前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農業農村部農村經濟主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
科學技術是人類的一項偉大實踐,它是第一生產力。從當前的研究結果與實踐情況來看,農業科研投入具備最高的效益,其投入產出比高于一般的工業投資,是促進農村經濟增長最有利的途徑。因此,依靠農業科技進步是促進農村經濟增長、實現農村經濟可持續發展的必然選擇。
一、農村經濟增長中農業科技進步的作用
農業科技進步指的是人們在應用農業科技去實現一定的目標時取得的進展。在農村經濟增長中,農業科技進步發揮著非常關鍵的催化作用。但該作用需要通過投入生產要素才能得到體現,換言之,農業科技在生產要素中融化和滲透,并會隨著投入要素質量的改進及數量的追加而促進農村經濟增長。[1]
首先,農業科技進步對農業生產力中人的因素的影響是非常深刻的。在農業發展環節,農業生產者不斷提高利用農業科技知識及技能的質量、數量,現代化工具的使用也幫助農業生產者快速擺脫對自然的依賴,有能力充分利用自然資源開展農業生產活動,促進農業生產者增收,從而促進農村經濟增長。其次,依靠農業科技進步能使勞動資料得到持續的改造和完善,如農具的機械化程度越來越大,化肥、農膜等新的勞動資料源源不斷等。第三,農業科技進步將深刻影響勞動對象,能促進開發人工種植野生植物、把鹽堿地改為良田等,還能提高既有勞動對象的質量,如培育新的動植物優良品種,初加工資源逐漸轉變成精深加工等。第四,依靠農業科技進步還能節約對農業生產要素的投入,在改良品種、施肥技術進步、栽培管理等方面的表現尤為突出,能大大增加產量等,這些改變都能促進農村經濟快速增長。
二、推動農業科技進步、促進農村經濟增長的策略
目前,農業科技進步在促進農村經濟增長中依舊面臨一些問題,主要體現在三個方面:一是農業科研結構的調整不及時,組織結構、專業結構等的優化不足,科技資源得不到合理配置,且農業科技企業發展較緩,致使農業科技成果的轉化不及時、不徹底,對農村經濟增長不利。二是大多數農戶的文化素質水平得不到有效的提升,他們接受先進農業科技的能力不足,無法及時將科技知識轉化成農業生產力,制約農村經濟增長。三是忽視農業科技基礎研究及應用研究,沒能將科技研發與農業技術推廣有機結合在一起,導致農業科技儲備不足等。為此,我們可采取以下有效策略解決這些問題,真正發揮出農業科技進步在農村經濟增長中的作用。
(一)調整農業科研結構,大力發展農技企業
以市場為導向調整農業科研組織結構、專業結構,從而優化配置農業科技資源。政府應給予具備良好科研基礎、較強科研能力、較大發展潛力的科研一定的政策扶持;為一些專門進行重大基礎研究工作的研究室、科研所提供經費保證;對那些科研基礎薄弱、重復建設、科研能力弱、幾乎沒有發展潛力、幾年都沒有新成果的科研所,應通過市場經濟機制尋求自主發展。
同時,農業科技企業也應得到大力發展,以促進轉化農業科技成果。轉化農業科技成果的陣地不僅是農業生產,還有農業科技企業,它同時也是重要的科研經費來源之一。在美國,有70%的科研經費是來自企業,英、德、日等國的科研經費也有61%~66%來自企業,但我國只有31.9%的科研投入來自企業,如果農業科技企業得不到發展,那么科研投入低下的問題很難得到本質的改變。[2]所以國家應針對農業科技企業制定一系列優惠政策,并重點培育科技骨干企業,鼓勵企業加快轉化科技成果,把轉化周期縮短,同時鼓勵企業聯合大專院校、科研院所等,盡早走上產學研結合的道路。當然,農業科技企業還要進一步深化改革,做到產權明晰、政企分開、管理科學,從而徹底扭轉部分農業科技企業負盈利的局面。
(二)培養農戶文化素質,增強科技接受能力
要想使農戶的文化素質水平得到提高、接受先進農業科技的能力得到增強,政府與農戶應做好三方面工作:一是地方政府應把農戶農閑時間充分利用起來,聘請學者或專家現場培訓和指導農戶利用農業科技解決農業生產中遇到的難題,并指導農戶為下一步農業生產做準備,或通過網絡、地方電視臺、農家書屋等方式間接培訓農戶。二是鼓勵農業院校的應屆畢業生積極到基層工作或回家鄉創業,并給予他們一定的政策支持、財政支持,因為他們不僅擁有豐富的理論知識,還掌握著先進的農業科學技術,雖然缺乏農業生產經驗,但只要有平臺讓他們鍛煉,相信他們能快速把理論知識轉化成先進的科學技術生產力,把先進的文化帶進農村,間接提高農戶的文化素質水平,或促使農村剩余勞動力合理流動;鼓勵外出務工的農戶積極回鄉創業,農民工回流效應能在促進農村經濟增長方面產生重大影響。三是農戶是最終使用農業科技的人,他們應加強自身學習,不斷提高自身文化水平,增強接受農業科技的能力,為推動農業科技進步、促進農村經濟增長提供基礎條件。
(三)增加農業科技儲備,提高整體科技水平
重視開展對農業科技的基礎研究與應用研究工作,有機結合開發研究與農業技術推廣工作,根據現代生物技術與傳統農業技術相結合的發展要求,統籌并實施重大項目的聯合攻關工作,盡快推出突破性科研成果。與此同時,要積極參與國際交流與合作,重視抓好農業科技的組裝和配套,并把境外、國外的一些優良品種或先進的管理經驗與技術研究成果等有選擇地引入內地,從而加大對農業科技的應用和推廣。
我國重點農業大學、國家科研機構等應將精力集中到農業科技的基礎性研究、應用性研究上,不斷提高轉化農業科技成果的效率,擴大規模效益,從而有效解決不適宜地方農業科研機構全面承擔的基礎性、全局性、關鍵性的重大科技問題。[3]且地方農業科研機構也應加快發展速度,重點圍繞應用技術研究開展科研工作,完成農業科研成果的二次開發,并大力組織農業科技人員積極參與地方科技示范區、支柱產業基地、農業綜合開發等工作,為農業科技的進步與推廣服務,從而促進農村經濟快速增長。
三、結語
我們有理由相信,只要我們堅定不移,始終把科學技術視作第一生產力,把各項推動農業科技進步的策略落到實處,就能把農業增長的潛力充分挖掘出來,實現農業發展目標,從而促進農村經濟增長,為農業在世界范圍內取得可持續發展提供條件。
(作者單位為吉林省工商局企業檔案管理中心)
參考文獻
[1] 馬占軍.科技進步對農業經濟增長的作用探討[J].財經界(學術版),2014(09): 13-14.
