生活垃圾分類工作的建議精選(九篇)
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第1篇：生活垃圾分類工作的建議范文
中圖分類號：R124.3 文獻標識碼：A
引言
目前，北京日產垃圾約為1.3萬噸，每年合計470萬噸。垃圾的堆放占用了大量土地，也污染了周圍的大氣、水和土壤。并且用于清運、堆放和處理的費用也十分驚人。城市生活垃圾的分類收集處理是實現垃圾減量化、資源化和無害化的有效途徑，是生態文明建設的需要，是實踐科學發展觀、實現可持續發展、推動首都經濟社會又好又快發展的需要。
北京市被建設部確定為生活垃圾分類試點城市后，確定了生活垃圾分類工作16字指導方針，即“政府推動、市場運作、公眾參與、科技支撐”。2005 年底，北京市市政管委出臺了《北京市餐廚垃圾收集運輸處理管理辦法》。2007年2月，北京市市政管委、市統計局、市商務局聯合考評城八區生活垃圾分類績效指標的完成情況，但結果并不理想。2012年，市政府進一步推進生活垃圾分類工作，提出2012年市所有居住小區中將有至少一半實現生活垃圾分類達標的目標。
一、研究方法
本研究以客觀實際為基礎，選取多種方式進行調查研究，以保證結果能較為客觀、全面地反映北京市垃圾分類收集和后續處理模式。方法包括：文獻研究法、調查法、觀察法、數量研究法、個案研究法等。其中以問卷調查為主，其他方法作為補充。將問卷數據結果整理后得出相關結論。
二、研究區域
本研究選取北京市三個垃圾分類試點小區（分別來自石景山區、海淀區、朝陽區）進行預調查，后隨機選取了北京市東城區、西城區、石景山區、海淀區的共8個垃圾分類小區進行實地調查。研究對象為被選取的試點社區居民、活垃圾分類工作的負責人員（居委會相關負責人或物業公司管理人員）、生活垃圾分類指導員及垃圾回收處理站負責人。其中，調查的重點對象為社區居民。
三、北京市生活垃圾分類收集及后續處理模式試運行現狀
本次調查共發放問卷320份，收回有效問卷283份，有效率為88.4%。被調查者的男女比例為0.70:1。在年齡方面，20歲以下的占8.48%，21-30歲的較多，占25.80%，31-40歲的占17.67%，41-50歲的占11.66%，50歲以上的人數最多，占36.40%。受教育程度方面，大學居多，占31.45%，其次是初中，文盲和小學也占一定的比例。在職業分布方面，各類職業都有分布，退休人員最多。
（一）家庭分類情況
在被調查者中，有70.4%的人表示家中進行過垃圾分類，現在仍堅持進行垃圾分類的有177人，所占比例為62.5%。
從垃圾分類方式來看，主要有三種分類方式，即有毒有害物、無害物；可回收物、不可回收物；可回收垃圾、廚余垃圾、其它垃圾。其中，以第三種分類方式進行分類的人數最多，為117人，所占比例為55%。這與北京市所宣傳的垃圾分類方式是一致的。北京市的垃圾分類標準為：可回收垃圾（包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等），廚余垃圾（包括菜幫菜葉、剩菜剩飯、瓜果皮核、廢棄食物等），其它垃圾（包括廢棄食品盒、廢棄保鮮膜、廢棄紙巾、廢棄瓶罐、灰土、煙頭等）。
居民不進行垃圾分類的原因多樣，主要集中在“嫌麻煩而不進行垃圾分類”。可見加強垃圾分類宣傳、提高居民垃圾分類的意識非常重要。
圖3-1 居民不進行垃圾分類的原因
（二）社區分類收集情況
在社區方面，被調查社區均設有分類垃圾桶，按照可回收垃圾、廚余垃圾、其他垃圾三類并以不同顏色加以區別：可回收垃圾桶為藍色，廚余垃圾桶為綠色，其它垃圾桶為灰色。
各社區為更好的進行垃圾分類工作開展了豐富的宣傳活動。我們在調查過程中了解到，社區的垃圾分類宣傳方式主要有以下幾種：一是定期開展活動，如將每周二定為垃圾分類回收日，給居民發放分類垃圾袋和垃圾桶；二是開展相關的宣講活動；三是招募社區退休的熱心老人為志愿者，在社區內宣傳垃圾分類的知識并對垃圾分類行為進行監督。
居民對社區垃圾分類宣傳活動的反映良好，在眾多的垃圾分類宣傳方式中，超過半數的居民認為社區舉辦的宣傳活動最為有效。
圖3-2 有效宣傳方式的選擇
部分小區還設置了垃圾分類指導員，我們在對垃圾分類指導員的采訪過程中了解到，垃圾分類指導員會對居民垃圾分類進行指導，宣傳垃圾分類回收的重要性，同時對居民丟棄的垃圾進行再次分類。30%的居民表示其所在小區有垃圾分類指導員，在有垃圾分類指導員的社區居民中進行調查，有67%的人表示垃圾分類指導員有效，可見居民對垃圾分類指導員工作的認可度較高。
（三）分類運輸和后續處理
在生活垃圾的分類運輸和后續處理方面，居民的關注、了解較少，僅有62人表示了解小區附近垃圾回收站的垃圾回收處理方式，占28.6%。部分居民對生活垃圾是否進行分類處理存在質疑。調查中，一些社區居民反映其不進行垃圾分類的原因是后續處理的不理想使初期的垃圾分類失去意義和價值。
四、北京市生活垃圾分類收集及后續處理模式存在問題
（一）居民生活垃圾分類意識不高，基本分類知識淺薄，積極性不高
一部分居民雖然認清了垃圾分類的重要性，但在行動上缺少根本動力，在技術上缺少基本分類知識。盡管一些社區設有分類垃圾的回收點，但居民習慣了以往的方式，不對垃圾進行初步分類，將紙制品、塑料制品、金屬、廚余垃圾等混合丟棄。因此，在垃圾分類回收的第一個環節，也是最重要的環節上，垃圾分類幾乎是無效用的。
我國城市生活可回收垃圾率低的主要原因是:首先，市民覺得占用空間大而且價值低、不樂于保持或者覺得麻煩拒絕分類投放。調查表明，生活垃圾分類意識程度與受教育程度成正相關。大多數人沒能意識到垃圾分類回收的長遠意義，只是簡單地認為現在分類很麻煩，而且和自身利益關系并不密切。其次，出于經濟利益考慮，家庭一般只是分類出紙張和塑料瓶等可以回收賣錢的垃圾，其他的垃圾分為一類。廚余垃圾這一類比較有價值的垃圾分類力度不夠，而且混有其他垃圾的現象較為嚴重，給后續處理帶來困難。除此之外，在調查問卷“認知度”的部分數據顯示，大多數居民對于生活垃圾分類知識僅限于“知道”，遠遠沒有達到“了解”。只有少數人可以正確地選擇出所有的可回收的垃圾選項。
第2篇：生活垃圾分類工作的建議范文
一、提案及答復情況
2020年住建局共收到政協提案3份，分別是縣政協九屆四次會議第8號委員賈宏偉提出的《關于對縣城內部分老舊居民小區實施升級改造的建議》和第38號委員劉煒提出的《關于垃圾減量化、資源化利用的建議》，以及市政協八屆五次會議第64號委員于海清、姜永成等聯名提案《關于加強小區綠化管理工作的建議》。對于這三份提案，高度重視，就提案內容進行了深入的調查與研究，并按照程序辦理，派專人分別與委員見面，將答復材料交到提案人手里。提案人對答復情況表示滿意。
今年的提案主要涉及兩個方面的工作，一個是老舊小區改造工作，另一個是農村生活垃圾治理工作。具體情況如下：
（一）對于老舊小區改造方面的工作，住建局已根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發展改革委辦公廳財政部辦公廳關于做好2019年老舊小區改造工作的通知》的文件精神，結合縣老舊小區實際情況，制定了《縣老舊小區綜合整治改造提升工作實施方案》。2020年計劃改造8個小區共98棟樓房，居民6098戶，建筑面積42.94萬平方米，項目投資額總額為1.16億元。為做好老舊小區改造工作，縣委、縣政府多次召開專題會議，設計院、物業管理中心、社區等聯合進行了實際踏查，與社區、居民代表進行座談，共同研究商討我縣老舊小區改造原則、工作重點和管理運營模式。經過反復研究、科學論證，確定了建設、運營、管理一體化模式。目前，項目已全部開工。
