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一、考核方式
2012年區農村衛生動態保潔工作考核由現場考核和綜合評定兩部分組成。現場考核是指區、鎮(街道)二級定期組織對農村衛生動態保潔狀況的現場考核評分。綜合評定是指由區、鎮(街道)二級對各行政村日常動態保潔情況、管理組織、工作機制和經費落實等情況進行的綜合性考評,分年中、年底二次。
(一)現場考核分季度考評和每月考評(分值各占50%)。
1.季度考評:由區、鎮(街道)二級聯合組織對各行政村動態保潔情況的現場檢查,按照“區農村衛生動態保潔現場考核評分表”進行考核評分(每半年覆蓋全部行政村)。考核時隨機抽查村內一條主干道、一條支路和一條小巷(弄),檢查二只公廁、若干個垃圾房(桶)、一段村內河道(池塘)和一個宣傳欄等。
2.每月考評:由鎮(街道)對所轄區內各行政村的衛生動態保潔管理情況進行檢查,按照“區農村衛生動態保潔現場考核評分表”進行考核評分,檢查結果上報區愛衛辦。
(二)綜合評定是由區、鎮(街道)二級共同實施,按照“區農村衛生動態保潔綜合評定評分表”對各行政村動態保潔管理工作進行總體評估。
二、考核內容及分值
(一)現場考核(80分):
1.路面(綠化帶)保潔(35分);2、垃圾房(桶)管理(10分);3、墻體(廣告)保潔(10分);4、公廁保潔(10分);5、河道保潔(5分);6、健康宣傳(5分);7、其他管理(5分)。
(二)綜合評定(20分):
1.組織管理(2分)。各鎮(街道)和行政村領導支持農村動態保潔工作,專人負責;各行政村根據區、鎮(街道)有關要求,結合實際配備保潔隊伍和管理人員,制定相應的動態保潔和督查制度。2、做好日常保潔工作(4分)。制定年度工作計劃,做好日常動態保潔(8小時工作制)和巡回督查等工作,按規定向區愛衛辦報送每月檢查考核情況和整治落實情況。3、執行好各種制度(4分)。各鎮(街道)和行政村加強衛生宣傳工作,保潔員嚴格執行動態保潔制度開展道路、綠化帶、公廁和墻面等保潔工作,管理員按要求做好督查。4、專項經費落實情況(10分)。各鎮(街道)和行政村加大對動態保潔工作的經費投入,要求人員經費達到45元∕每服務人口·年以上,確保動態保潔工作順利開展。
三、經費保障
根據現場考核和綜合評定的結果,半年一次對全區各行政村的動態保潔管理工作考核成績進行排名,核發相應動態保潔經費。
動態保潔經費分配辦法:①10元∕每服務人口·年作為各行政村的基本保潔經費;②根據各行政村的動態保潔工作考核成績排名分為三檔:第一檔,11-15元∕每服務人口·年;第二檔,6-10元∕每服務人口·年;第三檔,1-5元∕每服務人口·年。
四、工作措施和要求
(一)細化工作方案。各鎮(街道)要加強領導,進一步健全農村動態保潔工作的管理組織,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,明確工作職責和任務,切實落實好日常動態保潔管理工作。
(二)強化檢查考核。各鎮(街道)要完善動態保潔管理制度,加強指導和檢查考核,每月組織一次對所轄行政村的衛生檢查和評估,做到全面覆蓋、獎罰分明,充分調動工作積極性,并于每月25日前將檢查結果報區愛衛辦。
一是加快鄉村兩級衛生機構基礎設施建設。探索建立農村衛生事業發展所需的補償機制、人才機制和管理機制,提高農村衛生機構服務能力和水平,改善農民群眾就醫條件。重點是全力盤活鄉鎮衛生院,強化鄉鎮衛生院的承上啟下作用。抓住國家實施農村衛生基礎設施規劃的有利契機,積極爭取國家專項扶持資金,落實配套資金,加快鄉鎮衛生院房舍和設施更新改造。加強縣、鄉、村衛生機構的縱向合作,繼續完善鄉村衛生服務管理一體化,搞好城市對口支援農村衛生工作。
二是加大對農村醫療市場的整頓力度。以貫徹國務院《鄉村醫生管理條例》為契機,抓好鄉村醫生注冊工作,規范鄉村醫生管理,清理整頓個體診所和鄉村游醫,嚴厲打擊農村非法行醫行為,為鄉村醫生執業創造良好的市場環境。
三是穩步推進新型農村合作醫療試點。加強對試點工作的研究和指導,完善合作醫療政策措施和基礎工作,建立對醫療機構服務質量和費用的監管機制,不斷提高合作醫療管理水平;總結試點工作經驗,盡快擴大試點范圍,切實解決農民因病致貧、因病返貧問題。
四是繼續加強婦幼保健工作。嚴格助產機構和技術人員準入,建立助產技術質量控制和監測機制,繼續開展“愛嬰醫院”創建和農村特困孕產婦醫療救助活動,提高住院分娩率,降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。
在開展先進性教育過程中,就要針對衛生行風問題,深挖根源,把人民群眾權益和意愿放在第一位,切實解決群眾關心的熱點難點問題,切實為老百姓辦實事、辦好事。
一是要堅持讓利于民,實施“減負工程”。清理和減免各種收費項目,控制藥品收入在醫院總收入中的比重,繼續推行藥品集中招標采購,盡量減輕群眾經濟負擔。通過以上措施,每年可為群眾減輕醫療費用3000多萬元;對困難群眾實行特殊醫療優惠,在市縣兩級公立醫院普遍建立扶貧門診和扶貧病房,有條件的單位設立醫療扶貧基金,幫助社會弱勢群體解決看不起病問題。目前,市屬醫院共設立扶貧病床188張,每年可減免困難群眾醫療費用300多萬元。
二是堅持以病人為中心,強化便民利民措施。在各級各類醫療機構推出親情服務、微笑服務、人性化服務、規范化服務,全面實行價格公示制、一日清單制、病人選醫生制、單病種分級用藥套餐制等便民利民措施,維護患者的知情權、選擇權和隱私權。
一、項目目標與建設原則
(一)項目目標
年10月底以前,全縣完成5000座三格式無害化衛生戶廁建設任務,確保項目村以戶為單位改廁覆蓋率達到95%以上。
(二)項目覆蓋鄉鎮
鎮。
(三)基本原則
1、因地制宜,合理布局,以行政村為單位,集中連片,整村推進。
2、改建和新建相結合,以改為主,大力提倡廁屋入室(附建式結構)或無害化衛生廁所建在農戶院內。
3、通過改廁帶動農村環境衛生面貌有的改變,達到農村居住環境衛生綜合治理,防病保健康的目的。
二、項目保障措施
(一)組織保障
為了切實加強農村衛生改廁項目的組織管理,成立農村衛生改廁項目領導小組,其成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣衛生局,曾傳菊同志兼任辦公室主任,工作人員趙全壁、金永。改廁辦負責改廁項目的具體實施。縣疾控中心成立改廁工作技術指導專班,提供農村改廁技術標準,承擔項目資料審核、技術指導、質量控制、效果評估并適時組織開展糞便無害化處理效果檢測。
(二)技術保障
按照本方案規定的項目目標和范圍,各項目鄉(鎮)在項目實施中,把項目安排在積極性高的村內,結合社會主義新農村建設、移民內安建設,向腸道傳染病、寄生蟲病多發村傾斜,以便于項目整合。在項目實施過程中對款物發放要有清楚詳細的記錄,到戶物資應有領取人簽名,土建工程有明細預算和決算,檔案資料齊全。新改建的無害化衛生戶廁應組織有資質的專業施工隊承擔建設任務。項目村村委會要做好施工質量督查工作,對不符合建設標準的,要責令施工單位返工,直至達標。項目管理到村,做好建立村級電子檔案和戶廁編號工作,搞好健康教育與促進工作,宣傳指導正確使用與維護無害化衛生廁所。
(三)物資保障與經費管理
各項目鄉鎮按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規定成立采購工作組,負責組織轄區內改廁所需物資材料的招標采購工作,要根據本地實際情況和項目任務多少,合理制定計劃購買物品、數量,并及時將采購結果上報縣改廁辦。改廁項目實行以獎代補,經縣、鄉鎮驗收合格后,縣改廁辦把經費劃撥鄉鎮衛生院,改廁農戶到衛生院領取補助,并辦理簽字手續。
(四)監督和評估
1、實行項目進度月報制度,項目鄉鎮每月30日將本月改廁進度報縣改廁項目辦,縣(改廁)項目辦每月3號之前,向省項目辦按月報告上個月的農村改廁進度。縣項目領導小組對項目的組織、管理,改廁的質量、數量進行監督檢查,對未達到要求的提出整改意見,項目完成好的地方予以表彰和獎勵。
2、項目執行期間,隨時做好接受國家或省對改廁質量進行抽查和指導的準備。
3、項目完成后,項目縣及時將項目自評估總結報省項目辦。
三、項目進度安排
(一)年4月下旬:下發縣農村衛生改廁項目實施方案;
(二)年5月上旬:縣愛衛辦開展培訓工作,各項目鄉鎮將改廁任務分解到村到戶;
(三)年5-10月:各項目單位組織開展項目建設,縣項目辦派專業人員不定期到各地開展檢查、督導工作,確保建廁質量;
