點規模、推動機場區港一體化邁出實質性步伐、做大洋山保稅港區國際中轉集拼業務、全面推進亞太營運商計劃、探索“前店后庫”聯動模式、試點全球維修檢測業務、研究建立具有離岸特點的國際賬戶。

中國（上海）自由貿易試驗區2013年9月29日舉行掛牌儀式，當天國家有關部門及上海市領導為第一批入駐自貿試驗區的企業和金融機構代表頒發了證照。首批入駐自貿區包括25家企業和11家金融機構，其中11家金融機構包括工行、農行、中行、建行、交行、招行、浦發及上海銀行8家中資銀行，花旗、星展2家外資銀行和交銀金融租賃1家金融租賃公司。

（三）入駐企業

1.首批進駐企業具體名單

25家企業如下。

（1）上海百家和信息技術發展有限公司（百視通、美國微軟全球金融）

（2）卜蜂進出口貿易（上海）有限公司（泰國正大集團）

（3）上海盛大國際貿易有限公司（盛大集團）

（4）上海東方明珠文化發展有限公司（東方明珠集團）

（5）廣視通網絡通信發展有限公司（SMG、國家電網）

（6）上海跨境通國際貿易有限公司（東方支付）

（7）上海東方網電子商務有限公司（東方網）

（8）上海泛亞金融信息服務有限公司（硅谷天堂資產、盛富投資、山水控股）

（9）上海亞太國際貿易有限公司（中鐵物資、中信證券、上海乾陽投資管理）

（10）上海聯合產權交易服務有限公司（上海聯交所）

（11）上海中鹽國際物流有限公司（中國鹽業）

（12）上海汽車國際商貿有限公司（上海汽車進出口有限公司）

（13）世天威（中國）投資有限公司（荷蘭世天威）

（14）上海布瑞克斯國際貿易有限公司（全球網交所、金磚國家創投基金、成都中美基丕基金）

（15）聯碧德（上海）商業發展有限公司（聯碧德）

（16）艾摩珂海洋工程設計（上海）有限公司（芬蘭Almaco（愛買客）集團）

（17）法巴商貿（上海）有限公司（法國巴黎銀行）

（18）上海運力集裝箱服務有限公司（匯锝利投資管理有限公司、宏世國際貿易有限公司）

（19）上海浦東保時捷汽車銷售服務有限公司（保時捷）

（20）杰尼亞（中國）企業管理有限公司（意大利杰尼亞控股公司）

（21）弘毅投資（上海）有限公司（弘毅投資有限公司）

（22）申銀萬國智富投資有限公司（申銀萬國期貨有限公司）

（23）華安未來資產管理（上海）有限公司（華安基金管理有限公司）

（24）中國太平洋財產保險股份有限公司自貿區分公司（中國太平洋保險股份有限公司）

（25）大眾保險股份郵箱歐諾公司上海市自由貿易區支公司（大眾保險股份有限公司）

8家中資銀行：工行、農行、中行、建行、交行、招行、浦發及上海銀行。

2家外資銀行：花旗、星展。

1家金融租賃公司：交銀金融租賃。

2.負面清單

負面清單相當于列出“黑名單”。自貿區的負面清單于2013年9月30日公布，包括了國民經濟所有18個經濟行業門類，涉及89個大類、419個中類和1069個小類，編制特別管理措施共190項。負面清單管理模式是此次中國（上海）自由貿易試驗區的關鍵內容。以后，在這個清單之外的領域，外商投資項目核準將改為備案制（國務院規定對國內投資項目保留核準的除外）。

2013年11月3日，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌后，負面清單管理模式運行平穩。自貿試驗區管委會負責人表示：將不斷修改完善負面清單管理模式，調整的方向是越來越開放。

（四）戰略意義

1.國家

中國（上海）自由貿易試驗區建設是國家戰略，是先行先試、深化改革、擴大開放的重大舉措，意義深遠。這項重大改革是以制度創新為著力點，重在提升軟實力，各項工作影響大、難度高。

建設中國（上海）自由貿易試驗區，是順應全球經貿發展新趨勢實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措，主要任務是要探索中國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉變政府職能和行政體制改革，促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構，實現以開放促發展、促改革、促創新，形成可復制、可推廣的經驗，服務全國的發展。建設中國（上海）自由貿易試驗區有利于培育中國面向全球的競爭新優勢，構建與各國合作發展的新平臺，拓展經濟增長的新空間，打造中國經濟“升級版”。

