區域教育高質量發展精選(九篇)

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第1篇：區域教育高質量發展范文

關鍵詞：高職職教育；區域經濟；良性互動機制；

自1985年建校以來，武漢商業服務學院始終圍繞服務業開展專業建設，服務面向明確，辦學目標定位是立足湖北及武漢，面向現代服務業，以管理學為主體，突出服務業管理特色，培養高級應用型人才。形成了鮮明的辦學特色，具有獨特的優勢，該校學科專業建設優勢明顯，旅游與酒店管理專業已經成為行業的知名品牌，同時，順應現代服務業的發展要求，對接湖北及武漢的優勢、支柱、新興產業，該校及時設置了一批符合社會需求的新專業，該校已經具有了較強的辦學實力，在地方經濟社會發展中發揮了積極的作用。武漢商業服務學院學院在區域高等教育結構布局中起到重要的補充和完善作用。筆者以武漢商業服務學院酒店管理專業建設為例，就高職教育與區域旅游經濟發展的良性互動機制問題談點淺見。

一、酒店管理專業人才市場的走向

    （一）酒店業發展現狀與趨勢

從全國范圍來看，截至2010年，我國星級旅游飯店共14639家，其中包括：五星級酒店535家、四星級酒店2057家、三星級酒店6215家。我國現有星級酒店14639家，比1999年的3856家激增280％，近11年來年均增幅25%，可謂增長速度迅猛，由于飯店總量的增大，近些年的增長速度有所放緩，維持在10%以上，但是每年新開酒店的數量不斷增加。其中尤以高檔豪華飯店的投資升溫為明顯，如五星級酒店從1989年的3家、1999年的77家，再到如今的535家，預計2015年我國的五星級酒店將達到或超過1000家。從2000年到2011年，國內僅五星級酒店的投資額就增長了361%，四星級飯店投資額增長312%。

總體來說，全國酒店行業發展呈現以下趨勢：高星級酒店發展迅速；酒店集團化進程加快和規模不斷擴大。世界上排名前十位的國際酒店管理公司已經進入我國市場，40多家集團的70多個品牌進入中國，共管理近千家飯店。2010年中國國內飯店管理公司（集團）規模均實現了增長。其中，錦江國際、山東藍海的增長率分別達到了194.5%、178.0%。錦江國際、港中旅維景、首旅建國客房數量均超過2萬間，南京金陵客房數量也已逼近2萬間，這4個集團共擁有客房151169間，占全國29家飯店集團客房總量的42.5%，在規模上較其他集團有一定優勢，形成了我國本土飯店集團的第一陣營，規模向國際水平進一步靠近。

從湖北地域酒店行業來說，2009年全省星級飯店602家，其中包括：五星級飯店11家、四星級60家、三星級226家、總客房52586間，總床位96476張。由于全省旅游經濟的快速發展，我省酒店行業呈現穩步發展的態勢，旅游酒店總量持續增長，高星級酒店繼續增加。2011年全省星級酒店700多家，其中五星級酒店16家，四星級80多家。我校所處的武漢市截止到2011年，現有酒店企業500多家，掛牌五星級酒店有12家；四星級酒店有26家，另有三星級酒店50家。高星級酒店中，香格里拉、華美達光谷、新世界、馬哥孛羅、明珠豪生等5家年收入破億元。

     （二）酒店管理專業人才現狀分析

從對武漢市酒店行業的調查來看，年齡結構上，21－30歲這一年齡段的員工最多，占36％；31－40歲的占25％；20歲以下的占17％，41－50歲占12％，50歲以上的最少只占6％，從業人員以青年為主，從性別結構上分析，女性占59％，男性占41％，整個中高級管理層以男性高學歷者居多；從人員層次上來看，整體員工隊伍中，高中或中專學歷所占比例最高為28％，其次是大專占11％，初中居于第三占18％，本科占9％，其中50%以上著名本土酒店總經理、總監級管理人員和部門經理級管理人員中本科及以上學歷者達到了50%以上；從人才類別上看，酒店行業需要經營部門的服務與管理人才、職能管理（如人力資源管理、行政管理）人才、專業技術人才（如廚師、財務人員）、營銷策劃人才、綜合性營運管理人才（如酒店籌備、設計規劃），其中職能管理人才（如人力資源管理、行政管理）、專業技術人才（如廚師、財務人員）、營銷策劃人才中80%是非酒店管理專業出身，目前高職院校酒店管理專業培養的人才為酒店服務與基層管理人才，而綜合性營運管理人才（如酒店籌備、設計規劃）是十分匱乏。

    （三）市場需求情況

從人才類型上看，高技能酒店專業人才是當今酒店業人才需求的主要部分，湖北省現有酒店管理專業設置的高職院校有34所，在校學生人數11250人，畢業生13730人，根據酒店管理專業人士預測估計人才缺口至少10萬，供給遠遠不能滿足需求。尤其國際酒店集團和本土酒店集團，對于主管、部門經理以上的中高層管理人才缺口十分大，以及具有營銷、信息技術、語言溝通等綜合能力的復合型酒店技術人才嚴重不足。例如，當今中國60%的酒店不知道如何制定酒店總體營銷戰略，55%的酒店不懂營銷管理，35%的酒店對定位模糊，40%的酒店對價格難以管理與控制，40%的酒店在整合應用廣告、公關、促銷策略上有困難。

飯店行業跨越式發展的同時，巨大的人才缺口問題令業界頭疼不已。各大酒店集團都加緊了對中國市場的擴張，但不少酒店卻因為人才缺乏而遲遲無法開業，錯過了占領市場的好時機。按需求緊急程度依次是酒店籌備及規劃設計人才，中高級管理人才、專業技術人才、營銷人才等。其中尤其是酒店籌備及規劃設計人才及其匱乏，以湖北省為例，每年新增60—100家星級飯店，每家酒店前期籌備管理人才需要10人以上，此類人才需要每年至少為600—1000人，另外全省每年新開業數百家經濟型飯店和餐飲企業，每家店也需要酒店籌備管理人才5人以上，每家酒店企業的籌備期多在6個月以上，人才需求保守估計也在3000人以上。目前湖北省34所高職院校培養的人才一方面不能滿足服務與基層管理人才需求的缺口，另一方面培養的人才也勝任不了酒店籌備管理人才的要求。目前全省只有兩所高校開辦本科層次酒店管理專業，其中一所2011年招生，另一所2012年招生，招生人數只有幾十人，遠不能滿足酒店企業對此類人才的需求。

另外國際酒店集團經理及總監級別人才，副總經理和總經理職務主要由港澳臺人員和外國經理人擔任，50%的國內本土酒店集團的總經理、總監級管理人員 和部門經理級管理人員中本科及以上學歷者達到了50%以上。可以預言，本科酒店管理專業畢業生就業前景廣闊，而且工作崗位集中在高星級酒店。

當前，湖北省“兩圈一帶”（武漢城市圈和鄂西生態文化旅游圈，長江經濟帶）戰略的實施，又對旅游業發展提出了更高要求。 截至2011年，全省年接待海內外旅游者3.5億人次以上，實現旅游總收入3000億元以上，相當于全省同期GDP的12%以上；提供直接就業100萬人，帶動城鄉間接就業600萬人；培育四星級以上飯店達到150家，其中五星級飯店30家以上。《武漢市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要提出要將武漢打造成國際國內旅游重要目的地和集散地，以武漢進入高鐵時代為契機，推進交通、住宿、餐飲等旅游相關配套建設。

二．武漢商業服務學院酒店管理專業的建設思路

 “十二五”期間，國家已將旅游業作為國民經濟發展的戰略性支柱產業和新的國民經濟增長點，我國酒店業將迎來前所未有的發展機遇。同時武漢商業服務學院酒店管理專業辦學有著近30年的高等教育辦學歷史，升辦酒店管理本科專業具有專業、課程、師資，以及職業教育優勢，可找準專業定位方向，謀求差異化發展，提升辦學層次，積極申辦應用型酒店管理專業本科教育。

