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關鍵詞：循環經濟；管理機制；內涵；原則；措施
一、循環經濟的內涵與原則
與傳統經濟模式相比，循環經濟要求按照生態規律組織整個生產、消費和廢物處理過程，其本質是一種生態經濟，是解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化矛盾的根本出路。
傳統工業經濟是由“資源――產品――廢物和污染排放”所構成的單向物質流動經濟。在這種經濟中，人們強制把自然資源和能源開采出來，在生產加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環境中去，對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式，組織成一個“資源一產品一再生資源”的物質反復循環流動過程，使得在整個經濟系統以及在生產和消費過程中只產生很少的廢物。循環經濟評價原則，簡稱“3R'’原則：
1 循環經濟遵循“減量化”原則(Reduce)，以資源投入最小化為目標
針對產業鏈的輸入端――資源，通過產品清潔生產而非末端技術治理，最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，以替代性的可再生資源為經濟活動的投入主體，以期盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流，對廢棄物的產生排放實行總量控制。生產者通過減少產品原料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放；消費者通過優先選購包裝簡易、循環耐用的產品，以減少廢棄物的產生，從而提高資源物質循環的高效利用和環境同化能力。
2 循環經濟遵循“資源化”原則(Reuse)，以廢物利用最大化為目標
針對產業鏈的中間環節，對消費者采取過程延續方法最大可能地增加產品使用方式和次數，有效延長產品和服務的時間強度；對生產者采取產業群體間的精密分工和高效協作，使產品一廢棄物的轉化周期加大，以經濟系統物質能量流的高效運轉來實現資源產品的使用效率最大化。
3 循環經濟遵循“無害化”原則(Recycle)，以污染排放最小化為目標
針對產業鏈的輸出端――廢棄物，提升綠色工業技術水平，通過對廢棄物的多次回收再造，實現廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環，實現廢棄物的最少排放。
二、我國現階段循環經濟發展現狀
1 初步形成了循環經濟方面的法律、法規體系
我國正式提出循環經濟雖然時間不長，但循環經濟的基本理念，尤其是圍繞環境保護、資源節約等相關方面已經出臺了不少單項法律、法規和政策。比如《水法》《礦產資源法》《固體廢物污染環境防治法》《環境保護法》《節約能源法》《清潔生產促進法》《中國21世紀議程》《國務院辦公廳關于開展資源節約活動的通知》(本文中法律、法規均采用簡稱)等。據不完全統計，目前我國已制定了4部環境法律、8部資源管理法律、20多項環境資源管理行政法規、260多項環境標準。另據了解，正在著手研究制訂的法律、法規還有不少，如《可再生能源開發利用促進法》《資源綜合利用法》《廢舊物資再生利用法》等，可以說已經初步形成了我國環境資源保護的法律體系框架。
2 法律制度和經濟制度尚不完善
從循環經濟角度看，法律、法規仍然很不完善，尤其是缺乏系統性、可操作性以及與之相配套的實施細則或其他保障措施，有些即便有明確規定，但由于目前我國國民的法律意識還不夠健全，并未得到有效的貫徹實施。比如，《礦產資源法》明確提出：“勘查、開采礦產資源，必須符合規定的資質條件，依法申請，并辦理探礦權、采礦權許可登記。嚴禁無證開采、亂采亂挖。”但實際上無證開采、亂采亂挖現象仍然比較普遍。《固體廢物污染環境防治法》明確提出：“國家鼓勵、支持綜合利用資源，對固體廢物實行充分回收和合理利用，并采取有利于固體廢物綜合利用活動的經濟、技術政策和措施。”一些政策措施也相應出臺，但政策力度還不足以起到有效調節的作用。一旦利廢企業決定利用廢棄物時，排廢企業往往又以種種借口收取不合理費用。此外，《固體廢物污染環境防治法》提出：國家對工業固體廢物實行申報登記制度。但由于該法對“廢棄物”和“廢棄物對環境污染”的界定不明確，不便操作，致使受控廢棄物范圍和數量非常有限。2003年開始實施的《清潔生產促進法》盡管是從環保角度提出的，實際上有許多原則和做法比較全面地體現了循環經濟的理念，但仍缺少與之相配套、具有可操作性的實施措施。
3 產業結構不盡合理
產業結構的優化可以推動經濟發展，不合理的產業結構卻制約經濟的發展。我國的產業結構正處于急速變動中，雖然經濟起飛時期重化工業比重超過輕工業的現象具有一定的規律性，但比例失調的高能耗、高投入、高污染的重化工行業會對循環經濟產生較大的負面影響。我國正面臨工業化快速推進時期，重化工業比重在不斷提高，像交通、冶金、能源、建材等產業均處于大發展階段。我國的工業用能占到能源總消耗的70％，而化學原料及制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業，以及電力蒸汽熱水供應這四大重工行業能源消耗之和占工業能源總消費的一半以上。從1990年到2001年，我國石油消費增長100％，天然氣增長92％，鋼增長143％，銅增長189％，鋁增長380％，鋅增長311％，10種有色金屬增長276％。這些數據與GDP的增長是不合拍、不協調的。又如建材行業，也是一個高能耗、高投入、高污染行業。不合理的產業結構消耗了更多的資源并加重了環境負擔，阻礙了我國循環經濟的發展。
三、構建循環經濟管理機制措施
1 完善促進循環經濟發展的法律法規
(1)法律手段具有規范性、穩定性、強制性、公開性和極大的權威性，發展循環經濟必須加快制訂相應的法規。發達國家政府發展循環經濟的成功經驗告訴我們，首先應建立一套比較完善的法律法規體系，通過立法，讓政府的各項政令和措施有法可依，生產者和消費者明確各自的責任和義務。由此可見，加強循環經濟的制度設計與法律建設，對發展循環經濟具有重要意義。基于此，我國應盡快建立和完善促進循環經濟發展的法律制度，在立法過程中，將“減量化、資源化、無害化”確立為發展循環經濟的立法要求，并將其納入法制化軌道，從而為實現由污染的末端治理向源頭控制的根本性轉化提供法律保障。
(2)另外，應抓緊制訂各類發展循環經濟的專項法規，如加快排污制度改革，加快制定用能設備能效標準，重點用水行業取水定額標準，主要耗能行業節能設計規范以及強制性
能效標識等發展循環經濟的標準規范。對采用清潔生產工藝和資源循環利用的企業在稅收、財政、信貸等方面給予優惠和支持。目前最急迫的是，一方面，要認真落實已有的如《節約能源法》《清潔生產促進法》等相關法律法規；另一方面，要加快制訂綠色消費、資源循環利用，以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業在資源回收利用方面的政策和法規。此外，要加大執法監督檢查的力度，逐步將循環經濟發展工作納入法制化軌道。
2 調整產業結構，優化經濟格局
(1)引導經濟結構的戰略性調整，建設形成以節能、節材、節水為中心的資源節約型工業生產體系；發展高新技術產業，運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業，優先發展對經濟增長有重大帶動作用的信息產業，不斷提高高新技術產業在國民經濟中的比重。對資源消耗低、附加值高的高新技術產業、服務業的發展給予稅收優惠，重點發展勞動密集型服務業和現代服務業，提高第三產業在國民經濟中的比重。把遏制盲目投資和低水平重復建設作為結構調整的重要任務，完善并嚴格執行環保、安全、能耗、技術、質量等標準，嚴格市場準入。實施有利于資源永續利用和環境保護導向的進出口政策，形成合理的國際產業分工格局。
(2)堅持實施區域協調發展戰略，形成東中西優勢互補、良性互動的發展格局。發展是解決區域協調的根本出路。因此，應正確對待各個地區的發展。既不能通過限制東部發達地區的發展來縮小區域差距，對東部發達地區來說，國家的重點在于通過適當體制、法律和政策安排引導其更加健康、更加科學地發展，并推動其加大支持中西部地區發展的力度；也不能僅用放手的方式來推進欠發達地區的發展，國家應當進一步加大政策的支持力度，加大體制傾斜的力度，推動其加快發展。簡言之，對發達地區主要是“引導發展”，對欠發達地區主要是“加快發展”。在此基礎上，強化重點地區在推進區域協調發展中的特殊作用。不僅要強化發達地區中核心區域(包括中心城市和城市群)的輻射、影響、帶動、支持作用，而且要十分重視對欠發達地區中的特殊類型地區的扶持、援助、推動和提升。通過“抓兩頭”加快縮小區域差距，實現區域協調發展。
3 建立有效的信息交流機制
暢通的信息渠道和豐富的信息資源可以降低發展循環經濟的總體成本，使相關的理論、技術和觀念意識得到廣泛地的傳播。因此，可以建立循環經濟技術信息網絡、廢棄物資源供求信息網絡、咨詢服務網絡以及信息制度等，充分發揮信息系統的、咨詢、統計、交易等功能。另外，還要將內部信息交流公開化(尤其是循環經濟進展情況)，以便能及時協調和監控。
4 大力扶持技術研發和推廣平臺
循環經濟的發展還有賴于資源再利用和清潔生產等技術，而企業和個人的能力又不足以對相關技術的研發進行大力投入。因此，政府需要予以扶助，加大投資力度，建立相關先進技術的研發和推廣平臺，如出資引進或與科研機構聯合進行技術研發攻關、宣傳、推廣相關技術等。這樣一來，不但可以減少企業自主開展技術研發的成本，還可以拉動消費促進國民經濟的快速發展。
四、結束語
總之，循環經濟是可持續發展戰略的深化和具體化，是解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化矛盾的根本出路。立足于21世紀我國經濟和社會的可持續發展、人民生活質量的提高和國家的生態環境安全，推行循環經濟發展模式，是解決當前和今后面臨的一系列重大資源、環境和經濟問題，實現全面建設小康社會奮斗目標的有效途徑。我們要在法律、產業政策、信息交流機制、技術支持機制上為循環經濟的發展提供保障。
參考文獻：
[1]李苗苗：論我國企業的經濟管理[J].現代經濟信息，2009(9).