（二）對于農村生活垃圾治理方面的工作，2017年我縣在全省率先實現城鄉環衛一體化垃圾保潔，三年來，住建局按照我縣實際情況加強宣傳，加大投入，合理規劃，建設配套設施，分類處理垃圾，有效推進農村生活垃圾減量化、無害化、資源化處理工作。2020年共投入資金2344萬元，農村生活垃圾收轉運1.5萬噸，全部運送至天楹焚燒發電進行無害化處理。10月16日，承辦了全省的農村生活垃圾治理及非正規垃圾堆放點的現場培訓會議，與相關市縣推廣了模式的垃圾治理，并得到了省廳及其它市縣的認可。
二、存在的問題
雖然住建局對政協提案十分重視，但仍存在一些問題，一是在辦理程序上不夠規范，部分工作人員對提案辦理工作不熟悉；二是辦理時間不及時，溝通協調有待進一步加強；三是統籌能力不足，在提案辦理過程中住建局與相關單位溝通調研還不夠細致。
三、下一步打算
住建局將一如既往地重視政協提案內容，以提案為契機，積極推進各項工作有序開展。
（一）做好常規工作。著力聚焦棚戶區改造及基礎設施建設工作；大力推進民生事業發展；強力推進農村環境建設工程；切實解決貧困戶“兩不愁三保障”問題；促進建筑業、房地產業健康發展。
（二）抓好重點工作，做好老舊小區改造工作，明確部門職責，強化工程安全質量管理，確保項目施工質量。廣泛征求群眾意見、建議，了解居民需求，激發居民支持改造、參與改造熱情，做到“改造一個、管好一個”，建立老舊小區常態化的養護管理機制。
第3篇：生活垃圾分類工作的建議范文
【關鍵詞】餐廚垃圾收運處置 管理現狀 問題 對策及建議
在美國、日本、韓國及歐盟等國，餐廚垃圾資源化處理早已法制化和企業化，成為了一項成熟的環保產業，而我國對于餐廚垃圾資源化處理尚處在起步階段。隨著2012年《青島市餐廚廢棄物管理辦法》（政府令第220號）的頒布實施，青島市餐廚垃圾管理納入了依法管理的軌道，走在了我國餐廚垃圾收運處理管理的前沿。辦法中所稱餐廚廢棄物是指從事餐飲經營活動的企業和機關、部隊、學校、企事業等單位集體食堂在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。
1 餐廚垃圾產生規模及去向
根據2014年青島市統計公報，青島城區（6區）人口已達487萬人，按照市環衛科研部門調研測算數據――每萬人日產餐廚廢棄物1.26噸計算，總產生量為613噸/日。目前，青島市餐廚廢棄物去向主要有三條：第一，集中收集，由各區環衛公司登門將餐飲單位產生的餐廚廢棄物收集、處置。第二，隨意傾倒，其中一部分未經任何處理直接倒入下水道，另一部分混入生活垃圾中由環衛機構統一收集清運。第三，私人收購，用作飼養生豬以及提煉加工成泔水油。
青島市餐飲業較為發達，全市上規模的餐飲店鋪約1.6萬家，另外還有大量未經注冊的快餐店、夜排檔、早餐店。此外，還有為數眾多的機關、企事業單位和學校的食堂。私人收購收運工具多為簡陋破爛的摩托車、三輪車，在運輸過程中造成餐廚廢棄物沿途漏灑，污染城市道路，運途飄出酸臭味，嚴重影響城市市容環境衛生。餐廚廢棄物流入社會，為“泔水油”、“泔水豬”提供了原料，嚴重威脅著青島市食品衛生安全。
2 管理現狀
（1）《青島市餐廚廢棄物管理辦法》實施以來，各區陸續建立了餐廚垃圾管理部門，對全市餐廚廢棄物收運、處置的企業實行特許經營授權準入機制等，基本建立了“屬地管理、分級負責”的三級餐廚垃圾管理體制。
（2）率先在市南區、市北區和嶗山區進行了餐廚垃圾收運試點，由政府出資對第一批餐廚垃圾收運車輛進行招標采購。目前通過特許經營授權管理，已初步建立了餐廚垃圾收運體系。
（3）以“220號令”為管理依據，對餐廚廢棄物收運單位的收運協議實行登記備案制度。制定各區餐廚垃圾收運量及收運簽約率目標，每月對各區餐廚垃圾收運管理及目標完成情況進行檢查考核。借助市環衛數字信息平臺，對餐廚廢棄物收運車輛運行軌跡、生產作業過程進行在線監控。
（4）2011年青島市被列為全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，新建餐廚垃圾集中處理廠處理規模200噸/日，選址于濱海路36號，主要服務于市內三區，通過公開招標（BOT招標）確定了項目的投資建設運營主體（山東濟南十方公司），并與2014年初正式運行。
3 我市餐廚廢棄物收運、處置存在問題
（1）餐廚垃圾“三化”處理的一個重要前提是生活垃圾分類投放。青島垃圾分類收集10年以來，多次進行了垃圾分類試點收集，但分類對垃圾減量的效果并不明顯。2013年出臺的《青島市城市生活垃圾分類管理辦法》雖明文規定生活垃圾分為六類：餐廚垃圾、有害垃圾、可回收物、裝修（裝潢）垃圾、大件垃圾和其他垃圾，但大多數家庭餐廚垃圾仍與其他生活垃圾混合堆放或者直接排入下水道。缺乏有效推動垃圾分類、減量的機制，導致各區餐廚垃圾收運數量與質量參差不齊，嚴重影響末端處理設施的正常運行。另外，財政投入和優惠政策不夠合理，過于偏重末端處理。
（2）青島餐廚垃圾管理辦法實施年限較短，未積累充分的管理經驗。從職能層面看，餐飲垃圾的收運處置涉及到的政府部門職能較多，組織協調較難。從業務層面看，餐廚垃圾管理的覆蓋面廣，涉及對象及潛在管理漏洞多，收運處置任何一個環節的監管都必須到位才能保證管理工作的高效性。
長期以來，各地餐飲服務企業向養豬人或油脂加工作坊有價銷售餐廚廢棄物，形成了一條穩固的利益鏈。而現在政府向餐廚垃圾產生單位征收處理費，這一落差使得餐廚垃圾產生單位在利益驅使下，私下把餐廚垃圾賣給非法商販而獲利，導致各區餐廚廢棄物簽約收運工作進展較慢，收運率較低。
（3）目前已投入運營的餐廚垃圾處理廠僅有山東十方環保能源股份有限公司以BOT形式運作的青島市餐廚垃圾處理廠，現有餐廚垃圾處理技術的復雜性和低經濟價值、高運營成本使得小投資者難以從事該行業而獲利，而大中投資者亦需要政府的政策和財政支持。有限的餐廚垃圾處理企業不能滿足青島日益增長的餐廚垃圾產生量及生態環保處理要求，對日益嚴重的“垃圾圍城”現象起不到有效遏制作用。
4 對策及建議
（1）垃圾分類是一個長期、艱巨的工作，需要政府、企業、市民、環保組織的共同參與。應明確垃圾管理“三化”優先次序，即減量化（抑制產生）、資源化（循環利用、堆肥、能源重獲）、末端處置。在青島垃圾管理長期規劃方面，建議政府的工作重點應該放在垃圾減量、垃圾分類、資源回收和減少二次污染等方面。以“三化”為檢驗標準，在源頭將生活垃圾中占一半左右的餐余垃圾分離出來，簡化分類技術，加快干、濕分離的垃圾分類試點推廣。建議政府將垃圾末端處理節省下來的費用轉移到前端分類環節，加大垃圾分類工作的財政支持力度，組建專業分類回收團隊，重點扶持分類回收利用企業，從稅收、融資、企業用地等方面給予支持。
廣泛開展公眾宣傳教育活動，提高全民參與率。建立明朗的利益共享（激勵）體系，上海的“綠色賬戶”、杭州的“積分換禮品”表明，對認真進行垃圾分類的居民進行獎勵，能夠長期保持居民的垃圾分類熱情。
（2）為提高餐廚垃圾收運質量和數量，建議一是將餐廚垃圾產生單位收運協議的簽訂與餐飲企業衛生許可證掛鉤（捆綁），對違反收運處置規定的行為，依法給予行政處罰，就像交通違規一樣實行扣分制度，餐廚垃圾收運出現問題餐飲企業也不能通過年審。二是建立評估考核制度，對不達標的收運企業實行退出機制，實現餐廚垃圾收運市場的“能進能出”。三是明確各區屬地化管理責任，定期通報各區收運率，納入城市管理綜合考核體系。
今年我市環境衛生數字化平臺初步建成，建議借鑒“蘇州模式”，以信息化數據采集為依托，完善餐廚垃圾收運處置監督管理體系，運用云技術和互聯網技術定制開發一套完整的信息交流網絡系統，對餐廚企業廢棄物產生、收運、終端處置等情況進行全方位實時數據采集和監管。
