城鄉社區養老服務精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城鄉社區養老服務主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城鄉社區養老服務范文

一、老齡人口的基本狀況

2010年濱州市城鎮60歲以上的老年人口有55.42萬人，老齡化程度已達14.74%.。高于全國12%和全省14.2%的水平，已經進入老齡社會。老齡化進程提前全國10年時間。預計從現在到2020年的10年內，全市老年人口數量將比現在翻一番，達到100萬人，到2050年全市每1.5個勞動適齡人口就將供養一個老年人。養老問題已成為我們不得不面對的現實問題。

二、老齡人口家庭居住模式與環境

濱州市“421”式家庭結構所占比例越來越大，子女隨著工作生活節奏的加快及本人所受壓力的加大，已經難以在時間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現實的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們在精神生活方面也需要得到不斷的滿足，需要得到感情交流。他們對入住養老機構，接受老年護理及專業服務等方面的需求愿望更加強烈。

現代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價值觀念方面差異，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式，初步調查和外地資料顯示，濱州城區有半數以上的中老年人選擇與子女分開居住。其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開過；80歲以上的，有30%選擇獨居。從職業比例看，醫生、干部、教師中多數人愿與子女分開過；工人和農民相對較低。在這種背景下，空巢家庭老人數量不斷上升，未來10年，空巢老人的數量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。

中國是一個重視鄰里關系的國家，但是隨著社會的發展，隨著傳統社區的消失，更多的人屬于關上門就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個不可逆轉的趨勢。媒體時常有報道老人死在家中無人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨居，而老年人也不習慣獨居的寂寞，有越來越多的老年人將選擇到養老機構養老。

三、養老服務存在的問題

濱州市目前城鎮養老服務機構缺口很大，基本上處于家政服務初級階段，專業的團隊和服務無論從規模上還是從檔次上都沒有形成。我市城鄉居家養老服務機構、城鄉以老年人為主要服務對象的家政服務機構、康復護理機構均為零，與當前養老方式多樣化需求尚有很大差距。

基本養老保險覆蓋范圍不夠大，個體私營企業參保率低。政府針對“五?！崩先伺d辦的敬老院供養水平還比較低，公辦的老年福利機構體制不活，入住率偏低。民營養老機構仍處在起步階段，政府缺乏支持政策，規模較小、設施簡陋。護理人員多來自下崗職工和農村打工人員，護理隊伍不夠穩定，經營狀況不佳。造成工作開展過程中存在缺項、標準不高的現象，生活標準有待提高。政府對社區養老服務設施缺乏系統規劃，因地方投力限制，投入嚴重不足， 硬件設施較為落后。同時，居家養老還處在社區組織的自愿服務階段，還沒有建立系統化的低償服務政府補貼機制。老年人文化娛樂場地嚴重不足，設施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動的積極性。傳統養老觀念束縛養老事業發展。老年人家庭觀念較強，不愿離開家人入住養老場所。

四、養老機構現狀與規劃

近年來，濱州市養老制度不斷健全，建立完善了城鎮“三無”和農村五保老年人集中供養和分散供養制度、城鄉養老保險等制度，養老服務機構和養老服務床位數量顯著增加，截至2012年底，全市城鄉各類養老機構119個，養老床位13354張，達到了每千名老年人擁有養老床位22張。此外，城鎮“三無”、農村“五保”和城鄉低保等特殊困難老年人的保障范圍也在不斷擴大。

第2篇：城鄉社區養老服務范文

2019年，我局承擔的主要考核內容有統籌完善社會救助體系、養老服務設施建設和養老院服務質量提升、城市社區服務中心改造提升；承擔的“鄉村振興”主要考核內容有移風易俗和殯葬改革、健全老年人、殘疾人、孤困兒童等關愛服務體系。

一、市對區綜合考核情況（一）“十個率先突破”工作進展情況1.統籌完善社會救助體系

一是推進社會救助“放管服”改革。在全區推廣使用平臺，實現城鄉低保、臨時救助、特困供養的申請、審核、審批全網上操作。二是增強臨時救助力度。各鎮（街道）可根據困難程度對急難型困難群眾按照不高于3000元的標準先行救助。三是加強特困人員救助供養力度。為分散供養特困人員提供居家養老照護服務。目前，我區XXX名城鄉特困人員XXX實現了集中供養，不能自理城鄉特困人員集中供養率XXX。四是積極做好摸底調查和新標準測算工作。按照市政府要求，自7月起，提高我區城鄉居民低保標準。目前，新標準測算工作已完成。

2.提升養老服務質量一是按照《養老院服務質量大檢查指南》標準，推進養老機構整治整改,一批高質量養老設施投入使用。二是以“扶貧+養老”服務模式為示范，開展孝老食堂等居家養老項目。3.改造提升城市社區服務中心

按照考核要求，今年我區需完成X處社區服務中心改造提升，目前，已超額完成改造提升任務。

（二）“鄉村振興”工作進展情況1.推進移風易俗和殯葬改革

一是廣泛開展新時代文明實踐活動，利用頒證儀式、文明婚禮、鮮花換紙錢等活動，倡導新時代移風易俗新風尚。在全區建立紅白理事會XXX家，發揮示范帶動作用。二是做好公益性公墓建設規劃。目前，區級公益性公墓選址尚未確定，鎮級公益性公墓規劃正與國土資源部門和鎮辦協調，力爭年底前完成選址規劃。

2.健全老年人、殘疾人、孤困兒童等關愛服務體系

今年以來，共保障孤困兒童XX人，為XX名殘疾人發放兩項補貼。全區第一家專為孤困、留守兒童服務的“苗苗家園”在XX鎮開辦。

二、2020年工作謀劃

一是社會救助水平實現再提升。擬成立社會救助中心，統籌民政、衛健、醫保、教育、住建、人社、工會、殘聯、應急等部門救助資源，在區、鎮（街道）統一設立“一門受理、協同辦理”社會救助窗口，真正實現社會救助“一窗通辦”。

二是加大養老服務機構建設和整治力度。盤活現有閑置日間照料中心和幸福院，建設一批新的養老服務機構，重點實現農村養老機構功能完善和居家養老服務水平新提升。

第3篇：城鄉社區養老服務范文

實施新型農村和城鎮居民養老保險制度，是政府關注民生、解決農民老有所養的重大舉措。為了全面推進我鄉新農保工作，保障城鄉居民基本生活，逐步實現老有所養全覆蓋的目標，經研究決定，鄉下達2013年目標任務及考核內容如下：

