數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

（一）完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合資源，更新完善縣、鄉(xiāng)網(wǎng)站信息運(yùn)行維護(hù)所需硬件設(shè)施，即計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等。大力推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。加快鄉(xiāng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)體系。

（二）建立和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20字方針，圍繞 四通五有三達(dá)到 目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范欄目，加快建立和完善以自然村為基礎(chǔ)的農(nóng)村基礎(chǔ)情況、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、政策法規(guī)、政策補(bǔ)貼、政務(wù)公開、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、名優(yōu)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源環(huán)境管理、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村疫情監(jiān)測(cè)防治、林業(yè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防汛抗旱、飲水安全、水土保持、氣象、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)圖、表、文、聲、像等多種形式并用，力求畫面生動(dòng)，一目了然，真實(shí)有用。

（三）建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)站協(xié)調(diào)和配合，建立和完善以云南新農(nóng)村建設(shè)信息綜合網(wǎng)站、各涉農(nóng)部門門戶網(wǎng)站、涉農(nóng)專業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站等為主體，省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)協(xié)同合作、上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)建設(shè)好縣級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)中心，總平臺(tái)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站，由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一進(jìn)行維護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真配合收集資料，最大限度地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)一站、全網(wǎng)共享的目標(biāo)，為各級(jí)各部門提供全方位的信息服務(wù)。

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)信息化。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，有重點(diǎn)、有步驟地推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)管理技術(shù)和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制等技術(shù)在農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)田作業(yè)、良種工程、農(nóng)作物栽培管理、造林綠化、森林防火、病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理等方面的應(yīng)用，建立完善農(nóng)作物栽培管理、動(dòng)植物病蟲害防治、畜禽飼養(yǎng)管理等電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息管理等服務(wù)系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械和裝備的信息化，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資配送電子商務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售以及農(nóng)資物流配送與連鎖經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息化，以信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第2篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞] 城鎮(zhèn)規(guī)劃 防災(zāi) 評(píng)價(jià) 研究

[中圖分類號(hào)] P314.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0238-01

一、引言

城鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)是保證城鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)，在城鎮(zhèn)的規(guī)劃當(dāng)中，需要對(duì)防災(zāi)減災(zāi)效果進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。對(duì)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，可以有效為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供理論依據(jù)，降低地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的概率，并減少相關(guān)生命財(cái)產(chǎn)的損失。近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)化不斷加快，各個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)處于一個(gè)高速發(fā)展的階段。國(guó)家土地部門和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門對(duì)于城鎮(zhèn)規(guī)劃當(dāng)中對(duì)于相關(guān)災(zāi)害的評(píng)估工作進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，制定了一系列文件。在用地規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、地質(zhì)水文規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中，對(duì)土地適用性、防災(zāi)性進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定與要求。隨著相關(guān)政策與規(guī)定的施行，我國(guó)在城鎮(zhèn)規(guī)劃工作當(dāng)中對(duì)于建設(shè)用土地的防災(zāi)減災(zāi)功能評(píng)價(jià)工作取得了很大的進(jìn)步。“5.12”大地震和近幾年泥石流和地陷等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中對(duì)防災(zāi)抗災(zāi)建設(shè)規(guī)劃提出了更高的要求。現(xiàn)階段，一個(gè)完整的、協(xié)調(diào)的防災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)的需求越來(lái)越凸顯。 我國(guó)幅員廣大，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，各地都具有自身的地質(zhì)特點(diǎn)。針對(duì)地方地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)做好城鎮(zhèn)防災(zāi)建設(shè)，有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

二、對(duì)于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地防災(zāi)評(píng)價(jià)工作的分析

在城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，建設(shè)用地所能遭遇的災(zāi)害主要包括地震、洪水、地陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，部分地區(qū)還可能遭遇滑坡災(zāi)害。在進(jìn)行災(zāi)害評(píng)價(jià)當(dāng)中，要針對(duì)各地的不同環(huán)境影響對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害情況進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。在城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，要利用相關(guān)災(zāi)害評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)，作為城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃的依據(jù)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的合理性。災(zāi)害評(píng)價(jià)工作由于評(píng)價(jià)部門以及評(píng)價(jià)方式的不同，評(píng)價(jià)結(jié)果的表達(dá)方式也有所差異，數(shù)字表達(dá)、定性表達(dá)都是災(zāi)害評(píng)價(jià)結(jié)果表達(dá)的方式。城鎮(zhèn)在進(jìn)行規(guī)劃當(dāng)中，要考慮實(shí)際城鎮(zhèn)土地的特點(diǎn)以及性質(zhì)，結(jié)合城鎮(zhèn)工程的需要，建立合理的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段對(duì)于城鎮(zhèn)規(guī)劃中，建設(shè)用地的防災(zāi)評(píng)價(jià)主要以城鎮(zhèn)的自身需要出發(fā)，對(duì)城鎮(zhèn)防災(zāi)的適宜性進(jìn)行保證，從常見的地質(zhì)災(zāi)害以及影響進(jìn)行分析，進(jìn)行系統(tǒng)化與體系化的評(píng)價(jià)。城鎮(zhèn)中，災(zāi)害對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)有著重要的影響，在進(jìn)行防災(zāi)評(píng)估時(shí)，要對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行分類，通過(guò)分類進(jìn)行更好的規(guī)劃，解決城鎮(zhèn)建設(shè)中宏觀規(guī)劃與微觀建設(shè)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。

三、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地防災(zāi)評(píng)價(jià)技術(shù)

在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害分析中，首先要進(jìn)行定性與定量的評(píng)價(jià)，利用相關(guān)評(píng)價(jià)方式，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害例如地震、地陷、洪水、滑坡、泥石流等災(zāi)害，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的影響與破壞程度進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估過(guò)程中，可以采用多種評(píng)估方法，如經(jīng)驗(yàn)判斷法、綜合指數(shù)法、極限條件法等多種方式。在防災(zāi)適宜性分級(jí)中，要對(duì)項(xiàng)目的重要性、建設(shè)用地的重要性、土地防災(zāi)性進(jìn)行分級(jí)的評(píng)估。在進(jìn)行層次分析時(shí)，要建立數(shù)學(xué)模型，采用權(quán)重計(jì)算的方式，將影響因素進(jìn)行計(jì)算并且排序，通過(guò)合成形成最終的綜合評(píng)價(jià)。

在對(duì)于城鎮(zhèn)規(guī)劃用的防災(zāi)性評(píng)價(jià)時(shí)，要制定合理的評(píng)價(jià)范圍與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定評(píng)價(jià)的目標(biāo)與目的。對(duì)于相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格的收集，保證相關(guān)資料的準(zhǔn)確性。在評(píng)價(jià)體系的建立上，對(duì)用地的用途以及影響因素進(jìn)行綜合性的分析，確立合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)之后，對(duì)于城鎮(zhèn)用地提出合理的建議，提高城鎮(zhèn)土地利用的效率。只有保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合城市地區(qū)對(duì)災(zāi)害的抵抗能力，才能使相關(guān)建筑在出現(xiàn)相應(yīng)災(zāi)害時(shí)，具備良好的災(zāi)害抵御能力，降低生命安全與財(cái)產(chǎn)的損失。

對(duì)于部分地區(qū)，在地質(zhì)勘探工作不足的情況下，要通過(guò)專業(yè)人員對(duì)類似場(chǎng)地情況進(jìn)行了解和數(shù)據(jù)采集，利用相關(guān)的理論以及概率計(jì)算方式，建立函數(shù)模型，對(duì)場(chǎng)地類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，最后根據(jù)地震信息、現(xiàn)場(chǎng)情況等多種因素進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)，并且對(duì)于強(qiáng)震地面的斷裂情況進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估，利用概率評(píng)價(jià)模型，對(duì)地震活動(dòng)進(jìn)行分級(jí)，最后得出防災(zāi)評(píng)價(jià)結(jié)果與防災(zāi)評(píng)價(jià)分級(jí)。合理的分級(jí)制度可以提高防災(zāi)評(píng)價(jià)工作的應(yīng)用效果，并且提高重點(diǎn)建筑的整體安全性，保證城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃良好的進(jìn)行，從宏觀上與微觀上統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)與先進(jìn)的設(shè)備，提高防災(zāi)評(píng)價(jià)工作的技術(shù)含量。采用GIS技術(shù)，建立地質(zhì)災(zāi)害管理的系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究，采用定位技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，對(duì)各種類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和管理，清晰的表面各種災(zāi)害的影響。采用先進(jìn)的制圖系統(tǒng)，可以根據(jù)GIS數(shù)據(jù)，將觀測(cè)與處理數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化的輸出，同時(shí)結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，對(duì)于防災(zāi)信息評(píng)價(jià)進(jìn)行存儲(chǔ)，并且進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)用，通過(guò)相關(guān)的3D技術(shù)計(jì)算與顯示，客觀的顯示出防災(zāi)評(píng)價(jià)工作的結(jié)果。目前，GIS技術(shù)已經(jīng)較為成熟，采用GIS技術(shù)大幅度提升了防災(zāi)評(píng)價(jià)工作中數(shù)據(jù)獲取的速度與準(zhǔn)確度，在數(shù)據(jù)的輸出與處理上，利用成熟的理論以及方法，對(duì)于自然災(zāi)害進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，并通過(guò)計(jì)算的結(jié)果對(duì)于城市現(xiàn)代建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)證，保證既定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)符合城市的實(shí)際地質(zhì)情況，為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)決策提供科學(xué)的理論依據(jù)。

第3篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

但由于保護(hù)體系不完善，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)村落正在消失或遭到破壞。

大量消失的古村落

在文化大發(fā)展大繁榮的今天，古村落的價(jià)值和地位尤為突出。但在國(guó)人以超乎想象的速度發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，大多數(shù)古村落就如行將就木的老者，與世無(wú)爭(zhēng)，漸漸遠(yuǎn)去。

大自然的無(wú)情打擊，房屋主人無(wú)力修繕和遷居，政府缺少資金支持和政策傾斜等已成為制約古村落保護(hù)的瓶頸。古村落的保護(hù)也并未引起社會(huì)的足夠重視，村民更對(duì)世代居住的古村落習(xí)以為常，未將保護(hù)自家村落、傳承自家文化視為己任。受到“重視”的古村落因獨(dú)具特色，多數(shù)也已成了旅游開發(fā)的“搖錢樹”，遭受著超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)的破壞。

中國(guó)文聯(lián)副主席、中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)主席馮驥才不久前在接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)每天消失80至100個(gè)村落，速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數(shù)字說(shuō)，過(guò)去10年，中國(guó)總共消失了90萬(wàn)個(gè)自然村。

