創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育體系；地方高校；辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）12-0044-03

隨著教育國(guó)際化進(jìn)程的加快，我國(guó)地方高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)增大，要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，地方高校必須突破現(xiàn)有思維，真正走創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的道路。推動(dòng)地方高校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革不僅是地方高校自身發(fā)展的需求，也是提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》中提出，2015年起我國(guó)全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革[1]，逐步形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有中國(guó)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。然而以現(xiàn)在的狀況看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革理論研究居多，真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革落實(shí)到教學(xué)每個(gè)環(huán)節(jié)的高校并不多。因此，地方高校應(yīng)該意識(shí)到辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)日益增強(qiáng)的情況下，新創(chuàng)業(yè)教育改革已經(jīng)成為每所地方高校生存的源動(dòng)力。

一、地方高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革

從2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出首次突破國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%以后，我國(guó)對(duì)高等教育投入的經(jīng)費(fèi)逐年增加，這在一定程度上緩解了地方高校因貸款引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化、教育國(guó)際化進(jìn)程的加快，我國(guó)高校面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力再次升級(jí)。雖然我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出不斷增加，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)投入相比還有很大差距，我國(guó)高等教育資源緊缺局面沒有根本好轉(zhuǎn)，各高校為了生存和發(fā)展必然展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)我國(guó)高等教育總體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在巨大差距，我國(guó)地方高校在國(guó)內(nèi)外雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力下，辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)依然存在，但是主要辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了變化。過去十年地方高校主要面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低，而市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)加大。

1.生源短缺引發(fā)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2008年我國(guó)高考人數(shù)達(dá)到歷史最高的1050萬人，然后連續(xù)五年呈下降趨勢(shì)，2015年我國(guó)參加高考的人數(shù)為942萬人，同2014年的939萬人相比略有上升[2]。但仍然不能改變我國(guó)高考生源大幅下降、高校招生規(guī)模大幅上升、出國(guó)留學(xué)人數(shù)不斷增加的局面。在這種大背景下，使本來資源緊缺的地方高校又面臨招生難的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如果國(guó)家高等教育適齡人口持續(xù)下降，市場(chǎng)就會(huì)促使一些沒有辦學(xué)特色、就業(yè)困難的地方高校退出市場(chǎng)。這無疑促使各地方高校加快了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的步伐。

2.忽視辦學(xué)特色導(dǎo)致質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)凸顯。辦學(xué)特色是地方高校振興學(xué)校的根本。大學(xué)辦得好不好，不在于辦學(xué)規(guī)模有多大，而在于特色是否鮮明。然而，我國(guó)地方高校為了能夠招收到足夠的學(xué)生，盲目跟著市場(chǎng)走，通過設(shè)置熱門專業(yè)來吸引學(xué)生入學(xué)，而忽視辦學(xué)規(guī)律，造成一些專業(yè)“熱一陣，冷一陣”，無法形成特色專業(yè)，企業(yè)對(duì)這些高校培養(yǎng)出的人才也不認(rèn)可[3]。其次，各地方高校相同專業(yè)的人才培養(yǎng)方案幾乎如出一轍，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生能力出現(xiàn)“趨同化”，然而企業(yè)需要的卻是各具特色的創(chuàng)新人才。因此各地方高校忽視辦學(xué)特色導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降，培養(yǎng)出的人才不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。一些地方高校質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)迅速增大，危機(jī)一觸即發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制改革勢(shì)在必行。

二、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的瓶頸

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識(shí)不到位。我國(guó)地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育比較晚，很多地方高校根本沒有足夠重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，很多學(xué)校往往把學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育看成就業(yè)指導(dǎo)的一部分，因此開設(shè)的相關(guān)課程很少，僅在就業(yè)指導(dǎo)課上講授一點(diǎn)創(chuàng)業(yè)知識(shí)。多數(shù)教育管理者認(rèn)為大學(xué)生主要任務(wù)是學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，在傳授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)沒有教師會(huì)主動(dòng)滲透一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)，甚至有些學(xué)生有創(chuàng)業(yè)想法，教師還認(rèn)為他們是“瞎胡鬧”，責(zé)令他們專心學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。這些從根本上阻礙了我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的步伐。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)不明確。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)是指人才培養(yǎng)的總目標(biāo)。從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求出發(fā)，根據(jù)各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型人才，應(yīng)該是目前地方高校人才培養(yǎng)的總目標(biāo)。然而，目前地方高校的人才培養(yǎng)總目標(biāo)仍然延續(xù)采用老的人才培養(yǎng)目標(biāo)，沒有把創(chuàng)新性人才和創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)納入教育總目標(biāo)中，在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)安排上就更談不上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程知識(shí)的傳授了。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系不成熟。課程是實(shí)施教育的載體。沒有科學(xué)合理的課程體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育無從談起。教育部早在2012年就針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)提出了要求，要求各高校開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，并把這些課程納入學(xué)分管理中。然而，目前大多數(shù)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開設(shè)凌亂，且開設(shè)課程很少，一些學(xué)校僅僅開設(shè)了一門，且把這門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開在了第二課堂[4]。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐多數(shù)地方高校也是僅一年進(jìn)行一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽而已。多數(shù)地方高校都沒有把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入到必修課中，更談不上形成完備科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系了，這嚴(yán)重阻礙了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

三、基于辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防控的地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建

目前我國(guó)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處于發(fā)展初期，還存在很多問題，但是地方高校應(yīng)該充分利用我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的機(jī)遇，通過建立并實(shí)施“政府―高校―企業(yè)三位一體的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”，突破瓶頸，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的飛速發(fā)展，從而降低當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方高校自身發(fā)展出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.政府引領(lǐng)系統(tǒng)。第一，政府應(yīng)從國(guó)家層面制定戰(zhàn)略性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，通過理念的實(shí)施讓整個(gè)社會(huì)意識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性，并制定詳細(xì)的計(jì)劃，逐步培養(yǎng)出符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各種層次和各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。第二，我國(guó)政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)和政策文件支持地方高校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，并為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策。而目前我國(guó)政府出臺(tái)的相應(yīng)政策多為宏觀層面政策，缺乏配套實(shí)施方案。第三，加大資金扶持力度。目前我國(guó)政府出臺(tái)了政策文件引導(dǎo)地方高校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但沒有相應(yīng)資金的支持，同時(shí)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的投入也很少。因此，政府應(yīng)加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的投入力度，同時(shí)通過政府力量組織企業(yè)和高校創(chuàng)立企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合基金會(huì)，基金由專人負(fù)責(zé)，以保障資金的投資去向及正確投向，全面確保大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的順利開展。第四，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)估體系。我國(guó)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處在初級(jí)階段，要想不斷走向成熟，還有很長(zhǎng)的路要走。國(guó)外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)比較成熟，他們之所以成功，就是擁有切實(shí)可行的評(píng)估機(jī)制。我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要想取得實(shí)效，就必須建立適合國(guó)情的評(píng)價(jià)體系[5]。我國(guó)要想真正落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，必須盡快制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)估體系和評(píng)估方法，并將其納入到地方高校教學(xué)評(píng)估工作中來，作為判斷地方高校辦學(xué)水平高低的依據(jù)之一。只有這樣才能真正促使我國(guó)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落到實(shí)處。