考核對象和任務

以各村為考評單位，按照槐花鄉黨委、政府下達的新農保參保目標任務（目標任務見附件），考核各村新農保完成情況，12月15日前完成參保任務100%以上。

考評標準

評分標準，總分為2分，沒有完成任務的村，按照比例扣減目標分。

工作要求

1、統一思想，提高認識。鄉各有關職能部門、各村（居、社區）要進一步統一思想，提高認識，教育和引導黨員干部要從加快民生幸福工程建設，居民收入倍增計劃要求出發，增強做好新型農村和城鎮居民養老保險工作的責任感和緊迫感，克服畏難思想，樹立目標必成意識，確保按時完成年度目標任務。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。各村（居、社區）要充分利用元旦、春節期間外出務工人員返鄉過節、經濟相對較為寬裕的好時機，深入開展多種形式并舉的宣傳活動；鄉就業和勞動保障服務中心要協調宣傳部門、各村（居、社區）充分發揮廣播、橫幅、墻頭標語等形式的宣傳作用，為完成城鄉居民養老保險參保、續保任務營造輿論氛圍。

第4篇：城鄉社區養老服務范文

（一）三社聯動，有效推進社會管理創新

今年，我們緊抓浙江省人民政府與民政部共建“__民政綜合改革試驗區”這一契機，大力推進城鄉社區建設、社會組織培育和社工人才隊伍培育，“三社聯動”創新社會基層治理體制已初步形成。

1.推進城鄉社區建設

（1）鞏固“三多”清理成果，減輕基層負擔。今年，我市強化監督機制，進一步筑起村（社區）級事務“防火墻”。一是推行村（社區）事務準入制，把好村（社區）事務準入關。今年3月和9月，我們啟動了2次村（社區）事務準入申報工作，累計收到5項申請，報市社會建設和綜合治理委員會審批，獲批3項，嚴把準入關口。二是梳理村（社區）組織依法依規履行和協助黨委政府工作事項。共梳理出依法依規履行事務40項、協助黨委政府工作事務43項，該事務清單已報市委法治辦，目前正處于發文階段。三是建立村（社區）事務監督機制，對違反村（社區）工作事項審核準入制度的行為，鎮（街道）、村（社區）應及時向市紀委、市考績辦和市社工辦反映或舉報，由市紀委、市考績辦、市社工辦受理并及時制止。

（2）推動城鄉社區建設。一是打造城鄉社區示范點。今年7月，我市積極開展城鄉社區示范點創建工作。__、__、__、__、__共5個社區結合各自優勢特點申請了該項目。截至目前，這5個示范點已初步形成，并計劃于2016年進一步完善。二是開展城鄉社區對口見學活動。為進一步推進我市城鄉社區建設，切實解決城鄉社區發展中出現的困難和問題。今年我市開展了城鄉社區對口見學活動。到今年11月底，對口見學活動覆蓋全市30%以上的城鄉社區。

（3）全面完成“兩約”修訂工作。我市于5月底全面啟動“兩約”修訂工作，并于9月份完成該項工作。各村（社區）把“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、六城聯創、平安建設、民主參與等重點工作的相關要求寫入“兩約”，推動了黨委政府中心工作和重要決策落實到基層。

2. 推進社會組織培育

（1）積極推進社會組織服務平臺建設。一是建立社會組織公益廣場，為進一步扶持公益組織的發展，于3月底建成了__公益廣場，面積達到3000多平方米，共有31家公益機構和9個公益項目入駐。目前，__公益廣場為__規模最大、功能最完善的社會組織培育基地。截止11月底，公益廣場開展各類講座、培訓80余場，服務社區居民6000余人次，成為我市“三社聯動”又一有力抓手。二是完善社會組織發展基金會運作機制。今年，通過公開征集、項目優化、項目評審等程序，共資助24個公益項目42萬元。堅持發揮社會組織發展基金種子資金的引導作用，吸引、整合社會資金，2015年基金會接受社會捐贈實現對社會組織的資助達70多萬元。

（2）積極完善社會組織監管機制。嚴格年檢把關，重點加強社會組織財務監管和未及時換屆社會團體的監管。2015年應檢726家，已檢726家，年檢率達到100%。完善第三方評估機制，進一步提升評估工作整體的專業性、公正性，2015年共有20家社會組織獲得3a級以上評估等級，獲得等級評估等社會組織增長20%。利用社會團體換屆等契機，指導社會組織設立監事會等，促進社會組織規范化建設。

（3）積極推進政府職能轉移和購買服務工作。今年以來，市政府出臺《__市政府職能向社會組織轉移暫行辦法》、《關于政府向社會力量購買服務的實施意見》兩個制度文件和《政府職能向社會組織轉移目錄》、《政府向社會力量購買服務年度指導目錄》、《__市具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄（第一批）》等三個目錄，構建了以《總體方案》為藍本，《職能轉移辦法》為規范，“職能轉移、購買服務、承接組織”三大指導目錄為配套，相關具體運行機制為輔助的政策制度體系，明確了108項政府轉移職能和59家具備承接資質的社會組織，有效推動了承接政府職能工作的制度化、規范化、科學化。

3.推進社工人才隊伍培育

今年，全市新增各級社會工作者192人，其中國家中級社會工作師8人、助理社會工作師3人，__中級社會工作者57人、助理社會工作師175人、社會工作員35人。我們在壯大隊伍的同時，還注重社工實務能力的提升。8月份，我們委托浙江大學舉辦了“__市‘三社’領軍人才實務研修班”，選派約50名優秀社工赴浙大玉泉校區開展封閉式研修學習。

（二）堵疏結合，大力推進綠色殯葬改革

今年，__市以發動黨員干部帶頭推動殯葬改革為主抓手，圍繞“禁新改舊”、“堵疏結合”、喪葬陋習整治，堅定不移地推進綠色殯葬改革。

1. “禁新改舊”，創新__白化治理模式

一是大力加強“禁新”工作。召開全市殯葬改革工作推進會，重點對私墳“禁新”工作進行研究和部署。并根據市委、市政府的要求，市民政局建立了私墳“禁新”工作“片長制”，嚴防__白化回潮。同時在去年__鎮成功試點的基礎上，在全市推廣__白化治理監察系統平臺，大大提升__白化治理的監察效率和管理水平。今年以來，共拆除各類私墳1228座并實施生態化改造。

二是加強“禁新”源頭治理，全面做好骨灰流向跟蹤管理工作?？偨Y翁垟街道骨灰跟蹤管理的先進經驗，并向全市各鎮街進行推廣。在此基礎上，多次對各鎮街該項工作的開展情況進行督促檢查。完善全市私墳普查管理系統，針對漏登私墳開展補登工作，要求全市各街道依托該系統，對每例辦喪的骨灰流向進行跟蹤管理，確保骨灰流向跟蹤管理率100%。