建設中國（上海）自由貿易試驗區有利于培育我國面向全球的競爭新優勢。現代物流報（中國物流與采購聯合會）常務副主編楊達卿在2013年9月23日《論道》節目“升級的試驗自貿區”中指出，上海自貿區也是中國在全球貿易格局下突圍的重要一棋。

楊達卿指出，面對中國加入WTO后成為僅次于美國的全球第二大貿易國，美國要捍衛全球貿易霸主地位，采取三大步驟欲捍衛霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在東半球，與太平洋沿岸國家建立TPP貿易同盟；第二是在西半球團結歐盟建立TTIP貿易同盟；第三是在全球建立PSA服務貿易同盟。這三個同盟都把全球第一大出口國和全球第二大進口國中國排除在外。中國建立自貿區既利于捍衛中國在全球貿易競爭中的主導地位，同時也利于中國經濟與全球經濟接軌。上海自貿區將促進上海成為亞太供應鏈核心樞紐。

2.上海

對于上海而言，自由貿易試驗區獲批推行，獲得機會的不僅是貿易領域，對于航運、金融等方面均有“牽一發而動全身”的作用，將使上海突破已有的條框，放寬稅收、外匯使用等優惠政策，有利于跨國公司內部的全球調撥，會有更多的金融機構在上海注冊開業。自由貿易試驗區的推進將使得海上保險等航運服務業務在上海得以培育和集中，解決航運中心建設中金融支持的問題，這將使得上海獲得更多的制度紅利。

免稅和自由港將有利于吸引高端制造業，而貿易區將有利于吸引更多的加工、制造、貿易和倉儲物流企業聚集，疊加中國的產業升級。因此，自由貿易區對于物流的集聚效應將更加顯著。

四、規劃建設

《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》指出，擴大投資領域的開放，暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等準入限制措施（銀行業機構、信息通信服務除外），營造有利于各類投資者平等準入的市場環境。《方案》又指出，擴大服務業開放。選擇金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務社會服務領域擴大開放。

（一）總體方案

2013年9月27日，國務院下達了關于印發中國（上海）自由貿易試驗區總體方案的通知。該總體方案就總體要求、主要任務和措施、營造相應的監管和稅收制度環境、扎實做好組織實施等主要環節做出了明確的要求。

《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》包括：在上海自貿區先行先試人民幣資本項目下開放，逐步實現可自由兌換等金融創新；未來企業法人可在上海自貿區內完成人民幣自由兌換，個人則暫不施行；上海自貿區也很可能采取分步驟推進人民幣可自由兌換的方式，如先行推動境內資本的境外投資和境外融資；上海自貿區在中國加環太平洋伙伴關系協議（TPP）談判中也將起到至關重要的作用并有望成為中國加入TPP的首個對外開放窗口。

（二）建設背景

中國自貿試驗區花落上海并非偶然。在國務院的期許中，上海自貿區將成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，上海自貿區很可能以“一國之內”自由貿易區的形式出現，它采取特殊的監管政策和優惠稅收，對一國內的轉口貿易、離岸貿易將有極大促進作用。

2013年3月底，國務院總理在上海調研期間考察了位于浦東的外高橋保稅區并表示鼓勵支持上海積極探索，在現有綜合保稅區基礎上研究如何試點先行在28平方公里內建立一個自由貿易園區試驗區，進一步擴大開放，推動完善開放型經濟體制機制。所指28平方公里即上海綜合保稅區范圍，其中包括2005年與浙江跨區域合作建設的洋山保稅港區、1990年全國第一個封關運作的上海外高橋保稅區（含外高橋保稅物流園區）及2010年9月啟動運營的上海浦東機場綜合保稅區。

上海口岸服務辦公布的數據顯示，2012年，上海口岸外貿貨物吞吐量累計達3.6億噸，同比增長5.9%，上海港繼續保持貨物和集裝箱吞吐量世界第一大港地位。外高橋港區完成1536萬標準箱，連續八年蟬聯全國國際船舶吞吐量最高的港區。

（三）自貿區規模

1.外高橋保稅區（10平方公里）：1990年9月正式啟動，是全國第一個，也是目前全國15個保稅區中經濟總量最大的保稅區。

2.外高橋保稅物流園區（1.03平方公里）：國務院特批的全國第一家保稅物流園區，同時是上海市“十一五”期間重點規劃的三大物流基地之一，于2004年4月15日通過海關總署聯合驗收小組驗收；與外高橋港區連成一體，距離外高橋保稅區僅有3公里。