（一）專業定位為主要面向酒店籌建管理崗位，并輻射酒店營運管理崗位，培養應用型的酒店高級專門人才

我院酒店管理專業（本科）定位要與武漢市“大力發展現代服務業”這一重要戰略決策相契合，彰顯特色，緊扣“應用性”， 既區別于現有研究型本科院校的人才培養的傾向，也區別于湖北省應用型本科院校的人才定位。比如，華僑大學等研究型本科院校酒店管理本科的人才定位為：培養適應國內、海外、港澳臺地區酒店業發展需要，適應現代旅游業和服務業發展需求，具有國際視野觀、并可從事涉外、涉僑工作的，德、智、體、美全面發展的專門管理人才。可見綜合性大學對酒店管理專業（本科）人才的定位比較寬泛，到底是哪類管理人才并沒有界定。

湖北省應用型本科院校湖北經濟學院的酒店管理（本科）的人才定位為：　本專業培養適應社會主義市場經濟需要，符合學生個人健康成長要求，德、智、體、美全面發展，基礎扎實，知識面寬，人文素質良好，具有創新精神和實踐能力，能從事現代酒店經營與管理工作的高級應用型人才。

而目前全國以及湖北省酒店數量快速增長，連續多年增長高于10%，不僅服務人員缺口大，管理人員十分欠缺，湖北本地的眾多高星級管理人才都是海歸人才或是從沿海城市引進，最急需的是酒店前期籌建規劃及后期營運管理人才（前面已對人才需求做了相關分析）。所以本專業具體定位為面向國內外星級酒店，具有良好綜合素質和職業發展潛力，具有國際視野、創新精神和實踐能力，主要從事酒店前期籌建管理工作，并能勝任酒店營運管理工作的高級應用型人才。

（二）人才培養實施以能力為導向，注重應用性

酒店管理是一個實踐性、應用性很強的專業，原有專科形成了“循崗導教”人才培養模式，即在辦學上對接行業人才需求，按照崗位要求設計教學，包括課程設置、第二課堂活動等，在培養應用型酒店人才積累了豐富經驗；形成了有良好的雙師型師資隊伍；在校內實訓實驗、校企合作方面，我們有國家級（酒店）實訓中心，有穩定的校外深度合作企業，奠定了良好的辦學條件。應用型本科更應注重應用能力和創新能力的培養，所以我們要把這些好的經驗，做法借鑒到本科的教學中。具體而言，有這么幾點：（1）以素質為基礎，搞好外語、信息技術等素質教育，夯實學生職業發展潛力，（2）以能力為本位，強調專業教學的實踐，注重學生創新精神和實踐能力培養；（3）加強校企合作，開放辦學。因此，酒店管理專業（本科）人才培養要以素質為基礎，以能力為本位，突出職業性，注重應用型，而不是偏重理論和學科研究。

（三）提升專業辦學條件：保障人才培養實施

提升辦學條件，一要引進高端人才，不單要引進高職稱高學歷人才，更要從行業企業引進經驗豐富的高級應用型人才，形成一批在行業內有影響的知名教授，不斷加強與社會的聯系；二要加大教學設施投入，為開展應用型教學提供實驗實訓的設施保障；三是要深化校企合作培養人才。

參考文獻

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基金項目：本文為湖北省教育科學“十二五”規劃2011年研究項目（2011A053）和2011年湖北省教育廳人文社會科學研究項目（2011B733號）課題的階段性成果。

第2篇：區域教育高質量發展范文

義務教育均衡發展推進到今天，已經取得了較大的成績。但在發展過程中，也出現了一些問題。在這些問題中，首要的是對義務教育均衡發展的認識問題。

1. 如何澄清對義務教育均衡發展的模糊認識

1.1 義務教育均衡發展不是限制義務教育的高質量區域、高質量學校、高質量學習成績的學生的發展，而是共同發展。不能“削峰填谷”，而應在“填谷”的同時，鼓勵高質量的地區、學校都能有所發展，共同發展。

1.2 義務教育均衡發展不是絕對平均發展，而是縮小差距。有人認為：均衡發展就是絕對平均地配置教育資源、絕對平均地獲得學習成績。比如：生均教育經費，要做到城市小學與山溝里的小學教學點完全一樣，一分錢不多一分錢不少，才算是均衡發展了。從這個意義上講，“均衡發展”就是一個永遠無法實現的偽命題。實際上，義務教育均衡發展是一種教育理想，是一種奮斗目標，是一種基本的工作要求和過程，是要最大程度地縮小區域、城鄉、學校、群體之間的教育差距，并不是要徹底地消滅這種差距。

1.3 義務教育均衡發展不是 “千校一面”的劃一發展，而是特色發展。推進義務教育的均衡發展，強調的是教育機會的均衡、資源投入的均衡、最低教育質量和最低教育效果的均衡，并不是要抹殺在上述基礎上的更有特色、更高質量的教育。

1.4 義務教育均衡發展不是某一方面的發展，而是整體發展。在實踐中，有些人認為教育均衡只是教育資源配置的均衡，但實際上，教育均衡應該是權利、機會、資源、過程、結果等的全面均衡。如果只強調某一方面的均衡而忽視其他方面，勢必會造成系統中各要素發揮效益時出現不協調，使整體最理想的效能難以實現。

1.5 義務教育均衡發展不是斷續發展、短期發展，而是可持續發展。低層次的義務教育均衡，強調所有的適齡兒童都要“有學上”，主要解決教育機會的均衡；較高層次的義務教育均衡，強調所有的適齡兒童都要“上好學”，要全面解決教育機會、資源、過程、結果的均衡；在更高層面上，可能還會有一個階段——“上好的、有特色的學”，目前有一部分發達資本主義國家已經進入該階段。總之，義務教育均衡發展，是一個由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高層面的不均衡的過程，是一個辯證發展、階段交叉、綜合連續、動態推進、螺旋上升的歷史過程。

1.6 義務教育均衡發展不是同步化的“一刀切”式的發展，而是允許社會經濟發展水平未處于同一階段的不同地區分階段發展，但大家都要發展。

2. 如何采取有效措施推進義務教育均衡發展

2.1 合理調整學校布局

推進義務教育均衡發展是政府的職責，也是教育行政部門的工作重點。因此，政府首先要組成調研組對學校布局進行專項調研，做出科學規劃，從而使學校布局更加合理。

2.2 加大對困難地區和困難群體的支持力度，不斷縮小區域間發展差距

在推進義務教育均衡發展的過程中，既要抓區域的均衡，同時也要針對農村的薄弱學校和接受義務教育的弱勢群體，有更多的政策照顧和傾斜。加大農村和西部地區義務教育的工作力度。

2.3 均衡配置教師資源

2.3.1 城市的優秀教師、先進教學理念、經驗與農村學校共享

2.3.2 城郊或農村學校組織教師到市區學校觀摩學習

2.3.3 發達地區全面支持不發達地區，創造條件，為農村地區教師提供更多培訓的機會，提高農村教師隊伍的整體素質

2.3.4 成立課題組深入研究并著手解決存在的差異

2.4 均衡改善辦學條件

改善辦學條件要做到：一是均衡配置。城鎮和農村，一視同仁，絕不厚此薄彼。二是適用夠用。凡義務教育階段學校必須的物質條件，如教室、桌凳、黑板、廁所及學生食堂、宿舍等，均確保需求，但不搞奢華；三是薄弱學校優先投入，凡爭取到的項目，凡爭取到的資金，均優先安排到薄弱學校。

2.5 切實加強教師培訓，多形式促進教師合理流動

在農村中小學教師“領雁工程”的基礎上，將校本培訓與集中脫產培訓相結合，并把校長培訓放在突出位置。研究教師培訓的長效機制，努力提高教師基本素質。強化政策引導，鼓勵優秀大學生到農村、欠發達地區、薄弱學校從事教育教學工作；鼓勵現有優秀教師充實加強薄弱學校師資力量，支持幫助農村、欠發達地區提高教育教學質量。繼續實施并推廣各地促進教師合理流動的經驗與做法，進一步突出校長的交流任職，推動在區域內統籌配置校長。將評先評優等激勵政策與促進教師流動特別是引導教師到艱苦困難崗位工作結合起來，形成有利于教師流動的政策導向。

