農業農村現代化的內容精選(九篇)
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第1篇：農業農村現代化的內容范文
一、發展新農業和實現農業現代化是解決三農問題的前提
現階段，發展新農業就是推進從傳統農業向現代農業轉化，最終實現農業現代化目標。以農業現代化為標志的新農業模式，應當具有科學化、企業化、標準化、集約化、社會化(產業化)、多功能化、生態化、信息化、市場化和國際化等內涵及特征。[1]農業現代化的全面推進能從根本上解決長期困擾我國的農業科技落后、結構不合理、生產方式粗放、社會化水平低、農民收入增長緩慢以及農業生態環境惡化、農產品質量安全體系不健全等問題，因而發展新農業和實現農業現代化是解決我國三農問題的重要前提。目前我國新農業建設特別要重視以下幾個方面。
(一)新農業發展必須以現代科技體系為支撐
我國新農業建設的根本目標是實現農業現代化，而農業現代化是以現代科學技術和現代工業裝備農業，最終實現農業物質裝備現代化、農業技術現代化、農業經營管理現代化和資源環境優良化等。[2]所以，現代新農業建設始終離不開現代科技的支持，具體講就是要廣泛應用現代科學技術、現代科學管理方法和現代農業機械技術，全面實現農業科學化、機械化和電氣化，在此基礎上不斷培育農業優良品種，積極研制、引進、推廣使用新型高效低污染肥料及農藥等農用生產資料。現在發達國家的農業還出現了自動化、智能化和高新技術化特征，使農業生產力水平達到空前高度。由于大批農業新技術的研發、應用和推廣，特別是生物、計算機、信息、激光、遙感、原子能等現代高新技術在農業中的廣泛應用，并配合科學管理手段與經營方法，很好地推動了農業快速、高效發展，農業現代化水平不斷提高。這些經驗值得我們借鑒，在推進新農業和進行農業現代化建設中，必須重視現代農業科技體系的建立及創新。
(二)發展新農業必須遵照現代企業經營理念及管理模式
首先，新農業建設要求實行農業企業化經營。以農戶家庭為基礎分散的小規模土地經營與農業現代化存在內在矛盾，不利于使用、推廣機器和農業新技術，阻礙了農業勞動生產率和經濟效益的提高。而實行農業企業化經營可以擴大農業規模，通過合同、契約等方式使農業生產要素在企業這個制度平臺上進行市場化運作，達到合理配置農業資源、優化農業產業結構、增強農業抗風險能力、提高農業經濟效益和農產品市場競爭力的目的。[3]其次，發展新農業要求加強農業生產標準化建設。標準化建設與管理是現代企業的生命線，正由工業領域擴展到農業領域，農業標準化生產經營與管理越來越成為世界現代農業發展的潮流，甚至成為國際農產品技術貿易壁壘的重要條件，加速農業標準化建設是應對國際市場競爭和提高農民收入的有效手段。農業標準化建設的主要內容是重視農業標準化管理，嚴格農業投入品指標，建立農業標準化體系。再次，發展新農業要求采取社會化和產業化經營。現代農業產業鏈不斷延長，農業生產經營中的社會分工越來越細，客觀上要求發展社會化、專業化和組織化的新型農業。目前農業現代化國家都形成了比較完善的產前、產中、產后的農業社會化服務體系，由政府、企業和農業合作社提供各類服務，很好適應了農業社會化發展的需要。今后，我國新農業發展的方向必須走社會化和產業化經營道路，不斷壯大農業社會化組織，加強各類農業社會化服務，提高農業經營主體的盈利能力，降低其經營風險。
(三)新農業發展應當追求生態化和低碳化模式
現代化農業雖然提高了農業單產和經濟效益，但也帶來了嚴重的生態環境問題，農業發展的非持續性增強。正在興起的現代生態農業較好實現了經濟、生態、社會效益的統一，促進了農業資源合理利用、農業產業結構優化和農業可持續發展。繼生態農業后，近年來在一些國家興起的低碳農業發展模式也應受到重視。低碳農業是為逐步降低農業生產中CO2等溫室氣體的排放，通過技術創新和制度創新達到發展低能耗、低投入、低排放、低污染為基礎的現代農業。[4]低碳農業具有農業生產、安全保障、氣候調節、生態涵養等多元功能，可以提高農業固碳功能，提升農業國際競爭力，拓寬農民收入來源和低成本實現農業現代化。[5]不論是發展生態農業還是發展低碳農業，均要求降低化肥和農藥使用量，提高其利用率，推廣秸稈還田，擴大綠肥、農家肥等有機肥種植，利用生物的食物鏈原理防治作物病蟲害，開發利用太陽能、風能、地熱能、生物能和沼氣等農業生產新能源，減輕污染，改善農業生態。所以，鑒于我國農村的生態環境問題日益突出，未來新農業發展目標必然體現其生態化和低碳化，必須積極發展生態農業和低碳農業。
(四)農業信息化是農業現代化發展的新要求
隨著信息化社會的演進和知識經濟時代的到來，現代信息技術在農業中被廣泛應用，農業信息化水平不斷提高，現代農業逐漸演化為信息農業。信息農業的基本特征是農業生產與管理的高技術化、信息化、數字化、自動化、網絡化等。[6]因此，我國實施農業現代化戰略必須加強農業信息化建設，以農業信息化帶動農業產業化、企業化、市場化、國際化，加快傳統農業向現代農業轉變，實現農業跨越發展。同時，農村是農業信息化的依托，是實施信息農業建設的主陣地，而農民是農業信息的接受者、傳播者、使用者和受益者，是實施信息農業的重要主體，我國在發展信息農業過程中，通過加強農村信息基礎設施建設，完善農村各類信息數據庫，建立健全農村水質監測系統、病蟲害監測防治、農村勞動力就業服務和村務管理等信息系統，不斷提高農村信息化水平和農民應用信息技術的能力。所以，信息農業建設過程實際也是實現新三農全面信息化的過程，必然推動新三農建設水平的提高，為根本解決我國三農問題奠定基礎。
二、建設新農村和實現農村現代化是解決三農問題的關鍵建設
新農村是中國特色社會主義現代化建設的必然要求，是解決三農問題的關鍵所在。[7]建設社會主義新農村就是從根本上改變我國農村的落后面貌，最終實現農村現代化，這一過程包括實現農村城鎮化、農村工業化、農村基礎設施現代化、城鄉一體化等，這些目標的實現對促進我國農業、農村、農民的現代化，解決三農問題起到關鍵作用。
(一)通過新農村建設加快農業和農村現代化進程
一方面，我國新農業和農業現代化建設歸根結底離不開農村這塊主陣地，新農村建設情況如何，直接關系到農業現代化的進程乃至成敗，農業與農村現代化的關聯性和互動性決定了二者必須同步發展，農村基礎設施及公共服務體系的完善為農業現代化建設提供了良好條件，新農村建設的成果成為農業現代化推進的物質基礎;另一方面，新農村與農村現代化的發展也會加快農村新型城鎮化、工業化和城鄉一體化進程，不斷改變農村經濟社會面貌。20世紀80年代后，鄉鎮企業在中國廣大農村異軍突起，成為農村工業化的一大亮點，特別是大量以農產品加工業為特征的農村第二產業發展，不但帶動了農村服務業興起，也改變了農村的經濟結構、就業結構和收入分配結構。今后隨著我國新農村建設的加強，農村工業會進一步發展和優化，農民的收入會不斷提高，起到以工促農的作用。同時，新農村建設和農村工業化又加快了我國新型城鎮化進程，廣大農村地區崛起的新城鎮，吸納了大批農村剩余勞動力，這為提高農業規模化、機械化、現代化水平，為農業增效、農民增收創造了條件，對推進我國農業、農村現代化和解決三農問題無疑具有深遠意義。
(二)通過新農村建設為農民現代化奠定基礎
新農村建設及其推動的農村工業化和城鎮化，促進了農民生產和生活方式的變革，改變了農民的思想觀念，使農民的綜合素質全面提高，加速了新一代農民的成長步伐。首先，在新農村建設過程中，通過大力發展農村教育事業，從根本上提高農民的文化和科技素質。通過完善農村的科技推廣體系、醫療衛生體系和各項文化事業，加強農村民主法制建設和精神文明建設，開展移風易俗和豐富多樣的精神文化生活，引導農民樹立文明、科學的生活觀念，確立科學的生活方式。其次，新農村建設的根本任務就是改善農村的基礎設施、生產生活條件，提供完善的農村公共服務和社會保障，建立良好的生態環境和生活環境。這不但有利于農民群眾的健康成長，而且有利于建立人與自然、人與人之間的和諧關系，使農民養成節約資源、保護環境、科學消費、文明生活的良好習慣，塑造與農業和農村現代化相適應的新一代農民隊伍。再次，新農村建設還有利于改變我國“二元”經濟社會結構，解決長期存在的城鄉分割、城鄉差別和工農差別問題，通過擴大對農村的財政投入，迅速改變農村在文化、教育、公共基礎設施、社會保障等方面的落后局面，為農業和農民的現代化創造條件。
三、培養新型農民是解決三農問題的重要保證
農民的綜合素質如何，直接影響我國新農業與新農村建設的速度和質量，培養新型農民和提高農民素質是解決三農問題的重要保證。美國著名經濟學家舒爾茨認為，傳統農業轉變為現代農業的關鍵在于打破傳統農業自身的封閉體系，轉變的契機在于投入并使用新的現代農業的生產要素，特別是人力資本是改變傳統農業和促進農業經濟增長的關鍵因素。[8]81-82那么，我國要實現傳統農業向現代農業、落后農村向農村現代化轉變，需要大力開發農村人力資本，培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，這些新型農民應當具備多元化的基本素質要求。
(一)培養大批新型農民是農業現代化建設的客觀需要
首先，現代農業發展需要生產經營者確立新的經營理念。現代農業的技術含量越來越高，需要的各類知識、技術、信息越來越復雜，農業現代化建設涉及的產業和環節越來越多，農業產業鏈條延長和農業分工越來越細，作為經營現代農業的勞動者，必須具備相應的知識、技術和技能，及時掌握科學種田和科學養殖本領。隨著農業科技進步和技術創新進程加快，越來越多的農業技術成果需要在農業領域推廣應用，農民作為農業科技成果轉化的生力軍，對其文化、技術、能力等素質要求越來越高，只有培養大批有知識、懂技術的新農民，才能滿足農業現代化建設需要。目前，我國農民的文化技術素質普遍偏低，農村勞動力中接受過短期培訓的只有20%，接受過初、中等職業技術教育的僅占0.53%，而沒有接受過技術培訓的達76.4%，這與發達國家農村勞動力70%以上受過職業培訓的水平相差甚遠。[10]因此，我國必須加快發展農村教育事業，加強農村基礎教育和職業技術教育，盡快提高廣大農民的文化技術素質。其次，隨著農業現代化目標的推進，我國農業的市場化、國際化和信息化等對農民綜合素質提出了新要求，農業現代化背景下的新型農民不僅要有知識、懂技術，而且還要懂經營管理，能及時把握市場信息，勇于和善于參與市場競爭，形成按市場經濟規律和市場游戲規則進行生產經營及依法辦事的意識，提高自身抗風險能力和在市場經營中的盈利能力。總之，為了更好滿足農業現代化建設的目標及解決農業增效、農民增收問題，要加快建設一支高素質新型農民隊伍。