即便是已經(jīng)被評(píng)為“中國(guó)歷史文化名村”的古村落，情況也不容樂(lè)觀。位于山西晉中市榆次區(qū)東趙鄉(xiāng)的后溝古村，濃縮了黃土旱塬農(nóng)耕文明的傳統(tǒng)，2005年成為中國(guó)民間文化遺產(chǎn)搶救工程、古村落調(diào)查保護(hù)示范基地。7年過(guò)去了，如今，在這個(gè)古色古香的村落里，一座座嶄新的紅磚瓦房拔地而起，與古風(fēng)古韻格格不入。

人們不禁要問(wèn)，是不是在我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、城鎮(zhèn)化率已超過(guò)一半的今天，代表著往昔農(nóng)耕文明的古村落是時(shí)候退出歷史舞臺(tái)了呢？

傳統(tǒng)村落的保護(hù)刻不容緩

古村落和古民居建筑是祖先留給我們的一筆珍貴的不可再生的歷史文化遺產(chǎn)。為了歷史的傳承，為了保住子孫的文化根基，傳統(tǒng)村落的保護(hù)刻不容緩。

把文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。保護(hù)古村落并不意味著拒絕發(fā)展。有效保護(hù)古村落需要法律的保護(hù)，也需要規(guī)劃的支持。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》要求“在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要扎實(shí)保護(hù)好歷史文化環(huán)境，把保護(hù)優(yōu)秀的鄉(xiāng)土建筑等文化遺產(chǎn)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把歷史名城（街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）保護(hù)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃”。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)將文化遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃納入農(nóng)民新村及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃，依法劃定文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，制止亂建亂蓋和拆除周邊的建筑，才能還原和保證這些文化遺產(chǎn)具有良好的周邊環(huán)境。

第4篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

做好農(nóng)技信息服務(wù) 實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位顯得越來(lái)越突出。目前在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，技術(shù)信息服務(wù)一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，不少地方存在著“信息孤島”和“技術(shù)棚架”現(xiàn)象。開封縣農(nóng)業(yè)局發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，較好地解決了這個(gè)問(wèn)題，使農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新跨越。近日，記者對(duì)開封縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了采訪，該局局長(zhǎng)李清來(lái)對(duì)搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)、實(shí)現(xiàn)新跨越充滿了信心。

在開封縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開封縣農(nóng)業(yè)局狠抓農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)，確保了該縣農(nóng)業(yè)連續(xù)五年持續(xù)增長(zhǎng)，糧食平均商品率達(dá)65%以上，每年為國(guó)家提供優(yōu)質(zhì)商品糧3.9億公斤。開封縣成為國(guó)家商品糧基地縣、國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃區(qū)，2004年被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)發(fā)展糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。

具體來(lái)講，該縣農(nóng)業(yè)局在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)方面主要實(shí)現(xiàn)了五次跨越。

1.發(fā)放信息宣傳單的服務(wù)時(shí)期。從80年代初到90年代初，縣農(nóng)業(yè)局在農(nóng)作物管理關(guān)鍵時(shí)期，將《麥田春季管理》、《小麥中后期病蟲害防治技術(shù)》、《麥?zhǔn)蘸蟮拿藁缙诠芾硪庖姟贰ⅰ肚镒魑锊シN管理技術(shù)要點(diǎn)》等資料印成技術(shù)明白紙張，張貼到村，或直接發(fā)放到農(nóng)民手中，用以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在一定程度上緩解了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求問(wèn)題。

2.以技術(shù)培訓(xùn)為主的服務(wù)時(shí)期。90年代中后期，縣農(nóng)業(yè)局積極組織專業(yè)技術(shù)骨干，或奔赴鄉(xiāng)村，或深入田間地頭，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。截至2008年底，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民70多期，培訓(xùn)農(nóng)民群眾3.6萬(wàn)人次，發(fā)放技術(shù)資料10萬(wàn)余份。

3.以電視講座為主的服務(wù)時(shí)期。進(jìn)入21世紀(jì)，一方面隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人員不斷增加，處在農(nóng)村生產(chǎn)一線的農(nóng)民所掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革取消農(nóng)業(yè)8大站，使基層農(nóng)技服務(wù)人員基本斷層。另一方面由于廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)有了較大的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有了很迫切的要求。面對(duì)新的形勢(shì)和新的問(wèn)題，李清來(lái)局長(zhǎng)深切地感受到要適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，就要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)模式，只有這樣，才能在新的情況下滿足農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)需求，才能切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民之間的技術(shù)棚架問(wèn)題。為此，他們與縣電視臺(tái)合作，創(chuàng)辦電視技術(shù)講座。每到農(nóng)作物管理的關(guān)鍵時(shí)刻，就播放田間管理技術(shù)講座，每周4次，直觀地將田間管理技術(shù)送到千家萬(wàn)戶，使農(nóng)民一目了然。

4.以手機(jī)短信為主的服務(wù)時(shí)期。2006年元月份，該縣農(nóng)業(yè)局為了積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣對(duì)溫室蔬菜產(chǎn)生的影響，將溫室大棚集中區(qū)域的科技示范戶手機(jī)號(hào)碼統(tǒng)計(jì)起來(lái)，納入移動(dòng)信息平臺(tái)，通過(guò)短信群發(fā)的方式，及時(shí)地把關(guān)鍵技術(shù)傳授給示范戶，由示范戶輻射帶動(dòng)周圍農(nóng)戶，初步實(shí)現(xiàn)了技術(shù)直接入戶。擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)范圍，縮短了技術(shù)人員與種植戶之間的距離。尤其是2008年在凍害比較嚴(yán)重的情況下，由于溫室大棚戶及時(shí)掌握了應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的關(guān)鍵性管理技術(shù)，全縣沒(méi)有出現(xiàn)塌棚及毀苗現(xiàn)象。自2008年元月份以來(lái)，共發(fā)送短信40余期，惠及農(nóng)戶6000戶次，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

5.利用多媒體技術(shù)的服務(wù)時(shí)期。我國(guó)電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)提供了廣闊的空間。縣農(nóng)業(yè)局先人一步，應(yīng)用計(jì)算機(jī)把圖、文、聲、像綜合集成，利用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)光盤和LED顯示屏的生動(dòng)性、可視性、直觀性等特點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)管理和推廣，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)傳播，指導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)和管理。

展望未來(lái)，李李清來(lái)局長(zhǎng)談了縣農(nóng)業(yè)局的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。

一是，多項(xiàng)技術(shù)并用，加快開封縣農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。在開封縣農(nóng)村應(yīng)用多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和INTERNET技術(shù)方面，建立利用全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的可視化遠(yuǎn)程技術(shù)推廣體系，加速將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程。完善和建立開封縣多媒體農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)，使全縣逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，達(dá)到信息共享，使為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供及時(shí)準(zhǔn)確有效的信息服務(wù)成為現(xiàn)實(shí)。

二是，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，提升信息化管理水平。為提升信息化管理水平，縣農(nóng)業(yè)局將建設(shè)各類農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立數(shù)字化生產(chǎn)核心示范基地。

第5篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：旱災(zāi)；生態(tài)系統(tǒng)；林業(yè)信息化；預(yù)警；對(duì)策

引言

2010年，全國(guó)五省遭遇了歷史罕見的重大旱災(zāi)。由這場(chǎng)災(zāi)難造成的各方面經(jīng)濟(jì)損失極為嚴(yán)重，人民生活遭受了巨大的破壞，生態(tài)環(huán)境面臨危機(jī)。如何利用日常生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)收集、整理信息，從而能夠分析判斷，對(duì)災(zāi)難的發(fā)生作出科學(xué)預(yù)測(cè)，制定合理化應(yīng)對(duì)措施，對(duì)有效保護(hù)生態(tài)資源，促進(jìn)社會(huì)和諧、健康地發(fā)展具有重要的歷史意義。

一、從旱災(zāi)現(xiàn)象及影響觸及旱情發(fā)生的本質(zhì)探索

2010年全國(guó)旱災(zāi)十分嚴(yán)重，部分省區(qū)干旱持續(xù)幾個(gè)月。旱情直接影響到農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)等各行各業(yè)，對(duì)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大威脅，給西南林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了極大的損失。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，截至3月底，西南旱災(zāi)林業(yè)受災(zāi)面積達(dá)1418.4萬(wàn)畝，成災(zāi)面積900萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失1545.3億元。這樣的災(zāi)難對(duì)部分省區(qū)來(lái)講可謂百年難遇。從現(xiàn)象上分析，今年的旱情主要受到持續(xù)高溫、降雨偏少、江河水量偏枯、水利工程蓄水不足等多種因素影響。

二、由林業(yè)信息化現(xiàn)狀引發(fā)科學(xué)預(yù)警和預(yù)測(cè)分析

我省林業(yè)信息化建設(shè)自2006年以來(lái)，先后完成了遼寧數(shù)字林業(yè)建設(shè)規(guī)劃（含六個(gè)子規(guī)劃）和遼寧數(shù)字林業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)（10項(xiàng)21個(gè)），并先后通過(guò)省科學(xué)技術(shù)監(jiān)督局以及相關(guān)專家和部門審定。逐步完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了省、市、縣三級(jí)林業(yè)專網(wǎng)和中心機(jī)房建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)正逐漸延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)體系。建立了全省森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、政務(wù)辦公數(shù)據(jù)庫(kù)和資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)等。2007年，通過(guò)全省數(shù)字林業(yè)核心平臺(tái)的開發(fā)實(shí)現(xiàn)了公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換。在此基礎(chǔ)上逐步完成了14個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，并全部與核心平臺(tái)實(shí)現(xiàn)集成。遼寧省數(shù)字林業(yè)核心平臺(tái)基于底層應(yīng)用支撐為出發(fā)點(diǎn)，內(nèi)置流程建模、表單建模、報(bào)表建模等工具，同時(shí)為各應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和接口，從而方便資源的共享與數(shù)據(jù)交換。有了這樣強(qiáng)大的底層支撐和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)林業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，我們需要定期按照林區(qū)（林場(chǎng)）的平均氣溫、年降水量、相對(duì)濕度、疫情變化等因素建立估算模型。以上述建模工具為雛形，采樣數(shù)據(jù)，建立深度計(jì)算模型，經(jīng)過(guò)中長(zhǎng)期或長(zhǎng)期的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的收集整理，建模分析，進(jìn)而得出結(jié)論，對(duì)該地區(qū)災(zāi)難性的異常狀況實(shí)行預(yù)警和監(jiān)測(cè)的目的。

