社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審計(jì)方案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審計(jì)方案范文

在區(qū)委、區(qū)政府打造商業(yè)門戶區(qū)和宜居先行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)指示下，在道里區(qū)衛(wèi)生局的全面布置及局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們建國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遵照上級(jí)的指示精神，舉全院之力，做了大量的有效工作，取得了成績(jī)，為創(chuàng)和諧社會(huì)，在新醫(yī)改、藥改的前進(jìn)路上邁出了努力創(chuàng)新、大膽實(shí)踐的可喜一步，取得了實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益雙營(yíng)利。現(xiàn)

總結(jié)匯報(bào)如下：

一、社區(qū)內(nèi)涵建設(shè)，年年必上新臺(tái)階

1月~10月，我們重點(diǎn)抓了社區(qū)內(nèi)涵建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。①首先，我們建國(guó)社區(qū)重點(diǎn)抓了65歲以上老人免費(fèi)體檢，采取與辦事處多方協(xié)作、攜手走街入戶，對(duì)未在體檢的65歲以上老人進(jìn)行全面梳理通知，于7月份正式進(jìn)行體檢。截止今日，全社區(qū)的4080名65歲以上老人中我們已體檢3468人，體檢完成率85%以上，剩余部份經(jīng)調(diào)查，均不在本地居住。此次體檢應(yīng)視為100%完成任務(wù)。②把居民健康檔案建檔率提高一定的高度，完成國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)。自年初起，我們就加大人力物力的投入，從印刷健康檔案到組織人員在各社區(qū)的配合下入戶建檔，付出了辛苦，終于在10月1日前完成建檔。我們?cè)谠械幕A(chǔ)上增加了7000份（28000人）健康檔案。截止今日，我們的累計(jì)建檔人數(shù)已達(dá)40800人，建檔率達(dá)90%以上，已完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)數(shù)。其它指標(biāo)也均已完成或超額完成國(guó)家規(guī)定，并已接受了半年考核，且成績(jī)優(yōu)異。例如：婦保、兒保、計(jì)劃免疫等工作，多次代表區(qū)、市接受省及國(guó)家級(jí)的檢查。，經(jīng)多方努力，我們建國(guó)社區(qū)康復(fù)科已正式運(yùn)營(yíng)，每月都能取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，對(duì)社區(qū)的康復(fù)指導(dǎo)管理工作打下了基礎(chǔ)，填補(bǔ)了社區(qū)衛(wèi)生工作中的不足，現(xiàn)每月康復(fù)工作量已呈逐漸上升的態(tài)勢(shì)。

二、創(chuàng)特色發(fā)展是社區(qū)工作必須改革之路

社區(qū)的衛(wèi)生工作遵循緊緊圍繞創(chuàng)和諧社會(huì)、為社區(qū)居民服好務(wù)的理念去進(jìn)行。①我們建國(guó)中心在開(kāi)展康復(fù)托老的道路上已走過(guò)了3年的里程，從創(chuàng)新的角度，多次被省、市領(lǐng)導(dǎo)及媒體的認(rèn)可。此次創(chuàng)星級(jí)醫(yī)院，經(jīng)專家組充分論證，認(rèn)為此項(xiàng)工作在我市仍保持創(chuàng)新項(xiàng)目。不足之處就是我們開(kāi)展的是為社區(qū)居民中的孤寡老人、低保、貧困老人，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，政府補(bǔ)貼不到位，托老所連年虧損，方向是正確的，社會(huì)效益十分明顯，我們將繼續(xù)克服困難，為創(chuàng)和諧社區(qū)做出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為政府在民生問(wèn)題上減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)。我們真誠(chéng)希望得到政府的更進(jìn)一步的物力、財(cái)力支持。②，由我們建國(guó)社區(qū)在全市率先開(kāi)展了社區(qū)主任例會(huì)制，每月集中各社區(qū)主任到我們建國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)一次例會(huì)。內(nèi)容：總結(jié)上個(gè)月的社區(qū)各項(xiàng)協(xié)同衛(wèi)生工作，布置下月要在社區(qū)開(kāi)展的工作。對(duì)社區(qū)主任接受新工作進(jìn)行培訓(xùn)，互相溝通、傳遞醫(yī)療信息。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，使我們?cè)谕瓿缮鐓^(qū)各項(xiàng)任務(wù)上形成了方便、快捷的體系及保障。經(jīng)總結(jié)，確認(rèn)這確屬我們所創(chuàng)的一條創(chuàng)新之路。

三、迎檢優(yōu)秀就是硬道理

社區(qū)衛(wèi)生工作十分繁重，各項(xiàng)工作任務(wù)都具有艱難性和挑戰(zhàn)性。任務(wù)一：藥品改革是國(guó)家惠民政策的具體體現(xiàn)，從3月15日起，我們就響應(yīng)上級(jí)指令對(duì)藥品進(jìn)行改革，首先是整理、清點(diǎn)現(xiàn)有庫(kù)存藥品，然后與藥商洽談藥改之政策，隨時(shí)準(zhǔn)備網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)，隨著道里衛(wèi)生局與哈藥集團(tuán)簽訂了購(gòu)藥合同，我們建國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就按程序從網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)，通過(guò)網(wǎng)上訂購(gòu)哈藥集團(tuán)供藥，截止9月1日，其它藥品一律下架，部份返回商家，而日常用藥極少部份藥品是網(wǎng)上采購(gòu)招標(biāo)藥品，絕大部份是零差價(jià)藥品。于9月17日代表道里區(qū)接受省聯(lián)合藥改專家組檢查。雖然不是盡善盡美，但從藥改的角度上看，已走在其它區(qū)的前面。任務(wù)二：創(chuàng)建星級(jí)醫(yī)院。道里區(qū)衛(wèi)生局對(duì)建國(guó)社區(qū)下達(dá)的是創(chuàng)三星級(jí)社區(qū)醫(yī)院指標(biāo)，經(jīng)過(guò)不懈的努力，于8月21日接受了專家評(píng)定，除因老城區(qū)舊規(guī)格房屋形成的使用面各不足造成的硬件部份有缺陷外，從軟件建設(shè)上體現(xiàn)的工作業(yè)績(jī)，受到幾位專家的好評(píng)，即使是從硬件上提出批評(píng)的專家，最后總結(jié)也從內(nèi)涵建設(shè)上給予表?yè)P(yáng)。任務(wù)三：代表全區(qū)接受市審計(jì)局審計(jì)。5月，因抽簽迎來(lái)了建國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受市審計(jì)局審計(jì)，審計(jì)組十分認(rèn)真地對(duì)全院的工作進(jìn)行全面審計(jì)，從經(jīng)濟(jì)支出到上崗人員工資，從有無(wú)非法經(jīng)營(yíng)到固定資產(chǎn)核查，方方面面地審計(jì)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2周多。我們建國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是嚴(yán)格按上級(jí)指示守法經(jīng)營(yíng)，依法執(zhí)業(yè)的，所以，我們經(jīng)受了考驗(yàn)，沒(méi)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)摸黑。下一步，我們的任務(wù)是舉全院之力，認(rèn)真全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府年初下達(dá)的指示，創(chuàng)中醫(yī)示范區(qū)，迎接區(qū)衛(wèi)生局的年終考核，爭(zhēng)取以優(yōu)異的成績(jī)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

四、醫(yī)院必須平安穩(wěn)步前進(jìn)

，建國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在創(chuàng)平安醫(yī)院的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地加強(qiáng)了四防安全、醫(yī)療責(zé)任落實(shí)到人的工作，大力加強(qiáng)了院內(nèi)感染責(zé)任制，消除不安全因素，全年醫(yī)院未產(chǎn)生醫(yī)療差錯(cuò)事故及糾紛，全院無(wú)上訪事件發(fā)生。為保障和提高職工的生活質(zhì)量，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，，我們將職工的工資發(fā)放比例由原來(lái)的老工資的80%，普升到新工資全部的 85%，年底有望提升到90%，。因保留10%作績(jī)效工資。且年節(jié)我們還均給職工搞一部份小的福利，以提高職工的工作積極性和工作效率。使建國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面工作呈現(xiàn)出空前、穩(wěn)定向上的局面。我們有信心在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，把社區(qū)衛(wèi)生工作越辦越好。

XX年工作安排

XX年，我們要乘醫(yī)改、藥改的強(qiáng)勁東風(fēng)，大力地推進(jìn)社

區(qū)工作，鞏固現(xiàn)有的成果，開(kāi)拓社區(qū)衛(wèi)生工作的新局面。我們將主要做好3件事。

一、全面發(fā)展中醫(yī)特色

XX年在現(xiàn)有的中醫(yī)基礎(chǔ)上開(kāi)展中醫(yī)理療工作，開(kāi)展中醫(yī)足療方式，開(kāi)展中藥熏、洗、泡腳項(xiàng)目，從健康教育入手開(kāi)展中醫(yī)中藥保健及食療宣傳。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法開(kāi)展中醫(yī)康復(fù)的新理念，探索中醫(yī)手段治療及康復(fù)小兒腦癱等項(xiàng)目。

二、全面實(shí)行績(jī)效工資，竟聘上崗

我們首先借鑒共樂(lè)社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們建國(guó)社區(qū)的實(shí)際情況，形成一套完整的績(jī)效考核方法，建立起以社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)為考核內(nèi)容，體現(xiàn)多勞多得，不吃大鍋飯的原則。首先設(shè)置崗位，竟聘上崗人員，不足外聘，將職工工資分成兩部份，即：崗位工資80%，20%為績(jī)效工資。崗位工資必須保證足額發(fā)給，績(jī)效工資則通過(guò)個(gè)人完成服務(wù)數(shù)量和勞動(dòng)紀(jì)律及服務(wù)質(zhì)量來(lái)計(jì)算分值，再進(jìn)行平定績(jī)效工資。以上方案確不完整，有待于不斷探索學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中逐步完善。

XX年的社區(qū)工作依然繁重，我們將在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下努力奮斗，克服困難，把已取得的成績(jī)鞏固和拔高，再上新的臺(tái)階，與時(shí)俱進(jìn)，再創(chuàng)新發(fā)展，跟上醫(yī)療改革的步伐，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)再創(chuàng)新輝煌。一切發(fā)展都離不開(kāi)政府的支持和投入，希望在新的一年里能更多的沐浴到政府大力投入的陽(yáng)光，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)茁壯成長(zhǎng)，更好地服務(wù)于廣大基層社區(qū)居民。

第2篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審計(jì)方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆五中、六中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展*、富裕*、人文*為方向，以居民健康和百姓滿意為目標(biāo)，突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和改善民生的發(fā)展主線，堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性和可及性的發(fā)展方向，堅(jiān)持優(yōu)先解決社區(qū)居民基本醫(yī)療和健康保障問(wèn)題的發(fā)展思路，努力建成體系完整、布局合理、水平一流、人民滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，構(gòu)建和諧*貢獻(xiàn)力量。

二、工作目標(biāo)

到2010年，全區(qū)建立基礎(chǔ)設(shè)施齊全、基本設(shè)備配套、人員素質(zhì)較高的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；完善綜合衛(wèi)生服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，努力為社區(qū)居民提供低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；引導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)下沉社區(qū)，衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生關(guān)口前移，著力減輕社區(qū)居民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效緩解居民群眾看病貴看病難的突出矛盾；建立城市基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生政府財(cái)政保障機(jī)制，實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支兩條線管理，明顯改善社區(qū)基礎(chǔ)衛(wèi)生狀況，確保人人享有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，提高居民健康保障水平。

具體指標(biāo)：

1、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心街道覆蓋率達(dá)到100%；城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到95%以上；

2、城市居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)首診比例達(dá)到70%以上；

3、按照建立學(xué)歷層次較高、工作能力較強(qiáng)、整體素質(zhì)較高的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍的目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)和人才引進(jìn)，完成100名全科醫(yī)師、100名社區(qū)護(hù)士、50名公共衛(wèi)生醫(yī)師和50名社區(qū)衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)；

4、居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合滿意度達(dá)到90%以上；

5、城市居民健康檔案建檔率達(dá)到50%；城市居民高血壓、糖尿病等慢性病建檔率達(dá)到95%以上，建檔管理率達(dá)到95%以上；60歲以上居民健康檔案建檔率達(dá)到95%以上，建檔管理率達(dá)到95%以上；

6、城市孕產(chǎn)婦管理率達(dá)到95%以上，兒童保健管理率達(dá)到95%以上；計(jì)劃免疫四苗覆蓋率達(dá)到98%以上；城市孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/10萬(wàn)以下，城市嬰兒死亡率控制在9‰以下，傳染病發(fā)病率控制在190/10萬(wàn)以下。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，衛(wèi)生、財(cái)政、民政、建設(shè)、勞動(dòng)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、藥監(jiān)、物價(jià)、市容以及各街道等為成員的深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。

四、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則。落實(shí)政府責(zé)任，充分發(fā)揮政府在發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的主體作用。

（二）堅(jiān)持收支分離原則。強(qiáng)化成本核算，完善預(yù)算管理，加強(qiáng)考核監(jiān)管，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)科學(xué)嚴(yán)格的收支兩條線管理機(jī)制和合理穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。

（三）堅(jiān)持公益性原則。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，不以營(yíng)利為目的，基本醫(yī)療用藥實(shí)行零差率銷售，注重公平、質(zhì)量、效率和可及性。

五、實(shí)施范圍

轄區(qū)內(nèi)符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置規(guī)劃，由政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

六、工作任務(wù)

（二）公共衛(wèi)生服務(wù)關(guān)口前移，建立健全社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制

衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制工作關(guān)口前移。按照每個(gè)社委會(huì)配備1名公共衛(wèi)生信息員標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)47個(gè)社委會(huì)和6個(gè)行政村配備53名信息員，由街道聘任，培訓(xùn)上崗，統(tǒng)一管理，與全科工作團(tuán)隊(duì)共同開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控工作。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心和婦保所按照每個(gè)街道配備2名衛(wèi)生監(jiān)督人員、2名疾病預(yù)防控制人員和2名婦幼保健人員，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和督查，形成橫向到邊、縱向到底的防控網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)公共衛(wèi)生網(wǎng)底，努力提高社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)能力。

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重心下沉，全面落實(shí)“六位一體”功能

社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)重心下沉。全區(qū)現(xiàn)有5個(gè)街道，47個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村，9萬(wàn)戶和30萬(wàn)人口。運(yùn)用網(wǎng)格地圖管理思想，按照每800戶居民為一個(gè)管理網(wǎng)格，每1萬(wàn)居民為一個(gè)管理片區(qū)，全區(qū)47個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村劃分為均衡覆蓋全區(qū)的30個(gè)管理片區(qū)、112個(gè)管理網(wǎng)格，將2名全科醫(yī)生、2名社區(qū)護(hù)士和1名公共衛(wèi)生人員組成的全科工作團(tuán)隊(duì)均衡分布在管理片區(qū)內(nèi)，實(shí)行分片包戶，以健康保健合同和居民健康卡為載體建立全科醫(yī)生家庭責(zé)任制，全方位開(kāi)展健康教育與促進(jìn)、慢性病防治、傳染病管理、婦兒保健管理等公共衛(wèi)生服務(wù)工作。在原有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基礎(chǔ)上，47個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)和6個(gè)行政村設(shè)立全科醫(yī)生工作站。全科醫(yī)生定期下派到工作站，方便居民就近享受健康指導(dǎo)和服務(wù)。

社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)進(jìn)家庭。按照安全、廉價(jià)、便捷原則，開(kāi)展社區(qū)出診、社區(qū)巡診、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)和家庭病床等基本醫(yī)療服務(wù)工作。以家庭健康保健合同為載體拓展社區(qū)首診的覆蓋面，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和二三級(jí)醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診工作，積極引導(dǎo)社區(qū)居民“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”。

