新媒體審核制度精選(九篇)

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第1篇：新媒體審核制度范文

采編管理制度化

對于一個企業來講，管理質量就是生命。對于一家報社來講，管理質量同樣是生命。在當前報業競爭如此激烈的情況下，一張報紙的核心競爭力更是來自于它的質量，包括版面內容和形式的質量。《福州晚報》創刊24年來（1982年元旦創刊），始終堅持政治家辦報的原則，在把握正確輿論導向的同時，堅持改革創新，力求“三貼近”，把提高報紙質量作為生命線工程來抓，常抓不懈，抓到實處。尤其近些年來，在眾多媒體涌現，競爭空前激烈，甚至有些媒體為片面追求轟動效益、經濟效益而輕視了報紙編校質量、版式質量、廣告質量的情況下，我們堅持自身的文化品位，抵制媚俗之風，充分發揚自身特色，牢牢地守住了陣地。質量哪里來？我們的切身體會是抓管理。用制度管人，用制度管采編質量。

首先，報社先后出臺并修訂完善了一系列管理規定，使管理工作制度化。這些規定有力保證了采編質量管理有章可循、有規可依。其次，獎懲分明，確保制度執行落到實處。為了確保報紙質量，編委會要求嚴格實施三級審稿制，層層嚴把關、層層有責任。如果出現差錯，層層都要負相應的責任，不管涉及到誰，都嚴格按規章辦。同時，編委會執行嚴格的評報制度，天天有各部室主任輪流評報、有聘請專家逐字逐句評報（漏評扣罰評報人相應罰金），月月有編校質量通報（內含差錯及對相關責任人處罰）等。在處理有償新聞上毫不手軟，按章辦事，先后有多名中層干部和采編人員因觸網而被解職、辭退、開除。在重罰的同時，設立好稿獎、好策劃獎、獨家新聞獎和編校質量獎等一系列獎項，鼓勵采編人員出質量、出成果。第三，關口前移，教育先行。教育培訓一支素質好的采編隊伍，是保證質量的關鍵所在。為此，報社總編、副總編帶頭表率，參加由國家新聞出版總署舉辦的崗位培訓，拿到了上崗證。全報人員均通過了全省統一組織的從業資格考試，并取得了上崗證。為把差錯消滅在萌芽狀況，編委會每天下午召開編前會，晚上召開下稿會，研究報道工作，分析版面質量，及時策劃，預先防范，提前安排，有效提高了報紙質量。同時，編委會要求以部室為單位，每天研究各自版面存在的問題；總編辦及時編發 《總編辦吹風》，傳達上級有關精神和宣傳意見，部室主任帶頭學習相關政策和上級精神，教育引導采編人員提高辦報水平。報社領導也通過參與討論、作主題輔導報告、給新來同志辦培訓班等多種方式，強化對采編人員的培訓、教育，提高整個采編隊伍的總體戰斗力。

版面設計規范化

隨著“版面革新”的浪潮席卷我國報業，人們已深刻地認識到，要想在爭奪受眾中獲勝，不僅要在新聞本身上下功夫，還必須重視報紙的“第一眼效應”，即想方設法地把內容與形式有機地結合起來，以增強版面的吸引力。

鑒于此，《福州晚報》非常重視版面的設計工作，專門設置美術部，人員配備量不斷增加。編委會把版面設計列為報紙采編工作的一個重要指標。除日常設計工作外，改版、擴版等重要戰役，美術部均被要求介入，委與重任。好版式還經常受到獎勵。尤其是總編輯也十分關心版面設計工作，時常過問這方面事宜，經常提出新要求新課題，并多次強調，在版面設計上美編要大膽作為，如與文編意見相左，美編主導。這些，都為版面設計工作大開綠燈，給美編發揮才智提供了應有的平臺。《福州晚報》幾經變革，版式在不斷變化，且日趨成熟。近年來，本報在版面設計上著重做好幾點。

一、確立總體風貌

個性化的版面風格對報紙而言至關重要，但風格不是通過刻意制作就能達到的，也不是盲目地模仿與跟風就可形成的，而需要科學的判斷和準確的定位。如《福州晚報》受檢的版式就是抓住當時的時尚因素并結合自身特點，在不違背報紙基本特性和相關規定的前提下，經認真論證后誕生的，在報型上選擇了瘦身樣式，版面力求色彩明快、空間適度，給人大氣而不粗野、端莊而不生硬、儒雅而不纖弱之感。經實踐證明，這種風貌讀者能接受、專家也肯定。

二、制定相應規則

為了保證各版風格的統一和延續，就必需靠規則來維持。因此美術部專門制定了一系列規則，在字體、線條、圖片、色彩、空間的運用上有統一標準，不僅美編掌握執行，也要求文編知曉遵守。在此基礎上各版又有所側重，時政類穩重、文體類活潑、專副刊類典雅，盡管如此，但都在總的框架內，因此整體還是統一有序的。

三、注重美編與文編的溝通

一個美觀的好版面，既能表現出美編的技能，也能反映出文編的思維；既能體現出美編的創意，也能折射出文編的素養。因此，本報美編在工作中能夠尊重文編的合理建議和設想，盡可能在版面上予以體現，對個別文編的偏執，也能耐心溝通，并以良好的版面效果來取得其信任。所以美編與文編的合作比較默契，這也正是《福州晚報》版面設計工作開展順利的要素之一。

廣告審核嚴格化

一張報紙的版面內容中，廣告是其重要組成部分。如果在這方面對版面內容、版面審核的要求放松了，那么，整張報紙的質量就會大受影響。《福州晚報》長期以來始終要求廣告經營部門嚴格遵守《廣告法》及廣告刊登有關規定條例，認真執行廣告審查制度，對于廣告中出現的問題及時予以糾正，從嚴把關。《福州晚報》的廣告由報社廣告中心統一經營，在吸引廣告、審核廣告、刊發廣告等整個廣告經營流程上，都設定了嚴格的管理規定。從源頭開始把關，對廣告內容依法從嚴審核，確保報紙廣告合法，堅決抵制不良廣告，在控制版面差錯率上狠下功夫，以提高整張報紙的版面質量。

《福州晚報》在廣告版面管理上主要做法有：1．堅決依照《廣告法》刊發廣告，在承接廣告過程時，從普通業務員接單開始，嚴格檢查廣告的合法性，堅決抵制具有錯誤導向的廣告及虛假廣告。2．層層把關，實行嚴格的廣告審核制度。廣告從下單到上版，要經過業務員、廣告版面校對員、廣告設計人員、廣告審核員等多人審核。

審核流程進行明確分工，實行專人專職，專人專責。業務員從源頭把關，明確廣告內容的合法性、真實性以及刊發廣告單位的資格；版面校對員對廣告版進行初級校對，對廣告用語、規范使用漢語、錯別字等內容進行校對；廣告設計人員對廣告版面上的錯誤進行準確更改，對廣告版面進行美化編排；廣告審核員最終對版面進行全面審核，并簽發廣告。在對內容的審核上，要求不論對待通欄標題，還是中縫、分類廣告；不論是政策性大問題，還是不規范用字，都要一絲不茍，嚴格校對審核。

醫療廣告在報紙的廣告版面上大都占據相當大的份額。然而，近年來醫藥廣告充斥著大量誤導性廣告，甚至虛假廣告，這不僅損害了消費者的利益，同時也大大損害了報紙廣告版面質量。對此，《福州晚報》的態度是，強調主流媒體的社會責任，堅決抵制不良、虛假醫藥廣告。為此《福州晚報》付出了相當的經濟代價，但是得到良好的社會效益，公信力進一步得到加強。

整改創新再提高

此次抽查《福州晚報》雖然取得好成績，但我們覺得成績固然可喜，專家們指出差錯更值得珍惜。此次抽查發現的問題很有針對性，表明本報在許多方面都存在著不足。針對這些問題，本報編委會將從以下幾個方面認真進行整改：

一、進一步完善各項制度，深化分配制度改革，加大獎勵和處罰力度

在執行各項制度，尤其是編校質量考評制度時，要求更加明確各個環節責任，堅決落實到人，絕不能留有漏洞。同時，加強版面規范用語用詞用字（包括數字）教育。首先通報此次抽查結果，有針對性地指導采編人員進一步規范版面語言，提高全體采編人員的業務水平。其次，邀請報社領導和一批資深專家講課，印發實用學習材料，人手一冊，集中一段時間開展培訓。此類培訓今后將不定期舉行，使培訓工作常態化。

二、繼續堅持改革創新，全面增加“三貼近”，進一步提高質量

本報從2006年元旦起正式改為4開報，目的是通過版面形式的創新推動版面內容創新。改版以來，版面質量和版式設計水平又有所提高，尤其市場零售量大幅度攀升。編委會要求全體采編人員保持這一良好勢頭，進一步增強質量意識，精寫精編，用優秀的質量吸引讀者，拓寬市場，在爭取社會效益的同時，提高經濟效益。版式設計方面，美術部經過認真分析研究，確定了整體風格統一的版式。新版式繼承了原有的優點和特點，又結合時代潮流，作了進一步的改進。