三、依林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究科學(xué)應(yīng)急管理決策

3.1模型的理論假設(shè)

3.2模型的規(guī)范分析

四、結(jié)論與探討

上述模型結(jié)果可以看到：通過(guò)現(xiàn)有系統(tǒng)中的模型計(jì)算和數(shù)據(jù)獲取，同時(shí)設(shè)定相應(yīng)的預(yù)警觸發(fā)條件，比如設(shè)定偏離值，當(dāng)月降水量超過(guò)30%時(shí)發(fā)出觀察預(yù)警，連續(xù)兩個(gè)月則發(fā)出嚴(yán)重預(yù)警，連續(xù)一季度則發(fā)出最高等級(jí)警報(bào)。當(dāng)某年數(shù)據(jù)曲線與前幾年數(shù)據(jù)的擬合曲線發(fā)生連續(xù)或嚴(yán)重偏離時(shí)可以有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)建模中曲線變化趨勢(shì)的模擬分析，甚至可以對(duì)未來(lái)相關(guān)數(shù)據(jù)的變化進(jìn)行部分預(yù)測(cè)。:

第6篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

堅(jiān)持布局集中，推進(jìn)城鄉(xiāng)資源集約化

加強(qiáng)全域規(guī)劃，整合城鄉(xiāng)資源。吳江是蘇南模式的代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)盛極一時(shí)，但村村點(diǎn)火、戶戶冒煙導(dǎo)致小村鎮(zhèn)建設(shè)全面開花、散亂無(wú)序。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市按照先集聚后舒展的原則，對(duì)市域1176平方公里進(jìn)行整體規(guī)劃，確定四大經(jīng)濟(jì)片區(qū)(沿蘇、沿滬、沿湖、沿浙)，探索“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理模式，建成沿蘇、沿滬兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃發(fā)展一個(gè)東太湖溫泉旅游度假區(qū)，基本形成松陵、盛澤兩個(gè)主城區(qū)和汾湖、震澤兩個(gè)副中心的十字形城市構(gòu)架。2000年以來(lái)我市三次撤并調(diào)整村鎮(zhèn)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為“二區(qū)八鎮(zhèn)”，557個(gè)村合并為250個(gè)村，投入1500萬(wàn)元完成全市村莊建設(shè)規(guī)劃，將全部3338個(gè)自然村規(guī)劃為375個(gè)農(nóng)民集居點(diǎn)。最近，我市專門成立規(guī)劃局，面向全國(guó)招聘市級(jí)規(guī)劃師，按照一體化改革試點(diǎn)要求，力爭(zhēng)年內(nèi)完成新一輪土地利用規(guī)劃修編工作，科學(xué)設(shè)置允許建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)、管制建設(shè)區(qū)。

創(chuàng)新置換手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源。新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)后，取消城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)動(dòng)遷農(nóng)民宅基地安排，對(duì)非農(nóng)民集居點(diǎn)的村莊明確為復(fù)墾農(nóng)田，村莊建設(shè)用地優(yōu)先調(diào)換至農(nóng)民集居點(diǎn)建房，節(jié)余土地按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策置換進(jìn)城，空間支持“三化”(城市化、工業(yè)化、國(guó)際化)，收益反哺“三農(nóng)”(農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村)。在村莊治理中，農(nóng)民可選擇以農(nóng)村住房和宅基地置換取得城鎮(zhèn)公寓房，以農(nóng)村社會(huì)保障置換取得城鎮(zhèn)社會(huì)保障，實(shí)行城鎮(zhèn)居民戶籍登記轉(zhuǎn)換。同時(shí)，不斷改進(jìn)城鄉(xiāng)掛鉤、局村幫扶方式，將各村分散零星建設(shè)用地集中置換到城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，市鎮(zhèn)村三方聯(lián)合出資，由各鎮(zhèn)農(nóng)司統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)店面、打工集宿樓等村級(jí)物業(yè)，確保村集體長(zhǎng)久按股分紅。目前全市已累計(jì)建成村級(jí)物業(yè)140萬(wàn)平方米，村均收入接近150萬(wàn)元。

堅(jiān)持居住集中，節(jié)約城鄉(xiāng)資源。375個(gè)農(nóng)民集居點(diǎn)按規(guī)劃全面建成可節(jié)約用地8萬(wàn)畝，3年啟動(dòng)建設(shè)57個(gè)示范點(diǎn)，初步建成以人福村、圣塘村、群幸村、龍降橋村為代表的集中建設(shè)型村莊，以楊文頭村、圣牛村、北聯(lián)村、沈家村為代表的舊村改造型村莊，以新友花園、山湖花園、新樂(lè)新村為代表的城市型社區(qū)，其中新樂(lè)新村被列為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。2006年以來(lái)，全市共建成農(nóng)民公寓房200多萬(wàn)平方米，安排6200多戶農(nóng)戶人住，農(nóng)民集居點(diǎn)集聚5.6萬(wàn)戶農(nóng)戶，占全市總農(nóng)戶的35％。山湖花園、新友花園、新樂(lè)新村三大進(jìn)城農(nóng)民居住區(qū)全部建成可接納農(nóng)民6萬(wàn)人以上。今年市財(cái)政還將安排1600萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)10戶以下自然村進(jìn)行整理搬遷，再建進(jìn)城農(nóng)民公寓房30萬(wàn)平方米以上，整理置換發(fā)展用地2000畝以上。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色化

引入工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)業(yè)。一是像建工業(yè)園區(qū)一樣建農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃“全市萬(wàn)畝、各鎮(zhèn)千畝”農(nóng)業(yè)基地，重點(diǎn)建設(shè)同里北聯(lián)科技農(nóng)業(yè)、橫扇太湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、平望草蕩高效農(nóng)業(yè)三大園區(qū)，已經(jīng)申報(bào)1個(gè)省級(jí)“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”，39個(gè)規(guī)模型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地年產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)年生產(chǎn)總值的70％以上，主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到80％以上。二是像辦工業(yè)企業(yè)一樣辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)6家、蘇州市級(jí)龍頭企業(yè)7家，龍頭企業(yè)發(fā)展量質(zhì)并舉居全省前列，重點(diǎn)培育發(fā)展蠶桑繭絲、特種水產(chǎn)、精品糧油、優(yōu)質(zhì)苗禽、花卉林果5個(gè)年銷售超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“五條龍”。三是像創(chuàng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一樣創(chuàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)119項(xiàng)，其中15項(xiàng)被認(rèn)定為江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)，34項(xiàng)被認(rèn)定為蘇州市地方標(biāo)準(zhǔn)，種源技術(shù)已造就多個(gè)品牌。

引入合作化理念改造農(nóng)業(yè)。1994年我市雙浜村以農(nóng)民承包土地入股建設(shè)村級(jí)集體農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從“人人有田”到“人人持股”轉(zhuǎn)變，“三大合作”改革形成燎原之勢(shì)。目前，250個(gè)村共建有農(nóng)村社區(qū)股份合作社237家，量化村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)5.2億元；建成土地股份合作社102家，入股土地面積11萬(wàn)畝，年經(jīng)營(yíng)總收入超億元，實(shí)現(xiàn)分紅5000萬(wàn)元；建成農(nóng)民專業(yè)合作社77家，科社農(nóng)戶9566戶，股本金1.01億元，推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。其中橫扇鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社成為水稻生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化發(fā)展的突出代表。今年我們對(duì)發(fā)展土地股份合作種糧面積每畝每年補(bǔ)貼300元，目前正研究實(shí)施合作社種桑養(yǎng)蠶補(bǔ)貼辦法，全面振興“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”的傳統(tǒng)品牌。通過(guò)“三大合作”改革。全市50．2萬(wàn)農(nóng)民成為合作社股東，這為農(nóng)民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

引入生態(tài)化功能拓展農(nóng)業(yè)。一是主打綠色健康品牌，建成全國(guó)首家縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，現(xiàn)有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品106個(gè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品114個(gè)、有機(jī)食品15個(gè)，全市無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值已占全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的30％以上，是江蘇全省唯一的無(wú)公害農(nóng)水產(chǎn)品整體推進(jìn)縣(市)。2006年吳江市農(nóng)產(chǎn)品健康保障工程被世界衛(wèi)生組織授予世界健康城市聯(lián)盟最佳實(shí)踐獎(jiǎng)，2006年全國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、2007年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市工作會(huì)議相繼在吳江召開，向全省全國(guó)推廣吳江農(nóng)產(chǎn)品綠色生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。二是開發(fā)度假休閑功能，建成蘇州市星級(jí)農(nóng)家樂(lè)11家、全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家、國(guó)家和省級(jí)濕地公園3家；綢都盛澤建成全國(guó)唯一一家活體絲綢文化博物館；江蘇省農(nóng)具博物館也將全面啟動(dòng)布館；加快建設(shè)同里肖甸湖平原森林、橫扇太湖綠洲等一批生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，使之成為城鄉(xiāng)互動(dòng)交流的綠色通道。

追求生活同質(zhì)，推進(jìn)公共服務(wù)均等化

基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)縫對(duì)接。主抓農(nóng)村集居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，承接水、電、路、氣、環(huán)保綠化、信息化“六網(wǎng)進(jìn)村”。目前，區(qū)域供水、數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)抄表到戶，區(qū)域天然氣正在加快建設(shè)，有望近年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通；城鄉(xiāng)公交實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、村村有亭，投資16億元建成21公里南北快速干線成為溝通城鄉(xiāng)的高速公路；市垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)進(jìn)入最后階段，“市處理、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、村收集、組保潔”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理目標(biāo)即將成為現(xiàn)實(shí)：農(nóng)村生活污水處理在工業(yè)集中治污提標(biāo)后也從示范村向集居點(diǎn)拓展，綠化建設(shè)列入環(huán)境競(jìng)賽核心指標(biāo)。2006年在全國(guó)率先實(shí)施市民卡工程，城鄉(xiāng)居民持卡可辦理社保、醫(yī)保、公交、游園、銀聯(lián)、繳費(fèi)、消費(fèi)等12項(xiàng)業(yè)務(wù)，共享“多卡整合、一卡多用”的現(xiàn)代生活。“村村接通公交車、家家喝上太湖水、人人手中一張卡”成為吳江城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要標(biāo)志。