（三）實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支兩條線管理，著力改變“以藥養(yǎng)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防”狀況

成立區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政專戶，實(shí)行中心主任和財(cái)務(wù)人員派出制，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人、財(cái)、物等管理，切斷醫(yī)務(wù)人員與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收、醫(yī)藥購(gòu)銷的利益聯(lián)系，著力改變“以藥養(yǎng)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防”狀況。重新調(diào)整和核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支結(jié)構(gòu)，實(shí)行預(yù)算管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所有收入全部上繳財(cái)政專戶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職工工資和獎(jiǎng)金由區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)財(cái)政局核定，考核發(fā)放。中心主任年收入探索試行年薪制，標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一核定，并實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制考核，根據(jù)完成任務(wù)情況和居民滿意度調(diào)查結(jié)果綜合考核后發(fā)放。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員聘任期間暫停執(zhí)行檔案工資，嚴(yán)格執(zhí)行崗位工資，以崗定薪，一崗一薪，崗變薪變。檔案工資僅作為職工計(jì)發(fā)退休費(fèi)、調(diào)資、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等的依據(jù)。

改革用人制度，實(shí)行“老人老辦法、新人新辦法”，推行全員聘用制、人事制。全面清理超編行政工勤人員和不符合準(zhǔn)入條件的技術(shù)人員。按照服務(wù)工作需要和精干、效能的原則，實(shí)行公開(kāi)招聘、全員聘用、崗位管理、績(jī)效考核辦法，建立健全聘用人員退出機(jī)制。改革收入分配制度，加強(qiáng)和改善工資總額管理，建立醫(yī)務(wù)人員收入分配與技術(shù)水平、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度的綜合考核緊密掛鉤的機(jī)制，并適度向關(guān)鍵崗位和一線人員傾斜，合理拉開(kāi)分配檔次，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。

（四）實(shí)行基本醫(yī)療藥物集中采供和零差率銷售，努力緩解看病貴、看病難問(wèn)題

社區(qū)基本醫(yī)療用藥集中招標(biāo)采購(gòu)統(tǒng)一配供。成立區(qū)社區(qū)基本醫(yī)療用藥招標(biāo)采購(gòu)辦公室，研究制訂《*區(qū)基本醫(yī)療用藥集中采供和零差率銷售管理辦法》。在認(rèn)真調(diào)研分析基礎(chǔ)上，組織專家制訂《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本醫(yī)療用藥目錄》。按照統(tǒng)一用藥目錄、統(tǒng)一廠家品名、統(tǒng)一劑型規(guī)格、統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送管理、統(tǒng)一價(jià)格公示等“六統(tǒng)一”的要求，通過(guò)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定社區(qū)基本醫(yī)療用藥供應(yīng)商和銷售價(jià)格。

社區(qū)基本醫(yī)療藥物零差率銷售。轄區(qū)30萬(wàn)社區(qū)居民因常見(jiàn)病、多發(fā)病持居民健康卡到政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診，購(gòu)買《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本醫(yī)療用藥目錄》范圍內(nèi)藥品，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行零差率銷售，努力緩解居民群眾看病貴看病難問(wèn)題。

（五）加快社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)

嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員資格準(zhǔn)入管理，建立全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士持證上崗制度。切實(shí)把加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，著力培養(yǎng)一批具備全科醫(yī)學(xué)理念、綜合業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，能運(yùn)用適宜技術(shù)、提供適宜服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生人才，增強(qiáng)綜合衛(wèi)生服務(wù)能力。

加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和對(duì)口支援工作。開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的崗位培訓(xùn)，提高現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。確定省人民醫(yī)院、市第一醫(yī)院、市中醫(yī)院作為全區(qū)全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士定點(diǎn)培訓(xùn)醫(yī)院，在市第一醫(yī)院設(shè)立區(qū)全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，每周開(kāi)展專題講座。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員每3年選派到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。區(qū)衛(wèi)生局定期組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員到三級(jí)醫(yī)院參加科室查房、專題講座和短期輪訓(xùn)。積極鼓勵(lì)和吸引三級(jí)醫(yī)院高年資退休醫(yī)師進(jìn)社區(qū)坐診和查房，充分利用和發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院下基層鍛煉醫(yī)生的工作積極性和指導(dǎo)作用，通過(guò)傳幫帶迅速提升社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)能力和水平。

七、保障措施

（一）明確目標(biāo)責(zé)任，建立健全分工協(xié)作的工作機(jī)制

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源。加大全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士和公共衛(wèi)生專業(yè)人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，建立高素質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍。圍繞改善服務(wù)、減少浪費(fèi)、激發(fā)活力、提高效率為目標(biāo)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)行考核機(jī)制和社區(qū)公共衛(wèi)生績(jī)效考核評(píng)估體系，嚴(yán)格考核，努力提高社區(qū)居民的滿意度和幸福感。

區(qū)人事局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生局等有關(guān)部門制訂和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)編制標(biāo)準(zhǔn)、人事管理和職工聘任等有關(guān)制度。

區(qū)財(cái)政局要按照省、市有關(guān)文件精神，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立健全合理穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政投入機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理和監(jiān)督，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康快速發(fā)展。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施布局納入城市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。在新建或改建居民住宅區(qū)時(shí)，按城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)在公共服務(wù)設(shè)施中預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房，并無(wú)償提供給政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。

區(qū)人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)依法對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)助資金分配、核撥、使用，以及基本醫(yī)療用藥招標(biāo)采供和零差率銷售實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。

區(qū)藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)社區(qū)所需藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理，審核基本醫(yī)療藥品供貨商業(yè)公司資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管。

區(qū)市容局負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境整潔，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)健康教育工作的指導(dǎo)和管理。

區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和藥品價(jià)格的審定和監(jiān)管。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)將深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)工作計(jì)劃，指導(dǎo)開(kāi)展社區(qū)動(dòng)員和工作培訓(xùn)。

區(qū)勞動(dòng)等部門按照各自職能開(kāi)展工作。

各街道負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社區(qū)動(dòng)員，做好居民健康卡登記發(fā)放工作，組建社區(qū)公共衛(wèi)生信息員隊(duì)伍并加強(qiáng)管理，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療進(jìn)社區(qū)工作。

（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，建立健全嚴(yán)格科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制

一是制定方案。區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門制訂《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支兩條線管理辦法》、《*區(qū)基本醫(yī)療用藥集中采供和零差率銷售管理辦法》、《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人事管理辦理》、《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲辦法》等。

二是嚴(yán)格考核。區(qū)效能辦委托區(qū)城調(diào)隊(duì)對(duì)社區(qū)居民開(kāi)展?jié)M意度和知曉率調(diào)查，作為評(píng)估區(qū)衛(wèi)生局深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革成效的核心指標(biāo)。區(qū)衛(wèi)生局和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)創(chuàng)新管理考核機(jī)制，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核評(píng)估工作，重點(diǎn)考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效果，突出考核社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意度和知曉率。

三是持續(xù)改進(jìn)。區(qū)衛(wèi)生局和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期深入社區(qū)、家庭，充分了解社區(qū)居民的醫(yī)療保健需求以及對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建議和意見(jiàn)，并在工作中不斷探索創(chuàng)新和修改完善，使深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

（三）加大財(cái)政投入，建立健全合理穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的財(cái)政政策，調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，不斷加大社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，用于公共衛(wèi)生服務(wù)購(gòu)買和基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)貼，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政投入列入政府財(cái)政預(yù)算，并逐年提高，增長(zhǎng)幅度不低于當(dāng)年財(cái)政增長(zhǎng)幅度。

八、工作安排

（一）調(diào)研籌劃階段：20*年12月—20*年2月

1、區(qū)政府組織衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)人員學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市文件，以及外地的經(jīng)驗(yàn)和做法；

2、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)20*—20*年三年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況調(diào)查，進(jìn)行藥品讓利等測(cè)算，確定收支項(xiàng)目和財(cái)政補(bǔ)助數(shù)目等；

3、區(qū)衛(wèi)生局在多方聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，擬訂《*區(qū)深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革實(shí)施方案》以及配套管理辦法和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等；

4、區(qū)衛(wèi)生局在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，組織專家制訂《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本醫(yī)療用藥目錄》。

（二）宣傳準(zhǔn)備階段：20*年2月—3月

1、成立區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室，制定操作流程和步驟；

2、確定社區(qū)公共衛(wèi)生人員崗位和其他崗位數(shù)量，完成各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任和職工聘任工作；

3、調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)HIS系統(tǒng)；

4、成立區(qū)基本醫(yī)療用藥招標(biāo)采購(gòu)辦公室，按照統(tǒng)一用藥目錄、統(tǒng)一廠家品名、統(tǒng)一劑型規(guī)格、統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送管理、統(tǒng)一價(jià)格公示等“六統(tǒng)一”的要求，選定藥品供應(yīng)商，確定基本醫(yī)療用藥價(jià)格，做好基本醫(yī)療用藥零差率銷售的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

5、2月28日，召開(kāi)全區(qū)動(dòng)員部署大會(huì)；區(qū)政府與各街道、各有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，區(qū)衛(wèi)生局與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)；

6、設(shè)計(jì)制作和登記發(fā)放居民健康卡，通過(guò)社區(qū)公共衛(wèi)生人員按照每800戶為一個(gè)管理網(wǎng)格，采集居民健康信息，建立家庭保健合同，宣傳社區(qū)首診和基本醫(yī)療用藥零差率銷售工作；

7、開(kāi)展社區(qū)公共衛(wèi)生人員全員培訓(xùn)；

8、完成社區(qū)公共衛(wèi)生信息員聘任工作；

9、充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

（三）正式實(shí)施階段：20*年二季度

1、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公示基本醫(yī)療用藥目錄、進(jìn)銷價(jià)格和廠家規(guī)格等；

2、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心同步啟動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)和基本醫(yī)療用藥零差率銷售工作；

3、區(qū)衛(wèi)生局組織局機(jī)關(guān)干部實(shí)行分片定點(diǎn)跟蹤督查工作推進(jìn)和實(shí)施情況。

第3篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審計(jì)方案范文

根據(jù)市文明委杭文明字[～]04號(hào)文件精神，現(xiàn)將我局創(chuàng)建市級(jí)文明單位情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

衛(wèi)生行業(yè)是窗口行業(yè)，其精神文明建設(shè)一直是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)，大力營(yíng)造講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持民主集中制，廉潔奉公，重大問(wèn)題經(jīng)集體研究決定。堅(jiān)持衛(wèi)生工作和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定了精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并納入干部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，激發(fā)了干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)進(jìn)娶開(kāi)拓創(chuàng)新精神，為衛(wèi)生改革和發(fā)展奠定了良好的組織基矗

二、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐

1、健全組織，完善網(wǎng)絡(luò)，積極實(shí)施新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健工作

我市在被確定為全省新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健示范縣（市）后，圍繞初保示范縣（市）工作要求，自我加壓，調(diào)高初保指標(biāo)，扎實(shí)做好初保規(guī)劃、組織和實(shí)施工作。一是健全管理組織。調(diào)整了以分管市長(zhǎng)為主任的市初保管理委員會(huì)，下設(shè)辦公室，確定專人辦公。市直相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也及時(shí)相應(yīng)調(diào)整了初保工作管理組織，形成了“政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三位一體”的工作格局。同時(shí)，制定了高標(biāo)準(zhǔn)的“杭城市XX~XX年農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健評(píng)價(jià)指標(biāo)”，下發(fā)了《杭城市XX~XX年農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作實(shí)施方案》。二是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃調(diào)整，設(shè)置了非營(yíng)利性的村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為廣大農(nóng)民提供“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。三是預(yù)防為主，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。開(kāi)展了中小學(xué)在校學(xué)生碘缺乏病病情普查，對(duì)缺碘學(xué)生進(jìn)行科學(xué)補(bǔ)碘；加強(qiáng)高危人群性病監(jiān)測(cè)，將性病艾滋病預(yù)防性體檢列入相關(guān)人員體檢許可項(xiàng)目；扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等。

2、積極推進(jìn)基層衛(wèi)生管理體制改革

一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃衛(wèi)生局按職責(zé)管理。根據(jù)省委、省政府《決定》精神，經(jīng)市委、市政府研究決定，從～年9月份起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等劃歸市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的宏觀調(diào)控和健康發(fā)展，進(jìn)一步理順了衛(wèi)生院管理體制。二是合理調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我們按照市場(chǎng)需求和功能定位，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，將原有33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照行政管轄撤并為22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并新設(shè)立了四個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，從而使基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能得到明顯加強(qiáng)。并設(shè)立了村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，滿足了廣大農(nóng)民患者就診需要。三是采取多種形式辦醫(yī)。為主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的形勢(shì)和廣大群眾就診的需要，我們采取適度的原則，引入民間資本投入承辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大力扶持華泰醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)院的建設(shè)，通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)改善醫(yī)療服務(wù)條件，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。

3、積極開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

我市～年被確定為安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)市后，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門的密切配合下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)行平穩(wěn)，取得了較好成效。去年以來(lái)，主要在健全制度、規(guī)范管理方面下功夫，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展。一是修改完善了《杭城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》；二是規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，在嚴(yán)格定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的前提下，鼓勵(lì)不同所有制形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理競(jìng)爭(zhēng)，確定了187家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。市衛(wèi)生局與所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定了《醫(yī)療服務(wù)責(zé)任書(shū)》，明確了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的13項(xiàng)職責(zé)。同時(shí)，健全了基金管理、審計(jì)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、公示、投訴等各項(xiàng)制度。去年11月，我局還主動(dòng)要求市審計(jì)部門對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支、使用情況進(jìn)行審計(jì)。三是方便群眾，取信于民。為方便群眾，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償辦公地點(diǎn)設(shè)在市行政服務(wù)中心，實(shí)行窗口式受理，一站式服務(wù)，并按月公布費(fèi)用補(bǔ)償信息，主動(dòng)接受監(jiān)督，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行的意見(jiàn)和建議，群策群力搞好這項(xiàng)工作。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行正常，～年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)88.63%。

4、積極推進(jìn)衛(wèi)生單位運(yùn)行機(jī)制綜合改革

為建立具有生機(jī)與活力的衛(wèi)生管理體制和衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制，我們?cè)谝韵聨追矫婕哟罅烁母锪Χ龋阂皇菍?shí)行藥品收支兩條線管理。為了切實(shí)遏制醫(yī)療費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)，杜絕不合理用藥現(xiàn)象發(fā)生，在市醫(yī)院和市中醫(yī)院全面實(shí)施了藥品收支兩條線管理，通過(guò)實(shí)施，使藥品收入占醫(yī)療費(fèi)用的比例大幅度下降。與此同時(shí)，我們還強(qiáng)力推進(jìn)了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，努力把虛高的藥品定價(jià)降下來(lái)，讓利于患者，降幅達(dá)30%以上。在市直醫(yī)療單位全面實(shí)行藥品集中招標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)使全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。二是建立衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)中心。針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題，為規(guī)范財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督，～年8月，衛(wèi)生局實(shí)行了基層衛(wèi)生院（含街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)統(tǒng)管工作，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，不僅減少了會(huì)計(jì)人員，更重要的是加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作，為基層衛(wèi)生單位創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化了財(cái)務(wù)規(guī)范管理意識(shí)。四是規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。在全市衛(wèi)生單位全面實(shí)行了醫(yī)療收費(fèi)公示制度和向患者提供醫(yī)療費(fèi)用清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕醫(yī)療收費(fèi)不正之風(fēng)。