三、進一步規范廣告審批制度

在這方面，一定要堅持把社會效益放在首位。實踐表明，那種不顧社會效益，片面追求經濟效益的功利思想和做法，勢必導致不良廣告泛濫、報紙質量滑坡，最終的結果就是報紙被讀者、被市場全面拋棄。在對醫療廣告的審核上，《福州晚報》將進一步實行比其他行業更加嚴格的審核制度。本報的醫療廣告審核實行“三審制”，第一審由廣告公司、廣告下單門市部校對人員完成，主要對規范語言文字、修改違規內容等進行審核；第二審由醫療專業審核人員完成，要求客戶提供廣告批文及相關證明材料，要求客戶提供同城其他媒體刊登的部分樣報；根據批文對廣告進行修改；第三審由廣告總審核員、編輯部完成，進行最后審核簽發。目前，廣告中心正在深化細化三級審核制度，進一步明確相應責任。哪個環節出問題，哪個環節責任人必須承擔相應經濟和行政責任。此外，廣告中心將加強廣告人員版面用語培訓，參加報社組織的培訓班，提高廣告版面編校質量。

第2篇：新媒體審核制度范文

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031（2018）03-0049-06

隨著互聯網新媒體的興起和發展，越來越多的金融機構通過微信、微博等社交媒體維護客戶關系和開展廣告營銷。由于社交媒體具有可轉發、受眾廣、傳播快等特點，在內部控制、風險披露等方面對現有金融廣告監管形成了挑戰。近年來，英國金融行為監管局（以下簡稱“FCA”）和美國聯邦金融機構檢查委員會（以下簡稱“FFIEC”）分別了金融機構使用社交媒體的指導意見，對我們加強社交媒體金融廣告營銷管理具有一定的借鑒意義。

一、英美金融監管機構對社交媒體的主要做法

（一）FCA的主要做法

FCA于2015年3月了《社交媒體與客戶溝通――基于社交媒體的金融營銷活動指引》（以下簡稱《FCA指引》），對金融機構使用社交媒體進行廣告營銷的風險提示、信息轉發、審核記錄等合規要求作了解釋和指導。《FCA指引》的主要內容：

1.社交媒?w的范圍。FCA認為社交媒體可以被定義為：“使用戶能夠創建和分享內容或參與社交網絡的網站和應用”，包括但不限于：博客、微博（比如推特）、社交或職業網絡（比如Facebook、Linkedin、Googleplus）、論壇、圖片和視頻分享網站（比如YouTube、Instagram、Vine、Pinterest）等。

2.社交媒體信息構成金融營銷的標準。社交媒體的信息是否構成金融營銷，主要看信息是否包含邀請或引導消費者從事金融活動的內容或者傳達信息時是否屬于“開展業務過程中”，“開展業務過程中”的判斷基于“傳達信息一方的行為出于商業目的”。FCA強調，社交媒體信息是否構成金融廣告營銷是根據信息內容進行判斷而不是根據信息主體。比如公司用其企業賬號在社交媒體上非商業信息不屬于營銷，而公司員工出于業務目的用私人賬號產品信息的行為則可能構成金融營銷。

3.社交媒體金融廣告營銷的性質。根據英國和FCA有關法規，廣告營銷按照通訊特點可以分為“實時”和“非實時”，按照消費者意愿可以分為“許可”和“未經許可”（主動式營銷），不同類別適用不同的法規條文。FCA明確社交媒體的金融廣告營銷屬于“非實時、未經許可” 的廣告營銷。FCA提醒金融機構注意：即便社交媒體從技術上看是實時的，但卻仍屬《金融營銷規則》定義的“非實時”范圍；即便消費者對金融機構的社交網頁進行了“關注”、“喜歡”等操作也不能改變其“未經許可”的性質。

4.社交媒體的金融廣告營銷應當進行風險提示，同時做到清晰、公平和非誤導。一是明確相關法規中“特定金融產品和服務應當包含風險提示和聲明”的要求適用于所有的媒體，包括社交媒體。比如廣告詞提及業績就必須披露近5年的真實業績；二是要醒目顯著，廣告營銷內容要遵守FCA的《關于金融營銷顯著性要求的指引》及其他法規的顯著性標準；三是要確保的初始信息即便最后傳達給了非目標群體（通過其他人的微博“轉推”或臉譜上的共享等手段傳播）仍然能夠保持清晰、公平和非誤導；四是要考慮在有字數限制的社交媒體（比如推特）上營銷復雜金融產品是否合適。

5.社交媒體的廣告營銷應符合“單獨合規”原則。FCA要求社交媒體上的每條信息（比如每條微博、每個Facebook頁面、每張圖片）需要單獨考慮是否符合有關規定，比如強調收益的內容與風險提示不能分屬不同頁面。“風險提示”和“單獨合規”兩個原則對那些使用有字數限制社交媒體的金融機構形成了挑戰。FCA強調，如果社交媒體金融廣告觸發了風險提示和相關披露要求，則以下幾種情況不合規：一是“一鍵鏈接”，在強調產品收益的網頁上提供鏈接，點擊一次即可另頁顯示風險提示；二是插入圖片，用文字強調產品收益，用插入圖片進行風險提示。雖然文字和圖片在同一頁面，但社交媒體圖片實時顯示或預覽功能可以被消費者設置為關閉，導致文字與圖片不同時顯示；三是“路標性”文字表達不當，用簡短的文字引導消費者點擊頁面鏈接，但路標性文字觸發了風險提示和相關披露。以上三種情況都不符合“單獨合規”的要求。

6.社交媒體信息轉發傳播的責任問題。在社交媒體上進行金融廣告信息轉發（比如“轉推”），責任在轉發者，但創建信息的金融機構仍然要承擔原始信息的合規責任。如果是金融機構轉發消費者的信息，則視轉發的內容情況決定是否構成金融營銷并適用相關法規。例如，公司轉發消費者對公司“周到服務”表示滿意的信息不屬于廣告營銷，因為客戶服務不是受監管活動。如果消費者發表認可金融產品服務收益的信息，公司共享或轉發此信息將構成廣告營銷，即使公司沒有制作信息內容，仍將為此負責。

7.社交媒體信息的審核與記錄。FCA要求金融機構建立工作機制：一是由金融機構中具備能力和資質的人員審核社交媒體的信息；二是充分保存社交媒體信息記錄，不能依賴社交媒體渠道保存，因為社交媒體可能刪除舊資料；三是其他適用于印制物、廣播和戶外媒體的審核記錄規定同樣適用于社交媒體；四是要按照FCA關于高級管理人員和內控制度的要求加強管理，防范法律、聲譽等風險。

（二）FFIEC的主要做法

2013年12月，FFIEC代表其成員機構（貨幣監理署、美聯儲、聯邦存款保險公司、國家信用社管理局、消費者金融保護局、州監管機構聯絡委員會）向金融機構了《社交媒體：消費者保護的合規風險管理指引》（以下簡稱《FFIEC指引》），對有關法規在社交媒體上的適用包括金融廣告合規問題進行了解釋和指導。《FFIEC指引》的主要內容包括：

1.社交媒體的范圍。《FFIEC指引》對社交媒體的定義是：“社交媒體是一種交互式在線交流方式，用戶可采用文本、圖像、音頻或視頻來生成和分享內容”。社交媒體包括但不限于：微博（比如Facebook、GooglePlus、MySpace和Twitter）；論壇、博客、點評網站（如Yelp）；照片和視頻網站（比如Flickr和YouTube）；職業社交網站（比如LinkedIn）；虛擬世界（比如Second Life）和社交游戲（比如FarmVille和CityVille）。FFIEC認為單獨發送電子郵件或短信不構成社交媒體。

2.金融機構應建立使用社交媒體的風險管理計劃，使其能夠識別、衡量、監測和控制相關風險。風險管理計劃的規模和復雜程度應與社交媒體的使用深度相稱，應由技術、法律、人力資源和廣告營銷等方面的專家參與設計，包括以下內容：一是有職責明確的社交媒體管理機制，由高級管理層直接指導；二是制定社交媒體使用和監控的政策和程序；三是對社交媒體相關第三方的選擇和管理應建立風險管理流程；四是制定員工培訓計劃，培訓內容包括單位、個人使用社交媒體的政策和程序，界定不允許的行為；五是監測由金融機構或第三方管理的社交媒體網站信息；六是審計社交媒體使用的合規情況；七是定期向高級管理層評估報告社交媒體風險管理情況。