3.浦東機場綜合保稅區（3.59平方公里）：2010年9月28日正式運作，位于我國東部沿海經濟帶與長江流域交匯點，緊鄰貨郵吞吐量世界第三的浦東國際機場，又處于亞、歐、美三角航線上。

4.洋山保稅港區（14.16平方公里，其中陸域面積6.85平方公里，島域面積7.31平方公里）：2005年12月10日在洋山深水港開港時正式啟用，是上海市和浙江省跨區域合作建設，實行海關封閉監管的特殊功能區域，也是我國第一個保稅港區。

（四）任務措施

1.加快政府職能轉變。積極探索建立與國際高標準投資和貿易規則體系相適應的行政管理體系，推進政府管理由注重事先審批轉為注重事中、事后監管。提高行政透明度，完善投資者權益有效保障機制，實現各類投資主體的公平競爭。

2.擴大投資領域開放。選擇金融、航運、商貿、文化等服務領域擴大開放。探索建立負面清單管理模式，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。改革境外投資管理方式，支持試驗區內各類投資主體開展多種形式的境外投資。

3.推進貿易發展方式轉變。積極培育貿易新型業態和功能，推動貿易轉型升級。深化國際貿易結算中心試點，鼓勵企業統籌開展國際國內貿易，實現內外貿一體化發展。提升國際航運服務能級。

4.深化金融領域開放創新。加快金融制度創新，建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制，促進跨境融資便利化。推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放，鼓勵金融市場產品創新。

5.完善法制保障。各部門要支持試驗區深化改革試點，及時解決試點過程中的制度保障問題。上海市要通過地方立法，建立與試點要求相適應的試驗區管理制度。

（五）政策

1.擬開放人民幣資本項目。金融領域試點最惹人關注，上海市金融辦副主任徐權表示，自由貿易試驗區的試點內容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業的對外開放、產品創新等，也涉及一些離岸業務。上海市市長楊雄也在前不久的陸家嘴論壇上證實上海自由貿易試驗區正在申請試點人民幣資本項目下開放，而且這一改革方向不會因為短期的流動性變化、熱錢流向的變化而變化。

2.構建離岸金融中心。離岸金融業務是自由貿易區的重要組成部分，也是與人民幣資本項目開放一脈相承的。復旦大學經濟學院副院長孫立堅也看好上海的離岸金融中心，人民幣匯率價格發行機制能使外流資金更好地周轉，提高人民幣使用的效率。

3.稅收優惠。稅收政策優惠是大家爭議較多的話題，因為自貿區的政策和創新需要有可復制和可推廣的價值。因此，自貿試驗區建設的目標不是傳統的由優惠和特殊政策構成的“政策洼地”。27日公布的自貿區總體方案沒有提到之前媒體盛傳的15%的企業所得稅優惠，而是“注冊在試驗區內的企業或個人股東，因非貨幣性資產對外投資等資產重組行為而產生的資產評估增值部分，可在不超過5年期限內，分期繳納所得稅”。個人所得稅方面適用中關村等地區試點的股權激勵個人所得稅分期納稅政策。自貿區的稅收政策優惠程度低于預期。不過方案表示，在符合稅制改革方向和國際慣例及不導致利潤轉移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應境外股權投資和離岸業務發展的稅收政策。

4.貿易領域監管模式創新。上海自由貿易試驗區將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動”的創新監管服務新模式，這是與上海綜合保稅區的主要區別。所謂“一線”，是指國境線；“二線”是指國內市場分界線，也就是自由貿易試驗區的空間分界線。創新監管模式提出要將一線監管集中在對人的監管，口岸單位只做必要的檢驗檢疫等工作，特別是海關方面將不再采用批次監管的模式，而采用集中、分類、電子化監管模式，達到自由貿易試驗區內人與貨物的高效快捷流動。

5.推動外貿物流創新發展。整合了外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、浦東機場綜合保稅區等四大保稅區后的上海自貿區利好外貿物流。長江是全球最大的內河水運通道，被稱為黃金水道。上海港90%的集裝箱貨源來自長江經濟帶，浦東機場將成為全球最大的貨運機場也依賴長江經濟帶。