1、農村土壤污染嚴重
全國約25%土地的土壤污染處于警戒狀態,約5%受到比較嚴重的污染。由土壤污染引發的農產品安全的事件時有發生,缺乏安全保障的農產品已經嚴重影響了群眾的健康和社會的穩定。
2、農村水源污染嚴重
我國有相當比例的農村飲用水源地沒有得到有效保護,有關資料顯示我國有3億多農村人口飲水達不到安全標準。水污染對農業生產的破壞作用非常嚴重,導致農作物毒物質富集,農產品質量降低,甚至顆粒無收,迫使部分地區改變農業種植結構。漁業受污水的影響則更加嚴重,如2004年7月,淮河發生重大水污染事件,污水所到之處,魚蝦絕跡。
二、發展低碳農村經濟的意義
1、有利于促進產業結構調整
建設低碳農業與建設資源節約型和環境友好型社會的本質一致,是貫徹和落實科學發展觀的具體體現。發展低碳農業是轉變農業經濟增長方式、調整產業結構、減輕農業資源與環境壓力的重要方法。
2、有利于提高農業生產的綜合效益
低碳農業能大大提高勞動生產率、土地利用率、資源利用率,從而大大提高經濟效益。低碳農業充分合理地利用、保護和增殖自然資源,加速物質循環和能量轉化,有顯著的生態效益。
3、有利于實現農業跨越式發展
近年來,我國新農村建設步伐加快,鄉村清潔工程穩步推進,再生資源開發利用產業呈快速增加之勢。如果繼續加大投入,大力發展低碳農業,可以避免自然資源的過度消耗,進而實現農業的跨越式發展。
三、發展低碳農村經濟的途徑
1、全面強化綠色無公害農產品基地建設
在科學規劃的基礎上,發展無公害農產品基地,例如有機食品以及綠色食品的生產基地等,并且要積極按市場經濟規律把產品推向市場。此外,還要加大力度建設安全食用農產品重點加工企業,創建綠色低碳農產品市場,積極發揮這些基地、企業的帶頭作用,促進低碳農業規模的擴大。
2、加大對低碳農業的監管,強化低碳農業的規范化程度。
為促進和發展低碳農業,滿足老百姓對綠色、無公害、低碳農產品的日益增長的需求,必須加強對農產品生產全過程的監管力度;建立、健全農產品檢測機制,從源頭上控制農業生產過程中可能造成的污染;對即將上市的農產品和市場上的農產品要加強質量監督和檢測。建立農產品質量追溯制度,嚴格踐行對百姓作出的低碳、綠色、安全的承諾,對不合格農產品進行召回、銷毀、理賠。
3、大力實施科教興農戰略,大力提高低碳農業整體水平
發展低碳農業,還應該加強農業科技教育,要積極整合加強生態農業建設與科教興農戰略。要大力引進、選育、推廣品質優良、產量較高的品種,提高種養業的低碳水平;進一步改革農業科研機制,引導農業科技企業向低碳、高效方向發展,加大對企業、基地潛力的挖掘;積極開展并加強對農業技術人員及廣大農民低碳農業知識的培訓,從根本上提高低碳農業水平;要加大低碳農業科技示范園區建設力度,園區建設政策應該更加傾向于低碳農業,使之成為發展低碳農業的榜樣;積極推廣和使用農作物病蟲防治技術和農業生產用品無害處理技術,積極合理使用農藥防治,宣傳和使用高效、低毒、低殘留農藥。
4、強化農業行政執法,為發展低碳農業保駕護航
加大農業行政執法力度,執行農用資源管理條例、農業管理條例等有關的法律法規。加強對農資市場、低碳農產品生產基地、農產品批發市場的農產品質量進行監測和管理,確保農業生產用品的安全。堅決打擊各種損害農產品安全、破壞資源環境,假冒無公害、綠色、低碳農產品標志、品牌的違法行為。要積極展開 “低碳打假”行動,維護廣大農民和消費者的利益。同時根據發展低碳農業的要求,促進農業執法隊伍的發展。
5、積極宣傳低碳農業,全面提高老百姓的低碳農業認識
充分利用媒體資源,開展低碳農業宣傳,提高農民群眾的低碳意識。低碳農業對我國來說尚屬新生事物,民眾對此認識不足。因此,要積極開展多渠道、多形式、多方位的宣傳教育。 運用輿論宣傳工具,積極宣傳低碳農業,讓廣大民眾充分認識低碳農業的重要性,認識到低碳農產品的安全性和優越性,逐漸形成良好的發展態勢。
宣傳和改善農民和農產品加工企業的低碳環境,打造低碳農產品自主品牌,生產綠色、低碳、無公害農產品,發展農副產品的低碳深加工企業,使得廣大農民和加工企業積極參與低碳農業建設。以低碳農業理論為先導,將低碳農業作為農民教育和科技培訓的重要內容,鼓勵農民采用低碳技術,實施低碳型種養模式,創造整體、協調、循環、再生的和諧低碳系統。
6、加大對低碳農業的投入,保證低碳農業發展的物質基礎
【關鍵詞】西部;民族地區;農村金融;產業背景
現階段,我國少數民族地區的農業仍然是依靠人力、畜力進行生產的傳統農業。對于尚處于傳統農業階段的民族地區來說,農村金融服務缺失,投入不足這是一種客觀存在的事實。
一、傳統農業對農村金融發展的抑制作用:混合型抑制
農村金融抑制是農村金融淺層發展以導致金融與經濟彼此促退的不良狀態。就其成因而言,主要有供給型抑制和需求型抑制。供給型抑制是因為國家產業政策、金融制度、金融政策等原因,使得農村金融資源配置不合理,農村正規金融部門對農戶貸款資金供給有限,農村金融需求得不到滿足而產生。需求型抑制是由于農戶資金運用的預期收益率低、正規金融部門借貸交易成本高等原因,使得農戶對借貸資金特別是農村正規金融部門借貸資金的需求強度不夠造成。前者涉及國家的農村金融制度安排,而后者則與具體地區的經濟發展水平和產業基礎密切相關。雖然現階段民族地區的金融抑制是混合型抑制,但是這種金融抑制更多的側重于農戶對金融的有效需求不足。
以傳統農業為主的民族地區,農村金融在規模、用途等方面都不同于東部等發達地區。少數民族地區的資金需求主體仍然是個體農戶,由于農業生產基本上還處于簡單生產的傳統農業階段,農戶對資金需求的目的只是為了滿足購買種子、化肥、農藥、農具等,這與現代化農業相比,所需資金相差甚遠。另一方面民族地區大量的青壯年外出打工,剩下年老體弱的在家務農,這些留下來的農戶根本沒有時間去思考如何擴大再生產,其資金的需求就是為了維持基本生活需要,因此沒有更多資金需求的欲望。
民族地區非正式金融形式多樣,規模巨大。這些非正規金融主要包括民間自由借貸、典當業信用、私人錢莊、合會、民間集資等民間金融活動。這些金融組織能在某些方面滿足農戶對資金的需求。民族地區農村中許多非正規放貸人與借貸人生活在同一個村落或彼此為熟人,這樣他們之間就有更多的信息,一方面降低了信息成本,還解決了信息不對稱的問題。非正規金融之間靈活的交易方式更容易滿足農民的需求。當一個農民無法歸還貸款時,放貸人也愿意接受勞動力作為抵押。正是由于不同的原因,正規金融在民族地區服務還不完善的背景下,非正規金融活動異常,有力地填補了正規金融在農村的不足,由于這種嚴重的金融抑制,民族地區廣大農民的融資需求就遠遠不能滿足。
二、傳統農業基礎上的金融需求特點:多元化、多層次、差異性
現階段,我國民族地區的主體產業仍舊是農業,它是以土地為基本的生產資料,依靠動植物的生長發育來取得產品的社會生產部門。農業有廣義和狹義之分,廣義的農業是包括種植業、林業、牧業和漁業,而狹義的農業僅指種植業,即糧、棉、麻、茶、糖等農作物的栽培和生產。民族地區幅員遼闊,自然資源豐富,各地因其自身的優勢,發展不同的農業產業部門,有些地區以牧業為主,有些地區以林業為主,還有些地區以種植業為主,各種不同的產業部門在對資金的需求上也是有所不同的。以草原為主的牧區,牧戶的資金需求主要用于購買牛、羊、飼料,以及基礎性補給營養等;另一方面還包括草場的擴建,修建圍欄等。而以種植業為主的地區,在資金需求上主要包括用于購買種子、化肥、農藥以及簡單的農具等等。
傳統農業對金融的需求除了多元化、差異性之外,其層次性也十分明顯。民族地區的不同區域之間,經濟的商品化、貨幣化、市場化等程度是千差萬別的,這在對資金的需求上也表現出明顯的不均衡現象。雖然民族地區是我國比較落后的地區,但在該地區也有經濟百強縣,同時也存在著貧困發生率高達30%-40%的地區。即便是一個區域,也會由于地形地貌特征表現出不一樣的經濟水平。