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以領導班子分析檢查報告為依據,以解決群眾提出的突出問題為出發點和落腳點,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,進一步解放思想、實事求是、改革創新,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約衛生科學發展的突出問題,著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于衛生科學發展的體制機制,提高領導衛生科學發展、推動社會和諧的能力,把科學發展觀貫徹落實到衛生工作的各個方面,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
二、整改目標
通過落實整改,達到對科學發展觀的認識深度和廣度上有新突破;在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新舉措;在推動本地本單位的科學發展上有新成果。通過整改進一步解放思想,加深對科學發展觀的理解,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。進一步解放思想,轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念,統一思想,明確方向,用科學發展觀統領各項衛生工作。
三、主要存在問題
在開展深入學習實踐活動分析評議階段中,我局廣泛征求干部、職工以及相關單位對局領導班子及其成員的意見。據統計,共發出征求意見表200份,收回154份,建議征求到意見、建議十二個方面,共178條。意見和建議集中反映了我州衛生工作存在的八個方面的問題。一是在促進衛生事業科學發展的觀念、體制、機制、政策、作風等方面還存在不足;二是工作作風需要改進;三是醫療服務質量不高,醫患關系不夠和諧;四是衛生人才隊伍建設有待加強;五是衛生行政執法監督不到位;六是農村衛生及社區衛生服務有待加強;七是傳染病防治形勢嚴峻,公共衛生事件應急處置能力不高;八是醫療保障體系建設不完善;九是衛生工作宣傳報道力度不夠。
四、整改內容
(一)加強學習,用科學發展觀武裝頭腦
整改目標:通過不斷加強理論學習,使全體黨員干部不斷深化對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識,并用科學發展觀指導實踐,解放思想,轉變觀念,改進工作作風,深入研究新醫改方案,健全體制機制,促進衛生事業科學發展。
整改措施:
1、加強政治理論知識的學習。堅持并完善理論學習和干部職工集中理論學習制度,堅持每兩個月集中學習一次,重點學習科學發展觀理論體系、黨的方針政策、法律法規和現代管理知識。不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性,用中國化的最新成果武裝頭腦,指導實踐,解放思想,勇于創新,不斷加深對科學發展觀、構建和諧社會,加強黨的執政能力建設的認識,努力提高領導班子的思想政治素質。不斷提高做好衛生工作的能力。
2、加強業務知識的學習。強化把握衛生事業發展規律,堅持思想與形勢的緊密結合,要緊跟形勢任務的變化,把握工作特點和規律,堅持與時俱進。要認真向書本學習,增強工作的系統性。要虛心向基層和群眾學習,做好調查研究,認真總結群眾的新創造、新經驗指導新的實踐。
責任領導:*、*
責任部門:辦公室(*)
整改時限:持續開展,爭取今年內取得實質性進展。
(二)加強黨的建設,改進工作作風,提高工作效率
整改目標:堅持黨的執政能力建設和反腐倡廉建設,不斷完善領導班子組織建設,改進領導作風及機關工作作風,提高工作效率。
整改措施:
1、切實加強領導班子組織建設,完善和落實民主集中制。健全和完善集體領導和分工負責的工作制度;修訂完善黨組議事規則,凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金的使用,都要在充分發揚民主的基礎上實行正確的集中,增強班子的凝聚力、執行力和戰斗力。
責任領導:*、*
責任部門:辦公室(*)
整改期限:2009年下半年
2、切實轉變領導作風。切實加強領導班子作風建設,牢固樹立求真務實、勤奮高效的工作作風。
責任領導:*、*
責任部門:辦公室(*)
整改期限:2009年下半年
3、加強機關作風建設,提高工作效率。開展創建學習型、創新型、服務型機關活動,深入開展調研,進一步樹立求真務實、踏實肯干的工作作風。
責任領導:*、*
責任部門:辦公室(*)
整改期限:2009年下半年
4、加強反腐倡廉建設。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》,把反腐倡廉建設擺到更加重要的位置。加強反腐倡廉教育,大力推行衛生廉政文化建設。建立健全教育、制度、監督并重的長效機制,堅持和完善院務公開、醫務公示制度、藥品采購及使用制度等制度,繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,加大糾風工作源頭治理力度。
責任領導:*、劉明
責任部門:辦公室(*)、醫政科教科(*)
整改期限:持續開展,爭取兩年內取得明顯成效。
(三)深入開展“醫院管理年”活動,進一步提高醫療服務質量,改善醫患關系
整改目標:進一步把開展“醫院管理年”活動引向深入,探索各項管理制度,探索醫院科學管理的長效機制,提高醫療服務質量和水平,改善醫療服務態度,構建和諧醫患關系。
整改措施:
1、加強醫德醫風建設。深入開展職業道德、醫學倫理、人文素養教育,引導醫務人員牢固樹立以人為本、患者至上的服務理念。實行醫務人員醫德考評制度,建立與醫德醫風直接掛鉤的激勵和約束機制。廣泛開展衛生行風評議活動,全面推行院務公開。
責任領導:*
責任部門:醫政科教科(*)
整改期限:持續開展,爭取兩年內取得明顯成效。
2、切實改善醫療服務。優化就醫流程,增設服務窗口,推行彈性派班,緩解收費、取藥等候時間長,看病時間短等問題;對急救綠色通道搶救病人做到“三先一后”,即先檢查、先診斷、先搶救治療,后辦入院手續及交費,保證患者在第一時間得到搶救治療;充分尊重患者的知情權,特別是在貴重藥品的使用、醫用高值耗材的選擇等方面履行告知義務。
責任領導:*
責任部門:醫政科教科(*)
整改期限:持續開展,爭取兩年內取得明顯成效
3、積極預防和妥善處理醫患糾紛。積極組織開展“改善服務態度,加強醫患溝通,構建和諧醫患關系”活動。建立健全醫患糾紛調解機制、醫療責任保險制度和醫患糾紛處置機制,妥善處理醫患糾紛,保護醫患雙方的合法權益,維護正常的醫療服務秩序。
責任領導:*
責任部門:醫政科教科(*)
整改期限:持續開展,爭取兩年內取得明顯成效
(四)加強衛生隊伍人才建設,提高醫療服務水平和質量
整改目標:牢固樹立科學人才觀,堅持黨管人才原則,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,樹立人才興醫、人才強衛的觀念,采取有效措施,提高衛生隊伍人才建設,提高醫務人員整體素質和診療水平。
整改措施:一是加強衛生人才培養,采取學歷教育、培訓、進修等方式,使衛生技術人員具有勝任崗位要求的專業學歷或相關證書;二是調整衛生人才結構,重點加強農村、社區衛生人才隊伍建設。加強農村衛生人員培訓,對鄉鎮衛生院衛生技術人員輪訓,加強全科醫師培訓,同時通過“萬名醫師支援農村衛生工程”項目及“對口幫扶”項目,提高基層醫務人員診療水平;三是加強人才引進,逐步提高人才引進標準,引進高素質、高學歷的衛生專業技術人才;四是加強高層次衛生人才隊伍建設,選拔一批高層次衛生專家,尤其要在疾病預防領域及婦幼衛生工作領域培養一批以中青年為主體的學術技術帶頭人,避免出現人才隊伍“斷層”的現象;五是加強衛生管理干部選拔及后備人才儲備工作,強化崗位培訓,提高衛生管理干部的醫院管理水平,建設一支適應衛生改革與發展的職業化衛生管理干部隊伍。
責任領導:*、*
責任部門:醫政科教科(*)
整改期限:持續開展,爭取兩年內取得明顯成效
(五)深入推進衛生監督體制改革,加強衛生執法監管
整改目標:進一步加強衛生監督體制改革,尤其是根據《食品安全法》的規定,做好食品安全綜合協調工作及監管職能移交、銜接工作;進一步提高衛生行政執法水平和能力,加大監管力度。
整改措施:一是加強衛生監督隊伍建設,不斷提高衛生監督人員思想素質、法律素質和技術業務素質,增強依法行政意識和依法辦事能力;二是建立健全衛生行政執法責任制,加強衛生監督稽查,規范執法行為,增強服務意識,切實提高衛生執法的能力和水平;三是加強衛生法制宣傳工作,提高人民群眾知法、守法、維護合法權益的意識和能力;四是加強教育、改進、行政處罰的綜合措施,加大監督檢查力度,嚴厲查處各類違法行為;五是提高衛生監督人員的服務意識,主動開展宣傳教育,幫助被檢查單位和個人提高依法管理水平。六是根據《食品安全法》的規定及上級部門的安排部署,認真履行食品衛生監管職能,切實做好職能的移交、銜接工作,確保食品衛生監管工作不缺位。
責任領導:*
責任部門:醫政科教科(*)、州衛生監督所(*)
