農機安全實施方案精選(九篇)

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第1篇：農機安全實施方案范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“文明濱州”建設，以“實施文明交通行動計劃，營造暢通安全出行環境”為主題，以努力提高公民文明交通素質為主線，動員全社會各界和人民群眾共同參與，大力開展農機道路交通安全宣傳教育“春風行動”，為全市經濟社會的協調發展營造一個安全、有序、和諧的道路交通安全環境。

二、工作目標

全面深化“文明交通行動計劃”和“暢通安全行動”活動，通過開展有深度、有廣度、有力度的農機道路交通安全宣傳教育活動，在全社會營造鋪天蓋地的交通安全教育氛圍，努力實現“兩提高、兩減少”的工作目標，即“廣大人民群眾對文明交通關注率和知曉率進一步提高，六大交通陋習和六大危險駕駛行為進一步減少”，在全市形成文明出行、和諧交通的社會風尚。

三、工作步驟

濱州市農機道路交通安全宣傳教育“春風行動”從20__年3月1日開始，至20__年5月31日結束，分三個階段組織實施：

（一）動員部署階段（20__年3月1日至3月10日）。市農機局成立農機道路交通安全宣傳教育“春風行動”領導小組（附件），負責統一組織、部署、協調宣傳教育活動，并對活動開展情況進行監督和檢查，領導小組下設辦公室，具體負責組織協調農機道路交通安全宣傳工作，同時負責檢查、督促各縣（區）開展工作。各縣區要按照各級政府的統一安排，積極參加啟動日等有關活動，廣泛動員社會各界積極參與，組織群眾代表宣讀文明交通自律公約和倡議書，通過發放宣傳材料、擺放展板、組織宣誓和簽名等活動，向全社會發出倡議，迅速掀起農機交通安全宣傳教育“春風行動”的。

（二）全面實施階段（20__年3月11日至5月15日）。各縣區農機部門要以農機道路交通安全宣傳教育為切入點，把宣傳教育活動與“農機安全生產基層基礎深化年”活動、打擊各類農機道路交通非法違法行為、農機道路交通安全隱患排查治理行動等結合起來，以“平安農機”示范單位為依托，采用群眾喜聞樂見的形式，進一步拓展宣傳教育活動內容，做到農機安全宣傳教育“十個一”：

一是在每個示范鄉鎮組織一次現場咨詢教育活動；二是組織一次農機道路交通安全警示圖片展；三是為示范村送一張安全警示教育光盤；四是向每個示范村送一套安全宣傳掛圖；五是給每個示范村機手送一張安全知識傳單；六是給農機手上一堂安全知識課；七是在每個示范村顯要位置設置一條宣傳標語；八是集中開展一次以打擊酒后駕駛、非法載人為重點的專項行動；九是在每個監理綜合大廳開辟一處以“倡導六大文明交通行為、擯棄六大交通陋習、抵制六大危險駕駛行為”為主要內容的宣傳欄；十是設置一條交通安全宣傳教育長廊。

（三）考核驗收階段（20__年5月16日至5月31日）。市局將組織對各縣（區）開展農機道路交通安全宣傳教育活動的工作情況進行考核、驗收。各縣區要認真總結宣傳教育行動中的典型經驗和做法，切實做好鞏固宣傳教育活動成果，建立健全農機道路交通安全宣傳教育工作的長效機制。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。20__年即將迎來建黨九十周年，當前正值“兩會”召開的重要時期，各縣（區）要進一步提高思想認識，科學分析當前農機道路安全面臨的嚴峻形勢，充分認清農機道路交通安全宣傳工作在預防和減少事故中的重要作用，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，加強對“春風行動”的組織領導，成立由主要領導為組長的工作小組，科學謀劃，周密部署，詳細制定工作方案，健全機制，明確分工，落實責任，確保活動成效明顯，不留死角。

（二）強化工作措施，健全安全宣傳教育工作長效機制。各縣（區）要在各級黨委、政府的領導下，按照市局部署，進一步細化活動方案，明確任務目標，強化工作措施，積極主動地開展工作，及時分析解決活動中存在的問題，總結推廣先進經驗。建立健全農機安全生產宣傳教育工作長效機制，推動農機道路交通安全宣傳教育工作常態化，確保各項安全生產工作，始終處于良好的社會氛圍中。

（三）扎實推進，突出亮點。各縣（區）要按照方案要求，扎實開展好以“十個一”為主要形式，以“倡導六大文明交通行為、擯棄六大交通陋習、抵制六大危險駕駛行為”及《農業機械監督管理條例》為主要內容的宣傳教育活動，進一步解放思想、轉變觀念，創新活動開展的方式方法，抓出活動亮點。市農機局“春風行動”領導小組將對各縣（區）“春風行動”開展情況，特別是抓亮點情況，適時組織各縣（區）進

第2篇：農機安全實施方案范文

入開展隱患排查和專項整治

(一)認真排查隱患

繼續開展農機安全生產隱患治理行動，重點排查農機安全生產責任制、投入保障機制、農業機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等落實情況，農業機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況，拖拉機和聯合收割機及其駕駛人行政許可、定期檢驗工作規范實施情況。要依靠鄉鎮政府，發動農機安全監管人員和農機從業人員參與事故隱患排查，列出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。重大農機事故隱患按期整改率和較大以上農機事故按時快報率達100%。

(二)明確整治重點

一是道路交通違法整治。配合公安交通等部門，開展以拖拉機、聯合收割機道路運輸和轉移為重點的安全檢查，整頓超速超載、違法載人、無牌無證、偽造、變造或者使用偽造、變造牌證和檢驗標志、長期脫檢脫保、私自拼裝改裝，以及制動、燈光、故障車輛警告標志牌、車身反光標識不全等違法違章行為。

二是農機駕駛人培訓整治。開展培訓機構資質檢查，對未取得培訓許可擅自從事拖拉機、變拖駕駛培訓業務，未按統一的教學計劃、大綱和教材及未按規定聘用持證理論教員、教練員進行駕駛人培訓的，依法進行處罰。

三是行政許可行為整治。規范拖拉機、聯合收割機駕駛證等申領工作，嚴格執行有關法規，嚴把審核、考試、檢驗關，嚴格屬地管理，嚴禁搭車收費或只收費不檢驗、不考試、不服務等違規行為。

四是農機市場秩序整治。配合相關部門督促農機生產企業按照有關標準進行生產，保證產品質量，加大對制售假冒偽劣農業機械、零配件等違法生產行為的查處力度。

五是農機維修網點整治。從嚴查處違規開展農機維修、報廢回收及在維修網點制售假冒偽劣農業機械和零配件、私自拼裝、改裝、加大速比等違規行為。加強對二級以上農機維修點的監督管理，提高農機維修質量。根據市安委辦的要求，結合農機系統實際，決定在全市二級以上農機維修企業全面推進1+3”安全監控工作體系。“1+3”安全監控工作體系的主要內容是：“1”是指一個方法，即事故隱患和職業危害監控法；“3”是指三種機制，即事故隱患和職業危害動態管理機制、事故隱患和職業危害持續改進機制、事故隱患和職業危害系統評價機制。作業場所設置并懸掛“三圖五卡”。