傳統農業對金融的多層次、差異化以及多元化,客觀上要求有多層次的金融組織來為其提供靈活多樣的金融服務。農村金融扎根于農村經濟,并為農村經濟服務,民族地區的金融更是如此。因此,金融機構的建立不能脫離實體經濟,也不能脫離民族地區的實際情況,搞“自娛自樂”。要想民族地區更好更快的發展,就應該針對民族地區的特殊性,創建新型的農村金融體系,以適應傳統農業向現代農業轉變的需要。
三、政策意義
在實施西部大開發之后,為了適應新形勢的需要,2008年底國家頒布了5國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知6(國發[2008133號),2009年8月又發出了5國務院辦公廳轉發國務院西部開發辦關于西部大開發若干政策措施實施意見的通知6(L2009173號),國家制定了一系列鼓勵對西部投資的政策。這些政策主要包括:增加資金投入的政策、改善投資環境的政策、吸引人才和發展科技教育的政策等等。每一項政策都是根據民族地區的實際情況而制定的。
對于民族地區來說,實施這些政策具有特殊的意義。我國有著遼闊的疆域,少數民族是中華民族的重要組成部分,而少數民族地區大部分位于邊疆和國防重要的戰略位置,其中不僅大部分民族跨境而居,并且還與周邊國家有著密一切的貿易往來,這不可避免地存在著其他民族的同化作用。第二次世界大戰之后,世界上發生的重大事件共有332起,其中278起都是民族問題引起的,占83%還多,民族地區的安定團結直接關系到中國的整體利益。在涉及少數民族的問題上,要正視民族政治問題,只有解決了民族政治問題,國家的內部團結才有可能實現,因此,在對待民族地區的問題上,政府要根據民族地區的實際情況制定出適應該地區的政策,只有保障了民族地區人民的利益,才能更加有效地解決民族矛盾,才能構建一個和諧的社會良好環境。
國家的經濟發展離不開少數民族地區的經濟發展的推動,國家的安定團結局面和社會主義現代化的建設也需要民族地區的大力支持。事實上,民族地區的經濟發展較東部等發達地區較為落后,在某種程度上說,這種經濟的不平衡性會成為解決民族間不平等問題的障礙。一旦經濟失衡將會造成民族關系的惡化,甚至成為國家分裂的導火索。經濟層面的不平衡極易引起少數民族群眾的不滿。胡鞍鋼等人在《中國地區差距報告》中曾經分析過經濟差距可能帶來的政治后果,對于落后的民族地區來說大致有三點:一是認為本地區的落后和貧困主要是由于采取歧視性政策造成的結果;二是認為目前持續存在(或不斷擴大)的地區差距是政府失職的表現;三是可能誘發分離主義傾向,既然留在一個國家內得不到經濟援助,不能改善本地區的經濟地位,那么成為一個獨立實體,可能經濟發展得更快一些。當地區間經濟失衡時,就必然會造成民族地區人民的不滿情緒,因此,經濟的不平衡是引起民族問題的一個很重要的因素。
經濟的進步是社會發展的基礎,也是社會和諧發展的保證。西部民族地區的經濟發展是我國經濟不可或缺的組成部分。它的經濟發展和進步關乎到我國的全局,是實現民族團結!共同繁榮的基礎。加速民族地區的發展,可以鞏固國防!穩定邊疆;加速民族地區的發展,可以縮小地區間的不平衡,從整體上實現共同發展繁榮,提升民族地區的經濟發展具有十分重大的政治和經濟意義。民族地區有其特殊性,要想獲得發展就必須要依靠國家的政策補貼,而其中資金的投入是一個十分重要的方面。因此在金融政策的制定上,政府要從民族地區的實際情況出發,根據其特殊需求制定出適應本民族自己的金融體系,只要資金的供給充裕才能為經濟的發展帶來新鮮的血液,才能帶動經濟的發展,才能維護國家的安定團結。
參考文獻:
[1]江曼琦.少數民族經濟發展與城市化問題研究[M].北京:經濟科學出版社,2012.
[2]何廣文.中國農村金融發展與制度變遷[M].北京:中國財政經濟出版社,2009.
中國是世界農業大國之一,農業作為國民經濟發展的產業支柱,不僅為人類社會提供基本的社會生活資料,還能大力推動其他產業的快速發展,因此加快推進農業發展,可以促進有中國特色的農村經濟的形成和發展,促使國民經濟良性循環,對國家的發展起著很大的推動作用。
[關鍵詞]
農村經濟管理;農業發展;管理水平
農村經濟發展作為目前農村經濟發展的重要問題之一,農業的發展主要是指農村經濟的發展,近年來國家推出了一系列惠農政策,加快了農村經濟發展的步伐,但由于我國在農業的相關政策和法律法規的不完善,導致惠農資金和技術的缺乏,為解決這一問題,提高農村經濟管理水平,使其得到更快、更好的發展。文章針對當前農村經濟管理發展中存在的問題進行了分析,并進一步對加強農村經濟管理發展的具體措施進行了闡述。
1農村經濟管理
農村經濟管理主要是指針對農村經濟、政策、計劃、土地、統計、審計、生產體制、農業承包、發展、扶貧、分配、產業化、銷售、農產品加工、農民專業合作社、信貸、二輪土地承包、土地糾紛合同仲裁、農民負擔、農業保險等諸多方面的管理
2農村經濟管理的工作職責
2.1農村財務管理工作
2.2農林項目管理
2.3研究指導建立農業社會化服務體系,指導農業產業化
2.4各類農經統計報表的編報工作
2.5相關項目申報工作
2.6撰寫農經材料和信息
2.7貫徹執行上級文件精神,對農村經濟收支、農民收入以及農民負擔情況進行監測,減輕農民負擔工作,落實減輕農民負擔有關政策,鞏固農村稅費改革成果
2.8管理土地承包、耕地、荒山使用權流轉和承包合同管理等工作
2.9有關農村、農業、農民各類來信來訪調處工作
3農村經濟管理的意義
3.1只有大力加強農村經濟管理發展,才能加快新農村建設的步伐,從而推動構建和諧社會主義的信念,才能保證農業的整體發展不受影響。
3.2農村經濟管理是在物質資料再生產過程中進行的,社會再生產過程即是人與自然結合的過程,又是人與人結合的過程,因而決定著經濟管理的雙重重要性。
4農村經濟管理發展中存在的問題
4.1農業的發展缺乏主動性由于中國一直以來堅持的計劃經濟體制觀念,導致農業的發展一直處于被動的狀態,農村經濟管理局面很難打開,雖然近年來各級政府雖然加大了對農業的支持,但在很多地方卻沒有得到具體的落實。
4.2農業的相關知識缺乏由于我國目前對于農業管理方面的相關法律法規不完善,各級管理部門以及廣大農民群眾對于農業的相關法律意識淡薄,嚴重影響我國農村經濟管理的進行。
4.3缺少專業的管理人員目前農村經濟管理人員,思想保守,缺乏專業知識,管理觀念落后,不能充分認識農業經濟發展必須向產業化和現代化發展的思路,大大阻礙了農村經濟發展的管理。
4.4農村資金管理不規范目前我國財務管理的實施主要是由村干部負責完成,但是由于多年來農村承包土地沒有合理的合同規范,而且目前農村的財務還不能做到所有的財務活動都公開透明,導致承包租金無法及時回收,集體財產得不到保障,也嚴重制約著農村經濟的發展。
5加強農村經濟管理發展的具體措施
5.1宣傳農村經濟管理的理念現階段我國農村建設的主要任務就是發展農村經濟,只有大力發展農村經濟,才能增加農民的收入,調動農民生產的積極性,才能更好的維護廣大農民群眾的合法權益,為了更好的加快實施這一任務,高質量的發展農村經濟,相關部門就應該對負責各項工作的部門以及工作人員進行專業知識培訓,加強對農村經濟管理的認識,只有充分的學習才能更深入的了解。
5.2實施農業產業化發展進程要想加快農村經濟的發展,就必須實施農村規模經濟和產業價值鏈條的延伸,為此,我們必須大力發展優勢產業及大型企業,建設優勢產業生物鏈,并將其拓展延伸,只有這樣才能更好的促進經濟的發展,推動農業產業化的進程,加快農業建設的步伐。
5.3提高管理人員的業務素養針對農村經濟管理工作人員,必須加強他們對農村經濟業務知識、理論以及科學技術等綜合業務水平的了解,完善業務范圍,對他們進行針對性的培訓,特別是針對金融財務管理以及心理咨詢方面的知識,必須做到全面了解,才能更加有效的針對性開展經濟管理工作,更加有效的提升農村經濟管理。