關鍵詞：海洋石油平臺；HVAC系統；靜電水質處理；藥劑水質處理
中圖分類號：TQ085 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）17-0164-02
HVAC是Heating, Ventilation and Air Conditioning systems 的英文縮寫，稱為供熱，通風與空調系統，主要作用是提供合適的壓力，通風，溫度和濕度條件，保證工作人員安全舒適的工作環境和儀器、設備的安全持久的工作條件。平臺電氣間（Electrical Building）的HVAC主要作用是為電氣間提供合格的壓力，通風，溫度和濕度條件，來保證工作人員安全舒適的工作環境和儀器、設備的安全持久的工作。平臺設計說明書規定電氣間的設計壽命為20年，所以要求空調的工作壽命也為20年。HVAC管道主要設備材質是碳鋼和紫銅，屬于多種金屬材質共存的系統。平臺所處的海水水域，室外溫差變化大，海水對平臺上設備的腐蝕比陸地嚴重。平臺對室溫要求嚴格，對空調的運行狀態和控溫精度要求高，如果空調制冷效率達不到要求將會影響平臺的正常工作。在HVAC使用過程中，結垢是危害HVAC管道壽命的主要因素，結垢會導致熱交換效率過低，造成能源浪費。如果水垢過多，將空調中的銅管堵塞，會導致設備的報廢。空調在使用過程中，管道內有污染物，容易使空氣中滋生細菌和治病的微生物，尤其是在海上石油平臺中，空間相對狹小，人員密度高，一旦出現空調產生危害健康的問題，由于平臺上醫療條件的有限，可能導致大規模的人員健康受到危害。
HVAC是一種高精密度、價格昂貴的設備。當發生管道結垢過多甚至阻塞，在海洋石油平臺上對空調的管道的清洗成本是在陸地上清理成本的幾十倍，所以在其使用過程中，更要加強對空調的維修和保養。
1 HVAC系統循環水質的控制
中央空調制冷機將制冷劑壓縮成液態后通過壓縮機送到蒸發器中與冷凍水進行熱交換，通過冷凍水泵，將冷凍水送到各風機風口的冷卻盤管中，由風機吹送冷風達到降溫的目的。制冷劑經蒸發后在冷凝器中釋放出熱量，與冷卻循環水進行熱交換，冷卻水泵將帶有熱量的冷卻水送到散熱水塔上由水塔風扇噴淋冷卻，將熱量散發到大氣中。
從設備維護的角度，近年來提出了一個新的思路，即主動維護，它的核心就是對造成設備劣化的主要參數進行監控，及時調整、改善這些參數的劣化情況，從而保證設備的正常運行，延長其壽命。這個理論強調了維修的主動性，即不要等到設備出現故障或故障特征的時候（往往這時已不能逆轉），再進行檢修或處理，而主動維護，就是要化解、改善設備劣化的主要因素，從而延長設備的壽命。
對于平臺上的HVAC系統，因為污垢的產生，不僅影響中央空調的制冷效率，而且還會引起垢下腐蝕事故，減少設備的使用壽命，嚴重的會造成管線和設備腐蝕穿孔現象。因此循環水系統要定期檢查，若有污垢產生，應及時進行清洗，按照主動維護的思想來維護設備，延長空調的使用壽命。
冷卻水處理水質必須符合《工業循環冷卻水處理設計規范》（GB 500050）及有關規范對水質的要求。如表1所示。
目前空調冷卻水系統的循環水處理的方法主要有：
①對循環水不進行處理或采取簡單地排污來控制結垢或腐蝕。
②軟化水質。如果空調循環水中含有大量鈣鹽和鎂鹽離子，就會造成管道結垢，特別是在負荷波動比較大的情況下，水溫的變化會加速水垢的形成。硬度很高的冷卻水運行一段時間后，會在冷凝器換熱銅管中或水管中產生大量水垢。通過對水質的軟化，減少循環水中的金屬離子，可以減少水管中水垢的形成。
③靜電水處理器。靜電水處理技術原理是陰、陽極間形成高壓靜電場，被處理水通過特定的靜電場使水分子的偶極距及水中其它離子發生排列的能量變化，使垢分子形態發生暫時改變，防止垢分子在器壁上吸附，達到防垢效果，高壓靜電場使水生物的細胞壁發生破裂，達到抑菌滅藻。
④藥劑處理。在循環水系統中加入阻垢緩蝕劑和復合水質穩定劑來控制結垢、腐蝕和微生物的繁殖。
根據系統的特點采用以下各類化學藥劑配方，能滿足系統水處理的要求，達到防銹，阻垢和殺菌的目的。
常用緩蝕劑（HST）見表2。
常用阻垢劑（HSZ）見表3。
常用氧化型殺菌劑和非氧化型殺菌劑（HSS）見表4。
兩類殺菌劑交替使用。
目前絕大部分水質的處理技術可以分為兩大類：一種是藥物處理+過濾+定期排污方式，藥物處理方式屬于成熟的水處理方式，在冷卻水水質處理中比較多見，能殺菌、緩蝕、延緩結垢，但也存在運行費用高、操作麻煩等缺點。另外一種方式是電磁（包括靜電、電子）處理+過濾方式，主要包括電磁水處理器、靜電水處理器、電子水處理器和高頻電子水處理器等幾類（有時也統稱為電子水處理器）。電子水處理方式運行費用少，操作簡單方便。
兩種水處理方式比較見表5。
通過表5所示，目前海洋石油平臺上采用的是藥物處理，定期排污方式，這種處理方式操作比較麻煩，而且需要定期清洗。在海洋石油平臺上，對循環水的排放更有嚴格的要求，給相關人員帶來了一定難度，且不易于實現自動控制。而靜電水處理方式操作簡單，而且運行費用較小，容易實現自動控制。通過以上分析靜電水處理技術適用于海洋石油平臺HVAC系統循環水的控制。
2 結 語
海洋石油平臺是為在海上進行鉆井、采油、集運、觀測、導航、施工等活動提供生產和生活設施的建筑物，海上氣候條件惡劣，夏季炎熱，太陽暴曬；冬季寒冷，海面風大浪高，對系統腐蝕嚴重。HVAC系統是維持平臺上人員居住，生活的重要工具。在HVAC使用過程中，結垢是危害HVAC管道壽命的主要因素，結垢會導致熱交換效率過低，造成能源浪費。如果水垢過多，將空調中的銅管堵塞，會導致設備的報廢。空調在使用過程中，管道內有污染物，容易使空氣中滋生細菌和治病的微生物，尤其是在海上石油平臺中，空間相對狹小，人員密度高，一旦出現空調產生危害健康的問題，由于平臺上醫療條件的有限，可能導致大規模的人員健康受到危害。目前，海上平臺對HVAC系統的管道進行定期清洗來保障空調的正常運行，這種定期清洗的成本是巨大的。而通過對空調冷卻循環水水質的控制，利用靜電水質處理方式控制空調冷卻循環水水質，不僅可以延長設備的使用壽命，還能夠加大管道清洗周期間隔，為平臺的運營維護節省成本。本文僅討論了藥劑處理和靜電水質處理兩種水質調節方式，另外針對不同的海域的情況可以進行技術經濟分析后確定合適的循環水處理方式，滿足平臺循環水處理的要求。在生產過程中也可以根據實際情況，研究新的，更適合海上石油平臺的水質調節方式，依據主動維護的思想，達到節約成本，延長設備使用壽命的目的。
參考文獻：
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關鍵詞：環境規制；煤炭產業；循環經濟；新疆
中圖分類號：F062.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）02-0203-02
近年來，經濟發展和環境之間的沖突日益凸顯，因此，我國出臺了一系列的政策法規，完善環境政策體系，政府環境規制的強度也在不斷提升。煤炭資源屬于一種不可再生資源，隨著生產時間以及煤炭資源的匱乏，煤炭企業遲早會面臨閉礦的問題，進而產生一系列的社會問題。傳統的煤炭開采一直處于開采量大、利用率低、污染排量大的狀況下，是一種單純的由資源生產產品到產生廢物的過程，這樣的利用方式對資源是一種毀滅性的破壞。而循環經濟則是要求達到資源的較低開采、利用率高以及廢棄物少的循環經濟狀態，從而使整個過程在保障必要需求的前提下，對環境產生較小的影響。新疆煤炭產業的可持續發展如何在環境規制背景下實現，為我們提供了一些理論思考。
一、問題的提出
環境規制作為社會性規制的一項重要內容，是指由于環境污染具有外部不經濟性，政府通過制定相應政策與措施對廠商等的經濟活動進行調節，以達到保持環境和經濟發展相協調的目標，具體包括工業污染防治和城市環境保護。環境規制會影響一國的產業結構調整和升級，有利于促進一國的貿易增長方式由單純資源密集型向資源節約型、由外延擴張向內涵擴張的積極方向轉化。環境規制對產業結構調整和技術創新及升級起著非常重要的引導作用，比如對綠色制造業、綠色農業和高新技術產業的興起等方面都起著積極的影響。因此，環境規制的作用方向與一國經濟乃至世界經濟的可持續發展目標是相輔相成的。
煤炭產業是新疆工業經濟發展的支柱產業，在新疆國民經濟發展中占有十分重要的地位，在環境規制下，提高煤炭經濟的可持續發展能力和經濟發展的環境素質，為新疆國民經濟又好又快發展提供支撐正是本文研究的價值。
二、新疆煤炭產業發展對環境的影響
新疆煤炭產業的資源優勢主要體現在儲備豐富、分布集中和種類全、易開采等方面。據統計分析，新疆煤炭生產和消費在未來5—10年將呈現跨越式發展態勢。但是，煤炭在為人們提供能量的同時，也帶來了較大的環境問題，煤炭在開發、運輸、利用等過程中產生的污染是影響環境質量的重要因素。煤炭資源開采利用中，如果不充分重視生態環境保護，水源短缺、水質污染、水土流失、土壤沙化、土地塌陷、空氣污染、等一系列問題將不可避免，將對生態環境造成嚴重影響。