第3篇：區域教育高質量發展范文

［關鍵詞］高職學生；高質量就業；就業價值取向；就業崗位

一、引言

全球新一輪科技革命和產業變革正在加速拓展，社會的生產方式、組織形態、商業模式、管理模式都發生了巨變，大數據、人工智能、區塊鏈、共享經濟等數字新技術的發展誕生新商業、新職業，使我國就業形態、就業結構、就業穩定性以及勞動技能需求都發生了變化。高等職業教育由規模擴張轉入內涵發展和高質量發展的新階段，高質量就業已經成為新時代經濟發展的追求目標。高職院校在人才培養過程中要面向產業需求，在追求高就業率的同時應更關注學生就業質量，為勞動力市場輸送與用人單位需求相匹配的人才。當前，我國進入以創新為核心、以發展服務型經濟為重心的新一輪經濟結構調整的關鍵時期，經濟發展呈現出速度變化、方式轉變、結構調整、動力轉換的態勢。新經濟、新業態、新產業的發展為高職院校畢業生提供了更多的就業機會，人工智能、大數據等新興產業人才供不應求、跨專業人才優勢明顯。新就業形態是經濟業態發展、市場競爭與技術進步相互作用的結果，不斷改變著傳統的就業方式和就業觀念。無論從就業的政策導向還是從大學生的現實需求看，需要在深刻認識高等職業教育發展規律的基礎上，推動教育質量與職業需求緊密結合，優化勞動力結構，提升高職院校畢業生就業質量，以應對諸多復雜挑戰，實現經濟高質量發展。

二、高職學生就業的困境

1.勞動力供求的結構性失衡日益凸顯，人力資本與產業結構不匹配矛盾突出。改革開放四十多年來，我國經濟持續快速發展。隨著我國勞動力供求的結構性失衡日益凸顯，勞動力供給質量亟待提升。2019年全年城鎮新增就業1352萬人，比上年少增9萬人。新一輪科技革命和產業變革方興未艾，正在深刻影響著我國產業結構和就業結構的變化。一方面，產業轉型升級創造高質量就業崗位的速度遠遠低于畢業生數量的增速；另一方面，隨著技術進步加快和產業結構優化升級，技能人才短缺問題將更加突出。相對于產業和技術的快速變化，人的變化是一種慢變量，實現職業轉換需要一定的教育培訓，轉變就業觀念需要更長的時間。新就業形態對已有的勞動、就業、培訓、社保等政策和體制機制，以及與之相適應的服務體系提出了巨大挑戰。我國經濟已從高速增長階段轉向高質量發展階段，以大數據、人工智能業態等為代表的數字經濟已經成為推動實體經濟轉型創新的新引擎，對高素質技術技能人才的需求不斷增加。但是，職業教育人才培養滯后于新產業技術變革，不能滿足社會經濟發展需求。2.就業矛盾從就業規模能否擴張向就業質量能否提升轉變。一直以來，我們更多地關注就業數量，而忽視了就業質量。技術進步對就業擠出效應和替代效應在一定時期和條件下顯現。黨的報告指出，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群。近年來，企業加快推進機器換人，受教育程度、技能要求相對較低的崗位被“機器人”替代，影響的就業崗位數量會持續增加，崗位結構發生了深刻變化，部分勞動者不可避免地要面臨下崗失業。由于從人力資本投資到形成有效勞動供給通常會滯后于崗位需求，高職院校主動對接產業的意識不強，人才培養和社會需求存在一定程度的脫節。3.大學生就業價值取向發生了明顯的變化，呈現出功利化、多元化等特點。薪金待遇、就業崗位、行業發展和職業空間仍然是當前大學畢業生最關注的因素。大學生找一份工作謀生并不難，但謀求優質崗位和高質量就業崗位的難度系數比較大。高等職業教育在發展過程中陷入了“工具理性”與“價值理性”的困頓之中，忽略了“以人為本”的教育理念。麥可思研究院的《2019年中國大學生就業報告》（就業藍皮書）顯示，我國2018屆高職高專畢業生就業率為92.0%，就業滿意度為65%，2018屆大學畢業生“慢就業”的比例達6.99%，對就業不滿意的主要原因是“收入低”和“發展空間不夠”。2018屆高職高專畢業生畢業半年內的離職率為42%，遠遠高于本科畢業生的23%，高職院校畢業生就業不穩定性逐步增大。近年來，大學生就業價值取向呈現出新的特點，逐利性與求穩性并存、就業目標偏高與期望個人價值實現并存。大學生就業觀念和就業選擇趨向多元化，選擇自主創業和靈活就業的人員數量不斷提升。以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術與產業深度融合，引起了整個社會就業方式、崗位結構的變革。互聯網公司已成為目前大學生就業的新興高地。

三、高職學生實現高質量就業的路徑

大學生高質量就業是一個系統工程，應充分發揮政府、高校、行業企業和大學生的協同作用。高等職業教育需主動回應技術創新和社會變革，在對接新產業、新職業的基礎上，通過產教深度融合和跨界協同創新，實現政府、高職院校、行業企業知識共享、資源優化配置、行動最優同步和系統高水平匹配，培養出具有較高競爭力的高素質技術技能人才。1.創造高質量的就業崗位，增強經濟增長對就業的拉動作用。隨著我國經濟結構調整深入推進和產業轉型升級速度加快，對高素質技術技能人才的需求日益增多。大學生在求職時希望隨著經濟不斷發展，社會保障更加完善、薪酬待遇持續提高、工作條件不斷改善、職業發展空間更加廣闊。實現高質量就業首先要有高質量的就業崗位，而高質量的就業崗位來自高質量的經濟結構和產業體系。經濟發展的提質增效、產業結構的轉型升級，必將推動高質量就業崗位的持續增加和提供更多的優質就業機會，形成新的就業增長點。政府要強化宏觀管理職能，為高職學生營造公平就業環境。具體來說：政府正確發揮管理和服務職能，做好產業引導和企業幫扶，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，統籌優化人力資源供給與改善勞動力市場需求；強化就業政策與經濟政策、產業政策、社會政策之間的協同聯動，將就業與創新創業緊密結合，營造良好的創新創業環境；增強經濟發展創造就業崗位的能力，運用好“互聯網+”推進就業轉型，發展新就業形態，拓展就業新空間，為高職學生提供充分的就業機會；完善法律法規體系，保護從事新就業形態的勞動者權益，不斷優化就業創業環境，推動高質量增長與高質量就業同步實現，讓產業結構優化、就業結構轉化與就業質量提升并行不悖，增強經濟增長對就業質量的帶動作用。2.人才培養與產業發展深度融合，實現技術創新與就業增長的協同發展。隨著創新驅動發展戰略的深入實施，數字經濟、新技術發展催生了新的就業需求。新產業能夠提供更加廣闊的就業渠道和更加優質的工作崗位，企業需要具有吸收問題、轉換問題能力的人才，高職院校需要培養適應新產業的高素質技術技能人才。在高質量就業目標的引導下，高職院校培養的人才與勞動力市場需求的匹配必然以質量為前提。高職院校應立足于我國產業發展戰略需求，與行業企業、研究院所、政府部門等不同社會主體建立協同機制，推進校政協同、校地合作、校產聯合、校企對接，建成教育部門、高職院校、行業企業、學生聯動的“互聯網+就業”跨專業協同創新平臺，為大學生高質量就業提供線上精準對接、線下高效服務。高職院校應根據企業優勢和產業發展需求，牢牢把握產教融合、校企合作路徑，吸引更多的企業專家、技能大師走進課堂，促進學校教學與企業用人的無縫對接。打破高職院校與社會、行業企業間的體制壁壘，在人才培養過程中結合學校的師資特點和學校的區域影響力、區域產業特征和區域供應鏈以及企業資源，探索具有中國特色的高層次現代學徒制，讓企業的人才培養前置化。整合政府、高職院校、行業企業等各主體的資源，不斷完善職業教育集團、產學研創聯盟等教學模式，使各主體的人才、專業群、地理空間等優勢充分發揮出來，增強人才培養對新興就業領域、新就業形態的適應性和契合度。根據大學生的就業需求，實施高等職業教育供給側結構性改革，建立企業需求側與教育供給側資源要素融合的平臺和機制，更多地把人才培養與產業對接，實現從量的擴張到質的提升。構建“政府、高校、家庭、學生”等多元主體參與的“就業生態共同體”，適應新就業形態的勞動用工和社保政策，不斷提升人才結構與產業結構的匹配度，促進公平就業和大學生社會性流動。充分利用人工智能技術和大數據分析，對行業企業用人需求和新的就業特點進行科學研判，完善畢業生就業跟蹤調查反饋機制，將就業大數據多向精準反饋至招生、人才培養和就業等各環節。以精準就業為導向推進高職院校人才培養改革，提升就業大數據對人才培養改革的決策咨詢功能，形成招生、人才培養和就業一體化的精準就業指導工作格局。3.遵循大學生的認知規律，探索教育新范式。當前，“三新”經濟已經以標志性的智能、個性化服務、社會化共享、跨界融合等多維特征涉足三大產業的方方面面，創造新需求，形成增長新動能，產生新就業模式和新職業崗位。高等職業教育應主動回應技術創新，關注社會發展變遷，遵循大學生的認知規律，探索教育新范式。高職院校應推動特色發展、差異化發展和高質量發展，把職業道德、技術技能水平、就業質量和創新創業能力作為衡量人才培養質量的重要內容。高職院校應根據新經濟、新技術、新業態、新職業設置專業，與產業發展、行業需求和技術進步相適應，對專業的內涵與外延進行重新設計和精準界定；加大部門間的協同配合力度，構建基于產業鏈、融入新知識和新技術技能的專業課程體系；堅持“以學習者為中心”的教學模式，將知識轉化為“知勢”，培養學生的終身學習能力。4.注重就業價值取向的引導作用，提升大學生高質量就業能力。馬克思在中學畢業論文《青年在選擇職業時的考慮》中指出，青年在選擇職業時首先應當考慮的是為人類的幸福服務，不能選擇那些脫離實際的職業，需要把理想與現實、思想與行動結合起來。高等職業教育要堅持“以人為本”的教育理念，把就業價值觀教育擺在重要位置。高職院校要全面落實立德樹人的根本任務，把大學生就業能力培養融入人才培養全過程，強化職業素質和職業操守教育，注重專業基礎能力、跨領域協同能力、實踐能力與創新創業能力的培養，縮小大學生就業力與實際需求之間的差距。面對新的就業形勢，高職院校要高度重視學生就業價值取向中“個人本位”與“社會本位”的統一、現實關切與理想追求的統一，由就業指導教育轉向職業生涯教育。高職院校要采用學生喜聞樂見的形式，針對生源特點，實施全程化、全員化、全方位的職業生涯教育，做好學生求職狀態跟進、企業招聘狀態更新，不斷提升學生的職業認知能力，引導學生在職業發展道路上正確處理個人利益與國家利益、集體利益的關系，樹立正確的職業價值觀。高職院校要改變大學生就業“從眾”選擇的行為，使大學生積極面對職業多元性選擇的挑戰，將“高起點就業”觀念轉到“先就業后擇業”“先就業后發展”的“靈活就業”“動態就業”觀念上來，找準自身發展與社會需求之間的結合點。