第7篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 農(nóng)業(yè) 信息化

農(nóng)民做為弱勢(shì)群體，在與外界各個(gè)主體溝通過(guò)程中，農(nóng)民由于獲取信息能力弱，出現(xiàn)信息不對(duì)稱問(wèn)題，這將會(huì)給農(nóng)民為代表的低收入者帶來(lái)?yè)p失。[1][2][3]減少信息不對(duì)稱，提高農(nóng)民信息利用程度成為目前信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)信息化光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程。由于信息及知識(shí)越來(lái)越成為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的基本資源和發(fā)展動(dòng)力，信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，培育和發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。對(duì)充分有效地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)信息資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程具有一定的促進(jìn)作用。

1.信息科技類企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的特點(diǎn)

1.1融入性

信息科技類企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素融為一體，進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理。

1.2效益性

信息科技類企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)能夠幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。農(nóng)民充分利用得到的技術(shù)和信息提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，幫助農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少自然風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

1.3引導(dǎo)性

信息科技類企業(yè)通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用和信息引導(dǎo)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境的改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

2.信息科技類企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容[4]

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國(guó)家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》（征求意見稿）、《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》和《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》基本要求，《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出“十二五”提出全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的基本內(nèi)容為：農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化五個(gè)方面。信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，為全面推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)中的應(yīng)用而服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的核心內(nèi)容應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化四個(gè)方面內(nèi)容。

2.1服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)為：種植業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高；養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)大力推進(jìn)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用逐步擴(kuò)大。

①服務(wù)于種植業(yè)信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)種植業(yè)信息化的宗旨為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化水平，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)；實(shí)現(xiàn)設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)的自動(dòng)化、智能化和集約化。將現(xiàn)代信息技術(shù)（地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、射頻識(shí)別系統(tǒng)等）在大田種植生產(chǎn)的應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)田管理地理信息系統(tǒng)、土壤墑情氣象監(jiān)控系統(tǒng)、智能灌溉系統(tǒng)、測(cè)土配方施肥系統(tǒng)、作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)控系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)防控系統(tǒng)等大田種植信息系統(tǒng)。將現(xiàn)代信息技術(shù)在設(shè)施園藝中的應(yīng)用，建設(shè)溫室環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、植物生長(zhǎng)管理系統(tǒng)、產(chǎn)品分級(jí)系統(tǒng)、自動(dòng)收獲采摘系統(tǒng)等設(shè)施園藝信息系統(tǒng)。

②服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)信息化的宗旨為積極推行健康養(yǎng)殖方式，實(shí)現(xiàn)集約養(yǎng)殖場(chǎng)健康養(yǎng)殖的智能化管理。將現(xiàn)代信息技術(shù)在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用，建設(shè)設(shè)施養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)合選育網(wǎng)絡(luò)輔助決策系統(tǒng)、飼料配方輔助決策系統(tǒng)、動(dòng)物健康管理輔助決策系統(tǒng)和動(dòng)物疫病診斷與預(yù)警輔助決策系統(tǒng)等；建設(shè)推進(jìn)船舶自動(dòng)識(shí)別（AIS）、捕撈作業(yè)系統(tǒng)、船舶自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)和漁船管理系統(tǒng)。

2.2服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)為：農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。

①服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化的宗旨為提高企業(yè)在采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)和人力資源管理等環(huán)節(jié)的信息化水平，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化。將現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)使用企業(yè)資源計(jì)劃ERP、業(yè)務(wù)流程重組BPR等管理信息系統(tǒng)，引導(dǎo)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)使用地理信息系統(tǒng)。

②服務(wù)于農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)民專業(yè)合作社信息化的宗旨為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)員管理、財(cái)務(wù)管理、資源管理、辦公自動(dòng)化及成員培訓(xùn)管理，為合作社提供農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格和質(zhì)量信息，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)在社、營(yíng)銷在網(wǎng)、業(yè)務(wù)交流、資源共享。提升農(nóng)民專業(yè)合作社綜合能力，降低運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。將現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理的應(yīng)用，建立農(nóng)民專業(yè)合作社信息管理平臺(tái)。

③服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化的宗旨為減少交易中間環(huán)節(jié)，提高交易效率，降低交易成本。將現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化建設(shè)的應(yīng)用，建設(shè)糧、棉、油、禽、肉、蛋、水產(chǎn)、蔬菜、花卉、茶葉等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品在物流配送、市場(chǎng)、管理、交易等方面的信息化建設(shè)。

④服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)的宗旨為積極發(fā)展以電子商務(wù)為導(dǎo)向的配送物流，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，提供生產(chǎn)、流通、交易、競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上超市等服務(wù)。

2.3服務(wù)于農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)為：農(nóng)業(yè)資源管理、農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮、農(nóng)業(yè)行業(yè)管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等基本信息系統(tǒng)建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)；

①服務(wù)于農(nóng)業(yè)資源管理信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)資源管理信息化建設(shè)的宗旨為加強(qiáng)對(duì)耕地土壤質(zhì)量、肥料肥效、農(nóng)田土壤墑情等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)；實(shí)現(xiàn)對(duì)不同類型草地生態(tài)系統(tǒng)資源、植被長(zhǎng)勢(shì)、生產(chǎn)力、工程效益、草原利用、草原火災(zāi)、鼠蟲災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境狀況等全方位的監(jiān)測(cè)；養(yǎng)殖水面面積、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、水面質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。服務(wù)于資源管理信息化建設(shè)。

②服務(wù)于農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息化建設(shè)的宗旨為及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、草原火災(zāi)、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來(lái)生物入侵、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)業(yè)重大動(dòng)植物疫情疫病、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等農(nóng)業(yè)突發(fā)事件信息，提高預(yù)防和處置突發(fā)農(nóng)業(yè)公共事件的能力，減少突發(fā)公共事件對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。建設(shè)農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。

③服務(wù)于農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化建設(shè)的宗旨為對(duì)農(nóng)業(yè)各行業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提高農(nóng)業(yè)主管部門在生產(chǎn)決策、優(yōu)化資源配置、指揮調(diào)度、上下協(xié)同、信息反饋等方面的能力和水平。建設(shè)農(nóng)情（包括農(nóng)、牧、漁、墾、機(jī)）管理信息化、農(nóng)村集體資源管理信息化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警服務(wù)平臺(tái)。

④服務(wù)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設(shè)的宗旨為完善農(nóng)藥、種子、飼料、獸藥等經(jīng)營(yíng)許可證審批流程，實(shí)現(xiàn)行政許可審批信息化，提高審批效率。實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送、投訴舉報(bào)受理、監(jiān)管工作記錄、案件督察督辦、檔案管理等功能。建設(shè)和完善行政許可審批信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)化肥、農(nóng)藥、種子、飼料、獸藥等行業(yè)的執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。

⑤服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)？

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)的宗旨為實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)即時(shí)采集、加密上傳、智能分析、質(zhì)量安全狀況分類查詢、直觀表達(dá)、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警。建設(shè)覆蓋部省兩級(jí)行政管理部門、部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和固定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)三方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息管理平臺(tái)。

2.4服務(wù)于農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)

信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的宗旨為廣大農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等用戶提供政策、科技、市場(chǎng)等各個(gè)方面的信息服務(wù)。信息科技類企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)側(cè)重點(diǎn)為：部、省、地市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)基本建設(shè)。

綜上所述，信息科技類企業(yè)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，應(yīng)將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素融為一體，幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目為依托，從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求入手，圍繞農(nóng)業(yè)信息規(guī)范化采集、智能化處理和精準(zhǔn)化服務(wù)，開展了的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，力求取得了一系列原創(chuàng)性成果。目前服務(wù)的重點(diǎn)為：創(chuàng)建三維模型農(nóng)情信息標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建方法；建立具有自學(xué)習(xí)能力的作物生產(chǎn)測(cè)報(bào)智能建模方法，提高了測(cè)報(bào)的準(zhǔn)確率；研發(fā)主動(dòng)性推送信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)等軟件，探索建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)型、普適終端自助型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)了基層信息個(gè)性化、協(xié)同式精準(zhǔn)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉金愛.我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].現(xiàn)代情報(bào)，2009.

第8篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

現(xiàn)將武夷山市人民政府*年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)報(bào)告如下：

一、*年工作總結(jié)

過(guò)去的一年，承接“十一五”良好開局之勢(shì)，在上級(jí)黨委、政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)監(jiān)督和支持下，依靠全市人民，團(tuán)結(jié)奮斗，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)融入大局，發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地前鋒平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，踐行“四個(gè)重在”、傾力打造“五個(gè)重要”，超額完成了本市十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，在建設(shè)海峽西岸國(guó)際性旅游度假城市的征程上又向前邁進(jìn)了一步。

（一）綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。*年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)預(yù)期，“十一五”規(guī)劃部分指標(biāo)已提前完成。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值41億元，比增16%；財(cái)政總收入3.7億元,比增68.54%,其中地方級(jí)財(cái)政收入2.62億元，比增60.3%，財(cái)政總收入增量和增幅均居南平十縣(市)首位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資51.4億元，比增40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.47億元，比增13%；外貿(mào)出口2789萬(wàn)美元，比增20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12780元，比增20%，農(nóng)民人均純收入5632元，比增14%。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額32.26億元，比增4.6%，各項(xiàng)貸款余額27.18億元，比增33.72%。連續(xù)兩年被評(píng)為“福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣（市）”（名列第4）。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升。武夷山景區(qū)被評(píng)為國(guó)家首批5A級(jí)旅游景區(qū)；入選全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，并納入旅游精品線路；在中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選中，被評(píng)為“最佳資源保護(hù)的中國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“最受群眾喜愛的中國(guó)十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治十佳單位”。持續(xù)開展“百座城市亮武夷”營(yíng)銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新增百萬(wàn)游客的目標(biāo)，共接待游客542.14萬(wàn)人次,比增22.4%；旅游總收入23.27億元，比增23.9%。開行旅游專列131對(duì)，旅游包機(jī)317架次。茶旅整合營(yíng)銷成為全年旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的重頭戲和亮點(diǎn)，先后在晉江、上海、福州、北京、泉州成功開展“浪漫武夷、風(fēng)雅茶韻”茶旅營(yíng)銷活動(dòng)，母樹大紅袍送藏國(guó)家博物館，成為國(guó)家博物館收藏的首份現(xiàn)代茶葉。大紅袍首次敬獻(xiàn)天安門國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)。借助大篷車、大活動(dòng)、大媒體、大網(wǎng)絡(luò)、大企業(yè)等多種方式，有效開展?fàn)I銷。成功舉辦全國(guó)主流電視媒體聯(lián)合采風(fēng)大賽、奧運(yùn)選手舉重選拔賽、全國(guó)定向運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽、首屆武夷山國(guó)際禪茶文化節(jié)、億萬(wàn)老年人健身展示大賽暨首屆中國(guó)武夷山老年文化旅游節(jié)等大型活動(dòng);組團(tuán)參加云南昆明國(guó)際旅游交易會(huì)、蘇州中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、長(zhǎng)江三角洲旅游交易會(huì)、沈陽(yáng)世界遺產(chǎn)節(jié)、湖南旅游精品博覽會(huì)、中國(guó)（寧波）旅游投洽會(huì)、廣州國(guó)際旅游文化節(jié)、大連東亞國(guó)際旅游博覽會(huì)、廈門國(guó)慶黃金周大型花車巡游等10多個(gè)國(guó)內(nèi)專業(yè)會(huì)展及促銷活動(dòng);在央視、《中國(guó)旅游報(bào)》等國(guó)內(nèi)主流媒體和香港、上海、深圳等大城市開展旅游形象宣傳;與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海旅游帶、徐霞客旅游帶等區(qū)域加強(qiáng)交流合作；深化與臺(tái)灣“兩山對(duì)接”、“兩門對(duì)開、開門見山”旅游合作。開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“摩的”、“野導(dǎo)”拉客，旅行社非法經(jīng)營(yíng)、低價(jià)競(jìng)銷、假冒星級(jí)飯店、餐飲購(gòu)物欺客宰客等行為，強(qiáng)化對(duì)旅游飯店、旅行社、導(dǎo)游員動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)旅游市場(chǎng)規(guī)范化。扶持旅游企業(yè)發(fā)展，高爾夫酒店申報(bào)五星級(jí)旅游飯店通過(guò)國(guó)家旅游局明查程序，悅?cè)A酒店啟動(dòng)創(chuàng)建五星級(jí)旅游飯店，海晟國(guó)際大酒店、望峰花園酒店獲得全省金葉級(jí)“綠色旅游飯店”稱號(hào)，武夷山海外國(guó)際旅行社成為全省首家民營(yíng)出國(guó)游組團(tuán)社。全年旅游持續(xù)“安全、質(zhì)量、效益、有序”。