1.新疆煤炭產業發展對大氣環境的影響
近年來，新疆煤炭生產量和消費量逐年上升，且增長幅度較大。高速增長的煤炭生產和消費對新疆的大氣環境產生了嚴重影響，根據新疆環保局公布的數據，新疆二氧化硫排放量2007年為55.9萬噸，2008年為56.45萬噸，均超過了總量控制指標。
隨著新疆煤炭就地深加工和轉化戰略的實施，新疆煤炭產業將步入快速發展的軌道，煤炭生產和消費量將成倍增加，新疆大氣環境質量將非常令人擔憂。
2.新疆煤炭產業發展對水環境的影響
隨著新疆煤炭產業的跨越式發展，新疆煤炭生產量將大幅度增加，長期煤炭開采會破壞地質環境，煤炭加工轉化過程中排放的大量煤泥水、有毒有害廢水等，都會對周圍的水環境造成嚴重污染。總之，新疆煤炭產業的發展對水資源和水環境的破壞和污染將會加重新疆水資源的緊缺程度，水資源將會成為影響新疆煤炭產業未來發展的主要問題之一。因此，必須采取相應對策，加強對煤炭產業發展中水資源的綜合利用和環境污染的治理力度。
3.新疆煤炭產業發展對土地資源的影響
煤炭開采對土地造成的破壞最直接、最明顯。長期以來對煤炭資源超強度開采和廣泛使用對土地造成了很大的破壞。土地塌陷使大片土地淪為劣地，導致植物枯萎死亡、動物潛逃、潛水位降低；地表有害物質未經過濾隨地表水沿裂縫進入地下，污染地下水，同時也威脅著礦區內建筑物、交通、水利設施及人民生命財產的安全，造成很大的經濟損失。如烏魯木齊市六道彎等地煤田己形成地面塌陷區，嚴重影響了城市的建設發展，并對現有城市建設設施和居民安全造成很大威脅。
按照傳統的開采利用方式，新疆煤炭產業的未來發展將會帶來較為嚴重的環境問題。在加快煤炭產業發展的同時，必須改變以往粗放式的生產和消費方式，處理好與環境之間的關系，實現可持續發展。
三、基于環境規制下的新疆煤炭企業循環經濟發展模式研究
煤炭產業是新疆的支柱產業，而煤炭產業的快速發展又會對環境產生巨大的壓力。在這種情況下，管理當局必須完善相應的環境規制思路（完善煤礦環境保護的法律法規體系、依靠科技創新，推行清潔生產、建立有效的煤炭資源產權制度、嚴格保護和治理礦區環境等）來緩解這種壓力。在此思路背景下，新疆煤炭企業實施循環經濟發展的模式解決煤炭開發和環境污染這一矛盾，走出了一條技術上可行、經濟上合理的資源節約型發展道路，基本實現了“資源—產品—廢棄物—再生資源”的循環發展模式，促進了煤炭產業可持續發展。在研究和設計新疆煤炭產業發展循環經濟的模式方面，我們從企業、企業群體和社會3個層面來考慮。
1.煤炭企業內部的循環經濟模式
煤炭企業內部的循環經濟屬于微觀層次上的循環經濟模式，是企業內各工藝之間的物料循環。它要求把污染預防的環境戰略持續地運用到生產過程的各個環節中，通過革新工藝，更新設備及強化管理等手段，提高生產率，加大循環力度，實現污染物的少排放，甚至零排放。想要做到這一點必須遵循減量化、標準化和清潔化原則。
在煤炭企業內部的循環經濟形式下，可以在企業生產場地內配套建設電廠和建材生產線，將礦井開采排放的矸石、煤泥等固體廢物用作電廠的燃料；將電廠產生的灰渣作為生產建材的原料；煤炭開采過程中排放的礦井水經過處理后可供礦井和電廠使用，從而達到少排放甚至零排放的環保目標；同時，新建礦井在設計規劃時就要同步建設資源利用的循環經濟項目。根據自治區的實際，充分依托煤炭資源優勢，延伸煤炭產業鏈，在發展煤—電—建材循環經濟產業鏈的同時，實現煤炭生產的多元化經營，提高煤炭企業的經濟效益，促進循環經濟的良性發展。
2.煤炭企業之間的循環經濟模式
煤炭企業之間的物質循環屬于中等程度的循環經濟模式，它通過生態工業鏈，把不同的經濟組織鏈接起來，形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，煤炭企業的“三廢”成了其他企業的原料或能源。
這種形式的循環經濟可根據礦井分布情況集中布置一定規模的熱電廠、建材廠等各種廢物綜合利用企業，礦區內的矸石、煤泥集中供給熱電廠作為燃料，熱電廠為礦區內煤炭企業的生產生活供電供熱；建設礦井排水集中處理廠，處理后的水資源可以供給礦區生產；加強礦區內環境的綜合治理，以土地復墾為重點，把固體廢物的綜合利用與礦區生態建設結合起來，建立各種類型的礦區生態重建示范基地，逐步形成于生產同步的生態恢復建設機制，形成規模經濟效應，有利于提高礦區的經濟效益和環境效益。
3.煤炭企業和社會之間的循環經濟模式
煤炭企業和社會之間的循環屬于社會整體循環（大循環），主要針對煤炭資源消費后產生廢棄物再利用和可持續消費，大力發展綠色消費市場和煤炭資源回收利用的相關產業，在整個社會范圍內形成“資源—產品—再生資源”的閉合回路。
煤炭企業與社會之間的循環經濟比較符合新疆自治區的實際狀況，由于開采時間長，技術相對落后，煤炭產業相關的資源產品經過社會的使用后，會產生多種多樣的廢棄物，而這些廢棄物只有重新返回到煤炭產業的最初源頭能量循環中，才可以說真正實現了煤炭企業的循環經濟。因此，從這一目標來看，這就需要由政府出面組織實施建立煤炭企業與社會之間的循環經濟。根據疆內各地區的實際情況，利用國家對廢物綜合利用的相關優惠政策，集中建設一定規模的低熱值燃料電廠和矸石建材廠，將各種礦井廢物作為綜合利用原料，并因地制宜地加以推廣。在建設煤炭循環經濟示范工程時，可選擇有條件的重點礦區，建立產業化和規模化的煤電建材聯營的循環經濟；建設技術水平高的大容量煤矸石發電廠；通過引進先進的技術設備和管理創新機制，努力實施礦區土地復墾和生態恢復工程。這樣不僅有利于解決小型礦井發展循環經濟所面臨的資金匱乏、場地小等實際問題，也有助于形成規模化和集約化的“資源—產品—消費—再生資源”的整體社會循環，真正實現物質的循環使用和資源、能源的梯級利用，真正實現循環經濟的閉路體系。
結語
通過環境規制必然對新疆煤炭產業的結構調整、產業鏈條延伸和煤炭產業的可持續發展產生積極影響。在環境規制背景下，應該采取相應的產業激勵政策促進環保產業的發展。如提供優惠貸款，用于企業進行環境項目投資，以及少污染、低能耗、科技含量高的項目，特別是綠色產品和技術的研發項目，提高資源的綜合利用率、減少排污量，以促進煤炭產業步入可持續發展的道路。
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關鍵詞：循環經濟 制造業 區域經濟 可持續發展
一、制造業對赤峰市經濟發展的重要性
(一)提升地區綜合實力和競爭力，必須發展制造業
制造業是一個地區綜合實力和競爭力的重要體現，沒有競爭便沒有活力。所以，即使目前我們還不能建立先進的制造業體系，也應在資源開發的基礎上，逐步加快制造業發展步伐。從而提升赤峰市的綜合實力。
(二)提高工業化水平，走新型工業化道路，必須發展制造業
工業化不僅僅是產值的數量，更重要的是產業的質制造業。近年來，赤峰制造業發展迅速，其產值已占全部工業產值的90％以上。是制造業提升了赤峰的技術裝備水平和工業化進程，提高了綜合國力和國際地位。在這樣一個大的背景下，提高赤峰市的制造業水平顯得更加急迫。
(三)加快推進城市化進程，打造百萬人口城市。必須發展制造業
在經濟活動中，人口是最重要而寶貴的因素之一。一個地區，如果人口過少或人口密度過低，則很難有繁榮的工業經濟。赤峰人口較多，達460萬人。按人均算，赤峰們非常不利，但如果謀求工業經濟發展，赤峰市則占很大優勢。實現這種劣勢向優勢的轉化。只有加快城市化進程，不斷擴大城市規模。城市規模與經濟繁榮是相互促進的關系，城市規模的擴大能帶來經濟繁榮，經濟繁榮又能促進城市規模的擴大。赤峰市“十一五”規劃中提出，到2010年將建成百萬人口城市，這也是自治區的發展戰略。實現百萬人口城市目標，不是簡單的人口擴張，從某種意義上說，應是工業化的一種標志。
(四)解決“三農”問題，必須發展制造業
赤峰市是農牧業大市，農業人口多，農村經濟不發達。農民收入低。“三農”問題比其他地區更加突出。解決好“三農”問題，建設社會主義新農村是赤峰市“十一五”發展面臨的重要任務。
(五)實現區域經濟對接，承接先進地區產業轉移，必須發展制造業
赤峰市毗鄰東北和華北，處于東北經濟圈和華北經濟圈之間，歷史上赤峰市與這兩大經濟區之間曾有著廣泛的聯系。赤峰要融入到東北和華北的產業循環之中，實現有效對接，就必須進行科學的產業定位，選準對接點，通過發展特色制造業來參與區域經濟分工與合作。
二、探索循環發展模式，實現赤峰市制造業可持續發展
“十一五”時期是赤峰市全面落實科學發展觀，實施“工業強市”戰略，加快制造業可持續發展的關鍵時期。必須以科學發展觀為指導，充分發揮赤峰地區的比較優勢，以資源為依托、項目為支撐、園區為平臺，南聯北拓，東接西進：通過投資拉動、項目牽動、開放帶動，突出發展優勢特色產業，積極扶持重點企業，拉長產業鏈條，培育產業集群。構建產業基地，壯大整體制造業實力。盡快形成行業發展有增長點，地區發展有增長極，生產要素相對集中，比較優勢充分發揮，產業結構優化升級，經濟增長方式實現根本轉變的制造業發展新格局，形成“面上提升、點上突破；發展中場、加強成套；接納轉移、重視創新”的新格局。