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第4篇：區域教育高質量發展范文

1人力資源開發的內涵

人力資源開發(HRD)，是指一個企業或者組織團體在現有的人力資源基礎上，依據總體戰略目標、組織結構變化，對人力資源進行調查、分析、規劃、調整，提升組織或團體現有的人力資源管理水平，提高人力資源的利用率。人力資源的性質主要體現在以下幾個方面：第一，社會性。人是社會的主體，在不同的社會形態、背景、文化要素下，人們的思維方式也不同，所以應注意開發的針對性；第二，激活性。就是指通過適當的手段使其更加具有主動性和積極性；第三，時效性。人力資源的開發、利用與人的年齡有著直接的關系，不同的年齡有著不同的開發潛力，如果不能在其最佳年齡予以開發，就會造成人力資源的巨大浪費；第四，資本積累性。人力資源是人的體力、智力、知識、能力、經驗、技術等的綜合體，是不斷通過自我學習和外界的教育、培訓積累的結果。這就為開發人力資源以實現其不斷的資本積累和增值提供了理論依據和重要方向。人力資源開發的目標在于：第一，通過開發活動提高人的智力、能力、知識、經驗、技術等才能；第二，通過開發活動激發人的主動性和積極性。

2當前我國人力資源開發現狀及對區域經濟發展的影響

2.1當前我國人力資源開發的現狀分析人才資源及其市場建構只有與區域經濟發展相契合、相協調，才能發揮最大的功效。在人力資源開發的過程中，人力資源的各個組成要素應當滿足區域各產業、各部門的要求，任何一個需求得不到滿足或不適配，都會嚴重影響區域經濟的發展。但是從整體上來看，我國人力資源開發的力度仍有待加強，人力資源及市場建構，勞動力素質仍然難以滿足區域經濟發展的需求。主要表現在以下兩個方面。

2.1.1人力資源素質有待提升，區域分布不平衡2011年第六次人口普查數據顯示，我國的文盲率為4.08%，比2000年人口普查的6.72%下降了2.64個百分點；每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人，但是所占比重相對還是很低。因此，從整體上看，我國人力資源的綜合素質還是有待提高。從區域人力資源以及人才建設情況來看，各區域之間的人力資源分布情況存在很大的差異。經濟欠發達的中西部地區的經濟發展需要更多高素質、高質量的人才作為支撐，但人才外流現象十分嚴重，人力資源總體素質不高；經濟發達的東部沿海地區由于經濟發展水平以及工資福利等吸引了很多高素質的人才，但十分缺乏具備專業技能的勞動人才，導致近年來“用工荒”現象愈演愈烈。從中可以看出，各區域人力資源分布極不平衡，各區域人力資源需求各有不同。

2.1.2人力資源結構與區域經濟產業發展結構不契合人力資源的結構由素質、知識、能力、技術、經驗等要素組成。人力資源的規劃和調整只有與所在區域經濟產業、部門結構相協調，才能對區域經濟起到帶動作用。目前，人力資源結構與區域經濟產業發展結構并不契合。隨著我國經濟發展方式的轉變以及產業結構的調整，區域經濟的發展越來越向第三產業傾斜，區域產業結構發生了很大的變化。產業結構的調整和優化，要求人力資源結構也進行相應的調整和優化，但是由于人力資源結構調整落后，導致結構性不契合。因此，人力資源及其市場建構并無法滿足區域經濟的發展需求。

2.2人力資源開發對區域經濟發展的重要影響區域經濟發展狀況反映了一定區域內資源的分配和利用情況，資源分配的不平衡性是當前我國區域經濟發展的主要特征。我國區域經濟根據資源分配情況可以分為西部、中部、東部三個發展層次。區域經濟發展的協調性是我國經濟發展水平能否得到真正提高的關鍵因素。然而，我國三個區域之間的經濟發展極其不平衡，歸根到底是由于資源分配的不均衡尤其是人力資源分布的不平衡所造成的。因此，人力資源開發對區域經濟發展有著十分重要的影響。

2.2.1人力資源開發是區域經濟發展的主要推動力和中心任務區域經濟的發展是各種資源積累、疊加、優化、組合的結果，人力資源作為區域經濟發展中最核心的要素，它代表著區域經濟發展的動力和潛力。實踐證明，物質資源的匱乏，并不能從根本上阻礙一個國家或地區的發展，但是，人力資源的短缺，再充足的物質資源也是徒勞。經濟發展實踐表明，人力資源的開發、利用程度，是國家、區域經濟發展的決定性因素和重要推動力，在其他條件相同的情況下，對人力資源的開發程度與區域經濟發展水平正相關。隨著區域經濟的不斷發展，對技術、信息、人才的需求不斷加大，人力資源的開發已經成為區域經濟發展的中心任務，并對區域經濟的發展起著不可替代的作用。

2.2.2人力資源開發是區域經濟發展的主要途徑和源泉進入新世紀以來，知識經濟在經濟發展中的重要性日漸凸顯，人力資源的開發尤其是高質量人力資源的開發和利用已經成為區域經濟發展的主要途徑和源泉。第一，人力資源的開發是提高人才能力和活力的重要環節。人力資源開發的目標是就是為了提升人的知識、技術、經驗、能力等，尤其是不斷提升人的整體才能和競爭能力，激發人的活力和潛力，讓其更主動和積極的投身到工作中來。因此，我們必須加大對人力資源開發的投入，通過各種方法各種途徑來提高人的綜合素質和能力，也只有這樣，區域經濟的發展才有一定的高質量的人力資源作為支撐和后盾。第二，人力資源開發是優化區域人才結構的根本保障。轉變區域經濟發展理念和方式，優化區域產業結構，提高區域經濟發展的活力，人才資源開發顯得尤為關鍵和迫切。區域產業結構的規劃和調整，其中一個很重要的方面就是人力資源的調整和優化，也就是區域經濟機構的優化升級，必須通過人力資源開發來完成。區域經濟結構的調整，如何合理的開發和利用人力資源是關鍵，也是重要保障。因此，加強人力資源開發力度，合理調整優化人力資源組織結構，是促進區域經濟可持續發展的根本保障。