加強多部門協作，實現聯動執法，合力破解餐廚垃圾監管難題。組織食品藥品、環保、建設、工商部門開展廢棄食用油加工企業、潲水流向監管專項檢查，對不符合條件的責令限期整改，對整改仍未達標的，依法取締；組織各部門餐廚垃圾規范監管公告，建立各部門齊抓共管的立體化管理模式。完善舉報投訴制度，明確公眾有參與餐廚廢棄物收運監督的義務。
（3）目前，我市市區新建餐廚垃圾處理廠的處理規模僅為餐廚垃圾日產生量的1/3，建議政府加快餐廚垃圾處理設施建設，提高處理能力，并按照集中與分散處理相結合的原則，引進餐廚垃圾源頭就地生態處理新技術，并對餐廚垃圾就地生態處理設施的建設、運行等給予政策扶持。
傳統餐廚垃圾厭氧發酵最顯著的特點是處理成本高、耗能大、污染大。日本和美國是比較早的開展有機物生物降解的國家，但近些年來已基本廢棄了以傳統厭氧發酵技術為主的集中處理方式，主要推行源頭就地生態處理技術處理餐廚垃圾。該技術采用微生物酶制劑對餐廚垃圾進行分解最終變成有機粉末，處理過程對溫度、濕度沒有要求，無污水排放、無臭氣排放、無噪音污染。目前餐廚垃圾每頓的處理成本在200-400元之間，而采用微生物酶處理餐廚垃圾每噸的處理成本低于80元，在處理成本上也占有很大優勢。該技術已在天津中新生態城等地區推行多年， 2012年北京實施的《北京市生活垃圾管理條例》中明確規定對“達到一定規模并具備就地處理條件的，應當按照本市有關規定建設符合標準的餐廚垃圾就地處理設施”。借鑒北京、天津的生態處理經驗，建議在我市推廣此類免運輸、低成本的餐廚垃圾原位處理技術，并將“集中與分散處理相結合，推進餐廚垃圾源頭就地處理”寫入現行餐廚垃圾管理辦法中。
參考文獻：
第4篇：生活垃圾分類工作的建議范文
【關鍵詞】生活垃圾；污染；改進
引言
隨著經濟持續增長，城市化進程的加快和人民生活水平的提高，城鎮生活垃圾的產出量正逐年大幅度增長，簡單的垃圾處理方法已經不能夠適應可持續發展的要求，然而，在我國城市生活垃圾產生量不斷增長的同時，生活垃圾分類、回收和處理能力與水平發展相對滯后，城市生活垃圾問題愈加突出，需采取措施加以解決。本文論述了我國城市生活垃圾產生與處理現狀，分析了我國城市生活垃圾收集處理和管理過程中存在的問題，提出了城市生活垃圾管理對策建議。
1 城市生活垃圾產生量以及處理
城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前，我國城市垃圾以每年8%～9%的速度在增長，城市人均年生活垃圾產生量約為450～500kg。有各類生活垃圾場453座，處理能力為27.2×104t?d-1，集中處理量約9400×104t，集中處理率約為62%；按處理量統計，填埋、堆肥和焚燒處理比例分別占81.7%、2.7%和15.6%。
2 城市生活垃圾污染現狀
（1）垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害氣體釋放，不僅嚴重污染了大氣質量，也影響了城市的生活環境與美觀。
（2）嚴重污染水體。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會產生大量的酸性和堿性有機污染物，并會將垃圾中的垃圾資源化潛力隨著生活水平和經濟的發展也不斷增長。
（3）生物性污染。垃圾中有許多致病微生物，同時垃圾往往是蚊、蠅、蟑螂和老鼠的孳生地，這些必然危害著廣大市民的身體健康。
（4）侵占大量土地。垃圾的堆放侵占著大量的土地，據初步調查，2003年全國668座城市中已有2/3被垃圾帶所包圍全國垃圾存占地累計80萬畝。
3 城市生活垃圾處理方式
3.1填埋
垃圾填埋是應用最早、最廣泛的一項垃圾處理技術。早期的垃圾填埋處理僅僅是單純的填埋，沒有考慮到填埋氣、滲濾液的處理等問題，造成了比較嚴重的環境污染。直到本世紀30年代，首先在美國提出了“衛生填埋”的概念。衛生填埋法具有技術比較成熟、操作管理簡單、處理量大、投資和運行費用較低、適用于所有類型垃圾等優點，是當今世界上最主要的垃圾處理方式。但填埋處理也存在一些缺點：（1）占用大量土地資源，以致新建填埋場選址困難；（2）產生的垃圾滲濾液如未妥善處理，會對土壤及地下水等周邊環境造成污染；（3）填埋垃圾發酵產生的甲烷等氣體，既是火災及爆炸隱患，又加劇了溫室效應。
3.2焚燒
垃圾焚燒處理已有100多年的歷史，而現代化的焚燒處理的發展則開始于20世紀60年代以后。焚燒法處理，可使垃圾減容85%以上，減重75%以上，突出了減量化、無害化特征；若配備熱能回收裝置，亦可達到資源化。與填埋處理相比，焚燒處理具有占地少、廠址選擇易、處理周期短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優點，因此在世界各國得到越來越廣泛應用。
3.3堆肥
垃圾堆肥是處理與利用垃圾的一種方法，是利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發生生物化學反應而降解（消化），形成一種類似腐蝕質土壤的物質，用作肥料并用來改良土壤。
4 城市生活垃圾管理存在問題及改進方式
4.1垃圾混合收集的混亂
長期以來，我國生活垃圾一直是混合收集。混合收集的弊端在于：（1）混合垃圾中含有一部分尚
有利用價值、可直接回收利用的物質如廢紙、塑料
等，如果直接處理，不僅造成資源的極大浪費，而且增大了垃圾處理量，使處理成本大大增加；（2）混合垃圾中還含有一些危險廢物如日光燈管、廢舊電池等，不僅增加了無害化處理的難度，而且一旦處理不當，極易造成嚴重污染。垃圾被稱為“放錯地方的資源”，可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理、回收利用，可以減少污染，節省資源。雖然設置了分類垃圾箱，但缺乏對公眾的宣傳教育和約束，居民對垃圾分類的意識不強、積極性不高，亂扔亂投的現象依然普遍，分類垃圾箱形同虛設；相關部門缺乏有效管理，流動拾荒者任意撿拾垃圾，勢必造成分類垃圾箱內垃圾的混雜；雖然進行了分類收集，但無法保證分類運輸和處理，使分類收集失去了意義。應該對群眾加強垃圾分類收集的宣傳力度，甚至強制性的管理。分類垃圾箱的設置也應該加強對群眾的宣傳，相關部門應該加大管理，垃圾的分類應該從家庭做起，從源頭做起。
4.2生活垃圾管理的法律的不健全
我國目前關于生活垃圾的相關法律體系還不健全，存在一定缺陷。已頒布的《固體廢棄物污染環境防治法》、《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》等法規對防治城市生活垃圾污染做出了較為全面的規定，是加強我國城市生活垃圾污染防治工作的基礎，但這些基本法規多為原則性規定，缺乏相應的實施細則和配套法規，可操作性不強，給依法防治城市生活垃圾污染帶來了困難。大的條款比較的空洞，說的范圍也比較大，制定法規應該更加的詳細一點，具體到操作的步驟上來，這樣更可行。
4.3管理體制不完善
垃圾處理行業作為社會公益事業，其收運處理過程的監督、管理、執行基本上是由政府一家包攬，環衛部門既是監督機構，又是管理部門和執行單位，也就是“自己監督管理自己”。這樣就會存在很多的問題，自我監督不如互相監督，自我監督不能形成更好的競爭，這樣垃圾處理行業就不會更快的發展，故在管理體制上應該多部門的監督。
4.4公眾對垃圾處理以及環保意識的薄弱
城市生活垃圾收集處理與環境保護不僅僅只是政府和相關部門的工作，也離不開每一個公民的支持和努力。日本的家庭婦女就把生活垃圾回收做得相當好，他們能夠自覺對垃圾進行分類。我國也應該加強對公民環保意識的教育，可以進行適當的鼓勵或者懲罰。
參考文獻
[1] 胡紅燕.淺析我國城市生活垃圾處理現狀及對策[J].中小企業管理與科技，2009（1）：189-190.