整改期限:持續開展,爭取兩年內取得明顯成效
(六)加強農村及社區衛生服務工作
整改目標:以“雙百工程”和擴大內需項目建設為契機,加快建立覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系。積極爭取各級財政投入,充分利用好中央和各級財政資金,強力推進全州衛生基礎設施的改造建設和設備更新,逐步縮小城鄉、區域衛生發展不協調,農村與城市以及不同人群之間的衛生服務質量、水平可及性差距加大的問題,緩解廣大人民群眾看病就醫難的問題。
整改措施:
1、進一步加強農村及社區衛生服務基礎設施建設。對已建設完成的11個村衛生室要充分發揮作用;對正在建設的景洪市人民醫院、勐臘縣婦幼保健院以及勐養鎮衛生院等11個衛生院建設項目,要加強監督檢查,確保按時按質竣工;對正在籌備的建設的州傣醫院新址建設、曼閣衛生服務中心等項目要積極籌備,及早開工建設。下一步將繼續爭取4個社區衛生服務中心、3個社區衛生服務站、勐混鄉衛生院、勐海縣人民醫院、勐臘縣人民醫院等建設項目。
責任領導:*
責任部門:醫政科教科(*)、規財科(*)
整改期限:2009年下半年
2、逐步改善農村及社區衛生服務工作人員工作條件、薪酬待遇等,為其提供更好的學習、培訓機會,穩定農村及社區衛生服務隊伍。
責任領導:*
責任部門:醫政科教科(*)、規財科(*)
整改期限:從現在開始,逐步完善,長期執行。
3、通過多渠道選聘有資質、素質高、技術好、能吃苦的人員到鄉鎮衛生院及社區衛生服務站工作,提高診療水平和服務質量。今年,通過全省招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作將招聘兩名執業醫師到我州鄉鎮衛生院工作。
責任領導:*
責任部門:醫政科教科(*)
整改期限:從現在開始,逐步完善,長期執行。
(七)加強傳染病防治,提高公共衛生事件應急處置能力
整改目標:加強傳染病防治工作,有效控制突發公共衛生事件的發生、發展。
整改措施:免費提供艾滋病咨詢檢測,為艾滋病患者提供免費抗病毒治療;為肺結核病人免費提供診斷和抗結核藥物治療。加強衛生應急工作。建立健全衛生應急處置指揮制度,完善突發公共衛生事件應急機制,強化規范管理,完善預案,組織綜合演練;嚴密防控甲型h1n1流感、鼠疫、瘧疾、食物中毒等突發公共衛生事件。
責任領導:*、盤有明
責任部門:基婦科(*)、防艾辦(*)
整改期限:從現在開始,逐步完善,長期執行。
(八)推進醫療保障體系建設工程
整改措施:進一步建立和完善醫療保障體系建設工程,積極配合其他部門,推進建設城鄉多層次醫療保障體系。加快建立和完善以基本醫療保障為主體,其他多種形式為補充,覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系。完善城鄉醫療救助制度。借助商業健康保險,滿足群眾不同層次的醫療服務需求。同時進一步加強對新型農村合作醫療的管理,提高新型農村合作醫療保障水平及新型農村合作醫療補償效率。
責任領導:*
責任部門:基婦科(*)
整改期限:從現在開始,逐步完善,長期執行。
(九)加強宣傳報道,樹立衛生良好形象
整改目標:通過加強宣傳報道,樹立醫療衛生良好形象。
整改措施:進一步加強與電視臺、報社等媒體的聯系,加大社會、媒體對醫療衛生的正面宣傳,弘揚正氣,在全社會形成尊重醫學、尊重醫務人員的良好氛圍。
責任領導:*、*
責任部門:局機關各科室(各科室負責人)
整改時限:從現在開始,逐步完善,長期執行。
四、工作要求
這次科學發展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高,事關活動成果的實現和鞏固,事關全州衛生事業發展大局,事關人民群眾的切身利益,是對我局衛生工作的一次重大考驗,必須切實加強領導,強化措施,抓出成效。
第一,堅持思想領先,通過理論學習強化思想武裝。領導班子成員要進一步增強黨性觀念和大局意識,以貫徹落實十七大精神為契機,高度重視這次整改措施的落實。引導廣大黨員特別是黨員領導干部進一步深化認識、統一思想,不斷加深對中央、省、州有關科學發展的精神的學習和領會,加深對科學發展觀的理解和把握,做到活動每推進一步,學習就更深入一層,切實提高對搞好這次學習整改活動重要性、必要性的認識,積極主動地投身于這次活動中來。
20__年,在上級主管部門和各級黨委政府的正確領導和大力支持下,我院全體干部職工以黨的十七屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入開展“以病人為中心、以醫療服務質量為主題”的醫院管理年和“兩好一滿意”活動,大力加強行業作風建設,著力提高醫療服務水平,努力構建和諧醫患關系,整體工作取得了較大進步,現將本年度工作匯報如下:
一、業務量不斷提高,順利完成本年度目標任務。
截至11月底,實現業務收入__萬余元,同比增長__%,藥品收入比例控制在70%以內,門診人次__人,同比增長26%,收住院__人,同比增長22%,年初確立的工作目標全面完成。
二、加強醫療質量管理,服務水平穩步提升。
繼續實行院長—管委會—科主任三級管理制度,不斷完善并嚴格落實各項醫療質量管理核心制度,加強醫務人員醫德醫風建設,實行行風民主評議,加強群眾監督,不斷提高服務水平。
一是深入開展“兩好一滿意”活動,提高衛生行業形象。
成立以院長為組長,各科室主任為成員的活動領導小組,按照省、市、區衛生主管部門統一部署和要求,結合本單位實際,制定切實可行的實施方案,嚴格貫徹落實活動各階段部署,確保活動取得實效。具體從以下方面入手:
1.深入宣傳發動,廣泛調查研究。
組織全體干部職工認真學習上級文件精神,切實領會活動目標要求,圍繞與群眾利益密切相關的重點問題展開討論學習,提高職工參與的積極性。
通過義診、宣傳欄、傳單、條幅等形式進行廣泛宣傳,讓群眾都認識到本次活動開展的目標和意義,彰顯衛生行業的良好形象。
2.認真排查梳理,深入自查自糾。
深入到村居、企業、機關等進行廣泛調查研究,通過聘請社會監督員、召開座談會、公布監督電話、進行滿意度調查和服務回訪等各種形式,廣泛征求群眾意見。對征集到的群眾意見進行全面匯總分析,認真排查梳理工作中存在的問題和不足,組織全體職工進行討論研究,針對發現的問題從個人到科室都制定切實可行的整改方案,逐項落實。
組織全體職工進行自查自糾,開展“金點子”活動,集思廣益,征求對醫院發展和提高服務水平有價值的意見和建議,共征集到合理化建議__余條。
3.制定具體措施,限期整改提高。
根據制定的整改方案和合理化建議認真落實整改措施,細化到科室,責任到人,限期整改。通過整改,使整體服務質量有了明顯改善,群眾滿意度不斷提高,社會形象大幅提升。
二是加強醫院管理和職業道德教育,提高整體服務水平。
繼續開展醫院管理年和解放思想大討論活動,組織干部職工認真學習領會黨的十七屆三中全會精神和《醫院管理評價指南》,增強服務意識,轉變服務觀念,改善服務態度,以群眾滿意為最高目標,自覺抵制醫藥行業的不正之風,加強自身職業道德修養,努力構建和諧醫患關系。
全面落實各項醫療質量核心制度,嚴格執行各科室診療規范,認真做好各項查對工作。實行住院病歷、處方點評制度,規范醫療護理文書的書寫。認真組織實施全員“三基”訓練培訓,定期進行考核,開展了急救知識比賽和護理操作技能競賽,通過各種形式督促業務人員加強技能學習,不斷提高基本技能和理論水平。
實行醫務人員醫德評價制度,加強對醫務人員的職業道德素質和服務水平的監督。成立醫德考評委員會,按照《__區醫務人員醫德考評實施細則》要求,對全體醫務人員進行認真評價,考評結果記入年終考評檔案,對考評較差人員降級聘用。
三是推行院務公開,樹立良好的外部形象。
全面推行院務公開制度:醫院的服務流程、收費標準、行風建設等向社會公開;醫院的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金 使用、大額設備和藥品采購、崗位設置、財務收支情況等向院內職工公開。實行民主行風評議,暢通投訴渠道,加強醫患溝通,對群眾反映的問題指定專人進行處理,限期解決,自覺接受群眾監督。
嚴格落實住院患者費用每日清單制和各項知情同意制度,不超標準收費,規范醫生用藥,堅決杜絕“開單提成”和“大處方”現象的發生,減輕患者經濟負擔,打造衛生行業風清氣正的良好形象。
三、加大基礎設施投入,就診環境極大改善。
年內先后投資__余萬元購進了__治療儀、__分析儀、__儀和X光機各一臺,有效提高了輔助診療水平。投資__元購進救護車一輛,免費接送病人出入院,為病人就診提供方便。
大力加強醫院環境建設,對院內環境進行了全面規劃,先后投資數千元對空地進行全面綠化,損壞路面進行重新硬化;四月份開展了“衛生促進月”活動,對全院衛生進行了全面整治,重點對衛生死角進行清理;每月進行衛生大檢查,評選衛生先進科室,使全體職工的衛生意識得到了加強,醫院整體環境更加整潔優美。