（三）項(xiàng)目運(yùn)作取得成效。全年投資2000萬(wàn)元以上新辦項(xiàng)目60個(gè)，比增87.5%，50萬(wàn)元以上新開工項(xiàng)目320個(gè)，比增15.3%。列入省、南平市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)，累計(jì)完成投資4.91億元，占年度計(jì)劃的134.34%；列入南平市“四個(gè)一百”項(xiàng)目104項(xiàng)，完成投資15.41億元，占年度計(jì)劃的126.49%。市本級(jí)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（其中25個(gè)重大項(xiàng)目）完成投資13.36億元。一批事關(guān)全市發(fā)展大局的重大項(xiàng)目被引進(jìn)、建設(shè)或規(guī)劃之中，總投資2億多的武夷廣場(chǎng)（含山水實(shí)景演出）項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；濱江大道項(xiàng)目完成整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，度假區(qū)段已動(dòng)工建設(shè)；引進(jìn)寶龍集團(tuán)投資30億建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心，引進(jìn)三木集團(tuán)投資8億建設(shè)年接待60萬(wàn)人次的自駕車旅游服務(wù)基地。高教園區(qū)四期、九曲溪上游旅游資源整合、高爾夫球場(chǎng)三期擴(kuò)建、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容提升、楓坡至公館道路拓寬、桐星公路改造等重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。浦南高速有望今年國(guó)慶前建成通車，武邵高速公路已入場(chǎng)施工，寧武高速公路的外業(yè)勘測(cè)和施工設(shè)計(jì)有序進(jìn)行。完善項(xiàng)目工作機(jī)制，建立項(xiàng)目評(píng)審制度，評(píng)審項(xiàng)目17個(gè)。加大項(xiàng)目征地、拆遷力度，成立項(xiàng)目征地、拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中半年時(shí)間持續(xù)抓征地工作，全年共征收土地1534.1畝,支付征地補(bǔ)償款6721.75萬(wàn)元。

（四）工業(yè)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)。正確把握“旅游為主、工業(yè)為輔”的要求，持續(xù)工業(yè)發(fā)展。全市工業(yè)產(chǎn)值18.31億元,比增35%,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值14.56億元，比增50%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收1.07億元，比增154%，其中規(guī)模以上工業(yè)稅收0.97億元，比增227.3%。加快武夷新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)總體規(guī)劃，編制控制性規(guī)劃，拓展仙店?yáng)|、南、北三大片用于發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；投入500萬(wàn)元完善區(qū)內(nèi)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，開展武夷新區(qū)三期用地的調(diào)整、征用和報(bào)批工作。建立健全工業(yè)服務(wù)體系，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)制度和部門選擇服務(wù)企業(yè)制度。嚴(yán)格做好新區(qū)環(huán)保工作，把好環(huán)保關(guān)；加大環(huán)保投資，加快推進(jìn)新區(qū)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)土地集約化管理，依法收回未按合同時(shí)限開工建設(shè)的土地100畝。目前，武夷新區(qū)入園企業(yè)38家，其中在建15家，已投產(chǎn)23家，用工2600人。園區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.16億元，預(yù)計(jì)全年可完成稅收1500萬(wàn)元。

（五）新農(nóng)村建設(shè)全面展開。出臺(tái)《武夷山市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際性旅游度假城市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，確定22個(gè)行政村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村并制定配套措施。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上：加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)33家；新增茶園面積3982畝，總面積達(dá)10.6萬(wàn)畝；種植煙葉面積2.8萬(wàn)畝，產(chǎn)值4601萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收1012萬(wàn)元；新增竹山面積700畝，新開竹山機(jī)耕路283公里，竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.14億元。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上：完成農(nóng)村飲水改善工程20處，受益人口8000人，投資近9000萬(wàn)元完成農(nóng)村公路硬化183公里，新增通車行政村25個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通水、通路、通電、通訊。建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站2個(gè)、候車亭20座，開通28個(gè)自然村62公里機(jī)耕路。完成12個(gè)行政村25公里農(nóng)村巷道硬化和21個(gè)行政村綜合信息服務(wù)站建設(shè)；實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，累計(jì)投入2065萬(wàn)元整理土地1.06萬(wàn)畝，受益涉及3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)行政村；投資1300多萬(wàn)元完成92個(gè)煙田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；新建農(nóng)村戶用沼氣池550口，投入93萬(wàn)元建成8個(gè)垃圾焚燒窯、1座垃圾中轉(zhuǎn)站、83個(gè)垃圾池，有力保障村容整潔。在“三農(nóng)”服務(wù)上：完善農(nóng)村工作機(jī)制，推行“兩制一配套”制度，持續(xù)“南平機(jī)制”，下派第七批科技特派員51人；繼續(xù)開展“雙百聯(lián)動(dòng)”，健全互動(dòng)聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，113個(gè)掛點(diǎn)單位為掛點(diǎn)村投入幫扶資金280萬(wàn)元，扶持和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目50個(gè)。加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，發(fā)展“農(nóng)家店”14個(gè)，新建農(nóng)村流通信息站22個(gè)。成立特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織27個(gè)，洋莊鄉(xiāng)綠源西芋專業(yè)合作社入選全國(guó)首批“千社千品”富農(nóng)工程專業(yè)合作社。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.5億元，比增6.5%。

（六）改革發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。成立茶業(yè)局，加強(qiáng)對(duì)全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)；完善綜合行政執(zhí)法機(jī)制，積極向上申報(bào)成立行政執(zhí)法局。推進(jìn)景區(qū)、度假區(qū)體制改革，制定《關(guān)于加強(qiáng)武夷山風(fēng)景名勝區(qū)工作的若干意見》，完善景區(qū)議事規(guī)則和決策機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作程序；全面落實(shí)5A級(jí)景區(qū)及全國(guó)文明旅游景區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范土地規(guī)劃管理，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)土地市場(chǎng)和城市規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，依法處理幾年來(lái)違反容積率等規(guī)劃指標(biāo)的項(xiàng)目，建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和規(guī)劃、國(guó)土臨時(shí)協(xié)管制度，加大對(duì)違章建設(shè)的查處力度，全年共查處土地違法案件25件，通報(bào)房地產(chǎn)違章建設(shè)16件，拆除非法占用土地及違章建筑1.2萬(wàn)平方米；土地利用總體規(guī)劃修編前期工作順利完成。深化集體林權(quán)制度改革，完成112個(gè)行政村的林改工作。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制改革，實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化改革，實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立覆蓋全市10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及115個(gè)行政村的財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)及“非經(jīng)”資產(chǎn)管理，49個(gè)單位新納入管理；在武夷、興田、嵐谷啟動(dòng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)。

（七）人民得到更多實(shí)惠。扎實(shí)開展為民辦實(shí)事，發(fā)展成果人民共享。社會(huì)保障方面：加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2013人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5145人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.37%；深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市農(nóng)民參合率達(dá)到92.75%，比增4.98%；完善災(zāi)害應(yīng)急體系，下?lián)芫葹?zāi)款222.26萬(wàn)元，落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，發(fā)放低保金561.2萬(wàn)元；落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，發(fā)放救助金13.99萬(wàn)元，救助213人次。落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，發(fā)放五保資金121.82萬(wàn)元。庫(kù)區(qū)后扶政策全面落實(shí)。成立市慈善總會(huì)，救助困難群眾220人，捐建村級(jí)敬老院2座。完成華僑農(nóng)場(chǎng)“造福工程”156套住房建設(shè)。推行離任村主干養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，175名離任村主干享受養(yǎng)老補(bǔ)貼。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全市參保人數(shù)10136人。科教文衛(wèi)方面：實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，獲國(guó)家科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，投資800萬(wàn)元完成第二期農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目10個(gè)。武夷學(xué)院正式掛牌，招收首批本科生，武夷山職業(yè)學(xué)院正式招生；推動(dòng)對(duì)臺(tái)文化交流，武夷學(xué)院、武夷山職業(yè)學(xué)院分別與臺(tái)灣吳鳳技術(shù)學(xué)院、南榮技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)兩校合作。“數(shù)字武夷”新農(nóng)村信息化工程在22個(gè)村試點(diǎn)取得顯著成果，我市被評(píng)為“中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)先地區(qū)”、“中國(guó)村絡(luò)工程國(guó)家示范基地”。改建武夷、洋莊2個(gè)衛(wèi)生院，改建20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，出生人口政策符合率93.07%，人口自然增長(zhǎng)率6.41‰。投資200萬(wàn)元完成紅場(chǎng)改造提升，啟動(dòng)世界遺產(chǎn)頻道申報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，改造無(wú)線廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)。改造5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站、20個(gè)村級(jí)文化俱樂(lè)部。興田城村村入選第三批“全國(guó)歷史文化名村”。人居環(huán)境改善方面：獲得“全國(guó)綠化模范縣（市）”稱號(hào)。投入1400萬(wàn)元實(shí)施市容景觀提升工程，順利通過(guò)省級(jí)園林城市驗(yàn)收。完成武夷大道（站前路至赤石橋段）景觀提升工程、武夷和圓一期工程，實(shí)施崇東大橋改造加固工程，將于春節(jié)前完工并投入使用，投資1500萬(wàn)元的城市污水處理管網(wǎng)一期項(xiàng)目即將投入使用。出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)適用房管理暫行規(guī)定》、《廉租住房管理暫行規(guī)定》，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房建設(shè)。百花路北段、武夷學(xué)院段、職業(yè)學(xué)院段已建成通車。精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，涌現(xiàn)出李小化等英雄人物。創(chuàng)建平安武夷，建設(shè)市區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)建全國(guó)“平安暢通縣（區(qū)）”達(dá)標(biāo)。開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，沒(méi)有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