[2] 肖前斌，王海寧.城市垃圾填埋的問題及對策[J].科技情報開發與經濟，2007，27：122-124.
第5篇：生活垃圾分類工作的建議范文
關鍵詞：垃圾處理；武漢市；現狀；對策
中圖分類號：TU435文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）04014703
1引言
隨著國民經濟的迅速發展和城市規模的不斷擴大，城市垃圾處理逐漸成為人們關注的熱點問題。城市垃圾已成為日益嚴重的環境問題、社會問題和經濟問題。據不完全統計，全世界每年生產25～40億t垃圾。2004年，中國的城市生活垃圾產量超 越美國，首次躍居世界第一位。目前，全國城市生活垃圾每年產生量約為3億t，侵占土地面積多達500km2，全國約有2/3的城市處于垃圾包圍之中，有1/4的城市已無適當場所堆放垃圾。而根據科技部統計，我國城市生活垃圾人均年排放量達440kg，并且仍在以年均10%的速度增長[1]。近年來，我國政府高度重視城市生活垃圾處理和處置問題。2011年，國務院下發的《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》中提出，到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現無害化處理[2]。
武漢，作為中國中西部地區第一大城市、長江中下游特大城市，常住人口1002萬人。如何遵循可持續發展的原則，選用技術可靠、經濟適用、衛生安全的生活垃圾處理技術，從根本上實現武漢市區生活垃圾處理減量化資源化和無害化的規劃目標，逐步做到化害為利變廢為寶，成為武漢市一項重要的社會發展戰略任務。
2武漢市垃圾處理現狀
2.1垃圾產量及成分
據《武漢市人民政府關于城市垃圾處理及其基礎設施建設情況的報告》中公布的數據，武漢市中心城區當前生活垃圾產量平均為每天5800t，年產量211.7萬t，生活垃圾中餐廚等有機垃圾約占30%，可回收垃圾約占25%，灰渣等無機物約占10%，其他類約占35%，詳細比例見圖1。生活垃圾人均日產量為1.21kg，綜合人口增長等因素，全市生活垃圾產量年均增長率為51%。預測2020年，都市發展區（中心城區、開發區及遠城區城關鎮區域）生活垃圾日產量將達12274t。
圖1武漢市城市生活垃圾成分及比例2.2垃圾處理現狀
縱觀武漢市生活垃圾處理技術的理論研究和工程實踐，成熟且常用的生活垃圾處理技術主要有填埋、堆肥、焚燒3種。目前，武漢市正在運營的垃圾場有青山北洋橋、漢陽紫霞觀、江夏二妃山、新洲陳家沖、江夏長山口等5處填埋場。“十一五”期間建成了漢陽鍋頂山、青山群力村、黃陂灄口、江夏長山口和東西湖新溝等5座垃圾焚燒發電廠，并預留一個垃圾綜合處理基地。
目前，武漢市生活垃圾的分類總體處于一種較為原始的狀態，即部分家庭或單位將可回收物單獨存放；拾荒者從垃圾容器中分揀出部分可回收物；環衛工人在作業過程中分揀出部分可回收物。 20個世紀80年代初期，武漢市垃圾處理基本上是以填埋城鄉結合部的湖塘和洼地為主。“七五”期間，在東西湖金口、漢口岱山、漢陽紫霞觀等處先后征（租）地作為垃圾集中處理場地。2003年和2007年，相繼建成并投入使用的二妃山和陳家沖垃圾衛生填埋場填補了武漢市生活垃圾無害化處理的空白。2008年，7個中心城區和6個遠城區中心城鎮的生活垃圾基本實現了集中處理，集中處理率達到90%以上。
武漢市垃圾末端利用依然處于起步階段。陳家沖衛生填埋場與荷蘭億碳公司合作開發了填埋氣體CDM（清潔能源機制）項目； 5座垃圾焚燒發電廠開展了前期工作，其垃圾焚燒發電總裝機容量為13.2萬kW。
2.3垃圾處理已取得的主要成效
城市生活垃圾的收集與處理是關系經濟發展、社會生活、環境質量的重要環節。如何遵循可持續發展的原則，選用技術可靠、經濟適用、衛生安全的生活垃圾處理技術，提高運行和管理水平，降低生活垃圾對城市環境的影響，逐步做到化害為利、變廢為寶，從根本上實現生活垃圾處理減量化、資源化和無害化的目標，是“兩型社會”建設的重要課題，也是政府的重要職責。近年來，武漢市政府將垃圾處理作為城市發展的重大課題和重要工作，統籌規劃、大力推進生活垃圾處理系統工程，取得了一定成效。
（1）堅持“三化”標準，精心編制發展規劃。武漢市政府堅持科學發展觀，把垃圾處理及其基礎設施建設作為增強城市發展后勁、提升城市競爭力的重要工作來抓，確立了“以市政基礎設施建設為先導，城鄉統籌，適度超前，提高主城區基礎設施服務水平，加強新城各項基礎設施建設，至2020年形成功能齊全、安全高效、節能環保的現代化垃圾處理基礎設施系統”的發展目標。 編制了《武漢市環境衛生專項規劃（2006-2020）》、《武漢市城市管理發展十二五規劃》和《武漢市垃圾處理設施建設發展十二五規劃》。規劃明確了武漢市城市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化的發展目標和相關指標，提出了全市城市生活垃圾處理和轉運設施的建設數量、規模、擬選場址、建設時間、擬選用的處理技術等。
（2）吸納社會資本，重點強化項目支撐。垃圾處理設施建設需要巨額投資，在資金短缺的情況下，要推進垃圾處理設施建設投融資體制改革。推進垃圾處理設施建設和垃圾無害化處理必須靠項目做支撐，武漢市利用荷蘭政府貸、贈款建成的二妃山無害化垃圾處理場，達到國家無害化標準。在此基礎上，積極創新投融資體系，廣泛鼓勵和吸納社會資金投資城市環衛設施建設，為促進武漢市垃圾處理事業發展奠定了良好的基礎。
（3）加大財政投入，全面提升設施水平。近年來，武漢市政府在生活垃圾處理設施建設上做了大量富有成效的工作。 2002～2008年共投資近8億元用于垃圾場的建設；2003年以來，投入4000多萬元購置機械清洗車110余臺（包括機掃車、吸掃車、洗路車、高壓沖洗車等），投入4800萬元購置垃圾壓縮車97輛，投入1800多萬元購置垃圾容器7萬多套；2005年投入7000萬元新建和維修改造垃圾轉運站35座；2008年垃圾轉運站建設共投入8000萬元，建成環保型垃圾轉運站16座。 2006年以來，政府列專項資金4700萬元用于紫霞觀、岱山、金口、北洋橋等簡易垃圾場的改造，分別實施了庫區覆蓋、進場道路、污水處理、雨污分流及沼氣井建設等多項改造工程，提高了簡易垃圾場的運營水平[3]。
2.4存在的問題
（1）尚未建立垃圾分類處理體系。除醫療廢棄物外，餐廚垃圾、建筑垃圾等其他垃圾尚未建設專門的處理設施體系。
（2）垃圾“三化”處理水平有待進一步提高。正在運營的垃圾場無害化處理能力仍然比較低，簡易垃圾場環境污染隱患需要進一步加強治理，垃圾源頭減量、無害化處理、末端資源化利用都有待進一步提高。