四、增強安全防范意識,確保良好醫療秩序。
增強依法執業意識,不超范圍執業,全體業務人員持證上崗,兩年內未取得執業資格證書者實行待崗。定期進行衛生法律法規和醫療事故糾紛防范知識培訓,增強醫療糾紛防范意識,杜絕醫療事故糾紛的發生。
深入開展“隱患治理年”、“安全生產月”和創建“平安醫院”活動,定期進行全面安全生產隱患排查,找出不安全因素認真加以整改。先后投資萬余元對全院重點科室加裝了防盜門窗,布設了防盜電子監控設備,對消防設施定期檢查維護,確保不發生安全生產事故,保證醫院良好的工作秩序。
做好農村衛生工作,保障農民群眾健康。
一是做好新型農村合作醫療工作,緩解群眾看病難。
及時完成了20__年的籌資工作,全鎮共參合__人,參合率98%。實行了大病住院即時報銷和新農合辦有關工作的微機化管理,本院住院病人實現了出院即時報銷。截至10月底大病住院共報銷__人次,報銷資金__元;個人帳戶報銷__次,報銷資金__元。為全鎮參加新農合的60歲以上老年人進行全面查體,共查體____7人,有效地提高了群眾的參合積極性。
二是做好衛生防疫工作,提高農村衛生工作水平。
計劃免疫工作正常開展,嚴格執行國家有關政策,一類疫苗實行免費接種,全年共接種各類疫苗__人次,接種率達到98%以上。嚴格執行《傳染病防治法》,積極開展各項傳染病防治,特別是手足口病的防治,確保了無大的疫情流行和爆發。
加強村衛生室管理,每月召開衛生員例會,進行傳染病防治知識和業務技能培訓,加快村衛生室規范化建設,加強食品衛生監督力度,提高農村衛生工作水平。
三是做好愛國衛生工作,加強群眾防病意識。
在全鎮范圍內開展農民健康教育促進行動示范點活動和第二十個“愛國衛生月”宣傳活動,積極開展環境衛生整治和除四害等活動。成立健康教育宣講團,通過各種途徑和形式進行健康教育宣傳工作,使群眾認識愛國衛生運動的重要性,倡導良好的衛生習慣,提高健康意識。
六、做好婦幼工作,保障婦女兒童健康
對孕產婦定期進行孕期檢查,并做好產后訪視和母乳喂養指導工作,今年共有產婦__人,產前檢查和產后訪視率均達到100%,系統管理率100%,母乳喂養率在95%以上。
做好婦幼衛生信息統計管理,按時準確上報各種報表,配合區婦保院為3—7歲兒童進行全面查體,查體率達到98%以上,保障了兒童的健康成長。
七、提高突發事件處置能力,增強社會責任感。
在“4.28”鐵路事故、“5.12”汶川地震和奧運會期間,組織全體醫務人員進行突發公共衛生事件救治演練,完善突發事件應急處理預案,提高對突發事件的處理能力。
在發生三聚氰胺奶粉導致泌尿系結石患兒事件后組織人員進行全面摸底排查,發現疑似病例及時轉診,做好患兒家長的思想工作,消除恐慌,維護社會穩定。
組織職工積極為地震災區進行捐款、繳納特殊黨費和捐棉被,先后捐款__萬余元,捐助棉被__床,為災區群眾送去溫暖。
明年工作打算
1. 做好新病房樓建設工作:我院新病房樓建設項目是我區公布的08年為民辦的實事之一,在上級部門和各級政府的大力幫助下,已列入國債資金支持項目,待資金到位后爭取于12月底以前開工建設,明年上半年基本完工,下半年正式投入使用。
2. 持續提高服務質量:扎實做好“兩好一滿意活動”整改提高和總結階段目標任務,在全院繼續深入開展“加強三基訓練,提升診療水平”活動,形成長效機制,實現理論知識和業務技能的持續提高。
一、指導思想
以樹立科學發展觀、構建和諧社會為指導,以“治臟、治亂,提高城鄉環境水平”為主題,以“三管一滅”為重點,以提高農民衛生素質和農村文明程度為核心,堅持“政府組織,地方負責,部門協調,群眾動手,科學治理,社會監督”的方針,堅持整治與建設并行,城鎮與農村同步,合力營造村容整潔、宜人居住的農村環境,為**經濟社會全面、協調、可持續發展提供健康保障。
二、主要目標
通過“農村愛國衛生運動年”扎實工作,農民衛生知識知曉率達70%以上,農民衛生行為形成率達60%以上;農村食品衛生監督覆蓋率達到100%;加強鄉鎮農貿市場管理,農貿市場基本達到內外整潔、衛生、有序;外來務工人員集居場所基本達到“四有”;逐步建立農村衛生長效管理機制,垃圾集中收集率達60%以上;農村自來水通村入戶率達85%以上;農戶戶廁無害化改造率達70%以上。
三、具體任務
(一)全面開展億萬農民健康促進行動,提高農民衛生素質。在城市鞏固已有宣傳陣地基礎上,開展“健康教育進萬家”活動;在農村全面開展“健康知識進農家”活動。加強鄉鎮所在地、衛生院、行政村宣傳陣地建設,充實完善社區服務站健康教育服務功能,并以此為依托,采取多種形式,積極廣泛地開展高血壓、肺結核、艾滋病、腸道傳染病(霍亂)、人感染高致病性禽流感等疾病的防治宣傳,普及衛生知識,提高農民群眾自我防病能力。農民及外來務工人員衛生知識知曉率和相關健康行為形成率得到進一步提高。
(二)組織開展群眾性城鄉環境綜合治理活動。各縣區要以開展第十八個愛國衛生月活動為契機,突出重點、精心部署,大力整治環境,全年組織不少于四次的大規模衛生死角整治活動。
1.清除房前、屋后、河道、路邊生活垃圾,清除白色污染,集中治理外來務工人員生活區、大型禽類養殖區、集貿市場和城鄉結合部,特別是鄉鎮、村公路沿線等衛生死角。
2.整理村鎮各類市政公共設施,清理亂搭建、亂堆放、亂張貼及不規范的牌匾。
3.督促機關、學校、企事業單位和公共場所開展衛生大掃除,并引導和督促農村群眾積極開展室內外衛生大清理。
(三)加快農村自來水建設。以縣區為單位提高自來水通村入戶率和人口受益率,其中長興縣、安吉縣自來水通村入戶率和人口受益率達到85%以上,其他縣區達到95%以上。鄉鎮以上水廠飲用水水質要達到國家標準。目前仍將山泉水、水庫水、深井水作為生活飲用水的地方,要清除垃圾、糞便等污染源,保護好水源。腸道傳染病易發的水網地域,嚴禁將河塘井水直接作為生活飲用水,落實家庭缸水消毒措施。衛生監督部門要加強對城鄉生活飲用水的衛生監督和監測力度。
(四)加快農村改廁和糞便無害化處理進程。積極推廣三格式、沼氣式衛生廁所。鄉鎮政府所在地及行政村要建有三類以上標準公廁;自然村內以80米為半徑建設公共廁所或公共倒糞池。全面清除露天糞坑和簡陋棚廁,城鄉結合部簡易貯糞池要全部做到加蓋封閉,大力推進農戶戶廁無害化改造,避免污染環境水源。
(五)加強農村衛生基礎設施及制度建設。所有建制鄉鎮必須建有能滿足垃圾清運需要的標準垃圾中轉站。合理布局村垃圾箱等衛生設施。建立健全村衛生保潔制度,保潔人員經費要落實。逐步建立起戶存、村收、鄉鎮轉運和垃圾集中衛生填埋制度。
(六)大力開展除四害工作。以鄉鎮為單位大規模開展春秋兩季以滅鼠為重點的除四害工作,使“四害”密度有效控制在國家標準之內。建立環境消殺隊伍,落實行政村消殺人員,從4月份開始至11月底,定期組織環境大消殺活動,降低“四害”密度。各級農業、衛生等部門要進一步做好“四害”監測和除“四害”的技術指導工作。
(七)加強對鄉鎮農貿市場管理。鄉鎮農貿市場要按照衛生管理基本要求逐步整治到位,基本達到場外各類車輛停放有序,場內外地面硬化,上下水道通暢,場內整潔無垃圾,家禽銷售宰殺區域相對獨立,公廁衛生、蒼蠅密度達到規定要求,無衛生死角。加大農貿市場建設和改造投入力度,進一步完善市場基礎設施配套。
(八)加強對流動人口的衛生服務和管理。用工企業、單位要為外來務工人員提供符合衛生要求的飲食、飲水、廁所以及住宿條件,切實改善外來務工人員居住生活環境,外來人員集中居住地要達到“四有”(有衛生安全的自來水、無害化廁所、垃圾清運和無害化處理、安全住房)。
(九)加強衛生督查。對飲食行業(農家樂)、農貿市場、學校及企業集體食堂展開經常性衛生監督檢查,發現不符合衛生要求的,及時依法查處,堅決取締無證飲食攤點。100人以上的農村家宴要實行申報、備案制度,同時做好鄉村廚師的培訓上崗工作。
四、保障措施
(一)強化政府職責,落實目標責任。各級政府要切實加強對農村愛國衛生運動工作的領導,把農村愛國衛生工作納入重要議事日程,認真組織各項活動,并切實承擔責任,制訂實施計劃,分解任務,層層予以落實。對“農村愛國衛生運動年”成績顯著的單位要給予表揚,對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位要進行批評教育,限期整改。具體考核辦法由市愛衛會負責制定,另行下發。
(二)加強宣傳教育,強化輿論監督。圍繞“農村愛國衛生運動年”活動主題,廣泛宣傳發動,形成強大的輿論聲勢。進一步健全和完善基層健康教育組織網絡,加強社區(居民區)、村的宣傳陣地建設,使健康教育更貼近群眾。各級愛衛會要加強與宣傳、衛生、農業、教育等部門的合作,運用各種大眾傳播媒介大力開展國民道德素質教育和衛生知識等宣傳活動,教育廣大農民群眾樹立健康文明生活方式,自覺參與建設清潔、干凈的美麗家園。各新聞單位要統一開設“農村愛國衛生運動年”專題節(欄)目,加強輿論引導和監督,形成“講衛生光榮”的社會輿論氛圍。