第4篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審計(jì)方案范文

一、提高認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地抓好民生工程

年初，省、市、區(qū)各級(jí)黨委、政府圍繞“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”的總體目標(biāo)，將涉及衛(wèi)生的新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩納入“十大民生”工程之列；近期，時(shí)隔五年的健康快車將再次駛?cè)胨鞂?，體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視和對(duì)人民群眾健康福祉的親切關(guān)懷。

1、實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這就要求把解決民生問(wèn)題放在首位，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福?！比嗣袢罕姷慕】祮?wèn)題就是最重要的民生問(wèn)題之一，實(shí)施好民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目就是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

2、實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目是緩解群眾看病難、看病貴的有效途徑。近幾年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列的措施，人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到有效緩解。但是由于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能薄弱、服務(wù)水平不高，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，很多群眾還不能夠及時(shí)就近就醫(yī)，一些常見(jiàn)病仍需要到區(qū)級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行治療，農(nóng)民群眾的治病負(fù)擔(dān)仍然很重。因此，必須實(shí)施好民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目，減輕群眾的治病負(fù)擔(dān)。

3、實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，項(xiàng)目是抓手，民生是關(guān)鍵。民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施的好壞直接體現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的成效。我們實(shí)施的新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩和健康快車項(xiàng)目，對(duì)提升我區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平是一個(gè)有力的推動(dòng)，意味著我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展將邁上一個(gè)更高的臺(tái)階。

二、客觀分析我區(qū)民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施情況

今年以來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工以衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)為抓手，各個(gè)民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展順利，取得了一定的成效。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，參合農(nóng)民達(dá)364251萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的104%；規(guī)劃建設(shè)的6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，有4個(gè)通過(guò)省檢驗(yàn)收，全面落實(shí)5大類15項(xiàng)59小項(xiàng)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)公共衛(wèi)生“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助有序推進(jìn)；健康快車前期準(zhǔn)備工作開(kāi)始實(shí)施。這些成效的取得，在座的同志們做了大量的工作，付出了辛勤的努力。但是，從我近期了解的情況來(lái)看，實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目中也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)用地落實(shí)困難；二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)；三是民生工程信息報(bào)送渠道不暢。少數(shù)單位對(duì)民生工程信息報(bào)送重視程度不夠，催一次，報(bào)一次，消極被動(dòng)，個(gè)別單位，置衛(wèi)生局書(shū)面通知和電話催報(bào)于不顧，置若罔聞，嚴(yán)重影響全局民生工作信息收集、掌握、政策調(diào)整和匯總上報(bào)。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，客觀上是由于工作任務(wù)繁重、衛(wèi)生民生工程點(diǎn)多面廣、實(shí)施難度較大、衛(wèi)生基礎(chǔ)條件薄弱等因素，主觀上在于我們一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民生工程重視不夠，認(rèn)識(shí)不全面，工作措施和工作力度還不到位。

三、不斷完善實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目的工作機(jī)制

1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。年初與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了任務(wù)目標(biāo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各單位也要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和目標(biāo)意識(shí)，將各個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。形成的定期研究、領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、目標(biāo)分解、責(zé)任追究等工作機(jī)制，要實(shí)行定目標(biāo)、定進(jìn)度、定質(zhì)量和定責(zé)任的“四定”制度，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，責(zé)任人員全力抓的工作格局。

2、加大工作力度。一是新農(nóng)合工作要進(jìn)一步完善基金管理制度，堅(jiān)持基金審計(jì)和公示制度，確?；鸢踩?；簡(jiǎn)化報(bào)賬和轉(zhuǎn)院手續(xù)，讓參合農(nóng)民更加方便；加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院逐步使用新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥目錄和檢查項(xiàng)目，讓參合農(nóng)民更多實(shí)惠，使有限資金發(fā)揮更大效益；加大宣傳工作力度，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的主動(dòng)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，提高參合率；加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，使我區(qū)新農(nóng)合工作的管理和運(yùn)行逐步規(guī)范。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)認(rèn)真履行職責(zé)；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的服務(wù)能力；完善服務(wù)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，使廣大群眾充分享受到安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。三是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩要加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)和監(jiān)督管理，強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量，嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率，做到既控制費(fèi)用又注重安全。四是健康快車遂寧行動(dòng)船山行項(xiàng)目7月中旬前完成宣傳發(fā)動(dòng)，7月下旬摸底造冊(cè)，8月上旬進(jìn)行病員初篩、復(fù)篩，核準(zhǔn)貧困及手術(shù)條件，擬定手術(shù)病人名單， 9月開(kāi)始分批輸送病員進(jìn)行復(fù)明手術(shù)。

3、創(chuàng)新工作思路。實(shí)施民生工程，不能僅僅滿足于量的完成，而且要追求質(zhì)的提高。要通過(guò)不斷地創(chuàng)新舉措，形成自已的工作特色，爭(zhēng)取在實(shí)施民生工程中多出經(jīng)驗(yàn)、多出亮點(diǎn)，爭(zhēng)先進(jìn)位。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。按照民生工程工作進(jìn)度的要求，堅(jiān)持把自查、督查和考核相結(jié)合，實(shí)行每月一調(diào)度、每季一督查、半年一小結(jié)、年終總考評(píng)。同時(shí)組織人員定期或不定期地開(kāi)展督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問(wèn)題，研究分析解決辦法，確保各項(xiàng)工作平衡推進(jìn)。

5、加強(qiáng)政策宣傳。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地系統(tǒng)宣傳衛(wèi)生民生工程政策、進(jìn)展和成效，為民生工程實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。努力創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果，加強(qiáng)政策宣傳的時(shí)效性和針對(duì)性，不斷提高政策知曉度和群眾滿意度。

第5篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審計(jì)方案范文

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

年，中央、省、市、區(qū)財(cái)政對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為240元，農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人60元。

我區(qū)確定年12月25日前，完成年度的農(nóng)民個(gè)人籌資工作。按每人60元。以戶為單位，隔戶不隔人。行政村覆蓋率保持100%，農(nóng)民參合率要達(dá)到100%。區(qū)財(cái)政按照上級(jí)政策予以補(bǔ)助。

（二）工作原則

1、堅(jiān)持自愿參加、多方籌資的原則。農(nóng)民以家庭為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，遵守有關(guān)規(guī)章制度，按時(shí)足額繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)；有條件的鎮(zhèn)（街道）、村集體給予資金扶持。

2、堅(jiān)持以收定支、保障適度的原則。既能讓參合農(nóng)民充分享受新農(nóng)合制度帶來(lái)的實(shí)惠，又能保證這項(xiàng)制度平說(shuō)穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

二、資金籌集

（一）各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)資金籌集工作的組織實(shí)施，組織有關(guān)人員集中收繳。采取以戶為單位（隔戶不隔人）繳納，以村為單位收集，以鎮(zhèn)（街道）為單統(tǒng)一上繳的辦法進(jìn)行，農(nóng)民個(gè)人資金由鎮(zhèn)（街道）籌齊后，于年12月25日前上繳區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用帳戶。

（二）退役軍人等優(yōu)撫人員、農(nóng)村五保戶和特困戶家庭參合的個(gè)人繳納部分，由區(qū)民政局從農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助資金中解決。

（三）各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)填寫(xiě)《市長(zhǎng)清區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員登記表》，由鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)合管理辦公室核實(shí)參合人數(shù)和籌資款項(xiàng)，人款相符后輸入微機(jī)建立檔案，并依據(jù)參合人員登記表填寫(xiě)新農(nóng)合IC卡，我區(qū)確定年參合人員籌資繳費(fèi)、就醫(yī)、報(bào)銷、健康檔案、查詢等實(shí)現(xiàn)“一卡通”。

三、資金管理

新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是由農(nóng)民自愿繳納、集體扶持、政府資助、民辦公助的社會(huì)性資金，要按照以收定支、收支平衡和公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行管理，必須?？顚Ｓ茫瑢魞?chǔ)存，專戶管理，不得擠占挪用。

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金由區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)統(tǒng)一管理使用，區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室要在管理委員會(huì)認(rèn)定的國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立專用賬戶。區(qū)財(cái)政局確保補(bǔ)助資金及時(shí)、足額撥付到區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶，確?；鸬恼Ｊ褂煤瓦\(yùn)行安全。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要建立健全基金管理的規(guī)章制度，并及時(shí)審核支付。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室人員的工資和工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的使用，實(shí)行大額醫(yī)療費(fèi)用支付與小額費(fèi)用支付相結(jié)合，既提高抗大病風(fēng)險(xiǎn)能力，又兼顧農(nóng)民受益面。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取3％的風(fēng)險(xiǎn)基金，用于防范基金透支。風(fēng)險(xiǎn)基金的規(guī)模保持在年籌資總額的10%左右，基金到達(dá)該規(guī)模后，不再繼續(xù)提取，風(fēng)險(xiǎn)基金按規(guī)定動(dòng)用后，及時(shí)補(bǔ)充，以保持應(yīng)有的規(guī)模。

區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室定期向鎮(zhèn)（街道）新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室及區(qū)醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新農(nóng)合報(bào)銷經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃撥一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)資金，用于門診、住院醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷，不足部分在下月劃撥周轉(zhuǎn)金時(shí)補(bǔ)齊。結(jié)合醫(yī)改工作，積極探索新農(nóng)合門診（統(tǒng)籌）補(bǔ)償及單病種補(bǔ)償支付方式的改革。

（三）加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的監(jiān)管。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室要定期向區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)基金的收支、使用情況；采取張榜公布等措施，定期向社會(huì)公布基金的具體收支、使用情況，保證參合農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督權(quán)。年參合人員就醫(yī)、報(bào)銷全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管、報(bào)銷。

（四）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用的檢查與審核，不定期地查詢病案、醫(yī)囑、收費(fèi)清單和處方，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求提供所需的全部診療資料及賬目清單，不得提供虛假發(fā)票和病歷資料。

四、就診與報(bào)銷

新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金主要補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)普通門診醫(yī)療費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（一）就診制度

1、參合人員在區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委辦公室批準(zhǔn)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)享受新農(nóng)合補(bǔ)償。區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由區(qū)農(nóng)合辦依據(jù)《市長(zhǎng)清區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》驗(yàn)收合格后公布，區(qū)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由省、市衛(wèi)生主管部門確定并由區(qū)農(nóng)合辦選定。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、參合人員由區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室發(fā)給新農(nóng)合IC卡。凡參合人員到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診、住院，須持新農(nóng)合IC卡、相關(guān)身份證件，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)審核，方可享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷待遇。

3、（1）門診看病可在本區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）自由選擇就診，報(bào)銷實(shí)行互認(rèn)；村級(jí)門診在本鎮(zhèn)（街道）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自由選擇就診；住院就醫(yī)可在本區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自由選擇，報(bào)銷實(shí)行互認(rèn)；醫(yī)療費(fèi)用先由個(gè)人墊支，然后按規(guī)定報(bào)銷（定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院HIS系統(tǒng)管理的，參合人員持IC卡到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診、住院報(bào)銷，可直接交納個(gè)人負(fù)擔(dān)部分）。

（2）患者因病情需要，轉(zhuǎn)省、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，須在本區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。確系急診，來(lái)不及辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的，住院后五日內(nèi)，可持就診醫(yī)院的急診證明，到我區(qū)區(qū)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或區(qū)合管辦補(bǔ)辦轉(zhuǎn)診手續(xù)?；紓魅静〉絽^(qū)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院者，可免辦轉(zhuǎn)院手續(xù)。

（3）在外地打工、探親及赴區(qū)外途中出現(xiàn)急診的參合農(nóng)民，到當(dāng)?shù)囟?jí)及以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院者，辦理報(bào)銷時(shí)除應(yīng)具備報(bào)銷的一般手續(xù)外，尚須分別具有打工單位的打工證明、親屬所在地單位或村（居）委會(huì)的探親證明、就醫(yī)單位開(kāi)具的急診證明,方可享受新農(nóng)合補(bǔ)償。

（4）在區(qū)外住院的參合農(nóng)民（另有規(guī)定的優(yōu)撫人員和在實(shí)行直報(bào)的省、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院者除外）一律到本人戶口所在地鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合辦辦理報(bào)銷手續(xù)。

（5）在二級(jí)以上（含二級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診費(fèi)用不予報(bào)銷（本工作意見(jiàn)規(guī)定予以補(bǔ)償?shù)牟》N除外）。

4、病人是否住院，要認(rèn)真執(zhí)行省衛(wèi)生廳規(guī)定的住院標(biāo)準(zhǔn)，由醫(yī)院有關(guān)科室主任或分管院長(zhǎng)嚴(yán)格把關(guān)。輔助檢查要根據(jù)病情確定，嚴(yán)禁亂檢查、亂用藥，以免增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)醫(yī)藥資源。

（二）報(bào)銷制度

1、年全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例如下：

（1）門診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例：在區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及其所設(shè)的診所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）就診，門診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷35%（所使用的基本藥物、中藥飲片及中醫(yī)適宜技術(shù)提高的10%，中藥飲片每張?zhí)幏阶疃?日量）,每人每年度補(bǔ)償限額是500元（原發(fā)性高血壓、心臟病、糖尿病、精神病、腦血管病后遺癥、肝硬化失代償期、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、慢性阻塞性肺氣腫、肺心病、癲癇癥每人每年度補(bǔ)償限額1000元）；在村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷35%，每人每年度補(bǔ)償限額是160元（原發(fā)性高血壓、心臟病、糖尿病、精神病、腦血管病后遺癥、肝硬化失代償期、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、慢性阻塞性肺氣腫、肺心病、癲癇癥每人每年度補(bǔ)償限額500元），每日處方醫(yī)藥費(fèi)不高于60元（所使用的基本藥物、中藥飲片及中醫(yī)適宜技術(shù)提高的10%，中藥飲片每張?zhí)幏阶疃?日量）。

（2）在區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）住院，醫(yī)藥費(fèi)均按90%比例報(bào)銷（含使用的基本藥物、中藥飲片及中醫(yī)適宜技術(shù)提高的10%）；設(shè)立起付線為200元。

（3）區(qū)內(nèi)二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷設(shè)立起付線為400元報(bào)銷比例：20000萬(wàn)元以下（含2萬(wàn)元）按55%比例報(bào)銷；20001元至40000（含4萬(wàn)元）元按65%比例報(bào)銷；40001元至50000元按70%比例報(bào)銷。50001元以上按75%比例報(bào)銷。（中醫(yī)適宜技術(shù)、中藥飲片醫(yī)療費(fèi)用在上述報(bào)銷比例基礎(chǔ)上提高10%，在住院最低段報(bào)銷比例基礎(chǔ)上提高）。

（4）在市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷設(shè)立起付線為600元；報(bào)銷比例：10000元以下（含1萬(wàn)元）按40%比例報(bào)銷，10001元至30000（含3萬(wàn)元）元按45%比例報(bào)銷；,30001元至50000（含5萬(wàn)元）元按50%比例報(bào)銷；50000元以上按60%比例報(bào)銷。

（5）在省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷設(shè)立起付線為1000元；報(bào)銷比例：20000元以下（含2萬(wàn)元）按40%比例報(bào)銷，20001元至40000（含4萬(wàn)元）元按45%比例報(bào)銷；,40001元至60000（含6萬(wàn)元）元按50%比例報(bào)銷；60001元至80000元（含8萬(wàn)元）按55%比例報(bào)銷；80000元以上按60%比例報(bào)銷。對(duì)不符合本工作意見(jiàn)之“就診制度”第3條第2款規(guī)定，在區(qū)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合農(nóng)民，可遵照2010年省衛(wèi)生廳制定的新農(nóng)合管理方案指導(dǎo)意見(jiàn)，按照年報(bào)銷比例的60%予以補(bǔ)償。