（八）執(zhí)政能力有效增強(qiáng)。自覺(jué)接受民主監(jiān)督，4件人大議案、124件批評(píng)和建議、104件政協(xié)提案全部辦結(jié)，滿意率和基本滿意率超過(guò)96%。依法做好行政審批制度改革，共清理上報(bào)審批項(xiàng)目452項(xiàng)。推動(dòng)政務(wù)公開，全市共有33個(gè)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在政府公告欄公開政務(wù)98版132期，31個(gè)單位在“數(shù)字武夷”政府網(wǎng)站設(shè)立公開欄。加強(qiáng)群眾投訴的受理、辦理工作，共受理效能投訴56件，辦結(jié)率100%。暢通渠道，加強(qiáng)市服務(wù)中心建設(shè)，在“數(shù)字武夷”設(shè)立市長(zhǎng)信箱，開展網(wǎng)上辦公服務(wù)，回復(fù)投訴、咨詢件1152件，其中受理網(wǎng)上投訴件936件，辦結(jié)率91%。建立市領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪工作制度。進(jìn)一步增強(qiáng)政府辦事透明度，在“數(shù)字武夷”網(wǎng)站對(duì)政府采購(gòu)、申報(bào)審批、村務(wù)公開等重大事項(xiàng)進(jìn)行公示。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到發(fā)展中的不足和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。與沿海發(fā)達(dá)縣市、與同類質(zhì)旅游城市相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐還不快，綜合實(shí)力仍然不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量還不高。旅游國(guó)際化水平不高，尤其是境外游客少，國(guó)際品牌、高品位的旅游產(chǎn)品項(xiàng)目還沒(méi)有突破；工業(yè)科技水平低，具有高、精類科技含量的工業(yè)產(chǎn)品少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處在初級(jí)階段，茶產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套不夠健全。三是規(guī)劃建設(shè)水平不高。按照國(guó)際性旅游度假城市標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，市區(qū)、度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在不足，市區(qū)路網(wǎng)、停車場(chǎng)等公共設(shè)施配套功能不夠完善，度假區(qū)休閑度假功能不強(qiáng)。四是重點(diǎn)工作存在一些薄弱之處。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)存在困難，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度比較慢，項(xiàng)目開發(fā)中征地、拆遷的瓶頸依然存在，環(huán)境保護(hù)存在一定隱患和壓力。五是運(yùn)作機(jī)制薄弱。推進(jìn)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新還不足，政府職能轉(zhuǎn)變還存在越位、缺位、不到位現(xiàn)象。六是穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。個(gè)別地方和群體上訪事件仍有發(fā)生，保障民生的壓力比較大。這些問(wèn)題我們將認(rèn)真對(duì)待，積極采取措施逐步解決。

二、*年工作要點(diǎn)

今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%、財(cái)政總收入增長(zhǎng)16.5%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；旅游接待人數(shù)增長(zhǎng)12%，旅游總收入增長(zhǎng)20%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別減少11.2%、3.8%。

圍繞上述要求和目標(biāo)，今年要著重抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）著力項(xiàng)目帶動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

一是集中精力抓重點(diǎn)項(xiàng)目。今年初步安排市重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，其中在建37個(gè)，省上、南平市預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資25.26億元，當(dāng)年計(jì)劃投資2.8億元。全力抓好“四個(gè)

一、兩館、兩場(chǎng)”項(xiàng)目：“四個(gè)一”即“一臺(tái)戲”——武夷廣場(chǎng)（含山水實(shí)景演出）項(xiàng)目，“一個(gè)中心”——國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目，“一個(gè)整合”——九曲溪上游旅游資源整合項(xiàng)目，“一個(gè)基地”——自駕車基地；“兩館”即武夷山自然博物館和武夷山歷史文化博物館；“兩場(chǎng)”即高爾夫球場(chǎng)三期和機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容提升項(xiàng)目。實(shí)施景區(qū)暢通工程，抓好云窩和大紅袍精品線路、岸上九曲、九曲中心碼頭等項(xiàng)目的改造和建設(shè)，著力打造高爾夫休閑區(qū)、自駕車旅游區(qū)、武夷莊園休閑區(qū)、三特度假養(yǎng)生旅游區(qū)。啟動(dòng)月光旅游工程。建設(shè)武夷山世遺展示中心、下梅古茶道古民居、朱子文化旅游項(xiàng)目。全力推進(jìn)濱江景觀大道、楓坡至度假區(qū)快速通道建設(shè)，配合省上、南平做好三條過(guò)境高速公路和三條快速鐵路建設(shè)前期工作，做好桐星公路改造掃尾工作，投資2500萬(wàn)元實(shí)施高蘇坂至星村17.3公里道路改線、建橋及路面改造，投資300萬(wàn)元完成三座危橋改造；加快出省公路建設(shè)，拓寬改造角亭——下梅段省道，提升現(xiàn)有市內(nèi)公路等級(jí)。

二是持續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善武夷新區(qū)內(nèi)路、水、電等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和武夷新區(qū)總體規(guī)劃；以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī)，加快做好園區(qū)三期3369畝建設(shè)用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作和征地工作；調(diào)整園區(qū)內(nèi)低效、高耗及有環(huán)保問(wèn)題的工業(yè)企業(yè)；加快推進(jìn)武夷山鐵路集裝箱貨運(yùn)站及保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；扶持壯大食品加工、旅游工藝、生物科技、茶葉加工等四大產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)軟件園、創(chuàng)意園建設(shè)，突破創(chuàng)意、軟件等高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三是推進(jìn)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目。理性善待房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，嚴(yán)格界定旅游房地產(chǎn)，扶持符合武夷山旅游產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具備旅游功能要素的房地產(chǎn)配套開發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)規(guī)劃和政策等手段，引導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目向生態(tài)休閑、高品質(zhì)的旅游房產(chǎn)發(fā)展。積極推動(dòng)武夷山高爾夫酒店公寓、自駕車基地、國(guó)際會(huì)展項(xiàng)目、迎賓館等旅游地產(chǎn)建設(shè)，促進(jìn)一批新的旅游地產(chǎn)啟動(dòng)建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)，嚴(yán)格按規(guī)劃要求高品位開發(fā)。

四是優(yōu)化項(xiàng)目帶動(dòng)環(huán)境。創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善重點(diǎn)項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目扶持、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格崗位責(zé)任制。圍繞“在談項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓動(dòng)工、動(dòng)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”要求，轉(zhuǎn)變職能、實(shí)施流程再造，減少中間環(huán)節(jié)、縮短審批流程，提高落地效率。建立以行政投資服務(wù)中心為主體的流程平臺(tái)，利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目策劃、審批、動(dòng)工、在建等全過(guò)程跟蹤管理服務(wù)，組成一個(gè)完整的項(xiàng)目帶動(dòng)信息促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)快速通道。繼續(xù)集中精力、下大力氣破解制約項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸。嚴(yán)格干部管理制度，完善項(xiàng)目選人用人機(jī)制，嚴(yán)肅干部紀(jì)律作風(fēng)，對(duì)項(xiàng)目帶動(dòng)工作中失職、瀆職、推諉的干部實(shí)行效能告誡、調(diào)整、易崗直至就地免職處理。

（二）著力品牌帶動(dòng)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量

發(fā)揮武夷山“雙世遺”主導(dǎo)的品牌優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以品牌帶動(dòng)提升發(fā)展水平，把品牌作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的象征和城市名片，進(jìn)一步打響以大武夷為主的旅游品牌、以大紅袍為主的茶葉品牌、以大公司為主的企業(yè)品牌，進(jìn)一步打響以養(yǎng)生、休閑、度假以及特別適合人居環(huán)境為主的城市品牌。突出做好品牌帶動(dòng)三組文章：

一是做好“三提”。提高知名度。通過(guò)有效的廣告宣傳、節(jié)事活動(dòng)、重大事件等形式，加強(qiáng)品牌深度推廣；深挖“大紅袍”、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等茶品牌內(nèi)涵，延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)鏈，拓展品牌延伸。借名人品牌，建設(shè)名人國(guó)際藝術(shù)學(xué)院，推動(dòng)文化教育品牌發(fā)展。培育扶持企業(yè)實(shí)施名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。提優(yōu)美譽(yù)度。做好旅游形象規(guī)劃，突出武夷山生態(tài)、休閑、養(yǎng)生等旅游特色；精心企劃一批旅游景點(diǎn)建設(shè)、線路包裝、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目，打造精品景點(diǎn)、線路等旅游產(chǎn)品；做深生態(tài)文化旅游，做大紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，提高朱子文化、茶文化、古民居文化在游客中的認(rèn)同和好感。提升忠誠(chéng)度。強(qiáng)化以游客為本的理念，注重細(xì)節(jié)管理，人性化滿足游客需求；加大旅游軟硬環(huán)境建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客創(chuàng)造安全、舒適、溫馨的旅游環(huán)境，提高游客的入住率和滿意度。