(一)實施可持續發展戰略，探索建立制造業循環發展模式
先進的生態循環技術和設備是發展循環經濟，推動制造業升級改造的重要手段。加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關，抓好資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、廢棄物的綜合利用回收處理技術、綠色制造技術，是解決工業循環經濟發展的技術瓶頸，實現制造業可持續發展的基礎條件，
一是建立循環經濟發展的咨詢服務體系，積極支持建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，加強重點行業、重點企業經濟運行的監測和預警，科學調度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會有關循環經濟技術、管理和政策等方面的信息。充分利用現有的環境科研、服務機構和社會團體的力量，開展循環經濟信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等工作。
二是加強技術攻關，走新型制造業發展道路。用循環經濟的發展模式改造傳統產業，提高制造業經濟運行質量，結合赤峰市制造業產業結構特點、發展規模和水平、將清潔生產、廢棄物的資源化、生態工業等確定為發展循環經濟的重點領域，加快產業結構，加快電子信息、生物工程、新材料產業在制造業中的應用范圍。在籌劃制造業發展體系時，優先選擇在鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業，開發推廣循環經濟發展的適用技術，探索行業發展模式。
三是打造新型循環經濟型企業。依據“增效、降耗、節能、減污”的清潔生產目標，把清潔生產作為實現污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。推動企業循環經濟發展的技術創新。將循環經濟理念引入企業設計、管理、生產的全過程，以資源循環利用為主線，延伸產業鏈。制造業企業應積極探索“資源一產品一再生資源一再生產品”的循環經濟發展模式，積極發揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產業鏈；深度開紡織、食品、制藥產業，延伸農副產品產業鏈：發展再生資源產業。建立城鄉廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發、加工和廢棄物回收利用的良性循環。
從工業發展的角度上看，發展循環經濟有企業、產業園區等層次。在企業層次上：循環型企業主要是通過在企業內部建立生態產業鏈，使得企業內部資源利用最大化、環境污染最小化。因此，赤峰市要積極鼓勵能源、冶金、醫藥、化工等資源消耗高、總體污染排放量較大的企業，努力降低污染物排放量，提高資源利用率。大力發展環保產業。要下力量研究開發節能降耗、清潔生產、污染治理等環保產品和生產工藝；集中力量扶持幾家環保骨干企業和集團，引導創辦科研、開發、經營、服務于一體的環保科技示范企業。在產業園區層次上：主要是采用廢物交換、清潔生產等手段把一個企業產生的副產品或廢物作為另一個企業的投入或原材料，實現物質閉路循環和能量多級利用，達到物質能量利用最大化和廢物排放最小化的目的。今后，赤峰市要以現有的開發區以及工業集中區為基礎，運用循環經濟的理念，開展生態工業園區建設，建設不同企業間形成資源共享和廢料互換的共生組合，使上游生產過程中產生的廢物成為下游生產過程的原料，實現廢物的綜合利用，最終達到相互間資源充分利用。
(二)加快技術改造和創新，提高高新技術在制造業領域的應用
圍繞增加品種、改進質量、提高效益、擴大出口等目標，通過運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統制造業，以適應更加個性化、多樣化和高層次的市場需求，推進傳統制造業向現代制造業升級。進一步確立企業的技術創新主
體地位，加強企業自主研發能力，積極引導支柱產業和優勢行業的骨干企業，加快技術創新，形成企業獨特的核心技術。加強產學研結合，將大專院校、科研院所的科技優勢轉化為現代制造業的產品優勢。廣泛推廣應用信息技術，加強信息資源的開發應用，做好用信息系統集成技術改造提升加工設備、用信息網絡技術提高企業管理水平、用電子商務技術改造企業物流系統和采購銷售系統等方面的工作，以信息化帶動制造業發展。
(三)引資與“引智”并舉。實現高位嫁接
實踐證明。作為經濟欠發達地區，要實現跨越式發展，根本途徑就是招商引資，借助外力，合資合作，發展壯大。“十五”以來，赤峰市突出工業經濟、項目建設、招商引資三項重點工作，以招商引資加快項目建設，以項目拉動投入增長，以投入促進工業總量擴張，以工業引領經濟社會全面發展。充分利用資源優勢和區位優勢，有效銜接國家實施西部大開發、振興東北老工業基地和自治區扶持東部地區發展政策，赤峰市招商引資工作結下累累碩果。引資額逐年上升，項目數量由少到多。單一項目投資比重加大，行業布局上多點開花。
(四)抓大扶強，發揮大企業大集團的龍頭帶動作用
要進一步促進大企業大集團按照現代企業制度要求深化改革，建立起完善的法人治理結構。要在技術改造、證券融資、發展政策等方面給大企業大集團更多扶持，為其發展創造良好的環境，鼓勵他們做強做大，更好地發揮龍頭骨干作用。要充分發揮大企業大集團的聯合帶動作用，以橫向配套、縱向協作為基礎，形成以大帶小、共同發展的行業架構，加快行業規模化集聚。
(五)放活扶小，加快中小制造企業發展
通過產業政策導向、放寬投資領域、拓寬投融資渠道、技術咨詢服務、支持知名品牌和龍頭企業招商等措施，鼓勵、支持和引導非公有制資本投資現代制造業。通過生產要素和資源合理配置，壯大非公有制經濟規模。提升非公有制經濟的結構層次。鼓勵具有一定規模、一定實力的非公有制企業通過合資、合作和投資改造，實現擴張發展。鼓勵和引導中小非公有制企業通過參股、加盟、合作、兼并、聯合等方式。參與國有企業改革重組，參與發展現代制造業。
(六)實施人力資源開發戰略。加快職業經營者隊伍建設
堅持勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，建立和完善企業家和科技人才的激勵機制，激勵他們全身心投入現代制造業領域的工作。打破各種影響人才引進的束縛。大力引進發展現代制造業需要的企業家和科技、管理等多方面人才。大力發展適應現代制造業需要的職業教育，充實和完善社會職業教育體系，加強職工教育和繼續教育。加強企業對青年‘工人的技能培訓，培育一支高素質技術工人隊伍。
關鍵詞：實訓；職業道德；提升；高職學生
中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）47-0269-02
高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命。實訓教學是高等職業教育教學中的重要環節與手段；是專業課程的實踐性教學；是培養學生理論聯系實際、綜合運用所學知識、解決實際問題的必要手段，同時也是學生接觸社會、認識社會，樹立做普通勞動者的思想和合作精神的途徑。我院建筑工程技術專業實訓課程是通過認識實訓、生產實訓、定崗實訓等環節，使學生通過不同的角色扮演，引導他們掌握相關工種的一般操作步驟和技能，熟悉施工過程的各個環節和相應的標準。然而在實訓過程中，不夠重視對學生的職業道德教育。目前，對學生的職業道德教育僅僅在是職業生涯規劃課程及實訓前的動員教育中提到，畢業前的離校教育中集中培訓。在目前的專業教育的人才培養方案中，重視專業課程的教學，忽略職業道德的教育。目前，社會上反映出學生的職業道德缺失的事例時有發生，高職實訓教學中應盡可能利用實訓環節，融入職業道德教育，以實訓為載體培養學生的職業道德。建筑企業更需要的是職業技能與職業道德同時具備的人才。
一、高職學校學生職業素養現狀