第8篇：自由貿易港建設的優勢范文

2012年12月7日，在黨的十后離京視察第一站就到前海，對前海開發開放作出重要指示：前海開發開放是深圳經濟特區發展的新契機、轉型升級的新推力、改革開放的新起點、粵港深港合作的新平臺：將依托香港、服務內地、面向世界，充分發揚特區敢為天下先的精神，落實比特區還要特的先行先試政策。

前海合作區位于深圳西部蛇口半島的西側，珠江口東岸，地處珠三角區域經濟發展主軸和沿海功能拓展帶的十字交匯處，毗鄰香港、澳門，由雙界河、月亮灣大道、媽灣大道、寶安大道和西部岸線合圍而成，占地面積14.92平方公里。前海合作區是未來珠三角地區的超級綜合交通樞紐，擁有覆蓋華南沿海數十個港口的公共駁船快線，匯聚了多條高速、快速路及12條軌道交通線，10分鐘內可抵達深圳國際機場，30分鐘內可抵達香港港和香港國際機場，形成了銜接深港、覆蓋珠三角、通達亞太、輻射全球的立體綜合交通體系，具有服務全國及全球市場的優越交通條件。

前海的功能定位為現代服務業體制機制創新區，現代服務業發展集聚區，香港與內地緊密合作的先導區，珠三角產業升級的引領區：重點發展金融、現代物流、信息服務、科技服務及其他專業服務四大產業。到2020年，建成基礎設施完備、國際一流的現代服務業合作區，具備適應現代服務業發展需要的體制機制和法律環境，形成結構合理、國際化程度高、輻射能力強的現代服務業體系，聚集一批具有世界影響力的現代服務業企業，成為亞太地區重要的生產業中心，在全球現代服務業領域發揮重要作用，成為世界服務貿易重要基地。

深圳前海灣保稅港區

深圳前海灣保稅港區位于深圳西部港區、珠江入海口東側，背依大、小南山，是前海深港現代服務業合作區的重要組成部分。保稅港區于2008年10月18日經國務院批準設立，2009年7月1013通過驗收，2009年年底正式封關運作。保稅港區規劃面積3.71平方公里，一期圍網封關面積1.176平方公里，包括港口作業區（媽灣港區集裝箱碼頭5、6、7泊位）0.456平方公里和物流園區0.72平方公里兩部分，以“物理圍網+電子圍網”方式進行監管。截至2014年底，保稅港區內已經建成現代化倉庫8棟，建筑面積約48萬平方米，其中保稅冷庫約1.2萬平米，單位面積產出效益在全國保稅港區中名列第一。截至2015年，區內已建成7座總面積達42萬平方米的現代化供應鏈設施及辦公場所，最終規模將達到1007萬平方米。

前海灣保稅港區是前海深港現代服務業合作區的先行啟動區和重要功能區，未來將按照深港共建全球性物流中心的目標，積極借鑒國際自由貿易區、自由貿易港通行的規則，探索建設具有國際競爭力的自由貿易港區，打造在亞太地區乃至全球有重要影響的航運服務基地、供應鏈管理中心和國際貿易平臺。根據前海總體發展規劃要求，保稅港區將重點發展航運服務、供應鏈物流、國際貿易、創新金融四大主導產業，具有以“保稅”為主要特征的貨物貿易及服務貿易功能，主要開展國際采購、國際配送、國際中轉、國際轉口貿易以及與之相應的金融、保險、、展示、檢測、維修、航運服務等服務貿易。

保稅港區是中國國內開放程度最高的海關特殊監管區域，前海合作區是深港合作的國家戰略區域，實行比經濟特區更加特殊的先行先試政策，實行特殊的財稅政策、探索試點跨境貸款、構建跨境人民幣業務創新試驗區等。前海灣保稅港區位于前海合作區范圍內，既享有保稅港區的特殊功能，又享有前海合作區的特殊優惠政策，是中國國內政策最優惠、運作成本最低、國際化程度最高的特殊區域之一。

前海合作區是“特區中的特區”，承擔為國家在新時期進一步深化改革、擴大開放探索引路的重要歷史使命，將堅持機制創新、先行先試，積極借鑒國際慣例和成熟運作經驗，充分發揮香港在前海開放中的獨特作用，在粵港合作框架下，形成兩地產業互補、經濟一體和社會共融的發展格局。中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區