3.社交媒體開展金融廣告營銷的合規要求。現有金融法律法規同樣適用于社交媒體開展廣告營銷的行為，《FFIEC指引》強調了下列合規要求：

（1）《誠實儲蓄法》及其實施規則《DD條例》、國家信用社管理局規則第707節。存款機構應按照上述法規要求披露存款產品的費用、年度百分比收益率和其他條款，不得以誤導、不準確或歪曲陳述存款合同的方式對存款賬戶進行廣告營銷。例如，社交媒體廣告如果包含了“獎勵”或“年度百分比收益率”等觸發詞匯，則必須清晰地披露獲得此獎勵或收益率所需的最小存款余額。

（2）公平信貸類相關法律。《平等信貸機會法》及其實施規則《B條例》禁止貸款人在廣告營銷行為中以不恰當的理由阻礙借款人申請貸款或跟蹤申請情況。《公平住房法》要求廣告陳述中不得含有基于種族、膚色、宗教等的限制或偏好。另外，如果金融機構從事住房抵押貸款并在社交媒體上有主頁，則公平住房的LOGO必須在其頁面上顯示。

（3）《誠實信貸法》及其實施規則《Z條例》。《Z條例》將廣告定義為：“宣傳消費信貸的任何商業信息”。貸款人通過社交媒體宣傳信貸產品應以清晰醒目的方式披露貸款條款、年度百分比率等情況，廣告提及的條款必須是貸款人能夠真正提供的條款。另外，如果社交媒體廣告觸發了相關披露要求，《Z條例》允許披露的信息與廣告分屬不同頁面，前提是廣告中醒目地鏈接到披露信息所在頁面或位置。

（4）《多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法》。金融機構通過社交媒體的廣告不得有“不公平、欺詐或濫用”行為，應確保在社交媒體網站上傳達的信息準確且不會產生誤導。

（5）存款保險和股份保險相關規定。參加存款保險（對信用社而言是股份保險）的存款機構應當在其存款?a品廣告中聲明該產品受保，投資產品則聲明不受保。上述要求同樣適用于社交媒體廣告。

（6）《反垃圾郵件法》和《電話消費者保護法》。如果金融機構通過社交媒體向消費者發送未經許可的通信，可能涉及這兩部法律的適用。

（7）《公平信用報告法》。金融機構利用其掌握的消費者個人信息，通過社交媒體向消費者營銷其金融產品應遵守《公平信用報告法》的要求。

4.金融機構使用社交媒體應關注三類風險。一是法律風險。除了前述直接涉及廣告營銷的法規外，還要注意社交媒體的使用是否違反《公平債務催收法》《銀行保密法》《社區再投資法》等法律法規；二是聲譽風險，包括社交媒體可能涉及的欺詐、第三方管理、隱私、消費者投訴咨詢、員工使用社交媒體等問題；三是操作風險，包括內部人員操作問題以及外部攻擊等信息安全問題。

二、我國社交媒體金融廣告營銷存在的問題

（一）金融機構對社交媒體廣告營銷的內部管理機制不健全

近期中國人民銀行海口中心支行對海南省19家銀行的金融廣告營銷管理情況進行了調查，調查結果顯示：有7家銀行未制定統一的廣告營銷制度，建立制度的12家銀行中僅有1家明確規定廣告內容應經過金融消費者權益保護部門審核，多數銀行都是由企業文化部等部門進行品牌、外觀、費用等審核，由發起的業務部門進行內容審核；有16家銀行在微信上建有自行管理的公眾號，2家銀行有新浪微博賬號，但其中僅有7家銀行制定了社交媒體廣告營銷管理制度。這些制度也存在缺陷，比如局限于對企業公眾號、微博號的管理，缺少對員工使用社交平臺的規范；側重于保密、聲譽風險管理，忽視對消費者權益保護的內容審核等。

（二） 社交媒體的金融廣告違規情況時有發生

根據《廣告法》和《互聯網廣告管理暫行辦法》，互聯網廣告應當顯著標明“廣告”，有投資回報預期的商品廣告應當進行風險提示。然而目前社交媒體金融廣告的違規情況仍較為常見，比如未進行“廣告”標注、未進行風險提示、過分夸大收益等。實際上，上述法規生效后，新浪微博、微信等社交平臺的廣告投放系統已經進行更新，金融機構通過系統投放的批量廣告已經自動合規，但在社交媒體主頁產生的零散廣告仍有較多違規的情況。一個重要的原因是部分金融機構未對其社交媒體管理團隊進行充分的廣告法規培訓，導致有些管理團隊沒有意識到其的內容已經構成了廣告，也不清楚需要進行標注和風險提示。根據中國人民銀行海口中心支行對轄內19家銀行的調查，只有5家銀行的社交媒體平臺管理員接受過《廣告法》和《互聯網廣告管理暫行辦法》的培訓。

（三） 社交媒體金融廣告缺乏行業合規標準

一是缺乏認定標準。由于社交媒體和金融產品的特殊性，對于圖文分離、文字鏈接、金融機構轉發消費者言論等情況是否構成廣告，還沒有界定標準。二是缺乏顯著性標準（視覺標準）。雖然《廣告法》等法規要求標明廣告和進行風險提示，但未規定字體、大小、顏色、位置等視覺標準，有的金融機構將廣告和風險提示用非常小的字體在邊角處顯示，消費者很難察覺。目前社交媒體廣泛推送的信息流廣告與非廣告內容高度相似，缺乏視覺標準讓消費者更難區分。三是缺乏風險披露標準。《廣告法》等法規并未明確詳細的風險提示內容，這使得目前金融產品的風險提示都是“投資有風險”等口號，無助消費者對真正風險的把握。四是缺乏適當性標準。微博等社交媒體屬于開放平臺，同時又有傳播速度快、長度展示限制等特點，使用此類平臺進行復雜金融產品的廣告可能對消費者造成較高的風險，目前尚未有相關的負面清單、目標群體限制標準。

（四）社交媒體金融軟廣告具有較大的潛在危害性

“軟文”（軟廣告的一種）是社交媒體特別是微信公眾號常用的廣告形式，其語言與內容極具隱蔽性，往往能讓消費者信服而又無法識別出是廣告。比如某銀行撰寫的軟文，沒有生硬要求消費者購買其理財產品，而是以與銀行無關的“理財高手”身份，用大量收益數據和客觀比較證明該銀行理財產品優于競爭對手。這樣的軟文一旦不標注廣告及來源公眾號，經過朋友圈轉發后消費者更難辨別。如果金融機構使用軟文的形式營銷復雜金融產品，將對消費者形成較大風險。由于“軟文”模糊了廣告與普通文章的邊界，在判定、監測和處理方面存在困難。

三、啟示和建議

（一）健全金融機構社交媒體廣告營銷的內部管理機制

可以借鑒FCA和FFIEC做法，要求金融機構建立社交媒體管理機制。一是建立綜合性的廣告營銷制度和社交媒體管理制度，規范總部、分支機構和員工個人使用社交媒體的行為；二是制定完善的社交媒體廣告流程，對廣告內容至少進行業務審核、合規審核和消費者保護審核；三是制定員工培訓計劃，培訓內容應包含《廣告法》《互聯網廣告管理暫行辦法》《金融消費者權益保護實施辦法》等法律法規；四是監測和評估社交媒體廣告效果，以及員工使用社交媒體的行為；五是完整歸檔社交媒體廣告情況，并定期進行審計。

（二）制定社交媒體金融廣告的合規標準

金融管理部門可聯合工商管理部門共同制定金融行業的社交媒體廣告合規標準。對于認定標準，可以借鑒FCA做法實行“單獨合規”，即每張圖片、文字、鏈接都作為單獨的廣告考量。金融機構雖然沒有制作內容但轉發消費者評論的也可根據實際判定為廣告；對顯著性標準，可以規定廣告和風險提示的字體不小于正文字體，信息流廣告可以通過邊框涂色與非廣告內容區分；對風險披露標準，不同類別的金融產品實行不同的風險提示內容，同時借鑒英美做法，實行觸發式披露；對適當性標準，可建立金融產品負面清單，禁止復雜金融產品通過社交媒體廣告或定向推送給不適合的客戶群體。

（三）加強對社交媒體金融軟廣告的規范引導

第3篇：新媒體審核制度范文

【關鍵詞】教材建設；教材體系

教材是體現教學內容和教學方法的知識載體，是進行教學的基本工具，也是培養高素質新型軍事人才的重要保證。深化教育教學改革，全面推進素質教育，必須加強高校教材建設。

一、教材建設在課程建設中的地位和作用

首先，教材是教學內容和課程體系改革成果的具體體現。教材是反映教學內容和課程體系的主要標志，是課程內容的物質載體，教材的編寫體例、取材范圍、編寫方法等，對課程的實施及培養目標的實現具有直接的影響，教材建設質量在很大程度上決定著課程建設的水平和教學改革目標的實現。

其次，教材在教學過程中起著重要的規范和導向作用。在課程的實施過程中，教員和學員必須以教材為基本依據，課程的教學目的、教學重點、教學方法等都在教材中體現出來，教材所蘊含的思維方式、知識結構等對學員也有著明顯的引導作用。