2.學(xué)校培育系統(tǒng)。高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育的基地，是整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的核心。目前地方高校已經(jīng)占我國(guó)高校總數(shù)的94.2%，在校生占我國(guó)高校總學(xué)生數(shù)的91.1%，地方高校已經(jīng)成了我國(guó)高等教育的生力軍[6]。因此地方高校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是我國(guó)提高教育質(zhì)量的根本途徑。然而目前地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施并不樂觀，存在很多問題，要想改變現(xiàn)狀就必須從以下幾方面做起。

第一，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)。目前地方高校的教育目標(biāo)還比較陳舊，但是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展急需地方高校培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識(shí)敢于創(chuàng)業(yè)的人才。地方高校應(yīng)該以本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，圍繞樹立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、幫助大學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)、提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力來制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)。

第二，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重中之重。在課程設(shè)置上可以借鑒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育比較成熟的美英等國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)他們的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)地方高校應(yīng)該從三個(gè)方面努力。首先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系設(shè)置要系統(tǒng)。在專業(yè)教育課程體系基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)特色增開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，在專業(yè)課課堂上提升學(xué)生創(chuàng)新能力，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂上體現(xiàn)專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程有機(jī)結(jié)合，打造出系統(tǒng)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的設(shè)置要分層次。針對(duì)一年級(jí)的新生，主要通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共課程培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和初步的創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)有一定基礎(chǔ)的二、三年級(jí)大學(xué)生，主要通過個(gè)性化教育活動(dòng)和專業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，提高他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和人格；對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)較強(qiáng)、能力較高、較為成熟的大四學(xué)生，主要通過個(gè)性化指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)等形式進(jìn)行培育和孵化。

第三，打造一只結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。目前我國(guó)地方高校的教師思想陳舊，開展創(chuàng)業(yè)教育，首先必須改變高校教師的傳統(tǒng)思想，培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的師資隊(duì)伍。因此學(xué)校首先應(yīng)該采取各種措施促使教師改變傳統(tǒng)教學(xué)方式，提高自身的創(chuàng)業(yè)精神，為學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)榜樣。同時(shí)創(chuàng)造各種條件讓更多的高校教師到其他國(guó)家走訪學(xué)習(xí)，逐步提高地方高校教師的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，全力打造一支質(zhì)量超強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。只有這樣，教師才能向?qū)W生傳遞創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，為地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.企業(yè)參與系統(tǒng)。地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要想突破瓶頸，政府政策的支持，學(xué)校的教學(xué)改革固然重要，但企業(yè)的參與和支持也至關(guān)重要。同樣企業(yè)自身發(fā)展急需的“人才和技術(shù)”兩大要素必須在高校形成和聚集。企業(yè)參與地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)企業(yè)具有重要的意義：一是可以在大學(xué)生中間樹立企業(yè)自身良好形象，為將來招收創(chuàng)新型人才打下基礎(chǔ)；二是可以更好地與地方高校建立密切的聯(lián)系，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)和人才支持。因此，企業(yè)應(yīng)該積極參與到地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中去。企業(yè)可以選派優(yōu)秀管理創(chuàng)新人員到地方高校擔(dān)任大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢服務(wù)，也可以與學(xué)校合作設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，更可以進(jìn)一步與高校深入開展校企合作，為地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供實(shí)踐平臺(tái)，還可以將企業(yè)辦進(jìn)校園，在校內(nèi)為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，讓學(xué)生在校內(nèi)就可以體驗(yàn)實(shí)際的創(chuàng)業(yè)過程，以提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)參與度，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。總之，企業(yè)既是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主體，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的受益者。企業(yè)只有更加主動(dòng)地參與地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，才能更好地培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才和儲(chǔ)備人才，企業(yè)自身才能更好地發(fā)展。

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第2篇：創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范范文

【摘要】目的: 探討針對(duì)護(hù)理人員職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)職業(yè)安全，提供最新和最實(shí)用的職業(yè)安全防護(hù)知識(shí)、技術(shù)和信息，以達(dá)到正確地預(yù)防和職業(yè)傷害的目的， 旨在為臨床護(hù)理工作提供可靠的理論依據(jù)。方法: :調(diào)查分析醫(yī)院各個(gè)科室護(hù)士面臨的職業(yè)危害,總結(jié)常見的職業(yè)危害,并針對(duì)性地提出防護(hù)對(duì)策。結(jié)果: 護(hù)士因職業(yè)暴露而引發(fā)血原性疾病感染的潛在危險(xiǎn)也日趨加重，為此提出暴露風(fēng)險(xiǎn)與防范措施已刻不容緩。結(jié)論: 加強(qiáng)職業(yè)安全教育，提提高自我防護(hù)意識(shí)，是減少職業(yè)性損傷的關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)暴露；致病因子；防范措施

在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里因職業(yè)暴露而感染血原性疾病的情況，多是由于醫(yī)務(wù)人員在從事診療、護(hù)理等工作過程中意外地被含有病原體的血液、體液污染了破損的皮膚或黏膜，或者被含有病原體的血液、體液污染了的針頭及其他銳器刺破皮膚，從而感染了某種可以經(jīng)血液傳播疾病的病原體。針對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)職業(yè)安全，提供最新和最實(shí)用的職業(yè)安全防護(hù)知識(shí)、技術(shù)和信息，以達(dá)到正確地預(yù)防和職業(yè)傷害的目的。

1 護(hù)理職業(yè)暴露

自有醫(yī)療護(hù)理事業(yè)后，就有職業(yè)暴露。護(hù)理人員工作在特定的環(huán)境中，周圍存在著生物、物理、化學(xué)及心理因素，在為病人進(jìn)行護(hù)理操作時(shí)，其經(jīng)常暴露（置于、顯露）于感染病人的血液、體液及排泄物污染的環(huán)境中，存在著諸多的暴露危險(xiǎn)，應(yīng)引起高度注意，并加以防范，進(jìn)行全面和標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防。

標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防是將全面預(yù)防和體物隔離主要特點(diǎn)的綜合。專家指出，醫(yī)務(wù)人員職業(yè)感染的危險(xiǎn)程度取決于人群中血液性傳播疾病的流行率。我國(guó)是乙型肝炎高發(fā)國(guó)之一，乙肝病毒攜帶者約有1.2億［2］，丙肝的感染率也達(dá)到1.7%，艾滋病在我國(guó)也已進(jìn)入快速增長(zhǎng)期［3］，我國(guó)的醫(yī)務(wù)人員正面臨著嚴(yán)重的職業(yè)暴露危險(xiǎn)。

2 職業(yè)暴露感染經(jīng)血液傳播的疾病的特點(diǎn)

2．1 需要的血量非常少

如感染乙肝只需0.4μml［4］。

2．2 感染經(jīng)血液傳播疾病的途徑

皮膚刺傷（80%），皮膚接觸（27%～43%），黏膜接觸（

發(fā)生暴露后感染HBV的幾率：6%～30%；感染HCV的幾率：感染3%～10%；HIV的幾率：0.2%～0.5%。

3 血原性傳播疾病對(duì)護(hù)理人員的職業(yè)危害

3.1 傳播途徑

病人血液中會(huì)有致病因子，是造成醫(yī)務(wù)人員感染血原性傳播疾病的先決條件，醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常接觸病人的血液體液等，職業(yè)暴露后感染的幾率較常人高。血原性致病因子對(duì)醫(yī)務(wù)人員傳染常發(fā)生于銳器和針刺損傷皮膚黏膜或破損皮膚接觸等方式傳播，多發(fā)生于護(hù)士，其次是檢驗(yàn)科人員及醫(yī)生。