六是農村路網橋段整治。配合交通部門，開展農業機械通行量大的路段、農村機耕道路和橋梁隱患的治理，保障通行安全。

七是灘涂作業拖拉機整治。沿海地區要積極配合海洋漁業等部門，落實進灘涂作業拖拉機申報、返回報告和隱患排查治理制度，落實進灘涂作業拖拉機的安全措施及責任。

二、積極開展農機安全生產執法行動

(一)強化源頭安全監管。繼續開展監理規范化示范所創建活動，規范業務流程和執法行為。對不具備行政許可基本條件或有嚴重違規行為的，要暫停業務，限期整頓。

(二)落實變拖安全監管措施。貫徹落實《關于加強變型拖拉機安全監督管理工作意見的通知》，協調配合相關部門，加強變拖生產、銷售市場監管，打擊套用公告目錄型號超標生產、違規銷售、違規代辦農業機械牌證等違法行為，將變拖一年雙檢、逾檢注銷、安全教育、違法記分等管理措施落到實處。

(三)加強純農機械監管。結合購機補貼、報廢更新、政策性保險等惠農政策的實施，穩步提高拖拉機、聯合收割機登記率、年檢率、投保率及駕駛人培訓率、持證率；對享受購機補貼的拖拉機、聯合收割機，力爭其登記率、交強險投保率、駕駛人培訓率、持證率達100%。

(四)嚴格行政執法監督。對工作不規范、存在重大農機安全隱患的地區，要建立對口掛鉤聯系制度，指導和幫助整改。要發揮社會監督作用，及時查處各類違法違規行為。

三、提高農機安全生產宣傳教育效果

(一)組織農機安全宣傳活動。要豐富農機安全宣傳作品，利用各種媒體和載體，增強農機駕駛操作人員的安全意識。要積極推廣使用“平安農機通”，做好宣傳發動、業務推介、政策咨詢和入網登記等工作，提高信息服務的及時性、有效性。

(二)開展農機安全教育培訓。要完善農機安全生產培訓計劃，落實農機安全監理人員三年培訓工程，加強村鎮農機安全管理人員、農機合作社和大戶、用機企業負責人的安全培訓。要結合陽光工程，落實好新購拖拉機、聯合收割機駕駛人的培訓工作。

四、加大協調保障力度

(一)要將農機安全生產列入各級政府安全生產目標、農機化管理目標和鄉鎮安全生產達標的考核內容，落實“一崗雙責制”，建立安全生產責任聯系點制度，加強對重點區域、時節和機具的安全監督。完善獎懲制度，按照“四不放過”的原則，嚴肅追究責任。

(二)要加強與安監、公安等部門的協調，制訂“安全生產年”具體措施，尤其世博會期間，要落實信息互通、聯

席會議、聯合執法制度，積極推進公安駐農機警務室建設。

(三)要加強與保險、財政、金融等部門的協調，落實《關于切實做好拖拉機交強險工作的通知》精神，完善農機保險政策措施，擴大險種范圍和參保機具數量。

(四)要以《農業機械安全監督管理條例》和蘇政辦發［］111號文件貫徹為契機，積極爭取農機安全監理機構所需各項經費納入同級財政預算，研發公安、農機安全信息共享和電子檔案技術，實現安全信息互通。

(五)建立完善應對各類農機事故的預報、預警、預防和應急救援機制。要加強應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案。各縣區農機部門每年要開展1次應對突發重大農機事故的應急演練，提高

應對突發事件的處置能力。

(六)建立健全目標考核體系。健全完善考核指標體系，建立考核獎懲制度，做到月通報、季、年考核，維護農機安全生產控制考核指標的嚴肅性，調動和保護干部職工積極參與安全生產工作的積極性。

第3篇：農機安全實施方案范文

開展農村集體土地確權和登記發證工作是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，依法保護農村集體土地權利人合法權益的重要措施，是加強農村集體土地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統一登記的重要基礎和保障。通過開展農村集體土地確權和登記發證工作，可以明晰農村集體土地產權的狀況，維護農村社會的和諧與穩定；可以有效規范農村建設用地管理，防止亂占濫用耕地。

全面開展農村集體土地確權和登記發證工作是貫徹落實科學發展觀、切實保護廣大農民群眾合法權益的需要，必須充分認識其重要意義，要把這項工作作為惠及農民千家萬戶的一項民生工程來實施，采取多種形式，加大宣傳和工作力度，爭取廣大農民群眾和社會各界的理解和支持，集中力量，克服困難，確保中心城區集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權登記發證工作分別在**年底、**年上半年和**年底前基本完成。

二、成立組織

市中心城區成立農村集體土地確權和登記發證工作領導組，下設辦公室（具體名單附后）。領導組的主要任務是協調各部門的工作關系，解決土地登記中遇到的重大土地權屬糾紛和政策問題，統一組織指揮協調；辦公室的主要任務是負責集體土地確權和登記發證工作的宣傳、培訓、權屬審核、登記注冊等工作。

**區各鎮政府要成立相應的集體土地確權和登記發證工作領導小組，主要負責資料收集、地籍調查、權屬調解、權屬審核、宅基地審查和組織各村權屬界線的指界等工作。各行政村或村民小組指定專人負責集體土地確權和登記發證工作，協助開展宣傳、資料收集、審核等工作。

為便于集體土地確權和登記發證工作的開展，分別在**區三個國土資源管理所設立屯光、陽湖、黎陽3個農村集體土地登記站，登記站負責受理農村集體土地登記的申請資料，進行初步審核、地籍調查、政府批準后頒發證書等日常事務工作。

地籍測繪委托具有地籍測繪資質的測繪部門承擔。

三、嚴格把握政策界限，依法辦理登記

（一）集體土地所有權和集體建設用地使用權

集體土地所有權確權登記，依據《土地管理法》、《物權法》、《土地管理實施條例》以及《確定土地所有權和使用權若干規定》等規定執行。屬于村民小組所有的集體土地在土地證書所有者一欄填寫村內各村民小組農民集體的名稱，并注明分別由各村民組農民集體所有。采取“組有村管”的方式將集體土地所有權證（復印件）發放到村，由村委會代管，待條件成熟時，再分發到各村民小組。證書原件由鄉鎮國土資源管理所代為保管。