第三，教材在培養學員的能力和素質方面起著舉足輕重的作用。教材可以給學員提供情報正確的認識方法、思考方法、研究方法和學習方法，培養學員獲取知識的能力；可以為學員提供舉一反三的技術實例，培養學員運用知識的能力；可以為學員留出獨立思考的“窗口”和“接口”，培養學員發現問題、提出問題和解決問題的科技創新能力。

第四，教材是一個院校師資水平、教學水平的科研水平的綜合反映。一部高質量的教材，既是優秀的教學成果，也是優秀的科研成果，在很大程度上體現了院校的辦學水平和辦學質量。

二、教材體系的構建

1.基本教材、輔助教材和實作教材有機結合的教材體系

基本教材是教材體系的主干，是實現教學目標的核心內容，可以使學員形成基本的知識結構和完整的思維過程；輔助教材是教材體系的枝干，是根據實際需求的發展變化，對教學內容進行的必要拓展和深化，可以使學員鞏固基本知識、擴大視野和活躍思維；實作教材則偏重于實用性和操作性，有利于檢驗學員的理論水平，培養實踐能力。在教材建設中，只有將三者有機地結合起來，才能達到知識結構的系統性、完整性和科學性要求，有助于提高學員的綜合素質。

2.紙基教材、多媒體教材和網絡教材有機結合的教材體系

在教學史上，紙基教材以其方便、直觀的優勢，長期占據著主導地位。但近年來，現代教育技術發展極快，其功能和效果都是傳統教學手段所無法比擬的。如，多媒體教材形象直觀，可使呆板的教學內容動態再現，把抽象的理論分析和數學推導分解細述，將復雜的實驗課題虛擬仿真，運用起來也十分便捷；網絡教材則突破了多媒體教材在信息容量和應用范圍上的限制，實現了教學信息快速傳遞和共享，從根本上解決了教學信息資源不足的矛盾，并為個性化、智能化和開放式教學提供了廣闊的空間。因此，教材管理部門要緊緊追蹤現代教育技術發展趨勢，把紙基教材與多媒體教材、網絡教材等有機地結合起來，并合理配置，形成規模和體系，以適應教學改革不斷發展的需要。

3.基礎教材、專業基礎教材和專業教材有機結合的教材體系

新時期軍隊建設對人才提出了新的更高要求，即：基礎知識牢、綜合素質高、動手能力強、發展潛力大。而教學改革的深人發展，也使基礎知識趨向統一、專業界線逐漸淡化。因此，在構建教材體系時，必須充分考慮到上述要求和特點，做到科學選用、合理配置、形成優勢。具體來說，就是文化基礎教材與地方相同；基礎理論及通用專業教材以選用地方為主，自編為輔；專業教材以自編為主，選用地方為輔。在教材內容和質量方面，基礎教材要與地方高等教育要求一致，專業理論教材要增強科學性、系統性和規范性，專業教材要體現高新技術及裝備發展要求。

三、教材建設的管控

教材建設的管控，從管理層面上講，應設立專門的教材建設職能管理機構，加強對教材建設的組織領導。從制度約束方面來說，應對教材建設的各個環節進行規范、監督、審核與審批，確保教材建設質量。

1.教材建設的管理機構

教材建設事關學科建設乃至院校建設的成敗，故應設立教材建設專門管理機構。其主要職責是：領導教材建設工作的實施，規范教材建設秩序，擬定教材建設計劃，制定教材采購、編寫與修訂等各項制度，監督檢查教材編寫工作的進程，組織對教材編寫質量的審核與鑒定，搜集教材使用反饋信息，解決教材建設中遇到的各種問題。

2.教材建設的審核制度

教材質量是教材的生命，是教材建設的核心與關鍵。教材是對某門學科知識或某個專題知識的梳理、總結、提煉和系統化。從這個意義上講，無論是教材體系的構建，還是具體教材的編寫，都是一項嚴肅的學術研究活動。教材建設管理機構應下設教材建設與編審專家組，負責對教材建設各個主要環節的監督與審察，以及指導制度的落實，主要是從統編教材選用審核、教材編寫立項審核、教材編寫人員審核、教材稿驗收審核和教材內容更新審核等幾個方面，對教材建設進行監督和審核。

第4篇：新媒體審核制度范文

一、現行繳存登記管理形式的瑕疵與不足

《條例》第13條規定：“單位應當到住房公積金管理中心辦理繳存登記，經住房公積金管理中心審核后，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續”。按照《條例》規定，各地住房公積金管理中心（以下簡稱“中心”）明確了相應的具體辦理要求，凡到“中心”辦理住房公積金繳存登記手續的單位，要根據單位的不同性質，提供批準設立的相關證、照，即機關、事業單位辦理繳存登記需提供組織機構代碼證；企業單位需提供企業法人營業執照；社會團體需提供社會團體法人登記證書；民辦非企業單位需提供民辦非企業單位登記證書。即使是個人繳存者，也要提供身份證，并簽定住房公積金繳存使用協議，明確雙方的權利、義務等事項。單位在提供相關批準設立的證、照，填寫《住房公積金繳存清冊總表》和《住房公積金職工繳存清冊》的基礎上，按照“中心”審核同意的繳存登記表，到承辦銀行設立職工個人賬戶，并開始正常繳存住房公積金，即完成了繳存登記過程。

從這一過程可以看出，單位辦理住房公積金繳存登記，提供的都是依照有關法律、規章等批準設立或登記注冊的證、照，而“中心”是以住房公積金繳存登記表的形式完成對單位繳存登記的審核，并作為單位依法實施住房公積金制度和繳存住房公積金的憑證。客觀地看，這至少在審核要素的提供和審核批準形式上給人一種不夠對等的感覺。住房公積金作為國家實施的一項住房保障制度，單位按核定的繳存登記表為職工辦理賬戶設立手續、繳存住房公積金，這在具體業務處理上是無可厚非的；但這作為“中心”一項依法行使的具體行政審核行為，僅憑繳存登記表的形式還略顯不夠規范和完善。從住房公積金管理工作的實際看，還需要通過由“中心”向單位核發一種證書形式的憑證，以構成一個證表齊備、規范完善的行政審核行為和業務處理行為。再者，繳存登記以后，單位住房公積金的繳存歸集是一個長期的、動態的變化過程，僅憑繳存登記表的形式，也難以構建對單位繳存歸集情況的長效監督檢查機制。所以從上述情況看，有必要對住房公積金繳存登記管理形式進行創新、規范和完善。

二、創新繳存登記管理形式的舉措與作用

住房公積金繳存登記管理形式的創新，簡而言之，就是“中心”在審核單位繳存登記表的基礎 上，向繳存單位同步核發住房公積金繳存登記證，該證主要記載經核準的繳存人數、繳存比例、繳存總額三要素，作為單位依法實施住房公積金制度，履行住房保障社會責任的規范性證書。繳存登記證的核發范圍應當包括所有繳存住房公積金的單位，并要充分利用和有效發揮住房公積金繳存登記證這一管理形式的創新，每年度進行一次繳存登記證的年檢，年檢可會同質監、工商、稅務、人社保等部門的證、照年檢合并同步進行。對按標準規范繳存住房公積金通過繳存登記證年檢的單位，可通過媒體公布給予肯定，以形成推動更多單位規范繳存住房公積金的激勵效應。對少數惡意拖欠繳存住房公積金而未能通過繳存登記證年檢的單位，也可在媒體上公開曝光，并采取行政執法等措施，促其整改到位。在核發住房公積金繳存登記證和證書年檢的基礎上，對具備條件而未辦理住房公積金繳存登記的單位，也可考慮在媒體上以合適的形式進行公布，以形成一定的輿論壓力、社會壓力，敦促其辦理住房公積金繳存登記手續。通過對住房公積金繳存登記管理形式的創新，其效用主要體現在四個方面。

1.有利于進一步規范繳存登記管理

在辦理住房公積金繳存登記時，如能對繳存單位核發住房公積金繳存登記證，對“中心”來說，既可起到一種依法規范繳存登記行為的作用，又能推動和促進擴面建制、繳存歸集工作。而對單位來說，不僅是單純又多了一個證書，而是通過繳存登記證書的核發，既作為單位主動執行《條例》規定、自覺守法運行或經營的相關要素條件，也可以強化單位負責人按審核要求規范繳存住房公積金的意識，約束單位拖欠繳存住房公積金的行為。目前，江蘇省一些城市在住房公積金繳存登記管理工作中，已遇到了繳存登記單位主動要求核發繳存登記證的問題。隨著住房公積金制度擴面行政推動、部門聯動工作機制的健全和強化，企業是否正常繳存住房公積金已作為擬申報上市的一項前置條件。證券監管部門要求擬申報上市企業能提供類似于企業法人營業執照式的證明材料，而目前企業只能提供住房公積金繳存登記審批表，為此，還需由“中心”另行專門出具證明，以滿足擬上市企業申報材料規范化的要求。為此，住房公積金管理機構更應該順勢而上、主動作為，盡早研究制定住房公積金繳存登記管理形式創新、規范和完善的具體實施辦法。

