通信網絡管理辦法精選(九篇)

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第1篇：通信網絡管理辦法范文

關鍵詞：3G；網絡安全；安全體系

中圖分類號：TN929.5

隨著現代通訊技術的快速發展，通訊行業已經跨入3G（第三代移動通訊技術）時代。2009年1月，工信部為我國三大通信公司發放了3G牌照，隨后中國聯通公司迅速開通了WCDMA網絡3G服務。中國聯通通過宣傳“沃”品牌，主攻家庭用戶，特別是美國蘋果公司和中國聯通達成三年的合作協議，為中國聯通吸引了許多手機高端用戶，使中國聯通的3G用戶呈爆炸式增長。新技術帶來新機遇的同時，也提出了新的安全性挑戰。3G系統除了提供傳統的語音通信業務外，還能夠處理圖像、音樂、視頻流等多種媒體形式，還提供包括網頁瀏覽、電話會議、電子商務、電子貿易等多種信息服務，同時，移動網絡的IP化、終端趨智能化、帶寬變大，使得手機功能越來越接近電腦的功能，這就將傳統的計算機網絡諸如病毒攻擊、垃圾郵件、隱私泄露等安全隱患引入到移動通信網絡中來，這就使得3G系統的安全問題更加復雜化。目前對于移動通信安全方面的討論逐漸成為熱點，國內外研究人員從各個方面進行了研究與探討，例如安全目標、安全評價、威脅防范、認證技術、加密算法、密鑰管理等，并取得了一系列重要成果。

1 3G系統的安全分析

1.1 信息泄露，個人私密信息存在泄露風險。3G終端的智能化，使得用戶通過手機可以進行原來在電腦上進行的應用操作，因此智能手機上可存儲用戶個人的大量秘密信息，如銀行賬戶信息、交易記錄、個人資料等私密信息，當用戶通過智能手機接入3G網絡時，這些信息存在著被黑客進行竊取的危險。

1.2 病毒泛濫。隨著3G智能手機的普及，針對手機的病毒與惡意軟件也日益增多，而用戶對于手機病毒的防范意識卻還很薄弱，同時因功能限制，智能手機的病毒防護措施也未能像電腦那樣完善，這就給了不法分子提供了可乘之機。

1.3 服務攻擊。通過物理手段或協議干擾用戶的數據，令用戶數據無法在鏈路上正確傳輸，或通過使網絡服務過載耗盡網絡資源，達到使合法用戶無法訪問的目的。

1.4 不良信息傳播。通過3G智能手機進行黃色信息等非法信息的傳播，造成了惡劣的社會影響。

2 3G系統安全體系結構

針對上述安全威脅，建立3G通信網絡的安全體系結構，從傳輸層、服務層、應用層進行安全防范。

在3G系統的安全體系中，定義了5個安全特征組，網絡接入安全、網絡域安全、用戶域安全、應用域安全、安全的可知性和可配置性等，涉及傳輸層、服務層和應用層，同時也涉及移動用戶、服務網和歸屬環境。每一安全特征組用以對抗某些威脅和攻擊，實現3G系統的某些安全目標，具體如下：傳輸層主要是網絡的接入安全，保護用戶安全的接入3G通信網絡，防止來自無線鏈路的攻擊。對移動用戶的身份進行保密，包括無法竊聽用戶身份、無法獲取用戶位置、無法偵測用戶數據等，網絡接入安全是安全應用3G通信網絡的關鍵。服務層主要對用戶安全與網絡安全提供保護。用戶安全保證用戶在接入3G網絡時，USIM與用戶間進行認證，經授權后才可以接入網絡，這就保證了合法用戶進入通信網絡。網絡安全進行網絡實體間的消息認證，并通過密鑰分配，實現對數據的加密及數據源的認證，確保核心網絡實體間能夠安全的交換數據。應用層主要對USIM程序和用戶的安全信息進行保護，通過檢測確認、身份認證、數據完整性保護等，確保3G通信網絡信息傳輸的安全性。另外，3G網絡的安全配置能力定義了用戶可知的網絡安全特性，并可判斷服務是否已安全服務作為基礎，接受或拒絕服務。

3 3G系統的安全策略

3.1 技術層面。對設備層的安全加固。當今移動互聯網的設備層有：數據庫、操作系統、網元設備等，其中網元設備指移動互聯網中交換機、路由器、防火墻等其他的內容層設備，對這些設備自身進行安全加固的加固準則是ACL保護、4 A設置等；對操作系統宜進行補丁管理、最小化安裝和安裝防病毒軟件等安全加固對策；數據庫的安全加固，現在大多是利用眾多的安全備份原則，進而確保數據庫的安全可靠。