（3）尚未建立完善的生活垃圾處理費征收管理體系。武漢市現行收費政策制定于1995年，征收的項目僅為垃圾清運費，生活垃圾末端處理費尚未計入成本和列入征收范圍，已不符合國家有關收費標準中應當“保本微利”的政策規定，更無法滿足武漢市當前生活垃圾處理事業發展的實際需求。
（4）經費不足和物價上漲的矛盾較為突出，給垃圾處理帶來新的壓力。由于財政投入有限和物價上漲因素，致使垃圾清掃、收集、轉運、處理等環節經費缺口還比較大，影響了垃圾處理水平的進一步提高。
3國外垃圾處理對武漢市的啟示與建議
借鑒國外的垃圾處理現狀和方法，筆者提出了針對武漢市城市生活垃圾處理的幾點意見，供城市管理者和建設者參考。
3.1增強垃圾分類收集管理
科學的垃圾分類，是垃圾減量化、無害化、資源化處理的基礎。各國都把垃圾分類收集作為垃圾處理的前提和基礎。垃圾分類收集的目的，不僅是為回收垃圾中的可利用組分，更重要的是要從有利于生活垃圾的無害化和資源化出發，將生活垃圾分為有機可降解垃圾（濕垃圾）和可回收垃圾（干垃圾）[4]。
建議武漢市推行生活垃圾源頭分類收集和減量化，實現生活垃圾產生源頭的資源化利用；優化生活垃圾收集運輸系統，積極開展垃圾分類收運、分選轉運、分類處理工作，實現生活垃圾物流終端的資源化利用；開展生活垃圾處置技術的綜合運用，通過填埋沼氣發電、CDM項目開發、垃圾焚燒發電供熱、有機垃圾生化處理、填埋場地生態修復等，實現生活垃圾處理終端的資源化利用。
有關部門可編制《武漢市生活垃圾分類收集指導手冊》，指導社會單位和廣大市民熟悉和掌握垃圾分類的基本常識和操作規程，為全面推進垃圾分選工作奠定群眾基礎。
3.2進一步推進生活垃圾的綜合資源化
城市垃圾雖然對環境造成了破壞， 但其中也蘊藏著豐富的資源，對其加以回收利用不僅能獲得巨大的經濟利益，也能獲得巨大的環境利益：其一是可以減少對自然資源的開采，為子孫后代留下更多的資源；其二是通過回收資源，減少了要處理的垃圾量，極大地減輕了環境壓力。生活垃圾的綜合資源化是針對城市垃圾分類不完全的情況而對垃圾實現資源化的綜合處理技術，其技術特點是處理量大，能充分實現城市垃圾的無害化和資源化處置。可借鑒國外的垃圾焚燒發電、垃圾堆肥、衛生填埋、生活垃圾就地處理等技術[5，6]。
3.3改革收費制度，強化垃圾處理經費保障
據國家相關政策法規，結合武漢市實際，調整和改革現行環衛費收費政策，建立城市生活垃圾處理收費制度，促進生活垃圾市場化、產業化發展。可制定《武漢市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》，為武漢市生活垃圾處理逐步實現減量化、資源化、無害化發展奠定基礎。
3.4推進垃圾處理產業化進程
加快垃圾處理建設運營管理體制市場化改革，通過體制創新和機制創新，逐步建立投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化的建設運營格局。要加快推進投資體制改革，進一步放開社會公用事業投資領域，鼓勵和支持社會資本參與垃圾處理項目建設和運營，構建多元化的融資渠道；積極探索特許經營、承包經營、拍賣經營權等多種運營方式，廣泛吸收社會資金，推進企業資產重組，建立現代企業制度，完善法人治理結構。加快運營管理方式的轉變，政府要變直接管理為間接管理，重點抓好行業規劃、政策制定、綜合協調、監督執法等方面的工作。
3.5建立健全政策法規，加強政府監管作用
日本和德國[7]通過法規和經濟政策，盡量避免垃圾的產生量，盡可能回收和再利用，取得了顯著的效果。武漢在向“世界城市”邁進的過程中，需要完善垃圾處理的各種法令、法規，為垃圾處理的長期規劃提供法律依據和保障。另外，對于生活垃圾的管理要做到“政企分開”，政府部門應轉變職能，主要進行政策制定和監督管理工作，垃圾的清運處理工作逐漸從政府部門剝離，推向市場，由相關企業承包處理，垃圾產生者向處理公司支付一定的處理費用，而政府無需再提供大量垃圾清運、處置的財政補貼，垃圾處理公司實行市場化運作，自負盈虧。
4結語
以上分析了武漢市城市垃圾處理現狀，總結了武漢市城市垃圾處理取得的成果和存在的問題，提出了對武漢市治理城市生活垃圾的對策。從清掃收集運輸到最終處理，涉及面廣，既有科學技術問題，也有社會問題，是一項復雜的系統工程。目前，武漢市的垃圾處理工程和技術還有很大空間。及時有效地做好城市垃圾的處理，對促進人和自然的和諧相處、社會經濟的可持續發展，具有十分重要的意義。
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第6篇：生活垃圾分類工作的建議范文
【關鍵詞】城市居民 生活垃圾 分類回收 資源化
我國是世界上垃圾處理負擔最重的國家之一，有資料顯示我國600多座主要城市生活垃圾年產量接近2億噸，人均年產垃圾500公斤，并且以每年超過10%的速度增長，許多城市已經陷入“垃圾圍城”的尷尬境地。而在城市生活垃圾中，居民生活垃圾占城市生活垃圾清運量的60～70%。但目前居民生活垃圾的回收利用機制效率并不高，大量可回收物品混同于普通垃圾流入垃圾處理廠進行焚燒或填埋等方式的處理，這不僅增加了垃圾處理的時間和成本，還造成了資源的浪費。
一、對城市居民生活垃圾的界定
城市居民生活垃圾是指包含城市居民的衣、食、住、行等各方面產生的垃圾，具體細分為廚余垃圾：指一般家庭餐前餐后產生的有機廢棄物，如菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等；可回收垃圾：可以再生循環利用的垃圾，包括廢紙、玻璃、塑料、金屬、布料等；有害垃圾：需特殊處理的垃圾，如廢舊電池；其他垃圾：一些難以回收的垃圾，如廁紙。
二、建立城市居民生活垃圾回收機制意義重大
隨著城市中心的不斷開發利用，出于綜合的考慮，垃圾處理廠一般建設在離市中心很遠的地方，這樣增加了垃圾處理的成本。并且隨著近期國家全面放開二胎政策，城市人口即將迎來下一個高峰，城市居民垃圾的產生量也將大幅度增加，城市生活垃圾的處置不僅占用大量的土地資源，而且對大氣、地下水、土壤和植被等也造成污染，危害了人們的健康，解決好城市生活垃圾的意義重大。同時，城市生活垃圾也被認為是最具有開發潛力并將不斷增長的一種資源，因此研究城市生活垃圾回收機制的現狀，提高城市居民生活垃圾回收率，將“垃圾圍城”變成“資源圍城”是現代城市發展亟需解決的現實問題。
三、城市居民生活垃圾回收機制存在的問題
（一）城市居民對垃圾分類觀念迷糊不清