整改措施:加強三基三嚴培訓,提高護理人員的專業素質,進一步改善服務態度,改進服務流程,切實做到以病人為中心。隨著病人日增,醫院加大引進和招聘護理專業人員,擴大專業隊伍,以滿足病人需求。
二、醫院存在亂用藥,亂檢查等問題。
整改措施:
一是抓源頭,嚴格落實藥品和大型醫療器械兩個100%的集中招標采購制度。
二是推行藥品使用合理性專家組集中評價制度,市衛生局組織人員采取定期與不定期的方式到各醫院抽取門診處方、住院病歷,組織專家組集中進行用藥合理性評價,對使用不合理用藥的醫生,按照管理規定給予處罰。
三是探索建立長效機制,嚴格控制醫療費用的增長。一是堅持把藥品管理作為行風建設的重點環節;二是加大懲處力度,提高自律意識;三是降低醫用器材和衛生耗材的采購價格;四是堅決懲處違規收費現象;五是推行醫療機構輔助檢查項目互認制度;六是繼續推行單病種限價管理;七是開展廉價醫療服務“綠色通道”;八是加大合理用藥管控力度。
三、患者反映中心醫院轉科難問題,一些科室對不應該在本科室治療的病人偏偏留在本科室,浪費金錢不說,還耽誤了病人的治療時間。
整改措施:
從源頭抓起,采取首診負責制,根據患者病情分診到相關科室,在治療過程中確需會診或轉診者,由醫務科負責組織協調,盡可能滿足患者需求。
四、市中心醫院為應對甲流感設立了發熱門診是好事,但發熱病人到門診看病,醫生都讓做抽血檢查,應不應該。
整改措施:
市中心醫院為我市甲型h1n1流感患者的定點救治醫院,并且承擔著全市重癥“甲流”患者的救治任務,為此市中心醫院專門投資100余萬元建立了一層專用負壓病房。發熱病人有細菌和病毒感染之分,發熱病人在就診時常規檢查血常規,是衛生部《關于“甲流”患者的標準就診流程》所要求的,其目的是對發熱患者進行初步的鑒別診斷,以防造成部分患者漏診和誤診,歸根結底是為病人負責。以后我們會在這方面加強宣傳解釋,并做好醫患溝通工作。
五、兒科就診秩序亂,患兒哭鬧,聲音吵雜,不利于醫生診療及與患兒家屬溝通。
整改措施:
一是加強導診,及時疏導和分流病人。
二是合理設置病人候診區域,實行“一室一醫一患”。
三是盡快完善實施叫號制度,徹底改變就診秩序混亂現象。
六、患者低燒到我院呼吸內科看病,疑為“病腦”要病人做腰穿等檢查,后到中醫科,接診醫生為朱新勇醫生服務態度很好,利用中醫望、聞、問、切為病人仔細診療疾病,效果不錯。因此提出醫務工作者如何體現以人為本,增加病人的信任度?
整改措施:
一是加大對醫務人員的培訓力度,提高醫務人員的醫療水平。要求各醫院要加大對醫務人員的培訓力度,市衛生局每年組織一部分人員參加各種學習,努力提高全市醫務人員的醫療水平。
二是加強醫德醫風教育,在醫院倡導和開展“三精”服務:即精品、精細、精心,增強醫務工作者的責任心。
七、反映一嬰兒出生后因出現呼吸困難由下級醫院轉到市中心醫院新生兒科搶救治療,病情穩定后家屬提出出院,但新生兒科醫生告訴患兒家屬要住院15天才能出院,但是患者還是提早出院,并且情況正常。
整改措施:
一是加強和家長的溝通,講解到位,讓家長理解。
二是加強與下級醫院的雙向轉診工作,使患兒病情穩定后,爭得家屬同意轉下級醫院康復,以保證患兒治愈,也減輕患兒家庭一定經濟負擔。
八、醫院藥價高于零售藥店,藥價虛高等問題。
整改措施:一是抓源頭,嚴格落實藥品和大型醫療器械兩個100%的集中招標采購制度。
二是推行藥品使用合理性專家組集中評價制度,市衛生局組織人員采取定期與不定期的方式到各醫院抽取門診處方、住院病歷,組織專家組集中進行用藥合理性評價,對使用不合理用藥的醫生,按照管理規定給予處罰。
三是探索建立長效機制,嚴格控制醫療費用的增長。一是堅持把藥品管理作為行風建設的重點環節;二是加大懲處力度,提高自律意識;三是降低醫用器材和衛生耗材的采購價格;四是堅決懲處違規收費現象;五是推行醫療機構輔助檢查項目互認制度;六是繼續推行單病種限價管理;七是開展廉價醫療服務“綠色通道”;八是加大合理用藥管控力度。
九、做為醫院如何做到首診負責制?
整改措施:
“首診負責制”是醫院工作的核心制度,要求每個醫生都掌握,并按制度去落實。如有爭議,有醫務科協調決定,首診科室不得拒收病人和相互推諉。凡因拒收病人、擅離崗位、不負責任、不及時搶救、延誤治療而造成事故或醫療糾紛者,追究當事人責任,給予嚴肅處理。
十、醫院住院病人“一日清單”執行的較好,但門診病人取藥、檢查沒有明細清單,如何做好門診收費透明度?
整改措施:
一是加大對一日清單的檢查力度。
二是與軟件公司,對醫院院運行的門診收費程序進行改進升級,力爭在年底完成這項工作。
十一、曾參與過2007年行風面對面評議的代表提出一患者來我院泌尿科實施霧化電切前列腺手術治療時,醫生為病人用進口貴重電切刀沒有告知,經協商醫院需退還病人1000元,但至今仍未退還到位。
整改措施:
一是對廣大醫務工作者加強教育,提高對告知的認識,在以后的工作中,認真履行告知簽字義務,與患者做好溝通,避免此類事情的再次發生。
二是責成市中心醫院立即退還患者現金一千元,并道歉。
三是印制特殊材料使用告知協議書,使用前醫患雙方協議簽字,同意后方可為患者使用。
十二、電梯間人多時空氣不好,醫院內外環境衛生需改善。
整改措施:
一是對醫院的衛生問題,以后衛生局將每季度對全市各醫院衛生情況進行檢查,并將檢查結果在天中晚報和××日報上進行曝光,對衛生不好的單位予以通報批評,并限期改正。
十三、中心醫院大廳門前停車秩序待規范,停車難問題急需解決。
整改措施:
一是加強與交警支隊的聯系,盡快解決門前交通秩序和車輛停車位的安全管理。
二是加強與城管、轄區綜治辦的聯系,解決摩托車、電動車、自行車的存放,秩序規范,合理使用門前現有場地。
三是協調上述部門及園林部門,力爭合理使用沿溪路住院部門前東區的地帶,解決摩托車、電動車、自行車的存放地,擴大汽車停車位。
四是加強院內停車場地管理,對職工、家屬的機動車輛指定專門區域停放。禁止在門診、住院部、東病區與就診車倆混放,占用停車資源。
十四、關于評議現場播放的反映市中醫院視頻短片所提的問題。
整改措施:
市中醫院已于09年4月份與患者家屬達成協議,現已解決。
十五、關于評議代表所提張玉珍醫患糾紛的問題
整改措施:
市中醫院正積極與患者家屬協商,盡快達成一致意見,如意見不一致,雙方再走司法程序。
十六、關于衛生許可證到底該誰辦的問題
2009年以前,根據《食品衛生法》要求,所有食品生產經營單位統一由衛生行政部門發放衛生許可證。2009年6月1日,《食品安全法》正式實施,新法要求食品安全實行分段監管,食品生產加工環節由質監部門發放食品生產許可證,流通環節由工商部門發放食品流通許可證,餐飲消費環節由食品藥品監督管理局發放許可證,原來的食品衛生許可證不再發放。在新法開始實施后,由于國家工商總局沒有及時下發實施細則,造成遲遲未能辦理食品流通許可證,流通環節的商戶也無法辦理營業執照,我市直到10月底才開始辦理食品流通許可證。餐飲業交給食品藥品監督管理局監管后,衛生部門再發放許可證違反新法規定,但由于機構改革沒有到位,藥監部門沒有相應的執法隊伍承擔起監管任務,2009年6月1日《食品安全法》實施之日起許可證發放間斷約一個月后,經市衛生局報請市政府批準,在機構改革未完成前,由市政府授權餐飲業仍暫由衛生部門代監管,現餐飲業衛生許可證仍由衛生部門發放。
十七、許可證辦證難,辦證過程中有利用職權吃拿卡要等違紀問題
餐飲業衛生許可證的辦理首先要持從業人員健康證明和相關的申請材料到行政服務大廳申請,對符合申請條件的,衛生部門要派監督員進行現場驗收。由于國家法律法規對于餐飲業衛生許可證的辦理有嚴格的程序規范和硬件要求,許可門檻較高,尤其按上級規定實施量化分級管理以來,關鍵項缺一項都不能許可。而我市屬于經濟欠發達地區,硬件設施普遍較差,部分餐飲單位需要整改后再次驗收,加之一些技術服務性要求,比如健康體檢及健康證明的辦理需要幾天時間,造成有些商戶感覺辦證時間較長和辦證難。一直以來,我們嚴格執行20個工作日辦結規定,無論能否許可,20個工作日必須給商戶明確答復,如果條件符合,盡量提前辦理,比如我們針對不同情況,采取集中辦理、一站式服務等措施,盡量為群眾提供方便。
對于辦證過程中吃拿卡要的問題,今后我們仍將一如既往的嚴格執行衛生監督員“十不準”和“八條禁令”,凡是舉報查證屬實的,對這些個性問題將嚴肅處理,堅決調離監督崗位,決不姑息遷就,涉嫌違法違紀的將移交有關司法紀檢部門。
十八、醫療市場監管問題
我所自2004年起開展醫療市場監管工作以來,圍繞“一準入、二規范、三查處、四取締”的工作原則,把醫療市場集中整頓和日常監管有機結合起來,重拳打擊非法行醫,使醫療市場由當初的混亂局面得到了有效遏制,非法行醫現象明顯減少。2008年初,為了進一步加大監督力度,市衛生監督所由原來一個醫管科增加到兩個科,從人力財力上進一步向醫療市場監管傾斜,加大了投入。但由于城中村、城鄉結合部的特殊性,目前確實存在非法行醫打而不死現象,有些非法行醫者不掛招牌,屋里擺的是空藥盒,靠低價吸引消費者,取締一次又開業一次,可以說是全國通病。針對這種現象,下一步我們將根據最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋,將連續取締兩次仍繼續開展非法行醫活動的人員移交司法部門處理。