筆者在一次高職畢業生職業道德的問卷調查中，從近50家企業的反饋中對建筑工程技術專業畢業學生的部分職業道德的需求情況進行了匯總分析。其中，對“您認為土建類高職畢業生最應該具備的素質是什么？”問題的匯總中，學習能力占36.8%，溝通能力占42.7%，職業道德素質占52.8%；在“貴單位（公司）最看重人才的哪方面品質？”問題的匯總中，對企業忠誠、有團隊歸屬感占42.1%，具備敬業精神和職業道德素質占52.6%，溝通能力強、有親和力占42.1%。在對建筑工程技術專業畢業學生的問卷調查中，從近200名畢業生的反饋中，對“你認為在學校哪些教育環節對你有影響？”問題的匯總中，課堂教學占36.4%，實訓教學環節占57.8%，校園文化生活占46.5%。從社會調查中可以看出，建筑工程技術專業畢業生認為在校期間，實訓教學環節對同學的影響較深；建筑企業在挑選人才時，除了看學生是否具備基本的專業知識，更加看重的是學生的職業道德水平，其中工作的責任心、良好的品德、吃苦耐勞的精神及團隊合作的能力尤為重要。從調查的高職學生的職業道德現狀中，主要缺失表現在以下幾個方面。
1.責任心不強，缺乏誠信意識。高職學生的入學分數較低，基礎較差，加之經歷高考后，離開了父母的直接監護，放松自己，學習態度不端正，有的甚至是為了拿一張文憑，放松自己，出現了一些自由散漫、對自己行為不負責任的現象，比如上課遲到、曠課，對自己的學習敷衍了事。部分學生在實訓中表現出操作不認真，不遵守實訓制度和操作規范，不愛護實訓設備等，有的學生走上實習或工作崗位時出現擅自離崗，帶著工地的相關資料，不辭而別。
2.團隊協作能力較差。從調查中發現，部分高職畢業學生缺乏相應的團隊合作精神，自私心理較重，處處以“事不關己，高高掛起”的心態面對工作。其他員工缺少正常的交流，懂的問題不能與他人分享，不懂的也不向他人請教。
3.缺乏吃苦精神。畢業生進入社會時，面對理想與現實差距，加之自身能力水平限制，不能很好地適應崗位要求，企業普遍反映高職學生缺乏吃苦精神。由于建筑工程大部分工作需要露天作業，且一直需要站著工作，有些工程需要冬雨期施工，通宵加班，再加之住宿條件較差，有的學生頂崗實習沒幾天就產生退縮情緒。
二、基于實訓環節提升高職學生職業道德的措施
1.加強工程實訓教學，改進人才培養模式。實訓環節不僅讓學生掌握基本的職業操作技能，還要注重培養學生的職業道德。根據企業對學生職業道德的需求改進人才培養模式，將“校企合作”、“工學結合”等人才培養模式中嵌入職業道德教育，將企業文化融入到實訓教學環節中，將學生的職業道德考核納入到實訓最終考核成績中。改進建筑工程專業實訓內容和實訓模塊設置，以學生為中心，突出職業特色，強調專業知識與職業道德相結合。
2.提高專業教師職業道德。要提升學生的職業道德，教師的職業道德首先要提高，實訓指導教師在實訓時的言談舉止，特別是工作態度對學生的影響是很大的。實訓環節中對指導教師的素質提出了更高的要求，除了在專業知識方面應對教師的教學質量評價體系提出要求外，還應在教師的職業道德水平方面進行考核。在加大力度對師資培訓的過程中，除了對專業知識的培訓外，還應邀請思政教育專家、心理輔導專家對實訓指導教師進行培訓。職業道德教育與專業教育不同，是潛移默化的過程。在實訓過程中，指導教師應樹立良好的示范作用，他們的工作態度、團隊合作意識、節約意識都在影響著實習學生。
3.提高高職學生職業道德的自覺意識。實訓過程中，讓學生自己組建團隊，通過任務分配，通過學生自己和團隊的努力，共同完成某項實訓任務，學生們分享其中的苦與樂，不斷總結，學生的職業道德水平及綜合素質都得以提高。在這過程中，學生是主體，教師僅僅起輔助作用，參與實習的學生是職業道德教育的主體、受益人，都能從中得到鍛煉。因此，應該使實習學生在職業道德教育中有較大的主動性和自覺性。通過對實習環境和所學專業的了解，明確將來的職業定位和職業發展目標，有針對性地進行職業道德培養。
三、結束語
職業道德是現今是建筑類高職學生培養的重要標準，同時也是用人單位用人的重要條件之一。所以說，學生具備職業道德水平的高下，與學生畢業后進入社會就業直接聯系，也影響到學校的生存與發展。因此，把職業道德教育始終貫穿于建筑工程實訓過程中，大力加強道德教育，有效地提升高職學生職業道德，對社會文明進步和地方經濟發展具有十分積極的意義。將有利于切實提高高職學生的綜合素質，有利于增強學生的就業核心競爭力和可持續發展能力，有利于培養更多的適應生產、建設、管理、服務第一線需要的德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門有用之才。
參考文獻：
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【關鍵詞】水泥攪拌樁；施工質量管理；PDCA循環
南京市浦口新城綜合管廊工程位于浦口新城核心區，綜合管廊覆蓋范圍約10km2。浦口區位于南京市西北部，長江下游北岸。綜合管廊分布于沿江地區，為低平的沙洲、河谷平原。針對本項目的施工特點及地基土層分布特征，水泥攪拌樁地基加固工程運用了PDCA循環的施工質量管理模式，指導工程施工。
從某種意義上說，管理就是確定任務目標，并按照PDCA循環原理來實現預期目標。每一循環都圍繞著實現預期的目標，進行計劃、實施、檢查和處置活動，隨著對存在問題的解決和改進，在一次一次的滾動循環中逐步上升，不斷增強質量能力，提高質量水平。每一個循環的四大職能活動相互聯系，共同構成了質量管理的系統過程。
1.P-計劃（Plan）
質量管理的計劃職能，包括確定或明確質量目標和制定實現質量目標的行動方案兩方面。
1.1地基土層分布及特征
勘測揭示土層自上而下分述如下：
1層：素填土，松軟。以黏性土為主，局部含有淤泥質素填土，結構松散、非均質。場地普遍分布，層厚0.5～2.0m。
2-1層：黏土，可塑。局部軟塑，底部夾粉土。無搖振反應，有光澤，干強度中等，韌性中等。局部缺失，層厚0.5～3.0m。
2-2層：淤泥質粉質黏土，流塑。無搖振反應，有光澤，干強度中等，韌性中等。普遍分布，層厚3.0～20.4m。
2-3層：淤泥質粉質粘土夾粉土，流塑～軟塑。具水平層理，粉土呈很濕、稍密，單層厚度0.2～10cm，占10%～20%。中低干強度，中低韌性。局部缺失，層厚1.7～10.45m。
2-4層：粉砂夾粉土，中密。飽和，含少量云母碎石，粉土呈很濕，稍密～中密狀。普遍分布，層厚1.35～9.45m。
3-1層：粉細砂，密實。飽和，成分由石英和硅質巖組成。層厚5～6m。
1.2水泥攪拌樁施工質量目標及施工方案
本管廊基礎主要處在軟弱土層2-2淤泥質粉質粘土層中。為了增強地基承載力，防止管廊下沉，管廊地基采用樁徑D=500mm的深層攪拌樁處理形成復合地基形式，管廊底板下，沿其兩邊平行布置連續咬合水泥攪拌樁，搭接長度100mm，中部按1200mm×1500mm（橫向×縱向）間隔方形布置。
本管廊水泥攪拌樁采用濕法施工，兩噴四攪工藝。采用42.5的普通硅酸鹽水泥，水泥摻量為15%，水灰比為0.5。室內水泥土±90天齡期立方體無側限抗壓強度不小于1.2MPa。
1.3水泥攪拌樁施工工藝流程
工藝流程：測量放樣鉆機就位鉆機檢驗調試正循環鉆進至設計深度打開高壓注漿泵反循環提鉆噴漿至管廊基底以上50cm重復攪拌下鉆至設計深度反循環提鉆噴漿至管廊基底以上50cm成樁結束施工下一根樁。
2.D-實施（Do）
實施職能就是具體操作，實現計劃中的內容。在水泥攪拌樁質量活動的實施過程中，通過施工前和施工過程中的質量控制，嚴格按照計劃的行動方案，把質量管理計劃落實到具體的資源配置和作業技術活動中去。
2.1施工前準備工作的質量控制
2.1.1施工準備及場地平整
（1）供電設施配備齊全。沒有外接電源的，配備柴油發電機。
（2）查明施工范圍內的障礙物。地下有無大塊石及管線等，空中有無高壓電線等。所有障礙物提前清除或設立明顯標志避開，確保施工安全。
（3）場地平整。清除攪拌樁施工場地內地上、地下一切障礙（包括路基填料、大塊石、樹根等）。
2.1.2施工放樣
首先準確地放出施工段落的起始樁位及邊線，然后用鋼尺量測樁距并用竹簽標示樁位。
2.1.3原材料的質量控制
（1）水泥質量控制是關鍵，所用水泥品種和質量應符合設計及規范要求。水泥進場之前，必須抽樣做安定性試驗、膠砂強度等指標，合格后方可進場使用。
1）水泥要選擇信譽好、質量穩定的大型水泥生產廠家，以保證水泥的質量、數量滿足施工要求。
2）對現場新進水泥，項目經理部、監理單位按規定的試驗頻率及時進行見證取樣送檢，合格后方可使用，對于不合格的水泥堅決清除出場。
3）對水泥進出場的各種單據，如水泥運輸三聯單等，須及時整理、歸檔保存，以備檢查。
（2）施工用水為自然水源，通過做水質分析，檢驗合格后使用。
2.1.4樁機安裝就位
水泥攪拌樁施工機械必須具備良好及穩定的性能。樁機安裝完畢后，應進行全面的檢查調整。主要有以下五點：
（1）鉆頭直徑及鉆桿長度是否滿足要求。
（2）輸送水泥漿的導管是否漏漿或堵塞。
（3）水泥制漿罐和壓力泵是否能正常工作。
（4）發電機或外接電源是否和樁機電路接通。
（5）調整樁機機身的垂直度。
2.2 施工過程中的質量控制
2.2.1工藝性試樁
工程位置大面積施工前，通過進行水泥攪拌樁成樁試驗，匯總試樁結果得到下列要求及相關技術參數：
（1）滿足設計水泥用量的各種技術參數，如鉆進速度、攪拌速度、提升速度等。