對于村改居后的社區，人均農用地低于0.3畝的，該社區暫不發放集體土地所有權證。

集體建設用地使用權由經依法批準的鄉鎮村企業或農村集體經濟組織、農村集體經濟組織依法設立的公益性組織和集體經濟組織與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業等集體建設用地使用權人申請辦理集體建設用地使用證。

（二）宅基地使用權

宅基地是指經依法審批由農村集體經濟組織分配給其成員用于建造住宅的、沒有使用期限限制的集體建設用地。城鎮居民不得在農村購買宅基地和違法建設住宅。宅基地在數量、面積以及轉讓等方面受法律法規的限制。

1．對1999年前原有的登記資料進行認真整理和核實，凡原登記的內容未發生變化的，原登記發證結果繼續有效；凡原登記內容部分發生變化的，要辦理變更登記手續；凡原登記內容全部發生變化或登記客體滅失的，應申請重新登記或按規定進行注銷登記。1999年以前依法取得宅基地使用權未進行土地登記的按照本方案申請初始登記。

2．1999年以后拆舊建新的或使用村內空閑地和其他建設用地的，既符合土地利用總體規劃和城鄉規劃又符合建房條件的，經所在村民小組、村委會、鎮政府、所轄國土所審查后，報**區城建辦審核。經審核，對符合登記條件的，以村民小組為單位予以公示，公示期滿無異議的，由市政府授權**區政府審批。占用耕地或基本農田建房的，不予登記。

3．對于因城市建設的需要，農民原有住房拆遷后，政府統一安置到安置區（集體土地）的住戶，以宅基地形式安置的，經依法批準后，農村村民憑相關的拆遷安置協議等資料申請辦理宅基地使用權登記，予以登記發證。

4．嚴格落實城鎮居民不能在農村購買和違法建設住宅的規定。對城鎮居民在農村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權登記的，不予受理。農村非本集體經濟組織成員購買宅基地建房的，不予受理。

5．凡擁有宅基地的以戶為單元，每宗地填報一份農村宅基地使用權申請登記表，并提供宅基地合法的權屬證據、證明、戶口簿。一處宅基地中有幾戶共用，且難以劃分使用范圍，可作為共有土地使用權宗地處理。各戶可先自行協議分攤面積，無法分攤的按共同共有處理。

6．嚴格落實農村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規定。戶口以公安部門的戶籍證明為依據。凡將原有住房出賣、出租、改變使用性質或者贈與他人的，或在拆遷和原住宅依法征用時，已實行市場價補償的，不得再申請建住宅或申請農民安置區內住房。除繼承外，農村村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記的，不予受理。

7．中心城區以下區域已列入近期城市建設范圍，暫緩登記：

（1）黎陽老街拆遷改造區域

（2）奕棋**機場擴建區域

（3）新潭經濟開發區建設區域、齊云大道以南、新潭村小溪以東區域

（4）屯光江北片：污水處理廠以西皖贛鐵路以南區域；江南片：新安江以南尤留公路以北區域

（5）徽杭高速公路（陽湖段）以北區域

8．嚴格執行宅基地面積標準。《**省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定的農村村民宅基地面積標準是：山區和丘陵地區，每戶不得超過160平方米；利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過300平方米。對原有宅基地超占面積的，在辦理登記時按下列情況處理：

（1）1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的,可以按現有實際使用面積進行登記。

（2）1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農村村民建房占用的宅基地，超過規定面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理后，可以按實際使用面積進行登記。

（3）1987年《中華人民共和國土地管理法》實施后，農村村民建房占用的宅基地，超過當地規定的面積標準的，按照實際批準面積進行登記。其面積超過規定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定作出處理,并按照規定的面積標準重新進行登記。

四、登記的有關費用

嚴格執行**省農村集體宅基地使用權登記發證收費標準，即每宗土地只收取工本費5元，集體土地所有權和其它建設用地按有關規定執行。不得通過農村土地確權和登記發證收費增加農民的經濟負擔，所需經費全部列入財政預算，必要時可從收取的土地收益中列支。

**市中心城區農村集體土地確權和登記發證工作領導組成員和辦公室人員名單

領導組：

組長：市委常委、市政府副市長

副組長：市國土資源局局長

成員：市農業委員會主任

市建設委員會主任

市財政局局長

市民政局局長

市司法局局長

市林業局局長

市城市規劃局局長

市房地產管理局局長

市公安局副局長

**區政府副區長

領導組下設辦公室：

主任市國土資源局局長

副主任：**區副區長

市國土資源局副局長

辦公室成員：**區公安分局局長

**區民政局局長

**區財政局局長

**區司法局局長

**區農業委員會主任

**區林業局局長

第4篇：農機安全實施方案范文

【關鍵詞】山區農村公路；交通事故

隨著經濟技術的不斷發展，當前，我國汽車通車里程與保有量迅速增加，廣大消費者在享受社會、經濟繁榮以及生活便利的同時，交通安全問題也日益被提上了日程。特別在廣大偏遠山區，由于公路路線縱坡大且地形極為復雜，長陡坡多，與此同時，受低速行車、超載、重載等多方不利因素的影響，對于行車安全構成嚴重威脅。據相關數據顯示，大約有70%的級別嚴重的交通事故產生于廣大山區農村公路之上，因此，強化廣大偏遠山區的交通安全保障這一課題尤為重要[1]。

一、影響山區農村交通安全的主要因素分析

從整體上講，影響我國山區農村交通安全的因素是方方面面的，筆者將其進行了歸納總結，其大致可以歸結為以下幾點：

第一，從公路自身的技術指標來看，線形指標低。由于受制于資金所限，山區農村公路線形指標低。為了確保公路的通暢性，大多數路線經常采用了更低指標與極限指標，為其日后安全帶來了嚴重隱患。一般來講，這種不良影響主要可以從以下幾個層面表現出來：首先，小半徑曲線。這是一種普遍存在于山區農村公路當中的曲線。農村公路上行駛的車輛其穩定性與制動性能均較差，底盤重心高、載重較大，在這種路面上行駛容易引發車輛相撞、側翻、駛出車道等交通事故。據相關資料顯示，公路平曲線的半徑越小，其曲率則越大，因而引發交通事故的幾率也隨之會增加，當這個值小于400米時，交通事故產生概率將明顯有所提高。其次，視距不足。平面交叉口、小半徑凸形豎線、曲線暗彎等廣泛存在于農村公路當中，因視距會直接決定駕駛者接收信息的質量與數量，因此，對于交通安全極為不利。視距不足是導致事故數量增加的一個方面，與此同時，視距不足的路段分布與出現頻率等都會影響到交通事故，比如連續出現的視距不佳線路，相應會增加交通風險；在視距受限多發地段，交通事故產生概率也相對較多[2]。