加強移動互聯網安全技術標準制定。在目前國內移動互聯網當中，還有如下不足：安全機制缺失、網絡域對病毒等異常流量的監控不足或者缺乏終端安全機制和網絡設備安全機制等。因此，有必要結合我國密碼管理辦法規定和已有密碼算法，制定相關安全標準，并相應地引入移動互聯網安全機制，包括AKA認證和空口加密等機制。同時，引入網絡域安全機制。安全域邊緣特別是接外網的節點應綜合部署具有入侵檢測、用戶認證、數據加密的安全網關，以起到安全隔離作用。另外，我國目前缺乏移動互聯網內容安全方面的技術標準，需要加大對移動互聯網內容安全方面的標準制定。

增強和改進3G系統繼承于2G系統的安全元素。3G的安全將建立在第二代系統的安全之上，在GSM和其他第二代系統內已經證明是必要的和加強的安全元素應當被3G的安全所采納；3G的安全要確定和校正第二代系統中的實時的和已認識到的缺點；3G的安全要提供新的安全特征，并保護3G提供的新的業務。這些改進包括對身份驗證系統改進、認證方法的改進、數據保密性的改進、數據完整性的改進等。

3.2 管理層面。首先是建立健全通訊網絡管理機制，將責任問責制度推廣到其中來，對網站的運營商和服務供應商做好登記和備案。完善相關法律法規，增強網絡安全問題的管理。其次是建立3G高速通訊系統的安全模型：OSI模型和TCP/IP模型是主要適用于計算機網絡的模型，而通訊系統有其自身的特點和發展方向。因此，大力推廣IP技術和Adhoc技術才是實現3G網絡高效、安全的主要方式。還有就是完善3G安全運行的保障體系，包括地面服務器，網絡服務器，服務協議硬件配置，網絡覆蓋，結構規劃等都能夠有序的運作。

4 結束語

3G通信業務已成為目前通信行業發展的主流，它給通訊行業帶來新的商機，為人們提供了更好的通訊體驗，但同時，也帶來了巨大的安全隱患，進行3G通信系統的安全性研究，保證其快速、安全的發展，具有十分重要的現實意義。

參考文獻：

[1]張帆.某省聯通公司3G競爭戰略研究[D].華北電力大學，2010（04）.

[2]王慧敏.淺談3G通信網絡的安全問題[J].科技信息，2010（25）.

[3]張海清.淺述移動互聯網的安全問題及其對策[J].信息通信，2012（02）.

[4]孔祥浩.關于3G通信網絡安全問題的探討[J].電腦與電信，2010（01）.

[5]張海清.淺述移動互聯網的安全問題及其對策[J].信息通信，2012（02）.

第2篇：通信網絡管理辦法范文

關鍵詞：移動互聯網 安全分析 防范措施

中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）01-0165-01

1 移動互聯網的應用

移動互聯網主要指利用移動終端，實現移動/無線網絡的方式接入互聯網。當前移動互聯網的發展主要包括三大方面。（1）移動終端方面。移動終端平臺與業務平臺深入融合成為產業鏈的中心環節，促進了互聯網業務的普及與推廣。如蘋果公司、微軟、中國移動等在移動終端的產業鏈中占據重要地位；（2）移動網絡方面。當前移動互聯網的主導接入技術為“3G”，且核心網正朝著全IP化方向發展；（3）移動業務方面。隨著移動互聯網的發展，移動通信網絡與互聯網絡充分體現“融合”特征。將出現更多的創新應用方式，如移動位置類業務、移動Widget業務等。

2 移動互聯網的不安全因素及原因

2.1 移動互聯網的不安全因素

移動網絡安全、終端安全、業務安全是重點環節。（1）移動網絡安全威脅：在非法接入的網絡中，很可能造成數據的破壞、篡改等問題；各種攻擊手段，產生數據包，給網絡運行帶來過重的負荷壓力；利用程序漏洞、系統漏洞、嗅探等工具實行攻擊。（2）移動終端安全威脅：隨著通信技術的不斷進步，內存與芯片處理能力的增強，以及終端操作系統的開放性的逐步擴大，智能終端快速涌現，在提高網絡能力的同時也給移動互聯網產生了潛在威脅，如非法訪問、篡改信息、操縱系統終端等。（3）移動業務安全威脅：主要包括數據、業務的非法訪問以及拒絕服務攻擊等。（4）用戶隱私保護安全問題更加突出。尤其近來用戶信息的網上泄露問題引起了全社會的高度關注。（5）社交元素的融入誘發廠商和第三方大肆收集用戶位置及相關信息的不安全問題。