二是做好“三化”。市場(chǎng)化帶動(dòng)。認(rèn)真開展“中國(guó)奧運(yùn)旅游年”活動(dòng)，突出旅游市場(chǎng)營(yíng)銷重點(diǎn)，在鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，加大日韓等境外客源市場(chǎng)的促銷力度，力爭(zhēng)今年境外游客接待人數(shù)突破27萬(wàn)人次。大力宣傳推介傳統(tǒng)精品觀光游產(chǎn)品，加大武夷山度假、休閑、生態(tài)、養(yǎng)生等方面旅游線路的營(yíng)銷力度。繼續(xù)實(shí)施茶旅整合營(yíng)銷，創(chuàng)新營(yíng)銷方式和手段，開拓北京、廣州等全國(guó)茶葉重要市場(chǎng)。以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段推動(dòng)區(qū)域營(yíng)銷合作，更加注重“兩山對(duì)接、兩門對(duì)開”后臺(tái)灣旅游市場(chǎng)的拓展工作。規(guī)范化帶動(dòng)。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，狠抓旅游安全，整頓旅游市場(chǎng)秩序，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊“摩的”拉客、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣等擾亂旅游市場(chǎng)的行為。規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為，繼續(xù)扶持大型國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅行社提高組團(tuán)能力，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為查處打擊力度。繼續(xù)強(qiáng)化導(dǎo)游員、旅游飯店等旅游行業(yè)協(xié)會(huì)管理職能。信息化帶動(dòng)。加強(qiáng)“數(shù)字武夷”旅游電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、管理與有效運(yùn)作，擴(kuò)大網(wǎng)上預(yù)訂游客人數(shù)比例；強(qiáng)化政府與企業(yè)、游客互動(dòng)的旅游信息網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)“商旅通”平臺(tái)建設(shè)，為來(lái)武夷山旅游的手機(jī)客戶提供商業(yè)、旅游綜合信息服務(wù)。逐步整合全市旅游資訊，建立以目的地營(yíng)銷系統(tǒng)為核心的信息化體系，利用分銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上會(huì)展，適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展需要。

三是做好“三調(diào)”。調(diào)高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快旅游產(chǎn)品由觀光型單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，由低檔次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高品位產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)武夷山旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變；加快茶產(chǎn)品從初加工向精深加工發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值；加快工業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代，突出發(fā)展以高新技術(shù)武裝的食品加工業(yè)、旅游工藝、生物科技和茶葉深加工工業(yè)；出臺(tái)配套措施推動(dòng)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品精深加工能力；引進(jìn)高科技、軟件、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)產(chǎn)品層次。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)“旅游為主、工業(yè)為輔”，做大做強(qiáng)以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，其中對(duì)旅游六要素進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)組織，使六大要素成為六個(gè)大產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)形成有機(jī)的聯(lián)系和高效產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)旅游帶動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。加大對(duì)必須調(diào)高、調(diào)優(yōu)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的投資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升和城市品位提高。加大旅游、茶產(chǎn)業(yè)的投資，今年市政府將加大安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開展茶旅結(jié)合的宣傳促銷活動(dòng)，加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的扶持，重點(diǎn)扶持茶業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展和茶葉加工區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)茶葉交易市場(chǎng)的建設(shè)，辦好第二屆中國(guó)海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)。繼續(xù)集中新增財(cái)力，加大對(duì)關(guān)系民生、民心領(lǐng)域及弱勢(shì)群體的投資。

（三）著力新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力

持續(xù)統(tǒng)籌城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展思路，以提高品位為重點(diǎn)建設(shè)城市，以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，推進(jìn)依法規(guī)劃工作。城市規(guī)劃：加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，加大城市規(guī)劃方面投資，完成武夷山城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合農(nóng)場(chǎng)片區(qū)建設(shè)控規(guī)、杜壩片區(qū)控規(guī)、市區(qū)和度假區(qū)重要地段城市設(shè)計(jì)、武夷新區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，配合南平做好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。農(nóng)村規(guī)劃：抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，科學(xué)配置土地，合理引導(dǎo)農(nóng)民有序建房，對(duì)區(qū)位優(yōu)越、條件好的中心村優(yōu)先規(guī)劃發(fā)展，今年要完成50%以上行政村的建設(shè)規(guī)劃編制；加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高和充分就業(yè)；加強(qiáng)基層組織建設(shè)規(guī)劃，提高民主管理水平；加大村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法力度，執(zhí)法延伸到村。

二是深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推廣“五新”（新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具）項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中扶持武夷星、友青食品、綠美竹業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大茶葉、旅游工藝、食品等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。重點(diǎn)加快茶葉生產(chǎn)發(fā)展，新增茶園面積2000畝，鼓勵(lì)茶農(nóng)種植無(wú)公害、有機(jī)茶葉，引導(dǎo)茶企業(yè)開展QS認(rèn)證，支持創(chuàng)建省級(jí)以上著名商標(biāo)。種植煙葉面積3.145萬(wàn)畝，竹林撫育10萬(wàn)畝，建立毛竹高效豐產(chǎn)示范片1000畝，新開竹山機(jī)耕路100公里，竹山滴灌示范片3000畝。穩(wěn)定糧食種植面積35萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量11萬(wàn)噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加快培育農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，投資950萬(wàn)元實(shí)施嵐谷鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資1000多萬(wàn)元改造五夫、星村鎮(zhèn)中低產(chǎn)田；投資2000萬(wàn)元建設(shè)406項(xiàng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施。積極向上爭(zhēng)取政策和資金，加強(qiáng)規(guī)模人口以上自然村農(nóng)村公路路面硬化及客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建設(shè)五級(jí)客運(yùn)站2座，新建候車亭20個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一站、一村一亭。開通農(nóng)村客運(yùn)班線5條，使全市建制村通客車率提高到95%以上。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村巷道硬化工程，完成20個(gè)村40公里巷道硬化；繼續(xù)做好“六千”水利和“651”水利工程，分三年投資1391.34萬(wàn)元開展水利化縣市建設(shè)工作。啟動(dòng)“數(shù)字武夷”新農(nóng)村信息化二期工程，新增50個(gè)試點(diǎn)村。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和重大動(dòng)物疫情疫病防控工作，逐步建立健全覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。抓好農(nóng)業(yè)污染源普查，推廣“一池三改”新技術(shù)，完善后續(xù)服務(wù)，建設(shè)沼氣池500口。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)或焚燒窯，健全農(nóng)村垃圾整治長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)。深化“雙百聯(lián)動(dòng)”，落實(shí)南平機(jī)制，完善村級(jí)農(nóng)技員、動(dòng)物防疫員等“九大員”隊(duì)伍建設(shè)管理，健全農(nóng)業(yè)防疫體系。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。加快改善農(nóng)村公共醫(yī)療條件，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生全員培訓(xùn)工作。用足用好庫(kù)區(qū)后期扶持政策，促進(jìn)庫(kù)區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。加快崇安、五夫敬老院建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，完善農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款服務(wù)。推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)合作，推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制定和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

三是提升城市建設(shè)管理水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施：加快城市路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施武夷大道千年祭至站前大道、迎賓路、百花路人行道和工業(yè)路改造，建設(shè)站前大道西段和里洋路，實(shí)施城東路路面和排水改造、溫嶺街和崇安街路面、排水以及人行道改造；推進(jìn)百花路全線貫通，啟動(dòng)崇安（黨校）大橋建設(shè)。建設(shè)城市污水處理管網(wǎng)二期、夜景工程、綠化美化工程、武夷和圓二期、崇秀公園等項(xiàng)目。增加交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)交通安保工程；突出公交優(yōu)先發(fā)展，完善城市公交線路規(guī)劃，加密公交線路，完成市區(qū)、度假區(qū)公交站點(diǎn)及公交專用場(chǎng)所建設(shè)。完善城市配電網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)10kV茶場(chǎng)線、10kV三西線、10kV高教線、10kV學(xué)院線線路改造工程。提升城市管理水平：進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，加快申報(bào)成立行政執(zhí)法局。加大對(duì)市區(qū)、度假區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑的執(zhí)法力度，繼續(xù)對(duì)摩的摩導(dǎo)、占道經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范戶外廣告、噪音擾民進(jìn)行整治。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，落實(shí)“門前三包”，擴(kuò)大市區(qū)保潔覆蓋面；規(guī)范物業(yè)管理，探索長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，提升社區(qū)公共服務(wù)能力。

（四）著力改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，以改革促活力，以創(chuàng)新促發(fā)展。

一是深化體制改革。進(jìn)一步理順政府與景區(qū)、度假區(qū)的運(yùn)作體制，加快景區(qū)股份公司上市步伐。健全服務(wù)企業(yè)體系，建立科技風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。進(jìn)一步深化財(cái)政管理制度改革，依法強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，將未納入核算中心管理的行政事業(yè)單位全部納入核算中心管理；探索對(duì)屬于國(guó)有、壟斷性資源的企業(yè)財(cái)政收支兩條線管理。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目的財(cái)政保障力度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)支出需要。

二是深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實(shí)名制管理，進(jìn)一步完善“兩制一配套”制度，建立依法、規(guī)范、民主的新農(nóng)村管理體制；做好“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，加大掃尾攻堅(jiān)力度；啟動(dòng)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革，建立新型的林農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)林改后林業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、集約化，進(jìn)一步規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等工作；繼續(xù)推行小型水利、煙田基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)發(fā)揮工程效益。

三是擴(kuò)大對(duì)外開放。發(fā)揮國(guó)家一類航空口岸優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取開辦落地簽證（注）業(yè)務(wù)，提高境外游客可進(jìn)入性。推動(dòng)與廈門航空公司的戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立利益共同體，促成廈門航空公司在武夷山成立分公司。爭(zhēng)取香港航班旺季增加到每周4班，加密武夷山至北京、上海、廈門、福州、深圳、廣州等地航班班次，積極尋求廈門包機(jī)及與國(guó)內(nèi)其他航空公司的合作。爭(zhēng)取更多航線在武夷山中轉(zhuǎn)。加強(qiáng)與深圳航空公司合作，推動(dòng)飛行員療養(yǎng)院項(xiàng)目建設(shè)。努力開辟武夷山——韓國(guó)航線。以“5·13”、“6·18”、“9·8”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為載體，更有效地廣泛開展招商選資活動(dòng)，加強(qiáng)山海協(xié)作，拓展對(duì)外交流，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資金，不斷提升經(jīng)濟(jì)外向度。