5.4提升應急處理能力突發事件作為農村比較常發生的事件之一,作為農村經濟管理人員,必須能夠及時擁有及時解決危機的能力,積極聽取廣大農民群眾的意見,不偏不倚,維護廣大人民群眾的利益,只有這樣才能更好的實施農村經濟發展的可持續發展戰略,推進農村經濟民主化、科學化發展的進程。
5.5擴展農民增收渠道加快農業發展,提升農業生產效率是關鍵要素之一,只有農業發展的條件得到充分改善,才能加快更新現代農業生產資料的步伐,進而提高農民的收入水平
5.6提供服務指導以及資金扶持成立專門的農民合作社,發展工作領導小組,與各鄉鎮、各部門簽訂目標責任書,對農民專業合作社依法設立、規范運作進行全程跟蹤服務。研究制定農民專業合作社扶持獎勵辦法,積極推薦評審市、區、國家級示范社;鼓勵支持農民專業合作社開展產品質量認證以及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證,并給予相應獎勵;對合作社及其社員貸款發展農業產業項目建設,并符合相關條件的,給予貸款貼息等。只有加快農村發展,才能有效的發展農村經濟管理。
提高農村經濟管理,不僅需要對農村經濟管理工作人員進行系統的專業知識培訓,加強整體團隊的專業素養以及綜合素質,還應有健全的法律法規相配合,各級政府部門也應加大財政投資力度,充分發揮政府惠農政策的大力實施,從而才能調動廣大農民群眾的積極性,加快該站農村經濟管理的步伐,快速有效的推薦新農村建設的進程。
參考文獻
[1]韓忠;;探討加強農村經濟管理的有效措施[J];經營管理者;2013年21期
[2]武衛敬;;現代農村經濟管理的核心內容淺析[J];農村經濟與科技;2012年02期
我國社會經濟發展取得了重大成果,農村經濟管理工作也呈現出有序發展的利好趨勢。但步入新的歷史時期,世界政治多元化、經濟一體化的格局更加明顯,我國社會經濟發展環境也有了重大改變,農村經濟管理工作面臨著新的機遇與挑戰,一些矛盾和問題也就更加深刻地表現出來。
1.管理體制仍需優化。管理體制是強化農村經濟管理工作的組織支撐。從當前的情況來看,原有的農村經濟管理模式已經不能完全滿足農村經濟發展的現實需要,一些農村地區嘗試成立了以縣級為中心的管理服務中心或農業合作社,該舉措得到了中央及各地方政府、相關部門的肯定,這一改革成果正進一步向全國推廣。但這必然需要一定的時間來進行部署和安排,而這種嘗試與探索剛剛開始,也必然存在一些亟待解決的實際問題,如農村經濟管理服務中心或農業合作社的制度建設仍有待完善,如何結合地區經濟發展實際實施農村經濟管理新舉措等等究。
2.隊伍建設有待加強。隊伍建設是強化農村經濟管理工作的人才支撐。通常情況下,我國農村基層管理隊伍多數為當地的農民,這雖然有利于更加全面、深入地了解本地區的現實情況、開展工作,但也導致了農村經濟管理隊伍的專業素養與管理水平不高、掌握并推廣現代化科技的能力較低,不能適應現代化農業經濟發展的新形勢,難以帶領農村經濟走向繁榮發展。因此,加強農村經濟管理隊伍建設,已經成為制約農村經濟發展的關鍵所在。
3.農業資金投入不足。農業資金是強化農村經濟管理工作的財力支撐。當前,我國社會主義經濟改革已經步入縱深階段,農村產業結構調整進入關鍵時期,農業資金投入成為推動農村經濟持續發展的重要因素。一方面,我國政府雖然在農業資金投入方面給予了一定傾斜,但畢竟地域廣闊、農村所占區域范圍較大,分配到各個村各個項目上的資金數額仍十分有限;另一方面,農業基礎設施建設有周期長、見效慢的特點,在吸引社會資金方面表現乏力,因此,我國農業資金缺口巨大。
二、策略與建議
如前所述,當前我國農村經濟管理工作仍存在一些迫切需要解決的問題與不足。為了實現農村經濟的健康發展,筆者認為,應從現實情況出發,深入探討造成這些問題和不足的深層次原因,從而提出一些有效的解決策略。
1.創新農村經營發展模式。在始終堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營管理體制的基礎上,加快農村經營方式的重大轉變,實現農村經營機制的有效創新。應積極發展新型農業集體經濟,由地方政府牽頭,成立農村經濟發展的配套組織,大力扶植新型的經濟發展合作機構,建立和完善農村經濟發展的保護機制。
2.提高農業資金使用效率。首先政府要持續加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的資金投入力度,為農村經濟發展提供重要的支持與保障,使農村經濟管理擺脫帶病運行、“缺血”發展的不利狀態;其次,政府應制定一系列的引資和融資政策,切實提高農村農業項目對社會資金的吸引力,以便能夠更好地吸收和運用社會資金發展和壯大農業經濟;最后,政府還應加強對農業資金的使用和監管力度,以實現資金和資源的優化配置、高效利用。
3.加強農村經管隊伍建設。農村經濟管理干部是農村經濟管理的實際領導者和實施者,要打造一支優秀的農村經濟管理隊伍:一方面,要重視對本地農村干部的培養,提高他們對農業政策法規的理解與落實能力,完善他們的文化素養和農業科技知識,使他們成為統籌安排農村經濟管理工作的核心力量;另一方面,要加大對大學生村官的激勵制度。要幫助大學生村官盡快適應實際工作環境,為他們提供更多實現個人價值、創造社會價值創造條件,使他們真正成長為農村經濟管理工作中的頂梁柱。
三、結語
關鍵詞:信息化;農村經濟;服務
中圖分類號:TP37 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-0-01
早在上個世紀,西方發達國家就憑借著其在科學技術上的先進性,大力建設信息基礎設施,利用信息化為農村經濟發展發展帶來了變革,并且通過信息化的普及讓這些發達國家和地區的農村經濟發展生產生活在效率及效益上有了質的飛躍。農村經濟發展是立國之基,我國人口眾多,如何解決吃飽吃好的問題,是擺在我們面前的重大民生問題,也是我國各項工作的出發點和立足點,為此,國家在戰略層面上對農村經濟發展做了全面部署,以努力推進農村經濟發展的“三化同步”工作為農村經濟發展發展的中心工作[1]。
一、農村經濟發展信息化的內涵
農村經濟發展信息化的涵義一般認為分為廣義和狹義兩種。“廣義的農村經濟發展信息化是指培育和發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之促進農村經濟發展發展,造福于社會的歷史過程。”狹義的農村經濟發展信息化是指以信息網絡為平臺,以農村經濟發展信息服務為手段,通過計算機網絡和廣播、電視、報紙等把涉及農村經濟發展生產的各種信息資源進行整合,通過發揮網絡信息傳播速度快、覆蓋受眾面廣的特點,及時、高效地傳播給農村、農民,為農村經濟發展、農村經濟發展生產實際提供技術性指導和支持,引導農村經濟發展朝著健康有序的道路前進。
二、農村經濟發展信息化為推動我國農業發展所起的重要作用
農村經濟發展信息化已經成為了當前發展農業產業的目標,它是實現農業現代化的重要內容,農村經濟發展信息化的發展在很大程度上影響和推動著我國實現農業現代化。
1.農村經濟發展信息化有效地解決了農業產業擴展空間有限的問題
眾所周知,農業產業相對其他產業來說,發展的空間相對不大。農產品的需求受市場供求關系的影響小,波動范圍也較小,農產品市場需求量相對較穩定,在需求總量很難再大幅度增長,農業生產要受天氣、土壤等多種自然條件的影響,同時人類自身控制農業生產的能力有限,風險較大,資本投入相對其它行業類比生產率低,回收周期較長,大部分農產品都在銷售運輸過程中需要保質保鮮,而農產品本身受價值低,貯存難、收獲與銷售在時間的拖延等影響,缺乏應有的流通能力[2]。
2.農村經濟發展信息化推動了是農業現代化的發展
針對目前我國廣大農業勞動者整體科學技術掌握能力不足,對先進的農業生產、經營、技術利用困難(多數農村青、壯年勞力外出務工,在家務農的大部分是由老、弱、病、婦女而組成),受知識、技能和體力等影響,導致農業生產效率低下,農業生產成果轉化率不高,從而限制了現代農業和農村經濟持續增長的狀況,所以農業生產要在依賴工具性生產資料的傳統基礎上,更大程度上依靠遙控傳感技術、信息網絡技術、智能化控制技術、通信技術等高新技術,大幅提升生產力,著力發展農業科技創新體系。