2.2 產生不安全因素的原因分析

移動互聯網中不安全因素產生的原因主要為：（1）政策方面：促進政策保障與技術管理相結合，是有效提高安全度的手段之一。近年來，我國也成立了如“國家信息安全測評認證中心”、“中國互聯網絡安全產品測評認證中心”等專業機構。但總體來講，仍缺乏統一、協調的政策保障體系，政策規章缺乏可操作性。（2）技術方面：由于當前互聯網技術“非理性”的使用，形成大量不良信息，并加快傳播與擴散速度。如隨著Web2.0與Web3.0的全面應用，原本需要一個整體網站完成的工作，現在只需一個人即可完成；現今的P2P技術可在個人之間快速、大面積傳播。（3）社會方面：是當前產生互聯網安全問題的主要原因。因網絡使用者目的不同，再加上移動互聯網更重視客戶的隱私和行為不受干擾，對欺騙信息也有隱蔽性，因此移動互聯網將面臨比現實社會更大的安全隱患。

3 提高移動互聯網安全性的有效措施

3.1 接入的安全保障性

移動互聯網有移動通信網絡和Wi-Fi兩種接入方式。（1）在移動通信網絡接入安全上，3G及未來可能發展的LTE技術具有較強的安全保護考慮，增強移動互聯網的接入安全。（2）在Wi-Fi接入方式中，其標準化日益完善，以AES算法替代原有的RC4方式，提高加密魯棒性，可極大改善用戶認證協議的安全問題。（3）在網絡安全域的邊緣發揮隔離作用，即在外網的節點中，加強用戶認證、入侵檢測、數據加密等安全手段。

3.2 加強網絡安全的監管手段

（1）參考國外發達國家在網絡管理方面成功經驗，從我國實際國情出發，制定與我國網絡發展相符的法律體系，對提高移動互聯網安全至關重要。（2）建立必備的軟件應用審核機制。應從國家監管層面進行，不能只局限在利益商之間相互審核。

3.3 制定移動互聯網安全技術標準

在加強法律體系建設的同時，結合我國已有的《密碼管理辦法規定》及《密碼算法》等，加快制定移動互聯網相關安全標準。

3.4 提高移動業務的安全保障

在移動業務的安全上應注重三方面問題：（1）業務可視化的實現；（2）非法業務的監管；（3）改善業務管道化問題等。具體措施如下：1）考慮引入DPI系統。通過利用DPI系統，可實現網絡流量的透明化、可視化，屏蔽非法業務，提高用戶業務體驗過程中的安全性。2）對不同流量狀況進行區分。如加強對手機垃圾短信、垃圾軟件等異常流量控制與篩選力度；3）細分業務。通過帶寬、用戶、業務三方面的包月模式，以及其它定制套餐形式細分業務。4）強化容易對移動互聯網絡產生不安全的新業務的審核力度。5）密切注意防范信息安全風險向商業和政治層面拓展的危險。

3.5 注重產業鏈協作

移動互聯網是一個龐大的產業鏈，應從產業鏈整體考慮安全問題。（1）設備商確保設備運行的先進性、穩定性和安全性。（2）終端廠商加強與運營商和軟件提供商的團結協作，提高移動互聯網的安全使用。（3）軟件提供商，不斷提高完善軟件的安全性，提供軟件升級服務，生產符合要求的安全技術軟件產品。（4）以Android為主要手機平臺操作系統安全威脅正高速增長，Symbian仍是黑客的攻擊重點，應加大操作平臺的開發力度。（5）手機病毒將呈多發趨勢，需預先準備防護手段。（6）斬斷“黑色產業鏈”延伸至移動互聯網領域鏈條、途徑。

3.6 提高移動互聯網使用者的安全技術意識、文明素質

加大互聯網安全法規、知識的宣傳力度，使社會成員養成文明上網的意識和行為。自覺安裝手機防護軟件、定期升級更新，拒絕訪問問題網站、不安裝不健康的應用，不瀏覽不明內容。

4 結語

解決移動互聯網安全問題是一個復雜的系統工程，在不斷提高軟、硬件技術水平的同時，應當加快互聯網相關標準、法規建設步伐，加大對互聯網運營商監管力度，全社會共同參與進行綜合防范，移動互聯網的安全才會有所保障。

參考文獻

[1]魏亮.移動互聯網安全框架[J].中興通訊技術，2009.

第3篇：通信網絡管理辦法范文

關鍵詞:3G技術;手機新聞;新聞管理

2009年1月7日，工業和信息化部為中國移動、中國電信和中國聯通發放了3張3G牌照，此舉標志著我國正式進入3G時代。自2005年開始，全球3G進入全面商用階段，截至2007年9月底，全球3G網絡用戶總數已達4.86億戶。艾瑞《2007～2008年中國3G增值新業務行業發展報告》顯示，在2007年中國手機用戶使用過的主要增值服務號中，63.9%的用戶使用過短信內容訂閱，51.3%的用戶使用手機登陸過WAP網站，可見手機用戶很注重手機的信息傳播功能。而由于3G技術大幅提高了網絡傳輸速度，手機新聞業務勢必也會得到巨大的發展，本文主要從手機報和手機WAP網站兩方面探討3G技術下手機新聞的發展以及相應的管理對策。