3.2 高危人群

長(zhǎng)時(shí)間從事采血、急救以及婦、產(chǎn)科、血液疾患的操作，接觸血量越大，時(shí)間越長(zhǎng)，機(jī)體獲得致病因子的量越大。

3.3 血原性傳染疾病

3.3.1 乙型肝炎（HBV）我國(guó)為乙肝的高發(fā)區(qū)之一，乙肝表面抗原攜帶率為9.75%，實(shí)驗(yàn)證明，HBsAg陽(yáng)性的血漿稀釋1000萬倍，給易感者注射后仍可引起HBV感染。醫(yī)務(wù)人員，尤其是外科、口腔科、婦科、產(chǎn)科、內(nèi)鏡檢查的醫(yī)生、護(hù)士，感染HBV者甚多。

3.3.2 丙型肝炎（HCV）人類對(duì)丙肝普遍易感，我國(guó)丙肝的感染率為3％～10%，接觸血液的護(hù)理人員感染率高達(dá)50％～60%。國(guó)內(nèi)外學(xué)者根據(jù)流行病學(xué)的研究認(rèn)為，HCV的傳播途徑50%可通過血液，10%通過性傳播，40%傳播途徑不明確。

3.3.3 艾滋病（AIDS）AIDS近年來發(fā)病率逐年上升，據(jù)報(bào)道，自1988年以來，國(guó)外HIV感染的醫(yī)務(wù)人員已超過60人，我國(guó)同樣面臨著AIDS的職業(yè)感染危險(xiǎn)。與AIDS的傳播關(guān)系最密切的是靜脈抽血。無癥狀艾滋病毒感染者，對(duì)醫(yī)務(wù)人員有較大威脅，此類人無癥狀、無陽(yáng)性體征，但每個(gè)感染者都是傳染原，護(hù)理人員要提高警惕。

4 護(hù)士職業(yè)暴露感染血原性疾病的防護(hù)對(duì)策

4.1 加強(qiáng)護(hù)理人員職業(yè)安全教育與培訓(xùn)

加強(qiáng)在校護(hù)生關(guān)于職業(yè)暴露及防護(hù)的職業(yè)安全教育是近幾年來醫(yī)務(wù)人員日益關(guān)注的重要，由于我國(guó)以往護(hù)士學(xué)校未設(shè)置這方面的課程，護(hù)士在學(xué)校未受過系統(tǒng)教育，因此有必要對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行職業(yè)安全知識(shí)與培訓(xùn)。

4.2 對(duì)在職護(hù)士應(yīng)開展多種形式的繼續(xù)教育

研究表明，培訓(xùn)教育是一項(xiàng)有效的措施。對(duì)于培訓(xùn)人員定期組織及現(xiàn)場(chǎng)考核，通過不斷重復(fù)、反復(fù)強(qiáng)化，促使護(hù)士對(duì)職業(yè)感染及防護(hù)的態(tài)度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到其行為的改變，從而減少職業(yè)暴露感染的發(fā)生。

4.3 管理者要加強(qiáng)督查與考核

護(hù)士長(zhǎng)要將護(hù)理人員的職業(yè)防護(hù)工作作為管理職責(zé)的一部分，經(jīng)常對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行職業(yè)損傷防護(hù)知識(shí)的宣傳、教育，制定合理有效的防護(hù)措施，以促使大家在工作中主動(dòng)采取保護(hù)措施，減少感染機(jī)會(huì)。

4.4 遵循普遍性防護(hù)原則

我國(guó)衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理規(guī)范》中對(duì)醫(yī)護(hù)人員經(jīng)血液傳播疾病的職業(yè)防護(hù)推行“標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防”措施，主張患者的血液、體液無論是否具有傳染性，都應(yīng)充分利用各種屏障防護(hù)用具和設(shè)備，以減少職業(yè)暴露感染的危害性，最大限度地雙向保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和患者的安全。

4.5 衛(wèi)生行政部門應(yīng)加快制定相關(guān)政策

近年來，我國(guó)衛(wèi)生部相繼出臺(tái)了《感染管理規(guī)范》、《醫(yī)療垃圾分類與處理辦法》、《醫(yī)務(wù)人員艾滋病病毒職業(yè)暴露防護(hù)工作指導(dǎo)原則（試行）》等文件，完善了職業(yè)防護(hù)措施，對(duì)于進(jìn)一步保障護(hù)士的職業(yè)安全起到了良好的作用。

4.5.1 樹立全面預(yù)防的觀念：對(duì)每一例病人的血液、體液、排泄物等均按傳染性物品對(duì)待，預(yù)防污染其他物品及感染醫(yī)務(wù)人員。

第3篇：創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范范文

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)集群 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) 合作創(chuàng)新 知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

一、問題的提出

經(jīng)濟(jì)與科技活動(dòng)的全球化是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的最重要特征之一，20世紀(jì)末以來以市場(chǎng)擴(kuò)張為動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展和以信息技術(shù)為核心的新科技革命的爆發(fā)，推動(dòng)了全球范圍內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，促進(jìn)了高科技產(chǎn)業(yè)的區(qū)位集中。同時(shí)，集群內(nèi)人才的流動(dòng)、信息的交流、知識(shí)的傳播、設(shè)施的共享等為集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了適宜環(huán)境和強(qiáng)大動(dòng)力，極大的推動(dòng)了高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)作為一種合作創(chuàng)新系統(tǒng)，它要求成員之間分享具有敏感性的知識(shí)和信息,甚至是企業(yè)的核心能力,但合作成員間也存在著一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新是一種充斥著競(jìng)爭(zhēng)與合作的共存狀態(tài),所以盡管網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的本意在于增加企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的柔性、減少創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),不過由于在合作過程中自身利益的差別不免產(chǎn)生沖突和風(fēng)險(xiǎn),合作雙方存在一種非完全共同利益。此外，知識(shí)共享使得合作企業(yè)將自身核心技術(shù)和知識(shí)暴露給其他合作伙伴,將可能面臨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配不公、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)資源被掠奪等產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；如果合作成員在最終產(chǎn)品市場(chǎng)上是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,就更加劇了知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重后果。

Fitzgerald通過案例研究發(fā)現(xiàn),在企業(yè)軟件研發(fā)外包過程中由于法律保護(hù)或執(zhí)行不力致使知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在被竊取風(fēng)險(xiǎn)；Corbin通過研究則建議企業(yè)管理者應(yīng)通過有效措施來降低和規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)； Osterber對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類并分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)問題，他將知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)界定為五種：執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),所有權(quán)風(fēng)險(xiǎn),投資風(fēng)險(xiǎn)以及儲(chǔ)存、維持和傳播風(fēng)險(xiǎn)。同樣從管理視角， Cauthorn也從執(zhí)行費(fèi)用、流失損失、侵權(quán)法律費(fèi)用、侵權(quán)賠償額和所有權(quán)問題等五個(gè)方面構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的分析框架，并在五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)象限內(nèi)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)研究,提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和戰(zhàn)略管理建議。