3如何加強人力資源開發力度，提高區域經濟發展水平

人力資源開發是一項長期性、系統性、復雜性的工程，是一項永無止境的任務，其在區域經濟發展中的作用如此之大，對區域經濟的貢獻率如此之高，就要求我們必須構建合理的人力資源及能力建設體系，加強人力資源的開發力度，促進區域經濟的平穩快速發展。筆者認為，結合人力資源開發的現狀以及區域經濟發展情況，我們可以從以下幾個方面著手。

3.1強化人才資源開發意識，健全人力資源開發手段當前無論是社會還是企業都欠缺人力資源開發意識。我國的人力資源開發和管理者對人力資源開發認識存在偏差，認為人力資源開發就是從組織外部引進高質量的人才，忽略了對組織內部已有人力資源知識、能力、技術、經驗等的進一步挖掘和提高。因此，我國各區域經濟的發展，首先必須強化人力資源開發的意識，通過對本區域、本企業組織內部人力資源情況的調查和分析來調整和優化本區域經濟發展對人力資源的需求，通過再教育、培訓等來提高區域內部人力資源所潛在的能力，激發人才隊伍的活力，合理開發人力資源，提高本區域內人才隊伍的綜合素質和競爭力，帶動區域經濟的快速發展。

3.2優化人力資源結構，合理利用人才資源從總體上來看，隨著我國經濟的發展以及教育水平的提高，我國已經擁有了一大批高質量的綜合性人才，這對區域經濟的發展奠定了良好的基礎。從當前來看，我國目前區域經濟發展對具有專業技能的專業技術人才十分需求，這些人才也十分缺乏，難以滿足區域經濟發展的要求。因此，國家及各區域就應該及時優化人力資源結構，加大對職業教育的投入力度，培養更多滿足區域經濟發展要求的專業技術人才。此外，還應當優化人力資源的產業結構，使其區域經濟產業結構的調整相適配。

3.3引導人才合理流動，增強人才聚集能力東南沿海一直以來都是我國經濟發展的重心，由于工資、待遇、機遇等吸引了很多高素質的人才，中西部人才短缺現象十分嚴重，嚴重制約了中西部地區經濟的發展。因此，國家及中西部地區必須采取適當的措施，引導人才合理流動，增強自身人才聚集的能力。第一，改善中西部人才就業環境，增加人才就業機會，適當提高工資待遇；第二，出臺相關優惠政策，吸引更多的外出人才來家鄉就業、創業。第三，加大對區域內職業技術教育的投入，加大對現有人力資源的培訓和教育，培養更多具有高素質的人才及專業化人才。

4結語

第5篇：區域教育高質量發展范文

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》將推進義務教育均衡發展提升為義務教育戰略性任務的高度，要求建立健全義務教育均衡發展保障機制，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等各項資源，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉差距，努力縮小區域差距，到2020年基本實現區域內義務教育均衡發展。由此可見，促進義務教育均衡發展，已成為黨和國家確立的我國在新的歷史時期教育發展的戰略方針，這充分體現了黨和國家對促進義務教育均衡發展的高度重視。而要保證義務教育均衡發展，必須加快教育體制改革的力度。具體來講：

第一，建立健全義務教育均衡發展保障機制。“義務教育”又稱“免費教育”、“強迫教育”或普及教育，是指國家權力機關通過法律的形式，規定所有適齡兒童和少年必須接受一定年限的學校教育，并要求國家、社會和家長必須予以保障。義務教育，作為政府提供的最低標準的合格規范教育，是要為每一個現代社會的人的生存和發展提供一條公平的起跑線。義務教育的基本作用是促進人的發展，是一個擴大向個人提供可能性的過程。根據義務教育的性質，義務教育必須由政府向社會提供，不能在市場上隨意進行買賣。因此，要保證義務教育均衡發展，必須建立健全義務教育均衡發展保障機制，政府在對義務教育資源進行分配過程中，必須遵循公平原則，即縮小城鄉、區域和校際間教育差距。特別是老、少、邊、山、窮地區，經濟基礎薄弱，地方財政十分拮據，老百姓的生活十分困難，對這樣的地區，不僅應當完全免收學生的學雜費，而且還應免費給學生提供教科書、伙食、校服、交通補助費等，促進其均衡發展，以保障每一個適齡兒童都能享有平等接受義務教育的機會與權利。

第二，推進義務教育學校標準化建設。所謂義務教育階段學校標準化建設，就是使學校在師資、用地、校舍、現代信息技術教育設施、教學儀器設備、圖書室、音體美器材、學生生活服務設施和學校管理、教育教學等方面，達到國家規定的基本標準。基本達到區域間、校際間的均衡發展，努力縮小城鄉差距，使所有義務教育階段的學生都能進入符合辦學條件標準的學校就讀，從而實現高水平、高質量普及義務教育的目標。因此，推進義務教育學校標準化建設是實現區域內均衡發展的關鍵。近年來，盡管全國各地都在認真實施農村中小學危房改造工程、農村寄宿制學校建設工程、農村現代遠程教育工程等建設項目，中小學校的辦學條件得到了較大改善，但隨著經濟社會和教育事業的快速發展，對照國家中小學建設標準，一些地方原有的義務教育辦學標準已經不能完全適應新的形勢和發展的需要，中小學校特別是農村中小學校建設標準不高、功能不全、設施陳舊等問題還相當突出，滿足不了教育教學的正常需要，影響了教育教學質量的提高和發展水平的提升，造成了教育的不公平。要高標準、高質量普及九年義務教育，縮小區域內學校間辦學條件的差距，促進義務教育均衡發展，就必須全力推進城鄉中小學校標準化建設，使每一所學校都成為合格學校，落實新的中小學校建設標準，提高義務教育質量，努力把學校建成當地安全、堅固、讓群眾放心的場所，促進城鄉義務教育均衡發展。

第三，加強義務教育教師隊伍建設。教育均衡發展最基本的要求是在教育機構和教育群體之間，公平地配置教育資源，達到教育供給和教育需求的相對均衡。義務教育均衡發展的關鍵是學校的均衡，學校均衡的關鍵在于教師的均衡。可以說，義務教育能否均衡發展關鍵看教師。沒有一支數量充足和素質優良的教師隊伍，就談不上義務教育均衡發展。但從現狀來看，義務教育教師隊伍整體水平遠遠不能適應教育均衡發展的需要。因此可以說，優化教師隊伍，提高教師素質，是保證義務教育均衡發展的根本所在。為此：第一，應建立義務教育教師保障制度；第二，建立義務教育教師激勵制度；第三，建立教師定期交流輪崗制度；第四，完善義務教育教師管理與培訓制度；第五，改善義務教育教師的教學與生活條件。

第6篇：區域教育高質量發展范文

【關 鍵 詞】 教師資源；均衡發展；義務教學

義務教育是事關提高國民素質、事關國家發展、事關全面建設小康社會的基礎性工程。目前，推進義務教育均衡發展是全民關注的熱門話題之一。義務教育均衡發展涉及到義務教育的辦學理念、經費保障、資源配置等相關因素。在影響義務教育均衡發展的眾多因素中，如何合理配置教育資源歷來是至關緊要的前提條件。而構成教育資源的諸多要素中，作為一名農村小學負責人，我認為教師隊伍這個人力資源要素是當今區域推進義務教育均衡發展的重中之重。