十九、醫院體檢能否辦理健康證問題
衛生部《預防性健康檢查管理辦法》及河南省衛生廳有關規范性文件明確要求,開展預防性健康檢查的衛生機構必須經過同級衛生行政部門的資格認定和批準,而我市目前經過認定的技術服務部門只有市疾病預防控制中心一家。
二十、關于群眾反映工作人員在接種疫苗的過程中服務態度欠佳問題。
整改措施:
一是堅持每周一門診例會,對接種門診工作人員嚴格要求,堅持公平、公開和公正原則,不徇私情,不吃宴請,要求其在日常工作中衣冠整潔、佩戴胸卡、文明用語、熱情服務,杜絕“四難”現象發生。我們要求所有工作人員嚴格按照有關規范的要求進行操作,向受種者或其監護人耐心詳細講解有關注意事項并經其知情同意后再進行疫苗接種,接種后留觀30分鐘后再讓其離開。對于需要預約的疫苗,我們的工作人員會告知其到規定的時間再來接種疫苗。
二是加強自身業務知識的學習,不斷提高自身業務水平,為廣大受種者提供更加熱情、更加周到的服務。
二十一、關于群眾反映的有關“向受種者推薦自費疫苗”的問題。
一是嚴格落實各項規章制度。對一類疫苗(免費)、二類疫苗進行公示,將服務承諾、國家免疫規劃程序、免費疫苗名稱等全部張貼在門診室墻壁上,積極接受廣大人民群眾的監督。
二是加強教育,不斷的向疫苗接種工作人員強調有關規范和要求,使其更加熟悉有關規定并遵照執行。
三是繼續加大宣傳力度(通過報紙、電臺等媒體宣傳國家有關預防接種的法律法規),定期向工作人員進行相關方面的培訓和教育,力爭使每一位工作人員都嚴格按照有關規定進行規范操作,堅決杜絕類似現象的再次發生。
二十二、關于新農合運行過程中如何解決鄉鎮人員的繼續教育問題。
整改措施:
國家新型農村合作醫療實行后,對保障農民的身體健康起到了很大的作用,這幾年經過國家的大力投入,各鄉鎮衛生院的硬件設施基本上得到了明顯的好轉。但軟件差,醫務人員少的問題仍普遍存在,80%的醫院醫護人員不夠。
一是加大對醫務人員的培訓力度,現在計劃在3年內對全市鄉鎮醫務人員培訓一啟遍。
二是認真落實農村衛生人才隊伍建設“51111”工程,根據市委的安排,首批農村衛生人才工程的招聘工作已圓滿完成,88名在專以上畢業生已到基層衛生院工作,相信在市委、市政府的大力支持下,3年內農村缺醫的現象會得到一定的解決。
三是加大城市醫師支援農村工程的力度。
二十三,關于農民參合率下降的問題。
這主要是農民對新農合知識了解不夠造成的,下步工作中,我們將以簡報的方式通報各單位的農民參合進程和新農合用藥問題,以此促進我市參合率的上升。
二十四、關于代表對私立醫院的滿意度調查中發現的審批和醫療廣告等問題。
整改措施:
一是嚴格私立醫院的審批程序,把嚴關口,嚴格按標準審批。
二是嚴格按照政府的規劃審批醫院。
三是聯合工商行政部門嚴厲打擊各類醫療廣告。
二十五、關于衛生人才流失的問題
整改措施:
衛生人才的管理是有嚴格的規定的,國家規定副高以上的人員更換執業地點,必須經市委人才辦批準方可辦理。近幾年我市在衛生人才建設方面從提高他們的待遇入手,基本上沒有流失衛生人才,相反是其他地方的衛生人才積極到我市要求工作的人員越來越多。
二十六、關于衛生局工作秩序問題
整改措施:
加強管理,確保局機關的正常工作秩序,因工作需要外出時應在門前掛牌,并注明聯系方式。
二十七、關于120車輛漫天要價的問題
整改措施:
救護車接病號按國家規定的收費標準是50元,但是,現在個別醫院為了多收病號就把這個費用給減免了。
二十八、關于電視報道一名考官收錢的問題
整改措施:
一是積極與各部門溝通,加強每年執業醫師的監督。
二是向省衛生廳建議,實施異地監考。
加快農村衛生三級網建設
今年上半年,我局加快推進農村衛生服務體系建設。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初,召開了全市衛生局長工作會議,專門研究部署加快鄉鎮衛生院建設工作。在3月底,舉辦一期“全市鄉鎮衛生院省級財政補助申請材料撰寫學習班”,邀請省藥學院專家授課,并對調查和申報材料撰寫作具體指導。完成了對全市鄉鎮衛生院現狀摸底調查和鄉鎮衛生院房屋現狀情況調查表填報和鄉鎮衛生院總平面圖、業務用房平面圖及相關圖片資料采集,并制定了鄉鎮衛生院建設計劃。
二是多渠道籌措建設資金,加快鄉鎮衛生院改擴建工作。今年我市89個鄉鎮衛生院獲得了省財政補助,人員補助經費中80%用于在職員工工資補助,20%用于業務用房建設和設備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉鎮衛生院下撥了共900萬元用于業務用房建設、設備添置等的補助經費。中央拉動內需增加對基層衛生建設的資金,經過努力爭取,我市有4個鄉鎮衛生院獲得了第一期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50萬元建設資金。有6所鄉鎮衛生院已上報中央爭取第二期新增基層醫療衛生服務體系中央投資計劃各50-90萬元建設資金。
二、大力推進社區衛生服務機構建設
三、積極推進醫療衛生區域中心打造
一是加快重點工程建設。粵北醫院門診醫技樓建設,積極做好用地拆遷、規劃設計等前期工程,到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協議,進入工程招投標程序,力爭在8月份動工。職業病防治中心大樓、中醫院醫技大樓等重點建設項目進入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設正在進行選址和立項申報。
二是抓好醫療衛生專業人才隊伍建設,市直醫院根據本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設的各項政策和措施,采取從外地引進、本院專家帶培和鼓勵自學成才等辦法,建設一支高素質的醫療衛生技術隊伍,全市具有副高及以上技術職稱的有567人,同比增加22人。同時,各醫院不斷完善績效激勵機制和分配機制,充分調動廣大醫務人員的積極性。如市一人民醫院今年初實行工資獎金與工作量和工作業績掛鉤,大大調動了廣大醫務人員的積極性。
三是加強專科建設,建立優勢學科群體和特色專科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點專科和特色專科建設得到加強。
四是強化醫
院管理,不斷提高醫療服務質量和管理水平。在鞏固醫院管理年活動成果基礎上,繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。各醫療單位認真落實各項醫療核心制度,把三級查房制度,首診負責制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、會診制度、交接班制度等作為醫療護理質量的重點,嚴格落實醫療護理缺陷、醫療糾紛、醫療事故和輸液反應等報告制度,防范于未然,杜絕醫療事故的發生。今年2月對部分二級以上醫院進行了督查。
進中醫強市工作。加強縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫科、中藥房的規范化建設,抓好翁源縣中醫院改擴建工作。積極開展申報全國農村中醫工作先進縣和創建省中醫藥先進縣工作,曲江區在積極開展申報全國農村中醫工作先進縣工作,翁源縣積極開展創建省中醫藥工作先進縣工作。積極推動中醫藥繼承創新、發揮中醫藥特色優勢,繼續開展“韶關名中醫”學術經驗師承和“治未病”工作。
四、認真做好婦幼保健工作
今年,我們把做好婦幼保健工作作為衛生工作的一項重要任務,作為民生工程的重要內容抓緊抓好。一是全力推進免費婚檢工作。在市婦兒工委的協調下,衛生、民政、計生等部門積極配合,4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現場經驗交流會,6月份召開了全市衛生系統免費婚檢工作推進會,市政府出臺了《關于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達70%以上,南雄市達40%,其余各地婚檢率均穩步提高。
二是實施婦女兒童發展綱要。召開了全市婦幼衛生工作會議,對我市實施“兩綱”的工作進行了總結,并對2012年全市婦女兒童工作進行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議,對全市上半年實施“兩綱”目標情況進行了分析研究,確定提高婚前醫學檢查率和降低新生兒出生缺陷發生率作為下半年的工作重點,并對重點、難點問題進行了分析并制定了工作措施。