2.有利于促進住房公積金的繳存歸集

“中心”在核發住房公積金繳存登記證以后，對單位來說，就是要按照審核要求，按時足額地繳存住房公積金，這既是一種法定義務，也是一種責任和約束。如果拖欠繳存住房公積金，就有可能在繳存登記證年檢時不能通過，雖然不會因此而使單位關門，但也面臨著“中心”依法采取的責令限期繳存的行政執法措施，以及人民法院的強制執行，這樣不僅使單位的聲譽和社會形象受到影響，而且到最后還是必須無條件的繳存住房公積金。如果確有實際困難不能按時足額繳存，也可主動向“中心”講清楚實際困難，按照《條例》規定的程序和要求，經“中心”審核，報所在城市 住房公積金管理委員會批準后，降低繳存比例或者緩繳，這樣就可以使依法規范實施住房公積金繳存登記管理拓展延伸到依法規范辦理住房公積金的繳存歸集管理，以有效減少單位隨意拖欠繳存住房公積金現象的發生。

3.有利于形成部門聯動的擴面繳存工作機制

擴面建制和繳存歸集作為實施住房公積金制度的基礎性工作，既是住房公積金事業發展的動力和源泉，也是工作中的重點和難點。江蘇省一些城市“中心”及其分支機構為有效推進擴面建制和繳存歸集工作，已經積極主動地參與到由所在地政府政務服務中心牽頭組織的企業證、照集中年檢工作中來。如果通過創新、規范和完善住房公積金繳存登記管理形式，給繳存單位核發了住房公積金繳存登記證，那么“中心”及其分支機構就能在企業證、照集中年檢時，既可以依法履行對企業繳存住房公積金情況的年檢職能，也可以會同工商、稅務、人社保等相關部門，依照《條例》規定對尚未辦理住房公積金繳存登記的企業，提出讓其辦理住房公積金繳存登記的要求，否則將會影響到企業多項年檢的通過，甚至還可能面臨法律的問責。這樣就可以形成相關部門協調配合，推動住房公積金擴面建制和繳存歸集部門聯動工作機制的建立和作用的發揮。

4.有利于“中心”依法履行行政執法職能

無論是從依法行政的要求，還是行政許可的有關規定看，單位的設立必須履行相應的審批、審核手續，企業單位的設立和運營，作為法定必備要素，需要辦理企業法人營業執照、稅務登記證等相關必備證、照。而住房公積金制度的實施，依照現行《條例》第13條規定：“單位應當到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記”。對單位來說，辦理住房公積金繳存登記，既是一項應當執行的法定要素，也是需要履行的責任和義務。“中心”對辦理繳存登記的單位進行審核，單位如果在憑審核的繳存登記表為職工辦理賬戶設立手續的同時，并領取由“中心”核發的住房公積金繳存登記證，那么表、證就可以作為該單位已辦理住房公積金繳存登記手續的一個規范完整的憑據。而“中心”在對未辦理住房公積金繳存登記的單位進行行政執法時，按照住房公積金行政執法程序中調查取證的相關要求，“中心”行政執法人員要通過談話調查筆錄的形式，才能作為單位未辦理住房公積金繳存登記的證據之一。而如果通過辦理住房公積金繳存登記證的形式，對不能提供住房公積金繳存登記證的單位，就意味著該單位不具備有《條例》規定的應當辦理的事項要素，那么可以依照《條例》有關規定和行政執 法程序，采取相應的行政執法措施。同理，單位在辦理繳存登記以后，如果惡意拖欠繳存住房公積金，其住房公積金繳存登記證沒有通過年檢，那么“中心”也可以把單位因拖欠繳存住房公積金，住房公積金繳存登記證未通過年檢作為行政執法的證據之一。通過辦理住房公積金繳存登記證這一繳存登記管理形式的創新，既有利于規范住房公積金行政執法行為，也有利于提高住房公積金行政執法的效能和效率。

第5篇：新媒體審核制度范文

一、廣州市住房保障工作基本情況

近年來，廣州市委、市政府不斷加大住房保障工作力度：“十一五”期間共開工建設保障性住房約600萬平方米8. 07萬套，解決了約8萬戶低收入家庭的住房困難問題，惠及市民約25萬人。邁進“十二五”，2011年廣州市籌集保障性住房91324套，超額完成省下達的籌集84959套保障性住房目標任務；提前一年完成77177戶低收入家庭住房保障任務，如期兌現市委市政府的惠民承諾。

二、加強保障性住房分配管理的主要作法

（一）開展需求調查，明確保障目標

為摸清低收入住房困難家庭住房狀況及需求意愿，2007年，廣州市在全市范圍內開展了城市低收入住房困難家庭住房狀況調查，明確了77177戶低收入住房困難家庭的住房保障目標任務，建立起該部分人群的住房檔案和住房保障信息管理系統。2011年底，廣州市順利完成對 77177戶低收入住房困難家庭的保障任務，實現在冊低收入家庭住房困難“應保盡保”，住房保障工作邁上新臺階。2010年，為準確掌握“夾心層”住房狀況及住房需求情況，廣州市開展了“夾心層”住房現狀和需求調查，基本摸清了保障對象的底數，為廣州市科學制定公共租賃住房制度、標準和建設計劃等提供依據。

為實現住房保障資源的合理配置，自2011年11月起，廣州市開展保障性住房現量統計和需求調查工作，主要對現有和在建保障性住房（含單位存量公房、廉租住房、經濟適用住房、直管房住宅、限價商品住房、拆遷安置住房等）情況進行全面摸底，對市轄10區符合住房保障條件且對保障性住房有需求的五類人群（包括戶籍中等偏下收入住房困難人群、外來務工人員、新入職大學生、高層次人才、城市國有土地征收安置人員等）進行調查分析。通過摸清保障性住房現量情況，準確把握住房保障對象真實需求，將實際需求與住房保障計劃管理和資源配置更科學、更有效地結合起來，為實現保障性住房“以需定供”夯實基礎。

（二）完善制度設計，堅持程序公正

1.優化保障資格審核流程

廣州市住房保障資格嚴格實行市、區、街三級審核，街、市兩級公示制度。針對部分申請對象“人戶分離”的情況，重點加強了“異地公示”的執行力度。針對申請對象輪候期間可能發生的住房、經濟狀況變化，增加保障性住房配租、配售前資格復核環節，進一步核實保障資格并及時調整輪候分數、強化資格審核。2011年，廣州市在住 房保障資格審查階段，共有732戶家庭未通過審核；在資格復核階段，共有173戶家庭被取消資格或調整評分順序。

2.建立部門聯動審核機制

在與民政部門聯手核查申請人收入狀況的基礎上，2007年底起，廣州市住房保障部門實現與國土房管部門聯網核查申請人住房狀況；2011年，又開始與車輛管理部門聯合核查經濟適用住房申購家庭擁有車輛資產情況，在資格復核階段發現了8戶家庭擁有車輛資產凈值超過規定標準，取消了其經濟適用住房購房資格。為進一步提高資格審核的準確性，廣州市已成立由市長任組長的城市居民家庭收入狀況核對協調小組，籌建由市民政局牽頭，住房保障、公安、房管、人力資源、工商、金融、稅務、證券等部門參與的居民家庭經濟狀況核對中心，實現跨部門居民經濟狀況信息共享，切實提高住房保障資格審核的準確性。

3.評分輪候體現困難優先

區別于國內多數城市通過搖珠方式確定保障性住房入住順序的做法，廣州市綜合申請人住房困難程度、收入情況、家庭人口、輪候時間長短等各方面因素對輪候人進行打分，根據分數高低確定輪候選房順序，分數相同的通過公開搖珠決定。評分標準既有加分，也有減分：為鼓勵多代同堂，促進家庭凝聚力，申請家庭每增加一代加10分；為鼓勵組建家庭，促進美滿婚姻，按申請人婚齡每戶、每年按1分累加，每戶最高分為20分；為防止濫用住房保障公共資源，父母有兩套或兩套以上住房，子女單獨申請租住廉租住房或購買經濟適用住房的，扣10分。廣州市保障性住房評分輪候制度，充分體現了“困難優先”的原則，確保有限的住房保障資源得以有效利用。

（三）實現過程公開，堅持陽光操作

1.接受社會監督

住房分配全過程公開透明，是實現保障性住房公平分配的重要手段。自2009年以來，廣州市每次公開分配廉租住房或經濟適用住房均邀請人大代表、政協委員、各大媒體和輪候家庭代表全程參與、見證并監督，分配及排序結果由公證員進行公證。2010年，廣州市制定出臺《廣州市住房保障工作接受社會監督辦法》，從住房保障政策制定、保障性住房建設、分配、后續管理到物業服務全過程接受社會各界監督。