綜合前期文獻(xiàn)，無論是從法律層面的研究還是管理層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的研究，都是傾向于借助于外在的約束力來實(shí)現(xiàn)各創(chuàng)新個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群下區(qū)域合作創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生及防范缺乏系統(tǒng)研究，尤其是缺乏通過自我約束來實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)防范研究。基于以上認(rèn)識(shí)，本研究在對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新中知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生原因分析的基礎(chǔ)上，嘗試構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

二、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)下高科技企業(yè)合作創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與成因

合作創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為高科技企業(yè)在參與合作創(chuàng)新過程中由于知識(shí)共享所引致的知識(shí)泄露、無意識(shí)的過度知識(shí)共享、合作伙伴的惡意竊取及不正當(dāng)獲取和使用本企業(yè)的關(guān)鍵知識(shí)資源等,最終使得本企業(yè)喪失自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.搭便車行為產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

奧爾森搭便車?yán)碚摰闹行恼擖c(diǎn)是：公共物品一旦存在，每個(gè)社會(huì)成員不管是否對(duì)這一物品的產(chǎn)生做過貢獻(xiàn)，都能享受這一物品所帶來的好處。在集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，由于一些知識(shí)、信息、技能在群內(nèi)長(zhǎng)期共享交流，因而可以看成是公共物品。而創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)作為一種企業(yè)和市場(chǎng)之間的組織方式，對(duì)交易的約束程度也比較低。一些企業(yè)可能參與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)并獲得向往的知識(shí)，卻沒有將其技能和知識(shí)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)，甚至提供虛假信息或事后退出網(wǎng)絡(luò)，這種搭便車行為使得網(wǎng)絡(luò)參與者面臨著無法獲取參與合作創(chuàng)新應(yīng)得權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)。

2.合作契約的不完備形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

由于合作創(chuàng)新的復(fù)雜性,合作契約有可能無法全面涵蓋未來合作中可能發(fā)生的有關(guān)知識(shí)成果的矛盾和沖突,合同條款很難明確和監(jiān)督。合作契約的不完備降低了對(duì)合作各方的約束,當(dāng)出現(xiàn)新問題或面對(duì)利益爭(zhēng)奪點(diǎn)時(shí),將可能出現(xiàn)一些企業(yè)為了自身的利益,不惜退出已加入的合作組織,反而加入由原合作企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手組建的另一合作組織,導(dǎo)致原企業(yè)的重要商業(yè)機(jī)密和技術(shù)秘密等泄漏給核心企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

3.基于機(jī)會(huì)主義行為產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

基于機(jī)會(huì)主義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為以下幾種類型：

（1)共享知識(shí)外部化現(xiàn)象。知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作創(chuàng)新需要合作方之間實(shí)現(xiàn)知識(shí)與信息的共享和交流，使得合作者之間對(duì)彼此交流的關(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)有著充分了解。因此行動(dòng)者可能采取機(jī)會(huì)主義行為將企業(yè)僅限合作研發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)用于項(xiàng)目外的生產(chǎn)。

（2)共享知識(shí)內(nèi)部化現(xiàn)象。共享知識(shí)內(nèi)部化是指合作者并沒有直接使用共享知識(shí),而在對(duì)共享知識(shí)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化本組織的知識(shí)庫(kù)，提高本企業(yè)在該層面的研發(fā)能力,取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為合作者的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象。

（3)信息不對(duì)稱產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在合作創(chuàng)新中不同的行動(dòng)者往往有著互補(bǔ)性的分工，存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象。所以，在合作創(chuàng)新的成果分配和權(quán)利歸屬中，行動(dòng)者將可能利用彼此間的信息不對(duì)稱在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定、歸屬與分配上產(chǎn)生不公,造成對(duì)方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。

三、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)下高科技企業(yè)合作創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的防范

1.完善契約制度

（1)明確權(quán)責(zé)范圍。在核心成員之間采用基于“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益共享”原則的風(fēng)險(xiǎn)合同形式,對(duì)屬于技術(shù)秘密的部分,應(yīng)明確約定可否與其他成員共享及共享的范圍;在核心成員與普通成員之間采用基于分包形式的動(dòng)態(tài)合同,禁止對(duì)外泄露知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,以防交叉侵權(quán)。

（2)建立集體規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中由于各個(gè)企業(yè)之間存在相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，因此，需要一些行為標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范對(duì)各個(gè)成員的行為進(jìn)行規(guī)范，在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，這種標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范就是網(wǎng)絡(luò)規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)規(guī)范作為一種創(chuàng)新主體間的多方契約更為具體，不僅容易形成，而且一旦形成以后，網(wǎng)絡(luò)成員更樂于接受。網(wǎng)絡(luò)規(guī)范是一種集體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，由某個(gè)企業(yè)出面制定可能會(huì)在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各成員之間出現(xiàn)抵觸情緒，這時(shí)候由行業(yè)協(xié)會(huì)出面組織各個(gè)成員共同制定，效果肯定會(huì)更好一些。

2.構(gòu)建公平分享機(jī)制

在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)初成立時(shí)，各成員并不能完全清楚將會(huì)具體產(chǎn)生的所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為了節(jié)約合作成本，合作方也不會(huì)花費(fèi)太多時(shí)間和精力對(duì)將來的所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)給以完全界定，所以必須構(gòu)建公平的分享機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)合作各方的利益進(jìn)行均衡。

（1)法律關(guān)系層面。在合作創(chuàng)新這一法律關(guān)系層面,必須保證各成員由于參與不同的合作任務(wù)而享有不同的權(quán)利、義務(wù),必須構(gòu)建公平分享機(jī)制界定其運(yùn)作中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果歸屬：賦予發(fā)明人、創(chuàng)造人排他的知識(shí)產(chǎn)權(quán),保證它們合作創(chuàng)新的積極性;同時(shí)實(shí)現(xiàn)各成員共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,協(xié)調(diào)利益平衡。

（2)利益分配實(shí)踐層面。在利益分配的實(shí)踐層面，一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的形成是眾多成員在共同協(xié)議和相互信任的基礎(chǔ)上共同努力、共同構(gòu)思的結(jié)果。在利益分配時(shí)一方面要從合作的整體利益出發(fā),對(duì)合作創(chuàng)新形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果可由各成員共同使用,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部信息和資源共享。另一方面,各網(wǎng)絡(luò)成員在合作創(chuàng)新過程中所起的作用并不相同,核心成員具有關(guān)鍵地位,創(chuàng)新項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)決策起決定作用并承擔(dān)協(xié)調(diào)任務(wù),普通成員可能不直接參加創(chuàng)新項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)決策而主要是完成合作任務(wù)。因而,在確定各成員共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果時(shí),也應(yīng)充分體現(xiàn)核心成員的權(quán)益,保證公平分享。

3.強(qiáng)化信任關(guān)系

信任是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息、資源在網(wǎng)絡(luò)間傳遞、共享的必要條件和激勵(lì)因素，強(qiáng)化信任關(guān)系有助于降低合作創(chuàng)新中的不確定性,減少交易費(fèi)用,提高合作效率。建立信任來降低知識(shí)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)途徑如下：