隨著城市化的加劇，城市生活垃圾的成分也越來越復雜，居民對于垃圾分類的概念并沒有特別清楚的認識，多數只知道垃圾桶上將垃圾分為可回收和不可回收，并且無法正確將一些不常見垃圾進行分類，因此在扔垃圾時也沒有嚴格按照垃圾桶上的指示。當然這些分類遠遠是不夠的，會給后續回收環節帶來不便。主要原因可能在于本身學術界對垃圾分類的研究就很不成熟，對于垃圾分類的研究必須全面分析垃圾的物理、化學等性質以及其對環境和社會的影響。分類過多可能造成垃圾回收設備和程序變得尤為復雜，占用太多時間和資源，分類過于簡單又可能給后續處理帶來很大的麻煩。另外，居民自身對分類知識的不全面也是原因之一。很多居民忙于追趕城市化的快節奏生活，并沒有用心對垃圾分類的相關知識進行學習。
（二）缺少回收動力，分類投放效果不佳
從政府的角度看，目前僅制定了一些規定僅對政府和環保部門的工作提供技術指導，但并沒有出臺一套完整的針對垃圾分類的法律法規來規范和監督居民的行為，導致垃圾投放行為并不具有強制約束力。從個人的角度看：環保意識尚未真正植入人心，在經濟價值和環保價值相沖突時居民多會傾向于前者。想要將回收機制落實到實處，必須打好群眾基礎，使居民深刻意識到垃圾資源化的重要性。
（三）垃圾回收行業未能真正市場化、產業化
目前，我國的垃圾回收處理產業依舊是以政府補助為主的公益性事業，這樣的運營模式并不能長久，并且運行機制效率不高。沒有有序的市場競爭和完整的產業鏈條支撐，也造成管理上的障礙，比如很多分散在全國各地的拾荒者，他們經常在垃圾箱中翻找有價值的垃圾，將整理好的垃圾又再次弄亂。
四、解決城市居民生活垃圾回收機制存在問題的對策和建議
（一）學術界加強對垃圾分類的理論研究
高校和一些科研中心應加強垃圾分類方面的理論研究和技術研究，注重基礎層面的調研。生活垃圾的成分十分復雜，并且根據不同國家、不同城市、不同季節也會有所不同。在研究垃圾分類的理論和技術的同時，必須充分考慮這些因素的變化，使理論和技術具有一定的彈性，能夠適應更大范圍的使用。
（二）擴大對居民環保意識和垃圾分類知識的宣傳力度
政府要加強宣傳工作，通過網絡、廣播、報刊和電視等媒體進行全方位、多角度的環保宣傳和垃圾分類知識的普及工作，比如：通過央視或地方電視臺增加關于垃圾分類回收的公益廣告。各級學校加強對環保和垃圾分類工作的宣傳，提前對學生進行引導，比如開展一些主題班會、演講比賽等校園活動提升學生的環保意識。
（三）建立完善的法律法規，加大獎懲和監督力度
一套完善的法律法規要做到公平、公正、公開，包含對垃圾投放、收集、運輸和處理全部過程的約束，涉及對回收主體、回收客體和回收內容的全部要素的政策規范，才能使城市生活垃圾回收機制具有讓人信服約束力。同時，可以借助輿論的力量進行執法監督，懲惡揚善，獎懲分明。
（四）以小區為單位建立“社區回收便利店”
要想將拾荒者真正納入到整個環保行業，形成產業鏈條并不是一蹴而就的事，首先需要取消個體流動商販的形式，按地區對他們進行身份識別統一編號分發廢品回收專用證，再以小區為單位設立社區回收便利店；將分類好的生活垃圾變賣給便利店賺取積分，積分可用來兌取便利店的日常用品或者指定商家購物折扣，這樣也能帶動商家的消費人群提高商譽。最后由有指定回收證的人來提取便利店中分類好的垃圾賣給垃圾中轉站，這樣也擴大了環保行業的崗位需求，讓拾荒者不再過“游擊”生活，政府也需制定一些特殊政策給他們的家庭帶去關懷。另外，垃圾回收產業運營不能光靠政府補貼，需轉變成有競爭能力的企業性質，通過投標或者招標的形式將民間基金聚集起來。
如果地球上連一滴干凈的水，一口干凈的空氣都沒有，那還要賺那么多錢，拼命城市化有何用？為了更好地保護氣土水要管理好生活垃圾，有效回收城市居民生活垃圾是實現減量化和資源化的最有效的方法。只要人人都切實做到垃圾分類回收，共建一個資源節約性，環境友好型社會，城市將更加美好！
參考文獻
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第7篇：生活垃圾分類工作的建議范文
2012.6.30-2012.7.6
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■ 30日 星期六
濟南住宅物業收費將有政府指導價
楊魯豫主持召開市政府常務會議
■ 1日 星期日
沈陽城建高起點構筑國家中心城市
■ 2日 星期一
分局直管刑警隊 警力向社區傾斜
基層警務改革試點昨在新鴻路派出所展開，將形成“1+3”的警務新模式
■ 3日 星期二
廣州市委召開理論學習中心組（擴大）推進新型城市化發展務虛會
■ 4日 星期三
行唐著力培育縣域多元工業經濟新增長極
以龍頭項目帶動工業轉型突破
■ 5日 星期四
變“要我學”為“我要學”
——鄭州市“述學”制度讓干部讀書學習成為自覺行動
■ 6日 星期五
發展臨空經濟 建設航空新城
楊岳赴長樂空港工業集中區調研
進入2012年以來，廣州市掀起了一場垃圾分類處理的攻堅戰。并于近日出臺了《推進城市垃圾處置利用，發展循環經濟實施方案》，方案中明確了“破解‘垃圾圍城’困局、構建以資源回收為核心的垃圾分類處理循環經濟體系和促進垃圾處理產業發展”的三大目標，提出了“從減量、分類、回收到無害化焚燒、生化處理、填埋處置”的垃圾分類處理技術路線，堅持“減量化，資源化，無害化”技術選擇主線和“法治化，社會化，產業化”社會管理主線等多項意見建議。
七大任務，五大步驟
在稍早些時候，廣州市政府通過了《關于落實人大002號決議實施方案的工作意見》。根據方案，廣州下一步將落實加強隊伍建設、實現經費保障、建立責任體系、建設李坑項目樣板工程、加快餐廚垃圾設施建設、完善政策法規體系、籌備全市生活垃圾分類處理工作會議等7大任務，垃圾處理將分5步走，到2015年形成垃圾分類的城市習俗和風格，實現垃圾無害化處理率達100%。
垃圾分類看民意，焚燒規模看專家
對于生活垃圾處理要按照“先分類、回收、減量，后無害化焚燒、填埋、生化處理”的技術路線，科學分類，做到“能賣拿去賣，有害單獨放，干濕要分開”，努力實現生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。而廣州是否借鑒“臺北模式”（“資源全回收、垃圾零掩埋”，垃圾費隨袋征收；在垃圾的運輸、收集方面采取“不落地”，垃圾不能亂倒，亂扔，違者一次罰款6000元新臺幣，相當于人民幣1500元）或者其他城市的成功模式，都正在召開座談會聽取民意。而對于垃圾焚燒規模的確定將由專家論證確保合理的處理能力。根據規劃，廣州未來將新建6座垃圾焚燒廠，分兩期建設，2012至2015年為一期，2015年日處理規模將達到1.5萬噸；而2015至2018年為二期，日處理規模將擴展至2.1萬噸。
政府承諾監督，企業承諾適當包裝