(二)培養新型農民是新農村和農村現代化建設的需要
農村現代化從某種意義上講包括農民的現代化，而農民現代化包括思想觀念、知識結構、技術技巧、能力和智力等全方位的現代化。美國著名社會學家阿歷克斯·英格爾斯認為，一個落后的國家要轉變為自身擁有持續發展能力的現代化國家，只片面強調工業化和經濟現代化是不夠的，必須從心理、思想和行為方式上實現由傳統人到現代人的轉變。[11]6-8因此，要實現農村現代化，不但需要有文化、懂技術、會經營的新型農民，而且需要具有新思想、新觀念的新型農民。隨著農村經濟體制的完善，廣大農民是農村市場活動和市場競爭的重要主體，要求農民必須樹立市場競爭觀念和風險意識，自覺參與市場交易和市場競爭，適應市場多變的環境，及時進行生產結構和經營方向的調整，提高駕馭市場、利用市場以增加收益的技巧與能力，成為高素質的農業生產經營者和管理者。同時，在推進農村現代化過程中，農村工業化和城鎮化步伐加快，許多農民面臨著非農就業的形勢和機會，農民的收入逐漸實現多渠道和多元化，農民不僅要具有豐富的農業生產知識和技術，還要適時掌握農業經營以外的知識和技能。這也給我國農村教育發展與改革提出了新要求，必須積極轉變農村辦學理念，創新農村教育教學模式，農村基礎教育應盡快從單純應試教育轉變為農業和農村發展服務的素質教育軌道上來，開展多層次、全方位的農村職業技術教育，使農村青少年各有所學，學有所用，既要滿足一部分農村學生升學深造的愿望，也要培養大批志在農村就業，承擔農業與農村現代化建設任務的新型勞動力，引導部分青年在農村創業和就業。事實上，我國新型農民的培養和成長過程，就是新農村建設順利開展和農業、農村現代化逐步實現的過程。
四、協同推進新三農建設從根本上解決三農問題
現階段我國的三農問題涉及許多方面，但從本質上說就是農業落后、農村貧窮、農民收入低的問題，這也是中國經濟發展面臨的最大深層次問題。[12]而解決我國三農問題的根本途徑是發展新三農，盡快形成新農業、新農村、新農民相互促進的良性發展模式，實現農業現代化、農村現代化、農民現代化三位一體與協同推進體系。
(一)積極發展新農業，推進農村和農民的現代化
中國人多地少，農業人口規模大、素質低的國情決定了我們不僅要追求農業現代化，還要追求農村現代化和農民現代化，如果沒有農業現代化就無法實現農村現代化和農民現代化;反過來，如果沒有農村現代化和農民現代化，農業現代化就不會得到持續發展。[13]經驗表明，在經濟社會發展和產業結構調整過程中，農業在國民經濟乃至農村經濟中的比重會不斷下降，但農業在國民經濟中的基礎地位不能動搖。因而，今后實現農業現代化仍然是我國農村工作的中心任務，而且農業順利發展也是新農村和新農民建設的基礎和前提條件，沒有農業現代化就沒有其他兩個現代化。同時，農業現代化目標也為農村現代化和農民現代化提出了新要求，隨著農業現代化的實現，我國傳統農村會逐漸演變為現代農村，這個演變就是新農村建設和農村現代化實現的過程，作為農業現代化推動者的廣大農民其綜合素質也會得到極大提高，一代新型農民會隨之成長。因此，積極發展新農業和實現農業現代化既是新三農建設的核心內容，又是加快新農村、新農民建設事業和實現農村與農民現代化的重要條件，也是成功解決三農問題的基本前提。
(二)加快建設新農村，促進農業現代化和新型農民成長
加快社會主義新農村建設和早日實現農村現代化，盡快改善農村基礎設施和公共服務條件，可以更好地促進我國農村工業化、城鎮化和信息化發展，推動農村物質文明、精神文明和政治文明的建設，為實現農業和農民現代化奠定牢固基礎。首先，新農村建設改善了農村居住、交通、通訊、生態環境、醫療衛生、文化教育和社會保障條件，這些同樣也是新農業發展所需要的軟硬件環境，因而加速了農業現代化進程。隨著農村物質文明和精神文明水平的不斷提高，農村政治民主化進程的加快，城鄉差別的不斷縮小，農村居民的綜合素質和生活水平日益與城市居民接近，為新型農民的塑造奠定了基礎。其次，新農村建設加快了農村工業化進程，農村工業化可以直接成為推動我國農村發展的強大動力，尤其是加快發展農產品加工業，從資金、技術、人才、管理模式和經驗等多方面推動現代農業發展，促進農業產業化經營，帶動農村第三產業發展，農村二三產業吸收了大批農業剩余勞動力就業，成為增加農民收入和培養新型農民的重要途徑。再次，新農村建設促進了農村城鎮化發展，城鎮化充分發揮產業和人才等要素集聚效應，可以吸收眾多農村剩余勞動力非農就業，城鎮對周邊農業和農村發展起到輻射和帶動作用，在資金、市場、技術、人才、教育、文化等方面對農業和農村進行支持，促進新農業持續發展和新型農民隊伍快速成長。
(三)塑造新農民，為農業和農村現代化積累人力資本
第2篇：農業農村現代化的內容范文
關鍵詞：農村小康；現代化模式；啟示
一些發達國家和地區從二次世界大戰后，不斷調整產業結構，在20世紀60年代逐步進入農業現代化行列；一些經濟并不發達、基礎原本比較薄弱的國家和地區，通過自身的努力，不斷解放生產力，也在20世紀70年代或稍后時期實現了農業現代化。這些國家和地區，不僅實現了農業現代化，而且使農業現代化水平不斷提高，形成了頗具特色的農業現代化模式和獨特的發展道路。農業現代化對我國而言，更具有特殊的意義。黨的十六大指出，實現小康社會是本世紀我國最重要的基本國策。所謂小康社會，是指在小康水平的基礎上，經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的社會。這是一個現代化全面發展和提高的結果，因此，研究一些其他國家實現農業現代化的經驗和教訓，對促進我國農村全面小康建設有重要意義。本文以美國、日本、韓國的農業現代化為例進行比較分析。
一、資源優勢型的美國農業現代化模式
――大農業模式
美國農田面積占總土地面積的比重高達21％，而我國僅為10％，美國人均耕地是中國的9倍多。美國地域遼闊，地形、氣候復雜多樣，加上美國最早形成世界最大的專業化農業帶和較早建立并完善了農產品市場體系，以及美國巨大的經濟實力對農業發展提供強大的支持，形成了農業自然資源豐富多樣、現代物資投入量大、科技含量高、市場化程度高、以勞動生產率為主和土地生產率為輔的農業現代化路子，我們稱之為資源優勢型的美國農業現代化模式。美國這種農業現代化模式的形成與發展，有其獨特的自然經濟條件和歷史條件。
1.農業現代化快速實現。美國農業資源豐富，是美國農業現代化的重要基礎和特色，其農業發展的潛力十分巨大，它為美國進一步提高農業現代化程度創造了十分優越的條件。在優越的自然地理條件下，美國農業發展十分順利，二次世界大戰更促進了農產品及加工品的增長，使美國農業在世界上率先實現了現代化。
美國農業的發展經歷了4個重要時期。一是1860年以前的“農業時代”；二是較為發達的戰前農業經濟；三是二戰期間美國農業基本實現了現代化；四是當代美國現代化農業。
2.美國農場的規模化經營。在20世紀20年代，美國農場土地經營規模不大不小，平均每家600畝，后來向兩極分化，60畝以下的小型農場戶的比例由20世紀初的3.5%上升到20世紀末的8.6%，但僅占美國耕地的0.7%，600~3000畝的中型農場比例由42.3%下降到37.8%，由占耕地面積的50.6%下降至17.9%，而面積在6000畝以上的大型農場戶的比例卻相應由0.7%上升到9%，占到耕地面積的65%。在農業技術進步的強有力的支撐下，加上土地制度日益完善，大大提高了農場主們的積極性，土地產出水平也遠遠高于經濟發達的大規模農場經營的其他國家，規模經濟成為美國農業經濟的主旋律。
3.美國農業產業化。美國的農業產業化主要是通過以下三種模式實現的：第一種是縱向一體化。即由一個企業來完成農產品的生產、加工和銷售，它比較完整的形態最先出現在20世紀50年代的養雞業。這類縱向一體化模式在美國出現后，歐洲也隨之興起(合作社的形式)，后來傳播到亞洲，我國稱之為緊密型的農業產業化經營方式。第二種橫向一體化。即不同的企業按合同分別進行農產品的生產、加工、銷售。這類方式通過簽訂、履行合同，保證了企業之間的有機聯系和均衡經營，提高了企業的專業化水平，也降低了企業的運營成本，但只適用于產銷關系穩定、批量大、變化小、合同履行時間長的產品和產業，缺點是容易形成壟斷，這類經營在我國稱之為“訂單農業”。第三種是不同的企業各自根據市場價格“信號”分別進行生產、加工和銷售等。這類經營方式在美國目前仍占主導地位，因為它可以保證生產、加工和銷售各環節的充分競爭，發揮市場對企業或對產業體系的糾錯功能，化解各類經營風險，類似我國的“專業市場+農戶”的經營方式。
類似美國這樣地廣人稀、采取以機械技術的推廣應用為起步的農業現代化模式，還有加拿大、澳大利亞和俄羅斯等國。
二、資源貧乏型的日本農業現代化模式
――高效農業模式
日本是一個資源貧乏的國家，正因為如此，日本非常注重利用資源的效率。二戰后，日本農業經歷了40多年的發展，在農業自然資源極為貧乏、農業規模較小的基礎上實現了農業現代化，走了一條極富開創性的農業現代化路子。
1.農業生產過程實現機械化。1998年，日本經營性農戶的數量為252萬戶，平均每個農戶的耕地面積只有24畝，耕地不足15畝的農戶占總體的57%。耕地面積狹小、缺乏競爭力是日本工業的基本特征。由于農戶的減少速度比耕地減少速度還要快，所以每個農戶的耕地面積還是有所增加。還有一個傾向就是耕地面積在45畝以上的農業大戶在逐漸增加，這有利于引進大型機械，充分發揮機械的性能，提高生產效率。
2.農戶從事非農業勞動的收入不斷增加。由于日本耕地面積有限，所以農戶要想從中獲得更大的收益，就要增加在每一單位面積土地上投入。但由于整體土地資源不足，終究收入難以大幅增長，因此，從事其他產業的收入成為日本農民的主要收入，甚至超過了從事農業帶來的收益。所以在日本，把原先當作副業干的非農業勞動當作生活來源主渠道的農戶多了起來。農戶分為專門從事農業生產勞動而不從事其他勞動的專業農戶和除了農戶之外還從事其他勞動的副業農戶。副業農戶進一步分化為以農業為主的第一種農戶和第一副業為主的第二種副業農戶。副業農戶除了農業勞動之外，有的從事林業、漁業，有的進入工廠、機關，有的利用農閑季節到遠方打工。