（6）經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)確定的慢?。◥盒阅[瘤化療、腎功能衰竭透析、腎移植手術(shù)后排異治療）門診費(fèi)用，按同年度所就診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（須是二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)）普通住院最低段報(bào)銷比例補(bǔ)償。

（7）對(duì)參合計(jì)劃內(nèi)生育孕產(chǎn)婦先執(zhí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助，剩余部分按疾病住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，鼓勵(lì)孕產(chǎn)婦在基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩；實(shí)行母嬰共享補(bǔ)償，籌資時(shí)尚未出生、錯(cuò)過(guò)繳費(fèi)時(shí)限而未能參合的計(jì)劃內(nèi)分娩嬰兒，出生當(dāng)年可憑戶口本、患兒母親身份證、合作醫(yī)療IC卡（合作醫(yī)療證）、出生醫(yī)學(xué)證明和計(jì)劃生育證明，以參合母親身份享受新農(nóng)合補(bǔ)償。

（8）二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用國(guó)家、省、市基本藥物目錄內(nèi)用藥報(bào)銷比例提高10%（在住院最低段報(bào)銷比例基礎(chǔ)上提高）。

（9）提高重大疾病住院保障水平：按照《關(guān)于公布農(nóng)村兒童重大疾病保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及費(fèi)用限額的通知》要求，實(shí)行定點(diǎn)就醫(yī)，按病種付費(fèi)。0-14周歲農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病限額內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)新農(nóng)合報(bào)銷70%，積極協(xié)調(diào)民政部門報(bào)銷20%；兒童單純性唇裂限額內(nèi)新農(nóng)合報(bào)銷70%。超出限額的費(fèi)用原則上由定點(diǎn)醫(yī)院承擔(dān)。增加兒童腦癱進(jìn)入農(nóng)村兒童重大疾病保障范圍，相關(guān)補(bǔ)償政策另行制定。

重性精神病、惡性腫瘤、器官移植抗排異治療、終末期腎病住院醫(yī)療費(fèi)用按70%比例報(bào)銷。血友病（門診）住院醫(yī)療費(fèi)用按70%比例報(bào)銷。

（10）老年白內(nèi)障手術(shù)在二、三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院（復(fù)明工程除外）報(bào)銷比例在原規(guī)定比例基礎(chǔ)上提高10%予以補(bǔ)償。

（11）每人每年度最高報(bào)銷限額為15萬(wàn)元。

今年我區(qū)將根據(jù)省市要求及信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)參合人員在省、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)住院即時(shí)結(jié)報(bào)；確保新農(nóng)合基金使用合理的最大化，區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)可以根據(jù)基金的使用情況對(duì)報(bào)銷比例做適當(dāng)調(diào)整。

2、辦理報(bào)銷原則上按年度執(zhí)行，如因特殊情況不能在本年度內(nèi)報(bào)銷的，可跨年度報(bào)銷，其報(bào)銷比例按住院年度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如住院期間跨年度的，一律按新年度報(bào)銷比例執(zhí)行。

3、報(bào)銷時(shí)須具備的手續(xù)。

（1）門診報(bào)銷。衛(wèi)生室、衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及其門診部（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）需附處方，處方為一式兩份，另份各單位自存。衛(wèi)生院、衛(wèi)生室門診的針灸、推拿等中醫(yī)適宜技術(shù)項(xiàng)目的報(bào)銷要附相關(guān)證明。已使用醫(yī)院管理（HIS）系統(tǒng)、實(shí)行網(wǎng)上審核、報(bào)銷的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)則不需附處方和相關(guān)證明。上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)均須據(jù)實(shí)提供醫(yī)藥費(fèi)專用收費(fèi)票據(jù)（發(fā)票）。

（2）住院報(bào)銷。衛(wèi)生院住院需具備出院結(jié)算單、診斷證明。二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院還需住院每日清單、住院病歷首頁(yè)和出院記錄復(fù)印件、出院結(jié)算證明，轉(zhuǎn)診者須有轉(zhuǎn)診證明；住院、報(bào)銷時(shí)均須持合作醫(yī)療證、戶口簿、身份證等有效證件辦理報(bào)銷。

4、加入商業(yè)保險(xiǎn)的參合農(nóng)民，經(jīng)保險(xiǎn)公司理賠后，持有關(guān)材料的復(fù)印件并加蓋保險(xiǎn)公司紅章和理賠單原件，由所屬報(bào)銷點(diǎn)按新農(nóng)合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

5、根據(jù)省市有關(guān)文件規(guī)定，參加新農(nóng)合者，原則上不能再參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。政府舉辦的醫(yī)保，參保人只能享受一種。

（三）不屬報(bào)銷范圍的項(xiàng)目

1、未參加本轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的；

2、按規(guī)定不能報(bào)銷的醫(yī)療項(xiàng)目、檢查及其他費(fèi)用；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)到非指定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的費(fèi)用；

4、因違法犯罪、打架斗毆、自殺、自殘、酗酒、工傷、交通肇事以及有責(zé)任方的事故；；

5、住院病人，確定應(yīng)出院而未出院的，自接到出院通知后的一切費(fèi)用；

6、醫(yī)療費(fèi)支出時(shí)間不在繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金年度內(nèi)的（參合農(nóng)民跨年度住院者的報(bào)銷依照合辦字號(hào)文件之規(guī)定執(zhí)行）；

7、未出具財(cái)政部門認(rèn)可的門診收據(jù)或住院結(jié)算發(fā)票的；

8、計(jì)劃免疫保償范圍內(nèi)的傳染病醫(yī)療費(fèi)用；

9、婦幼保健保償范圍內(nèi)的醫(yī)療保健費(fèi)用，違反計(jì)劃生育政策的醫(yī)療費(fèi)用；不孕不育專科門診所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

10、非診斷所需的檢查費(fèi)用；

11、煎藥費(fèi)、住院伙食費(fèi)、取暖費(fèi)、出診費(fèi)、會(huì)診費(fèi)、轉(zhuǎn)診費(fèi)（包括急救車費(fèi)）救護(hù)費(fèi)、電爐費(fèi)、特護(hù)費(fèi)、陪人費(fèi)、包住病房費(fèi)等；

12、整形、矯治、安裝假肢、假眼、鑲牙等美容類醫(yī)療費(fèi)用；

13、到區(qū)級(jí)及其以上醫(yī)院的門診醫(yī)療費(fèi)用（另有規(guī)定的除外）；

14、自備藥、點(diǎn)名藥、營(yíng)養(yǎng)藥等醫(yī)藥費(fèi)用；

15、在診治中存在弄虛作假發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

16、已享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及其他政府舉辦的醫(yī)保補(bǔ)償?shù)模?/p>

17、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)規(guī)定的其它不予報(bào)銷的情形。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷使用藥品目錄按《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》及《國(guó)家基本藥品目錄》執(zhí)行。診療項(xiàng)目按《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項(xiàng)目（試行）》執(zhí)行。另外，遵照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療支持手足口病防治工作的通知》的有關(guān)要求，將手足口重癥病例救治所需的靜注人免疫球蛋白納入新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄。

五、醫(yī)療服務(wù)及藥品管理

（一）加強(qiáng)對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程，完善報(bào)銷制度，簡(jiǎn)化就診和報(bào)銷程序，切實(shí)為全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

（二）區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診制度，規(guī)范轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)診制度及《基本用藥目錄》、《診療項(xiàng)目目錄》。建立對(duì)口支援和巡回醫(yī)療制度，對(duì)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要搞好對(duì)口支援，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高基層醫(yī)療單位的診療水平；為方便群眾就醫(yī)，各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要加強(qiáng)一體化管理，對(duì)本鎮(zhèn)（街道）的村衛(wèi)生室進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整、合理布局，規(guī)范、統(tǒng)一村衛(wèi)生室藥品進(jìn)貨和銷售渠道，嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格和用藥目錄，杜絕假冒偽劣藥品流入市場(chǎng)。

（三）各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將診療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格上墻公示。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，杜絕亂收費(fèi)和隨意提高藥品價(jià)格的現(xiàn)象。

（四）鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）要進(jìn)一步深化人事制度改革，積極推行人員聘用制度，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，使人員“能進(jìn)能出、能上能下”，形成具有生機(jī)活力的用人機(jī)制。實(shí)施績(jī)效考核制度，搞活鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院內(nèi)部分配機(jī)制，擴(kuò)大單位分配自，根據(jù)按崗位、按任務(wù)、按業(yè)務(wù)定報(bào)酬的原則，使衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的收入與其崗位任務(wù)、技術(shù)能力和工作績(jī)效掛鉤，真正實(shí)現(xiàn)分配上的“能多能少”，提高鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）競(jìng)爭(zhēng)和自我發(fā)展的能力。

六、保障措施

（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，區(qū)直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的日常管理工作。各鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況的監(jiān)督，成立由區(qū)紀(jì)檢委書(shū)記任主任、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民代表共同組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，定期對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用和管理情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室要定期向區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)和本級(jí)委員會(huì)匯報(bào)工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。區(qū)審計(jì)局要定期對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)。

（三）各級(jí)各部門要切實(shí)履行好自己的職責(zé)。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳、發(fā)動(dòng)、籌資工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)合日常工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，降低藥品價(jià)格、簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的及時(shí)足額撥付到位；民政部門負(fù)責(zé)優(yōu)撫人員、五保戶和特困戶個(gè)人籌資的撥付；藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)藥品的監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門要和發(fā)改部門搞好配合，積極支持新農(nóng)合工作；宣傳部門要加大宣傳力度，設(shè)立專題欄目，滾動(dòng)播出，并跟蹤報(bào)道各鎮(zhèn)（街道）的進(jìn)展情況和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及典型。

第6篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審計(jì)方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，以解決群眾提出的突出問(wèn)題為落腳點(diǎn)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總體要求，牢牢抓住爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、整改目標(biāo)

通過(guò)落實(shí)整改，達(dá)到對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破；在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上有新舉措；在推動(dòng)本地本單位的科學(xué)發(fā)展上有新成果。

一是提高解放思想能力。通過(guò)整改進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，統(tǒng)一思想，明確方向，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

二是提高解決問(wèn)題能力。深入研究我省衛(wèi)生事業(yè)帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，認(rèn)真查找工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

三是提高體制創(chuàng)新能力。以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，履行責(zé)任，建立有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和體制機(jī)制。

四是提高黨的執(zhí)政能力。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，逐步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問(wèn)題。

五是提高科學(xué)發(fā)展能力。把落實(shí)整改作為提升衛(wèi)生行業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，作為推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在提高衛(wèi)生服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)新突破，在加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)、促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系上見(jiàn)到新成效，保持和發(fā)展全省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面、好氛圍。

三、整改原則

一是明確整改項(xiàng)目。要對(duì)需要解決的突出問(wèn)題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行全面分析、歸類和清理，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，該廢則廢，該立則立，該完善則完善。

二是明確整改時(shí)限。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，限期整改；對(duì)受客觀條件制約一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)清楚，明確努力方向，理清工作思路；對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)和單位的問(wèn)題，要采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的辦法積極解決。

三是明確整改責(zé)任。整改工作由廳主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任處室具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)涉及面廣、群眾迫切要求解決的問(wèn)題，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新整改。

四是明確整改標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。

四、整改內(nèi)容

針對(duì)廳黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題，通過(guò)建立和完善“建設(shè)工程”落實(shí)整改。

（一）實(shí)施加強(qiáng)黨的建設(shè)工程

主要解決：廳機(jī)關(guān)對(duì)科學(xué)發(fā)展的思想把握不夠牢、作風(fēng)不夠?qū)崱?chuàng)新發(fā)展的舉措不夠多以及破解難題的信心不夠足等突出問(wèn)題。

具體措施：

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性，用中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，解放思想，勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的排頭兵。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門：黨委辦

整改期限：2009年上半年

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的工作制度，增強(qiáng)班子的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：黨委辦

整改期限：2009年上半年

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、勤奮高效的工作作風(fēng)，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：黨委辦、監(jiān)察室

整改期限：2009年上半年

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，減少文山會(huì)海，提高工作效率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：辦公室

整改期限：2009年上半年

（二）實(shí)施醫(yī)療保障體系建設(shè)工程

主要解決：農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平不夠高，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)居民間保障水平存在差距、新農(nóng)合監(jiān)管效能不夠高等問(wèn)題。

具體措施：

5、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平。新農(nóng)合參合率鞏固在95%以上，逐步提高政府補(bǔ)助水平，適當(dāng)增加農(nóng)民繳費(fèi)。2009年籌資水平提高到每人110元以上，2010年提高到150元以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：分階段完成。2009年4月各級(jí)通過(guò)2009年度財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算；2010年籌資方案在2009年2月提出初步測(cè)算意見(jiàn)，6月底前提交省政府。

6、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。2009年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療和縣外住院補(bǔ)償比例分別達(dá)到70%、60%和40%，補(bǔ)償封頂線提高到5萬(wàn)元以上。推行門診補(bǔ)償制度?？s小與城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的差距。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：2009年1月啟動(dòng)

7、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償效率和監(jiān)管效能。2009年內(nèi)實(shí)行市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院即時(shí)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)；加強(qiáng)縣級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管效能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：2009年底

8、積極配合其他部門，推進(jìn)建設(shè)城

鄉(xiāng)多層次醫(yī)療保障體系。加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。借助商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：2011年

（三）實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程

主要解決：公共衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)

不牢、公共衛(wèi)生職能未能完全落實(shí)，地區(qū)、城鄉(xiāng)、不同人群享受公共衛(wèi)生服務(wù)差距大等問(wèn)題。

具體措施：

9、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力。繼續(xù)加強(qiáng)艾滋病等重大疾病的防治工作，實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，抓好精神病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和口腔疾病的社區(qū)綜合防治工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：疾控處

整改期限：2009年底

10、推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)。開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急能力評(píng)估試點(diǎn)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告制度，創(chuàng)新應(yīng)急培訓(xùn)和演練方式，切實(shí)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：應(yīng)急辦

整改期限：2009年底

11、深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展健康城市和健康村創(chuàng)建工作試點(diǎn)。完善農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織實(shí)施中央和省的農(nóng)村改廁項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：愛(ài)衛(wèi)辦

整改期限：2009年底

12、扎實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。全面實(shí)施婦幼安康工程。開(kāi)展婦幼保健公共衛(wèi)生服務(wù)成本測(cè)算研究和績(jī)效評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)促進(jìn)婦幼保健公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)功能落實(shí)的政策措施的制定和出臺(tái)。扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村婦幼保健公共衛(wèi)生服務(wù)。開(kāi)發(fā)和推廣婦幼保健適宜技術(shù)，推進(jìn)婦幼保健服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。逐步建立居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民及流動(dòng)人口的3歲以下嬰幼兒提供生長(zhǎng)發(fā)育檢查，為孕產(chǎn)婦提前檢查和產(chǎn)后訪視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：基婦處

整改期限：2009年底

13、深入推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)。促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，推動(dòng)全行業(yè)依法依規(guī)辦事。完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：衛(wèi)監(jiān)處

整改期限：2009年12月底前完成體制改革，不斷推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

（四）實(shí)施醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工程

主要解決：農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作薄弱，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展后勁不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革難度大等問(wèn)題。

具體措施：

14、完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)提升縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院的綜合醫(yī)療服務(wù)能力，在管理、技術(shù)、資金、人才培訓(xùn)等多方面給予政策支持，力爭(zhēng)3年內(nèi)全省縣級(jí)醫(yī)院在管理水平、學(xué)科結(jié)構(gòu)、醫(yī)療質(zhì)量等方面均可達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院水平。加快薄弱衛(wèi)生院改造的進(jìn)程，繼續(xù)落實(shí)好村衛(wèi)生站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)貼政策。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站相關(guān)管理制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任處室：基婦處、規(guī)財(cái)處、醫(yī)政處、科教處、中醫(yī)藥局