第二，防護工程有待進一步加強。受制于資金所限，大部分的農村公路都存在著對排水與防護重視不足的現象，進而導致橋涵、路面、路基等出現道路病害。此外，部分橋涵荷載偏低，橋涵與路基寬度不相匹配，缺少安全側護欄等都加劇了山區農村公路的安全隱患。

第三，安全配置低。當前，我國農村公路當中的交通安全設施沒有一個統一的標準，許多交通安全設施的設置不盡科學，極為混亂，主要存在設施不配套、不合理與相對缺乏這幾個方面的問題。一般而言，在很多視距不良、急彎陡坡路段并未設置一定的視線誘導、交通標志等設施，從而使得駕駛者自身無法提前掌握好路面情況加重了交通事故幼發率；有些位置的設置被其它物體遮擋或者是不醒目，很難被駕駛者提前發現，甚至有些設置位置與危險點相近，這些都導致駕駛者不能很好掌握使用要求，無法及時作出準確的反應；此外，安全配置不配套，選用標準不一，從而也會給駕駛者影響駕駛者判斷，造成信息混亂，這些都會增加交通事故產生率[3]。

第四，養護資金欠缺。公路的管理與養護是公路建設當中非常重要的一個環節。特別對于山區農村公路而言，其建設標準過低，如果一旦出現破壞，其破壞的面與點就會不斷擴大。但就實踐層面上講，由于資金投入于養護層面上較少，公路養護受重視程度明顯不夠，進而出現了管理養護者數量少且素質不高的局面，使得養護作業無法較好實施，加重了交通安全隱患。

此外，駕駛者由于各方面的原因，自身的安全意識本就較差。缺乏嚴謹的技術培訓，在駕駛的過程中，經常出現搶道、聊天等不規范行為。這些也人為加重了事故發生率。

二、降低山區農村公路交通安全事故的具體措施

根據以上不足，筆者特提出以下改進措施，供以各位同仁以參考。

第一，增加對山區農村公路方面的資金投入力度，從根本上提高公路建設標準與質量標準，從整體上改變傳統公路安全設施配置低、防護不到位、線形標準低的總體局面。

第二，在山區農村公路沿線的醫院、學校、村莊等交通混雜與交通量大的路段，設置醒目的限速、學校及村莊交通標識，有效減緩車速，避免因各種不規范的現象而導致交通事故的出現，這是降低交通事故最為重要的環節之一。

第三，完善公路養護機制與宣傳教育措施。首先，關于公路養護機制完善方面，要拓寬資金籌集渠道、明確責任與關系，切實將組織機構職責落實到位，與此同時，還要對養護工作者加強管理、統一培訓，設置專項工作隊伍，全面提升公路養護工作的地位；其次，農村公路的主要使用者一般是農村居民，因而無論是行人還是駕駛者，都存在一定的安全意識薄弱的情況，進而增加了交通事故發生率，因此，有必要對廣大居民進行交通安全方面的培訓工作，從根本上杜絕交通隱患。

第5篇：農機安全實施方案范文

關鍵詞：農配網；自動化系統；系統安全；經濟運行；電力系統 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM726 文章編號：1009-2374（2017）05-0200-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.05.097

1 為廣大用戶建立農配網自動化系統

由于用戶群體過于龐大，因此急需對用戶們的安全經濟需要進行廣泛的分析，并對用戶不同的需求按照一定的方式進行分類，根據用戶需要選擇匹配的自動化設備、通信和不同的配置，盡可能地節約成本，使得自動化系統的性價比充分提升。簡單來講可將農配網用戶的自動化配置按照以下方式進行分類：

1.1 專變用戶

對這類用戶可以對其安裝具有管理功能的用戶端，這類終端能夠通過對電表抄表數據進行連接，并將電表數據進行遠程儲存、監測現場計量裝置；對用戶的開關用電進行監控，從而實現了根據負荷對電量進行控制；由系統主站和遠程通信功能建立數據通信，對執行系統主站進行直接管理，將現場采集和收集到的用戶電量信息直接傳輸給系統主站，從而便于向用戶們提供當地的信息服務。同時可以將GPRS/CDMA無線公網、專用光纖網絡以及230MHz無線網絡作為與系統主站間的通信。

1.2 中小型用戶

此類用戶可安裝專變采集終端，從而能夠更好地對工程實況進行強化，完成遠程抄表，并對現場情況進行管理，實現在用戶進行用電開關開啟時，開始預付費計算；將直接數據通信建立在系統主站與遠程通信，對系統主站的集中管理進行執行，將用戶用電的信息和情況直接傳輸到系統主站中。其中3G無線公網、CDMA以及GPRS等均可用作和系統主站間的通信數據傳輸通道。

1.3 低壓單，三相工商業用戶

對用戶用電電表計量進行集中管理主要目的是為了將其納入集中抄表范圍，并通過采集單位進行公用配電，采集單位為公用配變臺區，配變臺區全部的居民電表由臺區多功能終端通過本地抄表通信，收集到該配變臺區總表的電能信息和各電表的計量數據，上傳數據到系統主站，接受管理指令，集中管理用戶計量電表。使用無線網絡和光纖網絡可以讓系統主站與臺區多功能終端遠程數傳通信。

2 為確保系統運行安全實行分層防護

眾所周知，農配網由于使用環境尤為復雜同時自動化系統具有較廣的覆蓋范圍，因此主站以及終端必須要加強安全防護，從基礎上將風險降到最低，盡可能降低管控成本，獲得最好的安全管理效果。

2.1 對主機系統的保護

2.1.1 保證操作系統的安全。操作系統尤為重要，因此需要選擇安全同時可靠的安全系統；對管理員的權限使用進行明確的限定，為用戶制定一套完善的訪問策略；在第一時間更新或升級操作系統；在操作系統中安裝必要的殺毒軟件；將重要數據資料進行備份。

2.1.2 確保具有安全的數據庫。制定健全的數據庫安全機制以及用戶認證機制；加密相對敏感的數據庫以及資料；對數據庫中的安全補丁進行優化升級；可以采用月、周以及天等備份方案，從而做到數據庫系統的雙機熱備，同時在對數據庫進行保存的同時還需要考慮到異地異機的情況；提供操作日志；做好用戶級以及系統級的完備的恢復機制以及數據備份。

2.2 對數據傳送進行防護

2.2.1 組網方式以及基礎網絡一定要安全可靠。我國的無線網絡運營商通常會提供兩種業務：無線專網業務以及普通業務，但是由于網絡要求需要，在選擇無線網絡時應當選擇無線專網業務。