目前，廣州市已實現房源信息、審核結果、分配結果和后續監管情況“四公開”，即所有保障性住房房源推出時，均通過新聞媒體向社會公布，并以書面通知和手機短信的方式告知輪候家庭；保障資格復核的結果通過新聞媒體和網站及時向社會公布；保障性住房分配結果，在網站予以公布，確保公開公平公正；保障性住房使用情況調查邀請人大、政府、新聞媒體參與，查處結果通過媒體和網站向社會公布。

2.加強信息化管理

根據住房保障業務需要和管理要求，廣州市積極推進住房保障管理信息系統建設。目前，已建立住房調查、廉租住房保障、經濟適用住房管理、新社區住宅管理、保障性住房房源管理、商鋪管理、廉租住房搖珠分配、經濟適用住房評分排序、住房保障語音查詢等9個子系統，以及覆蓋 市轄10區2縣級市的統一的個人住房信息系統，建立了全市低收入住房困難家庭電子檔案。通過以上信息系統，實現了市區街三級聯網審核住房保障資格，準確核查申請家庭擁有自有產權情況和房產交易情況，自動住房保障資格公示和公告信息，保障對象自助查詢住房保障申請審批進度和評分情況，實時了解經濟適用住房銷售情況等，大大提高了廣州市住房保障管理水平、工作效率和透明度。

（四）創新扣分管理，堅持后續監管

廣州市保障性住房分配管理的范疇從對“人”的資格監管擴大到對“房”的使用監管，不斷完善制度、創新手段，積極探索建立保障性住房后續監管長效機制：嚴格執行兩年一次的住房保障資格年審制度，創新采取拉網式調查、不定期巡查、開通語音查詢系統、設立舉報郵箱、開設辦事窗口、委托第三方機構（律師行）獨立調查等方式，查處違規使用保障性住房的行為。2009年、2011年，廣州市先后兩次聯合街道、物業服務企業等單位舉行保障性住房小區拉網式入戶調查，逐戶核對資料，檢查保障性住房使用情況，同時邀請新聞媒體代表參與監督，對調查發現的37戶違規家庭進行了嚴肅處理，取得了良好的社會反響。

為加強保障性住房后續監管，廣州市學習借鑒香港公共房屋管理先進經驗，2009年在內地率先出臺《廣州市保障性住房小區管理扣分辦法（試行）》，對涉及保障性住房小區居住安全、文明衛生、房屋使用等26項行為進行扣分管理。為配合扣分管理，政府設立派駐保障性住房小區工作站，加強違規行為巡查和物業服務指導，切實提高社區管理服務水平。據調查，扣分管理實施后，保障房小區居民滿意度提高了20%。

通過多管齊下，2011年，廣州市8萬多戶已享受住房保障的家庭中，因經濟情況變化、保障性住房違規使用以及騙租、騙購等原因，共有3155戶家庭被取消住房保障資格，有8217戶被調整租賃補貼金額。

（五）提供優質服務，堅持以人為本

第6篇：新媒體審核制度范文

一、加強政府信息公開工作的領導力度

成立了政府信息公開工作領導小組，建立健全政府信息公開領導體系。主要領導親自抓，明確由辦公室負責信息公開工作日常事務，由局辦公室調配工作人員實施政府信息公開工作。信息公開內容須經領導在內容上進行嚴格審核把關，務必做到及時、真實、準確。

二、政府信息主動公開情況

（一）公開的主要內容

局認真落實縣委、縣政府的各項要求，主動公開信息工作中。進一步深化政府信息公開內容，公開了概況信息、機構信息、政策文件、政府決策、工作信息、人事信息、社會監督、辦事指南等。通過廣泛宣傳、強化教育，使政府信息公開理念深入人心，進一步提高政府工作的透明度，促進依法行政，更好地為人民群眾服務。

（二）公開形式

1互聯網。通過縣林業局網站。

2新聞媒體和通信媒介。林業局一直重視與新聞媒體的聯系。與縣電視合打造《林業》欄目，報道林業部門重要活動和重大工程進展，解讀新出臺的政策措施。建立了一個短信平臺，及時傳送林業工作動態。

（三）主動公開的政府信息的數量

不公開為例外，局以公開為原則。主動公開本局產生的政府信息。截至年12月31日，局公開信息61條，均在縣政府(單位)門戶網站。

三、依申請公開政府信息料理情況

局沒有收到政府信息公開申請，本報告年度。接到網上咨詢投訴3宗，并及時辦理。

四、政府信息公開的收費及減免情況

局無政府信息公開的收費及減免情況。本報告年度。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

局無政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。本報告年度。

六、政府信息公開工作存在主要問題及改進措施

（一）存在問題

1主動公開的信息內容還不夠豐富。局部信息的公開還不夠及時，網站咨詢服務功能還需要進一步完善。

2信息公開形式還需要進一步豐富。

（二）改進措施

1統一思想、提高認識。堅定不移地做好政府信息公開工作。并與日常具體工作結合起來。做到機構健全、制度完善、責任到人，建立起各負其責、運轉協調的政府信息公開長效機制。

2及時全面公開與公眾生活、林業生態建設、產業化經營密切相關的政府信息。繼續加強對林業生態維護、生態建設、產業化建設、集體林權制度改革等公眾關注度高、涉及利益面廣的規范性文件、重大決策以及其他重大事項的信息公開工作。

3集中整合資源。進一步拓寬政府信息公開渠道，加強以《縣林業局》網站建設，同時加強在縣政府門戶網站政府信息公開相關內容，強化政府與網民互動交流，提高網上辦事能力，逐步建立統一高效的政府信息公開平臺，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便當。學習借鑒其他兄弟縣市的勝利經驗，集中財力、整合資源、統一規劃，充分利用互聯網、新聞媒體等先進信息平臺，構建具有技術先進、功能齊全、內容豐富、服務方便的政府信息公開平臺，全面推動政府信息公開。

第7篇：新媒體審核制度范文

第一條 本市行政區域內省、設區市監管以外的煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、建材、機械、輕工、紡織、電力、城市燃氣、旅游、人員密集場所等重點行業和領域的生產經營建設單位適用本制度。

上級政府和部門授權、委托、指定本市監管的中央、省、市（地）屬生產經營、建設單位、大型企業集團及下屬生產經營建設相對獨立的基層單位等適用本制度。

第二條 安全生產“黑名單”（以下簡稱“黑名單”）管理制度是對存在嚴重非法違法生產經營建設行為、重大安全隱患整改不力及發生生產安全責任事故的生產經營建設單位,通過新聞媒體向社會公布，實施社會綜合監管,督促企業認真落實安全生產主體責任，依法履行安全生產義務的制度。

第三條 “黑名單”管理制度堅持依法監管監察、客觀公正、及時準確、懲戒過失的原則，按照分級監管和屬地監管、綜合監管與行業監管、政府政策制約與輿論監督相結合的方式組織實施。

第四條 生產經營建設單位有下列情形之一的，列入“黑名單”：

（一）發生較大以上生產安全責任事故或者一年內發生2次及以上一般生產安全責任事故；發生重大以上職業病危害事故或一年內發生2次及以上一般職業病危害事故。

（二）建設項目安全設施、職業病防護設施違反“三同時”規定，且未按有關監管監察部門要求按時改正的；

（三）礦山企業以整合、技改、基建名義違法違規組織生產的；

（四）存在重大安全隱患、重大職業病危害隱患，且未在規定期限或未按生產經營單位承諾進行整改的；

（五）在規定期限內未達到安全標準化要求的；

（六）拒不執行安全監管監察指令，抗拒安全生產執法監察的；

（七）逾期不執行停產停業、停止使用、停止施工等行政處罰；逾期不繳納經濟處罰的；

（八）故意謊報、瞞報事故及事故后逃逸的；發生工傷事故不積極履行法定義務的；

（九）安全生產專業技術服務機構違法違規，弄虛作假的；

（十）其他造成惡劣社會影響的。

第五條 “黑名單”管理制度按下列程序進行：

（一）信息采集。通過事故調查、安全檢查、群眾舉報、上級交辦，行業主管部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處上報等途徑，對符合本制度第四條規定情形之一的，由市安全生產監督管理部門、煤炭安全監管部門或行業主管部門進行收集，并記錄單位名稱、案由、違法違規行為等信息。

（二）信息告知。對擬列入“黑名單”的生產經營建設單位，市安全生產監督管理部門、煤炭安全監管部門或行業主管部門要提前告知當事人，并聽取其陳述申辯意見，當事人提出的事實、理由和證據成立的，要采納。

（三）討論審定。對擬列入“黑名單”的企業、單位和組織，由市安委會辦公室組織有關部門討論確定，報請市政府同意。

（四）信息公布。被列入“黑名單”的企業名單，由市安委會辦公室通過市新聞媒體及安全生產信息網對外。

（五）信息刪除。被列入“黑名單”的企業（煤礦企業除外），在“黑名單”管理期限屆滿時，由市安全生產監督管理部門或行業主管部門對其組織驗收，對已整改并未再發生本制度第四條所規定情形的，由市安委會辦公室報請市政府審核同意，將其從“黑名單”中刪除，并在原公告媒體上予以公布。