一、手機媒介的特點

目前，手機已然成為繼報紙、廣播、電視、網絡之后的第五媒體，而隨著中國手機用戶越來越多，手機的影響力也越來越大，手機的信息傳播方式也從最初的簡單通話和短信，到彩信、音頻、視頻等多媒體信息的傳播。與傳統媒體相比較，手機作為媒介有著其自身的特點，最典型的是手機的便攜性和移動性，使得受眾可以隨時隨地的接收或主動搜尋信息。此外，手機媒介的特點還包括:

(一)多媒體的融合

手機既能接收音頻、視頻，又能接收圖片、文字，可以說融合了報紙、廣播、電視、網絡等所有媒體的內容和形勢。同時，手機的傳播方式也融合了大眾傳播和人際傳播，單向傳播和雙向傳播，一對一的傳播和一對多、多對多的傳播等多種傳播方式，形成了復雜的網狀傳播狀態。

(二)傳播的即時性

手機媒介消除了新聞傳播中時空上的限制，實現了傳播的即時性、隨時性，手機傳播信息的速度與互聯網相當，可以以最快的速度獲得最新的資訊，比如手機短信可以在最短的時間內群發給每一個用戶，而無論身處何處，手機用戶都可以在需要的時候隨時登陸WAP網站查看新聞，獲取需要的信息，實現超越空間的溝通。

(三)互動性強

手機作為媒介可以隨時隨地發出和接收信息，不僅可以進行一對一的聯系，也很方便進行一對多、多對多的聯系，手機用戶既是受眾，又是內容的生產者。

(四)傳播速度快

手機用戶之間的信息傳播速度絲毫不遜于大眾傳播，特別是對于社會性突發事件和地震、疫情等災害性事件，比如2008年5月12日汶川大地震時，不少人利用手機接收或傳播了這次地震消息。

二、手機新聞的主要形式

目前，手機新聞的主要形式包括手機報和手機登陸WAP網站兩種。

手機報是指基于移動網絡傳輸，并在手機上進行閱讀的特殊包裝后的報紙，目前的包裝形式主要是短信新聞和彩信新聞。其傳播特點主要是快速、隨機、精確，同時具有閱讀的強迫性。此外，便于攜帶，而且傳播范圍廣泛2008年，手機用戶已超過6億;最大的缺陷是傳播的信息量小，通常一條短信只有幾十個字，而受制于2G的通訊技術，彩信一般也只能發送幾張圖片和幾百字，信息承載量遠遠低于報紙、廣播、電視等媒介。

WAP網站指的是通過手機終端訪問移動通信網絡，進行數據傳輸的互聯網，其網站內容主要由WAP網頁形式和HTML網頁形式構成，也有部分應用采用終端安裝的模式，即通過安裝在手機終端的軟件，實現移動互聯網應用服務的訪問與使用。WAP將Internet和移動電話技術結合起來，使隨時隨地訪問豐富的互聯網絡資源成為現實。根據艾瑞《2007～2008年中國3G增值新業務行業發展報告》指出，2007年中國手機用戶使用過的主要增值服務中，手機登陸WAP網站的使用率達到51.3%，可見WAP網站還具有較大的潛力。由于WAP網站由手機用戶自主登陸，可以主動搜尋自己想要的信息，具有閱讀的自主性，同時，手機用戶還可以通過論壇、聊天室或網站提供的其他功能上傳信息，因而互動性較強。缺陷在于2G技術下網絡傳輸速度慢，只能以文字信息為主，且使用手機輸入文字不夠方便快捷，因而手機用戶信息的意愿較低。

三、3G技術的優勢

(一)什么是3G技術

3G是英文3rdGeneration的縮寫，指第三代移動通信技術。相對于第一代模擬制式手機(1G)第二代GSM、CDMA等數字手機(2G)而言。一般而言，3G是指將無線通信與國際互聯網等多媒體通信結合的新一代移動通信系統。它能夠處理圖像、音樂、視頻流等多種媒體形式，提供包括網頁瀏覽、電話會議、電子商務等多種信息服務。為了提供這種服務，無線網絡必須能夠支持不同的數據傳輸速度，也就是說在室內、室外和移動的環境中能夠分別支持2Mbps(兆字節/每秒)、384kbps(千字節/每秒)以及144kbps的傳輸速度。

(二)3G技術的主要優勢相比較2G而言，3G的最大優勢在于無線上網的

傳輸速度，2G的傳輸速度為20～40Kbps，3G的傳輸速度最低達到384Kbps，最高頻寬則可以達到2M以上。因而相比2G手機，3G手機能提供更為豐富的多媒體服務，如隨時手機看電視，視頻通話，點播觀看視頻，多人在線游戲，等等。此外，2G的應用除了語音以外基本上就是一些短消息，以及一些彩信服務，而3G可以提供實時的圖像應用和大容量的數據傳輸。簡單的說，3G比2G具有更快的上網速度，更流暢的流媒體播放體驗，更豐富的多媒體服務。