3.農村經濟發展信息化是農業科學管理和決策的重要方法
決策的失誤就是最大的浪費,決策就是一個分析、判斷、抉擇的過程,要經過信息收集、信息反饋等過程,從而做出科學、正確的決策。農業生產、經營管理決策具有復雜性和動態性,用科學的方法武裝大腦,以科學的決策指導現代化農業生產,制定出合理、實用、科學、可持續發展的農業決策,從而為農業科學管理和決策提供正確合理的方法,為實現農業現代化提供理論和現實依據。
三、推進農村經濟發展信息化建設的對策和建議
1.廣泛宣傳,加強重視
增強各級政府和相關部門的領導和工作人員要對農村經濟發展信息化重要性的充分認識。特別是我省可以依托“萬名干部到萬村進萬戶”活動,由各級黨員領導干部以身作則,深入基層,到農村去,到農民家中去進行宣傳,教育和動員。并且利用已掌握的信息技能以拉家常、宣講實例等方式來引導農民群眾主動的提高農村經濟發展信息化建設的認識和學習信息化技能的熱情[3]。
2.通過加大對農村經濟發展信息化宣傳的力度
加快提高農業信息服務對象對信息傳播載體計算機網絡知識的利用程度,組織宣講團送知識、送科技,開展講座、圖片展、科技電影下鄉等措施,進行宣傳,起到帶動示范作用,把“要求農民參加”變成“農民要求參加”,把舊有思想變為新時代思潮,將信息化觀念的種子植根于農村,發展壯大在農民心中,營造濃厚的“學知識、用科技、享信息”的良好氛圍,積極引導農民群眾對信息化、科技化的學習和利用熱情。
3.加大投入、政府主導
農村經濟發展信息化是以信息化為核心,包括高科技、多媒體、網絡化等技術及傳播手段等運用于農業生產中而產生的新型模式,是一個系統工程。政府要充分發揮在農業信息一體化中的帶頭引領作用,要對農村經濟發展信息化提供強有力的政策支持,制訂科學先進的整體規劃,保證建設資金投入,制定長遠發展規劃,從而又好又快的促進信息化在農業生產中的傳播。
4.統一標準、共享資源
(1)統一信息資源標準化建設,實現信息跨區域、跨平臺、跨系統共享。今后農業信息標準化建設方向主要有:一是制定要制訂統一規范的信息資源收集標準,分類整合各類有效的農業信息資源,逐步規范完善相應制度標準。科學選定有代表性的信息采集點,并在采集前注重嵌入性和兼容性,進行全方位立體化的信息整合及使用。二是要在農村經濟發展信息化硬件、軟件開發上有合理機制,避免各地資金重復利用、人力、物力的流失和浪費。
(2)不斷充實更新農業信息資源數據庫。在已有農業信息資源數據庫的基礎上,對數據庫進行擴容和更新,不斷提高數據庫資源的質量。要對各類農業信息具有敏銳的洞察力和捕捉力,全方面挖掘農業信息資源,并把視野擴展到農業以外的其它領域。積極與國際接軌,把握國際國內相關領域的前沿發展動態,為農業生產各個方面提供必要信息。
參考文獻:
[1]戚國強.國外農業和農村信息化建設的主要經驗[J].農業專家在線網,2005(02).
關鍵詞:農村;經濟管理;政府
中圖分類號:F321 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-0144-02
前言
新農村建設是國家發展的一項重任,我國農村人口眾多,農業經濟不僅是綜合國力的重要體現,也直接關系著廣大農民的切身利益。隨著新農村建設的穩步推進,農村經濟管理工作也受到廣泛的關注。由于農村地區經濟建設、公共事業、人口素質與城鎮仍存在較大差距,加強農村經濟管理成為一項艱巨的工作。農村經濟管理是構建農村和諧社會的基礎性工程,因此,新時期廣大農村地區需要用創新的理念和方法,不斷提高經濟管理工作的水平。
一、農村經濟管理工作的重要性
我國是農業大國,農村人口占絕對比重,農業問題關系著社會的和諧與穩定。十六大以來,農村改革事業不斷走向深入。黨和政府非常關心農村發展的深層次問題,近年來提出一系列推動農村建設的舉措,如稅收減免、糧食補貼、義務教育、農村醫療等,旨在提高農民生活水平,為農村經濟發展營造良好的環境。在此過程中,農村經濟管理發揮著至關重要的作用。
農村經濟管理總體上是指依據國家的方針政策、社會經濟水平、市場環境等對農村實施有組織的宏觀管理活動。在具體工作中,農村政府部門需要系統制定當地經濟發展的目標,對農村生產資料、信息等再生產過程進行籌劃、決策、控制、協調,推動農村經濟管理工作向法制化、科學化、規范化方向邁進。因此,農村經濟管理可以說是一項系統性和復雜性的工程,直接關系到農民的切身利益、農村人口素質的提高、農村經濟效益的提升。特別是在轉型時期,農村社會關系復雜多樣、矛盾重重,農村公共事業建設正在面臨新的挑戰,加強農村經濟管理,才能為我國新農村建設的穩步推進提供保障。
二、農村經濟管理工作的主要任務
新時期農村經濟管理工作主要涵蓋以下任務:
第一,減輕農民負擔。在農業發展過程中,農民負擔沉重直接影響農民種植積極性,不利于農民生活改善,同時也會減緩農村經濟建設速度。盡管近年來政府相繼出臺政策舉措,使農民負擔顯著減輕,但防止農民負擔反彈的工作仍不容忽視。只有建立健全監督管理體制,完善農民減負的法律法規,嚴格農民負擔監測、調查、責任追究,才能從根本上確保農民減負工作落到實處,強化農民負擔專項治理,切實保證農民群眾的利益。
第二,強化農村資產管理。資產的保值增值是農村經濟建設成果的重要體現。政府部門需要對農村集體資產進行合理的規劃,使資源得到合理配置,保證集體財產安全,并促進資產的增值,這樣才能推動農村經濟建設持續穩步發展。在農村集體經濟的管理中,政府部門為強化資產管理,就必須建立經濟管理監督機制,積極引入先進的財務管理方法,組建專業化管理隊伍,通過實施審計監督,推行民主化管理,使集體財產資源實現科學的流動,獲得有效的開發。
第三,促進農業產業化經營。產業化經營是提高農業經濟效益、實現農民增收的重要途徑,同時也是農業可持續發展的重要方向。促進農業產業化經營需要以加強土地承包經營權流轉管理為前提,使農村的主要產業擁有健康的發展環境。如農村養殖、育苗、蔬菜、花卉等產業,具有廣闊的發展前景,農業附加值高,所以政府部門需要圍繞本地區的優勢產業,完善管理舉措,增加科技投入,使農業產業化經營擁有強勁的發展動力。
第四,加快專業合作經濟組織發展。近年來農業種植和培育的新技術不斷得到推廣,農業基地建設呈現出喜人的成果。為促進農業經濟發展,農村地區應根據市場需求,積極開展多種形式的專業合作,營造本地區的優勢產業。從基地建立到培育示范,以及經驗推廣,都離不開專業合作經濟組織的支持。因此,政府部門應采取科學的管理舉措,提高農民進入市場的組織化程度。
第五,完善農業社會化服務體系建設。農業社會化服務體系包含為農業生產提供社會化服務的組織機構與方法制度,是社會各方力量為農業生產服務的綜合體現,有助于較小的農業生產單位克服自身的弊端,更好地適應市場要求,提高經濟效益。為加強農村經濟管理,政府部門應完善機構和隊伍建設,建立科學的工作機制與靈活的服務機制,針對地區農業生產的實際,制定系統的農業社會化服務舉措,提高社會化服務水平。
三、農村經濟管理工作面臨的主要問題
農村經濟管理工作復雜而充滿挑戰,特別是在我國新農村建設中,經濟管理工作尚未跟上發展的步伐,仍存在一定的問題需要解決。
第一,基層領導重視不足。基層領導的重視與否直接影響到農村經濟管理改革的步伐。近年來黨和政府對農村經濟管理工作給予高度的重視,并制定一系列規章制度來推進工作的發展。但在基層農村,地方政府對規章制度的重視不足,執行力差,因而經濟管理工作往往不見成效。造成這一問題的原因是多方面的,在廣大農村地區,信息閉塞,思想傳統,基層領導的思想轉變也不是一蹴而就的,很多領導對轉型時期新農村的發展認識不夠深入,文化素質不高,所以也很難從根本上推進農村經濟管理工作。