3.尋求經營方式的變革。要想增加農業收入，就需要增加耕地，擴大規模。但是，日本多數農戶舍不得輕易放棄自己的耕地，零散的耕地很難集中到一起。因此，日本采取把土地借來耕種，擴大耕地面積，擴大經營規模的方式。而且近年來，日本單純以農業為生的農戶逐步減少，從事農業生產的這些人逐年老齡化，所以委托他人耕作土地的農戶也多了起來，客觀上也為租賃土地經營提供了客觀條件。
日本戰后在生產領域和流通領域建立起農業合作組織和地區農業集團。這兩種共同組織，在某種程度上克服了小農經濟的局限性，緩和了農村生產力與生產關系的矛盾，對實現農業現代化起到了相當大的推動作用。
4.生物技術等高科技成果廣泛應用于農業。日本農業現代化的一個突出特征就是廣泛的應用生物工程技術。日本戰后對生物科技的研究給予了巨大的關注并投入了大量的資金，在生物技術研究領域一直處于世界的前列，遺傳基因重組等技術廣泛應用于農業生產。這些技術的應用不光有效的提高了農業產量，增加農產品供給，而且，能夠提高農作物的抗病能力，培育出新品種。
三、韓國農業與農村相結合的現代化發展模式
――新農村運動模式
韓國基本實現農業現代化后，在繼續重視農業發展的同時將農業與農村發展相結合，將政策轉變到在提高農業生產現代化的基礎上實現農村現代化。農業現代化為農村現代化奠定了基礎，而農村現代化又有力地進一步促進了農業現代化。在韓國農業現代化的過程中，最值得借鑒的就是新村運動，它是農業發展和農村改善的有機結合。
1.新村運動的興起。 為了增加農村的就業機會，提高農業勞動生產率，以縮小城鄉差距，韓國政府在1971年發動了新村運動。這個運動是推動農業發展和農村進步的重大戰略舉措，是工業獲得較大發展之后，回頭地支持農業，把城市物質文明以及價值觀念、生活方式推向農村的反哺政策。
2.新村運動的任務。新村運動的內容很寬，它的第一任務是“農村啟蒙”，要使農民的精神面貌發生變化。第二個任務是“社會發展”，目的是改造農民居住環境、縮小城鄉之間的差距。它包括三方面的內容：一是環境改善，修建衛生的供水系統、改造排污系統、修建公共澡堂、會議室、公用水井、洗衣房等；二是住房改善，包括屋頂改建、房屋維修和村莊重建；三是公共建設增加，如擴張農村電網和通訊網、設置公用電話等。第三個任務是“經濟發展”。有兩項主要內容：一是增加農業生產基礎設施，基礎設施項目包括道路擴展、小規模灌溉工程，如小水壩、水塘、灌渠。道路擴展不僅包括村莊間的公路，而且包括從村莊到農田的道路，以便進行機械化耕作、運輸。二是增加農產收入，增加農產收入項目包括家畜飼養、推廣經濟作物、發展專業化生產區、合作耕作，以及建立各種“新村工廠”以增加農戶的非農業收入。
四、美國、日本、韓國農業現代化模式對我國實現小康社會的啟示
第一，資源不是影響農業小康社會的主要因素。無論是資源豐富的美國，還是資源缺乏的日本，抑或介于兩者之間的韓國都可以根據本國的具體特征走符合自身發展需要的現代化道路。我國東部資源相對缺乏，中西部資源相對豐富，同樣有平原、丘陵和山區，應根據自身的特色走出一條發展農業經濟，提高農民收入的道路，達到和實現小康。不管農業的地位多么特殊，它總是一個產業，應該以市場為導向，以資源優勢為基礎來發展，這是各國農業現代化最基本的經驗之一。
第二，政府主導，全社會共同參與，分階段、分層次進行小康社會建設。政府對農業的支持對于實現農村小康社會至關重要。經濟發展期間，如何正確處理工業和農業之間的關系，是農業能否迅速發展、農業現代化能否迅速實現的最重要的影響因素。可以說，沒有政府對農業的全方位支持，日、韓農業不可能在這么短的時間內達到世界先進水平。我國全面實現小康社會是一個重大經濟決策、政治決策。各個不同區域的農業，要根據自己的地域條件、生產水平，通過實驗選擇適合的戰略加以實施，注入域外的新品種、新技術及新知識，從而開發農業潛力，提高生產能力，培育農業人才，進而奠定可持續發展的戰略基礎，然后推廣，并通過各種協作機構形成聯動發展。
第三，良好的農業生產組織形式是農村小康社會的實現關鍵。國外的農業現代化進程表明，一個有效的農業合作體系的建立，對于加快傳統農業向現代農業的轉變起著決定性的作用。國外發達國家在家庭經營基礎上實現農業現代化的實踐表明，家庭經營不僅適應于以人力、畜力耕作為主的農業，也適應于以機械耕作為主的現代農業。因此，如何既不改變以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，又實現農業商品化、專業化、社會化，是中國農業現代化面臨的重大的課題。在家庭承包經營的基礎上實現農業現代化，必須在轉移農業剩余勞動力的過程中逐步發展規模經營，走農業產業化經營的道路。
第四，加強對農村基礎設施的投資，努力提高農業機械化水平是小康社會實現的重要途徑。韓國新村運動的工程項目都是切實可行的小項目，比如修路、修井、蓋房、修塘、拉電網等。在“三五”計劃的頭兩年，政府的投資目標主要放在幾條大河的巨大工程上，1973年后投資轉向遍布全國農村的細小項目，“三五”計劃基本被新村運動所取代。這些小項目風險小、動員群眾廣泛，無論對農村發展還是對刺激工業生產都見效快。美國在二戰后完成了農業機械化，之后，雖然機械擁有量有所減少，但向大型化、綜合化、自動化和電氣化方向發展。除谷物和飼料草等大田作業全面實現機械化外，經濟作物、水果、蔬菜等也完全實現了機械化生產。在畜牧業中，機電化程度很高，不僅飼料的加工、給水、孵化、擠奶、調溫、通風、清潔及產品裝運和初加工等全部實現了機械化，且應用現代電子技術，按流水作業線進行自動化生產。
第五，必須突破就農業論農業的局限。要拓寬農業的發展領域，向產前和產后延伸，促進農產品加工增值轉化，加快農業現代化建設，要通過發展產業化經營，把現代工業、商業乃至運輸、金融、保險等產業同農業的種植業、養殖業緊密結合起來。構建利益共享、風險共擔的企業共同體，使農業在家庭承包經營的基礎上實現社會化、專業化和一體化。把農業的產前、產中、產后融為一體，并形成一套從生產初級產品到最終產品的銷售管理體制和公平合理的利潤分配制度，促進資源合理配置，有效地開拓市場空間，提高資源的利用率和產出率。
第六，必須以農民投入為主體，堅持國家投入與農戶投入相結合。農業現代化需要大量資金投入。美、日、韓三個國家的做法是，憑借強大的工業經濟后盾，由政府給予大量的投資支持和各種形式的補貼。我國雖然從理論上已經進入工業化中期階段，但由于多種原因，長期以來形成的依靠農業積累發展工業的體制政策一直沒有改變，國家對農業的投入遠遠少于農業對國家的貢獻，這就決定了中國的農民不僅要做農村經濟組織的創新者和國家工業化的奉獻者，而且要做農業現代化的主體建設者和所需資金的主要積累者，這可能是世界各國農業現代化中很少有的。我國農業最終的發展途徑是以農民投入為主，國家投入為輔。但在目前的狀況下，尤其是農民收入有限，國家仍然是投入的主體。因此，要提高農民的主體地位就必須增加農民收入，提高農民投入能力。
參考文獻
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基金項目：湖南省教育廳科研項目 (03C569)
第3篇：農業農村現代化的內容范文
1.1確定農業現代化指標體系的原則
科學設置評價農業現代化水平的指標體系,是客觀反映農業現代化水平的重要依據。確立指標體系的主要依據是農業現代化概念和內涵。多數學者認為,農業現代化可以概括為生產工具和條件現代化,生產技術現代化和生產組織管理現代化三個方面。農業現代化是用現代科學和工業技術武裝農業,主要體現在廣泛應用機械和先進科學技術,優化農業資源配置,開展集約化、專業化、產業化經營,實行科學管理,大幅度提高農業勞動生產率和農產品商品率,實現農民富裕、縮小工農差別和城鄉差別。目前,各地提出的農業現代化指標體系,繁簡不一,尚無統一標準。根據農業現代化的基本內涵,我們認為,確立農業現代化指標體系除參考國際常用指標外,還應根據我國的特點,立足于建立具有中國特色的農業現代化。當前我國正處在社會主義初級階段,經濟基礎比較薄弱,科技層次較低,地區間發展不平衡,多數地區處于溫飽型向小康型過渡階段,現代農業建設剛剛起步,農業現代化指標的選擇必須遵循科學、實用、簡明的原則,具體考慮以下幾個方面:一是科學性。選用指標既要立足于現有條件基礎上,能夠科學、客觀地反映不同地區、不同農業發展模式的現代化水平;又要考慮到指標發展的超前性和不同地區間的可比性,一般采用全國通用的指標,具有較強的可比性。二是系統性。反映在指標的層次上,農業現代化是由農業生產條件、技術、管理、效益等組成的大系統。確立指標時要分別確定總體指標、主體指標、群體指標等不同層次,并分別明確各層次指標的權重,群體指標數據之和應能表達上一層主體指標的綜合發展水平,成為一個比較完整的指標體系。三是階段性。農業現代化是一個地理學概念,也是一個歷史性概念,不同地區由于農業發展程度不同,其現代化的階段也不同,一般分為現代化起步階段、初步實現現代化、基本實現現代化和完全實現現代化等四個階段。這樣不僅符合不同地區農業現代化的發展進程,而且便于因地制宜,區別對待,分階段組織實施。四是可操作性。所取指標一方面要全面體現農業現代化的內涵和奮斗目標,便于對各地農業現代化建設進行實際指導,另一方面要簡明易懂,便于分析、評價和監測。
1.2農業現代化指標體系的框架和內容
根據以上原則,比較分析了江蘇、浙江、遼寧等地所采用的指標體系的利弊,最后確定我省農業現代化指標體系由以下6個主體指標和22個群體指標組成。(1)農業生產發展水平指標:反映農業現代化進程中農業綜合生產力的主體指標。包括農業生產結構、勞動生產力和生產效益三個方面。下設5個群體指標,①耕地產出率;②農業勞動生產率;③糧食單產;④勞均肉類產量;⑤大農業結構產值。(2)農村經濟發展水平指標:反映農業現代化進程中農村經濟總量水平和結構狀況的主體指標。下設5個群體指標:①人均國內生產總值;②農村人均社會總產值;③農村人均農業總產值;④農村人均鄉鎮企業產值;⑤非農勞力占農村勞力比重。(3)農民收入和消費水平指標:反映農民生活和消費水平的主體指標。下設4個群體指標:①農民人均純收入;②農民人均生活費支出;③恩格爾系數(食物消費支出占生活費總支出的比重);④百戶農民彩電占有率。(4)農業現代化物質投入指標:反映農業現代化生產條件的主體指標。下設4個群體指標:①每公頃耕地農機總動力;②有效灌溉面積比重;③每公頃化肥施用量;④每公頃耕地用電量。(5)農業科技與農民教育指標:反映農業科教與農業勞動者素質的主體指標。下設二個群體指標:①農技人員占農業總勞動力比重;②初中以上勞動力占農村總勞力比重。(6)農業資源與環境條件指標:反映農業持續發展水平的主體指標。下設2個群體指標:①自然災害成災率;②水土流失面積比例。