三是認真實施婦幼安康工程。省衛生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位,并協助省保健院在我市組織了相關培訓,做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強母嬰保健技術服務管理。對轄區內醫療保健機構母嬰保健執業許可證和從業人員的技術考核合格證進行考核驗證(發證),對全婚前醫學檢查的單位和個人資格進行了審核,并舉辦培訓班,保證依法提供技術服務。上半年組織發放出生醫學證明18100份,核查外省和本省簽發的出生醫學證明166份,發現無效證36份,其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題,我局起草并下發了《韶關市衛生系統b超配備管理規定》。
五是加強基層婦幼保健的指導,組織專業力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業務進行指導,提高基層婦幼綜合服務能力。六是針對我市孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況,積極開展調研,查找原因,積極采取措施降低死亡率,確保全年指標達到或優于全省平均水平。
五、進一步提高農村合作醫療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應提高,鄉鎮衛生院住院報銷的比例提高到70-80%,縣級醫院住院報銷比例提高到60%,縣外醫院住院報銷40%,縣(市、區)級定點醫院需轉診到縣外住院治療,經當地合作醫療辦公室同意,縣外補償比例可調整到60%,每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風后遺癥、心肌梗塞恢復期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結核、白內障手術等10種慢性病門診治療費用納入統籌基金補償范圍,年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用,使農民真正享受到農村合作醫療的好處。
四是加強新農合信息化管理。將2012年全市農民補償情況在網上公布,湞江區合醫辦與農村信用社合作,投入100多萬建設局域網絡,實現全區新農合信息化管理,目前正試運行。全市縣、鎮合醫辦于8月15日開通了網絡直報b/s系統。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止,全市新型農村合作醫療市級配套資金全部到位,全部資金已存入財政社保專戶,確保了合作醫療資金的正常運作。
六、狠抓創衛整改,迎接國家技術評估
今年上半年,重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創衛創園辦檢查發現的問題,制定了整改方案,進一步落實整改責任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領導、各科室負責人、相關單位工作人員組成的創衛督導組,不定期地開展創衛督導工作。
一是加強農貿市場熟食檔及周邊食品經營單位的衛生監督。全面清理熟食檔內衛生死角、修復破損“三防”設施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內的集貿市場,做到百分百過關。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛生信譽等級牌匾上墻公示,落實餐飲具消毒措施,完善食品原料采購索證登記制度,杜絕使用非食品添加劑。
三是加強公共場所特別是小美容美發和小旅業的衛生監督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度,從業人員持健康證明,穿戴工作衣上崗,保持店內環境整齊清潔。
七、加強機關和行業作風建設,促進作風明顯好轉。
深入開展學習實踐科學發展觀活動,圍繞解決黨員干部黨性黨風黨紀方面等方面問題深入調研,分析原因,制定整改措施。深入開展紀律教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風建設,保障科學發展”的主題,廣泛開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政、廉潔從業教育,筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風任務,制定了
《韶關市衛生局黨風廉政建設和糾風工作牽頭任務分解表》,明確責任,同時把反腐糾風工作列入直屬單位領導班子考核和年度目標責任考核工作中。深入開展“抓作風,塑形象”整改活動,規范權力運行、規范干部選拔任用行為、規范行政審批和行政執法行為、嚴肅機關紀律和工作作風、規范采購招投標行為、規范醫療服務行為。認真對照省直機關暗訪專題片和韶關市機關效能察訪核驗《通報》中反映的問題,查找局機關作風建設的薄弱環節,制定了《關于嚴肅機關工作紀律的通知》并抓好落實,切實轉變機關工作作風,提高工作效率。加強行政審批服務窗口建設,完善便民措施,簡化辦事程序,規范衛生行政許可、衛生行政監督、衛生行政處罰等行為,落實行政許可事項網上審批、服務承諾和限時辦結制度。落實醫德考評制度,抓好診療、收費、采購三個關鍵環節的監督。積極開展醫療衛生機構信息公開工作,推進政務院務公開和民主管理。全市醫療投訴明顯減少,衛生局服務窗口上半年發放食品衛生許可證685個,公共場所衛生許可證195個,醫療機構執業許可證105個(含變更校驗),衛生行政許可提前辦結率達100%。
2012年下半年全市衛生工作要點
2012年下半年,以深化醫藥衛生改革為契機,著力加強基層衛生服務體系和能力建設,積極推進醫療服務區域中心打造,進一步完善公共衛生體系和醫療救治體系,提高公共衛生防控水平和突發公共衛生事件處置能力,不斷加強政風行風建設,為群眾提供優質、高效的服務,確保全年工作任務的圓滿完成。
一、積極探索公立醫療機構改革
成立市衛生局深化醫藥改革領導小組,按照國家和省的總體改革方案,逐步探索施行改革措施,積極配合發改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫療保障體制改革,探索醫療保險總額預付、單病種收費、門診統籌等方式方法,建設基本藥物制度,改革醫療服務和藥品價格形成機制,體現醫務人員技術勞務價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強農村三級衛生服務網建設
三、加快城市社區衛生服務中心建設
在總結、借鑒已完成的6家社區衛生服務中心改制改造工作經驗基礎上,下半年加快推進5家社區衛生服務中心規范化改造。出臺社區衛生服務機構管理辦法實施細則。
四、積極推進醫療服務區域中心打造
加快粵北醫院門急診醫技綜合樓建設,完成工程招投標工作,力爭在8月動工。推進市中心血站遷建、市中醫院醫技樓建設,盡快完成市職業病防治院職防中心大樓裝修工程,積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學科和23個特色專科,提高市直醫院醫療技術區域化水平和知名度。
五、強化醫療質量和醫療安全
繼續開展醫院管理年、創建“平安醫院”和醫療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導檢查。進一步規范醫療行為,加強醫療機構藥事管理,落實三級醫師查房、死亡病例和醫療事故討論分析制度等各項核心醫療制度。
六、大力推進中醫強市工作
今年完成15個中心衛生院中醫科標準化建設,抓好翁源縣中醫院改擴建工作。抓好曲江區申報全國農村中醫工作先進縣和翁源縣創建省中醫藥工作先進縣工作。8月份完成國家級特色專科申報工作。
七、加強重大疾病的防控,提高應急處置能力
八、加強衛生監督工作
強化衛生綜合執法,推動全行業依法依規辦事。做好重大節假日食品安全,完善農村和社區基層衛生監督網絡。加強職業病防治工作。
九、扎實推進婦幼衛生工作
開展免費婚檢和貧困孕產婦住院分娩醫療救助,提高農村孕產婦住院分娩率。開展“先天性心臟病”患兒流行病學調查及干預,加強出生缺陷三級預防系統化管理。加強危急孕產婦搶救工作,做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強孕產婦、兒童死亡信息管理工作,確保統計數據準確。推進婦幼保健服務進社區、進農村,為孕產婦提前檢查和產后訪視,為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查,促進城鄉婦幼衛生服務均等化。今年全市孕產婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。