（1)增加除知識(shí)之外的專用性投資。專用性投資會(huì)增加合作創(chuàng)新主體之間的約束，強(qiáng)化合作意愿。因?yàn)橐坏┖献麝P(guān)系終止,專項(xiàng)投資將難以用于其他用途而成為沉淀成本,合作成員將面臨難以挽回的損失,這會(huì)促使成員各方像關(guān)心自己的利益一樣去關(guān)心其他成員和整個(gè)聯(lián)盟的興衰,從而積極防范網(wǎng)絡(luò)間知識(shí)流動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn),在根本上削弱通過欺騙得益的可能性。

（2)建立開放的溝通機(jī)制和全面問題協(xié)調(diào)機(jī)制。開放性的溝通機(jī)制使各方能夠通過正式或非正式的渠道保持知識(shí)的及時(shí)轉(zhuǎn)移,并對(duì)計(jì)劃、項(xiàng)目、期望、目標(biāo)、動(dòng)機(jī)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等重要事項(xiàng)進(jìn)行相互披露,使得合作伙伴各方面情況全面、及時(shí)的掌握,從而能夠有效地防范知識(shí)轉(zhuǎn)移帶來的風(fēng)險(xiǎn)。而全面的問題協(xié)調(diào)機(jī)制有利于使合作各方更傾向于從整體利益的角度出發(fā)共同解決合作中遇到的各類問題并克制自利的欺騙。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范范文

2、關(guān)注創(chuàng)業(yè)大環(huán)境。創(chuàng)業(yè)不能一味地埋頭苦干，要學(xué)會(huì)抬頭看路，要關(guān)心國(guó)家大事和政府政策，尤其是創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政策變化，借助政策的便利，可以讓創(chuàng)業(yè)之路走得更加地順暢。

3、選擇合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)前一定要有明確的創(chuàng)業(yè)方向和項(xiàng)目，不要等開始創(chuàng)業(yè)了才考慮具體的業(yè)務(wù)，這樣不僅會(huì)拖累創(chuàng)業(yè)工作的進(jìn)度，而且會(huì)大大增加創(chuàng)業(yè)失敗的幾率。

4、籌集一定的資金。雖然資金因素不是創(chuàng)業(yè)成功與否的決定因素，但是擁有一定的資金儲(chǔ)備再進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，不僅能減輕創(chuàng)業(yè)者心理壓力，而且可以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

第5篇：創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范范文

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 研究視角 述評(píng)

一、概念界定

1.創(chuàng)業(yè)界定

創(chuàng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力，也是解決一國(guó)就業(yè)問題的良好途徑。當(dāng)把創(chuàng)業(yè)作為一門學(xué)科來研究時(shí)，其是一個(gè)跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等多學(xué)科、多層面的動(dòng)態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)。由于創(chuàng)業(yè)學(xué)是一新興學(xué)科，其研究還處于起步階段，因此學(xué)者們?cè)谄涓拍钌系难芯咳允侨收咭娙剩钦咭娭恰＿@使得學(xué)者們難以在基本問題上達(dá)成共識(shí)，限制了創(chuàng)業(yè)學(xué)科的發(fā)展。

有些學(xué)者從創(chuàng)新角度界定創(chuàng)業(yè)，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)新的過程，在這個(gè)過程中，新產(chǎn)品或新服務(wù)的機(jī)會(huì)被確認(rèn)、被創(chuàng)造，最后被開發(fā)來產(chǎn)生新的財(cái)富創(chuàng)造的能力，任何人都可通過學(xué)習(xí)成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者并具創(chuàng)業(yè)精神（Peter?Drucker，1985）。創(chuàng)業(yè)精神的實(shí)質(zhì)就在于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)既可指新組織的創(chuàng)建過程（Gartner，1985），即個(gè)人或團(tuán)體依法登記設(shè)立企業(yè)，以贏利為目的從事有償經(jīng)營(yíng)的商業(yè)活動(dòng)（朱炎，2000）；又可指組織中新單位的成立，以及提供新產(chǎn)品或新服務(wù)（Nicholas Siropolis，1986），這擴(kuò)大了“創(chuàng)業(yè)”的內(nèi)涵。因此可將創(chuàng)業(yè)分為兩個(gè)層次：“創(chuàng)建新的企業(yè)”和“企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)”，前者可以理解為狹義的創(chuàng)業(yè)，而后者則代表了我們通常所說的“第二次創(chuàng)業(yè)”。

從生產(chǎn)要素和創(chuàng)造財(cái)富的角度對(duì)創(chuàng)業(yè)概念進(jìn)行定義的也比比皆是，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者以確定的價(jià)格購(gòu)買生產(chǎn)要素，并把生產(chǎn)要素組合起來，再以不確定的價(jià)格出賣其轉(zhuǎn)換品（產(chǎn)品）的活動(dòng)（Richard Cantillon）。創(chuàng)業(yè)者在這個(gè)過程中充當(dāng)協(xié)調(diào)者和領(lǐng)導(dǎo)者的角色，他們要具備一定的組織協(xié)調(diào)和管理能力（Jean Baptiste Say）。組合生產(chǎn)要素的過程既是一條創(chuàng)業(yè)路徑，又是一種創(chuàng)業(yè)方法，通過組合可以產(chǎn)生新的商業(yè)機(jī)會(huì)，形成新的組合力量，這對(duì)創(chuàng)業(yè)十分重要。Robert Ronstadt從創(chuàng)造財(cái)富的角度出發(fā)，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)造增長(zhǎng)財(cái)富的動(dòng)態(tài)過程，西北工業(yè)大學(xué)出版的《創(chuàng)業(yè)學(xué)教程》（2004）對(duì)創(chuàng)業(yè)的定義也反映了這種觀點(diǎn)。

從創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的角度來界定創(chuàng)業(yè)概念的觀點(diǎn)更為常見，Howard Stevenson認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是追蹤和捕獲機(jī)會(huì)的過程，可由發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、致力于機(jī)會(huì)、資源配置過程、資源控制和回報(bào)政策等六個(gè)方面的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來理解。郁義鴻等（2000）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和捕捉機(jī)會(huì)并由此創(chuàng)造出新穎的產(chǎn)品或服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值的過程。該定義強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的捕捉和利用能力以及所創(chuàng)造的新事物必須是有價(jià)值的，其價(jià)值不僅對(duì)創(chuàng)業(yè)家而言，也對(duì)開發(fā)的目標(biāo)對(duì)象而言。創(chuàng)業(yè)的意義在于創(chuàng)新和創(chuàng)造，創(chuàng)業(yè)者是創(chuàng)業(yè)的主體、創(chuàng)業(yè)構(gòu)思的孕育者，他們通過奉獻(xiàn)必要的時(shí)間和努力，開創(chuàng)一項(xiàng)前所未有的事業(yè)，雖然他們可以借鑒、模仿和學(xué)習(xí)前人的經(jīng)驗(yàn)和方法，但他們必須從頭做起，將創(chuàng)業(yè)構(gòu)思轉(zhuǎn)化為實(shí)際行為，但這必然存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)可能來源于技術(shù)、資金、管理、人力資源、政策以及其他環(huán)境因素等多方面，創(chuàng)業(yè)者必須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、心理和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)來獲取貨幣報(bào)酬和個(gè)人滿足（Amar Bhide，1992）。