3G網絡的另一大優勢是IP化，即數據傳輸過程中以IP數據包的形式進行傳輸，而不是以前的通過時隙的電路方式進行傳輸，減少了網絡層次，降低網絡處理復雜度;提升了網絡性能，減低網絡成本;增強網絡擴展靈活性，降低了網絡管理復雜度。

四、3G技術下手機新聞的發展

(一)手機報的發展形勢

2G技術下，由于傳輸速度只有20～40Kbps，手機報更多的是以文字短信的形式播報新聞，偶爾配以圖片，對于現在的讀圖時代來說，內容比較單調、蒼白。而3G技術大幅提升了傳輸速度，這就為音頻、視頻、FLASH等多媒體信息傳輸提供了技術保障，在手機上觀看視頻將變得流暢，手機報將不再只是一張電子化的報紙，而是成為融多種信息方式為一體的電子雜志，可以與網絡上的電子雜志相抗衡，大幅提升競爭力。

(二)WAP網站的新聞發展形勢

3G技術下，網速的大幅提升使得用戶可以高速上網獲取多媒體的新聞信息，打破了2G技術下只能以文字、圖片為主的信息傳播方式，新聞信息將被手機媒體注入更多新的內容，比如音頻、視頻信息將會被大量采集、傳播，一些突發性事件將在第一時間被3G手機用戶拍攝上傳。由于信息能夠以多媒體方式傳播，新聞的時效性、真實性、形象性等將比2G時代大幅增強，真正做到了“看新聞”、“聽新聞”。

此外，手機新聞中的直播內容將得到顯著提升。2G技術下，由于數據傳輸速度低，手機網上直播受到制約，而3G技術下，高速的傳輸速度使得手機WAP網站與互聯網之間的差距縮小，WAP網站將會提供更為多樣的資訊形式和更為豐富的資訊內容。

更重要的是，3G技術下，手機用戶信息的意愿<優麥電子商務論文>增強，信息不再局限于文字的錄入，而是可以通過手機的照相、攝像、錄音等功能直接將圖片、視頻、音頻等信息上傳，上傳方式變得簡單而又快捷，上傳的內容也更具真實性、紀實性和感染力。而WAP網站也會因此能夠提供時效性極強的新聞信息，甚至是大量的現場報道，從而與互聯網資訊一較高下。

五、3G形勢下的管理對策

可以預見，3G技術下，手機新聞內容必將進一步豐富，形式更加多樣化，時效性也大為增強，這就對管理提出了新的挑戰。由于速度的大幅提高，最直接的體現便是能夠很方便快捷的傳輸音頻、視頻等多媒體形式的信息，對于突發性事件、社會不良現象、甚至一些個人隱私的報道時效性將大大增強。但是，當手機用戶作為信息的者時，宣傳要求、宣傳紀律以及宣傳方面的政策規定等很難對其進行約束和限制，必然使得手機新聞內容紛亂復雜，良莠不齊。技術的進步是一面雙刃劍，在帶來廣闊發展前景的同時也要求我們要加強管理和引導，最大限度降低其帶來的負面效果。新晨

(一)在管理上應該制定、完善相應的法律法規

目前我們國家對于包括手機在內的新媒體的相關管理章程主要有:《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》、《互聯網視聽節目服務管理規定》等，應該在此基礎上進一步完善，對手機新聞信息傳播制定更為詳細的準則和規范，保障手機新聞內容的健康發展。

(二)對于從事手機新聞信息服務的企業應該制定較高的準入門檻，對其人力、財力、技術等方面做較高的要求

一方面在技術上能夠充分保障信息的安全性，防止被別有用心的黑客攻擊而散布不良信息;另一方面要保證有足夠的編輯、審核隊伍對用戶上傳的新聞信息內容進行審核，保證信息內容的真實、健康。

(三)需對從事手機新聞信息服務的企業人員加強培訓

提高編輯、審核人員的自身素質和個人修養，能夠及時攔截住不良、虛假信息，主動凈化手機媒體的信息環境，為手機媒體營造健康、有序的信息環境。同時，還要提高行業自律，樹立手機媒體的社會責任感，推進手機媒體行業的職業道德建設。

第4篇：通信網絡管理辦法范文

[關鍵詞]政府；電子政務；信息安全；策略

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.313

由于我國近幾年電子商業產業發展勢頭十分迅猛，政府辦公政務處理工作也越來越依賴于電子政務處理，由于電子政務具備行政透明性、辦事效率更高、節約政府行政成本等優勢，因此現如今各地市政府都致力于建立完善的電子政務機制，尤其需要注意電子政務的安全性問題，我們要致力于利用構建安全性比較強的電子政務處理系統提升政府處理公務能力。接下來，筆者將談一談在進行電子政務建設的過程中出現的一些問題，并且針對出現的問題提出相應改進策略。