整改期限：2009年底

15、大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍，做好服務(wù)，完善監(jiān)管，爭(zhēng)取在準(zhǔn)入和審批、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)選擇、金融和稅收、設(shè)備配置、人才引進(jìn)等政策方面取得突破，充分挖掘民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：爭(zhēng)取省政府半年內(nèi)出臺(tái)《關(guān)于加快民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，爭(zhēng)取到2O15年全省民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際床位、門診服務(wù)量分別達(dá)到總量的2O％和25％以上。

16、落實(shí)“CEPA補(bǔ)充協(xié)議五”醫(yī)療服務(wù)部分有關(guān)工作。2009年1月1日起，**開(kāi)始接受符合條件的港澳服務(wù)提供者投資門診部的申請(qǐng)。專人負(fù)責(zé)，優(yōu)化流程，公平公開(kāi),為申辦人士開(kāi)通“一站式"服務(wù)，吸納港澳優(yōu)質(zhì)辦醫(yī)資源，使粵港澳三地民眾受惠。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：申辦條件、申辦程序、申辦指南等近期編制上網(wǎng)，并進(jìn)行媒體宣傳。2009年上半年設(shè)置10-30個(gè)港澳人士申辦的門診部（含診所）。

17、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取到201O年，實(shí)現(xiàn)以街道辦事處為單位社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。出臺(tái)我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理。制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化和考核。采取政府“購(gòu)買服務(wù)’’的方式，按服務(wù)內(nèi)容、工作量和績(jī)效核定補(bǔ)償額度。省按照均等化的原則對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)提供部分補(bǔ)助。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：基婦處

整改期限：2009年底

18、探索開(kāi)展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。按照國(guó)家的總體改革方案，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、強(qiáng)化公益性，改革公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在三年內(nèi)，逐步探索施行改革措施，積極配合發(fā)改委、勞動(dòng)保障、物價(jià)等部門同步實(shí)施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險(xiǎn)總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門診統(tǒng)籌等方式方法，建設(shè)基本藥物制度，改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：根據(jù)國(guó)家改革方案，制定具體工作方案，配合有關(guān)部門制定政策。

19、保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。到2010年，繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)。結(jié)合“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，開(kāi)展全省督導(dǎo)檢查。探索新形勢(shì)下醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，實(shí)行醫(yī)院等級(jí)動(dòng)態(tài)管理。制定單病種質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)部門醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，促進(jìn)合理用藥。設(shè)立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)構(gòu)，發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量控制中心和專業(yè)委員會(huì)的作用，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)價(jià)管理體系，為群眾提供安全的醫(yī)療服務(wù)。大力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，及時(shí)化解和處理醫(yī)療糾紛。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：2009年第2季度啟動(dòng)開(kāi)展醫(yī)院管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，組織檢查組進(jìn)行醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查。

（五）實(shí)施藥品保障體系建設(shè)工程

主要解決：我省基本藥物制度尚未建立、藥品購(gòu)銷秩序等方面存在的問(wèn)題。

具體措施：

20、盡快建立基本藥物制度，制定和發(fā)

布我省基本藥物目錄，合理確定基本藥物品種和數(shù)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：按照國(guó)家確立的基本藥物制度，制定我省的實(shí)施意見(jiàn)，編制基本藥物目錄。

21、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)行為。貫徹公開(kāi)公平公正原則，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先與價(jià)格合理，簡(jiǎn)化操作流程，切實(shí)做好2009年全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽(yáng)光采購(gòu)工作。加強(qiáng)與技術(shù)提供方的溝通和協(xié)調(diào)，改善藥品競(jìng)價(jià)議價(jià)系統(tǒng)、藥品交易系統(tǒng)、藥品交易監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)用耗材采購(gòu)平臺(tái)，提高工作效率。積極推進(jìn)全省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作，制定《醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施方案》，計(jì)劃分三批啟動(dòng)醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)工作，第一批擬對(duì)價(jià)值高、用量大的類別實(shí)行全省統(tǒng)一掛網(wǎng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：規(guī)財(cái)處、監(jiān)察室

整改期限：2009年底

22、建立基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)體系，基本藥物實(shí)行招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)或集中采購(gòu)，直接配送，減少中間環(huán)節(jié)，制訂基本藥物使用規(guī)范和臨床應(yīng)用指南。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：按照國(guó)家的基本藥物目錄，制定使用規(guī)范和臨床應(yīng)用指南。

23、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。初步建立藥品安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：2009年底

（六）實(shí)施衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工程

主要解決：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)不高等問(wèn)題。

具體措施：

24、制訂和實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng)。通過(guò)學(xué)歷教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)等形式，加快人才成長(zhǎng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：科教處、人事處

整改期限：3年至5年

25、制定鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層、城市社區(qū)工作的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，積極引導(dǎo)醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)大學(xué)生，爭(zhēng)取在3～5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有2～3名以上本科畢業(yè)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：人事處

整改期限：3～5年

26、研究公開(kāi)招募執(zhí)業(yè)醫(yī)師和3000名醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)全日制本科及以上畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：人事處

整改期限：2009年底

（七）實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工程

主要解決：推動(dòng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題。

具體措施：

27、加快中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)的步伐。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

28、加強(qiáng)名院、名科、名醫(yī)的培育，加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

29、探索醫(yī)、教、研、產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，提高自主創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

30、充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療和重大疾病防治中的特色優(yōu)勢(shì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

（八）實(shí)施衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工程

主要解決：全省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)、民主監(jiān)督、行業(yè)管理、服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)患溝通等方面存在的問(wèn)題。

具體措施：

31、加強(qiáng)反腐倡廉和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力推行衛(wèi)生廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，構(gòu)筑思想道德防線。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：黨委辦、監(jiān)察室

整改期限：2009年底

32、進(jìn)一步抓好行業(yè)作風(fēng)工作，抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和制度落實(shí)，鞏固治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作成果。深入推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開(kāi)和民主管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：監(jiān)察室

整改期限：2009年底

33、結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療服務(wù)行為管理制度，全面推進(jìn)醫(yī)德考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任處室：醫(yī)政處、監(jiān)察室

整改期限：2009年底

34、重視接待工作，有效化解各類矛盾。健全患者投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風(fēng)氣，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)條件和工作環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：辦公室

整改期限：2009年底

35、進(jìn)一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，積極開(kāi)展衛(wèi)生專項(xiàng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目資金和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，確保資金安全和項(xiàng)目效益。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

第7篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審計(jì)方案范文

[關(guān)鍵詞] 新型中西醫(yī)結(jié)合；公共衛(wèi)生服務(wù)；體系研究

[中圖分類號(hào)] R197.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2014）10（a）-0129-06

Study of constructing new integrative public health service system with traditional chinese and western medicine in Pudong New Area

YU Donghai1 YANG Yanting2 YE Sheng1 LUO Zhiqin2 QI Changju3 DU Leyi4

1.Department for Developing and Educating Traditional Chinese Medicine， Shanghai Pudong New Area Commission of Health and Family Planning， Shanghai 200125， China； 2.Traditional Chinese Medicine Development Center， Shanghai Pudong Institute for Health Development， Shanghai 200126， China； 3.Guangming Traditonal Chinese Medicine Hospital of Shanghai Pudong New Area， Shanghai 201300， China； 4.Gong Li Hospital of Shanghai Pudong New Area， Shanghai 200135， China

[Abstract] Pudong New Area， as a “Nation Comprehensive Pilot Reform Area for the Development of Traditional Chinese Medicine” and one of the first batch of “pilot regions of disease prevention and health care services”， actively explore new integrative public health service system in 2 years. In this paper， from exploring new methods of work in integrative public health service system， namely on how to build a sound organizational structure， operate mechanism of institutional norms， clear job responsibilities and content， strengthen the non-medicine training， simultaneously support the implementation of information technology and other aspects， achievement in preventive health care projects are summed up. After the construction of integrative medical health service system， through analysis of integrative medicine in the creation of new common problems that exist in the public health service system. We believe， to build integrative public health service system is imperative which should focus on innovating integrative medicine on public health service model， strengthening qualified talent team to improvepolicy-guaranteedsystem and continuing to increase funding of public health and make good publicity and promotion.

[Key words] New integrative medicine research； Public health service system； Institution study

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，人們的健康觀念發(fā)生著深刻的變化，健康意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，中醫(yī)預(yù)防保健的理念和方法越來(lái)越被廣大民眾所接受和推崇，人民群眾對(duì)系統(tǒng)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。構(gòu)建中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)體系是在原有的公共衛(wèi)生服務(wù)體系中發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容，兩者互相結(jié)合，相得益彰，有利于提高全民的健康水平。

在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中，預(yù)防醫(yī)學(xué)是通過(guò)研究環(huán)境因素、行為和生活方式、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、生物遺傳因素等對(duì)健康的影響、疾病的分布規(guī)律及健康和疾病之間相互演變規(guī)律以制訂維護(hù)健康、防治疾病、提高生命質(zhì)量、延長(zhǎng)壽命的對(duì)策和措施的一門學(xué)科[1]。中醫(yī)預(yù)防保健體系是以中醫(yī)養(yǎng)生理論為指導(dǎo)，以中醫(yī)“治未病”為核心內(nèi)容，針對(duì)不同個(gè)體持之以恒地進(jìn)行綜合調(diào)養(yǎng)，以達(dá)到養(yǎng)生保健的目的[2]。2009年《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出：“積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)”，加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在維護(hù)和促進(jìn)群眾健康中充分發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)作用。中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)正在成為區(qū)域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重要服務(wù)內(nèi)容之一[3]。我國(guó)人口眾多，但醫(yī)療衛(wèi)生資源不足。中醫(yī)藥預(yù)防保健具有簡(jiǎn)便易行、低成本、高收益的特點(diǎn)，能實(shí)現(xiàn)百病安從來(lái)的理想效果[4]。

浦東新區(qū)作為國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)及全國(guó)首批“治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)”之一，現(xiàn)有三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院2 家，三級(jí)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1家，二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院2 家[5]，設(shè)置中醫(yī)科的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)62家（其中綜合性醫(yī)院、?？漆t(yī)院、專業(yè)站所17家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心45家），中醫(yī)門診部10家，中醫(yī)診所49家。兩年來(lái)浦東新區(qū)一直探索建立中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)體系，將中醫(yī)“治未病”納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)，并覆蓋至全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，研究開(kāi)展新型中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)。

1 工作方法

自浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái)，歷屆政府都高度重視中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作。浦東新區(qū)于2006年建立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)召集人的浦東新區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)辦公室（設(shè)在衛(wèi)生局），形成政府主導(dǎo)、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)、專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立首批2億元的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在機(jī)制體制上為建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)體系打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，在2012年浦東新區(qū)政府下發(fā)的《浦東新區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，明確指出：“積極推廣中醫(yī)‘治未病’工程，并將此工作列入疾病預(yù)防控制體系”。自2012年起，浦東新區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)新區(qū)實(shí)際情況，積極探索構(gòu)建新型中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

1.1 構(gòu)建完善組織架構(gòu)

浦東新區(qū)衛(wèi)生局專門設(shè)立“中醫(yī)藥發(fā)展與科教處”，對(duì)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作實(shí)施面上統(tǒng)籌管理。2012年，在浦東新區(qū)疾病預(yù)防控制中心設(shè)立“中醫(yī)預(yù)防保健科”、衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立“中醫(yī)監(jiān)督科”；2013年，正式成立浦東新區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展中心，負(fù)責(zé)全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的管理。同年在婦幼保健所、眼病牙病防治所、精神衛(wèi)生中心等防病專業(yè)機(jī)構(gòu)中均設(shè)置了“中醫(yī)預(yù)防保健科”，在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“中醫(yī)治未病”門診，完成了浦東新區(qū)衛(wèi)生局――各專業(yè)站所中醫(yī)預(yù)防保健科――各醫(yī)療機(jī)構(gòu)“中醫(yī)治未病”門診的“三位一體”的組織架構(gòu)，建立了政府主導(dǎo)、專業(yè)站所指導(dǎo)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施的三級(jí)中西醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，為中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 規(guī)范運(yùn)行機(jī)制體制

浦東新區(qū)將中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并匹配每萬(wàn)人口3萬(wàn)元的中醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。浦東新區(qū)衛(wèi)生局建立對(duì)防病專業(yè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)工作的考核評(píng)估機(jī)制，將考核內(nèi)容融于公共衛(wèi)生之中；考核結(jié)果與中醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤；中醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的撥付體現(xiàn)以開(kāi)展項(xiàng)目為測(cè)算單位，考核數(shù)量、質(zhì)量為分配依據(jù)的原則。此外由浦東新區(qū)衛(wèi)監(jiān)所中醫(yī)監(jiān)督科負(fù)責(zé)中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)的監(jiān)管與執(zhí)法。至此，浦東新區(qū)政府層面落實(shí)了中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)政策保障和經(jīng)費(fèi)保障。

1.3 明確工作職責(zé)與內(nèi)容

2012年，浦東新區(qū)衛(wèi)生局召集各防病專業(yè)機(jī)構(gòu)中醫(yī)預(yù)防保健科組建中醫(yī)預(yù)防保健專家組，制訂中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)所需的技術(shù)規(guī)范、工作內(nèi)容和實(shí)施方案并組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施；負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和組織管理；制訂相應(yīng)考核細(xì)則，成立質(zhì)控組，承擔(dān)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制、評(píng)估考核、數(shù)據(jù)分析等的工作職責(zé)。

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)“治未病”門診和相應(yīng)“體驗(yàn)”工作室，全面推行面向社區(qū)居民的體質(zhì)辨識(shí)、保健指導(dǎo)的中醫(yī)“治未病”無(wú)償服務(wù)；其中以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室作為中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)底，在防保職能部門指導(dǎo)和管理下，銜接現(xiàn)有防病網(wǎng)絡(luò)和工作內(nèi)容，全面實(shí)施屬地化以宣教干預(yù)為主的綜合性中醫(yī)健康管理及相關(guān)的中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)工作。

2013年浦東新區(qū)衛(wèi)生局制訂下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浦東新區(qū)2013年中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作的通知》（浦衛(wèi)中醫(yī)[2013]10號(hào)），在2012年明確工作機(jī)制、方向、職責(zé)和內(nèi)容的基礎(chǔ)上擴(kuò)增了各專業(yè)站所服務(wù)內(nèi)容和范圍；修改優(yōu)化了工作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)。其中，新區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)實(shí)施中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、中醫(yī)慢病防治（糖尿病、高血壓?。?、中醫(yī)傳染病防治（慢性乙型肝炎）、中醫(yī)健康教育等項(xiàng)目；衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)實(shí)施養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)監(jiān)督協(xié)管工作；婦幼保健所負(fù)責(zé)實(shí)施中醫(yī)孕前保健、中醫(yī)孕期保健、中醫(yī)產(chǎn)后保健、孕婦學(xué)校中醫(yī)宣教、兒童體質(zhì)辨識(shí)、兒童中醫(yī)健康教育等項(xiàng)目；眼病牙病防治所負(fù)責(zé)實(shí)施學(xué)生近視中醫(yī)保健項(xiàng)目；精神衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)實(shí)施老年人認(rèn)知障礙中醫(yī)干預(yù)項(xiàng)目，為進(jìn)一步強(qiáng)化工作質(zhì)量和服務(wù)內(nèi)涵明確了具體要求。

1.4 強(qiáng)化非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)預(yù)防保?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱“非中”）人員培訓(xùn)