基本完成了上半年的預期目標,實現了兩個效益增長,受到了**市委、市政府的充分肯定。現將上半年工作總結如下:
一、工作成效
1、行政效能及行風建設進一步加強
今年以來,我們把加強教育、嚴肅紀律、完善制度、樹立形象作為衛生系統行風建設的重點,印發了行風評議卡,扎實開展行風評議工作,并針對存在的問題,認真分析,拿出了整改意見,及時予以落實。在全系統建立了“醫院對社會、科室對醫院、個人對科室”的創建誠信醫院的三大承諾機制,使醫德醫風有了明顯轉變,為群眾提供了良好的就診環境。同時,大力推行交費“一單通”制度,認真執行藥品招標采購合同,有效抑制了藥品購銷中的不正之風,降低了藥品價格,使群眾得到了實惠。
為了加強行政效能建設,我們繼續完善投拆中心建設,嚴格執行追究制、首受責任制、一條龍服務等工作制度,進一步規范了網上行審批程序,使衛生許可證、醫療機構執業許可證等五大審批項目的發放周期進一步縮短,大大提高了群眾的辦事效率。目前,已受理審批53件,受到群眾一致好評。
2、醫療市場秩序明顯好轉
今年3月底,在接到運城市衛生局關于在全市開展打擊非法行醫突擊行動通知后,我們按照運城市衛生局打擊非法行醫突擊行動的通知要求,結合永濟市醫療市場整頓工作實際,明確鎮、村兩級黑診所為此次打擊工作的重點。局監督股深入各鎮、村進行了一次拉網式的篩查,對一些不符合執業的條件的黑診所緊決予以取締。同時,繼續加大對城區醫療服務市場的監管力度,不定期進行巡查,發現問題,立即采取措施。通過努力,半年來,共沒收醫療器械30余臺(件),藥品80余個品種,價值15000余元,有效凈化了醫療市場,保障了廣大人民群眾的健康權益。
3、醫療管理水平有了一定提升
采取多方面措施強化醫院管理。一是認真研究上級部門及局年初制定的工作目標,制定了具體實施方案并與各級醫療衛生單位簽訂了目標責任書。二是大力開展醫療管理年活動,對市人民醫院、電機醫院,按“二甲”標準嚴格要求,對鄉鎮衛生院按“一甲”標準規范管理,特別是對二級綜合醫院的傳染病科、各級醫療機構的傳染病上報工作進行了規范。三是繼續貫徹落實加強農村衛生工作,加大城市衛生支援農村衛生工作,制定了衛生支農工作實話方案成立了以局長為組長的領導組,劃分了市直衛生單位的對口支援單位。領導組每月督導,局及時通報,有效提高了基層醫務人員的業務素質。四是圍繞群眾看病難、看病貴問題采取了兩方面措施:首先,按照《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》,積極發展城市社區衛生服務,出臺了方案,制定了社區衛生服務區域規劃,按照“一年打基礎,二年求完善,三年上檔次”的總體要求,初步確定了一個中心,三個站點、試點建設工作,為群眾提供了方便快捷的服務。其次,確定了農村低保濟困對象,減免其掛號費、注射費、輸液費等,要求各級醫療單位濟困病房、病床不少于總病床數的10%。并協助醫院制定了抗菌藥物使用管理制度,使門診人次收費水平比去年同期下降7.8%,信院總費用下降14.8%,藥品收入占業務總收入不超過45%,藥品收入中抗生素比例控制在25%以下。
4、預防保健工作穩步推進
加強計免工作,大力開展“以推進免疫規劃發展”為主題的“免疫規劃管理年”活動,下發了實施方案,成立了領導組,落實了分片包干責任人及責任范圍,同時于6月24日至25日對鎮、廠(場)醫院院長及防保人員、衛生所負責干部人進行了為期兩天的傳染病管理和計劃免疫基本知識業務知識培訓,并狠抓工作落實,上半年共使用卡介苗2465支,脊灰糖丸22950粒,百白破疫苗4013支,乙肝疫苗1778人/份。
加強傳染病監督與管理,下發了《永濟市盈率006年疾病預防控制工作考評方案》及2006年結核病人發現指標,對各醫療衛生單位的防疫人員進行了結防知識培訓和工作安排,并強化腸道病門診工作的規范管理;繼續完善疫情網絡直報,1至多5月份,全市共發生乙類傳染病218例,丙類傳染病13例;艾滋病初篩實驗室上半年已建立,并已通過省級鑒定,艾滋病確診病人及子女抗體篩查率達了90%。目前已對9例病人進行了系統管理。
加強婦幼保健工作。一是認真開展一級甲等婦幼保健院等級復審工作,多次下基層督導。按照標準逐條逐項落實,使各方面內容基本達到有關要求。二是搞好了婦女病普查、新生兒兩病篩查及兒童體檢工作。完成婦女病普查812人,查出發病647人,發病率為79。3%;完成新生兒兩病篩查90人,并對829名兒童進行了健康檢查,發病率為15。3%,進行了針對性治療。
五、村衛生室達村建設及農民健康體檢工作取得新進展
村衛生室達標工作是今年我市農村衛生工作的核心內容,年初全市衛生工作會議即對此項工作進行了安排部署。局成立了領導組,下發了實施方案,從房屋建設、儀器配備、人員資格都明確了標準并制定了工作步驟。目前,第一階段申報審核工作已全部結束,已初步確定206家村衛生所,下發了《村級衛生機構設置標準要求》,并組織專人現場指導,嚴格把關,力促年終村衛生室100%達標。同時,積極組織農民健康體檢,與各鎮負責人簽定了目標責任書,狠抓此項工作的落實,截止6月30日,我市已體檢農民5.6萬人。
6、食品和公共場所衛生管理日趨規范
一是大力宣傳衛生法律法規,三月份組織經營單位的負責人、衛生管理人員及從業人員學習相關的衛生法律法規和衛生知識。同時利用3·15消費日等宣傳衛生法律法規,發入宣傳資料4000余份,并對蘆筍加工企業的新工人進行崗前衛生知識培訓。二是認真做好了從業人員健康體檢工作。抽調了各類衛生專業人中組成體檢組,深入到各單位進行預防性健康檢查。上半年共體檢從業人員3200余人,蘆筍企業從業人員7100余人,從業人員體檢率達98%以上。三是嚴把衛生許可證審批關。組織衛生監督人員深入到各從業單位,逐家逐戶進行審查驗收。上半年共發放衛生許可證1160余斤,發證率達95%以上,監督頻率達到每戶每月1次。四是加大專項整治力度,對全市的奶制品廠、純凈水加工單位、學校食堂進行了專項整頓,共檢查奶制品廠四家,三家達到國家衛生標準,對不合格的一家提出了整改意見;檢查純凈水廠12家,處罰3家,取締了2家;檢查學校食堂46家,對永濟中學的學生食堂存在的問題提出了整改意見。
7、人才培養及人事改革工作順利開展
努力實施《衛生系統人才培訓計劃》,系統共有32名衛技人員到上級醫療單位進修學習,并對鄉、鎮衛生字、村衛生室兩級專業技術人員無學歷者,組織進行中專學歷教育。同時,按照上級要求,認真搞好了人事工作,深入各民營醫院及時檢查,督促落實,完成了皮膚病專科醫院、福茂骨專科醫院、心腺外科專科醫院的人事工作,有效盤活了民營醫院人力資源。
8、愛國衛生工作扎實開展
一是以第十八個愛國衛生月為突破口,開展了以“整治環境衛生,建設溫馨家園”為主題,以環境衛生整治、除害防病、農貿市場及五小行業治理為重點內容的創建國家衛生城市活動。二是結合社會主義新農村建設,重點開展了農村環境衛生整治、填埋式垃圾場建設、衛生廁所改造三方面工作。共動用各類機械300余臺次,清理巷道三堆及歷史遺留垃圾百萬余方,建成臨時垃圾池200余個,使城鄉環境衛生面貌有了大的改善。
二、存在的問題
上半年工作中存在的問題是:
1、基層衛生院衛生基礎設施建設需要進一步加快,資金引進要進一步加強。
2、醫療市場整頓任重道遠,需要繼續加強;各級醫療機構的醫療質量建設仍存在一些薄弱環節,一些緩解群眾看病難、看病貴的措施未能及時落實到位;醫學繼續教育覆蓋率也遠遠落后于上級的要求。
3、傳染病網絡直報全市僅有8家,與100%實行直報的標準要求有很大差距;計免接種證發放工作受村衛生室整頓影響,還有20%人員未確定。
4、村衛生室建設公益性質不突出,多數為個人私辦,政府及村委未能提供有力支持,多數衛生室房屋簡陋,設備陳舊,直接影響到服務水平。
5、衛生監督工作中餐飲業的量化分級管理比較滯后,食品及公共場所衛生監督管理仍有死角,一些小飯店、小理發店、小旅店的監管工作需要進一步加強。
三、下半年工作重點
下半年,我們將緊緊圍繞全年工作目標責任制,針對工作中存在問題,采取相應措施,重點抓好以下幾方面工作:
1、理順監督體制,將疾控和監督體系完全剝離。
2、積極申報創建農村新型合作醫療實施市,做好基線調研等籌備工作。
3、加大引資力度,積極向上爭取資金,向社會吸納資金,加緊加快醫療衛生基礎建設,改善醫療環境。
4、加強醫療業務管理,規范醫療程序,嚴格操作常規和各類管理制度,繼續采取各種措施,有效緩解群眾看病難、看病貴問題。同時,狠抓人才培養和名特科室建設,努力引進學科帶頭人和其它高層次人才,大力宣傳名醫和特色科室,充分發揮名特效應,提高單位的兩個效益。
5、加強農村公共衛生建設,完善網絡疫情直報體系;加強村級衛生室建設,力爭年底村衛生室100%達標。
6、狠抓行業作風建設,深入開展創優活動,切實改善服務態度,提高服務質量。
7、繼續在市區開展創衛活動,在農村開展環境衛生綜合治理活動,努力改善城鄉環境面貌。