2.2.2 提升網絡安全。提升網絡安全的方案有以下幾種，包括防火墻和交換機、提升路由器數量、安全認證芯片以及病毒防護軟件。

2.2.3 加密數據傳輸服務。特別是針對于網絡傳輸的信息，必要經過安全認證芯片進行加密，在保存以及采集數據時應當使用AES的方式加密，同時配合智能終端ID作為重點將其發送至網絡；針對于定值管理、設備配置以及開關動作等傳輸，在AES加密的基礎上，可通過Kerberos協議，這樣做可以保證系統的安全性，在進行安全認證時，需要使用安全認證芯片來進行。

2.2.4 數據傳送信號增強。想要提高信號的強度，目前可以使用的方式為增建微型直放站、高增益天線（例如八木定向天線、平面偶極子全向天線）等。這些方法主要用于滿足通信終端能夠接受到信號強度，應當按照考察結果對信號較弱的站點提供更強的信號。

2.2.5 終端數據分析異常告警。臺區智能終端對各個用戶的實際電量采集數據以及區域總電量使用情況進行分析比較，就能夠發現線路中存在的異常情況，并通過自身的警報系統對相關工作人員進行告警，保證對故障電路進行及時處理。

2.2.6 終端數據現場校核。用電工作人員應當在終端現場采用電能表或紅外測量儀器等方式對電量的數據、通信等數據進行采集，對電量采集異常的臺區進行故障診斷處理和實時狀態檢測。此外，需要通過專用ID、時戳和操作密碼等加密處理，手持終端才能夠需要下傳定值和配置。

2.3 系統訪問、數據交換安全防護

2.3.1 哈希（HASH）單向運算、SSH加密、SSL加密和專門的安全認證芯片可以實現不同系統的控制訪問及本系統的遠程訪問，同時還能夠強制要求口令的生存周期、長度及復雜程度。系統訪問包括入侵檢測、請求的連接等；應用共享用戶名、口令等形式可以認證接口，為接口數據連接做好準備。建立完善的審核機制和數據校驗，記錄數據流出情況，保護給外系統提供的數據。

2.3.2 為了保證能夠安全可靠的操作系統，必須建立嚴格的操作管理規章制度，完善系統管理。

2.3.3 應當對用戶管理賬號權限進行嚴格控制，相關工作人員在進行工作時，每個人都應當采用不同的登陸密碼，并且應當按照要求定期對密碼進行更換。

2.3.4 運行系統與開發系統必須要有明確的界限將他們嚴格分開。

2.3.5 要求系統對于敏感的操控指令進行密碼校驗和IP地址綁定。此外，系統要建立操作日志，記錄所有改變系統參數等操作。

3 充分應用系統功能提升供用電安全

用電安全是社會發展中的重要組成部分。隨著社會經濟的可持續發展，在保證用電能夠得到安全管理的基礎上，應當將全自動用電管理系統的效果進行最大發揮，從而提高電能管理效果。

3.1 做好用電安全防護，增強漏電保護器的功能

在傳統的漏電保護器中，其自動跳閘的電流為末端人體觸電時的最小短路電流。當發生跳閘后，需要人工對其進行手動合閘，才能再次進入工作。由于農配網運行環境較為復雜，漏電保護器跳閘會很頻繁，一般多在非人體觸電的情況下自動跳閘，導致用戶在各種原因下難以進行正常用電。即使相關工作人員奔走于各個跳閘現場去進行合閘，但仍無法滿足用戶的正常用電。應用農配網自動化系統的臺區智能終端設備就解決了這些問題，確保了安全用電的同時也滿足了用戶的需求。

3.2 提升配電變壓器安全供電能力，促進有序用電

農配網臺區的用電高峰時段較為集中、負荷分散且變化大，從而導致配電變壓器過載、重載問題較為嚴重，也存在輕載時間長的問題，嚴重時會導致配電變電壓損壞。在將農配網自動化系統進行實踐運用時，智能系統能夠保證在出現問題時通過報警功能及時通知臺區用電管理人員，通過臺區智能終端設備通知用電影響較大的用戶，通過一些避峰、錯峰的措施，促進用電秩序的建立，做到有序用電，同時提升配電變壓器安全供電的能力。

4 系統經濟運行策略

4.1 配電、用電管理平臺統一化，避免投資重復

分布式多層結構是建立系統時最常用的結構。在這類的管理結構中，將配電、用電、用戶需求作為管理準則，對一個區域的用戶進行統一配電，對用電管理方法進行對比，從而實現對現有資源進行合理運用，滿足業務增長需求。統一化的出現，使網絡管理更加和諧輕松與方便，使紛繁復雜的管理程序簡單化、合理化、便捷化，消費者對其使用將更加清晰明了，管理者對其控制也更加輕松。

4.2 選擇合理部署模式，降低投資成本，提高運行維護質量

對配電和用電系統與主站電力部署工作相結合，一方面能夠保證對低壓區進行配電；另一方面也能做好用電管理工作，從而提高系統之間的數據傳遞以及電路維護。

集中部署方式的出現，降低了經濟投資成本。農配網的運行和維護質量因其統一化，系統將更加智能高效。在經濟社會高速發展的時代，經濟投資成本的降低，使該系統在市場中更具競爭優勢。

4.3 引入競爭機制，節約運營成本

系統接口標準設計和管理等技術的提高，系統各元件、信道和現場終端達到接入與退出的無憂化，并且涌入產品、服務競爭機制，能在很大程度上縮減運營成本，使系統更加完善。

4.4 引入系統遠程管理，減少現場工作量

許多通信終端產品都具有遠程網管功能，選用此類產品，可以更好地{整通信參數，修正信道。遠程管理的引入使網絡更加智能化，減少在現場維護中的工作量。

4.5 加強通信流量管理，減少通信控制費用

在選擇信號傳輸數量和傳輸頻率時，結合計費流量最高限制，采用遠程控制、現場保護、信息采集分析的方式，對電能通信進行更合理的設置。按照電能流量監測，對各個用戶端的線路狀況進行實時監督，從而建立起一套完善的管理、預警、評測系統，解決通信時所發生的異常現象。

5 結語

現代科技技術的蓬勃發展，新興通信向著更寬更遠發展，其中農配網自動化的出現，滿足了農網的配電、用電各項需求，對于農電企業來說，其各項決策和分析將得到更有利的支撐，提高了企業各項標準水平，企業將往更加集約化、標準化和自動化方向發展。本文通過對農配網系統的研究，探討了系統安全運行性、自動化系統建設、安全運行防護、系統功能提升等方面，也提出了一系列較為有效的措施和建議。提高系統運行能力，隨之將對社會效益和企業效益大提高。本文旨在提高農配網系統的可持續發展性，推動農配網的發展建設，實現建設智能化新農村的目標。

參考文獻

第6篇：農機安全實施方案范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本的安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞實現安全生產“三個零增長”總目標，扎實開展農機安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”，著力推進《農業機械安全監督管理條例》（以下簡稱《條例》）全面實施，努力構建農機安全生產長效機制，預防和減少農機事故發生，保障農民群眾生命財產安全，為促進我縣農機化事業又好又快發展提供安全保障。