（六）由煤炭安全監管部門收集上報列入“黑名單”的煤礦企業，管理期限屆滿時，市煤炭安全監管部門組織驗收，對已整改并未再發生本制度第四條所規定情形的，由市煤炭安全監管部門報市安委會辦公室并經市政府審核同意，由市安委會辦公室將其從“黑名單”中刪除，并在原公告媒體上予以公布。

第六條 根據企業存在問題的嚴重程度和整改要求，列入“黑名單”管理的期限一般為半年或一年。列入“黑名單”管理和從“黑名單”中刪除的日期以公布日期為準。重大隱患未按期整改到位的，繼續延長其“黑名單”管理期限，直至消除隱患。對于企業（煤礦企業除外）整改積極，確有特殊情況申請提前解除部分管理措施的，應由市安全生產監督管理部門或行業主管部門出具同意解除部分管理措施的審查意見后，報請市政府審核同意后，由市安委會辦公室通知有關部門解除部分管理措施。

涉及到由煤炭安全監管部門收集上報列入“黑名單”管理的煤礦企業，其整改積極，確有特殊情況申請提前解除部分管理措施的，由市煤炭安全監管部門向市安委會辦公室出具同意解除部分管理措施的審查意見，報請市政府審核同意后，由煤炭安全監管部門解除部分管理措施。

第七條 對被列入“黑名單”的生產經營建設單位，在“黑名單”管理期限內，除依法對違法、違規行為從重處罰外，并實施以下監管監察措施：

（一）生產經營建設單位須每月向市安全生產監督管理部門或者行業主管部門報告一次安全生產情況。由市煤炭安全監管部門收集上報列入“黑名單”管理的煤礦企業，每月須向市煤炭安全監管部門報告一次安全生產情況。

（二）市安全生產監督管理部門或者行業主管部門每月至少進行一次檢查，追蹤整改情況，直至整改達到要求，并報請上一級部門每季檢查一次。對于被市煤炭安全監管部門收集上報列入“黑名單”管理的煤礦企業，市煤炭安全監管部門每月至少進行一次檢查，追蹤整改情況，直到整改達到要求，并報請上一級部門每季檢查一次。

（三）對列入“黑名單”的生產經營建設單位，由市安委會辦公室向投資、國土資源、建設、銀行、證券、保險、工會等主管（監管）部門通報有關情況，“黑名單”管理期限內嚴格限制新建項目審批、核準、備案以及用地、證券融資、貸款等，暫停其享受的相關優惠政策，不得評優評先。市新聞媒體根據市安委會辦公室提供的信息，及時反映相關限制措施的落實情況。

第8篇：新媒體審核制度范文

【關鍵詞】廣電傳媒 內部審計 內部控制

【中圖分類號】G222 【文獻標識碼】A

2013年，中國內部審計協會修訂了《中國內部審計準則》，明確內部審計是建立在單位或組織內部的獨立機構，通過系統的、規范的方法，審查和評價本單位的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進組織完善治理、增加價值和實現目標。2014年財政部頒布的《行政事業單位內部控制規范（試行）》正式執行，明確行政事業單位應加強單位內部控制建設，規范經濟活動行為，防范經營風險。廣電傳媒的內部審計如何參與、怎樣配合管理層完善內控制度建設、管控經營風險，對全面貫徹執行財政部的內部控制規定起著十分重要的作用。

一、現階段媒體融合發展急需通過內部審計進行評估和監督

廣播電視作為黨和國家的輿論引導工具和意識形態的重要陣地，肩負著宣傳黨和國家各項方針政策、溝通社會的重要職能。現階段廣電媒體的體制特點容易形成重事業、輕管理的理念。但目前隨著傳媒業的飛速發展，廣電傳媒的收支規模及資產規模比其他行業毫不遜色，單一媒體的資金運營少則幾億，多則數百億。經濟規模的不斷擴大，經濟運行中各個環節的風險也隨之加大。比如：廣播電視集團化、多媒體融合發展，牽動著資本兼并重組和資金的大規模投入；錄、播技術不斷升級，技術設備也在不斷更新；節目制作、節目購買、舞美搭建、設備租賃、系統維護等對外合作樣態多，造成采購環節成本難以控制。想要規范這些經濟活動，控制投資和運營風險，建立單位內部獨立的審計機構就顯得十分必要。單位內部審計相比外部審計有諸多優勢。首先工作人員對本單位比較熟悉，了解本單位經營特點和風險點；其次可以隨時、隨地參與單位經濟活動的全過程，成本低；再有就是目標明確，審計人員可以通過系統的、規范的方法，審查和評價本單位的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進組織完善治理，實現經營目標。

二、廣電傳媒內部審計工作的現狀及成果

廣播影視內部審計協會在2016年對全國較大型的廣播電視機構進行了調查。在受調查的60個廣播電視媒體中，僅有19家設置了獨立審計機構，設置專職審計人員，授權獨立履行內部審計的職能，占全部調查的31%。調查中還發現，有的單位雖然設立了內部審計人員，但要么與紀檢監察合署辦公，要么設在辦公室或財務部門。機構的不獨立，審計的公允性、獨立性和有效性都大打折扣，影響內部審計作用的發揮。①

從建立了獨立審計機構的單位來看，主要是經濟規模較大和管理理念超前的媒體，其中中央電視臺、中央人民廣播電臺、北京廣播電視臺、上海文廣集團、湖南廣播電視臺、浙江廣電集團、深圳廣播電影電視集團等單位的內部審計機構不僅配合管理層完善單位內控制度建設，而且廣泛開展工程預結算審計、項目績效審計、大型活動和舞美道具審計、合同流程審計、財務收支審計、經濟責任審計等，取得了巨大的經濟效益。比如2014年全國廣電系統內部審計機構共開展3609個審計項目，審計金額2322億元，出具數千條審計意見和建議并被采納，推動增收節支2.16億元。②

三、內部審計在廣電傳媒內部控制中發揮的作用

1.內部審計“關口前移”是實現內部控制的有效途徑

所謂“關口前移”就是內部審計提前介入到單位經濟活動過程中。俗話說，無規矩不成方圓，只有先從制度上規范單位經營活動，才能從根本上防止經營風險，達到用制度管人，用流程管事。廣電傳媒的內控制度建設是系統工程，涉及單位內部各個部門和各個環節。在內控制度建立之初，部門制度的起草者往往會局限于自身的本職工作，難免出現偏差，有時存在漏洞，個別制度之間還會出現相互矛盾和沖突的現象。內部審計機構跳出本位主義，站在全局的角度上考慮問題，同時也可以利用以往審計的經驗，檢查制度的缺陷和漏洞，確保內控制度的完善和有效。

在業務流程環節，內部審計也可以“關口前移”，做好事前控制。比如審核預算的編制是否真實、合法、完整和科學；檢查事權審批是否規范；經費安排是否有預算；貨物和服務的采購方式是否合規；單位編制的招投文件是否存在漏洞；工程項目的預算編制是否合理；單位自采項目的價格形成是否經過充分競爭；合作方是否有資質；合同標的數量、價格、驗收、支付等條款是否正確，存在哪些風險，等等。

通過“關口前移”，內部審計可以提前發現問題，防范制度漏洞，杜絕經營風險。

2.炔可蠹頻摹骯程控制”是提升內部控制的關鍵環節

廣電傳媒在激烈的競爭中，為了做大、做強，吸引受眾，不惜投入巨額資金融合新媒體，開辦新節目、搭建新平臺、改造舊技術。有資金的地方一定存在風險，在經濟運營的過程中，內部審計可以積極參與“過程控制”，嚴控風險點，提升內部控制和管理水平。

日常財務收支審計。內部審計可以審核單位會計核算是否規范，會計報表是否全面反映單位的財務收支情況和資產負債情況，是否存在弄虛作假和重大違法違規的問題，是否存在長期掛賬往來款未及時清理的問題。

國有資產管理審計。內部審計可以發現單位資產賬面記錄是否真實、完整，是否存在閑置、丟失、浪費的情況；對外投資、出租、出借、報廢、捐贈、劃撥等資產使用和處置事項是否履行了審批手續；處置收入是否納入統一管理。

招投標及政府采購審計。內部審計可以審核單位招投標和政府采購工作的開展情況是否按照國家有關規定執行，程序是否規范，執行是否到位。

重大經濟決策及重大事項審計。可以審核單位“三重一大”集體決策制度的建立和執行情況，有無重大決策失誤，造成重大損失或資產流失。

工程項目的預算、結算審計。內部審計可以防范高報冒領，有效控制成本。廣電媒體大型演出活動、舞美道具、直播舞臺搭建等業務活動多，支出規模大。工程項目雖然有預算，個別工程施工前也進行了招標，但施工過程中變更洽商的事項經常發生，有的項目甚至推倒重來。為了有效控制成本，同時滿足工程時效性的要求，內部審計可以利用自身專業特點，也可以借助外部審計公司，對工程項目實施全程跟蹤審計，嚴控風險點，提升管理水平。