1.3農業現代化綜合評價模型的建立和評價指數的計算
即某一地區某一階段的農業現代化的綜合指數,反該地區的農業現代化的總體水平。綜合指數大小與現代化水平呈正相關關系。即指數愈大,現代化水平愈高。
2福建農業現代化水平的測算與分析
為了客觀反映福建農業現代化發展的過程和現狀,根據上述6個主體指標和22個群體指標,對福建在1980年、1985年、1990年和1995年4個歷史階段的農業現代化綜合指數,進行了比較測算。到1995年福建農業現代化綜合指數為43.4,處于農業現代化的起步階段。從發展進程分析,1980、1985、1990、1995年4個時期,福建農業現代化綜合指數15年間提高22.1個百分點。其中1990～1995年發展最快,提高13.7個百分點。從農業現代化水平6項主體指標的分析中可知,1995年,在農業現代化綜合指數增長的22.1個點中,最快的是農業生產水平,其次是農村經濟水平,第三為現代化物質投入水平,其他依次為農民消費水平,農業科技水平,環保水平。顯示,科技滯后是制約農業現代化的重要因素,環保問題也值得高度重視。進一步對22項群體指標進行分析可以發現,90年代福建農業現代化進展較快,主要得益于三個方面:一是農業生產水平有較大提高,農業生產結構進一步趨于合理。如1995年比1990年,耕地產出率增長2.4倍;農業勞動生產率增長2.38倍;勞均肉類增長71.6%;林牧漁業產值比重從48.27%提高到55.5%,在一定程度上改變了以種植業為主的傳統農業模式。二是農村經濟總量增長較快,二、三產業占有重要地位。1990～1995年,農業人均總產值增加2.18倍,而農村人均社會總產值及人均鄉鎮企業產值則分別增長6.03、8.21倍,遠高于農業人均產值的增長幅度,表明非農產業在農村經濟總量中已成為新的經濟增長點。與此相對應,非農勞力比重也從1990年的23.5%提高到32.3%。三是農民收入增加,消費水平提高。1990～1995年,農民純收入增長1.68倍,收入的增長推動了消費的增長和消費結構的改善。福建農業現代化建設的不足之處主要有三個方面:其一,物化投入增長極為有限,除每公頃耕地用電量有較大增長外,農機動力、有效灌溉面積比重等重要指標數值變化不大;其二,農技人員占農業勞力比重不及1%,1990～1995年,僅增長0.02%,成為影響農業現代化綜合指數水平的重要因素。
3福建與其他省市農業現代化水平比較
采用同一模型和測算方法,對福建、江西、廣東、浙江、上海等5省市1995年的農業現代化水平,進行比較分析,。
3.1綜合指數分析
在5省市中,農業現代化綜合指數依次為上海70.1,浙江48.6,廣東46.5,福建43.4,江西33.1。顯示,上海已基本實現農業現代化,其余4省均處于現代化的起步階段,但發展水平仍較懸殊,以浙江為先,已接近初步現代化,江西最低,接近起步階段的低限,福建高于江西而低于上海、浙江、廣東。綜合指數測算結果與實際表現基本相符。
3.2分項指數分析
在6個分項指數中,5個省市指數高低順序基本都是生產指數>投入指數>消費指數>經濟指數>環保指數>科技指數(見表5)。農業生產水平是農業現代化的重要體現。福建農業生產水平次于上海、廣東而高于浙江、江西。在該類的5項群體指標中,福建勞動生產率和林牧漁業產值比重具有較高的水平。但耕地產出率、糧食耕地單產與勞均肉類產量指標與高水平的比較,則差距較大。這從一個方面佐證了福建良田流失嚴重,中低產田面積比例大,農業投入資金不足的現實。農村經濟發展水平主要取決于農村二、三產業的發達程度,測算結果顯示,福建僅高于江西,而低于其他3省市,可見福建農村經濟結構有待優化。農業現代物質投入水平在現代化中起著重要的作用,在總指數的6個大因素中居第二位。福建農業投入相對低,農業機械化、農村用電量、農田有效灌溉面積等都低于上海、浙江、廣東。農民收入和消費水平,在4項群體指標中,福建均居倒數第二位,且與前三位相比有較大差距。科技水平與環保問題普遍比較嚴峻,無論是農業技術人員比重或勞動力的文化程度,除上海以外,都普遍較低,這是制約我國農業現代化的重要因素。
3.3綜合評價
從5省市農業現代化指數構成分析,農業生產水平和農村經濟發展對農業現代化程度有重要的影響。凡是農業現代化水平越高的省市,農村經濟發展水平對總指數的影響也越大,以上海、福建、江西為例,上海生產、經濟、消費、投入、科技、環保等指標對農業現代化總水平的影響分別為24%、22%、17%、19%、6%和12%。生產指數所占份額與福建、江西相差不大,而農村經濟指數所占份額比江西高12個百分點,比福建高9個百分點。可見,農村經濟指數所占份額大是農業現代化程度高的重要標志。這是因為,農業現代化程度的決定因素是傳統農業向現代農業轉變,自給農業向商品農業轉變,初級產品生產向加工產品生產轉變,為農業現代化提供了堅強的物質基礎。
4福建農業現代化的發展構想
上述分析表明:①農業現代化是一個漸進的過程,是隨著農業生產力水平的提高和農村經濟的發展,由低級向高級逐步演替的動態過程。農業現代化不可能一蹴而就,而必須循序漸進,真抓實干;②農業現代化是一個地理學概念,不同地區農業現代化階段和發展水平也不同,必須因地制宜,根據不同地區的特點,采取不同的發展模式。沿海發達地區和城市郊區要充分發揮其經濟技術優勢,加快農業現代化進程;經濟后進地區也要根據自己的實際,遵循現代化的發展規律,有計劃、有目的地進行現代化建設。③農業現代化是一個復雜的系統工程。農業現代化與農村科技、教育、資源、環境以及農民生活、消費等密切聯系,不能就農業論農業,而必須農業、農村、農民“三位一體”,統籌安排。④農業現代化的順利開展,有賴于創造一個有利的客觀經濟環境,包括城市工業、商業、金融、物資、信息、政策等環境。必須取得城市相關部門的支持,調整好城鄉關系、工農關系,緩解社會經濟二元化結構的矛盾。⑤農業現代化的實質是用現代科學技術和工業裝備武裝農業,把農業生產建立在現代科技成就的基礎上,以實現農工商一體化經營,提高農業的產業化水平。根據農業現代化的實質和特征,推進福建農業現代化必須正確把握以下幾個基本問題:
首先,要以農民為主體、農業產業化為目標,建立發達的現代農業基礎產業。農業問題的實質是農民問題。農民是發展農業、振興農村經濟、實現農業現代化的主力軍。要把充分發揮農民的主體作用,維護農民利益,增加農民收入作為制定農業現代化政策的出發點。而增加農民收入的根本出路是發展農業產業化,把農業產供銷聯結起來,把農民推向市場,參予農產品流通和加工增值等現代農業經營活動,以提高農業生產的附加值和經濟效益。建設現代農業基礎產業旨在突破傳統農業的城鄉分離和產供銷脫節的格局,按市場法則和價值規律,實行農業生產經營的系列化,實現農業與非農產業的公平交換和分配,確保農民的權益。這就要改革部門分割的現狀,改革農業管理體制,形成國家宏觀調控市場,市場調節產業發展的機制。
其次,要以現代科技為支柱,大幅度提高農業生產力水平。依靠科技進步是農業現代化內涵所決定的。要從總體上切實對農業科技實行扶持和保護的政策,把它作為“一頭”加以“穩住”和發展。當務之急是認真總結,客觀評價農業科技體制改革的成就和問題,探討真正有利于建立中國特色的農業科技體制的有效途徑;順應科技發展交叉、融合的新趨勢,瞄準制約農業發展的關鍵性技術問題,組織聯合攻關;發展農業高新技術,建立健全農業高新技術的研究、開發、中介、推動機制;加大科技與教育的投入力度,創造良好的科技發展環境,促進產學研結合,加快科技成果轉化的進程。
第4篇：農業農村現代化的內容范文
關鍵詞：城鎮化；農村職業教育；任務；發展
十報告：”堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。
農村職業教育是培養和造就大批高素質勞動者和新型農民、開發農村剩余勞動力資源的最直接、最有效的途徑，在促進中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的過程中，起著不可替代的作用。
一、城鎮化過程中農村職業教育的主要任務
農村職業教育面臨著兩大重要任務：首先要培養具有適應農村現代化建設需求的高素質農民人才。其二是要培養適應中國城鎮化、信息化、新型工業化進程，使農村剩余勞動力可以得到有效轉移。
（一）面向農村“農業現代化”建設，培養新型農民
“貿工農一體化”、“產供銷一條龍”是指以市場為導向，實現生產、加工、銷售一體化經營，龍頭企業按照市場需求與農民簽訂產銷合同，建立生產基地，提供配套服務；農民按照合同生產、交貨；企業按照合同收購、加工，把產品銷往國內外市場，利潤在各個環節中合理分配，生產者、加工者和銷售者結合成風險共擔、利益均沾的經營共同體。我國這種農業產業現代化就意味著整個生產過程包括耕種、運輸、收割、排灌等都要采用現代化的機器設備。新的科學技術在農業生產的過程中使用的越來越廣泛，如使用生物技術雜交育種、基因工程，改良新的農作物品種；還有改良土壤、消除病蟲害，使用高效低毒無殘留農藥等。
因此農業產業現代化的進程對農村廣大的農業勞動者包括管理者都提出了很高的要求，新型的農民不僅要有較高的思想道德素質、相應的科學文化水平，要掌握現代化農業生產科學技術知識，同時還要熟悉現代化的經營管理模式和生產管理經驗。提高廣大農村勞動者的素質則必須由農村職業教育來完成。作為知識和科技等的載體，農村職業教育只有為農村產業現代化服務，才能夠實現其振興農村經濟的目的。農村職業教育如何在實現“科教興農”中發揮作用也已成為擺在農村職業教育面前。
（二）城鎮化過程中，促進農村剩余勞動的有效轉移
隨著中國“四化”的發展，中國農村存在大量剩余勞動力，也就是說中國農村存在著一支數目龐大的滯留失業大軍。中國農村剩余勞動力如何有效的轉移？是影響未來社會政治安定和經濟發展的大問題。國家目前對農村剩余勞動力轉移的基本政策是“控制流動的規模，就近轉移為主”。需要大力發展非農產業和多種經營，為農村剩余勞動力轉移廣開門路，大力發展鄉鎮企業，加快小城鎮建設，有步驟的實現農村城鎮化，就地實現農轉非。