三是大力推進“兩路兩側”“四邊三化”__白化專項整治工作。重點對甬臺溫高速公路、甬臺溫高鐵、104國道兩側視線內的私墳實施生態化改造，保持高壓態勢，確保消除視覺污染，盡全力保護綠水__。今年以來，全市生態化改造各類私墳645座。

3.堅持疏堵結合

，加快推進殯葬設施建設一是大力推廣建設公益性公墓。建立健全生態公墓審批制度，生態公墓建設項目進市行政服務中心，形成由市審批管理辦公室牽頭，民政、住建、國土、林業、環保等部門參加的并聯審批機制。截至11月底，全市共審批生態公墓140座，其中經營性公墓2處、公益性生態公墓138處；已基本建成投入使用95座，覆蓋行政村829個，覆蓋率達91%。

二是大力加強對全市各類公墓的管理。從5月中旬開始，對全市范圍內所有的經營性公墓、公益性骨灰墓地、公益性遺體墓地和村級非法聯建墓地，全部進行普查登記，歷時4個月，共普查登記各類公墓467座，全面順利完成公墓普查登記工作，普查登記率達到100%。同時，針對公益性墓地開展年檢工作。從6月中旬開始，歷時4個月，共登記公益性骨灰墓地84座，合格率達到95%。

三是加快骨灰堂建設。近年來，我市在大力推廣和建設公益性生態公墓的同時，結合實際在__、__兩個鎮開展公益性骨灰堂建設試點，目前正在審批中。5月中旬，市民政局副局長__帶領__、__、__等鎮的分管領導、相關科室負責人赴__學習考察公益性骨灰堂建設工作，形成《關于__公益性骨灰堂建設工作的考察報告》供市政府研究參考。

四是實施困難群眾墓葬免費政策。自2013年政策出臺以來，今年繼續針對農村五保戶、三無人員、低保戶、重點優撫對象等特殊困難群體，實施困難群眾墓葬免費政策。截止10月底，今年已為9名符合條件的困難群眾免費提供公墓。

（三）養老為先，扎實推進民生保障工作

養老服務項目是__市政府2014年十大為民辦事實項目之一。今年，我市堅持以養老服務工作為重點，在政府加強“兜底”保障的基礎上，著手建立適度普惠的民生福利體系。

1. 著力推進養老服務工作

（1）全面推進社會養老服務。一是大力發展機構養老。今年，共新增養老床位1650張，其中市社會福利中心新增養老床位150張，全市養老床位總數達到5848張，其中護理型床位2060張。二是推進居家養老。今年新建了照料中心158家，其中設有助餐點的有97家。根據陳一新書記講話精神，我市在__鎮開展居家養老全覆蓋試點工作，目前已建成33家居家養老服務中心，并全部投入運營，可為__鎮6300余老年人提供居家養老服務。三是切實推進農村五保戶和城鎮“三無”人員養老服務工作。目前，全市共有農村五保對象440人，已集中供養443人，集中供養率100%，城鎮“三無”人員5人，已集中供養5人，集中供養率100%。市財政補助五保供養經費366.32萬元。

（2）出臺政府購買服務政策，開展養老服務補貼工作。下撥資金418.68萬元，對3874人開展養老補貼服務，通過購買服務幫助失能、高齡、獨居等老人解決看護照料、衛生保健、生活護理、精神關愛等方面的困難，有效助推居家養老服務工作的開展。

（3）加快養老服務人才隊伍建設。通過購買服務的方式委托培訓機構進行養老護理人員培訓。今年培訓養老護理員420人，家庭護理員6000人，全面提高養老護理人員整體素質。

2.完善城鄉一體化社會救助體系

（1）加強對最低生活保障的管理，著力提升城鄉最低生活保障水平。完善最低生活保障的申請、審核、審批和資金發放的程序，積極進行動態調整，共調整和取消低保對象703戶1259人，新增289戶467人,將農村居民低保標準由每人每月465元調整為503元，城鎮居民低保標準由每人每月620元調整為670元。截至目前，共發放低保金3541萬元。

（2）扎實做好大病醫療救助。出臺新修訂的《__市醫療救助辦法》，及時增加了重特大病種和救助額度，提高了救助標準。并與市一醫、二醫等4家醫院簽訂了城鄉醫療一站式救助服務協議，開展城鄉醫療救助一站式服務。有效縮短救助流程，提高救助時效。截至目前，共為2242人次城鄉困難家庭人員提供醫療救助。下撥醫療救助1628余萬元。

（3）加強防災減災工作。指導各鎮、街創建國家級和省級避災示范社區建設，今年已創建國家級一個。積極開展綜合減災示范社區申報工作。我市__鎮四都社區和清江鎮南塘社區參加了全國綜合減災示范社區創建活動。截止目前，全市共有避災安置場所390個，其中避災中心17個，避災點373個。

（4）加強孤兒及困境兒童救助管理。一是加快社會福利中心建設。根據〔2015〕3號市長辦公會議紀要精神，我市啟動市福利中心建設工作。該中心集兒童福利、養老等功能于一體，總建筑面積5700多平方米，床位數450張，總投資3750萬元，預計在2016年底投入使用。目前已完成房產交接工作。二是加強孤兒及困境兒童救助資金管理。完善孤兒及困境兒童救助的申請、審核、審批和資金發放的程序，積極進行動態調整，截止目前，我市共為29名在冊孤兒發放孤兒生活補助費34.6萬元；為62名在冊困境兒童共發放基本生活費補助62.6萬元。

（4）完善社會救助機制。一是繼續將臨時救助款直接下撥給各鎮（街道）以直接幫助困難群眾解決臨時生活困難。今年共計下撥資金446萬元；二是加強愛心驛站創建工作。在各鎮、街創建愛心驛站，委并委托社會組織和社區人

員在第一時間幫助老百姓解決急救難問題。三是搭建臨時救助新渠道。積極探索以鎮（街道）開展臨時救助為主，社工介入臨時救助為補充的有效機制，充分發揮社工的主動性和專業性，在為困難群眾開展臨時救助的同時提供生活照料、家政服務、健康保健、心理疏導以及精神慰藉等服務。（5）加強救助管理工作。據統計，今年共計救助、求助人員563人次，勸助、引導500余人次，精神病330人次、未成年32人次、60周歲以上12人次，危重病人1人次。開展“寒冬送溫暖”專項活動，發放棉被17條、棉大衣15件，保暖睡衣10套、保暖內衣13 套、棉鞋12雙等物品。