為解決中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員的緊缺問(wèn)題，根據(jù)中西醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的需求，浦東新區(qū)衛(wèi)生局先行先試開(kāi)展“非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)預(yù)防保健規(guī)范化培訓(xùn)班”，委托浦東新區(qū)衛(wèi)生培訓(xùn)中心聯(lián)合上海中醫(yī)藥大學(xué)，共同舉辦了“非中規(guī)范化培訓(xùn)班”，組織專家編寫(xiě)“非中”教材，針對(duì)全區(qū)三、二級(jí)醫(yī)院、專業(yè)指導(dǎo)站所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開(kāi)展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)并考核合格后，根據(jù)上海市衛(wèi)生局備案同意后，頒發(fā)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)資格證，準(zhǔn)予在浦東新區(qū)執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)。這些“非中”人員經(jīng)過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)后，在一定程度上緩解了中西醫(yī)人才短缺的現(xiàn)狀，為各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健工作奠定了人力基礎(chǔ)。

1.5 實(shí)施信息化同步配套

為了有效開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的基線調(diào)查、動(dòng)態(tài)、監(jiān)測(cè)與效果評(píng)估工作，浦東新區(qū)衛(wèi)生局實(shí)施中醫(yī)信息化同步配套，與西醫(yī)健康檔案（總檔）模塊融合，兩年內(nèi)開(kāi)發(fā)了兩期包括中醫(yī)慢性病管理（高血壓病、糖尿?。┑?0個(gè)模塊的中醫(yī)信息化軟件，并在全區(qū)45家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋投入運(yùn)用。信息化同步的實(shí)施，減輕了基層醫(yī)務(wù)人員的工作量，縮短了基層醫(yī)務(wù)人員統(tǒng)計(jì)所需的時(shí)間，提高了工作效率。

2 成效分析

通過(guò)兩年的探索與研究，浦東新區(qū)所開(kāi)展的中醫(yī)預(yù)防保健項(xiàng)目取得了一定的成效，具體為：

2.1 中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)

浦東新區(qū)對(duì)在轄區(qū)所有中醫(yī)治未病門診接受體質(zhì)辨識(shí)的人群進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)及分析，以了解該人群的體質(zhì)狀態(tài)與類型分布。納入標(biāo)準(zhǔn)：①2012年6月～2013年10月在浦東新區(qū)55家中醫(yī)治未病門診接受體質(zhì)辨識(shí)的對(duì)象；②對(duì)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)知情同意。排除標(biāo)準(zhǔn)：不能對(duì)身體狀況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)者；精神疾病者；未獲知情同意者。共計(jì)收集2012年有效記錄27 800份；2013年有效記錄40 559份。

調(diào)查方法采用門診就診及健康體檢相結(jié)合方式，體質(zhì)辨識(shí)記錄表包括基本信息、四診合參情況、基礎(chǔ)疾病狀態(tài)及體質(zhì)判定結(jié)果四個(gè)部分，基本信息主要指受調(diào)者姓名、性別、年齡、職業(yè)；四診合參主要指醫(yī)生對(duì)受調(diào)者望、聞、問(wèn)、切的基本情況；采用回答《中醫(yī)體質(zhì)分類與判定表》中平和質(zhì)、氣虛質(zhì)、陽(yáng)虛質(zhì)、陰虛質(zhì)、痰濕質(zhì)、濕熱質(zhì)、氣郁質(zhì)、瘀血質(zhì)和特稟質(zhì)九個(gè)亞量表中的全部問(wèn)題，各題按5級(jí)評(píng)分，計(jì)算原始分及轉(zhuǎn)化分，以判定標(biāo)準(zhǔn)體質(zhì)類型，原始分=各條目分值相加，轉(zhuǎn)化分=[（原始分-條目數(shù)）/（條目數(shù)×4）]×100，計(jì)算各亞量表得分。最后由量表自測(cè)結(jié)合醫(yī)生四診綜合判定受調(diào)對(duì)象體質(zhì)類型，平和質(zhì)為正常體質(zhì)，其他8種為偏頗體質(zhì)。

經(jīng)過(guò)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)后進(jìn)行個(gè)體化中醫(yī)健康管理干預(yù)，人群平和體質(zhì)比例提高，8種偏頗體質(zhì)中陰虛、痰濕、濕熱、血瘀、氣郁5種體質(zhì)有了不同比例的下降。見(jiàn)表1。

表1 2012、2013年人群平和、陰虛、痰濕、濕熱、血瘀、氣郁體質(zhì)

占比情況（%）

2.2 高血壓中醫(yī)健康管理

從各醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在轄區(qū)的高血壓西醫(yī)不同組別管理患者中按5%比例進(jìn)行選取高血壓患者。依據(jù)已劃定名單建立高血壓中醫(yī)電子健康檔案，對(duì)選定并建檔管理人群進(jìn)行隨訪，中醫(yī)隨訪為1次/季度，通過(guò)系統(tǒng)隨訪，提供個(gè)體化保健建議及宣教干預(yù)，得出中西醫(yī)隨訪組較西醫(yī)隨訪對(duì)照組典型癥狀改善率提高21.3%。

2.3 糖尿病中醫(yī)健康管理

從各醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在轄區(qū)的糖尿病西醫(yī)不同組別管理患者中按10%的比例進(jìn)行選取糖尿病患者。依據(jù)已劃定名單建立糖尿病中醫(yī)電子健康檔案，對(duì)選定并建檔管理人群進(jìn)行隨訪，中醫(yī)隨訪為1次/季度，提供個(gè)體化保健建議及宣教干預(yù)，得出中西醫(yī)隨訪組較西醫(yī)隨訪對(duì)照組典型癥狀改善率提高19.7%。

2.4 中醫(yī)健康教育

采取多階段整群隨機(jī)抽樣，在浦東新區(qū)36個(gè)街鎮(zhèn)的46個(gè)行政村/居委各抽取30戶家庭中15～65歲常住人口（居住并生活在一起累計(jì)6個(gè)月以上的家庭成員和非家庭成員）作為調(diào)查對(duì)象。采用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的調(diào)查表由調(diào)查員深入樣本戶對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括對(duì)象基本情況、中醫(yī)知識(shí)理念、中醫(yī)健康行為、中醫(yī)基本技能及中醫(yī)預(yù)防需求五部分。

兩年來(lái)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共開(kāi)展中醫(yī)健康教育活動(dòng)969次，轄區(qū)居民中醫(yī)健康素養(yǎng)得到提高，中醫(yī)健康知識(shí)理念知曉率2013年較2012年提高6.5%；中醫(yī)健康行為養(yǎng)成率2013年較2012年提高6.8%；中醫(yī)基本技能掌握率2013年較2012年提高9.9%。

2.5 中醫(yī)婦幼保健

在浦東新區(qū)所轄的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、浦東新區(qū)婦幼保健所和浦東新區(qū)婦幼院接受中醫(yī)保健服務(wù)的對(duì)象中隨機(jī)選擇孕前、孕期、兒童納入研究。

通過(guò)兩年中醫(yī)健康管理干預(yù)，中醫(yī)孕前、孕期、兒童的中醫(yī)體質(zhì)知曉率、中醫(yī)服務(wù)接受度、中醫(yī)健康行為養(yǎng)成率均有所提高。見(jiàn)表2。

表2 孕前、孕期、兒童的中醫(yī)體質(zhì)知曉率、中醫(yī)服務(wù)接受度、

中醫(yī)健康行為養(yǎng)成率情況（%）

2.6 學(xué)生近視中醫(yī)預(yù)防保健

浦東新區(qū)將接受近視中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目的學(xué)生納入評(píng)估對(duì)象，共納入16家實(shí)施單位的3129名近視中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)干預(yù)對(duì)象。運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)接受近視中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目學(xué)生，在第4、8、12周貼耳穴時(shí)，由標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力表測(cè)的裸眼、戴鏡視力以及干預(yù)結(jié)束后通過(guò)問(wèn)詢獲得眼疲勞緩解情況，將其數(shù)據(jù)進(jìn)行前后比較分析。

干預(yù)對(duì)象的6258只眼睛在中醫(yī)耳穴療法之前的視力均數(shù)為0.57，在開(kāi)展中醫(yī)耳穴療法第4、8、12周測(cè)得裸眼視力均值分別為0.60、0.62、064，隨著中醫(yī)耳穴療法干預(yù)的開(kāi)展，干預(yù)對(duì)象的裸眼視力水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。將中醫(yī)耳穴療法開(kāi)展過(guò)程中第4、8、12周測(cè)得視力與基線視力分別進(jìn)行配對(duì)t檢驗(yàn)，差異均有高度統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（均P < 0.01）。見(jiàn)表3。

表3 干預(yù)對(duì)象裸眼視力變化情況（x±s）

注：與基線視力比較，t = 11.58，aP = 0.00，t = 17.25，bP = 0.00，t = 21.24，cP = 0.00

3 經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

浦東新區(qū)借第一批“國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的東風(fēng)，在新區(qū)政府高度重視中醫(yī)藥工作發(fā)展的大好形勢(shì)下，把握機(jī)遇，做好頂層設(shè)計(jì)，以搭建“三位一體”的組織架構(gòu)為抓手，充分發(fā)揮新區(qū)的中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，采取多種手段促進(jìn)新區(qū)中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，提高人民健康水平。兩年來(lái)初步探索了新型中西醫(yī)結(jié)合的模式，創(chuàng)新了工作的方式方法，取得了一定的效果。但是中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)體系是一個(gè)復(fù)雜體系，在實(shí)際構(gòu)建過(guò)程中，仍然存在著一些發(fā)展瓶頸，仍需要政府從體制上出臺(tái)有力的政策措施，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的中醫(yī)藥服務(wù)需求[6]。

在探索中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)模式體系的過(guò)程中，筆者總結(jié)了目前中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)體系構(gòu)建中存在的共性問(wèn)題：①尚未建立健全的服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)與構(gòu)架：目前大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立設(shè)置的中醫(yī)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)；大部分中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚未設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)科室；其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)不夠深入。中醫(yī)預(yù)防保健工作制已存在公共衛(wèi)生之中，但沒(méi)有自成一派的服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)與構(gòu)架，未能充分發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健的作用。②相關(guān)政策和機(jī)制尚不完善：中醫(yī)預(yù)防保健的內(nèi)涵不夠明確，構(gòu)建和發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)體系的政策不完善。中醫(yī)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理、人員技能培訓(xùn)、中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)科室設(shè)置、中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)規(guī)范等中醫(yī)預(yù)防保健的管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未建立或不夠完善；中醫(yī)預(yù)防保健項(xiàng)目開(kāi)展的政府補(bǔ)償也尚未完善。③服務(wù)提供與群眾需求存在差距：目前大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚未提供全面、系統(tǒng)、規(guī)范的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，未能將中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)有機(jī)結(jié)合。雖然有少數(shù)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，但服務(wù)數(shù)量較少，服務(wù)面較窄；其他非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)不規(guī)范，甚至在有些地方存在服務(wù)混亂現(xiàn)象。中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要[7]。

經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，浦東新區(qū)在構(gòu)建中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)體系中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了一些心得體會(huì)，具體為：

3.1 創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)體系

隨著人們對(duì)健康和預(yù)防保健的認(rèn)識(shí)不斷提高，中醫(yī)預(yù)防保健的理念正深入人心，社會(huì)對(duì)中醫(yī)預(yù)防保健的需求也不斷增加，各種形式的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)正逐步開(kāi)展，國(guó)家中醫(yī)藥管理局在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了中醫(yī)“治未病”試點(diǎn)工作，在服務(wù)模式、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)監(jiān)管等方面進(jìn)行有益探索。但是隨著提供中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員日益增多，由于中醫(yī)預(yù)防保健內(nèi)涵不明確，相關(guān)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺失，導(dǎo)致其服務(wù)不規(guī)范、質(zhì)量不高、手段和形式單一的問(wèn)題變得突出[8]，對(duì)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提出了新的需求。2009年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出“積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)”，指出“充分發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健特色優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在疾病預(yù)防與控制中積極運(yùn)用中醫(yī)藥方法和技術(shù)。制訂中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)入條件和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理”[9]。中醫(yī)預(yù)防保健工作不可能單打獨(dú)斗，唯有走中西醫(yī)結(jié)合的公共衛(wèi)生服務(wù)體系才是正道。因此，積極探索研究中西醫(yī)結(jié)合的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)筑一個(gè)完整、科學(xué)、實(shí)用、可行的模式勢(shì)在必行。

中醫(yī)預(yù)防保健已經(jīng)成為國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，其具有可操作性高、價(jià)格低廉；居民接受度高、效果顯著等特點(diǎn)[10]。筆者認(rèn)為，應(yīng)注重中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，繼續(xù)做大做強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合的新型公共衛(wèi)生服務(wù)模式，探索適合的組織構(gòu)架，進(jìn)一步拓展服務(wù)項(xiàng)目，做好效果的評(píng)估，提高服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)涵，完善績(jī)效監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系。

3.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)體系

目前，預(yù)防保健人力資源尚不足，應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)體系?？傮w上，浦東新區(qū)公共衛(wèi)生衛(wèi)生人員無(wú)論在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，還是數(shù)量上，尚不能滿足工作正常的開(kāi)展，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，公共衛(wèi)生人員數(shù)量不穩(wěn)定，更難以提高衛(wèi)生人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。盡管浦東新區(qū)中醫(yī)預(yù)防保健工作已經(jīng)處于全國(guó)前列，但社區(qū)預(yù)防保健人員仍然存在學(xué)歷低、職稱不高、知識(shí)老化、專業(yè)面較窄及流動(dòng)性大等情況。政府需加強(qiáng)政策引導(dǎo)，通過(guò)政策吸引人才，加強(qiáng)社區(qū)預(yù)防保健隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)建立完善崗位培訓(xùn)與院校教育相結(jié)合的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)體系，采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)[11]。

目前，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專門從事預(yù)防保健工作的公共衛(wèi)生醫(yī)師由于中醫(yī)藥知識(shí)有限，且受到執(zhí)業(yè)資格的限制，僅能開(kāi)展一些簡(jiǎn)單的中醫(yī)健康教育服務(wù)，不能滿足社區(qū)居民對(duì)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)多樣化和更深層次的需求。另一方面，具有中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格的中醫(yī)醫(yī)師則忙于中醫(yī)醫(yī)療和康復(fù)工作，很少有專門從事中醫(yī)預(yù)防保健的中醫(yī)醫(yī)師[12]。因此，當(dāng)下衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織舉辦非中醫(yī)人員中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)合格后下發(fā)合格證書(shū)，允許這些人員開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)工作。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建議在各類中醫(yī)院校中加大對(duì)中醫(yī)預(yù)防保健專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時(shí)加大職后教育的力度，對(duì)現(xiàn)有在崗的全科醫(yī)師及非中醫(yī)類別的醫(yī)師進(jìn)行中醫(yī)知識(shí)的培訓(xùn)，從而在源頭上緩解中醫(yī)人才短缺的現(xiàn)狀，為開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)工作奠定人員基礎(chǔ)。

3.3 完善政策保障制度體系

建立并完善中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系的配套政策，建立中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保中醫(yī)特色預(yù)防保健體系建設(shè)的投入和合理補(bǔ)償。選擇一些效果好、可及性強(qiáng)、價(jià)格低廉的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目納入公共衛(wèi)生服務(wù)，作為公共衛(wèi)生服務(wù)的組成分；制訂中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并有選擇地納入醫(yī)保報(bào)銷目錄，為中醫(yī)預(yù)防保健領(lǐng)域創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

制訂中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行行政許可，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行資格認(rèn)證與注冊(cè)管理，建立定期考評(píng)制度，健全有關(guān)管理規(guī)范，制訂運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)行為，為中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的發(fā)展提供制度保障。