這一切的關鍵在于發展農村職業教育，實現多元化的職業技能培訓。將億萬農村剩余勞動力從農村分離出來，尋求新的職業，同時職業教育要適當調整專業結構，校點布局及培養層次，以適應多元化產業結構的變化的需求。幫助農村剩余勞動力的合理轉移，實現農村勞動力的合理就業。
二、城鎮化的過程中，農村職業教育發展趨勢
職業教育是一個開放性系統，它是從屬于社會發展大系統的，社會發展需求和資金的投入是職業教育賴以發展的動力和保證。與普通的教育相比，職業教育的目標是以直接為社會經濟發展服務，直接為產業部門輸送各類勞動力為根本宗旨。農村職業教育在“四化”的大的前景下，更加應該把培養農業現代化所需的人才及如何轉移農村剩余勞動力為目標進行大力發展。
（一）進一步端正教學方向，明確辦學目標
實現“農業現代化”是農村職業教育的根本任務，因此要明確培養新型農民這一目標，辦學、專業設置要把重心體現在“農”上。首先，要根據辦學對象特殊性因材施教。開發新的產業，推進了產、學、研一體化，把校園擴展到農村的田園，促進農村職業教育與當地農業現代化發展緊密結合。其次要開發新的教學模式，實現個性化發展。在能力教育的基礎上啟動彈性學分制、分層次教學。學生可以根據個人的興趣愛好能夠自主的選擇專業、課程、任課老師和學習進度，允許學生提前或延后畢業，使學習期限有較大的彈性，真正體現職業教育個性發展的優越性。
（二）實施素質教育，提高農民的科學文化素質
農村職業教育的教學內容更新要緊跟時代，掌握相關科學領域的新成就，把最新的知識與技術以及該科學領域未來的發展動向寫入教材。教師在教學時在融會貫通的基礎上，把握學科的最新動態，以充實教學內容。同時，教師在教學的時候一定要聯系農村現代化建設的實際，以新的案例進行教學。要加強實踐基地建設，淡化專業界限，拓寬專業口徑，拓寬專業內涵和擴大專業外延。改革專業定向模式，不以具體崗位定專業，不以狹隘的專業定課程。農村職業教育要把實習基地建設成教學基地、生產基地和科技示范基地，使其成為學生實際能力培養的主要場所和學習窗口。
注釋：
① 張睿，論轉移農村剩余勞動力背景下農村職業教育的改革，甘肅農業，2005.12
第5篇：農業農村現代化的內容范文
1農民文化素質與農業技術推廣
生產力諸要素中，人和物要素的內在積累和不斷發展互為條件、相互促進和相互制約。如果物的要素發生了變化，必然要求人的要素也相應變化，只有人和物的有機結合，才能在生產中形成有效的物質力量。否則就無法合理地解決諸要素在結合上出現的種種矛盾或難以發揮應有的技術效果。
農業技術推廣可以向農民提供生產所需的先進物資裝備和技術手段，但農民有效掌握并應用這些新成果的必要條件是必需具備相應的文化水平。傳統農業技術推廣更多地強調推廣的組織結構、運行模式、與農村經濟結構的相互制約以及推廣人員的素質等，這些要素對推廣的作用固然是很大，但是農民作為農業技術推廣的接受者，向來都是被動地接納來自各方面的信息。反思農業推廣過程，為了使推廣的新技術能夠更好地促進農業生產，需要農民對新技術充分認可、掌握，并與當地自然、社會等各種條件相結合，創造性地應用新技術。因此，實現這一目標的關鍵是農民自身素質的提高，尤其是科技文化素質[1]。而推廣模式、推廣員素質和水平等都是實現這一目標的“助推劑”，沒有農民思想深處認同和行動的趨向，推廣是不可能成功的。因此，對推廣起決定作用的是農民，農民對新技術的學習和把握程度決定其運用科技的能力。農民文化素質在很大程度上決定了農民的科技素質和經營管理素質，決定了農民學習和應用科技的能力，直接影響農民對科學技術的態度和農業現代化水平。農業現代化不僅表現在農業生產的物質裝備和技術手段上，也體現在農民所掌握的農藝流程和生產理念中，且后者更為重要。實現農業現代化，農業科學技術要成為重要的生產力要素，農民是農業科技成為生產力的物質載體。大力提高農民科技文化素質，不僅是農業技術推廣的關鍵，也是農業現代化的需要。
2農村教育與農業技術推廣
農業技術推廣以農民為對象，以教育、培訓、傳播信息、咨詢服務為主要手段，根據農村發展需要，向農民傳播知識、技術和信息，改變農民的態度與行為，提高農民的素質和團體發展能力，改善農民生產和生活條件，從而促進農村經濟和社會的全面發展[2-3]。作為一種社會活動，農業技術推廣是多種內容和多種形式相結合的農村社會性教育。農業技術推廣在目標和內容上都充分強調農民素質的提高，突出其教育屬性。盡管狹義的農業技術推廣內容是實物性或技術性的，但其本質是面向農民的一種社會性農業職業教育，同時伴隨知識的傳播，與其他形式的教育一樣，其直接功能是提高受教育者的素質。因此，狹義的農業技術推廣的教育性也是客觀存在的。如果脫離了教育與溝通，沒有對新事物的原理、作用和使用方法進行傳授，實物性農業技術推廣便演化為一種商品交易，接受者對新事物不能有很好的認同與把握，也不可能取得良好的應用效果。從實踐經驗來看，只有充分重視推廣的教育屬性，才能真正達到改變農民思想與行為、促進生產的良好作用。而忽視對農民的教育，只是向農民賣種子、苗木、農藥、化肥或者生產技術，即便打著技術推廣的旗號，其本質卻仍是以獲利為目標的商業行為，背離了農業技術推廣的目標。因此，教育程度是實物性農業技術推廣與商品交易的根本區別。
農業技術推廣的內容是生產實踐中某一特定問題的革新技術和信息，是一種片段式、局部的農村教育。而農村教育內容包含了農民生產、生活等諸方面的知識，是一種廣譜、全息式的推廣。科技工作者不僅要重視“片段式”的推廣教育，更應該重視“廣譜式”的文化教育。文化教育是技術推廣的基礎，技術推廣是文化教育的目標。隨著農業生產由增產型向增收型轉變，推廣活動也正由單純的傳授農業技術向與農民有關的生產、經營、銷售、決策、信息甚至家政、理財等諸方面拓展；由單純的技術服務向咨詢服務和決策指導拓展。新形勢下，應將推廣與教育有機結合起來，不但進行技術性項目的推廣，以提高農民科技素質，而且進行長期的基礎文化教育，以提高農民的文化素質。只有將科技推廣與文化教育同時并舉，才能切實提高農民科技文化素質，加快我國農業的現代化進程。
3農民教育與農業技術推廣
農業技術推廣是農業生產經驗和知識技能總結積累、傳播擴散、繼承發揚的過程。在科技日新月異的時代，農業推廣又是科研成果向現實生產力轉化的過程[4]。隨著農村社會和農業生產的發展與進步，對農業技術推廣的需求反而更加強烈，其根本原因在于科學研究的超前性與生產方式的滯后性，在于農業科研人員與農民之間越來越懸殊的知識文化落差。如果生產方式與科學研究同步，研究成果就無需推廣便可以應用于生產；如果農民的文化水平與科學研究水平基本相當，或者農民參與了科學研究，那么研究成果也可以直接得到很好的應用[5]。在農業現代化程度比較高的國家，科研與生產的文化落差相對較小，推廣也較容易。
科技工作者通常會重視工作的過程，但更應該注重工作的結果。農業技術推廣的最終目標是通過教育來提高農民文化素質和農業科技含量。作為提高農民科技文化素質的一種途徑，農業技術推廣自身的興衰固然重要，但更重要的是農民素質與農業科技含量的切實提高，如果農民平均文化水平能達到大專以上，那么農業技術推廣工作便不再步履維艱。因此，要真正提高農業現代化水平，走科學興農之路，提高農民文化素質是根本。如果只強調推廣形式與手段，而忽視農民的作用，則難以提高農業技術推廣效果。事實上，提高農民文化素質的途徑較多，農業技術推廣也不是只有通過現有專業化網絡體系才能實現，所有能夠提高農民素質的活動都可以認為是農業技術推廣的有效途徑。面對我國農村教育和農民文化水平落后的現狀，科技工作者應該借鑒美國、日本等國家的成功經驗，讓我國各地各級農業院校、科研部門同現有國家推廣體系和其他相關社會組織共同肩負起農業技術推廣重任，大力發展農民職業教育，提高農民科技文化素質，縮小我國農業科研與農業生產之間的“剪刀差”。只有加強國內外各相關部門的合作與交流，才能真正改變我國農業、農村和農民的落后面貌，并使之走向現代化、走向世界、走向未來[6-7]。
第6篇：農業農村現代化的內容范文
一、加強城市的科學的規劃。科學的規劃就是要求我們根據我們本地的特色因地制宜，借鑒其他著名國際旅游城市的建設和城鎮化發展的經驗，隨時跟上建設“京南旅游文化小鎮”的步伐，為我鎮度假旅游提供有利的因素，把我們的葡萄文化發揚光大。其中，舊城區的改造、新區的開發與保護、公共服務設施的建設及旅游設施的設置和建設等都需要科學的規劃和合理的布局。
二、加強城鄉規劃法、規劃體系的學習。《城鄉規劃法》及其相關的法律是一套系統的法律法規，要學好落實好、執行好，不是一朝一夕的事情。例如，城鄉規劃的編制、管理、監督和實施的基本原則與運作程序，在很多方面今后都有待于加強和掌握。
三、挖掘內涵，活用資源。城市的發展都有其特定的人文地理環境和發展過程。學會認識、挖掘和利用所處優勢，延續過去，創造城市發展空間。扶持發展，形成特色。
四、做大做強休閑農業與鄉村旅游，加快旅游業與現代農業的高度融合。采玉鎮被“中國特產之鄉推薦暨宣傳活動組織委員會”命名為“中國葡萄之鄉”對外來游客來說是極好的旅游吸引物。特色農產品本身就是休閑農業、觀光農業的旅游產品，規劃建成一大批集科技、現代、生態、展示于一體的休閑觀光農業基地，依據自己的農業特色旅游資源優勢，打造有地域特色的休閑觀光農業基地、特色旅游農產品基地。實施綠色品牌戰略，出臺優惠政策，吸引社會資本投資休閑農業。強化農業生產、加工、銷售、休閑、觀光等多功能一體化發展，著力推進休閑農業產業化。其次是一體化，推動鄉村旅游與新農村建設攜手并進。樹立“用景觀的理念經營農業、用旅游的理念建設農村”的觀念，把發展“農家樂” 納入新農村建設的整體規劃，因地制宜突出生態旅游型、田園風光型、文化特色型小城鎮特色。
五、特色型等類型的休閑旅游特色村建設。結合鄉村旅游，加大力度推進新農村建設，實施“環境整治”、“鄉村工程”、“垃圾污水處理工程”，實現村莊綠化、潔化、亮化與美化。加快推進鄉村旅游的環境資源、人力資源、基礎設施支撐，吸引大批游客和市民前往農村旅游觀光、休閑度假。整體推進休閑農業和鄉村旅游發展。把休閑農業與鄉村旅游納入我鎮旅游發展的整體規劃，實行統一規劃、規范管理，整體對外營銷、人員整體培訓，實現農業與旅游業的有機營融合，著力促進休閑農業與鄉村旅游、景區旅游的互動發展。編制《農家樂休閑旅游發展規劃》，制定專門的管理辦法和農家樂的旅游標準，成立農家樂行業協會和鄉村旅游聯盟等自律組織，開展星級評定，建立衛生、安全、環保、消防等聯合監督管理機制。
第7篇：農業農村現代化的內容范文