（四）求真務實，著力推進優撫安置和“雙擁”工作

今年，__市切實把優撫安置工作納入我市經濟和社會發展的總體規劃，確保優撫安置工作的有序開展。

1.做好優撫工作。全面落實重點優撫對象優待政策。按照我市優撫對象撫恤標準隨經濟增長的自然增長機制，提高了部分重點優撫對象的撫恤補助標準。做好部分重點優撫對象的調查核實工作。完善重點優撫對象數據庫建設。推動重點優撫對象“一站式”醫療保障服務，截至目前，共發放重點優撫對象門診藥費128多萬元。切實解決部分優撫對象的生活和醫療困難。認真落實義務兵優待政策。今年，我市將義務兵優待金的標準提高到16300元，為1098位義務兵發放優待金1790萬元。同時積極探索社工雙擁試點工作，我們采取政府購買服務形式，引進3家社工機構分別在3個社區開展社工雙擁試點，為91名重點優撫對象開展為期一年的專業幫扶和關愛服務。省廳優撫處到我市進行實地考察和走訪，對該項目實施情況予以了高度評價。

2.做好安置工作。全面落實安置政策。今年，全市共接收軍隊退役士兵和轉業士官504人，其中符合政府安排工作的退役士官29人,其他人員基本實行自主就業，共發放2014年冬季退役士兵一次性經濟補助金1179多萬元。加強2014年冬季退役士兵職業技能教育培訓工作。

（五）統籌兼顧，全力做好其他專項管理事務

1.切實做好老齡工作。一是全面落實高齡補貼政策。今年我們按季度對90-99歲老年人高齡補助進入正常管理步調，每人每月補助100元。二是開展首屆__市“老有所為之星”評選活動。8月我們通過__日報、中國__網微信兩個渠道發動社會各界參與選票，以群眾投票和評委投票相結合的方式評選出十大首屆__市“老有所為之星”。三是繼續加大老年人意外險的推廣力度，截止目前，共為5.3萬老年人投保，全市平均覆蓋率達27%。四是深化“銀齡互助”活動。在春節期間開展“暖巢關愛行動”，通過排摸，在“銀齡互助”幫扶對象中確定155名特困獨居老人開展慰問，送去新年的祝福。

2. 切實做好區劃地名、婚姻登記和福利企業管理工作。做好地名標準化和路牌維護工作，及時添置和更新各類地名標志，截止今年11月底共標準化地名82個，下撥鎮（街道）高標經費

361740元，共設置路牌227塊，門幢牌標志 7049塊。積極配合市組織部進行行政區劃調整工作，在2011年鄉鎮行政區劃調整的基礎上，對部分行政區劃進行優化調整。加大婚姻登記規范化創建力度，做好婚姻歷史數據補錄，啟用婚姻家庭輔導室。切實維護殘疾職工合法權益，做好注銷企業殘疾職工安置工作和福利企業無障礙設施規范化建設。

3. 全面提升局機關自身建設。充實局機關黨委工作力量，不斷健全婦委會和工會組織工作機制，通過開展各種活動，不斷豐富機關干部的精神文化生活。加強民政依法行政工作，對部門權利清單進行梳理，推進民政執法規范化建設。

（一）雙管齊下，著力推進社會養老服務體系建設

一是推進機構養老服務。鼓勵工商資本參與社會公益事業，大力進行高端養老服務建設；加大招商引資力度，大力發展醫養結合養老機構；繼續做好敬老院整合和功能提升工作，實質性開展敬老院公辦民營運作方式。

二是推進居家養老服務。明確發展方向，實現社會養老居家化、居家養老社會化。全面實施政府主導、社會參與、市場運作的老齡工作方針，以政府購買服務和資源整合為手段，通過專業化服務和志愿者服務相結合、居家養老和機構養老相結合，充分利用現有國有資產，全面推進社區居家養老服務照料中心建設，居家養老服務照料中心社區覆蓋率達100%。

三是加強養老服務護理員隊伍建設。擴大培訓范圍，實現護理員、助老員持證上崗，提升整體服務水平；將護理員、助老員作為公益性崗位進行崗位開發。

（二）三社聯動，有效推進社會管理創新

1.基層政權和社區建設方面：一是開展全市城鄉社區對口見學活動。從2016年開始，各鎮（街道）對口見學活動不斷引向深入，逐步打破區域界線、層級界線和城鄉界線；力爭到2016年5月底，覆蓋60%以上的城鄉社區；到2016年11月底，覆蓋90%以上的城鄉社區，打造一批不同類別、各具特色的示范社區。二是推進城市社區規范化建設。在2015年打造5個城市社區示范點的基礎上，在建成區13個城市社區全面鋪開社區規范化建設工作，引導多元建設主體在社區建設中發揮積極作用，真正使社區建設成為社會管理和服

務的基礎性平臺。三是指導村民委員會換屆選舉工作。嚴格按照“一法兩辦法”之規定，認真制定換屆選舉實施方案，對選舉工作的組織領導、選舉程序、方法步驟和時間要求等要作出嚴密部署，并嚴把村民代表推選、選舉辦法制定、選民登記等關鍵環節。2.社會組織建設方面：一是做好公益廣場運營與管理工作。以購買服務的方式，引入第三方技術支持，為入駐機構提供專業化孵化服務，引導社會組織參與社會治理；二是探索構建社會組織信用體系，將社會組織信用信息納入信用__平臺，規范社會組織信用信息管理，推進社會組織誠信建設；三是推進政社分開工作。堅持試點先行、分步穩妥推進，極穩妥推進行業協會商會與行政機關脫鉤，進一步理順黨政機關與社會組織的關系；四是加大政府職能轉移和購買服務力度。積極配合市編委辦不斷拓展政府職能轉移和購買服務項目，健全完善政府購買社會組織服務工作考核機制；五是積極推進社會組織評估工作，繼續推行第三方評估，形成公平公開公正、科學規范有序的評估機制。

3.社工人才隊伍建設方面：一是認真組織開展__市社會工作者職業資格評審工作，盡力擴大社工隊伍；

二是組織符合條件人員參加“社工實務提升工程”，提升專業實務能力；三是以項目補貼形式扶持、打造一批社工機構或服務品牌；四是指導民辦社工機構做實做細做出成效，向全市征集一批優秀社會工作案例；五是做好宣傳、繼續教育、調研等其他各項工作。