3.4 加大對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的資金投入

目前，雖然政府已加大對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的重視與關(guān)注，但是仍應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)事業(yè)的資金投入，爭(zhēng)取政策的傾斜與扶持，使我國(guó)人均衛(wèi)生資源的擁有量與人民生活要求相適應(yīng)。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，對(duì)公共衛(wèi)生資金的使用進(jìn)行合理的規(guī)劃。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生資金使用審計(jì)和監(jiān)督，杜絕所有不合理與浪費(fèi)的現(xiàn)象。

3.5 做好中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的宣傳和推廣

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活方式的改變，一些知識(shí)分子、公司高級(jí)管理人員、普通員工、機(jī)關(guān)干部、白領(lǐng)階層成為亞健康人群，而中醫(yī)藥在該領(lǐng)域有著豐富的防治經(jīng)驗(yàn)[13-16]。同時(shí)，有調(diào)查顯示我國(guó)青少年對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)欠缺了解，獲得途徑不暢[17]。因此，做好中醫(yī)公共衛(wèi)生理論和知識(shí)的普及和宣傳具有非常重要的意義。在實(shí)踐工中，針對(duì)社區(qū)居民、部隊(duì)官兵、企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位人員、學(xué)生等人群，開(kāi)展形式多樣的各種中醫(yī)宣傳，推進(jìn)中醫(yī)藥文化、中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)?！?，從而逐步使居民能真正了解中醫(yī)“治未病”的理念與知識(shí)，解決我國(guó)目前廣大居民自我保健意識(shí)淡薄的問(wèn)題，為各人群提供中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)。

社區(qū)居民對(duì)中醫(yī)預(yù)防保健的需求不斷增加，中醫(yī)預(yù)防保健的理念正在不斷的深入人心，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該走中西醫(yī)結(jié)合的道路。浦東新區(qū)作為“國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”及全國(guó)首批“治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)”之一，將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)總結(jié)與積累，先行先試，開(kāi)拓進(jìn)取，力爭(zhēng)為上海市乃至國(guó)家構(gòu)建中西醫(yī)結(jié)合的公共衛(wèi)生服務(wù)體系提供有用的借鑒作用。

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第8篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審計(jì)方案范文

2012年計(jì)劃實(shí)施89個(gè)民生項(xiàng)目，計(jì)劃總投資6.13億元，涉及26個(gè)部門。與去年相比，項(xiàng)目更多、投資規(guī)模更大、任務(wù)更重，涵蓋教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設(shè)施、社會(huì)保障、就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、關(guān)愛(ài)幫扶、百姓安居、交通建設(shè)、環(huán)境治理共有十大類與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，且又迫切需要解決的問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施民生工程是民心工程，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，以戰(zhàn)役的思維、戰(zhàn)士的狀態(tài)、戰(zhàn)斗的作風(fēng)，進(jìn)一步精心組織，周密部署，打好民生工程戰(zhàn)役攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、任務(wù)要求

1、教育文化方面

校安工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資1800萬(wàn)元，開(kāi)工6個(gè)項(xiàng)目建筑面積11192平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月日前，全部開(kāi)工，至年底全部竣工。（責(zé)任單位：教育局）

公辦幼兒園建設(shè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資2150萬(wàn)元，建設(shè)縣第三實(shí)驗(yàn)幼兒園、陳巷中心幼兒園、巖溪中心幼兒園、古農(nóng)中心幼兒園、湖珠中心幼兒園，建筑面積18092平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：巖溪中心幼兒園、古農(nóng)中心幼兒園、湖珠中心幼兒園8月底竣工；日前，縣第三實(shí)驗(yàn)幼兒園、陳巷中心幼兒園完成立項(xiàng)工程招投標(biāo)；至年底，主體封頂或完工。（責(zé)任單位：教育局）

解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)。①目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)實(shí)驗(yàn)小學(xué)二期教學(xué)樓，計(jì)劃投資500萬(wàn)元，新增建筑面積3565平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月日前，完成立項(xiàng)工程招投標(biāo)；至年底，主體封頂或完工。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）

農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)提供作業(yè)本。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資63萬(wàn)元，免費(fèi)提供農(nóng)村義務(wù)教育作業(yè)本。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月底完成《實(shí)施方案》，按方案發(fā)放。（責(zé)任單位：教育局）

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生營(yíng)養(yǎng)改善工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資75萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生營(yíng)養(yǎng)改善工程。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月底完成《實(shí)施方案》，按省市有關(guān)方案發(fā)放。（責(zé)任單位：教育局）

實(shí)施中小學(xué)幼兒園“校車安全工程”。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資50萬(wàn)元，民辦幼兒園校車更換為符合國(guó)標(biāo)的校車5輛。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求:月日前，有關(guān)幼兒園按規(guī)定的校車品牌和型號(hào)，完成與校車生產(chǎn)廠家簽訂購(gòu)買合同手續(xù)；7月1日前，完成新車交貨手續(xù)；9月1日前，辦理完畢校車登記注冊(cè)手續(xù)，發(fā)放校車標(biāo)牌和標(biāo)識(shí)，正式上路接送學(xué)生上下學(xué)。（責(zé)任單位：教育局）

農(nóng)家書(shū)屋工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資6萬(wàn)元，配置6家農(nóng)家書(shū)屋。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，完成書(shū)目報(bào)送,組織農(nóng)家書(shū)屋管理員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。12月底前，完成書(shū)籍及各類器材的派送和書(shū)籍分類編號(hào)上架，各類配套制度上墻及登記，全面完成工作任務(wù)。（責(zé)任單位：文體科技新聞出版局）

廣播電視“村村通”提升工程。①目標(biāo)任務(wù)：投資3.67萬(wàn)元，完成20戶以上自然村村村通“小片網(wǎng)”提升工程，建設(shè)任務(wù)數(shù)10個(gè)，服務(wù)245戶；鞏固提升有線廣播村村響工程，確保正常運(yùn)作。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，完成建設(shè)方案制定，進(jìn)入招標(biāo)程序；7月1日前，完成建設(shè)任務(wù)數(shù)的30%；10月1日前，完成20戶以上“小片網(wǎng)”提升工程建設(shè)任務(wù)；至年底，完成全部建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：廣電局）

婦女兒童活動(dòng)中心。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資750萬(wàn)元，建筑面積4280平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：1月開(kāi)工建設(shè)，至年底主體竣工。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）

2、醫(yī)療衛(wèi)生方面

擴(kuò)大全縣醫(yī)療資源建設(shè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資260萬(wàn)元，縣醫(yī)院、巖溪中心衛(wèi)生院、陳巷衛(wèi)生院、枋洋衛(wèi)生院等新增床位130張；建設(shè)武安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督所綜合樓，計(jì)劃投資1146萬(wàn)元，建筑面積4000m2。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：新增床位數(shù)130張至年底完成目標(biāo)任務(wù)；武安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督所綜合樓6月底開(kāi)工，至年底完成主體工程。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局、財(cái)政局）

加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資15萬(wàn)元，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本裝備給予資金補(bǔ)助，繼續(xù)開(kāi)展全科醫(yī)生培訓(xùn)，免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生241名。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局）

實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資500萬(wàn)元，實(shí)施11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，電子檔案建檔率70%。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局）

繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資6513萬(wàn)元，16.7萬(wàn)人參合，其中農(nóng)民繳費(fèi)50元/人，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助240元/人。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：月日啟動(dòng)醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償，實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行補(bǔ)償，至年底完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局）

實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資55.2萬(wàn)元，免費(fèi)檢查2300對(duì)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：補(bǔ)助按季度執(zhí)行，月底完成25%，6月底完成50%，9月底完成75%，12月底完成100%。（責(zé)任單位：計(jì)生局）

獨(dú)生子女父母和生育兩個(gè)女孩后絕育農(nóng)村夫婦一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資175萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)1000戶。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：補(bǔ)助按季度執(zhí)行，3月底完成25%，6月底完成50%，9月底完成75%，12月底完成100%。（責(zé)任單位：計(jì)生局）

特殊計(jì)劃生育家庭扶助金。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資4.8萬(wàn)元，扶助8人。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：補(bǔ)助按季度執(zhí)行，3月底完成25%，6月底完成50%，9月底完成75%，12月底完成100%。（責(zé)任單位：計(jì)生局）

免費(fèi)婚檢。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資12萬(wàn)元，檢查2000對(duì)左右。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：按實(shí)際需求執(zhí)行，年底完成。（責(zé)任單位：縣婦幼所）

3、體育設(shè)施方面

文體中心一期。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資4400萬(wàn)元，其中武安鎮(zhèn)完成征地250畝，城建局開(kāi)工建設(shè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：5月完成征地賠青工作；10月完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；至年底，完成三通一平并開(kāi)工。（責(zé)任單位：武安鎮(zhèn)、城建局）

實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資5萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)民體育健身路徑2條。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：從5月份開(kāi)始至年底全面完成省下達(dá)的工作任務(wù)。（責(zé)任單位：文體科技新聞出版局）

4、社會(huì)保障方面

集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化改造。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資440萬(wàn)元，新建京元農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：年底前完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：盛公司）

治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資150萬(wàn)元，全面完成治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”年度工作各項(xiàng)指標(biāo)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：縣食品安全委員會(huì)各成員單位按照《2012年度市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》工作要求，加強(qiáng)對(duì)各類食品安全日常檢驗(yàn)檢測(cè)和執(zhí)法檢查，加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保我縣食品安全。（責(zé)任單位：食安辦）

實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資480萬(wàn)元，巖溪鎮(zhèn)寨后、河空兩座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固；②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底，全部完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：水利局）

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資985萬(wàn)元，建設(shè)陳巷鎮(zhèn)、枋洋鎮(zhèn)自來(lái)水工程，解決2.4萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；7月1日前，完成投資500萬(wàn)元；10月1日前，完成投資900萬(wàn)元；至年底，目標(biāo)任務(wù)全部完成。（責(zé)任單位：水利局）

實(shí)施“綠色防控”技術(shù)示范工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資100萬(wàn)元，建立“綠色防控”技術(shù)示范基地5000畝，解決柑桔病蟲(chóng)害問(wèn)題。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至日，完成綠色防控技術(shù)示范推廣1000畝。至7月1日，完成綠色防控技術(shù)示范推廣3000畝。至10月1日，完成綠色防控技術(shù)示范推廣4000畝。至年底，完成綠色防控技術(shù)示范推廣5000畝。（責(zé)任單位：文體科技新聞出版局）

5、就業(yè)促進(jìn)方面

扶持農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資450萬(wàn)元，扶助450戶。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：補(bǔ)助按季度執(zhí)行，3月底完成25%，6月底完成50%，9月底完成75%，12月底完成100%。（責(zé)任單位：計(jì)生局）

支持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資6萬(wàn)元，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人以上，扶持50人成功創(chuàng)業(yè)并相應(yīng)帶動(dòng)200人以上就業(yè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底前完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源與社會(huì)保障局）

6、扶貧解困方面

造福工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資520萬(wàn)元，全縣造福工程搬遷500人（以省下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)）。2013年春節(jié)前搬遷戶搬遷入住新居。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，完成調(diào)查摸底、指標(biāo)下達(dá)；7月1日前，完成選址、征地，項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)；10月1日前，自建房一層封頂；至年底前，全部完成建設(shè)任務(wù)；2013年春節(jié)前，搬遷新居。（責(zé)任單位：農(nóng)辦）

農(nóng)村幸福園。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資190萬(wàn)元，新建陳巷鎮(zhèn)古農(nóng)村、巖溪鎮(zhèn)霞美村農(nóng)村幸福園，建筑面積1200平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至日，完成立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)；至7月1日，完成項(xiàng)目工程招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)；至年底，建設(shè)任務(wù)全部完成。（責(zé)任單位：民政局）

居家養(yǎng)老服務(wù)站。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資36萬(wàn)元，建設(shè)外武社區(qū)、武勝社區(qū)、天成社區(qū)、下宮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：4月1日前，籌備準(zhǔn)備；日前，掛牌開(kāi)展工作；7月1日前，完成場(chǎng)地準(zhǔn)備建設(shè)；8月1日前，全部建成并投入使用。（責(zé)任單位：民政局）

提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資158.76萬(wàn)元，提高全縣農(nóng)村低保5383人最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：制定工作實(shí)施方案，待省、市民政部門提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)文件下達(dá)后，再按新標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定發(fā)放。（責(zé)任單位：民政局）

7、關(guān)愛(ài)幫扶方面

“光明行動(dòng)”。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資19萬(wàn)元，為全縣100名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：從3月份開(kāi)始至7月1日，完成摸底調(diào)查，確定資助對(duì)象。10月1日，組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者進(jìn)行手術(shù)，年底全部完成工作任務(wù)。（責(zé)任單位：殘聯(lián)）

“殘疾兒童康復(fù)”工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資9萬(wàn)元，對(duì)全縣9名在康復(fù)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練的貧困學(xué)齡前殘疾兒童給予每人每年10000元補(bǔ)助。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：根據(jù)省里要求，認(rèn)真做好調(diào)查、摸底、審核工作，并按規(guī)定發(fā)放資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：殘聯(lián)）

扶殘助學(xué)工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資16萬(wàn)元，對(duì)全縣100名貧困殘疾人學(xué)生及殘疾人家庭子女實(shí)施就學(xué)補(bǔ)助。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至8月底，完成受助對(duì)象摸底調(diào)查工作；9月至12月底，完成受助對(duì)象的資金發(fā)放工作。（責(zé)任單位：殘聯(lián)）

扶助殘疾人就業(yè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資12.175萬(wàn)元，對(duì)全縣85名農(nóng)村貧困殘疾人開(kāi)展種養(yǎng)殖等實(shí)用技能培訓(xùn)；扶持6名農(nóng)村貧困殘疾人開(kāi)展種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；扶持15戶“零就業(yè)”殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：5月底前，完成30名農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，扶持2名貧困殘疾人種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扶持6戶“零就業(yè)”家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)；7月底前，累計(jì)完成50名農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，扶持6名貧困殘疾人種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扶持10戶“零就業(yè)”家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)；9月底前，累計(jì)完成85名農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)，扶持6名貧困殘疾人種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扶持15戶“零就業(yè)”家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)；11月底前，項(xiàng)目工作全部完成。（責(zé)任單位：殘聯(lián)）

8、百姓安居方面

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)居民搬遷重建項(xiàng)目。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資1038萬(wàn)元，完成枋洋鎮(zhèn)科山村雙口宅自然村、巖溪鎮(zhèn)湖珠村鼓鳴自然村、頂山村龍德自然村地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)居民104戶434人搬遷任務(wù)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：2月底前完成搬遷戶核定；4月底前，完成搬遷安置點(diǎn)選址和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；0日前，所有搬遷戶房屋全部開(kāi)工建設(shè)；8月底前，完成地災(zāi)點(diǎn)舊宅基地復(fù)墾增減掛鉤審批；10月底前，完成安置點(diǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)；年底前，完成一層建設(shè)，并完成道路、水、電及其他配套設(shè)施；2013年春節(jié)前全部搬遷入住。（責(zé)任單位：國(guó)土局）

保障性住房和城市棚戶區(qū)改造。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資1.06億元，開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房和改造城市棚戶區(qū)危房項(xiàng)目11個(gè)1160套（戶）。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，完成立項(xiàng)招標(biāo)開(kāi)工；10月1日前，共完成600套；至12月底，完成省下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：房管局）

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資87萬(wàn)元，對(duì)符合條件的16周歲至59周歲適齡城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，并對(duì)60周歲及以上的城鄉(xiāng)老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：按省里要求，認(rèn)真做好參保繳費(fèi)基礎(chǔ)性工作，年底前全面完成工作任務(wù)。（責(zé)任單位：人力資源與社會(huì)保障局）