關鍵詞:三農 現代農業 傳統農業
中圖分類號:S-0 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0168-01
2011年國務院以連續第七個1號文件重視農業,當今中國需要解決的問題很多,但最重要最迫切且事關全局的大問題,是“三農”問題。沒有現代化的農業就不可能建成現代化的中國,沒有農村、農民的富裕就不可能有富強的中國。發展現代農業,富裕農村農民是社會主義改革和經濟建設的重大、迫切而又十分艱巨的任務。
1傳統農業與現代農業的比較
1.1 傳統農業的概念
美國著名經濟學家西奧多?W?舒爾茨定義完全以農民世代使用的各種生產要素為基礎的農業可稱為傳統農業。
美國農業經濟學家史蒂文斯和杰巴拉指出:“傳統農業可定義為這樣一種農業,在這種農業中,使用的技術是通過那些缺乏科學技術知識的農民對自然界的敏銳觀察而發展起來的……,建立在本地區農業的多年經驗觀察基礎上的農業技術是一種農業藝術,它通過口授和示范從一代傳到下一代”。傳統農業是相對于現代農業的一個動態的概念。
1.2 現代農業的概念
現代農業是一個動態的和歷史的概念,它不是一個抽象的東西,而是一個具體的事物,它是農業發展史上的一個重要階段。從發達國家的傳統農業向現代農業轉變的過程看,實現農業現代化的過程包括兩方面的主要內容。
一是農業生產的物質條件和技術的現代化,利用先進的科學技術和生產要素裝備農業,實現農業生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化。
二是農業組織管理的現代化,實現農業生產專業化、社會化、區域化和企業化。
現代農業的本質內涵可概括為:現代農業是用現代工業裝備的,用現代科學技術武裝的,用現代組織管理方法來經營的社會化、商品化農業,是國民經濟中具有較強競爭力的現代產業。現代農業是以保障農產品供給,增加農民收入,促進可持續發展為目標,以提高勞動生產率,資源產出率和商品率為途徑,以現代科技和裝備為支撐,在家庭經營基礎上,在市場機制與政府調控的綜合作用下,農工貿緊密銜接,產加銷融為一體,多元化的產業形態和多功能的產業體系。
1.3 傳統農業和現代農業的特征比較,表1
2現代農業的發展前提及方向
盡管各個國家資源稟賦、社會經濟條件等方面存在差異,農業現代化的道路和特點也不盡相同,但在農業現代化進程中,也存在一些共同的經驗教訓可供我們借鑒,使我們少走彎路。
(1)政府對農業的支持對于實現農業現代化至關重要。
經濟發展的過程實際上就是工業化的過程,在此期間,如何正確處理工業和農業之間的關系,是農業能否迅速發展、農業現代化能否迅速實現的最重要影響因素。
(2)土地制度的變革是農業現代化的前提。
土地制度直接影響到農村人口的經濟福利以及國家政治上的團結和穩定。尤其重要的是,土地制度對農業勞動生產率有重大影響。因此,改革土地制度,解除制度因素對農業的束縛也就成為發展農業的前提條件。
(3)充分發揮資源優勢,以市場為導向,搞好產業規劃和建設,是推進現代農業建設的普遍方法。
不管農業的地位多么特殊,它總是一個產業,應該按照產業的特性來發展,即以市場為導向,以資源優勢為基礎,這是各國農業現代化最基本的經驗之一。
(4)農業合作經濟組織是農業現代化的根基。
第8篇：農業農村現代化的內容范文
（1．武漢科技大學文法與經濟學院，武漢430065；2．武漢大學經濟發展研究中心，武漢430070）
摘要：通過理論分析和總結已有研究成果，提出農業現代化的投入、產出和可持續性3個維度，收集農業發展相關數據，對中國31個省（市、自治區）的農業現代化水平進行了比較，并匯總分析了各地農業現代化總體水平。結果表明，東部地區農業投入、產出的現代化程度較高，西部地區的農業發展可持續性較高。建議中西部地區改進農業投資和經營組織形式，加強農業基礎設施建設；強化農業科技研究；改良土壤、化肥、農藥施用方式；完善農業保險制度，以提高各地特別是東部地區的農業發展的可持續性。
關鍵詞 ：投入；產出；可持續性；農業現代化；省域
中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：0439－8114（2015）03－0743－05
農業是關系國家社會穩定的戰略性產業，在經濟發展過程中，農業提供了糧食、原料、勞動力、市場、資金（包括外匯）等，為國家工業化發揮了巨大的作用［1］。隨著我國工業化、城鎮化進程加深，城鄉二元差距拉大，農業、農村、農民等問題日益突出，解決“三農”問題的關鍵路徑在于實現農業現代化。已有文獻研究了農業現代化動力、模式及其對農民收入的影響等方面。洪銀興［2］認為發展現代農業需要在農業中引入現代生產要素，其中最為突出的是科技要素和人力資本要素；另一些學者認為工業化、城鎮化、信息化、農村金融等的發展是農業現代化的動力來源［3－6］；實現農業現代化的模式有通過市場機制調節實現機械化（勞動替代型）和運用生物化學技術（土地節約型）兩種［7，8］；農業現代化促進了農業勞動生產率的提高，有利于增加農民收入［9］。我國農業現代化取得了較大的成績，但現有的農業現代化水平仍然難以支撐中國向高收入國家邁進［10］，必須加快農業現代化進程，才能促進經濟社會協調發展。比較分析我國各地農業現代化進程，了解農業發展的均衡狀況和差距所在，對解決“三農”問題具有重要的參考意義。
1農業現代化
丹尼爾·勒納認為從傳統社會向現代社會的轉變就是現代化［11］，強調了轉變的過程。布萊克［12］則認為轉變過程的本質特征是無生命動力源泉對有生命動力源泉的比例已經增長到了或超過了不可回轉的程度，即在科學和技術革命的影響下，社會已經發生了變化或正在發生著變化；強調了現代化是內在動力推動下發生的，且具有不可逆轉的特征。作為經濟現代化的重要部分，農業現代化是一個綜合性、歷史性和國際性的概念，也是一個動態化的過程，實現由傳統農業向現代農業轉變，用現代科學技術和現代工業技術裝備武裝農業，以現代科學管理方法和理念來管理農業［13］。
農業現代化包括生產的手段、過程、條件、結構、經營管理、流通和消費等方面的現代化。其中，生產手段現代化是實現機械化、電氣化、化學化和電子化；生產技術逐漸實現生物化；管理實現現代化；產品流通市場化和商品化；市場機制成為農業生產經營中的資源配置的主要方式。
農業現代化的根本目的是改變農業生產技術落后、勞動生產率低的局面，加強資源、科技投入，以提高勞動生產率、資源利用率、土地產出率和加工增值率，實現產業化、信息化和城鎮化，提高人民生活水平，達到優化生態環境、維護可持續發展。在我國現有農業運行機制下，農業現代化是在確保社會穩定、糧食安全，針對農村人口逐漸減少、農業勞動力逐漸外流，遵循市場機制調節和先進經營主體示范引導相結合的模式，改進農業組織模式和提升生產條件，達到與非農產業相互促進和資源相互滲透，實現農業可持續發展，促進農村城鎮化和農民收入提高。
農業現代化是一個復雜的過程，與農村城鎮化和農村人口非農化緊密相關，三者之間相輔相成。我國人口眾多且農村人口比例大，1978年農村人口占總人口的82．1％，到2012年農村人口仍占總人口的47．4％。農業勞動力數量龐大，1978年第一產業勞動力2．83億人，占總就業人數的70．5％，到2012年第一產業勞動力仍有2．58億人，占總就業人數的33．6％。從經濟結構和人們消費結構演變的規律來看，第一產業就業人數比例過高，傳統農業技術腳步停滯，必然抑制了農業勞動生產率和農村人口收入增長，制約了農民現代化進程。在工業化和城鎮化過程中，由于市場機制作用，一方面，農村資金外流，農業勞動力大量減少，農業土地資源縮減，提高了農業勞動力的機會成本，在一定程度上惡化了農業生產條件；但另一方面，工業化和城鎮化能增加農村勞動力的非農就業機會，擴大農業產品銷售市場，有利于農村居民收入的提高，農業剩余勞動力流出，提升了勞均耕地面積和土地經營集約度，有利于農業固定資本投資和科學技術實施，提高了農業勞動生產率、農民農業經營收入和土地產出率，為農業機械化和技術進步創造了條件。
2農業現代化發展水平
2．1農業現代化指標選取
農業現代化具有多個維度的內容，按照農業現代化環節的不同分為投入、過程和結果等。農業現代化是農業自我持續發展能力的形成過程和狀態，其基礎是教育的普及、金融機構和合理的經濟組織形成，從而獲取足夠的推動力和持續發展力［14］。根據上述分析，總結現有文獻的研究成果，考慮數據可得性，從農業生產投入現代化、產出現代化和農業可持續性三個方面進行衡量。
1）農業投入現代化（AIM）。包括農業勞動力教育水平（ALE）、農業機械普及率（AMP）和有效灌溉比例（VIR）等。投入現代化提高了農業生產要素的數量和質量，資本投入主要用來改善農業基礎設施和生產工具，研發投入則用于培育和改良新品種，提升農業生產技術水平，使用農業機械可以減輕農業勞動力在生產和流通中的體力耗費，提高勞動效率，完善灌溉設施有利于保障農業生產正常進行，免受干旱等災害影響，提高農業產量。教育和技能培訓用于提高農業勞動力素質，將文盲勞動力定為1，然后對農業勞動力進行折算，則可以求出各地農業勞動力的平均人力資本指數［15］。
2）農業產出現代化（AOM）。包括農業人口比例（APP）、農業人口收入與非農經營收入比率（ANR）、土地產出率（LOR，萬元／hm2）和農業產出結構（AOS，林牧漁增加值占農業增加值比例）等。農業產出商品化和市場化是農業生產滿足人們消費的必由之路，根據市場調節進行農業生產和資源配置，提升農業市場競爭力，實現農業生產價值和提高農業經營者收入，促進農業生產經營的良性循環。農業產出現代化有綜合收入指標和生產要素效率指標，產出結構指標是綜合的價值和質量度量，勞均農業產值、勞均農業收入反映農業勞動生產率，土地產出率則反映農業土地要素生產效率。
3）農業發展可持續性（ADS）。包括單位耕地農藥施用量（ULP）、單位耕地化肥施用量（ULF）、農作物成災率（CHR）等。農業現代化是促進農業可持續發展的手段，農藥、化肥施用情況反映農業生產的生態安全性，影響農產品質量，農作物成災率反映了農業基礎設施完善程度和農業生態保護水平，這些都影響著農業發展可持續性。
2．2數據來源和計算方法