1 政府電子政務信息安全問題

1.1 電子政務網站漏洞，造成信息安全問題

在進行政府電子政務網站架構的過程中，由于互聯網技術起步比較晚，在很多技術層面還存在著問題，相比較于外國先進國家的電子政務網站還具備相當的差距，在電子政務辦公網站有一些容易被攻擊的漏洞存在，盡管一些政府辦公的網站采用內外網隔離的方式以及專用網和因特網互相隔離等安全防范措施，在一定程度上消除了網站被攻擊的漏洞，但是依然是有跡可循的。

由于網絡通信的形式本身就具備一定的漏洞，很多的網絡通信信息都是通過電磁波的形式來傳播，如果人們能捕捉到包含通信信息的電磁波，再利用特殊的破解手段，就能盜取到客戶的信息。部分黑客們利用SQL注入攻擊的手段，將SQL攻擊命令注入Web的表格中，再通過欺騙性域名、字符串來達到攻擊網站服務器的目的。還有一些黑客會利用跨站點腳本的手段來查找到網站中存在的漏洞，在網站中插入一些自己設定的鏈接來偷取瀏覽網站的用戶的信息。其中還有一種比較常見的攻擊網站方式為DDos攻擊方式，這種攻擊方式往往比較隱蔽，不容易被信息安全維護員發現，其主要是通過一些合乎網站服務器的命令進行反復占用網絡資源，讓服務器超載，從而在進行其他網絡游客命令要求的時候不能及時進行響應，也就是我們常見的服務器卡頓現象。

1.2 電子政務管理漏洞，造成信息安全問題

由于我國互聯網產業發展過快，人們對于互聯網的認識速度還沒有跟上互聯網發展的步伐，在進行電子政務相關建設工作的時候，對于從事政府事務處理的人員的管理方面有一定的漏洞，我國現在缺乏一個具備最高管理權威的相關信息安全規劃機構去管理相關的信息安全事務，而且在地方上的政府電子政務環境下，內部管理也比較薄弱，對于內部人員的監控力度不到位甚至是沒有監控措施，很多操作都沒有阻斷措施，導致一些黑客有機可乘，利用管理漏洞偷取用戶信息，造成信息安全隱患，甚至是一些政府人員也利用職務之便進行用戶信息的偷取。

1.3 電子政務法律漏洞，造成信息安全問題

由于我國電子政務相關體系仍然在建設之中，不僅僅是電子政務方面的信息管理法律法規，甚至于整個互聯網行業的法律法規體系也不夠完善，僅僅是近些年出臺的網絡信息相關法律還是遠遠不夠的，其適用范圍仍然不夠廣泛，不能全面應用于電子政務運作中，就給了黑客們犯罪打“球”的機會，而且往往由于網絡管理秩序混亂，不能給黑客及時的懲罰。

2 政府電子政務信息安全問題應對策略

2.1 加強網絡安全防護，提升信息安全

政府在進行電子政務網站構建的時候就需要加大網站完善力度，要重視網站安全級別，對于網站響應的服務器和操作系統，甚至所用的通信網絡都進行及時的更新與升級，不斷加固網站安全級別，鼓勵各個安全部門加大對于網站防護系統的開發，致力于開發出響應國家電子政務推動號召的新型安全系統。這也需要國家加大對于電子政務方面信息安全開發的投入，積極鼓勵相應人才研發出適合中國本土的核心技術，多多應用我國自主開發的源代碼相關信息安全產品。

在電子政務實施中，要注意提升計算機安全技術相應的平臺作為支撐，設置相對應的網訪問權限，讓參與電子政務的工作人員建立相對封閉的網絡訪問途徑，提升網絡安全防護能力。

2.2 加強信息保護政策，提升信息安全

面對我國信息安全管理方面的薄弱問題，我們要嚴格實施人員管理制度，制定相關的比較嚴格的監督政策，定期進行數據備份，避免由于管理疏忽導致黑客成功入侵破壞數據的情況，并且在各個部門之間都要設置權限和監督，面對涉及的重要機密問題，使用內部網絡訪問的管理辦法限制信息獲取人員的數量，進而減少信息泄露的概率。我們還可以通過在信息訪問過程中添加網絡域訪問控制、人員身份識別等加密方式，盡可能地進行信息保護。另外，我們還需要提升政府人員對于信息保密的認識，給員工們進行定期的相關信息安全知識培訓，從潛移默化中保證工作人員重視信息安全問題，讓從事電子政務的人員能具備比較強的安全意識。給各個部門不同的訪問權限，讓各個部門人員各司其職，控制數據文件的操作能力，并能在每一次數據操作后都能留下記錄。政府也需要從高校中大量招收專業技術過硬的人才，進行信息安全專業人員的補充，從主觀層面上提升電子政務安全級別。