深圳前海蛇口自貿片區于2015年4月27日掛牌成立，是中國（廣東）自由貿易試驗區重要組成部分，也是深港經濟深度合作的主要板塊，規劃面積28.2平方公里，分為前海區塊（15平方公里，含前海灣保稅港區3.71平方公里）和蛇口區塊（13.2平方公里）。該片區將把自貿區體制機制創新、前海國家服務業開放發展戰略平臺功能、蛇口發達的港口航運產業基礎更好結合起來，形成區位、政策、體制和產業的疊加優勢，進一步發揮新時期深圳經濟特區先行先試作用，更好服務國家“一帶一路”戰略，探索開放型經濟新體制，構建全方位對外開放新格局。

前海蛇口自貿區根據產業形態分為三個功能區：一是前海金融商務區，即前海區塊中除保稅港區之外的其他區域，主要承接服務貿易功能，重點發展金融、信息服務、科技服務和專業服務，建設我國金融業對外開放試驗示范窗口、亞太地區重要的生產業中心。二是以前海灣保稅港區為核心的深圳西部港區，重點發展港口物流、國際貿易、供應鏈管理與高端航運服務，承接貨物貿易功能，努力打造國際性樞紐港。三是蛇口商務區，即蛇口區塊中除西部港區之外的其他區域，重點發展網絡信息、科技服務、文化創意等新興服務業，與前海區塊形成產業聯動、優勢互補。

第9篇：自由貿易港建設的優勢范文

舟山位于浙江省東部，上海南側，擁有豐富的深水岸線資源。1月8日，在舟山港綜合保稅區（一期）封關儀式上，浙江省委書記夏寶龍表示，要以綜保區為突破口，探索建設舟山自由貿易港區，抓緊完善總體方案，加大申報爭取力度，爭取早日列入國家試點范圍。

1月16日，浙江省省長李強在政府工作報告也提出，要積極爭取設立舟山自由貿易港區。

2013年9月上海自貿區掛牌后，浙江、廣東、天津等地都在力爭進入第二梯隊。十八屆三中全會決定提出“在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園（港）區”，但到目前，國務院尚未批復第二個自貿園（港）區。

舟山市代市長周江勇說，申報自由貿易港區是舟山群島最大的亮點和政策期望，經過一年的努力，目前取得“階段性突破”。

招商“軍令狀”

在2013年經國務院批準的《舟山群島新區發展規劃》中，有兩個核心亮點，“打造國際物流樞紐島”和“條件成熟時探索建立自由貿易區和自由港區”。

1月7日，《舟山日報》刊發舟山2014年的10個改革突破重點。排在首位的便是，“推動舟山港綜合保稅區向自由貿易港區發展”。

在近期舉行的地方兩會中，自貿區成了熱議話題。據了解，廣東、浙江等十幾個省市申報了自貿（港）區。

2013年12月初，國務院辦公廳批復同意建立浙江舟山群島新區建設部省際聯席會議制度，加強對浙江舟山群島新區建設發展的指導、協調和服務，增進部省之間的協調配合。

1月11日，商務部、海關總署聯合調研組抵達舟山。舟山探索加快大宗商品貿易自由化、海洋產業投資便利化和擴大現代海洋服務業對外開放獲得認可，體現海洋特色，解決了在上海自貿區邊上再搞重復建設的認識誤區。

周江勇表示，舟山自貿港區申報“按內容來定，按需要來定，按項目來定”，把時間表往前提一個月。敲定后，對接部委，逐個突破。

自貿區未落地，招商先行。1月15日，舟山召開招商引資大會，目標是突破400億元。任務層層分解，各單位立下“軍令狀”，設立7個專業招商組，并制定考核辦法。

周江勇說，舟山上下都在自我加壓，GDP增速從8.5調整到10%，開年第一個大會就是招商動員大會。《舟山日報》評論員文章說，要以志在必得的雄心大招商、招大商。

舟山的底氣是擁有豐富的港口岸線資源。數據顯示，舟山群島有1390個島嶼，有海域深海岸線280公里，占全國的18.4%，水深20米以上岸線超過100公里，其中不少島嶼距離國際航道只有10多海里。中國7條主要國際海運航線，有6條通過舟山。

岸線資源豐富，但岸線收儲需要大量資金。舟山市岱山縣縣長毛江平表示，以岱山縣為例，可用岸線資源80%要系統化整理，圍海造地成本30-40萬元畝。

根據2013年9月印發的《舟山市港口岸線儲備實施辦法（試行）》規定，港口岸線儲備由該市港口岸線儲備中心承擔具體工作，按照“先儲備后供應”的原則實行儲備制度。未依本辦法儲備的港口岸線，原則上不得用于港口開發建設。