一、合理配置教師資源的現實意義

改革開放以來，我國較好地解決了義務教育師資量的需求和質的提升，較好地解決了歷史形成的民辦教師問題。經過培育和發展，義務教育已經從低質量、低水平的普及走向高質量、高水平的普及。但是，義務教育城鄉間、區域間、校際間的差距仍然十分明顯。有人認為，多年來在全國范圍內形成的義務教育“擇校熱”，說穿了就是“擇師熱”。這從一個教育熱點問題上昭示我們：教師資源是教育的第一資源，師資質量的差距是教育質量差距的核心指標，從質量入手合理配置教師資源，對于從源頭上扼制“擇校熱”，體現教育公平，推進義務教育均衡發展有著不可低估的理論與實踐緊密結合的現實意義。

首先，合理配置教師資源是促進社會公平，構建和諧社會的政治需要。社會公平是和諧社會的基本準則，教育公平是社會公平的重要基石，而義務教育則是唯一面向全體公民的教育，唯有義務教育的公平最能體現讓全體人民共享改革發展的豐碩成果。已修訂實施的新《義務教育法》，在合理配置義務教育資源方面，更是直奔合理配置教師資源這個關鍵問題，明確作出了相應的法律規定。

其次，合理配置教師資源是實施課程改革、區域推進素質教育的育人需要。目前，就筆者所了解的我縣情況看，從教師隊伍的編制標準、年齡、學科、能力結構分析，城鄉、區域、校際間的差距依然相當明顯。以質量為抓手和突破口，科學合理地調整充實配置好義務教育師資，是全面進入新課改，高質量、高水平地推進素質教育的前提和保障。

再次，合理配置教師資源是以師為本，發揮教師群體效應，促進義務教育均衡持續發展的需要。根據教師群體共振互激的原理，在同一行政區域的校際之間均衡配置教師資源，整體優化教師結構，有助于教師個體與個體之間、個體與群體之間、群體與群體之間相互作用、相互影響、相互競爭、相互合作，而教師群體中的學科領軍人物產生的典型效應，則給群體中其他成員帶來激勵效應，這有助于增強全體成員的歸屬感和認同感，有助于教師群體的校本發展和教師個體的專業成長。

二、合理配置教師資源的思路建議

作為一名基層農村小學教師，我深感結構性矛盾和編制性矛盾是制約農村學校發展的最關鍵性因素，必須加以解決。所謂結構性矛盾，主要指校際之間教師隊伍在年齡、學歷、學科結構和素質水平等方面存在的差異。所謂編制性矛盾，主要指因編制標準低、辦學規模小、教師老化、藝體等學科缺少專職教師的農村學校排課難的矛盾。就如何解決筆者有如下建議：

1. 建立科學的教師流動機制。長期以來，我們的教師能進不能出一直是制約教育改革的瓶頸，好的學校用好教師，一般學校用一般教師，素質低的教師只能呆在偏遠的農村，城鄉之間、地區之間、學校之間實現相對均衡發展舉步維艱。對此，筆者呼吁政府、行政主管部門要利用行政手段確立學校干部、教師流動的時間、義務和待遇等，建立合理科學的教師交流制度，促進優秀教師向農村學校流動。是否可停止城區學校從農村學校選調優秀教師，城區急需教師全部通過公開招聘解決。縣教委、片區教管中心可制定階段性的教師均衡配置實施標準，高級教師、優秀教師、校長、主任輪崗制度、新任校長異地提拔制度，以及相關的配套考核、激勵等制度，在縣域內、片區內均衡配置教學、管理骨干，從根本上扼制“擇校熱”。

2. 按教師結構核編，不搞“一刀切”。縣級編制、教育、財政部門是否可根據學校教師結構核定人員編制，改變“千校一面”的做法，對因教師隊伍老化、學科門類不齊的結構性缺編矛盾突出的農村學校，采取超常規的幫扶措施，通過預留機動編制或追加臨時編制的方式，在規定期限內增撥編制，確保所有學校開齊開足國家規定課程。

3. 加強校際聯合，激活校本師訓。建立學校對口幫扶工程，完善示范學校和城市學校與農村薄弱學校結對幫扶的機制，創新義務教育辦學模式，是逐步優化教師結構的有效途徑。校際聯合、智力支薄的另一個渠道就是激活校本師訓。

4. 發揮職稱評聘的調控作用，提高農村學校優秀教師比例。合理調整義務教育階段學校的教師隊伍結構、職稱比例，可以吸引骨干教師為求得自我發展機遇而向一般學校或農村邊遠學校流動。同時對于部分長期在農村學校工作的骨干教師，評定職稱時可在學歷等條件上適當放寬要求。

5. 發揮經濟待遇杠桿作用。教師待遇一直是教育發展失衡的熱點話題，從教育發展的均衡看，同一學校內教師的收入應該根據業績情況有所差別，但是同一區域、同等級別、業績的教師收入，應改保持“零差別”。如果這樣，在農村學校、薄弱學校工作的教師的薪酬待遇不僅不會因為到農村而降低，反而會因為農村消費低，相對提高實際收入，這樣優秀教師自然就愿意到農村學校工作了。

【參考文獻】

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第7篇：區域教育高質量發展范文

關鍵詞：區域；義務教育；發展程度；指標體系

中圖分類號：G522.3文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)18-0196-03

1 引言

當今世界，區域綜合實力的競爭歸根結底是教育的競爭、人才的競爭。所以，自20世紀80年代以來，各個國家和地區紛紛出臺教育政策和行動計劃，把發展教育作為關系國家興旺發達的戰略性任務。義務教育作為基礎教育，在整個教育體系中占有極其重要的地位。我國政府作出普及九年義務教育的重大決策以后，為了大面積提高人口素質，把我國沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢，促進社會經濟又快又好發展，我國很多省市都作出了把本地區建設成為普及和發展高質量義務教育的戰略部署，制定了發展義務教育的具體目標。為此，一些學者從不同的角度對區域義務教育發展程度指標體系進行深入的研究，但存在許多不完善之處。本研究試圖在借鑒國內外相關研究成果的基礎上，對區域義務教育發展程度的內涵進行系統分析，科學制定出區域義務教育發展程度的指標體系，以彌補國內學術界在此研究領域的不足，以此為基礎為我國義務教育的發展作出正確的預測與決策。

2 區域義務教育發展程度指標體系的作用

所謂區域義務教育發展程度指標體系，就是通過一系列標準化、系統化的量化指標，全面地衡量和評價區域義務教育發展程度的一種方法和手段。一般來說，區域義務教育發展程度指標體系的作用主要包括以下五個方面：第一，闡述區域義務教育發展狀況。即區域義務教育發展程度指標體系對所要關注的義務教育現象進行全局、客觀的描述，如實反映義務教育發展的真實狀況，主要說明“是什么”的問題。第二，解釋義務教育發展水平。即對所要研究的區域義務教育現象進行全方位、深入的分析。不但要發現問題，而且還要說明問題產生的根源，回答“為什么”的問題。第三，評價區域義務教育發展層次。即區域義務教育發展程度指標體系作為一種教育發展的測度尺度，能對所要研究的教育現象進行測量和分析，通過與其他區域的綜合比較，從而對研究區域的義務教育發展程度作出適當的判斷和評價。也即回答區域義務教育發展“怎么樣”的問題。第四，監測區域義務教育發展質量。即通過區域義務教育發展程度的數據資料，可以準確地監測各區域義務教育發展的情況，以便及時發現問題，進而采取多種措施，使區域義務教育朝著良性發展的方向前進。第五，預測區域義務教育發展變化。即通過區域義務教育發展程度指標體系已有的基本數據和資料，根據對義務教育發展的歷史和現狀進行分析的基礎上，探索區域義務教育發展變化的規律，從而對未來一定時期的區域義務教育可能的發展趨勢作出科學的預測。

3 區域義務教育發展程度指標體系構建的方法

目前，教育發展水平的綜合評估方法有很多，如專家綜合評分法、層次分析法、因子分析法、灰色關聯法、信息熵法、聚類分析法、人工神經網絡法等。這些方法各具特色，有定性的主觀賦權法（如綜合評分法），也有定量的客觀評估法（因子分析法、灰色關聯法等）。但關于區域義務教育發展程度指標體系的構建方法和具體體系目前尚不成熟，本研究在上述理論認識的基礎上，結合課題研究的目的，遵循錢學森院士創建的“從定性到定量的綜合集成法（M－S）”，具體運用專家咨詢法和因子分析方法。