2.3 健全法律體系框架，提升信息安全

要不斷健全相關電子政務法律體系，加速計算機相關法律的完善速度，修補電子政務推進中的漏洞，保證電子政務流暢順利地進行。通過法律的強制性保護來提升電子政務信息的安全。政府可以通過加強網警專業知識培訓，提高網絡安全人員的素質，從而提高網絡犯罪追查力度和效率。對發現的安全漏洞進行迅速修復，并根據攻擊記錄尋找源頭，迅速打擊各類網絡犯罪，對一些通過網絡進行重大犯罪的黑客加大處罰力度。通過大量的宣傳來加強全民網絡意識，讓人民達成共識，遵紀守法。

我們可以模仿國外的一些國家制定比較完善的信息安全法律法規，按照《官方信息安全保護法》等保護信息安全的法律法規，來加強對信息安全法律的保護能力，通過加強立法層次的形式來統一相關的法律處罰標準。在現有的信息安全法律法規中添加對于個人用戶隱私保護法、數字媒體法等法律法規，盡量與國際信息安全保護標準接軌，根據我國現有國情，構建符合我國國情的信息安全相關法律法規，保障我國計算機網絡用戶的合法權益，明確信息安全問題責任判決問題，加大對于從事相關電子的約束力和管理。創建良好、優越的電子政務發展環境。

3 結 論

總之，隨著互聯網技術的不斷發展，在電子政務不斷完善的過程中首先要完成的是對于信息安全保護方面框架的建設。只有在電子政務系統中保持信息的安全，才能讓政府辦公的時候進一步提升辦公透明度以及事務處理效率。這對于從事電子政務信息安全問題的人才來說是一個很大的機遇和挑戰，相關人員只有不斷提升自我專業能力，把電子政務處理系統的網絡方面、信息漏洞方面進行不斷完善和加固，才能促進政府辦公網絡化的進一步發展。

參考文獻：

[1]侯亞杰.電子政務信息安全問題的研究[J].辦公自動化：學術版，2015（6）：42-44，48.

第5篇：通信網絡管理辦法范文

關鍵詞:水利水電工程；工程造價預決算；審核方法

中圖分類號：TV212文獻標識碼： A 文章編號：

水利水電工程項目一般投資大, 建設周期長，做好造價管理是項目順利實現建設目標及確保竣工運行良好的保證, 需要對工程進行科學的造價管理, 保證建設資金合理利用, 杜絕損失與浪費, 提高效益; 還可以為投資決策和加強經濟調控提供依據。工程造價的合理管理即保證投資者和承包方利益,又利于有序競爭市場的形成。一、水利水電工程造價管理的意義在水利水電工程的建設過程中要確保造價審核管理貫穿全過程, 水利水電工程造價審核管理的核心是確定工程項目造價并進行有效控制, 確保預期效益與社會效益。做好水利水電工程造價審核管理工作, 既為項目建設順利實現目標、確?？⒐ず箜椖苛夹匝h提供保證, 也可以為國家制定投資決算和加強國民經濟宏觀調控提供依據, 還能夠保證投資方和承包方的合法利益, 有利于競爭機制的完善和水利建筑市場的健康發展。二、水利水電工程造價管理存在的問題

目前還未形成較為完善和系統的全程管理體系

長期以來，受計劃經濟的“二分式”管理長期影響，在我國，關于造價的管理來說，還未形成較為科學的完善和系統的全程造價預決算管理的體系。由于工程的造價管理需要涉及到復雜的過程，不僅涉及到建設和設計以及施工，還涉及到咨詢以及政府部門等多個方面的建設主體，這就決定了關于造價管理的工作復雜性，同時，這也給管理的全過程帶來了較大的難度。在實際的工作中，關于建設工程的造價管理一般是通過多個單位完成的，一般實行的是“分單位和分階段”“二分式”管理。

并存多種方式計價，導致工程的計價方法科學性不強

在當前，我國一般采用的是通過預算來確定工程的造價，也就是說按照定額來計算出直接費，然后按取費的標準來計算出間接費以及利潤和稅金，然后依據文件的規定調整并補充，最后得出的就是工程的造價，而且現在很多工程仍采取這種方法和程序。在這里，直接費以及間接費計算的依據分別以定額取費為參照的標準。定額包括的內容有生產中實物和物化的勞動消耗量，還包括一些其他的消耗指標在當時對應單價，屬于是“量價合一”定額原則；取費的標準則是以國家確定的施工企業所具有的資質等級為依據。