（2）確定攪拌均勻的必要步驟及程序。
（3）了解下鉆和提升的阻力以及地質變化情況，采取合理的技術措施。
2.2.2制漿質量的控制
按設計給定的水灰比在制漿罐中進行拌制，備好的漿液應不停地攪拌，使其均勻穩定。
2.2.3漿液泵送質量的控制
泵送漿液過程中，要保持足夠和穩定的泵送壓力，供漿連續。
2.2.4樁長的控制
采用鉆桿標線控制法即施工之前丈量鉆桿長度，在鉆桿上分段標明樁長控制的明顯標志，以便掌握鉆桿鉆入深度、復攪深度，確保設計樁長。
2.2.5單樁水泥用量的控制
（1）控制好水灰比。按單樁長和設計提供的每米水泥用量計算出單樁水泥用量，嚴格按設計給出的水灰比進行制漿，不得隨意調整水灰比。
（2）控制好輸漿泵。泵必須有足夠的壓力和持久穩定的輸漿能力，輸漿量必須與樁機的鉆進速度、攪拌速度及提升速度相匹配。
（3）控制好樁機的鉆進速度、攪拌速度及提升速度。
（4）為了確保樁體每米摻合量以及水泥漿用量達到設計要求，每臺機械均應配備電腦記錄儀。同時現場應配備水泥漿比重測定儀，以備監理工程師和項目經理部質檢人員隨時抽查檢驗水泥漿。
2.2.6樁機操作的控制
（1）為保證水泥攪拌樁樁體垂直度滿足規范要求，在主機上懸掛一吊錘，通過吊錘與鉆桿前、后、左、右距離相等來控制樁機的垂直度。
（2）水泥攪拌樁施工采用二噴四攪工藝。第一次下鉆時為避免堵管可帶漿下鉆，嚴禁帶水下鉆。第一次下鉆和提鉆時一律采用低檔操作，復攪時可提高一個檔位。每根樁的正常成樁時間應不少于40分鐘，噴漿壓力不小于0.4MPa。
（3）為保證水泥攪拌樁質量，提鉆噴漿時應在樁底部停留30秒，進行磨樁端，提升至樁頂部位停留時間為30秒，進行磨樁頭。
3.C-檢查（Check）
指對計劃實施過程進行各種檢查，各類檢查包含兩大方面：一是通過施工過程中質量控制看是否嚴格執行了計劃的行動方案；二是通過成樁后的質量檢測控制來檢查計劃執行的結果，即成樁質量是否達到標準的要求，對此進行確認和評價。方案的執行檢查已在實施中介紹，下面主要介紹成樁后的質量檢查。
3.1檢測方法
（1）水泥攪拌樁樁體施工質量采用樁體鉆孔取芯方法進行檢測。
（2）對現場鉆孔全斷面取芯的水泥土樣進行描述，并判斷其均勻性。
（3）通過標準貫入試驗判斷樁身強度及樁體連續性，同時觀察記錄標貫器中水泥土攪拌的均勻程度、成樁狀態以及端承條件。
（4）對采取的原狀芯樣按照《江蘇省高速公路水泥攪拌樁檢測工作實施細則》要求進行室內無側限抗壓強度試驗。
3.2評分標準
按照江蘇省高速公路建設指揮部蘇高技（2003）147號文《江蘇省高速公路水泥攪拌樁檢測工作實施細則》，樁身以5米為界，劃分為上、下部分分別計分。根據現場描述、標準貫入擊數、室內無側限抗壓強度值，按《細則》中計分規則對每層的各個指標分別計分。
3.3計分方法
（1）計算各層得分時，標貫擊數按70%計，無側限抗壓強度按15%計，硬度或狀態描述按15%計。
（2）當各層缺抗壓強度的檢測數據時，則不計該檢測項目，按標貫擊數占80%，硬度或狀態描述占20%計算該層分數。
（3）根據各層得分，采用層厚加權平均分分別得出上、下部得分。
（4）上、下部得分的平均值為該樁綜合得分。
3.4總體評價
（1）上部應達到75分以上，下部應達到60分以上，否則判為不合格樁。
（2）檢測樁根據綜合得分按以下標準分為四級：100-90分為優，89-80分為良，79-67.5分為合格，﹤67.5分為不合格。
4.A-處理（Action）
對總結檢查的結果進行處理，成功的經驗加以肯定并適當推廣、標準化，失敗的教訓加以總結，未解決的問題放到下一個PDCA循環里。
根據施工現場情況調查和樁基檢測，發現水泥土攪拌樁存在滲灰不均勻、不連續、水泥漿計量不準確、樁身傾斜度難控制等影響樁身質量的問題。通過PDCA循環原理來控制水泥攪拌樁的施工質量，隨著對存在問題的解決和改進，水泥土攪拌樁施工質量的優良率從前期的50%提高到現在的91%，合格率達到100%，實現了創優的目標。
5.結束語
通過對PDCA循環原理來控制水泥攪拌樁的施工質量的經驗總結，為以后水泥攪拌樁的施工質量管理積累了寶貴經驗。對于質量檢查所發現的問題，及時進行原因分析，采取必要的措施，予以糾正，使工程質量形成過程處于受控狀態，并為今后類似工程的施工質量控制提供參考。 [科]
【參考文獻】
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關鍵詞：循環流化床；鍋爐設備；安裝檢修質量；承壓部件磨損；應對措施 文獻標識碼：A
中圖分類號：TK22 文章編號：1009-2374（2015）09-0079-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0795
循環流化床鍋爐內部的部件受到磨損會導致鍋爐設備出現損壞，為設備出現事故留下了很大的安全隱患，因此循環流化床的受壓部件會直接關系著鍋爐設備的正常運行。循環流化床鍋爐和普通的鍋爐不同，由于其特殊的燃燒方式，使得爐內燃燒物的密度相比一般的鍋爐內也要多出近十倍之多，其部件的磨損，使得鍋爐需要停運，并且由于其停運造成的事故風險也在增加。隨著我國循環流化床鍋爐的不斷推廣，部件磨損在安裝和維修的避免方面也積累了很多的經驗，為設備的安全運行提供了保障。
1 循環流化床鍋爐的工作原理
循環流化床鍋爐的燃燒原理是利用氣體和固體材料向流的理論，是現階段我國潔凈材料燃燒的新技術。循環流化床鍋爐主要由三部分組成，分別為對流煙道系統、氣固分離系統和燃燒系統。其燃燒的原理是一次性的燃燒空氣通過鍋爐底部的布風設備送入鍋爐燃燒膛內，膛內燃料、石灰石、底料等固體顆粒物的大小一般在8mm以內，在經過了風硫化以后會快速地充滿整個鍋爐膛，并且在二次流風的作用下進行充分的燃燒。鍋爐內的小顆粒燃燒物是以燃燒氣體-固定風柳丁的形式運行的，固體顆粒物的聚集作用和團聚作用下變成大顆粒的燃燒物，在風流的作用下向下運動，小固體顆粒物在重復下沉、吹散、上升的循環中，呈現不斷的內部循環運動。另外，鍋爐的出口通過高溫的煙氣會帶出部分的細小顆粒，回收裝置進行收集再利用，進行二次燃燒，從而實現外部循環，從而讓熱量和物料平衡，讓循環流化床鍋爐能夠安全、穩定地運行。在進行設備的安裝和維修中，需要充分了解設備的工作原理，結合其原理進行維修，從而保證設備的正常運行。
2 導致循環流化床鍋爐承壓部件出現磨損的原因
在鍋爐的長時間使用后，鍋爐的各部件都會出現一定程度的磨損，在受損的部位中，最主要是尾部吊掛管、下部防磨板、雙面水冷壁等。
2.1 吊掛管的磨損原因
在鍋爐設備的運行時，由于鍋爐內快速流動的煙氣和施工人員的操作不規范使得防磨罩沒有進行正常的加工，因此正對著煙道口的第一排吊掛管的迎風面會被磨損成直角形狀或是吊掛管的爆管現象，在設備停止運行時都需要對防磨版和其他情況進行全面的檢查，從而保證防磨板沒有出現彎曲、脫落等情況。
2.2 下部防磨板出現磨損的原因
在鍋爐的生產、運輸、運行的過程中，防磨板容易鼓起，使得在防磨板的上部分存在著很多由于磨損造成的缺口，再加上鍋爐外表的直徑過大，下部灰流的影響會加重磨損。因此在生產中，為了減少下部防磨板出現受損，可以改變防磨板的材質，將其換成不銹鋼材質，并且在防磨板的上下板之間預留一些縫隙。在實際的設備安裝時，冷水管的部分地方會出現空洞和磨損的痕跡，導致其出現的原因是防磨板的上部分出現的灰流漩渦對于下部防磨板的影響。
2.3 鍋爐上部雙面水冷壁出現磨損的原因
在鍋爐的實際運行過程中，還會出現鍋爐內部上部雙面水冷壁出現磨損的現象，導致其出現的原因是澆筑材料上部和前側區域冷水管的脫落，使得平臺出現表現不平的情況，當燃燒的顆粒下落時，冷水管被挖鑿使得管壁變薄，導致水管的爆炸，高速的水流在噴出的過程中會對雙面水冷壁進行沖刷，從而對管子進行磨損，因此在設備維修中，需要先清除鍋爐上部的澆筑材料，并且更換冷水管的管壁，然后再進行澆筑，從而減少其
磨損。
3 減少循環流化床鍋爐承壓部件磨損的措施
循環流化床的鍋爐與普通的煤粉鍋爐有著得很大的區別，因此其磨損的原因、程度等也有著很大的區別，在運行的過程中，需要采取一定的措施來減少設備部件的磨損。
3.1 控制設備的日常運行
首先是控制鍋爐內的風量。循環流化床鍋爐在運行中需要將燃料變成小顆粒的流態化，通過往爐內吹風，使得高溫的燃料進行懸浮式的燃燒，因此風量會直接影響到設備的正常運行。一般情況下來看，鍋爐內的風量調整為最小的流化風量以上即可。其次是提升工作人員的工作的規范性，很多鍋爐工作人員對于設備的維修維護的意識差，隨意停止鍋爐運行或是對于操作研究不熟悉，會導致快速降壓、強行降溫、快速升溫等現象，使得設備的運行出現問題。當鍋爐發生故障后，工作人員急于檢修，會對鍋爐進行強制的降溫，由于鍋爐內各零件的受熱膨脹系數不同，強行冷卻對于鍋爐的爐管和爐壁造成非常大的損壞。在設備的啟動時，工作人員在點火后過早地向鍋爐內投入燃料，使得燃料發生爆燃，在短時間內造成爐內氣溫過度升高，爐內的零部件快速的膨脹，在金屬焊接的部位或是爐內的裂縫部位就會出現很大的安全隱患。因此在設備的使用時，需要嚴格地遵守各項使用規范，從而保證設備安全、可靠地運行。