3.1指標的篩選和處理

主要指標的篩選主要應用于專家咨詢法。區域義務教育發展程度指標集合參考有關義務教育研究成果，并根據云南省基本省情特點和義務教育數據支持情況，篩選出云南省區域義務教育發展程度的有關指標集合。再通過專家咨詢法最后確定應當納入的指標，一半以上的專家對最終確立的指標表示認可。再次應用專家咨詢法將篩選的24項指標歸納為三個一級指標集合：區域義務教育機會指標集合；區域義務教育投入指標集合；區域義務教育質量指標集合。二級指標（即末級指標）的情況即“二級指標的指數”是根據“實際指標”和“標準指標”計算出來的。諸二級指標的標準值，主要是根據《國家教育事業發展十一五規劃綱要》、《云南省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和云南省2005、2006年各指標各市州發展程度最好的數值來確定。

3.2各級指標權重的確立

一、二級指標的“權重系數”主要是遵循科學發展觀思想，在既有的較為成熟的教育發展程度指標體系的基礎上，運用因子分析法（Factor Analysis）來確定的。利用主要因子貢獻率和因子載荷值計算各二級指標對其所歸屬的一級指標的權重系數。最后將各二級指標權重分別帶入由專家綜合評分法得到的3個一級指標中，并由此在各一級指標下將二級指標的權重加和，得到一級指標權重。從而完成云南省區域義務教育均衡指標體系權重系數的確定。

3.2.1二級指標權重的確定

我們將選取的24項指標自2001―2005年的計數據（經數據預處理）組成4×24的矩陣，并對其進行標準化處理，然后對這些標準化后的數據進行因子分析。

第一因子G1的貢獻率為65.316%，第二因子G2的貢獻率為21.586%，第三因子G3的貢獻率為11.771%。前三個因子共占總方差的98.673%，可以完全代表所有影響云南省區域義務教育發展程度因素的信息，故提取前3個因子取代原來24個影響因素是可行的。這與專家綜合評分法得到的3個一級指標一致。由G1、G2、G3的占總方差的貢獻率可以得到G1、G2、G3在三個主要因子中的權重WGi，即：

WG1= G1/（G1+G2+G3）=65.316/（65.316+21.586+11.771）=66.194%

WG2= G2/（G1+G2+G3）=21.586/（65.316+21.586+11.771）=21.876%

WG3= G3/（G1+G2+G3）=11.771/（65.316+21.586+11.771）=11.929%

第一主要因子在12個指標上有較高的載荷；第二主要因子在8個指標上有較高的載荷；第三主要因子在4個指標上有較高的載荷。然后根據24項的載荷值并結合G1、G2、G3在三個主要因子中的權重WG，計算出二級指標在各主要因子中的權重Wi。

3.2.2一級指標權重的確定

由上述計算結果將各二級指標權重分別帶入由專家綜合評分法得到的3個一級指數：區域義務教育機會指數（CAI1）為9%、區域義務教育投入指數（CAI2）為53%、區域義務教育質量指數（CAI3）為38%。

這樣，利用實際值和標準值計算出二級指標的指數；再根據各個一級指標的指數及其權重關系，計算出各個一級指標的指數；最后根據總指標的指數及其權重關系，計算出區域義務教育發展程度總指標的指數。

區域義務教育發展程度指數：

（CAI）=CAI*19%+CAI2*53%+CAI3*38%

本文所創建的指標體系具有以下特征：第一，邏輯上層次分明，可根據需要進行時間和空間排序；第二，所包含的信息量大，能夠很好地說明評價目的；第三，與一般的教育指標體系相比，它可以更綜合地反映一個國家或地區的教育狀況，因此具有獨特的價值；第四，不是單個指標的簡單比較，而是通過計算，采用綜合評價的方法。

4區域義務教育發展程度指標體系的內容

上述研究已經闡明了，區域義務教育發展程度指標包括三個一級指標：區域義務教育機會指標、區域義務教育投入指標、區域義務教育質量指標，并且各自組成三個綜合的指數，分別命名為：區域義務教育機會指數（CAI1）、區域義務教育投入指數（CAI2）、區域義務教育質量指數（CAI3）。其中，區域義務教育機會指標有4項二級指標――小學入學率、初中入學率、小學輟學率、初中輟學率；區域義務教育投入指標有12項二級指標――小學生均教育費用、初中生均教育費用、小學生均公用經費、初中生均公用經費、小學生均圖書冊數、初中生均圖書冊數、小學生均校舍面積、初中生均校舍面積、小學生均專用設備、初中生均專用設備、小學危房率、初中危房率；區域義務教育質量指標有8項二級指標――小學升學率、初中升學率、小學鞏固率、初中鞏固率、小學生師比、初中生師比、小學任課教師達標率和初中任課教師達標率。

上述指標體系可能并不完善,也可能存在某些缺陷與不足。建立區域義務教育發展程度指標體系需要考慮多種因素和已出現的相關問題,需要研究者把相關的理論研究、經驗研究、專家咨詢等方法與該區域的實際情況結合起來。只有這樣,這一指標體系才能科學、合理地建立起來,才能促進地區經濟的可持續發展。

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第8篇：區域教育高質量發展范文

【關鍵詞】人力資源，區域經濟管理，關系

人力資源作為經濟發展的重要資源，已經引起當今世界的普遍關注和重視，任何一個國家和地區要搞好經濟社會發展，都必須致力于搞好人力資源開發和利用。而要解決好本地區人力資源開發問題，必須從正確認識本地區經濟發展和人力資源的現狀出發，轉變經濟轉型發展的理念，合理引導區域人力資源的優化配置。通過人力資源的開發和利用，推動區域經濟的可持續發展。

一、我國人力資源和區域經濟發展現狀分析

我國人力資源的現狀分析。我國的人口在世界上占有很大的比例，但是真正能夠為經濟發展創造價值的人力資源卻比較稀少。而且我國的人力資源分布不均，東部地區人力資源分布較為密集，中西部卻相對比較匱乏。這種階梯性的分布使越發達的地區人力資源越豐富，越落后的地區資源越匱乏。所以說我國的人力資源從質量、數量以及分布上都存在一定的問題。

我國經濟發展的現狀分析。我國區域經濟發展存在嚴重的空間階層性，空間發展不平衡是我國經濟發展的主要特征。我國東部地區比較發達，而中西部地區發展卻嚴重落后。雖然隨著我國的經濟轉型，各區域經濟都有顯著的提升，但是從整體上看，中西部地區與東部地區相比，仍存在很大的差距，這與人力資源的分布有很大的關系。

二、人力資源對區域經濟的巨大貢獻

“科學技術是第一生產力”由一句鏡花水月的空話，短短幾十年間變成了實在的經濟增長秘訣，人力資源的合理應用對我國近年來的經濟高速發展做出了不可磨滅的貢獻。各地區改革發展方式，將人力資源作為促進經濟發展的重要環節之后，紛紛嘗到甜頭，開始大規模調整對人才的培養、吸引和利用方式。人力資源對區域經濟的推動作用是毋庸置疑的，筆者認為這種推動作用主要表現在以下三個方面：

一是創新高精尖技術。作為企業運營的秘訣，絕對的掌握高精尖技術，通過技術壟斷實現市場壟斷的方法是經久不衰的。而壟斷技術的前提就是要得到掌握技術的人力資源。因此人力資源對區域經濟發展的貢獻首先體現在對高精尖技術的掌握。通過技術研發推出高科技產品，從而促進經濟發展。

二是掌握專業技術。據相關數據統計，我國高級技工人才每年短缺達數十萬之重。掌握了高級技工人才就能夠制造出高質量的產品。通過產品質量的對比，在市場競爭中擊敗競爭對手，獲得利潤。這種掌握專業技術的人力資源對區域經濟發展的推動，早期并不被各地所重視。各地方政府往往以爭奪高精尖技術人才為首要目的。近年來，隨著專業技術人才的逐漸緊缺，地方政府才開始轉變觀念，培養掌握專業技術的人力資源。

三是對人力資源的培養。教育是培養高質量人力資源最有效的途徑。因此，各地對人力資源的培養從未放松。這種利用本地人力資源“自培養”的方式周期短、資耗低，見效快。所以某種程度上將抓住了教育性人力資源就保證了人力資源的持續性，對人力資源素質的不斷提升和區域經濟的長遠持續發展具有十分重要的意義。