二、工作目標

通過開展農機行業“安全生產年”活動，進一步加大農機安全生產執法力度，使拖拉機和聯合收割機無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為得到有效監控；加大隱患排查治理力度，促進農機安全生產責任制落實，使農機事故得到有效遏制；加大農機安全宣傳教育力度，全面提升全社會的安全意識，使安全發展理念得到切實增強。進一步強化農機安全生產措施，構建農機安全生產長效機制，使農機安全監管水平得到明顯提升，農業機械駕駛操作人員的安全防護意識和安全生產基本常識普遍提高，進一步促進農機安全生產形勢穩定好轉。拖拉機道路交通事故死亡人數和農業機械事故（道路外）死亡人數嚴格控制在市局下達的指標內。

三、工作任務

（一）開展農機安全檢查，排查治理各種事故隱患

各鎮（街道）要根據當地政府（辦事處）的統一部署，切實履行職責，全面排查治理農機事故隱患和薄弱環節，加強重要農時季節和重大節假日、上海世博會、省省運會、廣州亞運會等重要時段的農機安全巡查，重點做好以下幾項工作：

1、加強對上道路拖拉機的安全監管。在我局公安駐農機聯絡室的組織下，開展拖拉機道路交通安全專項整治行動，嚴厲查處無牌無證、嚴重超載、拖拉機載人、脫檢脫審等違法行為。各鎮（街道）要對在本轄區內的外省籍拖拉機及懸掛拖拉機號牌的車輛，做好摸底調查，登記造冊，特別是本地人持外省籍駕駛證的情況。

2、加強對農田作業拖拉機和聯合收割機的安全監管。組織開展農忙期間的農機安全巡查，對投入作業的拖拉機和聯合收割機進行田檢路查，嚴禁無牌無證、脫檢脫審的拖拉機和聯合收割機作業。要督促機主、駕駛操作人員對作業機具進行安全技術檢查，確保以良好的安全技術狀態投入作業。

3、開展農機行業隱患排查治理。要結合農時，對農機事故多發的重點場所和關鍵環節，重點檢查，不留死角，不走過場。要探索建立農機安全隱患排查治理的長效機制，推進隱患排查治理工作制度化、經常化。

4、開展農機維修網點整治。要組織開展農業機械維修、報廢回收和零配件供應點的檢查，嚴禁制售假冒偽劣農業機械和零配件、私自拼改裝等違規行為，一經發現立即上報相關部門。

（二）以《條例》實施為契機，加大宣傳教育行動

各鎮（街道）要充分認識貫徹實施《條例》的重要性，增強責任感、使命感和緊迫感，將學習宣傳貫徹實施《條例》作為當前重點工作來抓。大力宣傳安全生產法律法規，著力普及農機安全生產知識，努力營造農機安全生產氛圍，切實增強廣大農機從業人員、村民群眾的安全、法律意識。重點做好以下幾項工作：

1、加強《條例》的宣傳教育工作。各鎮（街道）農技水利服務中心要充分利用網絡、報紙、廣播、電視等各種媒體及“農民信箱”平臺，組織開展形式多樣、內容豐富、農民群眾喜聞樂見的農機安全宣教活動，努力擴大宣傳覆蓋面，為《條例》的貫徹實施營造良好的氛圍。

2、深化“十個一”主題宣教活動。以“平安農機”建設為載體，繼續深化“十個一”主題宣傳教育，即組織一次“平安農機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議書，為廣大農機手和農民群眾放映一部農機安全教育警示片，向每個創建示范村送一套農機安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊，在中小學校上一堂“平安農機”知識課，舉行一次創建“平安農機”有獎競賽，精心安排一次創建“平安農機”咨詢日活動，與每位農機手簽訂一份“平安農機”《安全承諾書》，開展一次“平安農機”安全慰問活動。

3、開展農機安全教育工作。各鎮（街道）要結合農田作業機具檢審驗工作，加強對農業機械的機主及駕駛操作人員的安全教育工作，提高機主及駕駛操作人員的安全意識、法律意識和自我防護意識。

四、實施步驟

（一）發動部署階段（2010年4月30日前）。在去年開展“安全生產年”活動基礎上，研究制訂實施方案，對繼續開展“安全生產年”活動進行再動員、再部署。請于4月30日前將各鎮（街道）農機行業“安全生產年”活動實施方案報縣農機監理站。

（二）全面實施階段（2010年5月1日-10月31日）。各鎮（街道）要按照本方案確定的工作重點，組織、指導并督促各有關農業生產經營單位、農機維修站點等單位開展自查自糾，組織開展農機安全隱患排查治理整治工作；組織開展形式多樣、內容豐富的農機安全宣教活動。

（三）督查驗收階段（2010年11月1日-12月31日）。結合農機安全生產目標管理責任制考核，縣局將對各鎮（街道）“安全生產年”活動各項工作進行督查驗收。

五、工作要求

第7篇：農機安全實施方案范文

一、總體要求

深入貫徹《省人民政府辦公廳關于轉發國務院安委會辦公室關于認真學習和貫徹落實<國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知>通知的通知》要求及農業部和省人民政府關于安全生產工作的重要部署，結合我市農業安全生產法律法規，加強執法，采取措施，嚴厲打擊農業安全生產各類違法行為，排除農業安全生產隱患，遏制重特大農業事故的發生，保障人民生命財產安全，促進農業安全生產形勢持續穩定好轉。

二、時間：5月至7月。

三、農業安全生產非法違法經營建設行為的主要表現形式：

（一）未按照規定辦理拖拉機、聯合收割機和漁業船舶登記手續，并未取得相應的證書和牌照，擅自將拖拉機、聯合收割機和漁業船舶投入使用的行為。

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯合收割機和漁業船舶證書和牌照的，或者使用其他拖拉機、聯合收割機和漁業船舶的證書和牌照的行為。

（三）未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯合收割機和漁業船舶的行為。操作與本人操作證件規定不相符的拖拉機、聯合收割機或漁業船舶，或者操作未按照規定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不齊全、機件失效的拖拉機、聯合收割機的行為。

（四）使用拖拉機、聯合收割機及漁業船舶違反規定載人和超載的行為。

（五）經檢驗、檢查發現農業機械存在事故隱患，拒不排除并繼續使用的行為。

（六）瞞報、遲報、漏報農業事故的行為。

四、工作措施及要求

（一）加強領導，明確責任。各級農業行政主管部門要高度重視“打非治違”專項行動工作，制定切實可行的方案，明確責任和工作目標，有效推動農業安全生產工作更好、更快發展。為了加強對“打非治違”專項行動的指導和督促檢查，成立市“打非治違”專項行動工作領導小組。