通過《中國農村統計年鑒》、《中國統計年鑒》收集2012年中國各省（市、自治區）的農業生產相關數據，如各地農業機械總量、耕地總量、林牧漁業增加值、化肥農藥施用量、成災面積、農村人口總數等數據，計算農業現代化AIM、AOM和ADS三類指標，匯總得到各地農業現代化綜合水平（CAM），了解我國農業現代化的總體水平和發展狀況。為便于橫向比較，采取賦值法對各指標進行標準化，具體計算公式如下：
若第i指標Ei為農業現代化程度的正向指標，則其標準得分Si為：
Si=10Ei/Emax （1）
反之，若第i指標Ei為農業現代化程度的負向指標，則其標準得分Si為：
Si=10Emin/Ei（2）
運用公式（1）和公式（2）可得到各地農業現代化的分類排名，再對分類指標的標準得分進行簡均匯總可得到各地農業現代化總體排名，分類指標和匯總得分結果見表1和表2。為了便于分析，根據2013年《中國農村統計年鑒》［16］將我國31個省（市、自治區）分為東部、中部、東北地區和西部4個地區，其中，東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等10省（市）；中部含山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省；東北地區包括遼寧、吉林和黑龍江3省；其他12省（市、自治區）為西部地區。
2．3農業現代化水平
2．3．1各地農業投入現代化程度農業勞動力教育水平較高的10個地區中，東部地區占了7席，江蘇、浙江和福建排在10名以后位次；農業勞動力教育水平最低的10個地區，西部地區占了8席，新疆和內蒙古農業勞動力教育水平較高，排在中間位次。比較單位耕地農業機械擁有量，即農業機械普及率較高的10個地區包括東部的天津、河北、山東、浙江、北京等5個地區，西藏、青海、山西、江西、河南進入前10名；農業機械普及率較低的10個地區包括西部的云南、貴州、四川、新疆和重慶等5個地區，另有吉林、內蒙古、湖北、黑龍江和上海。在有效灌溉率方面，有效灌溉率較高的10個地區，東部有北京、天津、浙江、河北、江蘇、上海和山東等7個地區，另有西藏、新疆和青海；有效灌溉率較低的10個地區，有西部的甘肅、陜西、四川、廣西、云南、貴州和重慶等7個地區，另有湖南、湖北和海南。匯總農業投入現代化3項指標，農業投入現代化水平最高的10個地區包括東部的天津、北京、浙江、河北、山東和江蘇等6地區，另有西藏、新疆、青海和山西；農業投入現代化水平最低的10個地區中，西部有7個，另加吉林、黑龍江和湖北。
2．3．2各地農業產出現代化水平在農業人口比例的排序中，東部地區的農業人口比例較低，其中，農業人口比例較少的10個地區，東部地區占了7席，山東、河北和海南除外，另加遼寧、內蒙古和重慶；農業人口比例較高的10個地區，西部有7個，另加安徽、湖南和河南。比較各地城鄉人均收入差距，按農業人口收入與非農經營收入比率從大到小排序，前10名有東部地區的天津、北京、上海、浙江、江蘇、河北和黑龍江、吉林、遼寧、江西；農業人口收入與非農經營收入比率較小的10個地區，西部占了9席，另加山西。比較林牧漁業增加值占農業增加值比例，較高的10個地區中，東部僅有海南、福建、北京和浙江4席，另有青海、遼寧、西藏、江西、內蒙古和安徽；較低的10個地區中，西部有6個地區，另加河北、山西、黑龍江和江蘇。比較各地農業產出現代化綜合得分，前10個地區，東部占7個，另加遼寧、江西和湖北；在后10個地區里，西部占8個，另加江蘇和山西。總體來說，東部地區農業產出現代化水平較高，西部水平較低。
2．3．3各地農業可持續發展狀況比較單位耕地農藥施用量，按照從少到多排序，前10個地區，西部地區有9個，另加黑龍江；后10個地區，有東部的山東、上海、廣東、福建、浙江和海南6個，另加上湖南、湖北、甘肅和江西。按照農作物成災率從低到高排序，農作物成災率較低的前10個地區有上海、河南、西藏、福建、吉林、四川、廣東、貴州和陜西；農作物成災率較高的10個地區是河北、湖北、浙江、甘肅、新疆、山西、青海、北京、天津和內蒙古。單位耕地化肥施用量較少的10個地區是：青海、貴州、黑龍江、西藏、甘肅、江西、四川、內蒙古、重慶和上海；單位耕地化肥施用量較多的10個地區是：江蘇、山東、河南、湖北、北京、天津、海南、廣東、福建和陜西。綜合分析我國各地農業發展可持續性，優勢最強的10個地區是：貴州、西藏、青海、寧夏、上海、河南、黑龍江、四川、陜西和重慶；發展可持續性最弱的10個地區是：遼寧、福建、山東、河北、廣東、海南、湖北、天津、浙江和北京。
2．3．4農業現代化總體水平運用簡均法匯總投入、產出和可持續性3個方面，比較我國各地農業現代化總體情況。農業現代化總體水平最高的10個地區是：西藏、上海、北京、青海、天津、浙江、福建、河南、山東和貴州；農業現代化總體水平最低的10個地區是：湖南、陜西、安徽、江蘇、廣西、重慶、湖北、山西、云南和甘肅。
3小結及建議
通過分析我國各地農業現代化的投入、產出和可持續性等三方面內容，并對農業現代化總體水平進行比較和分析可知：在投入、產出方面，東部地區農業現代化水平較高，西部地區現代化水平較低。如農業勞動力教育水平方面，除了浙江、江蘇和福建外，其余東部地區都進入前10位；在農業機械普及率方面，西藏最高，東部有5個地區、中部有3個地區，西部有2個地區進入最高行列，但東部的上海為全國最低。從農業發展可持續性方面分析，我國西部地區農業可持續發展優勢較強。由于施用化肥、農藥較多，農作物成災率較高，東部地區農業可持續發展優勢較弱；西部地區可能由于施用農藥、化肥較少或農作物成災率較低，農業發展可持續優勢較強。比較各地農業現代化綜合水平（CAM），優勢最強的10地區中，東部有6個地區，西部有3個地區，中部僅有河南1個地區；優勢最弱的10個地區里有西部5個地區，中部有湖南、安徽、湖北和山西等4個地區，東部有江蘇1個地區。
農業產出效率提升和結構優化是現代化投入的結果，依靠資本投入、科技投入和教育投入可以改進農業生產工具、基礎設施和人力資本，提高生產要素質量，促進農業現代化。農業投入不僅要注意短期成本和經營收益，還應考慮農業可持續發展，比較分析我國各地農業現代化狀況，了解了各地農業的優勢和不足，為進一步促進農業整體現代化，提出以下建議。
1）改進農業投資和經營組織形式，加強中、西部地區農業基礎設施建設，夯實農業的基礎。如提高有效灌溉率，甘肅、陜西、四川、廣西、云南、貴州、重慶、湖南、湖北和海南等地區農業種植對灌溉的要求較高且投資額度大，單個農戶沒有能力投資，可以改進農村金融機構的支農服務，引進大型企業組織或依靠政府組織，進行整體規劃和建設。
2）促進農業技術進步，提高西部地區農業要素生產率，優化農業產出結構，增加農業經營者收入。廣大的西部地區城鎮化率低，農業經營者收入與非農經營者收入差距大，在推進城鎮化建設過程中，應調整農業生產結構，提高農民生產技能和農業生產技術，拓展農產品銷售渠道，逐步增加農民收入。
3）加強對土壤、肥料、農藥等的科學研究，擴大相關技術的應用范圍。各地應進行系統的規劃和投資，依靠科學技術改良土壤有機肥力，運用物理、生物等技術進行綜合治蟲，減少化肥和有毒農藥的使用量，提高農產品品質和安全性，扭轉我國農產品不良聲譽，增強農產品國際市場競爭力。
4）增強防災防損技術研究及其設施投資，加強農業災害預警，逐步普及農業政策保險制度，保證農業穩定發展。強化防風、防洪、防澇堤壩和排水等設施建設，加強災害預警力度，減少農業成災率。各地政府應協調保險機構和農業經營者，擴大農業政策保險經營范圍，以減少農業經營者的災害損失。從短期來說，有利于穩定農業生產；從長期看，保險行業會增強對災害防范的信息預測和技術研究，為農業經營者防范風險提供幫助和支持，有利于促進農業發展和壯大。
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第9篇：農業農村現代化的內容范文
職業技術教育是國民教育的重要組成部分，它主要是根據社會職業(職業崗位或職業群)在一定歷史時期對人的發展的要求，以及人的生存發展對職業的需要、并以此為出發點，運用教育手段，培養社會職業所需要的生產或工作一線的應用型人才。職業教育產生和發展的依據是職業，職業性是職業教育的根本屬性。由于職業的社會內容的復雜性，決定了由此而產生的職業教育的社會功能的多重性。職業教育具有政治功能，是促進社會穩定和發展的重要因素;具有經濟功能，直接服務于社會經濟活動，通過促進就業，實現經濟高效增長;具有文化功能，是社會文化富集、傳遞與傳播的重要手段;對于社會弱勢群體，職業技術教育具有社會福利的功能;在人的全面發展上，職業技術教育還具有審美功能，自由創造是人類最美、最寶貴的才能，職業技術教育為人的創造性的發揮提供了條件。職業教育的主體是人，使人職業化是職業教育的重要目標，通過職業技術教育的實施，使受教育者達到職業資格的取得、保持或轉變的質量要求。通過職業技術教育使各級人才保持合理的比例，使勞動人口形成一個知識結構合理的、高效率的智能群體，通過先培訓后就業的政策，建立以機會平等為原則的，以自身條件為錄用標準的就業格局，有助于形成社會開放型分層體系，減少社會不平等、沖突和磨擦，對社會起到整合作用，使每一個勞動者在就業前就能享受到與自己所從事的職業相適應的教育，在每一個勞動者需要的時候能夠受到補充，提高其轉業的教育，從而不斷地提高和改善社會勞動人員的職業能力和素養，使之不斷適應由于經濟發展所帶來的職業要求和生活環境的變化，促進充分就業，增加人民收入，為實現人的價值和全面發展提供條件，為促進社會進步、安定提供技術，智力支持。
二、職業教育與農村社會經濟的“蛋雞效應”
農業現代化和農村城鎮化是我國國民經濟和社會發展的重要組成部分，它對我國全面建設小康社會，全面實現現代化具有決定性的意義。目前我國“三農”問題的主要矛盾集中于經濟落后，社會發展滯后，而經濟落后的原因又在于技術缺乏、人才缺乏和教育落后，這樣就構成了一個十分難解的死循環，農村經濟發展要求教育優先發展:而落后的經濟又不能給教育足夠的支持，使教育落后，而落后的教育反過來又制約經濟的發展，使經濟更加落后。如果把經濟比作蛋，教育比作雞，就構成了類似中世紀經院哲學中的“蛋雞”命題。多少年來，教育與經濟之間存在的“蛋雞”效應一直困擾著我國農村社會經濟的發展。當前我國農村經濟發展大大落后于我國工業化、現代化發展進程。近幾年以來，農民收入增幅逐年下降，城鄉居民收入差距擴大。2001年占全國總人口73%的農村人口所依賴的第一產業創造的GDP只占整個國民經濟的15.2%。當年城鎮人均可支配收入6860元，農村人均純收入只有2366元。農業基礎地位仍然很薄弱，農業產業結構不合理，生產技術落后，生產的社會組織化程度低，投入和產出水平低。解決目前農村中存在的困難的主要途徑就是人力推進農業產業化和現代化，促進農村城鎮化建設。農業現代化是對傳統農業的再造，是用新的產業置換農村落后的產業，對傳統農業的生產要素實行重組升級，大力發展二、三產業，為傳統農業的現代化提供資金、技術和資源支持。農村城鎮化是對農村傳統農業社區的再造，它是在農村勞動力由第一產業向二、三產業轉移的基礎上，通過利益驅動和政策導向促進農村工業、服務業和農村人口向城市的集中，變農村社區為城市社區，變農民為城市居民，增加農民收入，提高農民生活質量，改變農村落后面貌，為農業現代化提供空間和產業組織社會化的條件。另一方面農村教育的落后狀況又嚴重制約了農業現代化和農村城鎮化的進程。