（三）堵疏結合，大力推進綠色殯葬改革

一是加強私墳“禁新”治理。繼續落實殯葬改革責任分級管理制度，健全私墳“禁新”巡查機制。督促各鎮街加強殯葬管理隊伍建設。

二是繼續推行骨灰安放跟蹤管理。全面實行骨灰安放流向跟蹤管理，及時掌握骨灰去向，防止發生違法違規建造私墳現象，從源頭上引導生態葬法。同時把這項工作與私墳生態化改造結合起來，對骨灰安葬在私墳的，限期進行生態化改造。

三是推進公益性骨灰堂試點建設。加快__、__兩鎮的公益性骨灰堂建設，爭取早日建成并投入使用。鼓勵條件成熟的鎮街探索公益性骨灰堂建設，切實解決群眾骨灰安葬難問題。

四是大力開展喪葬陋習整治工作。繼續強化源頭管理，綜合整治喪事擾民現象，重點抓好喪事超殯期、電子花圈車等喪葬陋習的整治，加大對非法石材加工點的打擊力度。

（四）謀全局，抓統籌，全面推進其他各項工作

1.完善社會救助體系。一是完善城鄉低保制度。推進低保工作規范化建設，做到動態管理，分類施保，著力打造“陽光低保”。二是完善醫療救助制度。提高籌資金額，完善進村入戶調查記錄,使患大病的困難群眾得到及時救助，完善“一站式”醫療救助服務平臺。三是完善困難群眾臨時救助制度。提高籌資金額，確保困難群眾基本生活得到保障。全面啟動困境少年兒童保護工作，動員社會力量，對困境少年兒童實施有效救助。

2.完善減災救災體系。健全市、鎮（街道）、村（社區）三級災害救助應急預案體系。加強災害救助標準化建設，確保受災群眾基本生活。完善市級救災物資儲備中心，強化救災物資管理。加強綜合減災工作，加強防災宣傳教育，普及防災減災知識，增強人民群眾避災和自救互救能力。

第5篇：城鄉社區養老服務范文

基本原則

區城鄉獨居老年人居家養老服務，以街道為主體，社區參與，由專業服務組織為符合條件的老年人提供生活照料、家政服務和精神慰藉等方面服務。服務經費由政府財政撥款，實行政府購買服務。規范審核審批程序，由街道辦事處核定，區民政部門核準。

服務對象

具有區常住戶籍，60周歲以上的城市“三無”人員、城鄉低保和低保邊緣家庭中的獨居老人。

獨居老年人是指與子女不在同一社區居住或雖與子女在同一社區居住，但子女因病、殘等原因，不具備照料老人能力。

服務內容、方式

（一）服務主要內容

為老年人提供日間生活照料服務；為半失能、失能的獨居老年人提供做（買）飯、代購物品、扶助戶外活動服務；為老年人提供送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補、整理衛生等家政服務，并為老年人整理衛生、心理咨詢及心理疏導，了解記錄老人的身體和生活狀況。

（二）服務形式

居家養老服務人員，由街道統一招聘具有法人資格，能依法獨立承擔法律責任的居家養老服務組織或家政服務公司，分片包干，按照規定的服務內容每天定時上門，為居家養老服務對象開展服務。對個別服務組織無法覆蓋的社區，服務方式由街道根據實際情況研究確定，并報區民政局備案。

各街道居家養老服中心在搞好上述服務的同時，根據本街道其他老年人的需求，指導各社區開展多種形式的養老服務活動。

服務時間及類別

享受居家養老服務的半失能老年人每人每天享受1.5小時服務，失能老年人每人每天享受2小時服務。

符合居家養老服務條件的老年人，本人要求增加服務項目的，超出指定服務范圍部分所需費用，由本人負擔。

人員類別認定

各街道成立人員類別認定評估小組，由社會事務辦公室牽頭，街道勞動保障、衛生等部門參與，負責對社區提報的轄區內老年人進行核定并報區民政局核準。

辦理程序

（一）申請。符合上述條件的老年人，自愿申請居家養老服務的，由街道委托社區受理申請，申請人須提交以下材料：

1.低保家庭老人須提交：

（1）《區居家養老服務申請審批表》；

（2）《最低生活保障證》復印件；

（3）申請人身份證復印件；

（4）與子女不在同一社區居住的證明。

2.低保邊緣家庭老人須提交：

（1）《區居家養老服務申請審批表》；

（2）《城鄉居民低保邊緣家庭資格認定審批檔案》；

（3）申請人身份證復印件；

（4）與子女不在同一社區居住的證明。

3.城市“三無”老人須提交：

（1）《區居家養老服務申請審批表》；

（2）所在社區居委會、街道出具的“三無”人員證明；

（3）申請人身份證復印件。

（二）審核、核準。居家養老服務申請審批按季度辦理，批準后次季度享受服務。

1.社區居委會接到申請人申請后，3個工作日內完成入戶調查，根據申請人的身體狀況和家庭情況進行初評，提出初評意見，進行公示，公示時間不少于5天。無異議后，報街道辦事處審核。

2.街道辦事處逐戶進行審核。經街道核定，符合條件的報區民政局核準，時限為10個工作日。

3.區民政局對申報材料進行審查并進行抽查，對符合條件的人員核準，時限為10個工作日。

（三）服務。各街道招聘的居家養老服務組織或家政服務公司服務從業人員，依據相關管理規定經衛生防疫部門體檢合格后，持健康證方可持證上崗，并佩帶《居家養老服務資格證》，按規定的項目為老年人分別提供服務。

（四）結算。居家養老服務費用按每人每小時15元標準撥付，由區民政局將經費明細報區財政局審核后，按照實際審批人數和標準會同區財政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后通過銀行轉賬方式支付養老服務組織或家政公司。對個別服務組織無法覆蓋的社區，由街道另行確定服務方式的，其服務經費支付由街道根據實際情況支付。

符合居家養老服務條件且入住社會養老服務機構的老年人，由所在養老機構每季度向其戶籍所在社區居家養老服務站提交確認名單，經審核后，將補助金直接撥付養老機構。

（五）變更。服務對象項目提出變更要求的，按照申請程序重新辦理。

（六）撤銷。老人去世或出現其他不符合服務條件的情況后，街道辦事處應立即變更和停止提供服務，并報區民政局備案。

居家養老服務經費補助金標準與資金來源

居家養老服務經費補助標準為每人每小時15元，所需經費由區與街道兩級按6:4比例分擔。

監督管理

（一）加強組織領導。各街道辦事處要切實加強對居家養老服務工作的領導，做到分工明確、責任到人，保證居家養老服務工作的落實。街道、社區要安排專人負責，加強對居家養老服務工作的監督。