第二,經濟管理體制不健全。農村經濟管理工作需要有健全的體制作為保障,但受基層領導重視不足的影響,經濟管理體制建設仍未能更上時代的步伐,在農村中還未完全形成一套適應市場經濟體制的管理理念和管理體制,現有的管理體制并不能適應農村的社會結構、農民的利益結構,從而也使經濟管理工作缺乏有效的執行依據,有的工作無法及時跟進,并由此影響到農民的利益維護。另外經濟管理本身應當是依法執行的工作,但在很多農村地區法制意識較為淡薄,對于農民減負監督、財務資產管理、土地承包等工作缺少法律的強大支持,從而影響到經濟管理工作的順利推進。
第三,公共事業發展滯后。公共事業是社會利益公平分配的重要途徑,是改善農民生活、縮小城鄉差距的需求所在,不僅在我國新農村建設中占據重要地位,也關系著農村整體經濟水平的提升。盡管近年來我國農村公共事業發展取得了多方面的成果,但農村與城鎮公共事業建設相比,差距始終非常明顯,而且基礎本身就很薄弱。在很多農村地區,由于缺少充足的資金保障,基層政府也難于開展全面的公共事業建設,如醫療、教育、養老基礎設施建設不足,專業人才較少,尚不能滿足廣大農民對公共服務的需求。
第四,農民利益維護不到位。廣大農民群眾是農村經濟建設的重要力量,有效維護農民利益可以提升農民積極性,加速新農村建設。但從目前的農村經濟管理工作來看,農民利益的維護并不到位。首先,農戶在農業生產經營上具有獨立和分散的特點,這就為新技術、新方法的推廣增加了難度,農產品技術含量低就會影響現代農業的發展,不利于農民增收。還有的地區地理條件差,土地規模經營不理想,農民積極性直接受到影響。其次,我國實行“一免三補”政策后,很多農民不愿將土地使用權流轉,所以增收空間也較為狹小。而且在“一免三補”政策的激勵下,不少農民也希望重新從事耕地種植,土地流轉糾紛時有出現。最后,在一些基層地區還不乏挪用農業補貼款的現象,案件的發生也造成對農民利益的損害。
第五,農村人口素質有待提高。農民素質直接關系到農村經濟建設的水平以及發展的速度。長期以來,農村地區的受教育水平與城鎮相比存在明顯的差距。目前農村人口的就業觀念發生很大變化,農村地區本身受教育人口比重有限,而且學歷較低,中高等學歷人群在畢業后一般不愿回到家鄉,而是希望向城市發展。所以留守在農村地區的多為婦女、老人和孩子。由于受教育水平有限,農民對很多問題的認識不夠深入,對新生事物不易接受,例如對新機械設備的使用感到吃力,在培訓班中不能完全領會新的種植培養技術。另外農村基層管理人員的素質也是參差不齊,從事經濟管理的人員管理理念落后,知識結構單一,因而也不能適應新時期農村經濟管理工作的要求。
四、加強農村經濟管理工作的舉措
針對當前存在的問題,基層政府部門應增強對農村經濟管理工作的重視,建立健全農村經濟管理體制,完善公共事業建設,制定群眾利益維護機制,提高農村人口素質。
第一,增強對農村經濟管理工作的重視。農村經濟管理工作的加強與改進首先需要獲得基層領導的重視,只有基層領導真正從思想上實現轉變,深入認識到此項工作的重要性,才能更好地推進工作發展。因此,上級政府部門應注重深入基層,開展相關的宣傳和教育工作,向基層宣傳經濟管理工作在新農村建設中的意義,對當地經濟發展的貢獻作用,進而指導縣鄉級黨委和政府對經濟管理工作進行改革。而且為調動基層政府部門的積極性和主動性,鼓勵基層領導轉變觀念,創新思維,農村經濟管理工作應納入到政府績效考核的范疇,對銳意進取、努力推進經濟管理工作發展的部門和人員,給予相應的獎勵。
第二,建立健全農村經濟管理體制。當前農村經濟管理工作需要盡快實現管理方式的轉變,著力深化體制改革和制度創新,建立適應市場競爭的新型管理體制。作為基層政府部門,應當順應時代的發展和改革的潮流,以構建服務型政府為目標,使經濟管理工作呈現嶄新的風貌。首先,政府部門應通過轉變資源利用方式,使農村經濟結構得到轉型,既保證本地區農業經濟的持續健康發展,又能促進剩余勞動力的轉移。其次,政府部門應關注農業發展水平的提高,努力增加農業科技含量,積極發展農產品加工業,建設加工示范基地,拓寬銷售市場,帶動農民增加收入。最后,政府部門還應立足法制化管理,加快完善相關法律法規,使農村經濟管理步入法制化軌道。
第三,深化農村公用事業建設。公共事業建設是推動農村經濟發展的重要力量,新時期農村建設需要大量的人才,需要充分調動農民的積極性。通過從醫療、教育、養老等領域人手,解決廣大農民看病難、文化素質不高、養老等問題,有助于農民提高從事生產活動的積極性,感受到社會利益分配的公平性,同時也將縮小城鄉之間的差距。為此,基層政府應調整現行的財政體制,統籌財力,切實為農村公共事業建設提供有力的資金保障。不僅基層政府應將公共基礎設施建設投資納入預算體系,上級政府部門應注意協調好城鄉社會事業的發展,形成以城補鄉的長效機制。
關鍵詞:農業經濟管理;農村經濟發展;存在問題;措施;促進作用
現階段,在我國農村經濟體系不斷發展的過程中,政府相關部門對農村經濟發展的重視程度也不斷提升。結合實際情況來看,政府相關部門若想進一步確保農村經濟發展的整體效率與質量,首先要做的便是及時地針對農村經濟發展中存在的問題與缺陷制定科學的應對措施,并在符合地區農村經濟實際發展狀況的基礎上,盡可能地滿足其發展需求,進而為農村經濟發展效率的提升提供更為充分的保障。我國農業經濟管理工作中存在的主要問題
一、傳統的思想觀念根深蒂固
傳統的農業經濟管理思想根深蒂固是制約農業經濟發展水平的重要因素之一,在這種思想觀念的影響下,很多先進的管理理念與管理技術不能很好地被應用,最終造成農業生產發展中農產品滯銷的情況。長時期的農產品滯留還會造成產品的腐爛與損壞,嚴重影響農業經濟的健康可持續發展。
二、外部環境因素對于農業經濟管理工作的影響
外部自然環境對于農業經濟的發展以及農業經濟管理產生著十分明顯的影響。比如,我國西北地區由于干旱少雨,能夠種植的農作物偏少,這在一定程度上制約著農業經濟管理水平的提升。由于不同區域的氣候條件不盡相同,很多地區的農作物生產種植需要借助必要的防凍、防寒措施才能健康成長。在我國城市化發展戰略不斷實施的過程中,為了進一步確保城市整體的發展效率,多數地區都會將一些工業企業遷往郊區或農村地區,這使得大量的農業用地被占用。結合實際情況來看,雖然工業的發展為農業生產活動以及農業經濟的發展提供了諸多農業機械設備,但是,在工業不斷發展的過程中,其廢氣、廢水排放量的增加對周圍環境造成了十分嚴重的負面影響,農業生產的生態環境也因此遭到了較為嚴重的破壞,這類問題的出現導致農業生產活動的健康性難以得到有效保障,農業生產活動開展的效率與質量也因此大大降低,最終導致農村經濟體系的發展受到較為明顯的限制。
三、城鎮化建設過程中城鄉差距過大
由于城鎮化建設發展的不斷推進,很多農村勞動力逐漸轉移到了城市,農村的勞動力數量越來越少,這在一定程度上阻礙了農村經濟發展水平的提高。另外,由于城鎮化建設對于農村土地資源的占用,城鄉發展建設中的差距越來越大。隨著農業經濟的發展,其對于專業技術人才的需求逐漸增大,而當前農村人才流失現象嚴重、專業人才缺口較大,使得農業經濟管理不能發揮出有效作用,從而嚴重制約農業經濟的長久健康發展。
四、農業經濟管理制度體系缺乏完善性
現階段,完善農業經濟管理制度體系是農業經濟管理工作能夠有效落實的重要基礎。農業經濟管理制度體系的不完善嚴重制約著農業經濟管理各項工作任務的有效落實與順利開展,具體表現在:工作人員無法在完成工作任務時嚴格按照相關的制度標準與要求進行,降低了農業經濟管理工作的質量與效率;同時,沒有規范、系統的農業經濟管理制度體系做保證,工作人員的工作態度、工作責任心以及工作理念都受到影響,進而導致農業經濟管理工作的開展存在十分明顯的滯后性。此外,農業經濟管理制度體系的缺失還會導致管理工作人員難以正確地認識農業經濟管理工作在農村經濟發展過程中的重要價值,最終嚴重影響農村經濟整體的發展效率。