“今年全市安排18億元重點收儲前瞻性資源，但收儲不可能短期內變現，有可能要儲三五年。資金短缺，希望省國有公司參與舟山重大資源收儲。”周江勇說。據了解，浙江省政府將成立一個省級平臺，浙江能源集團牽頭組建，參與全省重大資源收儲。

海水淡化成本過高也是難題。舟山淡水資源十分缺乏，海島以及邊遠小島水資源短缺主要靠海水淡化解決，目前已經建成海水淡化工程13處，海水淡化生產能力已經達到9.98萬噸/日。

海洋特色

1月8日，舟山綜合保稅區封關運行。目前，已完成注冊企業109家，總注冊資本金達34.86億元；已簽訂協議項目22個，計劃總投資達157.55億元。根據部署，舟山綜合保稅區將打造舟山自貿港區先行區。

周江勇說，一邊申報自貿區，一邊提升綜保區，舟山要加快建設保稅燃料油加注中心。他舉例說，整個舟山海域經過萬噸以上輪船20000多艘，進入寧波-舟山港的有6000多艘，但燃油加注基本集中在新加坡、香港，新加坡4200多萬噸，整個中國1125萬噸，舟山才搞了63萬噸，潛力非常大。

據周江勇估算，和新加坡相比，每噸燃油相差15美元，一些船只哪怕是在舟山港維修，修好后也是稍加一點油，跑到新加坡再去加，“我們準備試兩單，檢驗四個口岸單位怎么監管，價格到底差在哪兒”。

在浙江省兩會上，這一計劃吸引了省長李強的注意，并建議舟山做好試點工作，總結經驗。鑒于舟山土地、能源、環境容量的限制，對于舟山的未來發展，李強說，“沒有想好的事情，急不得，想好了的事情去做，慢不得。”

浙江省公布的《浙江舟山群島新區建設三年（2013-2015年）行動計劃》顯示，到2015年，舟山固定資產投資力度達3000億元以上，實現海洋生產總值1000億元，舟山港域港口貨物年吞吐量達到4億噸以上。

據介紹，目前完成了750億元，主要以基礎設施為主，產業投資約占40%。李強說，舟山的基礎是海洋，優勢也在海洋，要大力發展海洋經濟，特別是海洋經濟的核心產業。哪些適合舟山，或將來有優勢，“千萬要注意什么都想要是不行的，你要不了”。

資料顯示，2012年舟山市實現地區生產總值851.95億元，主要形成了四大產業：一是船舶修造業，全年船舶工業實現產值692億元，占全市工業總產值的43.7%；二是港航物流業，全年舟山港域港口貨物吞吐量2.9億噸，五大中轉基地；三是海洋旅游業，以佛教文化和海洋休閑為主，全年實現旅游總收入266.76億元；四是水產加工業，全年完成水產品產量148.30萬噸，實現漁業產值148.02億元。

“海洋產業集聚區這篇文章要做好，要真正發揮高端產業集聚的作用，舟山的每寸土地、每寸岸線都非常珍貴，要好好地規劃，統籌利用。”李強說。

省直部門不給穿小鞋

從地圖上看，舟山群島正處于中國東部沿海的中間，向東直接面向大洋，是沿海省份直接進入西太平洋最近區域。

李強說，舟山這塊地不只是舟山自己的，也不僅是浙江省的戰略，它是國家戰略，向東是大海，能直接往太平洋走的，就這么一塊地。“舟山要進一步擴大開放，以開放倒逼改革”。

據周江勇介紹，舟山已開始探索負面清單管理模式，提出新區開發主體不論產權性質，均可依法平等享受“非禁即入”待遇。

李強表示，全面推進核準目錄外企業投資項目政府不再審批試點，政府工作報告專門寫了一句，首先就要在舟山探索，激發市場主體的積極性。“負面清單”管理也不能等，要自己制定，體現舟山特色，做好對岸線資源的管控。

怎么樣更好地利用市場機制，讓更有效的市場主體進入？李強建議，舟山可以借鑒海寧的經驗，推進要素資源市場化配置改革，省政府可以下放相關權限。

在李強看來，舟山的特殊地理位置上，要構建一種全新的體制來保障高效運行，促進經濟快速發展，2013年年底省政府常務會議賦予舟山省級政府經濟社會管理權限，“不能按老體制管理新體制，該放就要放”。