提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資176萬(wàn)元，城鎮(zhèn)參保居民（包括成年人、未成年人和在校大學(xué)生）的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從年的每人每年不低于200元提高到每人每年240元。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：按省里要求，認(rèn)真做好提供補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性工作，按時(shí)發(fā)放補(bǔ)助金。（責(zé)任單位：人力資源與社會(huì)保障局）

加大對(duì)特殊群體的法律援助力度。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資9萬(wàn)元完成案件數(shù)100件，加大對(duì)殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女、未成年人等特殊群體的法律援助，做到應(yīng)援盡援。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：每月按及時(shí)進(jìn)行法律援助。（責(zé)任單位：司法局）

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作和深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資12萬(wàn)元，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新，全面啟動(dòng)工作，形成工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展重點(diǎn)整治工作。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，全面開(kāi)展整治工作；7月1日前，總結(jié)交流社會(huì)管理創(chuàng)新工作；年底前，完成整治點(diǎn)的考評(píng)驗(yàn)收。（責(zé)任單位：綜治辦）

實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資3348萬(wàn)元，新建新建110kV巖溪變10kV銘上線、110kV城關(guān)變10kV城京線、110kV十里變10kV官山線泛土支線、110kV十里變10kV蔡坑線黃溫支線等46個(gè)項(xiàng)目。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至年底完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：供電公司）

9、交通建設(shè)方面

提升公交服務(wù)、優(yōu)先便民工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投120萬(wàn)元，建設(shè)12座公交亭。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：12月31日前完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局）

農(nóng)村客運(yùn)村村通工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資350萬(wàn)元，建設(shè)林墩客運(yùn)站。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：12月31日前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局）

農(nóng)村公路續(xù)建工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資600萬(wàn)元，水泥硬化15公里農(nóng)村道路。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：至日，開(kāi)工建設(shè)；至年底，水泥硬化農(nóng)村道路15公里。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局）

主干道城市道路建設(shè)。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資11500萬(wàn)元，建設(shè)北環(huán)城路一期、狀元大道一期、西環(huán)路、人民路延伸。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，北環(huán)城路一期、狀元大道一期、西環(huán)路完成征地賠青工作；6月份開(kāi)工建設(shè)；至年底完成主體工程；人民路延伸年底完成路基及管道鋪設(shè)。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、城建局）

10、環(huán)境治理方面

農(nóng)村環(huán)境連片整治。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資3145萬(wàn)元，實(shí)枋洋鎮(zhèn)—鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)—溪生態(tài)旅游區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。建設(shè)人工濕地8座、污水處理設(shè)施12座；建設(shè)垃圾收集池451座、垃圾中轉(zhuǎn)站2座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站11座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)屋4座、垃圾壓縮設(shè)備2套、垃圾漚肥池30個(gè)，購(gòu)置戶用垃圾桶8296個(gè)、移動(dòng)式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱121個(gè)、擺臂垃圾裝卸車6輛、垃圾收運(yùn)車18輛、保潔車88輛；清運(yùn)垃圾3296立方米、清理建筑垃圾2994立方米；建設(shè)沼氣池475個(gè)、儲(chǔ)液池192個(gè)；建設(shè)飲用水源保護(hù)區(qū)隔離帶9.5公里、設(shè)置水源地保護(hù)標(biāo)志19個(gè)、生態(tài)修復(fù)40665平方米。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，申請(qǐng)政府采購(gòu)，垃圾中轉(zhuǎn)站施工、污水管網(wǎng)、垃圾收集池、動(dòng)物無(wú)害化處理池、沼氣池、儲(chǔ)液池和明渠整治等全面開(kāi)工建設(shè)；10月1日前，完成政府采購(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)完成50%工程量；至年底，垃圾收運(yùn)系統(tǒng)正常運(yùn)行，全面完成目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：環(huán)保局）

村容整潔項(xiàng)目。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，按照家園規(guī)劃、家園整理、家園清潔、家園綠化“四位一體”的目標(biāo)，開(kāi)展整治和創(chuàng)建16個(gè)縣級(jí)村容整潔示范重點(diǎn)村。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：3月底，完成整治規(guī)劃及實(shí)施方案；4月底，拆除三分之一以上的廢棄建筑物，完成清理、平整造林綠化用地50%以上，有條件的村開(kāi)始進(jìn)行綠化；7月底，完成拆除廢棄建筑90%以上，完成“四旁”綠化任務(wù)90%以上；9月底，前基本完成村道巷道硬化、排水排污配套建設(shè)及“四旁”綠化任務(wù)；11月底，前完成補(bǔ)缺補(bǔ)漏；12月組織考評(píng)驗(yàn)收。（責(zé)任單位：農(nóng)辦）

實(shí)施城鄉(xiāng)綠化一體化工程。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資2400萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)2.42萬(wàn)畝森林資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程；建設(shè)8個(gè)縣級(jí)綠色模范村；建設(shè)3個(gè)縣級(jí)綠色校園；建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)村公園；完成高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道兩旁可綠化里程27公里。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：3月28日前完成森林資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程（縣級(jí)綠色模范村、縣級(jí)綠色校園、鄉(xiāng)村公園、高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道兩旁綠化等）整地挖穴80%以上，造林60%以上；4月18日前基本完成整地挖穴任務(wù)，造林80%以上；5月8日前完成造林95%以上；5月28日前，基本完成造林。（責(zé)任單位：林業(yè)局）

建設(shè)花卉走廊。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資3400萬(wàn)元，建設(shè)花卉基地2000畝，其中縣財(cái)政每畝補(bǔ)助1000元。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：日前，開(kāi)工建設(shè)；至年底，建設(shè)完成，補(bǔ)助到位。（責(zé)任單位：林業(yè)局）

建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，實(shí)施光纖入戶網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力3.3萬(wàn)戶，城市地區(qū)20M帶寬覆蓋率超過(guò)90%，建制村寬帶普及率超過(guò)98%，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入帶寬提高到4M。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：年底前，全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：移動(dòng)、電信）

實(shí)施農(nóng)村和城市社區(qū)信息化。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資8萬(wàn)元，完善信息化平臺(tái)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，全年計(jì)劃完成農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)67個(gè)，村級(jí)社區(qū)信息化平臺(tái)應(yīng)用推廣20個(gè)，社區(qū)信息化平臺(tái)應(yīng)用推廣3個(gè)，小區(qū)信息化4個(gè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：移動(dòng)）

推廣無(wú)線城市建設(shè)應(yīng)用。①目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃投資650萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全縣及發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3G信號(hào)的連續(xù)覆蓋和深度覆蓋，計(jì)劃新建設(shè)3G基站10個(gè)，投放50塊載頻。完善無(wú)線嘗試在各領(lǐng)域的信息應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)線城市各類應(yīng)用50項(xiàng)，計(jì)劃完成8大項(xiàng)120各小欄目建設(shè)。②時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：移動(dòng)、電信）

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

強(qiáng)化“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門牽頭落實(shí)、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制，形成“上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、合力推進(jìn)”的工作格局。各責(zé)任單位要健全效工作機(jī)制，抓緊項(xiàng)目實(shí)施，細(xì)化分解全年任務(wù)和目標(biāo)，安排專人具體抓民生工程工作。進(jìn)一步完善責(zé)任單位職責(zé)制度、聯(lián)絡(luò)員制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度和會(huì)計(jì)報(bào)表制度等。縣民生辦發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，及時(shí)掌握新情況，解決新問(wèn)題，確保服務(wù)到位、資金到位和監(jiān)管到位。

2、廣泛宣傳政策，營(yíng)造良好氛圍

認(rèn)真制定宣傳方案，落實(shí)宣傳安排，主要通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，多角度、多層次、分階段地宣傳民生工程的主要內(nèi)容、重大意義和實(shí)施效果。各責(zé)任單位積極探索政策宣傳的新形勢(shì)、新方法，采取群眾容易接受、通俗易懂和喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，著力提高群眾對(duì)民生工程的知曉度、滿意度和支持度。

3、嚴(yán)格資金管理，保障順利實(shí)施

各相關(guān)單位要根據(jù)各項(xiàng)民生工程任務(wù)認(rèn)真測(cè)算好所需的縣級(jí)配套資金，并向上積極爭(zhēng)取建設(shè)資金；財(cái)政局要確保民生工程資金落實(shí)到位，并按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)埽_保民生工程順利實(shí)施。要加強(qiáng)民生工程資金的管理，對(duì)補(bǔ)助、補(bǔ)貼類資金一律通過(guò)“一卡通”或社會(huì)化發(fā)放；對(duì)工程建設(shè)類資金，一律按照合同和工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，并實(shí)行資金全過(guò)程監(jiān)控，確保項(xiàng)目資金的使用安全和效益。審計(jì)局強(qiáng)化建設(shè)資金監(jiān)管，確保專款專用。

第9篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審計(jì)方案范文

再過(guò)幾天就是20*年的*佳節(jié)了。在這萬(wàn)象更新、辭舊迎新的時(shí)刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過(guò)你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以*的問(wèn)候!向堅(jiān)守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠(chéng)摯的新年祝福!

卓有成效的200*年即將過(guò)去,前景輝煌的20*年即將來(lái)臨?！耙荒曛?jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié),并對(duì)20*年的重要工作，提前作一下安排。

一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就

團(tuán)結(jié)就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個(gè)又一個(gè)成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來(lái)的自豪和驕傲!是我們?cè)谧母魑怀浞职l(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)勇于創(chuàng)新開(kāi)拓進(jìn)取換來(lái)的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績(jī):

（一)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”

第一,碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì),落實(shí)實(shí)施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo),在市評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收時(shí)受到了專家的高度評(píng)價(jià)。

第二,農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自20*年實(shí)施*市新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作以來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作在接受市審評(píng)組驗(yàn)收時(shí)以優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。

第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬(wàn)人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上，超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。

(二)創(chuàng)新開(kāi)展了“三大活動(dòng)”

第一,創(chuàng)新開(kāi)展“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng),豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開(kāi)讀書(shū)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、讀書(shū)交流座談會(huì),撰寫(xiě)讀書(shū)心得體會(huì),開(kāi)展“我最喜歡的一本書(shū)”推薦活動(dòng),成功舉辦讀書(shū)活動(dòng)大型頌讀演講比賽,把讀書(shū)活動(dòng)推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛(ài)學(xué)習(xí)、崇尚讀書(shū)”的熱潮,營(yíng)造了“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。

第二,創(chuàng)新開(kāi)展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊(duì)伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第三,創(chuàng)新開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高了工作效能。今年5月以來(lái),我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展活動(dòng),召開(kāi)了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫(xiě)心得體會(huì),并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見(jiàn),進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開(kāi)展自查自糾,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動(dòng)中,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價(jià)格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?；顒?dòng)收到了實(shí)效。縣人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開(kāi)展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。

(三)顯著提升了“三大能力”

第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過(guò)落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競(jìng)賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來(lái),繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng),強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無(wú)償獻(xiàn)血率和自愿無(wú)償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬(wàn)元。

第三，財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理,認(rèn)真完成了縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù),提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。

（四）順利完成了“兩大工作”

第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭(zhēng)取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬(wàn)元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開(kāi)展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病*人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無(wú)重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開(kāi)展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評(píng)。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測(cè)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。

第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開(kāi)展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)*萬(wàn)元;今年投資*萬(wàn)元,裝配了鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備*臺(tái)件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。

（五）扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”

第一,扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)召開(kāi)全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會(huì),與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和向社會(huì)作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”開(kāi)展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會(huì),組織糾風(fēng)辦、勞動(dòng)、物價(jià)、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無(wú)行風(fēng)投訴案件。

第二,扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)，營(yíng)造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長(zhǎng)培訓(xùn)力度,采取請(qǐng)縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長(zhǎng)洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識(shí),提高了執(zhí)政水平。

(六)全面整頓了“兩大市場(chǎng)”

今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場(chǎng)的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識(shí)率達(dá)100%。二是深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬(wàn)余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場(chǎng)。

（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作

今年,我們積極努力爭(zhēng)取,得到了縣政府的重視和支持，縣財(cái)政增加350多萬(wàn)元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問(wèn)題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭(zhēng)取縣編委對(duì)衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個(gè)編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長(zhǎng)期以來(lái)工作力量不足的問(wèn)題,恢復(fù)了愛(ài)衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開(kāi)展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*％,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。

二、勵(lì)精圖治,攻堅(jiān)克難,開(kāi)創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面

同志們,20*年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,樹(shù)立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵(lì)精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:

（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹(shù)立三大意識(shí)

今年,我們結(jié)合胡總書(shū)記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會(huì)精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識(shí)和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹(shù)立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來(lái)推動(dòng)了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊(duì)精神

一支竹篙難渡海,眾人劃槳開(kāi)動(dòng)大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)”、“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動(dòng)以及工會(huì)活動(dòng),抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動(dòng)性,提高了服務(wù)水平,提升了隊(duì)伍形象,樹(shù)立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會(huì),更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。

(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理

一是以開(kāi)展“白求恩技術(shù)練兵”活動(dòng)、“護(hù)理技能崗位練兵”活動(dòng)、“文明建院活動(dòng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng),提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來(lái)的情況看,各類文件基本開(kāi)始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說(shuō)明是態(tài)度的問(wèn)題,是以前缺乏規(guī)范的問(wèn)題,不是我們做不到,而是我們沒(méi)有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個(gè)別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們?cè)谧母魑灰詾榻?也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。

(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實(shí)現(xiàn)重大突破

今年,我們積極展開(kāi)了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,國(guó)債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。

(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對(duì)外”爭(zhēng)取,全力爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作,受到了*書(shū)記、*局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時(shí),全力爭(zhēng)取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無(wú)法克服的眾多困難和問(wèn)題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭(zhēng)取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對(duì)口援助，二是“對(duì)內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對(duì)外和諧。三是“對(duì)下”協(xié)調(diào),通過(guò)開(kāi)展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動(dòng),解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問(wèn)題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問(wèn)題。

(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘

以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)醫(yī)院管理年活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓,通過(guò)規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹(shù)立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。

三、找準(zhǔn)差距,乘勢(shì)而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖

同志們,20*年取得的成績(jī)是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問(wèn)題，找不足。通過(guò)認(rèn)真審視，我們還存在許多問(wèn)題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無(wú)財(cái)政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn),群眾看病難的問(wèn)題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無(wú)資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。

面對(duì)重重困難和問(wèn)題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!

濤涌?jī)砂堕?風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái)，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點(diǎn)安排如下:

(一)工作思路

按照“縣級(jí)領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)快速跟進(jìn),村級(jí)打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會(huì)

(二)工作目標(biāo)

1、全面實(shí)施國(guó)債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭(zhēng)取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對(duì)口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。

2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷比例。

3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確?！八拿纭苯臃N率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。

4、加大食品醫(yī)療市場(chǎng)整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。

3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬(wàn)以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬(wàn)元以上。

6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭(zhēng)新增農(nóng)村自來(lái)水受益人口1.2萬(wàn)人,農(nóng)村自來(lái)水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。

7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹(shù)人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長(zhǎng)和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，自愿無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)100%。

8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。

(三)保障措施

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:

1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。

切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書(shū)香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書(shū)活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、干部大下訪活動(dòng)、專項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識(shí),提高效能；以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營(yíng)造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。

2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營(yíng)造公正透明的用人環(huán)境。

3、實(shí)施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”:以國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;

全力實(shí)施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項(xiàng)目成果;

全力實(shí)施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn),結(jié)合母嬰“降消”項(xiàng)目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;

全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。

全力實(shí)施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;

全力實(shí)施“惠民工程”:以開(kāi)展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,以多形式、多渠道對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;

全力實(shí)施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作為重點(diǎn),加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生城市”；

全力實(shí)施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有專科、科有特色、人有專長(zhǎng)的新局面。