（二）加強服務人員管理。居家養老服務實行合同化管理，各街道要與養老服務組織或家政服務公司簽訂服務協議，明確各方責任義務及服務項目標準。街道、社區要建立回訪制度，定期征求服務對象的意見，并將相關情況通報養老服務組織或家政服務公司。

居家養老服務人員在一個月內有3次被服務對象投訴，或一周內連續兩次服務對象不滿意的，由街道協調服務組織予以查實后更換服務人員。

（三）強化監督檢查。區民政局會同區財政局進行定期檢查，發現弄虛作假騙取資金的，立即停發并按規定追回騙取資金，并依法追究相關人員的責任。區民政局要加強對服務工作的監督，每季度對居家養老服務情況進行抽查；各街道、社區要建立健全工作檔案；各街道每月應走訪一次服務對象，社區居委會每周應走訪一次服務對象，檢查服務質量，保證此項工作有序開展。

第6篇：城鄉社區養老服務范文

在強化托底民生保障上深化改革

托底民生保障方面的改革，要以困難群眾根本利益為坐標，要從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手。民政部門要按照總書記提出的“百姓富”要求，始終堅持托底思維，突出做好困難群眾的基本民生保障，讓困難群眾更充分地共享發展成果，生活得更有尊嚴。

一是加強救助制度的統籌。貫徹落實《江蘇省社會救助辦法》，健全完善綜合救助跨部門協同協作機制，加強基層社會救助“一門受理”窗口規范化建設，確保困難群眾“走進一扇門、找到一個人”，就能申請辦理各項救助。

二是進一步提高救助水平。健全社會救助標準動態調整機制，不斷完善社會救助城鄉統籌，實現最低生活保障對象精準化、標準科學化、程序規范化、制度配套化、管理信息化、城鄉一體化的目標。到2020年，城鄉低保對象審核認定準確率達到98%以上。在落實現有的低保標準增長機制的基礎上，支持有條件的地區探索低保標準與人均消費支出掛鉤，提高救助實效。到2020年，以縣（市、區）為單位全面實現城鄉低保標準一體化。

三是加快構建“救急難”長效機制。修訂《江蘇省臨時生活救助辦法》，完善臨時救助制度，覆蓋所有遭遇突發性、緊迫性、臨時性生活困難的居民家庭，實行分類型、分層次、分時限的救助標準。健全完善“救急難”工作機制和保障措施，建立“救急難”信息網絡，切實做到早發現、早介入、早救助。

四是擴大醫療救助范圍。將省定7類對象全部納入資助參合參保對象范圍，實現醫療救助對象基本醫保全覆蓋。在按照現有政策提高醫療救助比例的基礎上，加強醫保補償規定范圍外的醫療費用救助政策研究，力求從政策層面盡量緩解因病致貧返貧問題。

在完善社會福利制度上深化改革

充分發揮政府主導作用和社會力量主體作用，不斷完善適度普惠型社會福利制度，推動社會福利服務對象由特殊群體向社會公眾拓展，探索建立多元化的社會福利服務供給模式，努力提高社會福利水平。

著力完善多樣化養老服務體系。到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、信息為輔助，政府托底、社會參與、覆蓋城鄉的養老服務體系。城鄉社區居家養老服務實現全覆蓋，標準化社區居家養老服務中心建成率分別達到80%、40%。全面實施經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，探索建立困難、獨居空巢老人關愛互助服務制度。加快推進“醫養融合”發展，為入住老人提供便捷的醫療服務，2015年全省護理型床位達到30%以上，“十三五”末達到50%。推進養老護理員持證上崗培訓，確保養老機構護理員持證上崗率保持在70%以上。進一步發揮商業保險保障功能，擴大老年人意外傷害組合保險覆蓋面，全省平均參保率力爭達到35%以上。加快推進養老機構綜合責任保險，覆蓋全省所有養老機構及全體住養老人。

進一步提升殘疾人和困境兒童福利水平。在保障殘疾人基本物質生活需要的基礎上，為殘疾人提供扶持就業等發展利需求。在落實孤兒養育標準增長機制的基礎上，逐步構建以家庭養育為基礎、基本生活費為保障、福利機構為依托的困境兒童福利服務體系。加快兒童福利機構轉型步伐，依托兒童福利機構專業服務優勢，向社會散居孤兒等困境兒童群體提供服務，向社區有需求的家庭提供服務。

大力發展慈善和福彩事業。大力開展慈善宣傳，積極籌措資金，實施慈善救助項目，把發展慈善事業作為滿足不同群體福利需求的重要手段。推動慈善超市轉型升級，2015年底，蘇南、蘇中和蘇北地區實現街道（鄉鎮）擁有慈善超市分別達到80%、70%、50%以上。統籌推進福彩各游戲品種發展，推動銀行定投、網銀定投試點工作，努力提升彩票銷量，不斷為改善社會福利水平積累公益金。

在創新基層社會治理上深化改革

深化社會組織體制改革。加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，使社會組織成為社會治理的重要主體。完善四類社會組織直接登記制度，重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。探索行業協會“一業多會”，引入競爭機制，允許按國民經濟行業分類的小類標準設立行業協會商會；允許同一行業按產業鏈各個環節、經營方式和服務類型設立行業協會商會。推動社會組織去行政化改革，分類推進社會組織與行政機關脫鉤。加強社會組織監管，完善制度，激發社會組織活力。

改進基層社區治理方式。深入開展城鄉社區“減負增效”，建立社區工作事項準入制度，全面清理和規范社區工作臺賬等，切實使社區回歸自治本位，提高基層社會治理服務效能，到2020年，縣（市、區）、鄉鎮（街道）和社區（村）三級綜合服務平臺建設達標率分別達98%以上。積極探索街道（鄉鎮）管理體制改革，加快推進“政社互動”，到2015年底，蘇南80%、蘇中60%、蘇北50%的鄉鎮（街道）全面推行“政社互動”；2020年，“政社互動”運行機制建設覆蓋全省80%的鄉鎮。積極探索基層協商民主的廣泛性、多層性、制度化實現路徑和模式，充分發揮協商民主在社區治理中的積極作用。

構建“三社聯動”發展格局。充分發揮社區、社會組織和社會工作專業人才的基礎作用，依托社區搭建互動平臺，引導社會組織和社會工作專業人才開展專業化和社會化的服務管理，努力形成資源共享、優勢互補、相互促進、有機聯動的良好局面。拓展“三社聯動”內容和形式，推動建立“社工+義工”服務聯系機制，倡導志愿者、黨員義工發揮自身專業優勢，積極參與社會組織和社區服務。