五、農業經濟管理中信息化建設較為滯后
近年,隨著我國科學技術的不斷發展與提高,很多先進、高科技的技術,如互聯網信息技術、人工智能技術以及電子信息技術等被廣泛應用到農業經濟發展中,為全面構建新農村經濟局面創造了良好的有利條件。但是,就目前我國農村的經濟發展現狀來看,很多工作人員的農業經濟管理理念與現代化的社會發展需求不相適應,對于互聯網信息技術、人工智能技術在農業經濟發展中的重要性缺乏正確的認識與理解,使得農業經濟發展的信息化建設水平不高,在對相關的農業信息數據傳輸與利用時產生了諸多問題,造成重要信息數據內容并沒有完全被接收與掌握等情況,嚴重影響了農業經濟管理工作的順利有序開展。加之部分地區的政府部門未能將農村信息基礎設施建設工作重視起來,導致農業經濟管理工作在實際開展中難以形成現代化的農業經濟管理信息網絡體系,從而在嚴重影響農村經濟管理信息化建設效率的同時,導致農村經濟整體的發展效率始終得不到有效提升。社會新形勢背景下加強農業經濟管理工作的有效措施一、積極建立健全相應的農村經濟管理制度體系建立健全相應的農業經濟管理制度體系對于全面提升農村經濟管理水平有著極為重要的作用。1.相關部門要制訂嚴格的制度與管理目標,有效明確農村經濟管理工作的細則與內容,保證各項工作都能夠落實到個人,有效增強農業經濟管理工作的實效性;2.要加強對農業經濟管理工作的規劃,保證每位工作人員都能夠發揮自身的價值,不斷增強工作人員的責任意識與工作積極性,有效保證農業經濟管理工作的效率。二、加快對農業經濟管理思維的調整與創新在開展農業經濟管理的工作實踐中,相關部門應該加強對農業經濟發展的扶持,加大對農業經濟建設中基礎公共設施的完善與優化,有效確保農業經濟體系的完整性與全面性;加強對農業經濟發展過程中農作物肥料、種子的管理工作,有效保證農村經濟管理工作的統一性與規范性,在全面降低農業生產成本的基礎上,不斷提升農產品、農作物的生產質量與效率,為全面增強區域農業的經濟發展奠定基礎。三、借助信息技術不斷提升農業經濟管理工作水平農業經濟管理工作人員應該從區域經濟的實際情況出發,借助現代化的手段與信息化技術有效管理農業的生產經營與其他各項管理工作。要充分發揮大數據的作用,為全面促進信息數據的開發、利用與共享搭建良好的平臺,盡可能地規避農業經濟管理工作中的安全風險隱患,促進農業經濟管理模式的信息化、智能化,有效降低農村財務管理成本,提高管理工作效率。四、構建專業的農業經濟管理隊伍結合實際情況來看,農業經濟管理工作隊伍整體的專業素養將會直接影響農業經濟管理工作質量以及農業經濟管理工作在農村經濟發展過程中效用的發揮,為此,政府相關部門在通過農業經濟管理工作的開展促進農業經濟發展效率提升的過程中,需要在組建農業經濟管理工作隊伍時,做好工作人員專業能力水平的把關工作,并對其進行必要的崗前培訓,從而在充分保證其具有現代化管理能力和水平的同時,使其能夠根據農村經濟發展的需求及時地改變農業經濟管理工作方式。從工作人員自身的角度來看,其應在深入學習國家農村經濟相關政策的基礎上,根據農業經濟管理工作的實際情況不斷更新自身的管理理念,從而確保自己能夠始終滿足農業經濟管理工作的需要,最終為農村地區經濟體系健康發展目標的實現提供更為充分的保障。五、豐富農村經濟融資渠道現階段,農村地區經濟體系的發展離不開充足的資金保障,這也是我國農村經濟補助政策體系不斷完善的主要原因之一。結合實際情況來看,在農村經濟發展的過程中,雖然政府部門的補貼力度是不斷加大的,但是,僅靠政府補貼,農村經濟是難以得到高效發展的,為此,農業經濟管理工作人員需在重視這類問題的同時,根據農村經濟的發展需求科學地拓展農村經濟的融資渠道,在為農村地區經濟發展提供充分資金保障的同時,確保農村經濟發展的長期性與穩定性。農業經濟管理工作對于農村經濟發展起到的良好促進作用一、為農村經濟的現代化發展提供了可靠的有利條件1.利用農業經濟管理能夠對農村經濟發展的相關數據信息資源進行及時、有效的獲取,保證在對相關信息數據資源進行利用時更加全面、系統地掌握當前農村經濟發展的具體情況,這對于全面構建科學、完善的農業經濟管理制度體系,促進農業經濟管理水平的全面提升具有重要的現實意義。2.農業經濟管理的相關制度條例能夠對工作人員起到良好的管理與約束作用,可以有效增強工作人員的工作責任意識,為全面促進農業各項工作任務的順利有序開展創造良好的基礎條件。農業經濟管理模式現代化思想的普及能夠有效轉變農民的農業生產理念,對于農民開展各項農業工作能夠起到良好的引導作用,對于全面引用高科技的農業生產設備、先進科學技術以及提升農村經濟作物的生產質量與效率也發揮著極為重要的作用,在一定程度上開創了農村經濟發展的新局面。二、為農村經濟的健康長久發展奠定了堅實的理論基礎在社會新形勢背景下,農業經濟管理工作呈現出多元化、綜合性的特點,因此在進行相關的農業生產及開展其他經濟活動時需要制訂明確的管理方向與發展目標,充分發揮農業經濟管理對于農村經濟發展的積極作用。1.在當前的農村經濟發展中,相關的信息化建設水平不高,因此,在具體的生產經營過程中還缺乏科學依據與規章制度,缺乏規范統一、行之有效的管理,這在一定程度上降低了農村經濟的發展質量與效率,嚴重制約了農村經濟的發展進程。2.農村經濟發展過程中出現了各種各樣的問題與挑戰,這些都是嚴重制約農業經濟健康、正常發展的重要因素。因此,農業經濟管理的有效落實能夠為農村經濟發展奠定堅實的理論基礎。三、為農村經濟發展創造了良好的發展環境隨著城鎮化建設進程的不斷加快,農業經濟管理工作的實施收到了良好效果。借助新的發展理念與科學技術,農業經濟管理水平得到了極大提升,不斷提高的農業經濟管理效率與農業經濟管理質量為農村經濟發展創造了良好環境,有效促進了農民自主參與農業生產經營的熱情與積極性。1.農業經濟管理需要大量的專業的技術人才,而這些人才在引導農民開展相關的農業經濟工作時必須充分發揮自身的引領與帶頭作用,將自己所掌握的先進科學技術、農業經濟發展創新理念以及生產管理新模式等有效地滲透到各類農業經濟活動中,進而帶動當地農民在農作實踐中不斷感悟與理解現代化的管理理念、管理模式與管理方法的重要性。2.為了有效增強對當地農業生產資料的應用,他們能夠依托農業經濟管理工作內容和細則制訂與當地經濟發展相適應的農業經濟生產目標與計劃,從而為全面提升農村經濟發展水平、提高農業經濟管理工作效率與質量奠定堅實的基礎。在綠色生態環境保護意識下,農業經濟管理還能夠有效引導農民樹立正確的環境保護意識,最大限度地增強農村經濟發展的可持續性與科學性,有效減少農民在耕種作物以及開展其他各項農業生產活動時隨意噴灑農藥、排放廢氣廢水以及亂用化學肥料等污染生態環境的行為,為全面提升農業經濟管理質量、促進農村經濟健康發展打下堅實的基礎。四、規范農村經濟行為從我國農村經濟發展的現狀來看,其在不斷發展的過程中最明顯的問題便是缺乏科學、規范的農業經濟發展體系,這使得農村經濟的發展具有一定的分散性與混亂性,甚至還會產生一些影響較為負面的違規行為,最終嚴重限制農村經濟的整體發展。這類問題的存在還會嚴重影響農民群眾參與農村經濟發展的積極性,而農業經濟管理工作的開展則能夠在有效約束農村經濟行為的同時,通過明確農村經濟行為標準規范的方式進一步提升農村經濟發展的規范性與發展效率,進而在確保農村經濟健康發展的同時,為農村經濟可持續發展目標的實現奠定更為堅實的基礎。
結語
綜上所述,農業經濟管理工作對于農村經濟發展起著較為明顯的促進作用。在農村經濟現代化發展的進程中,運用農業經濟管理手段與模式不僅能夠有效促進農村經濟發展的信息化建設水平、有效增強農業經濟管理制度體系的完善性與系統性,而且能夠為全面提升基層農民群眾的環境保護意識、改善農村區域環境惡化現象奠定基礎。
參考文獻
[1]張露,張越,張俊飚,等.農業經濟管理學科領域的研究發展:歷史與前沿[J].華中農業大學學報(社會科學版),2016(03):31-38+133.