2.創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)界定

對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的界定，目前學(xué)術(shù)界還沒有統(tǒng)一的觀點(diǎn)，大多數(shù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者都只針對(duì)自己所研究的領(lǐng)域或角度來界定，而并沒有將其一般的概念提煉出來。Timmons和Devinney將創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)視為創(chuàng)業(yè)決策環(huán)境中的一個(gè)重要因素，其中包括處理進(jìn)入新企業(yè)或新市場(chǎng)的決策環(huán)境以及新產(chǎn)品的引入。趙光輝主要從創(chuàng)業(yè)人才角度界定創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就是指人才在創(chuàng)業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，即由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不確定性，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的復(fù)雜性，創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)業(yè)投資者的能力與實(shí)力的有限性，而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)活動(dòng)偏離預(yù)期目標(biāo)的可能性及其后果。無獨(dú)有偶，牟永紅也從人員風(fēng)險(xiǎn)的角度對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了闡述，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過程是需要不斷地吸收風(fēng)險(xiǎn)投資的過程，而風(fēng)險(xiǎn)投資家們?cè)趯?duì)新創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，首先看重的就是創(chuàng)業(yè)的人員，而不是項(xiàng)目本身。人員風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)在人員的能力、人員的流失和人員的道德三個(gè)方面。劉驊將創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指由于創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的不確定性引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指非外部因素引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，即與創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)企業(yè)有關(guān)的不確定因素引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

二、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究綜述

目前，創(chuàng)業(yè)理論體系仍然是由國(guó)內(nèi)外學(xué)者各自積累的學(xué)術(shù)碎片所組成，創(chuàng)業(yè)研究作為一個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域仍處于“青春期”（Low,2001）。由于存在理論和實(shí)踐的真空地帶，創(chuàng)業(yè)理論需解決的問題還很多，其中最值得關(guān)注的是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的研究問題。在有關(guān)研究中，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的提及率很高，但這些研究大多停留在創(chuàng)業(yè)投資公司的創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的研究層面，站在創(chuàng)業(yè)企業(yè)角度對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的研究還較少。

在對(duì)創(chuàng)業(yè)者風(fēng)險(xiǎn)傾向的研究中，Brockhaus（1980）和Bird（1997）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)者比一般管理者在決策中接受更高的風(fēng)險(xiǎn)水平，但這并不表示創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)傾向高于一般管理者。此外，還有許多國(guó)外學(xué)者都圍繞這個(gè)問題進(jìn)行研究，試圖證實(shí)創(chuàng)業(yè)者與一般管理者在風(fēng)險(xiǎn)傾向上的差異性，但都沒有得到令人滿意的結(jié)果。目前所達(dá)成的較為一致的觀點(diǎn)是創(chuàng)業(yè)者在風(fēng)險(xiǎn)傾向上較一般管理者并無實(shí)質(zhì)性差異（Low，2001），創(chuàng)業(yè)者只是中等程度的冒險(xiǎn)者（McClelland，1961），[5]只是創(chuàng)業(yè)者抱著更為樂觀的心態(tài)看待創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)（Palich，1995）。在對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和管理的研究中，Gerosa、Nasini（2001）以太空產(chǎn)業(yè)為分析對(duì)象，對(duì)其創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并將創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理視為太空產(chǎn)業(yè)管理中的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)；Barker、Harrell和Todd（2002）提出了基于模擬現(xiàn)金流量分析創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的方法， Puing和Zedtwitz提出了孵化器風(fēng)險(xiǎn)管理方法以及Allen運(yùn)用案例分析法對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析，此外還有學(xué)者從投資者角度運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法研究創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)治理理論。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的研究成果主要有：從創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來源及構(gòu)成的角度對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，陳震紅和董俊武(2003)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不確定性、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的復(fù)雜性、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)業(yè)投資者的能力與實(shí)力的有限性是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的根本來源，創(chuàng)業(yè)過程中往往會(huì)存在融資缺口、研究缺口、信息和信任缺口、資金缺口、管理缺口等，這些缺口導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；李志能、郁義鴻和羅伯特?希斯瑞克（2000）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的形式依賴于創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域，通常的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不外乎由財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、精神方面的風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面構(gòu)成。對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估模型和控制進(jìn)行研究，李洪彥（2007）從高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特征出發(fā),對(duì)高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與傳統(tǒng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法進(jìn)行了比較分析，提出了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的方法以及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的有效途徑，并探討了防范高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理策略；趙觀兵、萬武（2006）建立了高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判指標(biāo)體系，并建立了多級(jí)模糊綜合評(píng)判模型對(duì)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；顏士梅、王重鳴（2007）以混合安排的相關(guān)理論為基礎(chǔ),構(gòu)建了并購(gòu)式的創(chuàng)業(yè)人力資源整合風(fēng)險(xiǎn)控制策略的理論框架,將人力資源整合風(fēng)險(xiǎn)的控制策略分為基于規(guī)范、基于期望和基于契約的三大類控制策略,并通過深度訪談來獲取數(shù)據(jù)和資料,采用案例分析方法對(duì)不同人力資源整合風(fēng)險(xiǎn)控制策略及其特征進(jìn)行了詳細(xì)研究；趙光輝（2005）從人才創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的角度對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行原因分析，并對(duì)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。一些學(xué)者還對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制進(jìn)行研究，如付玉秀、張洪石（2003）以委托-理論為基礎(chǔ)，分析了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家風(fēng)險(xiǎn)在創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的表現(xiàn)、成因及影響因素，并提出了包括項(xiàng)目篩選機(jī)制、投資工具選擇、契約限制與條款約束、動(dòng)態(tài)評(píng)估和分階段投資、控制權(quán)激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理、退出投資等一系列相輔相成的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；陳曉健（2006）從創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)入手，研究創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理機(jī)制，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)投資家為了及時(shí)識(shí)別和控制創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn), 應(yīng)參與創(chuàng)業(yè)公司的管理，并構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理機(jī)制來加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，在確定風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理的方式與參與程度時(shí), 創(chuàng)業(yè)投資家應(yīng)考慮創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展階段、股權(quán)比例和投資行業(yè)等因素。

三、研究述評(píng)

綜上所述，關(guān)于創(chuàng)業(yè)的概念，雖然學(xué)者們存在著不盡統(tǒng)一的定義，但他們均圍繞著創(chuàng)建新組織，開創(chuàng)新業(yè)務(wù)，利用創(chuàng)新思想創(chuàng)造資源的新組合；發(fā)現(xiàn)、捕捉與利用商業(yè)機(jī)會(huì)；價(jià)值創(chuàng)造與財(cái)富增長(zhǎng)；風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等視角進(jìn)行闡述。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)概念的界定大多是借鑒和總結(jié)國(guó)外學(xué)者的研究成果，他們的研究較集中于從創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的角度開展，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)、捕捉和利用機(jī)會(huì)并獲取收益的過程，這個(gè)過程創(chuàng)業(yè)者需要?jiǎng)?chuàng)新和承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)是創(chuàng)業(yè)的必要條件，也是首要條件。因?yàn)橐粋€(gè)理性的創(chuàng)業(yè)者不管他擁有多少資源、擁有多少新技術(shù)，如果沒有機(jī)會(huì)，他是不會(huì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的。創(chuàng)業(yè)不一定要?jiǎng)?chuàng)造出新的產(chǎn)品或者新的服務(wù)，也不一定要有新的技術(shù)，但它一定要有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)者也是因?yàn)榭吹搅藙?chuàng)業(yè)的商機(jī)，捕捉住商機(jī)才利用商機(jī)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的。關(guān)于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的界定，目前研究只是從某個(gè)角度展開，且只是將創(chuàng)業(yè)概念與風(fēng)險(xiǎn)概念“相加”進(jìn)行界定，并沒有將創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)專有名詞進(jìn)行專門定義。