對于工程造價的管理監督不夠完善

在當前的建筑市場，一些交易中仍然存在著十分嚴重的不正當競爭，很多辦事不按照規律，將造價進行盲目的壓低、還有壓縮工期或者是不按質進行論價，且有的墊資施工，工程款拖欠現象普遍，這樣就造成建設的項目不僅質量差、工期較長，而且大大的超預算，導致效益低、浪費嚴重等現象，甚至有的工程甲方和乙方以及咨詢中介三方相互串通，意在加大建設工程的造價牟取利益，造成十分惡劣的后果。有的設計人員隨意的人為將設計變更，以抬高施工標準，由于設計的精度和深度不夠，在施工過程中頻繁的進行變更經常發生；另外，投資方希望低價招標，往往對投標的施工單位或者是材料的供應商相關資質忽視嚴格審查，導致經常發生轉包的行為，承包方采取的是“低價中標，索賠盈利”方式來承攬建設工程，鉆了合同的漏洞以及監管的缺失“賺錢”，使工程的造價管理面臨被動的局面。

三、有效控制水利水電工程造價管理的措施

（一）要建立起較為完善的管理工程造價體系

一要建立一個較為統一的管理工程造價機構，要強化關于工程造價的管理部門職能作用，加強在宏觀方面對建筑工程造價的調控能力，健全管理制度以及管理辦法；要加快相關的法規建設，不斷規范建筑市場的管理，切實維護市場主體權益。二要理順關于工程造價的管理各個主管部門關系，建立起各部門的協調聯系機制，確保工程的造價管理標準以及指標更好得到銜接和配套。

優化工程的計價方法，推廣采用“實物量法”來編制關于水利水電工程的造價

在國際上，較為通用計價辦法為“實物量法”，這種計價方法不僅克服水利水電工程建設的編制和預算慣用“定額法”進行計價弊端，而且可以按照各個項目特點，和設計以及施工進行緊密的結合，達到真實的反映出工程實際成本的目的，其特點最顯著的是聯系個個工程的實際情況，費用的依據主要包括設計的方案和施工的布置以及進度和施工方法、技術等，還需要考慮到總工程量以及勞動生產率、施工管理、法律、法規政策測算所需實際的直接與間接成本，不僅充分顯示出工程的個性，還能體現出工程的計價統一化和科學化。

要加強關于工程造價的管理監督，打造一個工程的造價市場網絡操作平臺

要充分利用現代的信息技術來建立起工程造價的網絡市場平臺，通過在網上科學的建立起虛擬建材市場，進行網絡管理，可以開辟出網上的定購等商務應用。這一途徑從世界的范圍看，在建筑業推進管理的網絡化和自動化以及電子化已經是大勢所趨。建立在現代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業信息化的重要組成部分，而得到各單位的重視，因而實現網絡招投標工作也成為一種必然趨勢。

四、關于加強在水利水電工程領域進行結算審核的措施

(一)要對工程量進行嚴格核算,要按照規范的竣工圖和各種施工技術等經濟資料嚴格進行計算。

(二)有的工程則是采用工程清單進行招標,對于固定單價的合同,在對結算進行審核時要嚴格的按照招投標的中標單價開展結算工作,對于變更工程中的價格要嚴格的依照合同的要求進行結算調整。

(三)工程的合同簽訂需要保證各項條款的簡潔和嚴謹,注重條理的清晰,簽訂的建設合同內容要確保合理且合法，合同的依據要充分,用詞要確保詞義單一且沒有歧義。合同需要雙方法人簽字,如果是委托人進行簽字,需要具有授權委托書;合同的簽字以及公章要確保清晰。

(四)確定合同的價款的時要保證依據的充分性,特別是對于外包工程，屬于總價包干類合同。如果合同屬于經過招標而確定的,需要提供相應的文件或者是評標記錄;對于經過雙方談判而確定的合同,要提供合同的價款形成依據和會議紀要等談判記錄[3]。

(五)確保技術經濟資料真實有效。要保證資料的客觀和真實以及全面且嚴謹,不存在弄虛作假行為,不虛報不漏報。對于那些抱有多算一些目的的情況來說，可能糊弄過去結算審核,但時是審計出問題,建設方肯定會吃虧的。

(六)在實施項目的過程中,使用的每一筆費用產生都要確保合情合理，要依據足夠充分。

(七)辦理水利水電工程的結算過程中,結算時審核的的明細要確保和工程資料一致,要核算每一個經濟核定單。

(八)竣工圖要反應實際,否則結算容易出現錯誤。另外在結算審核時,費率標準、調整,材料價格調整要有依據。對于有爭議的項目,在結算說明里面要明確是按照哪期信息、哪份文件、合同條款的哪一項來認定等等。

工程造價的結算審核是控制成本的手段,一直受人關注。水利水電工程影響經濟發展速度,和人們生活息息相關,研究工程造價的結算和審核意義重大。目前,我國結算審核存在較多問題,需要思考解決。本文結合實際工作對問題分析并提出解決措施,希望可以為結算審核提供一點建議。

參考文獻：

[1] 余鳳凌. 水利工程全過程造價管理與控制淺析[J]. 安徽農學通報(上半月刊), 2009,(13) .

[2]嚴玲1,閆金芹1,王浩2.建設工程全過程造價咨詢業務的實現路徑——集成咨詢的視角[J].工程管理學報.2012(04)