3.內部審計的“事后監督”是評價、完善內部控制的必要措施

內部審計可以通過制定年度工作計劃，開展年度財務收支審計、專項業務審計、工程竣工財務決算審計等，并對單位內控制度的完善性、有效性進行評價。

對審計中發現的各種問題要進行分類研究。如果是偶發性而非制度設計問題，應督促管理部門加大培訓力度，讓員工了解財經法規；如果是當事人惡意為之，從中牟取不當之利，應移交紀檢監察部門處理。對審計中發現的典型性、普遍性、傾向性的問題并且證實內控制度存在漏洞或缺陷，或者雖有制度但制度脫離實際，缺乏有效性和適用性，應建議管理部門適時研究，采取有效措施完善或修訂相關內控制度，避免這些問題在其他部門發生，防患于未然。

經濟責任審計是對領導干部任期經濟責任的一種評價，對加強干部管理、維護財經紀律、促進黨風廉政建設、推動依法行政可以發揮重要作用。領導干部經濟責任審計不僅可以作為考核、任免、獎懲的重要依據，也是對單位各項制度的完善性、有效性的客觀評價。對審計中發現的違反財經法規的問題，應要求事人限時整改，同時要求管理部門完善制度建設，履行好選人用人職責，防范各種風險。

四、廣電傳媒內部審計要把“相互制衡”作為完善內部控制的重點

經濟活動中所謂相互制衡，就是單位內部機構設置及職能的相互牽制，包括崗位設置、權責分配、業務流程等方面相互制約、相互監督的機制設計。重點是決策、執行、監督真正分離，相互制衡，它是監督單位內部控制有效性的重點，也是內控制度建設的難點。

決策環節要關注是否建立了“三重一大”制度、預算分配制度、經費審批制度、大額采購等制度，并測試評估其有效性。重大事項、重大投資、大額采購必須經過科學評估并且要集體決策。比如成立專業委員會，由專業委員會進行事前評估。如：行政管理委員會負責對重大事項進行研究；財經工作委員會對預算分配、重大投資進行評估；技術委員會對技術改造、設備配置、安全播出進行評估；編審委員會對頻道、頻率的節目編排、欄目內容進行研究。經過專業評估的事項再報高層進行決策。

執行環節應根據決策的目標、任務和具體要求，建立健全完善內部控制制度，采取公開、公平、規范的流程進行操作。

紀檢監察、審計、財務等監督部門，應盡可能參與到前期評估和后期執行過程中，但要把握好定位，不能既是運動員又是裁判員。

以上是對內部審計在單位內部控制建設中如何發揮作用的探討。隨著媒體融合的不斷推進，廣電傳媒的新業態也會在融合中不斷創新，面對新的機遇和挑戰，我們要充分發揮內部審計在事業發展中的獨特作用，加強對媒體融合這種新常態的研究，創新審計方法，提高審計效率，配合管理層完善單位內控制度建設，管控經營風險，全面貫徹執行財政部《行政事業單位內部控制規范（試行）》，發揮其應有的作用。

注釋

第9篇：新媒體審核制度范文

［關鍵詞］招生微信；運營策略；管理策略

隨著微信公眾號在營銷傳播方面的廣泛普及，各高校逐步重視招生微信的招生宣傳效果。各高校成立專門的運營小組負責編輯、維護招生微信公眾號，招生微信的運營管理成為一項常規工作。經過初期的探索階段，招生微信的內容界定與機制基本成熟。本文以招生微信的運營管理實踐為基礎，從內容的采編技巧和策略、審核機制與糾錯機制幾個方面出發，探索高校招生微信公眾號的運營管理策略，希望對高校利用招生微信進行招生宣傳提供有益的啟示。

一、提前策劃，聯合采編

招生微信要講求時效性，招生微信編輯要主動關注校內外的招生考試信息，及時跟進相關招生政策和動態，針對高中學子的學習考試熱點，相關指導學習的資訊，同時要整合校內的宣傳資源，結合招生部門的工作計劃，與校內宣傳部門、二級學院、教務、團委等部門建立持久聯系，形成互動，及時轉發有利于招生的信息，提前策劃安排宣傳內容。以浙江農林大學招生微信2016年11月內容為例，其中“名人盤點：浙農林大與他們有個約會”“報考農林：您有一個浙農林最好的專業快遞，請收貨”條目屬于10月的策劃會上提前確定的題目；“招生政策：浙江高考招生報名提前，不再文理分科，具體程序和細則看過來”屬于跟進報道浙江高考改革的相關政策；“喜報”“農林要聞”屬于整合校內其他媒體資源的文章。

二、圍繞主線，利用節點

招生微信定位于招生信息的、查詢與招生宣傳，其核心任務是本校招生章程、計劃等信息的與報考錄取信息查詢，這是招生微信的主線，不可偏廢。在此基礎上，為了提升生源質量，展示學校辦學實力與優勢，一系列宣傳文章，甚至可以組織微信線上宣傳活動。高校工作是有周期性和預見性的，所以在每個時期都可以進行選題策劃，每周設定一兩個專題[1]。內容的策劃可以圍繞一些專題進行，也可以圍繞重要的時間節點或社會新聞熱點策劃微信推送安排。專題一般包括：（1）招生考試類信息。可以國家、省級、學校的招生考試方針政策、計劃、動態資訊。（2）學校整體形象宣傳。包括辦學實力、辦學優勢等方面，可以學校、學院概況、育人成果等信息。（3）學子、校友、教師風采。展示人文風采，發揮典型的宣傳作用。（4）招生專業、科技競賽獲獎情況等。隨著新高考改革的推進，在“專業+學校”的志愿填報模式下，專業宣傳的重要性凸顯出來，各校在不同程度地豐富專業宣傳的內容，創新專業宣傳的形式。利用特殊的時間節點加強招生宣傳是微信區別于招生網站的顯著特征，微信公眾號可以利用某些時間節點做些文章。比如，重要的節假日、學考日、藝術類校考期、三位一體報名考試期、高考期、高考填報志愿期等。社會熱點也可以生發出來，改編成招生宣傳的軟文，比如霧霾問題，借助這個熱點，可以宣傳環境工程這個專業，也可以宣傳學校的校園環境等。

三、嚴格審核，謹慎

一個微信公眾號要保持一定的活躍度，才能起到主動宣傳的作用。各高校目前都成立專業的工作團隊負責微信內容的編輯與排版。當前高校微信多為“指導老師+學生團隊”的運營模式，這樣既可以保證平臺的運營方向不發生偏差，能夠充分發揮學生的創意，增強平臺內容對學生的針對性[2]，團隊成員以在校學生為主，主管平臺的教師最后把關審核。審核工作是微信宣傳內容是否正確，能有多大宣傳效果的核心環節。為了保證內容的正確性，可以設立形成三級審核制度：編輯校對→運營團負責人審核→招生微信負責人審核。審核主要包括幾個關鍵點：標題是否正確；內容數據是否正確；排版是否精美；是否有侵權行為。審核過程中也可以提出其他詳細的修改意見，待修改完善后再次審核。最后得到微信平臺負責人的同意，擇定合適的時間群發推送文章。

四、及時糾錯，維護公信力

媒體公信力是受眾對媒體的接受度與信任度的統一[3]。雖然近年媒體公信力整體呈普遍下降的趨勢，但社會對招生微信接受度與信任度都很高，招生微信的公信力是招生宣傳的生命線，但由于微信宣傳高頻次與時效性要求帶來的超大負荷量工作，在編輯排版的過程難免會出現疏忽與謬誤，招生微信的公信力面臨著挑戰。一旦出現問題，通常采用兩種模式勘誤，一是刪除原文，發現問題，第一時間刪除原文，其后接收者打開文章，即顯示原文已刪除。多用于誤發的信息或者存在重大錯誤的信息。二是勘誤聲明，此種辦法顯示了招生微信的嚴肅性與科學精神，多用于存在小失誤的信息。兩種模式具有互補性，可以選擇使用。高校招生微信的運營管理規律是有跡可循的，招生微信的管理者需要統籌規劃，提前策劃，建立合理的采編機制，明確定位，圍繞主線，抓住時機擴大宣傳效果。同時由于招生信息的嚴肅性，在管理上要嚴格審核，形成三級審核機制，招生微信必須維護好公信力這條生命線，出現謬誤要用合理的方式勘誤，消除不利影響。

參考文獻：

［1］黃朝峰，石周燕，邱佳鈴．高校官方微信的研究現狀、運營特征和管理策略［J］．揚州大學學報（高教研究版），2016（2）：49-52.

［2］曹世生．高校官方微信公眾號運營策略研究［J］．媒體營銷，2016（5）：55-56.