在創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的研究中，國(guó)內(nèi)外學(xué)者所關(guān)注的問題是一樣的，但研究角度存在著差異。國(guó)外學(xué)者更多的是從創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者――創(chuàng)業(yè)者出發(fā)，研究創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)傾向，尋找創(chuàng)業(yè)者愿意冒險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)的原因；在創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理方面，國(guó)外學(xué)者更多的是關(guān)注創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的方法以及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理理論的研究。而國(guó)內(nèi)學(xué)者更多的是研究創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，并運(yùn)用現(xiàn)有的方法對(duì)具體的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估以及提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，他們更多的是處于應(yīng)用層面而不是理論層面對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究。

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第6篇：創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范范文

一、嚴(yán)密實(shí)施用工監(jiān)測(cè)預(yù)警

1.開展企業(yè)用工監(jiān)測(cè)。依托就業(yè)登記系統(tǒng)，綜合運(yùn)用規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)出口企業(yè)、人力資源市場(chǎng)供求、網(wǎng)絡(luò)輿情等監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用工變化情況，定期會(huì)商研判，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。2021年以來，通過用工調(diào)查，全縣企業(yè)用工情況如下：一是X行業(yè)、X業(yè)用工需求量較大。二是技術(shù)工人比較緊缺，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，對(duì)員工專業(yè)素質(zhì)和技能水平的要求更高。我縣X行業(yè)和X制造業(yè)對(duì)大專以上技術(shù)工人、車間管理人員需求較大。三是熟練工需求較多，勞動(dòng)密集型企業(yè)以及勞動(dòng)強(qiáng)度較大的崗位缺工仍然較為突出，家居工藝、服裝紡織、箱包、電子裝配等行業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的熟練工緊缺。比如，53家重點(diǎn)企業(yè)共缺工2542人，其中，電子電器（光電）行業(yè)1233人，家居工藝業(yè)285人，制衣制鞋業(yè)120人，食品加工103人。XX企業(yè)、xx集團(tuán)用工需求達(dá)200人以上。從缺工工種來看，熟練工、電工等一線普工需求較多，達(dá)x人。

2.建立聯(lián)系企業(yè)制度。組建專班跟蹤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，摸排企業(yè)停產(chǎn)停工、規(guī)模裁員等情況，梳理建立重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單，制定幫扶方案，支持企業(yè)不裁員、少裁員，督促企業(yè)落實(shí)規(guī)模裁員提前報(bào)送，及時(shí)掌握企業(yè)裁員情況。目前，全縣企業(yè)均無大面積裁員，但基本有少量缺工。

二、全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范舉措

1.落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗政策。落實(shí)新一輪穩(wěn)就業(yè)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)穩(wěn)崗返還、新增招工補(bǔ)助和就業(yè)補(bǔ)貼等政策，支持企業(yè)健康發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)崗位。疫情期間助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)《xx縣進(jìn)一步支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)三條措施》，加大援企穩(wěn)崗，在包車返崗、引工留工等方面給予財(cái)政性補(bǔ)助幫扶。對(duì)湖北等疫情重點(diǎn)地區(qū)職工推遲返工的，按該部分職工待工工資總額50%給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)集中包車返崗，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)集中接送，包車費(fèi)用由縣財(cái)政全額補(bǔ)。對(duì)工業(yè)企業(yè)新招用的員工，依法簽訂勞動(dòng)合同1年以上（含1年）和繳交社會(huì)保險(xiǎn)的，按1000元/人/月標(biāo)準(zhǔn)給予員工生活補(bǔ)助。兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金返還政策，發(fā)放普惠性穩(wěn)崗補(bǔ)貼xx家xx萬元，惠及職工人數(shù)xx人；困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼xx家xx萬元，惠及職工人數(shù)xx人。2大型企業(yè)減半征收單位戶數(shù)xx戶，累計(jì)減免xx萬元；中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等全免類型單位戶數(shù)xx戶，累計(jì)減免xx萬元，共計(jì)減免單位戶數(shù)xx戶，累計(jì)減免xx萬元。發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼xx家企業(yè)xx萬元。

2.幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持以穩(wěn)就業(yè)提升群眾獲得感，關(guān)注貧困戶勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體，結(jié)合各類群體的實(shí)際，有針對(duì)性地提供崗位信息和就業(yè)指導(dǎo)。一是聚焦畢業(yè)生群體。積極開展就業(yè)見習(xí)工作，設(shè)立就業(yè)見習(xí)基地xx家、就業(yè)見習(xí)xx人次。通過深入企業(yè)宣傳、解讀，有力推進(jìn)高校畢業(yè)生來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)安居保障補(bǔ)助工作，受理xx人，超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。二是聚焦農(nóng)民群體。積極引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)，利用崗位信息推送、專題招聘會(huì)等形式，為農(nóng)村勞動(dòng)力匹配崗位創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，成立農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)站和全省首個(gè)茶業(yè)專業(yè)人才市場(chǎng)—xx茶業(yè)人才市場(chǎng)，開展茶葉等農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、職稱評(píng)審等工作，完成xx人的評(píng)審工作。三是聚焦困難群體。開發(fā)公益性崗位xx個(gè)，吸納xx名建檔立卡貧困戶就業(yè)，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼xx萬元。鼓勵(lì)扶貧基地企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，現(xiàn)有就業(yè)扶貧基地xx個(gè)，扶持吸納貧困勞動(dòng)力xx人，xx家企業(yè)被認(rèn)定為扶貧車間，共吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力xx人，xx家企業(yè)吸納中西部建檔立卡貧困戶補(bǔ)貼xx人xx萬元。

3.支持創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，支持高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策。辦理就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼xx人，補(bǔ)貼金額xx萬元。通過貼息貸款支持創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款xx筆，貸款金額xx萬元，其中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款xx人，貸款金額xx萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員貸款xx人xx萬元。

4.引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。落實(shí)《xx縣扶持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的若干措施》，通過落實(shí)租金減免、稅收優(yōu)惠、招工引才等措施，引進(jìn)xx有限公司、xx人力資源有限公司等xx家機(jī)構(gòu)。

三、存在問題及工作對(duì)策

我縣無發(fā)生規(guī)模性失業(yè)，但隨著我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的培育和各大項(xiàng)目的推進(jìn)，全縣企業(yè)用工，特別是普工短缺較多，員工流失比往年有所增加，高層次人才引進(jìn)仍然比較困難。下階段，我們將堅(jiān)持創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位并重，積極落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)崗惠企政策，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

一、健全失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。注經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)變化，加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善勞動(dòng)力資源管理信息監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和管理水平，完善失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速響應(yīng)工作機(jī)制，及時(shí)捕捉苗頭隱患，對(duì)存在重大失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，按照“一企一策”“一企一專班”跟蹤協(xié)調(diào)解決困難，努力防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