在完善軍民融合發展上深化改革

健全國家保障與社會化服務相結合的雙擁優撫安置工作體制機制，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，實現雙擁優撫安置工作與國防建設相適應、與全省經濟社會發展相協調、相兼容。

健全軍人撫恤優待制度。遵循物質保障和精神撫慰相結合的原則，依托城鄉社區搭建優撫對象服務管理平臺，加快構建民政部門牽頭組織、相關方面協調配合、社會力量有效介入、服務對象踴躍參與的新型優撫對象服務體系。完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，確保撫恤優待與國民經濟和社會發展相適應，不斷增進重點優撫對象光榮感、幸福感。鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優待事業提供捐助，營造全社會關懷、尊重優撫對象的氛圍。加強縣、鄉（鎮）烈士紀念設施規范管理，逐步將人員配備、資金保障、環境建設等納入長效管理機制。

第7篇：城鄉社區養老服務范文

【關鍵詞】人口老齡化 城鄉差距 養老方式

一、課題研究的背景、目的及方法

隨著西部大開發戰略的深入，我國西南部地區收入水平不斷特高經濟發展呈高速增長的態勢。與此同時，城鄉居民的收入差距卻在不斷擴大，由此引發的社會矛盾越發突出。而在這之中，城鄉居民的養老一體化問題，在當今中國的社會大環境之下顯得尤其緊迫，該問題的探索和解決，將在一定程度上對我國經濟發展的進程與成效帶來重大影響。

本文針對西南部地區城鄉養老的差異性進行初步的研究，論述該現的具體成因是什么等一系列問題。本問題的解決將遵循人文主義及實證主義方法論，通過調差研究和文獻研究的方式對該問題進行初步的研討。旨在將西南地區城鄉養老差異的具體細節闡述清晰，并科學分析該差異形成的幾點主要因素，并對其進行歸納推理及邏輯演繹慎入理解養老問題。

其研究策略與方法如下：首先，確定本問題研究的主要區域為我國西南區域，主要討論重點在四川及其余省市小部分地區。其次，在研究的區域選擇上主要學則城市和農村兩個區域。第三，主要討論城鄉老人經濟供養、生活照料和精神撫慰三個層次進行研究，并將這三點例如經濟、生活、精神三個維度進行考量。

二、城鄉養老經濟維度對比

1.老人自行勞動所得經濟資源。這主要針對城市中低齡有工作能力的老人及有特殊才能的老人。而在農村，老年人繼續勞動的現象非常常見，由于生活習慣和社會習慣的不同，大部分農村老人到60歲以后繼續勞動，這種勞動的習慣往往會持續一身。

2.老年人個人財產及所得。在城市主要指老人的存款及通過個人財產出租、轉讓、變現的所得部分。而在農村普遍老年人個人存款少，且所持有的不動產等可變現資產遠不及城市老年人。這也從另一方面導致了農村老年人勞動年齡長的現象。

3.子女的贍養。在這一點上西南部地區城鄉之間差異并不明顯，但因城鄉生活消費水平的不平衡，贍養費用總體差別大。

4.企事業單位養老退休金。這一部分主要指老人在企事業單位退休之后領取的養老退休金，其主要構成是老人在工作時贏得酬勞的一部分的延期支付，還包括政府的部分福利與補助。對于農村老人，這是基本屬于空白部分，打部分老人為職業農民，不具備獲得的條件。

5.國家各種社會養老福利。如社保，養老保險，醫療保險，城市最低生活保障等，及一些特殊老年人群體獲得的社會救助，社會福利都屬此類。目前隨著城鄉一體化進程的繼續，城鄉之間養老福利上的差距也在不斷地縮減。2012年12月16日，《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》提出，我國現行的三種保險――職工養老保險、新農保以及城鎮居民養老保險，參加過兩種或兩種以上的人員，可銜接轉換養老保險。而只參加了一種保險制度，在跨地區轉移時，依然按照各制度自身的規定轉移接續。轉化條件是參加職保繳費年限滿15年。轉換內容是只轉個人賬戶不轉統籌基金。申請過程簡單，由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養老保險制度銜接的書面申請，然后經由待遇領取地社會保險經辦機構受理并審核。

三、城鄉養老生活維度對比

在老年生活中主要以家庭和社會兩方為主。在城市養老中，老年人的養老單位同常以其居住地為輻射的社區為中心，社區中有相應的政府工作者進行社會服務，老年人在社區中能充分的收到來自社會的關懷和照顧。但在另一方面，西南部地區城市社區中老年人與老年人之間弱關系鏈接更弱于農村。居住在農村的老年人起養老的基本單位可理解成社群模式，一種由長期共同生活的朋友街坊組成的固定活動社群。農村老年人在養老的社會服務支持方面遠不及城市，但在弱關系的鏈接上粘性更強。需要注意的是，宋再言在《南陽師范學院學報》2011年第四期撰文提出社區養老“一中心多站”的基本模式個，尤其功能空間上的合理性，一些基本的服務必須實現屬地化管理。但目前一部分養老服務項目不必完全拘于這種模式，適當跳出屬地實現資源優化配置。

家庭養老作為最傳統的方式，討論上較為復雜，在此將不進行具體討論。需要明確現階段的養老工作中，加快重塑家庭養老資源在農村養老中的地位和作用，是整個農村養老環節中的重要一環。在城市中受教育程度社會氣氛和習慣的多重影響，家庭養老的實現程度更高。老年人最需要的養老資源還是“家”，要老有家所養老有家所依才是當今養老的關鍵因素。

四、城鄉精神維度度對比

老年人作為一個特殊的群體，在物質資源日益豐富的今天，更迫切需要的是精神上的滿足和豐富。目前在西南地區最為常見的老年人精神生活方式諸如書法、麻將、象棋、音樂等。而在運動生活方式上熱衷于旅游出行、廣場舞、乒乓球、棍球一類的輕型運動。這兩種生活方式組成了老年人的精神生活部分。然而在城鄉之間因為各種因素的影響，起普及并不平衡。其中重要的一個原因是城鄉間收入水平的差距大，大多數城市居民有良好的政府補貼，子女收入較高，老年人無需承擔生活壓力，在精神生活方面有更好的條件。而農村老人普遍子女外出務工，工資低，并不能很好的補貼家用，加之社會保障制度的不健全，老年人在六十歲后繼續承擔家庭生活壓力的情況極其普遍。

另一方面，城鄉老人對精神生活的偏好也并不茍同。近來，城市老人更熱衷于外出旅游一類的休閑養老方式。而農村老人養老方式更集中于茶館、麻將一類。在精神生活層次上，城市老人更愿意在養老生活中充實自己，做興趣使然之事。但如釣魚、書法、音樂、繪畫這一類精神生活方式，在農村卻并不受老人鐘愛。

城鄉之間在養老方式上的差距，其根源來自于城鄉間的差距。政府在關注養老民生同時應著手于通過城鄉一體化進程的下消除城鄉養老間的差異，為公民的老年生活提供保障和方便。

參考文獻：

[1]吳曉東.中國農村養老經濟分析.西南財經大學出版社，2005.