3.2 控制入爐的燃料
在循環流化床鍋爐安全的運行中，良好的燃料和燃燒的破碎系統是設備可靠運行的前提，因此鍋爐中需要具備完善的燃料篩分系統和破碎系統，一般情況下需要將入爐的燃燒顆粒控制在13mm以內，從而減少燃料對于設備的磨損，但是一旦這兩種系統沒有很好地發揮其作用，會造成燃料的顆粒物的不均勻，加重鍋爐內冷水受熱面的磨損，從而減少鍋爐的運行壽命，對于鍋爐的運行造成嚴重的危害。
3.3 注意設備檢修中存在的問題
采用噴漆或是表面鍍金的技術來提升鍋爐管道內的耐磨性，并且工作人員要積極地采用熱處理技術來提升鍋爐表面的硬化程度，從而更好地提升鍋爐承壓部件的耐磨性。在澆筑時產生的突出部分要仔細地打磨，減少冷水管中影響燃料流動的障礙，防止流物的長時間停留造成內壁的損害。工作人員要嚴格地執行鍋爐使用的各項檢修制度，并且在每次鍋爐停止使用的時候都要進行檢查，在檢查時需要對鍋爐的爐內進行認真的檢查，比如更換防磨的護瓦、檢查鱗片的密封情況、冷水和熱水交接處的磨損情況等。
4 結語
循環流化床鍋爐的燃燒技術是現階段我國潔凈煤使用的主要形式，在實際的運行中，如何減少鍋爐的非計劃停止運營次數和提升鍋爐部件的磨損程度，是鍋爐燃燒過程中的重點問題，對于循環流化床鍋爐的安全運行具有非常重要的意義。因此在生產中，需要結合鍋爐運行周期的科學理論，采用合理的措施減少鍋爐內部承壓部件的磨損，規范工作人員的工作制度，從而保證循環流化床鍋爐的安全、穩定運行。
參考文獻
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近年來教育教學改革的力度和步伐逐年增大，正悄然影響著每個人的生活。教育改革的戰略主題是堅持以人為本、堅持德育為先、堅持能力為重、堅持全面發展，作為一個國家的系統工程，這場變革將決定著整個民族的發展和未來。2016年教育改革將要實現突破的六大方向中明確提出中高考的改革方向：“考試越來越體現‘實’與‘活’”，這一方向的變化在2015年、2016年北京高考化學命題中已有所體現，試題突出了基礎知識和科學素養并重的新課程理念，彰顯靈活創新的特色，更加重視對學科核心素養、觀念和價值的考查。中高考改革在一定程度上是教育教學改革的航標，將引導教師發掘適宜學生素養培養和能力發展的教學內容，將促成學生改變原有的學習方式。下面通過例析2015年、2016年北京高考化學試題的變化，來看教育教學改革背景下化學教學的發展。
一、滲透傳統文化和民族意識的培養
試題首次選用古代科技的應用原理為問題情境。
如2016年試題7. 下列中草藥煎制步驟中，屬于過濾操作的是
試題首次選用中國學者的人名反應為應用信息。
如2015年試題26：“張-烯炔環異構化反應”被Name Reactions收錄。該反應可高效構筑五元環狀化合物……
在科學史上，中國有許多重大發明，對世界做出重大貢獻的分別有：造紙、火藥、中藥學、煉銅、煉鐵、煉鋼、陶瓷、首次人工合成蛋白質等。教育的目的對于一個民族來說非常重要的是認同與傳承，試題能夠以此為著眼點，兼顧了歷史與現代科技中我國的突出貢獻，不但對于考生是激勵，對于教學更是起到了引導的作用。學生文化素養的提高，依靠的是民族精神的傳承與弘揚，該立意充分體現了傳統文化和民族意識的培養貫穿于化學學習過程的始終，因此教學中需要始終滲透傳統文化和民族意識的培養，才能真正做到化學教育是民族的教育。
二、承載時展和科技成果的影響
以2015年北京高考化學整套試題為例，試題素材選用眾多緊扣時代科技發展的成果作為素材背景，如：
試題9.最新報道：科學家首次用X射線激光技術觀察到CO與O在催化劑表面形成化學鍵的過程……
試題10.合成導電高分子材料PPV的反應……
試題26.氫能是一種極具發展潛力的清潔能源。以太陽能為熱源，熱化學硫碘循環分解水是一種高效、無污染的制氫方法。其反應過程如下圖所示……
試題27.研究CO2在海洋中的轉移和歸宿，是當今海洋科學研究的前沿領域……
試題均緊密結合基礎化學知識和基本原理的應用進行了多維度的考查，一方面幫助師生了解到即使最新科技前沿也并非遙不可及，引導化學教學關注科技發展，立足培養學生的科學素養;另一方面引導學生感受化學學習和研究的社會價值，激發學生探索未知的興趣。
很多教師會認為科技前沿離學生現有的認知太遠，試題的呈現很好地糾正了化學教學中存在的這種偏頗認識，很多事情不是有了希望才做，而是做了才有希望。學習的目的不光是習得，更有發展和創新。試題的考查表明，日常化學教學的過程可以承載時展和科技成果的影響，只要選好應用基本知識和基本原理的視角，這一學習過程就可以轉化為應用所學解讀未知的過程，讓化學教育可以站在一個比較高的起點上來喚醒學生對未來的渴望，這樣的化學教育才是發展的教育。
三、外顯學科核心思想方法的表達
對化學思想方法的考查是檢測考生化學科學素養水平的重要手段。中學階段，化學思想方法的學習滲透在化學知識學習的過程中，比如物質變化是有條件的，物質結構決定性質，定性與定量、宏觀與微觀、量變與質變等，理解并運用化學思想方法來解決實際問題是學生形成化學學科特質關鍵能力的重要過程。
2015年北京的高考化學試題進一步外顯了學科核心思想方法的考查。
如試題27的(3)海水中溶解無機碳占海水總碳的95%以上，其準確測量是研究海洋碳循環的基礎。溶于海水的主要以4種無機碳形式存在，其中占95%。測量溶解無機碳，可采用如下方法：
①氣提、吸收CO2。用N2從酸化后的海水中吹出CO2并用堿液吸收(裝置示意圖如下)。將虛線框中的裝置補充完整并標出所用試劑。
對于該問的回答考生需要讀取出海水目前“未酸化”、海水酸化后才能用N2吹出CO2，即理解“酸化”的含義;需要聯系以往學習中實驗室制備CO2的實驗模型，根據該問題的具體情境進行遷移并選取出適合的實驗儀器，即分液漏斗;需要選擇適合的酸來進行酸化，以避免對后續裝置中吸收CO2進行定量測定的干擾，即只能選取非揮發性的硫酸來作為反應試劑，而不能選取揮發性的鹽酸和硝酸;需要聯系實際理解“吹出”的含義，轉化為解決該實際問題的進N2導管和出CO2導管，且進氣管必須插入液面以下，以保證N2與反應溶液充分接觸，達到吹出CO2的目的。
通過上述分析發現，該問的解析依次考查了“物質變化是有條件的”“模型與實驗”“定性與定量”等化學思想方法，將其以測量海洋碳循環中溶解的無機碳這一事實情境呈現，通過繪圖的方式外顯了考生思考實際問題時的化學學科素養水平和學科能力水平。這就對日常教學該向什么方向發展提出了具體的要求，以往應試教育中死記硬背、多做熟練的學習方法必然被摒棄，回歸學科本體，培養學生思考化學問題的學科視角和方法將成為教學的主導，旨在培養學生在褪去化學知識后還能否運用化學思維方式來思考問題，比如針對“水變油”類似的發明、“一針還你青春”之類的廣告，能夠保持科學的冷靜態度來加以抵制。這樣的教學是“科學”的教育，為學生具備終身的科學素養提供學習的載體和學習的方式。
四、加強學科思維歷程的考查
1. 思維歷程考查的力度明顯增加
近兩年北京高考化學試題針對思維歷程考查的力度明顯增加。如試題中多以簡答題的形式來考查學生的思維歷程。下面就近6年北京高考化學試題Ⅱ卷中簡答題的數量及分值分別進行統計，見表1。由數據不難看出，2011-2014年試題中簡答題的數量在3處左右，分值占Ⅱ卷總分的10%左右;2015年試題的簡答題數量高達8處，分值占Ⅱ卷總分的27.6%;2016年試題的簡答題數量增至12處，分值占Ⅱ卷總分近50%;明顯增加了對學生解決問題過程中學科思維歷程的考查力度，漲幅明顯，變化突出。
2. 思維歷程考查的容量明顯增強
近兩年北京高考化學試題針對思維歷程考查的容量明顯增強。如近6年北京高考化學試題中考查內容相近的簡答，思維容量也不盡相同，表2列出2014年、2015年化學試題中電化學簡答的題目以及思維容量的比較。
由上表分析可以看出，2015年跟2014年的電化學簡答試題相比較，明顯增強了對學生解決實際問題過程中學科思維歷程的考查容量，考生不但需要觀察模型獲取有效信息，還需要運用電離理論、電解原理以及反應原理解決實際問題，最后將分析問題的整個過程用正確的化學術語及文字做出表達，充分體現了對考生化學素養和思維水平的考查。
試題的呈現對于學習過程提出了更高的要求，既要知其然，更要知其所以然。目前教學中往往存在過于追求結論的現象，而忽視了問題解決的形成過程，而這一過程恰是學生思維能力培養的過程，只有教學中著力于思維過程的展開，發現解決問題過程中存在的障礙，才能培養學生的思維能力，因此，加強學科思維歷程的培養教育，實質就是能力發展的教育。