我國農村大多數勞動者受教育程度低，勞動技能原始而單一，大部分農村勞動力都以原始就業的方式進入農業生產過程，他們普遍面臨發展無資金、無技術，接受教育也無條件的困境。根據湖北省財政廳有關專家測算，2002年湖北省農村稅費改革試點縣、市實行稅費改革后，農村九年義務教育經費來源主要來自財政預算內經費加上按規定兩稅新增部分。按口徑計算這兩部分只能占當年教育支出測算需求的51.6%，加上正常的學雜費收入三項合計占其需求的74.9%，尚有25.1%的資金缺口。過去這些支出在義務教育緊缺的情況下，主要是依靠向農民攤派。農村稅費改革后必須由政府承擔。按目前的義務教育投資體制，農村義務教育投入的78%由鄉鎮負擔，9%左右由縣級財政負擔，n%由省地負擔，而中央負擔僅有2%左右。目前，我國大部分農村地方財政都是“吃飯”財政，要負擔農村稅費改革后義務教育增加的資金缺口是非常困難的。以致大部分農村地方政府把教育當財政的包袱。農村義務教育如此，農村職業教育就更不好過，在資金、校舍、師資、生源、實驗、實習場所方面都面臨巨大的壓力和困難。有的職業學校為了生存被迫轉向普通教育和學歷教育。其實在我國農業現代化和農村城鎮化發展過程中所面臨的“經濟與教育”的兩難局面是由多方面的原因所導致的，有歷史的原因，也有市場機制和管理體制方面的原因，如果都局限于部門本位的需要看問題，無論是教育部門還是經濟部門都無法解開這個陳年已久的結。如果站在國民經濟的整體的高度，農村經濟發展與教育的發展又是同一矛盾統一體的兩個相輔相成的方面，農業現代化和農村城鎮化與農村職業教育的最終著力點都在于中國農村的農民。農業現代化主要改變他們的賴以生活的產業結構，實現對傳統農業生產方式的變革。農村城鎮化是對傳統農村農民社會組織形式的變革，把農民改造成為適應城市生活的城市居民。而職業教育正是促成農民適應這兩大轉變的關鍵環節。職業教育發生作用的基本方式就是在國家政策的扶持卜，職業教育通過職業技能的培養，把傳統農業勞動者改造成為適應現代農業發展需要和城鎮二、三產業孺要的新型勞動者，在技能教育的同時，職業教育也對農民施加道德、文化方面的積極影響，引導他們成為適應都市生活的新型社會群眾體，從而實現農村現代化和農村城鎮化發展與職業教育發展的雙森。
按照人力資本理論的解釋，教育也是一項投資，它的功能就是通過對人進行以職業為中心的技能教育、培養，把人力資源改造成為適合市場投資需要的生產要素，促進充分就業，使勞動的供給者取得可以預期的高收入。促進國民經濟的持續高效增長。所以教育的效益取決于教育投入所達到的人力資源資本化的程度。目前在我國農村經濟薄弱的條件下，教育發展必須要自覺適應農村人力資源資本化的需要，把有限的資金用好，讓它產生最大的效益，為農村經濟發展提供人力資本和智力支持，實現經濟和教育的良性發展。從根本上改變傳統教育模式，把職業教育納入農村普通教育的范圍，對廣大的青少年學生進行從小學到中學的一貫制的職業技術教育，要徹底摒棄重視“升學”，輕視“就業”的錯誤觀念，使學生成為既具有一定的科學文化知識，又具備良好的職業知識和職業技能的合格的勞動者和建設者。對于農村廣大的青壯年農民，國家應以財政轉移支付的形式，通過各種項目資金，對他們進行經常性的、有針對性的職業技能培訓，提高他們的職業能力。同時，國家也應以立法的形式，廢除我國城鎮社會經濟管理政策法規中對農民進城務工、經商和生活的種種不公平的規定，實行城鄉一體的就業、福利和社會保障制度，以提高農民自覺投資、自我提高職業技能的積極性、主動性，使享受職業教育由政府推動變成每個農民自覺行為，成為農民全面發展地一個重要的部分。
三、農業現代化和農村城鎮化對職業教育的影響
農業現代化和農村城鎮化是中國全面建設小康社會過程必須要解決的重大問題，它是徹底改變中國農村落后面貌，實現中華民族偉大復興的重大舉措，它不僅為我國經濟的持續發展源源不斷地注入新的活力，同時也為職業教育的發展提供了前所未有的機遇。
(一)農業現代化和農村城鎮化常要造就數以萬計的專門技術人才和數以億計的高素質的勞動者，為職業教育的發展提供了巨大的發展空間我國是農業大國，農村人口多、農業勞動力占全國總勞動力的比重大，但現有的文化程度狀況使農村人口難以適應農業現代化和農村城鎮化的需要。就全國范圍的統計數字而言，我國農村勞動力中接受過短期培訓的只占20%。接受過初級技術教育的只占3.4%，沒有接受過技術培養的高達76.4%。而在廣大的中西部地區，文盲、半文盲人數占從業人員的39.5%，比全國平均高8個百分點。根據全國第四次人口普查資料顯示，15歲以上的文盲僅在新疆、寧夏、青海、四川、重慶五省區就達到了1945.73萬人。因而必須對農民開展大規模的職業技能和科學文化的教育培訓，使他們真正成為農業現代化和農村城鎮化的建設者和受益者。
(二)農業現代化和農村城鎮化必然產生并形成新的職業崗位群農業現代化是對農村傳統產業的建設性的摧毀，它首先表現為用先進的生產力替代傳統農業中落后的生產力，形成新的生產經營和服務體系。同時形成全新的農村產業結構，重新配置農業資源，使基于傳統農業的農村職業逐漸消失，而代之以內容和技術標準要求都迥然不同的新職業，造就全新的農民，使農民職業專業化.增加農民收入，提高農民職業的社會聲望。農村城鎮化是對農村社區組織的建設性的重構。它通過農村人口和農業勞動力向城鎮的轉移和集中，實現農民從農村組織向城鎮組織，從鄉鎮生活到都市生活的過渡。這種社會結構的轉型必然形成對城市管理型、建設型、服務型人才崗位的巨大需求。
(三)農業現代化和農村城鎮化使廣大農民自覺提高對職業教育的認識現代農業和現代都市生活都要求人們具有一定的職業技能和科學文化素質，在市場經濟條件下，職業技能的取得和提高是實現和豐富人生價值的主要方面。美國經濟學家，諾貝爾經濟學獎得主奧多•舒爾茨曾經指出“土地本身并不是使人貧困的主要因素，而人的能力和素質則是貧困的關鍵”。對于廣大的農村來說，由于農業職業教育周期長，成本高，見效慢，農民對接受職業培養尚缺乏積極性。加之受“升學做官”思想的影響，農村職教發展狀況不容樂觀。1999年全國中等職業學校2.2萬所，經過調整，2001年有中等職業學校1.8萬所，校均規模655人。2001年全國中等職業學校在校生n64萬人，其中農業中等職業學校在校生為335264人，只占整個中等職業學校在校生的2%，要從根本上改變農村職業教育對農民吸引力不高，農村職業教育發展困難的狀況，就必須依靠農村經濟的發展。農業社會化和農村城鎮化是農村經濟發展的產物，它能夠直接地以高收入和較高的社會職業聲望的形式激發農民對知識和職業技能的渴求，形成對職教的廣泛認同。
(四)農業現代化和農村城鎮化為職業教育產業化和對外交流合作提供了最有利的條件農業現代代化和農村城鎮化使我國大部分農業勞動力和農業人口的職業屬性乃至職業發生根本的變化。這部分人計劃經濟的陳舊觀念少，沒有或很少有城市居民所固有的“特權”等陳舊觀念，容易接受市場的選擇，因而是中國職業教育產業化數量最大，職業影響成本最低的基本人群。這個巨大的社會需求，單靠中國自己的職教力量是無法有效開發和運作的，必須引進國外資金技術和先進的職業教育理念，來實現中國職教的產業化、現代化，為國民經濟的現代化提供直接而有效的支持和服務。農業現代化和農布們成鎮化對中國職教的挑戰主要集中在職教要實現從單純的培養人才轉向人才培養與社會就業相結合，轉向為我國就業大戰略服務，要對傳統的辦學模式，專業設置，師資結構，辦學條件進行全面改造重構，樹立新的人才觀、職業觀和教育觀，要改變為農業現代化和農村城鎮不幼民務只是農村職業教育的專「1職能的觀念，打破地區、部門、、行業界限，建立城鄉一體化的職業教育體系。
四、職業教育發展模式的選擇
農業現代化和貓寸城鎮化對我國職教發展模式選擇的影響主要表現以下幾個方面:
(一)從根本上改變過去形成的以城市經濟和城鎮人口就業為主要服務對象的職教格局我國教育資源，包括大部職業教育資源都集中在城市，而城市人口只點全國總人口的30%左右。由于二無結構的阻隔，農民長期被排斥在職業教育體系之外，這也是我國職業學校規模偏小的原因。如果按第四次全國職教工作提出的規劃“十五”期末，中等職業學校面向農村年招生規模達到350萬人，培訓農村勞動力1.5億人次，每年為800萬需轉移的農村勞動力實施多種形式的轉移前培訓，職業教育必須進行服務方向和結構調整。
(二)建立合理的教育成本分攤機制我國職業教育實行的是在國務院領導下，分級管理，地方為主，政府統籌，社會參與的管理體制。教育成本由受教育者、國家和地方財政負擔，地方財政承擔主要部分。對于繼續教育，其成本主要由受教育者承擔。但考慮到我國農村與城市，東部發達地區與中西部落后地區的具體情況不同，國家在職業教育成本分攤問題上應區別對待。對于面向農業現代化和農村城鎮化，為“三農”服務的職業教育，必須考慮農民收入和廣大中西部地方財力薄弱的實際，實行針對性的財政補貼政策，對這些地區的職業教育進行扶持，以降低農民接受職業教育的經濟負擔，使廣大農民切實享受教育、特別是享受接受職業教育的權利，而在世界貿易組織的制度框架下，對農民的職業教育培訓的補貼和支持也是最符合國家貿易公平原則的政府措施。政府應結合我國國情，利用政策機制，逐步改變我國教育中重普教輕職教的傾向，在高等教育中把高等職業教育作為實現高等教育大眾化的主要方向，并把投資重點轉向發展高等職業教育。因為我國能承擔精英教育的高收入家庭畢竟是少數，社會經濟發展所需要的“精英型”人才也是少數。國家不應把只有少數家庭能承擔，只有少數人能夠享受的普通高等教育作為高等教育發展的主流。