目前,我國農業發展過程中,農產品的生產成本高、科技含量低,國際競爭力地下,農業自動化程度低,無法形成規模化生產。農產品的深加工層次低,產業關聯度不夠,大部分地區還是從事傳統的種植業與養殖業,沒有形成巨大的經濟效益。雖然政府提供引導,但是“資金斷鏈、技術鍛煉”等問題嚴重,往往效果很不理想。由于農村經濟效益低、見效慢,使得農村有知識、懂技術的人員更傾向于外出打工,所以農村人力資源嚴重缺乏,農民的自主創新能力不足。這樣長期發展下去,農村經濟便形成一種惡性循環。并且,當今社會農業科學技術發展迅速,農業經濟要實現騰飛,必須依靠科技實現經濟發展方式的轉變,農民的自主創新能力成為農業發展的制約因素。在我國農業發展過程中,常常以犧牲環境為代價來換取短期的經濟效益,給生態環境帶來嚴重破壞。農業生產過程中,對資源過度開采和利用,嚴重破壞了生態環境,農村工廠的規劃不合理、三污隨便排放問題嚴重,并且對污染治理遠遠落后于污染的程度。近年來隨著我國經濟的發展,我國農村經濟發展方式雖然有所轉變,但是“固有思維的慣性作用,造成重投資,輕消費的不均衡現象仍舊存在”。由于農村經濟相對落后,基礎配套設施不完善,使得農村居民的消費需求得不到滿足。而且,由于長期歷來廣大農村地區社會保障體系不夠完善,使農民更愿意存錢養老,嚴重影響了農村的經濟活力。
二、農村經濟發展方式轉變的必要性
當前,我國我國市場經濟發展迅速。然而,農村經濟發展緩慢,農民收入增長速度遲緩,而且農業經濟效益不高,這就難以調動廣大農民對勞動的積極性。所以,大力推進農村經濟發展方式轉變,對于解決“三農”問題,構建社會主義和諧社會都具有積極意義。
(一)轉變農村經濟發展方式,有利于優化產業結構,提高資源利用率。
當前我國農業經濟的發展,既存在資源短缺的現象,又受資源浪費的嚴重影響,這就嚴重影響了我國農村經濟持續健康穩定的發展。特別是在我國經濟發達地區存在著人多地少的矛盾,一些基層政府完全忽視這一矛盾的存在,不斷擴大市政建設用地,大搞政績,使農村逐步工業化,大大加劇了人地矛盾,使我國農村經濟的競爭力大大減退。面對激烈的國際競爭,我國農村經濟必須改變傳統的經營模式和種植方式,實現農村產業結構的優化升級,從而提高資源的利用效率,不斷提高我國農業產品的競爭力。加快轉變農村經濟發展方式,可以實現“我國農業資源的優化配置,充分利用本地有限資源,促進社會主義新農村的建設”。從而,推進我國經濟的戰略性調整,不斷提高整個國民經濟的質量和效益。
(二)轉變農村經濟發展方式,有利于促進整個經濟發展方式的轉變。
中國是世界上人口最多的國家,而且農業人口比重大,農村經濟的發展對整個經濟的騰飛起決定性作用。隨著市場經濟的推進,我國農村經濟也不斷按照產業化、城鎮化和工業化的方向不斷推進。目前,中國只有通過解放和發展生產力,才能解決經濟發展方式轉變的矛盾,從而對經濟結構不斷調整,實現城鄉互動發展。在農村經濟發展的過程中,應該始終堅持科學發展觀,堅持可持續發展道路,確保人與自然和諧相處,從而開辟農村的新型工業化道路。加快轉變農村經濟發展方式,能夠逐步縮小城鄉差距,實現農村經濟良性發展。加強城鄉發展方式的互動,有利于形成以工促農、工業反哺農業的互動局面,從而為工業發展提供充足的原料和銷售市場,而工業為農業提供先進的技術和設備,促進農業科技水平的提高。
三、農村經濟發展方式轉變的路徑
對于農村經濟發展方式轉變過程中的困境,我們必須高度重視,并積極尋求解決辦法,促使農村經濟發展方式順利轉型升級,實現農村經濟健康穩定發展。
(一)加強城鄉統籌力度,實現良性互動發展。
中國經濟發展過程中,城鄉差距顯著,并有逐步擴大的趨勢。因此,加強“城鄉區域統籌加快進行新農村建設,才能提升農村的經濟社會發展水平,并提高農民的富裕程度”。以城市經濟發展,帶動鄉村經濟發展方式轉變,大力推進城鄉融合。把城市的帶動作用充分發揮出來,從而通過輻射作用帶動相關農村經濟發展。同時,農村也應該大力發展自己的第二、三產業,吸引城市相關產業向農村轉移,為農村居民解決就業問題,不斷改善農民的生活水平。政府機構要大力拓寬公共交通和公共服務向農村拓展的渠道,不斷提高農民的生活水平,加強農村的醫療服務體系建設,保障農村居民的各項權利,使農村居民和城市居民享受相等的公共服務。
(二)發展農業科技,提高農業現代化水平。
從我國農村的實際情況出發,只有依靠科學技術發展現代農業,我國的農村經濟發展才能找到出路。“經濟發展方式轉變對于高技術產業發展具有較強的推動作用,同樣高技術產業發展也在推動經濟增長,長期來看會促進需求結構的調整”。我國的農村經濟發展現狀要求我們,應該大力發展現代農業,不斷提高農村有限資源的利用率,從而緩解我國的資源壓力和經濟迅速發展之間的矛盾。我們可以借鑒發達國家成功的農村經濟發展模式,并積極借鑒吸收創造出屬于農業現代化道路。同時,也要求政府要加強市場信息搜集和科技發創新的制度建設,不斷培養各類具有創新能力的人才,特別是與農業發展相關的技術人才,推動我國農業經濟發展方式的轉變和農業科學技術的創新。
(三)改善生態環境,建設環境友好型社會。