五、展現學科創新能力的考查
化學是一門以實驗為基礎的科學，實驗是學習化學的重要途徑和手段。近6年北京高考化學實驗探究試題中有4處是通過探究形成結論的，下面通過表3的對比來分析得出結論能力要求的異同。
通過三年結論形成的比較可以看出，北京高考化學探究試題對于結論形成的能力越來越高：2011年試題直接根據現象得出結論;2014年試題需要對現象和數據進行整合分析，實驗結論既有探究的目的，又有探究過程中新的發現;2015年試題的結論既基于學生所學，又高于學生所學，展現了對于學科創新精神的考查。
記得北大的嚴宣申教授每次跟中學教師交流指導的時候都會叮囑我們“在幫助學生關上一扇門的同時，一定要打開一扇窗”，也就是說學習沒有止境。在一定程度上探究學習可以說“沒有結論”，因為所有的探究都是源于發現、源于質疑，而這正是學生創新能力的培養和發展，做沒有止境的結論繼續探究的教育，就是做創新的教育。
綜上所述，近年北京高考化學試題的變化不但體現了教育教學改革的精神，而且對于中學化學的教學有積極的導向作用，試題的呈現對教育教學改革大背景下的學習和教學均產生了新的思考，今后的化學教育和教學將是民族的、發展的、科學的、能力的、創新的。
摘 要 近年來，地球大氣的碳平衡已被大量的化石能源消費排放的二氧化碳所破環，引發全球變暖，人類生存受到威脅。低碳經濟作為解決碳排放問題的“處方”正日益引起國際社會的重視，將給中國以煤為主的能源消費結構帶來新的挑戰。電力企業發展低碳經濟要有效化解煤炭消費的碳約束，將煤炭主要用于發電，努力推進電力綠化，發展綠色煤電和以煤電替代為主要內容的綠色電力。
關鍵詞 碳排放 低碳經濟 綠色電力
一、低碳經濟的提出和內涵
2003年英國政府首次提出“低碳經濟”理念；2008年聯合國環境規劃署確定2008年世界環境日的主題為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”，“低碳經濟”理念再次引起全球關注，低碳經濟成為新的經濟發展模式，并可能演變成為規制全球經濟社會發展格局的新規則。低碳經濟作為應對碳排放問題、應對全球氣候變化的“處方”正日益引起國際社會的重視，將給中國以煤為主的能源消費結構帶來新的挑戰。雖然根據“共同但有區別的責任”原則，中國并不需要承擔具體減排義務，但由于二氧化碳排放數量的快速增長，發達國家要求中國參與溫室氣體減排或限排承諾的壓力與日俱增。本文擬從全球的角度探析中國工業化進程中所面臨的碳約束，研究放松碳約束的具體途徑。
低碳經濟作為一種新經濟模式，包含三方面內涵：首先，低碳經濟是相對于高碳經濟而言的，是相對于基于無約束的碳密集能源生產方式和能源消費方式的高碳經濟而言的；其次，低碳經濟是相對于新能源而言的，是相對于基于化石能源的經濟發展模式而言的；第三，低碳經濟是相對于人為碳通量而言的，是一種為解決人為碳通量增加引發的地球生態圈碳失衡而實施的人類自救行為。
二、電力企業發展低碳經濟的必要性
“低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。”國家發改委能源所研究員姜克雋在接受記者采訪時表示，作為發展中的大國，中國能源環境方面的問題尤其突出。2007年，黨的十七大報告首次提出了“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”的理念，為可持續發展指明了方向，也使人們更加關注低碳經濟的崛起。
中國發展低碳經濟的條件已經成熟。從國內來看，我們已經把應對氣候變化提到了國家戰略的位置上，有了主動性；從國外來講，低碳經濟在全球都已經達成了普遍共識。因此，我們完全可以借助這個機會，把國內的產業結構調整好，改變高耗能高污染的生產生活方式。低碳經濟發展正在從呼聲落實到產業政策上。
三、電力企業發展低碳經濟的機遇與挑戰
對電力企業來說，低碳經濟中所蘊藏的巨大經濟效益將是企業積極參與的最大動力。“低碳經濟是一個很大的范疇，產業鏈里面有很多新的行業，新能源就是一個方面。”姜克雋認為，企業是經濟社會發展的重要推動力，也是低碳經濟發展的主要參與者，同時也將是受益者。因為，低碳經濟發展使新型低碳技術、低碳商品和服務市場逐漸形成，應對氣候變化的低碳行動將會給企業帶來可觀的收益。但是另一方面，中國目前處在加速工業化、城市化進程中，正在奔向全面小康社會。經濟社會的發展需要能源驅動，能源成為影響小康社會的決定性因素，我國電力企業發展低碳經濟也面臨著嚴峻的挑戰，主要體現在面臨能源約束、以煤為主的能源結構面臨環境約束、煤電轉化的碳排放問題的約束。
四、綠色電力：中國電力企業發展低碳經濟的必由之路
中國是國際社會負責任的大國。對于中國而言，發展低碳經濟的主要挑戰來自于一次能源的“煤炭依賴”。由于煤炭在大型燃煤發電機組中使用，同時配套安裝煙氣治理設施，一方面能夠大幅度提高煤炭利用效率、減少原煤消耗；另一方面可以集中解決煙氣污染和碳排放問題，做到高效、清潔利用煤炭，又便于污染控制，是技術上可行、經濟上合理解決能源環境問題的有效辦法。因此，未來中國煤炭主要用于發電，大幅度降低煤炭終端消費，鼓勵終端用戶更多地使用優質電能，提高電力占終端能源消費的比例，其核心是發展“綠色煤電”，在提高煤炭發電效率的同時努力實現污染物和CO2的“零排放”，發展綠色煤電的要義在于構建一個既滿足電力需求、又保障大氣碳平衡的煤電發展體制與機制。
首先，提高能效。也就是提高煤炭的使用效率，提高單位煤炭的能源服務水平。具體途徑有三：1.技術改造。優先發展60萬千瓦及以上超（超）臨界機組、大型聯合循環機組，采用高效潔凈發電技術改造現役火電機組，實施“上大壓小”和小機組淘汰退役。2.多聯產。推進熱電聯產、熱電冷聯產和熱電煤氣多聯供。在工業熱負荷為主的地區建設以熱力為主的背壓機組，在采暖負荷集中或發展潛力較大的地區建設30萬千瓦等級高效環保熱電聯產機組，在中小城市建設以循環流化床技術為主的熱電煤氣三聯供、以潔凈能源作燃料的分布式熱電聯產和熱電冷聯供。3.煤電基地。也就是在西部煤炭富集地區建設以“坑口電廠”為主體的煤電基地，實施“西電東送”。其核心是要處理好輸電與輸煤的關系，避免出現輸送煤電在提高資源利用效率的同時卻由于增強了壟斷的市場結構而犧牲了市場效率。
其次，管理市場。也就是通過電力市場管理，提高單位電能的能源服務水平。具體途徑有三：1.供給管理。以電力企業為抓手，切斷不符合國家節能技術產業政策、強制性能效標準、能耗限額標準的生產企業的能源供給。2.需求側管理。把需求側節約的能源作為供給側的一種可替代資源加以開發利用，達到減少能源供給實現同樣能源服務需求的目的。3.電力直銷。上述供給管理和需求側管理是以提高電能效率為核心的。在市場經濟條件下，提高電力市場運行效率、開展電力直銷是推進綠色煤電的重要途徑。
第三，增加碳匯。也就是通過增加碳蓄積，減少地球大氣中的碳通量。具體途徑有三：1.煙氣脫碳。開展燃煤電廠煙氣CO2捕集和封存作業，實現煤電轉化CO2零排放。2.碳匯交易。《京都議定書》框架下的清潔發展機制（CDM）為發達國家從資金和技術兩方面協助發展中國家開展碳減排、增加碳匯提供了市場化工具，也為燃煤電廠開展煙氣脫碳開辟了市場通道。3.碳預算轉移支付。開展碳排放國際合作，通過發達國家碳減排增加發展中國家的碳預算，以轉移支付的形式為燃煤電廠提供碳排放空間。
本質上，上述綠色煤電的發展體制與機制是建立在煤炭消費基礎上的。從地球碳循環的發生機制看，發展綠色煤電、實現煤電轉化的碳平衡我們還需要把目光投向“非煤電”，實施煤電替代戰略，促進電力發展由綠色煤電向綠色電力演進。其要點有三：首先，煤電替代，改善電力產品的比例構成，提高非煤電產品的市場份額；其次，政策工具，煤電替代是由投資形成的，合乎利潤要求的成本約束是吸引投資者進入的前提，中國政府目前選擇了價格補貼作為政策工具，未來應在理順電價的基礎上轉向配額管理；第三，發展綠色電力、推進煤電替代不僅需要政府推動，更需要市場拉動。市場拉動可供選擇的工具目前包括建立碳交易所和發展綠色金融。
五、結論
就能源服務而言，碳減排的關鍵在于降低經濟發展的化石能源依賴，使經濟發展由“高碳經濟”向“低碳經濟”轉軌，以不排放實現減排，這是解決排放問題的根本辦法。問題是，經濟發展由高碳能源經濟向低碳能源經濟轉軌是一個過程，轉軌的程度和規模不僅取決于主觀愿望，還取決于能源賦存、人口規模、現代化水平等客觀條件。正像碳失衡不是一天形成的一樣，受資產專用性的限制，高碳經濟時代形成的投資同樣需要時間來折舊。對于中國而言，關鍵在于有效化解煤炭消費與煙氣排放空間的矛盾，發展綠色煤電、實現CO2零排放，發展綠色電力、促進煤電替代。
參考文獻：
[1]UK Government. Energy White Paper. Our Energy Future:Creating a Low Carbon Economy.2003.