對于廣州垃圾處理的一系列政策措施，將在市民輿情的監督中前行。垃圾分類處理的整個過程要在陽光下運行，包括設備購置，填埋場、處理廠、焚燒廠的建設和費用等，讓所有人來監督。同時，廣州市環保局聯合經貿委、外經貿局、國資委、城管委、工商局等相關職能部門，共同組織開展限制商品過度包裝活動，并在廣州市轄區內遴選100家大型企業開展承諾不生產經銷過度包裝商品活動，減少企業過度包裝生產行為，引導和鼓勵公眾選用資源節約型產品，倡導綠色、低碳生產生活消費方式。目前，已有超過10家企業代表向社會莊嚴承諾：保護環境、節約資源，不對商品作過度包裝。
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第8篇：生活垃圾分類工作的建議范文
關鍵詞：城市；資源垃圾；回收物流
中圖分類號：F259.27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 10-0174-01
隨著人們生活水平的不斷提高，城市人口密度增大，生活節奏的不斷加快，產品多樣化趨勢。被丟棄，被淘汰的物資越來越多。這些都加大了城市垃圾數量的急劇上升，對社會發展帶來了嚴重的影響。很多城市的消化系統面臨非常大的壓力，該如何處理城市垃圾變成了一個有待解決的大問題。
海口市地處海南省北部，陸地面積2304.84平方公里，市區面積64.26平方公里。常住人口151.88萬，戶籍人口107.32萬。海口于1926年12月9日建市，1950年4月23日解放。1988年，海南建省辦經濟特區，海口市成為海南省省會。《2012年海口市固體廢物污染防治信息公告》顯示，海口市區垃圾產生量為54萬噸。因此，實施生活垃圾城市回收措施對國民經濟的發展、城市生態環境的建設，具有重要意義。
為此，針對海口市回收城市生活垃圾的現狀分析，提出了海口市城市生活垃圾回收物流的發展對策與建議。
一、生活垃圾對海口市環境的影響
城市生活垃圾的處理一直是城市管理者最為頭痛的問題之一，垃圾無害化處理設施的缺乏已成為環境污染、制約社會發展的問題。如何遵循可持續發展的原則，生態文明建設通過安全衛生、技術可靠和經濟適用的處理技術，實現城市生活垃圾減量化和資源化，是政府公共職能一項重要的履行任務。
二、海口市生活垃圾回收物流在發展過程中遇到的問題
（一）城市生活垃圾的回收物流
城市生活垃圾的回收物流的目標不同于一般的物流活動，一般的物流活動主要是為了實現物流企業的盈利、滿足顧客需求和擴大市場占有率等。這些目標是為了實現某一經濟主體物質利益；回收物流的目標，在上述經濟利益目標之外還追求節約資源和保護環境這一既具經濟屬性又有社會屬性的環境效益目標。
（二）城市生活垃圾回收過程中的問題
近年來，海口市的生活垃圾回收物流發展雖然有了較大的發展，但是現階段海口市生活垃圾治理水平還較低，基本處于無序狀態；缺乏統一的組織和管理，給資源回收帶來了不利影響。存在許多問題和矛盾：（1）堆肥處置效率低、環境影響大
市區垃圾主要集中在城南填埋場處理，不利于市區垃圾物流組織，垃圾運輸量大，運輸成本高。（2）分類回收形勢嚴峻：
目前海口市各城區回收的資源垃圾仍然還是混合收集這樣便增大了資源化和無害化處理的難度。城市生活廢棄物混合收集，大量有害物質：如干電池未經分類直接進入廢物，增大了廢棄物無害化處置的難度。造成嚴重的環境污染，同時降低了可用于堆肥的有機物資源化價值。還有生活廢棄物分類后收集轉運難、回收利用技術落后，也制約了生活廢棄物分類回收工作的順利推行。（3）環衛管理體制改革滯后，缺乏發展活力：目前，環衛管理體制集環衛管理和環衛作業為一體，環衛作業還沒有形成市場化、企業化；作業主體和投資主體比較單一。市區環衛作業存在多頭管理、條塊分割、各自為政的情況，不利于實施統一的環境衛生政策與規劃。
三、海口生活垃圾回收物流持續發展的趨勢與對策
（一）海口市生活垃圾回收物流發展趨勢
目前的回收物流體系將大量廢舊品僅回收到掩埋或焚燒處理的終端，這樣不但達不到重新利用的效果，也達不到無害化處理的要求，反而對環境形成了很大的破壞。沒有處理的大量廢舊品占用大面積的山谷、溝壑和土地，造成了土地資源的嚴重浪費。雖然也有一些城市按法規的要求，對廢舊品進行了分類處理，但很難達到環保的要求。而在積極推行循環經濟的西方發達國家里，城市生活垃圾的處理正朝著減量化、資源化和無害化方向發展，并取得了顯著的成績。海口市生活廢棄物回收主要有兩個渠道，即國有回收公司和個體回收。
（二）海口生活垃圾回收物流持續發展的對策
1.轉變觀念，樹立全民參與意識
加強宣傳工作，對居民進行綠色物流知識普及、提高居民的環境意識。使環保意識深入人心，提倡全民參與到相關綠色活動中來，進行全民動員，樹立文明新風，倡導綠色消費，減少使用一次性塑料袋以及筷子，提高全民道德素養，治理生活垃圾，推進垃圾產業化，保護我們的家園，政府部門應該要建立與完善公眾監督制度，建立社會評價體系，為全民參與生活垃圾管理提供方便、快捷的條件。
2.做好城市生活垃圾收集分類規劃
城市生活垃圾分類收集的完善是一個循序漸進和不斷完善的過程。推行城市生活垃圾分類收集應根據城市的具體條件采取不同的措施：要建立家庭有害垃圾如廢舊電池和日光燈管等分類收集系統。對減少生活垃圾對環境污染有重要意義。要根據垃圾處理方式進行分類，如進行堆肥和焚燒相結合，則要將有機垃圾和其他垃圾分類。進行焚燒處理和填埋處理相結合，則要將可燃物和不可燃垃圾分類收集。
3.穩定再生資源市場的建立
國內外的實踐表明：企業化和市場化能夠大幅度提高垃圾的收集和處理效率。因為企業化運作，最能降低成本，同時提高效率。由于垃圾回用行業的收益率低、回收期長，需要相應的、透明的、完善的稅收制度和法律法規，來促進垃圾回收利用的企業化和市場化。
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第9篇：生活垃圾分類工作的建議范文
【關鍵詞】杭州市濱江區 社區居民 垃圾分類 對策研究
近年來，隨著我國人口數量的不斷增長，城鄉各類垃圾尤其是生活垃圾的年產生量也在不斷增長。我們每天都投放大量的垃圾，在我國工業化和城市化發展過程中，由于生活垃圾投放所導致的城市環境問題越發地凸顯出來，因此也受到社會廣泛的關注。垃圾分類是杭州市“十二五”規劃的重要工作， 同時也是我們每個社區居民為保護城市生態環境所能做的小事情。當前，把垃圾分類作為社區管理的內容有著重要意義。
一、垃圾分類的概念
垃圾分類就是將垃圾分別投放，并通過分類清運和回收使之重新變成資源。大致是根據垃圾的成分構成、產生量，結合本地垃圾的資源利用和處理方式來進行分類。
二、濱江區垃圾分類的實施情況