各級農業部門要成立相應機構，保證“打非治違”專項行動順利開展。

（二）加強宣傳，強化責任。“打非治違”專項行動期間，各級農業行政主管部門要充分利用互聯網、報紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度；充分利用拖拉機、聯合收割機駕駛學習時機和到田間地頭實施免費檢驗的機會，拓展宣傳廣度；充分利用農民群眾喜聞樂見的宣傳方式，注重宣傳實效。積極動員和引導農業服務組織和農機手全面參與和推進“打非治違”專項行動，營造濃厚的社會氛圍，強化“兩個主體責任”，預防農業事故發生。

（三）突出重點，嚴厲打擊。各級農業行政主管部門要重點打擊容易引發農業事故的非法違法經營建設行為，全面排除農業事故隱患，確保農業生產安全。結合當地農業安全生產工作的實際，認真疏理，科學分類，將重點打擊的農業安全生產非法違法經營建設行為按照層層分解、人人負責的原則，制定詳細的時間計劃表，予以嚴厲打擊。建立常態工作機制，堅決防止經過重點打擊的農業安全生產非法違法經營建設行為死灰復燃。

（四）綜合治理，注重實效。積極配合相關部門打擊拖拉機、漁業船舶私自濫造、違法載人、非法生產、拼裝拖拉機上路行駛及無牌拖拉機上路行駛；改裝漁業船舶和證照不齊的漁業船舶航行作業等行為。對在道路上進行非法經營建設行為的拖拉機駕駛人，公安交通管理部門要求追加處罰的，各級農業監理機構要依法予以從重、從嚴處罰，決不姑息。連續發生兩次以上從事非法違法經營建設行為的拖拉機駕駛人，要組織其學習農業安全生產工作的法律法規和相關知識。

第8篇：農機安全實施方案范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高農業機械化水平、推進現代農業發展、促進農民增收為目標，著力培養一支適應現代農業發展需要，具有較高業務素質與服務能力的農機管理人才、技術人才、農機作業服務人才隊伍，為建設現代農業和促進我縣農業機械化事業又好又快發展提供人才支撐。

二、目標任務

通過教育培訓行動，著力建設三支人才隊伍：一是建設一支思想堅定、決策科學、作風正派、執行有力、管理有方的農機管理人才隊伍；二是建設一支結合實際、學風優良、技術過硬、支撐有力、指導有方的技術人才隊伍；三是建設一支有文化、懂技術、講誠信、會操作、善經營、能致富、保安全的農機作業服務人才隊伍。

2009年培訓任務：培訓農機管理、安全監理、技術推廣、教育培訓、質量管理等人員20人次，培訓拖拉機手40人次，插秧機手22人次、收割機手200人次、新購機農民350人次、拖拉機機主及駕駛員(安全教育)300人次、農機維修人員25人次。

三、培訓對象及培訓內容

培訓對象：一是鎮農機管理、安全監理、技術推廣、教育培訓、質量監督等管理干部、技術人員；二是農機專家、鄉鎮責任農機員；三是農機專業合作組織、農機大戶、農機手及農機修理從業人員。

培訓內容：圍繞本縣農業機械化發展實際和近幾年農業機械化項目實施，突出重點、因地制宜確定培訓內容。培訓內容主要針對貫徹執行農業機械化政策法規和重點技術推廣的需要，著重對農機管理（監理）人員、技術推廣人員進行政策法規、業務知識及有關農業機械化新技術等方面的培訓。突出本地重點推廣的農業生產技術和機械化新技術新裝備等內容，重點開展水稻機械化育插秧和油菜機械化收割等實用新技術的培訓。

四、培訓方式

針對不同培訓對象，分層次、分類別，采取以會代訓、集中辦班、專題講座和現場實訓等方式開展培訓工作。集中辦班主要是在縣級集中辦班培訓；現場實訓主要是對農機手、農機專業合作組織帶頭人、農機維修人員和農機大戶等，通過開展手把手、面對面的現場實訓，提高其生產技能水平和實際操作能力。

五、工作要求及措施

（一）提高認識，加強領導。開展農業機械化教育培訓大行動，是農業（農機）系統深入學習實踐科學發展觀的重要內容，是適應現代農業發展的迫切需要，是保障農業機械化又好又快發展的必然要求。各鎮要從深入貫徹落實科學發展觀和服務“三農”的高度，深刻認識開展農業機械化教育培訓大行動的重要性和緊迫性，把農業機械化教育培訓工作擺上重要位置，納入重要工作日程，切實加強組織領導，爭取財政資金投入，確保教育培訓大行動順利推進。

（二）制定方案，突出重點。縣農機監理站要抓緊制定貫徹落實農業機械化教育培訓大行動的具體實施方案，明確培訓目標，確定培訓內容，落實培訓責任。要圍繞當地農業機械化發展需要，重點抓好農機管理（監理）人員、農機技術人員、農機駕駛操作人員、農機作業服務人員的培訓，穩步推進農機職業技能鑒定。

（三）精心組織，創新形式。縣農機監理站充分利用國家面向農村、農民的培訓政策，有機結合農業機械化重點推廣項目、購機補貼政策實施以及農機跨區作業、年檢審、職業技能鑒定等工作的開展，積極創造培訓機會，著力搞活培訓形式，不斷提高培訓效果。要建立農機教育培訓的組織平臺，以農機推廣機構、農業機械化技術培訓學校和拖拉機駕駛培訓機構為依托，充分吸引社會力量參與培訓，在農機主管部門領導下，采取事企聯合、校企聯動等方式，鼓勵相關企業、農機社會化服務組織和農機大戶等團體共同參與培訓活動。要采取現場演示、送教進村、科技入戶、技能競賽等多種形式，創新培訓方法，做到培訓方式靈活多樣，生動活潑，吸引更多的農民群眾參加培訓學習。

第9篇：農機安全實施方案范文

一、指導思想和工作目標

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產年”各項工作為主線，全面開展“農機安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”，嚴厲打擊農機生產經營行業的非法、違法、違規、違紀等行為，深化安全生產隱患排查治理，著力提升農機管理、生產經營人員的安全素質，全面落實政府和生產單位兩個主責任，完善安全生產制度，構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產法制體制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”取得新進展，確保實現2009年全區農機安全生產目標任務。

二、“三項行動”主要內容

認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執法行動以開展打“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、查“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）、防“三超”（農機行業超能力、超強度、超定員生產，農機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產治理行動以農機行業（領域）安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發展”為主題，加大農機從業人員教育培訓力度，提高全員安全素質。具體包括：