三、區域經濟發展背景下人力資源開發的策略

在社會經濟快速發展的今天，人力資源已經成為制約企業發展的重要資源。管理理念新穎，管理措施得當，必然可以為企業的長遠發展帶來無窮的動力和發展活力。而想要形成比較先進的具有企業自身特色管理理念，相關管理人員要加強自身的管理，同時還要加強對先進管理經驗的學習和引進，企業可以創建多元化的創業以及融資平臺引入一些世界領先水平的機制或者擁有自主知識產權的項目。這樣就可以形成比較有市場潛力的經濟發展體系。

完善企業激勵約束機制，留住人才是企業迅速發展的重要因素，人力資源管理的目的在于做到人盡其才。而企業要想做到人盡其才、發揮每位員工的能力，單靠提供工作條件和營造良好的工作環境是遠遠不夠的，對此，企業還需要建立健全的企業激勵約束機制，堅持按照員工的工作表現相應地給與獎懲、鼓勵，才能更好地調動員工的工作積極性。對表現積極、成績優秀和品質優良的工作人員，除了給予適當的物質獎勵，還要為其提供一定的升職空間，讓他們能真正體驗到工作的價值和意義。而對于工作表現不佳、瀆職和工作狀態懶散的員工給予警告或其他處分，不能姑息養奸。真正做到獎懲分明，營造公平、和諧的工作氛圍。

增強人力資源教育，促進區域間的聯系。高速發展的經濟需要有高素質、高技能的人才與之相適應。所以為了促進區域經濟的發展，必須要加大人力資源的教育力度，培養出全面、高端的人才。教育才是全社會的問題，所以社會各界都要共同努力，為教育事業的發展貢獻出自己的力量。同時，區域經濟發展不能閉門造車，需要與其他地區進行交流和合作，借鑒其他地區發展的優勢，彌補自身經濟發展的不足。通過人才的交流能夠促進人才的成長，實現共同進步的目的。

四、結語

人力資源的培養是關系到各地區域經濟發展的關鍵問題。加快推動人力資源培養計劃，調整產業結構布局是未來我國各區域經濟發展的出發點和落腳點。由于人力資源和區域經濟發展之間有十分緊密的關系，因此，政府在制定政策時應當正確認識二者之間的辯證關系，做好統籌，加強對本地區人力資源和外來優秀人才的管理與利用。加快發展第三產業，為優秀人才提供施展才能的平臺。同時，要注重區域經濟平衡發展，適當增加對農村地區的扶持力度，增設扶持項目，拓寬專業發展渠道，增加就業崗位，真正實現區域經濟一體化的協調發展。

參考文獻：

第9篇：區域教育高質量發展范文

當前，高等教育經過了精英教育階段、大眾化教育階段，已經進入普及化教育階段。根據教育部在《關于全面提高高等職業教育教學質量的意見》，高職院校培養的合格人才應該達到以下總體質量標準：高素質，包括誠信、敬業的職業道德素質和遵紀守法的法律素質;高技能，指的是本專業所對應職業崗位必須的技能;其他能力，包括學習能力、交流溝通能力、團隊協作能力、實踐動手能力、創造能力、就業能力、創業能力，等等。

2 當前形勢下高職教育需解決的突出問題

在生源素質高的情況下，高素質、高技能的人才培養目標是不難實現的，山東外貿職業學院自1964年建校以來涌現出諸多成就非凡的杰出校友，在前些年招生分數一路走高的情況下畢業生質量受到用人單位的普遍贊譽。但在生源素質普遍低下的情況下，要做到高素質、高技能的人才培養質量要求，對于像山東外貿職業學院這樣以商貿、服務類專業為主的高職院校來說，面臨著相當大的困難，生源素質降低給院校的教育教學工作帶來以下突出問題：

①生源素質整體下降，高職新生普遍起點較低，且分數低往往意味著學習基礎薄弱、學習能力不高，給教學工作帶來一定的困難。如課堂教學改革常常因得不到學生的積極響應與配合而很難進行，啟發式教學、討論式教學、開放式教學等皆難以實施或實施后因學生無法配合而達不到理想的效果。因此，高職新生教學工作在較長一段時間內只能是在低水平狀態下維持，難以取得好的教學成效。

②新生入學時分數懸殊較大，同一班級學生之間分數相差可以從幾十分上百分甚至幾百分，差距懸殊。不在同一起點線上會使一些基礎較差的學生感到學習困難，一些基礎較好的學生又容易對教學現狀不滿，使教與學的矛盾難以調和。

③與分數降低同時出現的往往是學生基本素質的降低。由于高考變得越來越容易，幾乎是想上就上，容易在一些學生中形成不需要努力學習、玩玩就可以上大學的思想，這種心態之下容易讓學生養成一些不良的習慣，加上受社會環境、教育偏差等多種因素影響，學生的禮儀文明程度、道德素質都有所降低，不僅給學生管理帶來越來越大的難度，同時也為人才培養目標的實現設置了障礙。

這些難題的解決牽涉到三方：

顯然，高職院校作為教育的實施者、人才培養工作的被評估者，“扁擔挑兩頭”，面對兩個服務對象之間“高要求”和“低起點”之間的“剪刀差”，承擔著解決問題的重任：將起點越來越低的學生培養成為符合用人單位質量要求的合格人才。

3 樹立科學的高職教育人才培養質量觀

教育部16號文所提的高職人才培養質量標準包含了對人才的顯性質量要求和隱性質量要求。顯性質量是在學生畢業時就能很快顯現出的那部分質量（主要表現為課程學習成績、專業技能和能力等），隱性質量表現為在教育過程中對學生潛能的開發和內在素質提高方面，這方面的能力和素質有些能很快展現出來，有些則要在工作后較長時間內才能逐漸表現出來。顯性質量被認為是人才培養的“硬指標”，是滿足職業崗位要求必須具備的技能，其質量高低與培養對象本身的知識基礎、學習能力有很大關系，受生源素質影響較大。隱性質量是人才培養的“軟指標”，通常不能量化但往往成為職業生涯發展的決定性因素。高質量的教育不僅表現在對學生顯性能力培養方面，同時還應注重對學生內在素質的養成和潛能的開發方面為學生的可持續發展打下良好的基礎，使學生既能夠具備職業崗位所需的技能，又具有很高的職業素質和職業持續發展能力。如前所述，高質量的高職教育不僅表現在對學生顯性能力培養方面，還應注重對學生內在素質的養成和潛能的開發方面，為學生的可持續發展打下良好的基礎。因此，科學的高職教育人才培養應樹立符合以下要求的質量觀：

首先，應樹立“人人可成才、人人能成才”的高職人才培養質量觀。每個人都是宇宙間獨一無二的個體，無論其入學成績如何，都有按其實際情況接受合格教育的權利，也都有在原有基礎上提高、發展的潛力。高職院校要正視生源質量下降的現實，不以學生成績低而盲目降低對人才培養質量的要求，反之要在尊重每一個學生個體情況的前提下，以 “以人為本”的教育教學理念培養學生，力爭提供使每個學生在現有水平基礎上獲得最大程度提高的高職教育。在此原則下，建立“因人而異”、“因材施教”的人才培養指導思想。生源質量的差異給傳統的教學活動、人才培養目標的實現帶來巨大挑戰，對不同基礎、不同能力的學生來說，一刀切的培養質量標準顯然不符合實際，過高則很多學生難以達到，過低則會降低部分學生的興趣、目標，影響整體質量。應以職業崗位不同層級的需求為依據，“因人而異”設定有所差異的培養目標，“因材施教”使不同層次的學生都能夠根據挖掘自身的潛力，達到適合自身能力的培養目標要求，從而適應職業崗位不同層級工作。

其次，應樹立“素質與能力培養并重”的高職人才培養質量觀。許多高職院校在人才培養中偏重技能（人才的顯性質量）的培養，而相對忽視素質（人才的隱性質量）的培養。實際上，教育部對于高職院校培養“高端技能型人才”的規定明確地點明了人才的高素質要求，來自社會、企業的反饋以及對畢業生就業情況的跟蹤也證實了人才的綜合素質尤其是職業素質、學習能力、協作能力等在職業成長中的根本作用。對于商科專業來說，較高的人文素養和職業素質在人才職業發展中的作用更是尤為重要。