杭州市在2004年便已頒布《杭州市城市市容和環境衛生管理條例》，其中第五十七條規定本市逐步實行生活垃圾的袋裝分類投放、收集、運輸和處置。并在2012年通過的《杭州市城市生活垃圾管理辦法》則明確規定生活垃圾必須全面實行分類投放。可見杭州政府在這十年間逐步實施并加強了垃圾分類的政策。2014年8月1日，濱江區出臺了《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類三年行動計劃》，計劃到2016年底，家庭生活垃圾分類小區中，家庭宣傳普及率達到100%。由此可見，垃圾分類的政策已由市政府落實到區政府，濱江區也加大了垃圾分類前端投入力度，開展了居民垃圾分類工作。
但是就目前濱江區生活垃圾分類的情況來看，情況并不樂觀。社區居民在排放垃圾時分類的工作做得并不好，垃圾的分類工作大多數還停留在二次分揀階段，這不僅加大了工作人員對垃圾分類工作的繁重程度，還造成了資源的極大浪費。為此，我們對濱江區社區居民對于垃圾分類的認知進行了調研。
三、濱江區社區居民垃圾分類的現狀
筆者于2014年8月至2014年10月，在杭州市濱江區主要社區（包括東冠社區、聯莊社區、西興社區等），通過問卷調查、隨機訪問和實地調查三種方法對濱江區社區的垃圾分類參與者進行了調研。調研采取問卷發放的形式進行，共發放400份問卷，有效問卷378份。我們針對居民對于垃圾分類的態度、在垃圾分類工作中的處理方法以及垃圾分類工作難以有效進行的原因進行了調研，基本摸清了社區居民對于垃圾分類的認知。
（1）居民對于垃圾分類的態度。筆者通過調查發現，居民對待垃圾分類的態度有較大差別。只有17%的居民在投放垃圾時，會刻意區分垃圾桶的分類，42%的居民則不會刻意去注意，如果注意到了標識，則會將垃圾分類投放。19%的居民表示在注意到了垃圾桶的標識之后會分類處理垃圾，但是基本上不會注意到垃圾桶的標識。其余的22%的居民則完全不在意垃圾桶的標識，不會關注垃圾的分類。
在另一項調查中，31% 的被調查者認為生活垃圾分類是一種環保行為，應該自覺進行生活垃圾分類。27%的被調查者表示并沒有養成生活垃圾分類的習慣，但是如果政府出臺了相關的法律法規，則會積極配合。其余41% 的居民則表示生活習慣已經定下來，很難真正做到生活垃圾分類投放。
（2）居民在垃圾分類工作中的處理方法。將有價值的垃圾出售是垃圾處理的一個方法，也可以說是垃圾分類的一個初步環節。其中有63%的居民在處理家庭垃圾時會將有價值的廢品出售。在這其中，15%的居民會將剩下的垃圾分類投放，48%的居民則不會分類投放生活垃圾。另外有37%的居民對于生活垃圾一般既不會分類也不會做賣廢品處理，而是將生活垃圾整袋直接扔進垃圾桶。
（3）居民對生活垃圾分類的看法。在所做的調查中，居民普遍認為濱江區目前垃圾分類的工作做得并不好，在許多方面都存在問題，對此我們也進行了調查。有9%的居民認為相關法律法規不夠完善，而且政策的落實也不到位;21%的居民認為政府或者社區監管的力度不夠，從而不能很好地實現垃圾分類處理;另有11%的居民認為宣傳的力度不夠，導致部分居民對于垃圾分類的相關知識和規定并不了解，7%的居民認為政府的資金投入不足，不能有效擴大的垃圾分類監管隊伍，增加、更新垃圾分類設施設備，開展垃圾分類新技術的研究等。然而在這些原因中，所占比重最大的仍是群眾缺乏垃圾分類的意識，52%的被調查者認為這是垃圾分類工作做的不好的主要原因。通過調查可以看出，人民群眾意識的欠缺是最重要的主觀因素了。
四、濱江區社區居民在垃圾分類中存在的問題
（1）垃圾分類注重規章制度層面，缺乏可操作性。我國目前還沒有針對垃圾分類方面的專用法規，只有一些指導性的條文，且均缺乏對垃圾如何分類、如何收集和處置等實施細則的規定。分類責任主體模糊，垃圾分類缺乏國家強制力保障實施，總體可操作性較差。
（2）垃圾分類標準制定不夠詳細，居民各自對垃圾分類的標準都有差別。通過問卷調查，筆者了解到，居民對可回收垃圾概念的理解僅僅是憑自己的生活經驗。這使得居民的投放垃圾選擇不一樣，從而達不到垃圾分類的效果。
（3）部分居民的垃圾分類意識不強，積極性不高。很多居民都是將所有生活垃圾放在同一個垃圾袋中，然后將整袋直接丟到垃圾桶，沒有細致的將可回收的、有毒的、廚房垃圾等分開來，他們覺得那樣分類太復雜太費力。
（4）居民對垃圾分類的正確率不高。部分居民會在家中會對垃圾進行分類投放，投放的正確率卻很低。比如廚余垃圾是指廚房做菜或日常飲食剩下的垃圾，而食物的包裝盒（豆腐盒、水餃袋等）不屬于廚余垃圾。
（5）宣傳方式單一、力度小。垃圾分類的宣傳主要在社區進行，這樣的宣傳方式較為單一，影響力有限。政府缺乏監督，宣傳力度不足，未能在社會上引起重視。同時，大眾媒體的支持和宣傳大大不夠，垃圾分類在深度、廣度、頻繁度上急需加強。
五、根據濱江區垃圾分類實施情況及出現的問題提出建議
（1）加強政策引導和立法。盡快完善杭州市城市垃圾管理的法律、法規體系，將垃圾從產生到最終處理各環節納入依法管理軌道。可以結合濱江區的自身情況，具體制訂操作性強的制度規定和實施細則。濱江區出臺的《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類三年行動計劃》就是一個好的開始。
（2）增加垃圾分類的財政投入。政府應加大對垃圾分類的資金投入，來斷擴大的垃圾分類監管隊伍，增加、更新垃圾分類設施設備，開展垃圾分類新技術的研究等。
（3）建立垃圾分類獎勵制度。對垃圾分類較好的居民，采用多種形式給于一定獎勵，如發放垃圾分類補貼給做的好的家庭等。這樣有利于大大提高居民垃圾分類的積極性。
（4）統一完善垃圾分類標準。在垃圾分類尚未成熟的階段，分類標準應以方便居民理解和投放為主。對垃圾分類劃分的標準，應當參考社區的實際情況進行。對于一些可回收的有利用價值的垃圾，比如廢紙、塑料瓶，社區可以設立專門的回收點，社區居民可以直接將這些垃圾變賣給回收點;對于那些有害的垃圾，比如廢電池等，社區應專門派工作人員定時上門回收。這樣垃圾分類的效率將大大提升。
（5）加強多渠道宣傳，公眾參與。很多居民的垃圾分類意識不強是由于政府、社區、媒體等對垃圾分類的宣傳做的不到位。對于垃圾分類的宣傳，不應局限在社區內部，政府應當發放垃圾分類的宣傳手冊，增大垃圾分類的普及面。大眾媒體也應大力宣傳垃圾分類教育工作。學校也應當加入其中，一個人的習慣是慢慢養成的，應從小就教育孩子進行垃圾分類。只有全民參與進來了，才能更有效地實行垃圾分類，達成目標。
六、總結和展望
通過這次調查實踐，以及筆者的所見所聞所感，充分見證了濱江區居民垃圾分類的實施狀況。如同大家所料想的，垃圾分類正處于發展階段，各方面的體制和設備尚不成熟，未來要走的路還很漫長。垃圾分類是一個社會問題，應舉權社會之力，由政府、社會、家庭共同來參與。
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