（一）農機安全生產執法行動

1、農機安全生產法律法規、規章、規范性文件、規章制度、

安全技術標準等貫徹執行情況。

2、農機安全生產責任制等制度建設、執行和完善情況，“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。

3、明確依法打擊的重點對象，以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。

4、結合安全生產執法行動，認真做好農機行業安全生產許可證的審、核、換發工作。對非法違法生產經營單位及機手，依法取消其安全生產資質，吊銷其安全生產許可證和相關證照。

5、結合安全生產執法行動，推動農機行業安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發生重特大責任事故的單位及個人，在相關媒體上進行曝光，并從安全生產行政許可、安全資格、相關業務受理等證照發放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

6、在開展打擊非法違法的同時，指導督促下級治理違法違規違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規范經營管理人員和從業人員的安全生產行為。

7、加強協調與配合，積極主動配合公安交警、安監等部門，開展綜合治理，行成聯合執法機制，完善農機安全生產執法程序，規范執法行為，嚴格執法監督，提高執法效率效能。

8、嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農機生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

（二）農機安全生產治理行動

針對農機事故隱患特點，認真開展農機安全生產隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機（變型拖拉機）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農機維修行業、農機銷售商家、農機社會化服務組織的管理。四是繼續開展鄉村道路隱患排查治理。

（三）安全生產宣傳教育行動

1、圍繞“關愛生命、安全發展”這一主題，結合“安全生產年”總體部署，提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求

2、組織開展好六月份（第八個“安全生產月”）的集中宣傳教育活動。

3、深入開展道路交通法規“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。

4、建立規范的安全生產信息制度。及時召開農機專題會議，傳達各級安全生產會議及文件精神，通報農機事故情況。及時通過媒體公布農機安全生產重點工作進展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。

5、加大培訓力度，提高從業人員綜合素質。繼續深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監總培訓[2009]228號）精神，加大農民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內容，嚴把考試關，確保培訓質量，提高駕駛員技術素質，保障農機安全生產。

6、強化農機安全學習聯組學習，努力提高農民機手安全意識。扎扎實實組織好農機安全聯組學習是增強機手安全法律意識的關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場，要充實學習內容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實觸痛心靈。同時，適時地傳達道路安全相關的法律、法規、文件精神，以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間，每個學習聯組每年學習不得少于4次，學習必須實行簽到制。凡未參加學習的，一律不予辦理農機監理相關業務。

三、實施步驟

安全生產“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：

第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結合第一次農機安全生產大檢查和第一季度農機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實可行實施方案及工作措施。

第二階段為強化檢查、全面推進階段（6月至9月）：根據二、三季度農機安全生產工作特點，結合農機安全檢查、農機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農機安全打非執法、安全隱患排查治理、農機安全宣傳教育行動。

第三階段為檢查總結、鞏固成果階段（10月至12月）：結合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結，并通報相關情況。

四、工作措施

（一）搞好“五個結合”

1、堅持與“三項建設”（農機安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍建設）相結合，以“三項行動”推動“三項建設”。

2、堅持與四次安全生產大檢查及各農機安全專項整治相結合，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。

3、堅持與落實農機行業主體責任相結合，通過行政、經濟、法律手段推動農機管理單位、拖拉機掛靠公司、農機維修服務組織、農機社會服務組織、農機銷售商家等單位健全安全生產產責任與安全生產規章制度，讓企業自覺履行安全生產主體責任。

4、堅持與“平安農機”創建活動相結合，不斷完善和補充“平安農機”示范鄉鎮創建內容。

5、堅持與應急管理和重大危險源監控相結合，完善農機領域內各單位應急救援預案，建立健全應急救援聯動機制，加強重大危險路段、重點場鎮、重點時段、重點車輛和重點人員的監控，堅決防止農機事故的發生。

（二）扎實抓好農機專項整治行動，特別注重對安全隱患的排查治理

對轄區內的農機安全生產隱患排查治理要實行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重點、難點區域和突出問題，真正做到整治一個就消除一個。在路檢路查中，檢查一臺，登記一臺，對違法違規行為，一律高限處罰，凡違法載客的一律移交公安機關處理。

五、組織領導

為了確保“三項行動”工作的開展取得實效，成立區農機局“三項行動”工作領導小組，組成人員如下：

組長：*

領導小組下設辦公室在局監理科，陳玥同志兼任辦公室主任，負責日常事務的處理。

六、工作要求

（一）加強組織領導，切實落實責任

各鎮要切實加強對活動的組織領導，要成立農機安全生產“三項行動”活動工作領導小組，認真組織實施好“三項行動”，主要領導為“三項行動”、“三項建設”的第一責任人，分管領導為具體責任人。將工作目標進行細化分解，層層落實責任，任務落實到崗到人。領導要高度重視，明確責任，精心組織，周密部署，制定措施，嚴格考核。對貫徹不力、工作不到位，導致重特大事故發生的，要依法從重追究相關人員的責任。對影響安全生產的重大問題要抓住不放，加強對整個工作的檢查、督促、協調、督辦工作。

（二）加強宣傳，努力營造“三項行動”工作良好氛圍

要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體以及圖片、專欄、標語等各種資料，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性。總結宣傳安全生產的典型事例，鼓勵群眾舉報農機違法生產、經營行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的公開曝光。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。

（三）突出工作重點

1、立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象。一是各鎮農服中心要在鎮人民政府的統一領導下，對轄區內機車、機手、營運單位或個人進行一次調查摸底，核對底數，嚴格把好源頭關。二是強化對轄區內相關運輸公司、采石場、預制板場等企業的農機安全監理管力度，對存在安全隱患的要及時下達整改通知，對難以整改的及時將情況上報政府。三是密切與相關部門配合，充分發揮鎮道路交通（農機）安全管理辦公室的作用，積極開展農機安全生產綜合檢查，重點打擊拖拉機違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺，登記一臺，發現一起，馬上消除一起，決不放過，決不姑息，對不能提供拖拉機合法來歷證明和相關手續的，依法予以收繳，屬報廢車和拼裝車的，要堅決依法予以強制報廢解體。屬盜搶車的，一律移交公安刑偵部門處理，未取得拖拉機駕駛證駕駛拖拉機的，一律移交公安機關依法予以行政拘留處罰，切實形成有力震懾。對排查出的隱患一時消除不了的，及時下達整改通知書，并建立農機事故隱患臺帳，限期整改和銷號情況都要及時向社會公示，堅決遏制重特大事故發生。

（四）認真制定方案

各鎮要結合自身實際，認真制定實施方案，要明確工作重點，確定活動目標、內容及措施，同時要將活動安排細化到崗到人。請各鎮農服中心于每月26日前將農機安全生產“三項行動”進展情況及進度報表報到區農機局監理科，11月25日前報送“三項行動”工作總結。

（五）嚴格責任追究

要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的要移交司法部

門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮安全生產事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處安全生產事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。