（五）著力民生民心，進(jìn)一步體現(xiàn)發(fā)展為民實(shí)效

堅(jiān)持以人為本，按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”要求，著力民生、著力民心，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難，進(jìn)一步把發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平的質(zhì)量上，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“科教強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先，繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固提高“兩基”成果，做好“雙高普九”迎檢各項(xiàng)工作，建立覆蓋全市中小學(xué)校的電子網(wǎng)絡(luò)圖書館和電子閱覽室；全面整合提升城鄉(xiāng)教育資源，加快城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，啟動(dòng)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校改擴(kuò)建工程，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)第三期危房改造項(xiàng)目13個(gè)；加強(qiáng)薄弱校建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)教育均衡發(fā)展。做好武夷學(xué)院四期征地工作，推動(dòng)動(dòng)漫學(xué)院建設(shè)。啟動(dòng)市立醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，完成對(duì)新豐、五夫衛(wèi)生院改建，組建崇安、新豐、武夷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。圍繞創(chuàng)建計(jì)生一類縣市目標(biāo)，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。建設(shè)中國(guó)體育訓(xùn)練康復(fù)基地、武夷山市文化藝術(shù)中心；做好武夷巖茶（大紅袍）制作技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，九曲溪民俗講解、興田楓坡“拔燭橋”申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；普及城鄉(xiāng)“數(shù)字電影”廣場(chǎng)，做好全國(guó)第三次文物普查工作。力爭(zhēng)世界遺產(chǎn)電視臺(tái)申報(bào)成功。完成無(wú)線廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)改造及農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工作。推進(jìn)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、三菇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)改超項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)，建立健全公共文化服務(wù)體系。

二是擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，繼續(xù)落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)600人，其中“4050”人員300人。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”，力爭(zhēng)新增農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。

三是完善社會(huì)保障服務(wù)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障工作。積極探索建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全社會(huì)救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，促進(jìn)慈善總會(huì)建設(shè)，加大殘疾人就業(yè)保障金征收工作力度，做好老齡工作。依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，繼續(xù)開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作。完成300套經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。繼續(xù)集中新增財(cái)力，辦好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等八個(gè)方面的惠民利民實(shí)事。

第9篇：數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃范文

一、“9∶1”模式的思考與設(shè)計(jì)

利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)，在不減少耕地面積的情況下實(shí)現(xiàn)糧食不減產(chǎn)，這是最簡(jiǎn)單有效的辦法。然而，在當(dāng)前情況下，這樣做難以解決農(nóng)民增收問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，難以滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”建設(shè)的發(fā)展需要。

在土地供需矛盾不斷加劇、資源消耗不斷增多、生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大、農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)效益比較低下的大背景下，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)將保糧與促進(jìn)農(nóng)村改革有機(jī)結(jié)合，探索出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“保糧、節(jié)地、增收、促民生”的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的新路子，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了一個(gè)可持續(xù)、易復(fù)制、能推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

該模式主要是以集成河南農(nóng)業(yè)大學(xué)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)，在90%的土地上產(chǎn)出原本需要100%～110%的土地才能產(chǎn)出的糧食，確保糧食核心區(qū)增產(chǎn)目標(biāo)；用節(jié)約出來(lái)的10%的土地，建設(shè)綠色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同步推進(jìn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保糧區(qū)、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)宜居農(nóng)村新社區(qū)、教育教學(xué)改革實(shí)踐區(qū)的“四區(qū)”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“高產(chǎn)保糧、節(jié)地增收、生態(tài)宜居、人才培養(yǎng)”的目標(biāo)。該模式簡(jiǎn)稱“9∶1模式”。

2010年10月，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)與地方政府合作，在河南省典型的中低產(chǎn)農(nóng)業(yè)大縣民權(quán)縣龍?zhí)伶?zhèn)和方城縣趙河鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)了以“9∶1”模式為核心的“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式改革試驗(yàn)項(xiàng)目”。

二、“9∶1”模式建設(shè)內(nèi)容和初步成效

依據(jù)河南省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)分別規(guī)劃了兩個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)后，方城試驗(yàn)區(qū)將節(jié)約出500余畝農(nóng)村建設(shè)用地，民權(quán)試驗(yàn)區(qū)可節(jié)約600余畝農(nóng)村建設(shè)用地。

針對(duì)“9∶1”模式，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)成立了由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)、作物高產(chǎn)、畜牧工程、高效園藝、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與新能源建設(shè)等6個(gè)工作組，在方城縣、民權(quán)縣的積極配合下，全方位推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（一）建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保糧區(qū)

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，用90%的土地，確保完成2020年的糧食生產(chǎn)目標(biāo)。河南省糧食產(chǎn)量2020年要達(dá)到1300億斤，需在2009年糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上累計(jì)增長(zhǎng)20.62%，年均增長(zhǎng)1.72%。如果在2009年播種面積90%的土地上實(shí)現(xiàn)這一增產(chǎn)目標(biāo)，需累計(jì)增長(zhǎng)34%，年均增長(zhǎng)2.70%。據(jù)此測(cè)算，方城縣、民權(quán)縣要達(dá)到糧食核心區(qū)規(guī)劃的2020年產(chǎn)糧12.7億斤、14.7億斤的目標(biāo)，其年均增長(zhǎng)率需分別達(dá)到2.30%和2.31%。

高產(chǎn)保糧區(qū)內(nèi)，一是引導(dǎo)、幫助推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，采取規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推行全程機(jī)械化，方城、民權(quán)試驗(yàn)區(qū)已分別流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)余畝和2萬(wàn)余畝。二是運(yùn)用河南農(nóng)業(yè)大學(xué)集成的糧食高產(chǎn)“技術(shù)”，提高土地生產(chǎn)率。三是引入數(shù)字技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。方城試驗(yàn)區(qū)已建立了數(shù)字化農(nóng)業(yè)平臺(tái)，田間生產(chǎn)的信息化、可視化是方城試驗(yàn)區(qū)的突出特色。試驗(yàn)區(qū)總控室匯總了從田間氣象站和終端測(cè)控設(shè)備采集的溫濕度、土壤養(yǎng)分含量、作物長(zhǎng)勢(shì)長(zhǎng)相圖像等信息之后，傳遞到位于鄭州的“河南農(nóng)業(yè)大學(xué)惠農(nóng)科教信息港”，由相關(guān)學(xué)科的專家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程診斷，及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)。四是加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，民權(quán)試驗(yàn)區(qū)整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，試驗(yàn)區(qū)已達(dá)到國(guó)家級(jí)良田工程標(biāo)準(zhǔn)。2011年，經(jīng)專家實(shí)打驗(yàn)收，方城、民權(quán)試驗(yàn)區(qū)小麥、夏玉米兩熟平均畝產(chǎn)1220.8公斤和1346.5公斤，較上年同一區(qū)塊增產(chǎn)22%和21%，遠(yuǎn)超過(guò)高產(chǎn)保糧區(qū)年均增產(chǎn)2.30%和2.31%的規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)向空間要糧的節(jié)地保糧目標(biāo)。

（二）建設(shè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

用節(jié)約下來(lái)的10%的土地發(fā)展綠色高效產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。方城、民權(quán)兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)都是純粹的農(nóng)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)，沒(méi)有一個(gè)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。兩地農(nóng)民收入水平均低于全省平均水平。針對(duì)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)借鑒工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念和做法，用節(jié)約下來(lái)的10%的土地規(guī)劃設(shè)計(jì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，用于發(fā)展勞動(dòng)密集型的設(shè)施園藝、生態(tài)養(yǎng)殖等綠色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)幫助引入綠色高效農(nóng)業(yè)企業(yè)和組織專業(yè)合作社培養(yǎng)種植、養(yǎng)殖大戶等，發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，使得試驗(yàn)區(qū)農(nóng)民的增收渠道除糧食增產(chǎn)外，還增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的工資收入，合作社股份紅利和土地流轉(zhuǎn)收益，真正實(shí)現(xiàn)“打工不出村，致富不離家”。

經(jīng)過(guò)一年多的努力，方城高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)幫助引進(jìn)的河南田雨生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等3家綠色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，流轉(zhuǎn)土地500多畝，已建設(shè)了22座大面積日光溫室和136座連棟大棚，已有100多名農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，僅此一項(xiàng)，農(nóng)戶年收入就增加1萬(wàn)余元。民權(quán)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，通過(guò)示范帶動(dòng)，軒莊蔬菜合作社發(fā)展日光溫室13座，每畝溫室每茬收入平均達(dá)2.4萬(wàn)元；申莊葡萄種植專業(yè)合作社發(fā)展葡萄園600畝。

（三）建設(shè)生態(tài)宜居新型農(nóng)村社區(qū)

用沼氣、太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。與其他新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相比，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)，除了節(jié)約土地、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一提供公共服務(wù)設(shè)施外，還依托河南農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)輔熱集箱式沼氣、太陽(yáng)能等可再生能源的應(yīng)用，充分體現(xiàn)低碳環(huán)保、生態(tài)宜居的特色。方城試驗(yàn)區(qū)已安裝5套太陽(yáng)能提水大田地埋管和蔬菜棚節(jié)水一體化滴灌系統(tǒng)，成為可再生能源“供應(yīng)站”，除滿足抗旱提水灌溉用電需要外，還為試驗(yàn)區(qū)辦公樓、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)站、全自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)以及養(yǎng)雞場(chǎng)提供照明電力等環(huán)保清潔的可再生能源。

（四）建設(shè)教育改革實(shí)踐區(qū)

著力于將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的成果轉(zhuǎn)化基地、科學(xué)研究基地、人才培養(yǎng)基地和學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)院校教學(xué)、科研離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建有河南農(nóng)業(yè)大學(xué)品種和成果示范區(qū)，農(nóng)學(xué)、園藝、畜牧等專業(yè)的教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)也在試驗(yàn)區(qū)開展。

三、“9∶1”模式的特色和意義

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)意義

試驗(yàn)區(qū)以“保糧、增收、就業(yè)、促民生”的建設(shè)目標(biāo)，利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。克服了過(guò)去“糧食高產(chǎn)攻關(guān)”“高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)”“農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)”各自為政、單打獨(dú)斗、效果不佳的現(xiàn)象。

（二）堅(jiān)持易學(xué)、易懂，具有可復(fù)制性

試點(diǎn)選在河南省典型的中低產(chǎn)農(nóng)業(yè)大縣民權(quán)縣龍?zhí)伶?zhèn)和方城縣趙河鎮(zhèn)具有較強(qiáng)的代表性。“9∶1”模式通過(guò)“農(nóng)大頂層設(shè)計(jì)、地方政府組織實(shí)施，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)、特崗技術(shù)服務(wù)、合作社規(guī)模經(jīng)營(yíng)、企業(yè)訂單銷售”的校地合作思路，方法簡(jiǎn)單、操作性強(qiáng)，可在河南大面積推廣示范。

（三）堅(jiān)持合作共贏，具有機(jī)制保障的長(zhǎng)效性

一是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為破解三農(nóng)難題從體制上提供長(zhǎng)效機(jī)制；二是利于增加試驗(yàn)區(qū)農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平；三是促進(jìn)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)改革，加快建設(shè)全國(guó)一流農(nóng)業(yè)大學(xué)的進(jìn)程。

（四）堅(jiān)持優(yōu)化轉(zhuǎn)變，具有可持續(xù)性