第8篇：城鄉社區養老服務范文

【關鍵詞】社會養老保險；實踐研究；城鄉居民

一、城鄉居民社會養老保險發展現狀及存在問題

（一）繳費補貼標準偏低

現階段，我國部分地區繳費補助相對偏低，大部分區域的繳費檔次為40個，每個檔次的補貼標準都存在著不同。例如：如果居民選擇100元繳費檔次，政府則補貼居民30元，每增加一個繳費檔次，補貼就多10元，補貼累計不超過200元。但是這種按比例補貼的方式，農村居民選擇繳費4000元檔次和繳費1800元檔次的補貼標準都是一樣的，因此，在一定程度上打擊了農村居民選擇較高檔次的積極性，繳費檔次則普遍較低，就龍文區而言，全區繳費檔次在100元的占到95%。

（二）待遇領取年齡結構不完善

參加城鄉居民養老保險的養老金待遇領取起始年齡，不論性別一律為60周歲。但是參加城鎮職工養老保險的女性職工待遇領取起始年齡僅為55周歲，這也對現有待遇領取制度造成了一定的沖擊，進一步拉大了城鄉之間的距離，無法確保農村適齡女性領取養老金的要求。

（三）基礎養老金的增長不明顯

我區于2011年啟動城鄉居民養老保險試點工作，當時的基礎養老金為每人每月80元，比國家規定的每人每月55元，提高了25元。到了2013年我區將城鄉居民基礎養老金提高到每人每月100元。2015年我區將基礎養老金提高到每人每月115元，2018年我區再次將基礎養老金增加到了每人每月133元。雖然城鄉居民養老保險基礎養老金有所調整，但是8年時間只提高了53元。與此同時，城鎮職工養老保險的退休金卻連續11年調整，且每年增長的漲幅度大約在10%左右，即平均每年增長100元左右。兩者差距顯著，隨著物價水平的不斷上漲，城鄉居民的基礎養老資金顯然無法滿足養老要求，人民群眾因此對養老保險產生了一定的抵觸情緒，不利于社會養老保險的推廣。

二、加快推進城鄉居民社會養老保險的建議

城鄉居民養老保險制度，是國家繼全面取消農業稅、試點實施新農合之后的又一項重大惠民利民政策。抓好城鄉居民養老保險工作，有利于推進龍文區征地拆遷工作，加快龍區城市化進程，實現龍文科學發展、跨越發展。因此，我們必須堅持把群眾利益放在突出位置，統籌兼顧，既要有利于推進城市化進程，又要確保我區居民老有所養，促進經濟社會和諧、健康發展。

（一）建立正常調整機制

首先，政府應該對城鄉居民養老保險現行的補貼政策進行調整，進一步提高城鄉居民繳費的補貼標準，多繳多得，這樣才能鼓勵城鄉居民提高繳費檔次，維護繳費檔次較高的城鄉居民的利益，促進社會公平。其次，政府部門應逐漸實現城鄉居民養老保險與城鎮職工養老保險制度的接軌，促使兩個險種的待遇領取起始年齡相一致。此外，政府還應加大對城鄉居民社會養老保險基礎養老金調整力度，根據社會通貨膨脹率和當地經濟水平的增長，建立城鄉居民基礎養老的正常調整機制并與城鎮職工養老保險退休金同步調整，確保養老金的數額可以滿足養老的要求，實現經濟發展成果與百姓共享。

（二）提高服務水平質量

城鄉居民養老保險經辦工作經過8年的探索已日趨成熟，在服務上要要建立初期的粗放型管理向精細化管理轉變。一是在服務網絡上，對村（社區）配備電腦、打印機、高拍儀等信息化設備，建立村（社區）級信息化經辦服務平臺，將社保服務觸角延伸到我區各村（社區），提高經辦效率，真正實現社保服務不出村。同時，加大資金投入，全面推廣示范村經辦服務窗口標準化建設。二是利用“互聯網+金融”服務模式，實現金融服務完全“不出村”；進一步完善村（居）便民點區域分布和服務功能，利用終端POS機進行參保繳費、待遇查詢等服務；同時應加大宣傳力度，提高便民點終端POS的使用率。三是加強專業化隊伍建設。在加強經辦人員業務指導和崗位培訓基礎上，建議整合村級現有計生、社保管理人員。同時利用就業公益性崗位，統一招聘人員充當計生社保管理員，并按照我區最低工資標準的60%發放工資，進一步調動村級管理人員工作積極性，提高社保服務效率。

第9篇：城鄉社區養老服務范文

一、基本情況

我縣現有60歲以上老年人14584人，80歲以上的高齡人數1663人，90歲以上245人，100歲老人4人。

二、工作開展情況

（一）夯實基礎，健全養老服務工作機制。我局高度重視養老服務體系建設工作，把養老服務體系建設列入重要議事日程，制定下發了《縣民政和扶貧移民局關于印發縣城鄉居家養老服務工作方案的通知》；局班子及相關股室工作人員經常深入基層，了解養老工作的熱點、難點問題，協調解決工作中面臨的困難和問題，建立了由分管局長為主要負責人，相關股室人員為成員的養老服務工作領導小組，把養老服務體系建設工作納入對各鄉鎮的目標責任考核。

目前，已完成社區、社區、社區為主的城市日間照料中心建設，鎮村等9個農村日間照料中心即將完成，日間照料中心配有老年活動室、休息室、衛生間、醫療室、廚房等服務設施，為老年人提供生活供應、人照顧、保健康復、休閑娛樂、醫療服務、精神慰藉等服務。

深入開展居家養老服務工作，在社區和社區率先開展了12349“孝行通”居家養老服務，有400余老人享受了孝行通居家養老緊急援助和日間服務；居家養老和日間照料中心的實施，為本社區、村的留守、獨居、失能、失獨和空巢老人提供了貼心的照顧、娛樂和精神慰藉，及時解決了老年人生活遇到的問題和困難，進一步豐富了村級社會養老服務內容。