二、強(qiáng)化就業(yè)用工服務(wù)宣傳。宣傳xx的良好形象，企業(yè)的發(fā)展前景和良好的用工環(huán)境，吸引更多的就業(yè)者到xx縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)。從線上線下全方位更新企業(yè)招聘信息，讓廣大就業(yè)者及時(shí)方便得到就業(yè)信息。正面宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)重要性，注重典型塑造和榜樣的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)勞動(dòng)觀念、就業(yè)意識(shí)，不斷優(yōu)化我縣就業(yè)環(huán)境。

第7篇：創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范范文

（一）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控范圍不全面

企業(yè)對(duì)于其風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不能只局限于企業(yè)的日常業(yè)務(wù)上，在對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控的過程中，企業(yè)對(duì)自身的運(yùn)行狀態(tài)也應(yīng)該受到監(jiān)控。我國(guó)的企業(yè)主要是受會(huì)計(jì)和審計(jì)兩方面的監(jiān)控，其他部門并沒有起到監(jiān)控作用，以致于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控范圍不全面，達(dá)不到預(yù)期的效果。

（二）企業(yè)信息傳遞途徑不暢通

企業(yè)的信息傳遞途徑對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制起著重要的作用。如果企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)其管理層不能及時(shí)獲得風(fēng)險(xiǎn)信息，就不能針對(duì)所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估以及及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。同時(shí)，企業(yè)信息傳遞途徑不暢通致使企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門不能及時(shí)有效的溝通，容易造成各個(gè)部門之間的矛盾，不利于企業(yè)的內(nèi)部控制，影響企業(yè)正常發(fā)展。

二、我國(guó)工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)下內(nèi)部控制改進(jìn)措施

（一）重視營(yíng)造良好內(nèi)部控制環(huán)境

企業(yè)要想具備及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,營(yíng)造一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境非常重要。這樣不僅有利于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部機(jī)制、完善內(nèi)部管理，還可以為企業(yè)提供二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。企業(yè)要想營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，必須將企業(yè)文化建設(shè)以及風(fēng)險(xiǎn)管理哲學(xué)有機(jī)結(jié)合，企業(yè)文化作為風(fēng)險(xiǎn)管理哲學(xué)的媒介，在一定程度上在思想上規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)員工的行為。同時(shí)，將董事會(huì)、高級(jí)管理層以及各級(jí)員工與企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，從而提高企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制制度的自覺執(zhí)行意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的良好企業(yè)文化氛圍，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（二）改變內(nèi)部控制觀念

一些企業(yè)為了提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確度，往往會(huì)建立一個(gè)復(fù)雜的內(nèi)部控制體系。然而復(fù)雜的內(nèi)部控制體系對(duì)企業(yè)決策的形成起阻礙作用，影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)改變內(nèi)部控制觀念。首先，堅(jiān)持適度原則。對(duì)企業(yè)所存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。其次，遵守風(fēng)險(xiǎn)管理要求。所有的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中或多或少都存在著風(fēng)險(xiǎn)。但是，風(fēng)險(xiǎn)的大小與損失并不成正比，甚至一些風(fēng)險(xiǎn)的背后隱藏著巨大的商機(jī)。所以企業(yè)應(yīng)適當(dāng)利用風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造效益。最后，考慮內(nèi)部控制成本。風(fēng)險(xiǎn)控制的最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)利益最大化。在控制過程中忽略成本就會(huì)造成一定的損失，這樣就背離了風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的預(yù)期目標(biāo)，影響企業(yè)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)將日常業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合。首先，企業(yè)應(yīng)制定一個(gè)能夠促進(jìn)員工積極參加風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作的目標(biāo)。其次，理清企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況之間的關(guān)系，并對(duì)所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，以確保采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。最后，企業(yè)應(yīng)制定一套符合自身特點(diǎn)的評(píng)估方法，將定性、定量等風(fēng)險(xiǎn)分析方法有機(jī)結(jié)合，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

（三）企業(yè)應(yīng)逐步加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督制度

企業(yè)只有管理層和各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)才能有效取得和利用資源。所以企業(yè)應(yīng)突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)、審計(jì)范疇，加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督制度，將內(nèi)部控制管理融入日常監(jiān)督中，在內(nèi)部監(jiān)控過程中，將制度監(jiān)控和專職監(jiān)控有效結(jié)合。把制度建設(shè)作為完善企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，利用相關(guān)規(guī)定有效引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)自己在企業(yè)內(nèi)部控制中的所處的位置，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。同時(shí)，安排專業(yè)人員對(duì)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（四）擴(kuò)展企業(yè)信息傳遞途徑

第8篇：創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范范文

關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)因素;管理

一、民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素分類

1.民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)

隨著民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展,一般會(huì)出現(xiàn)七種風(fēng)險(xiǎn),即:開業(yè)后頭1年可能出現(xiàn)開業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn);開業(yè)后第2-3年可能出現(xiàn)授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn);開業(yè)后第4-7年可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和興旺風(fēng)險(xiǎn);開業(yè)10年后可能出現(xiàn)管理上的接班風(fēng)險(xiǎn)。

2.民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)

民營(yíng)企業(yè)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)也面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)是出現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)或企業(yè)以外,分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)主要是指項(xiàng)目的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要指企業(yè)決策失誤、經(jīng)營(yíng)管理失當(dāng)造成的損失等。

二、民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素管理中存在的問題

1.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

一般而言,民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)期尋求發(fā)展的過程中,由于企業(yè)家風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,常會(huì)出現(xiàn)兩種錯(cuò)誤:一是分散投資,分散投資使企業(yè)的有限財(cái)力不能集中使用,使原有的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金短缺,周轉(zhuǎn)不靈,新項(xiàng)目難以形成一定的規(guī)模,多項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)能力和管理經(jīng)驗(yàn)不足,使原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)漸失;二是受過去的成功創(chuàng)業(yè)所惑,急速擴(kuò)張,將日常運(yùn)轉(zhuǎn)資金大量投入新項(xiàng)目,“鋪攤子,建規(guī)模”,致使民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)期資金頻頻告急,銀行貸款出現(xiàn)困難。在成長(zhǎng)期,相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)就失敗于此。他們對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況過分樂觀,盲目地進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)。

2.家族式管理方式制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展

內(nèi)部控制環(huán)境是指對(duì)建立、加強(qiáng)或削弱既定政策、程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素,包括管理人員的管理理念、董事會(huì)及其所屬委員會(huì)、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分、人力資源的政策與程序等,內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)期的內(nèi)部控制環(huán)境比其他形式的企業(yè)存在的問題更嚴(yán)重,尤為突出的是:家族式管理機(jī)制制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

盡管家族式管理能夠適合企業(yè)創(chuàng)立時(shí)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,表現(xiàn)出了較大的優(yōu)越性,但隨著民營(yíng)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的拓寬、技術(shù)層次的提高以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,家族式管理的弊端日益顯露出來。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主集所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)于一身,企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)均由家族內(nèi)部成員所掌控。所有重大的決策都由民營(yíng)企業(yè)主自己做出,主觀性和隨意性較強(qiáng),有很多企業(yè)主僅僅靠自己的感性認(rèn)識(shí)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來做決策。曾經(jīng)輝煌一時(shí)的珠海巨人集團(tuán)、“德隆”集團(tuán)實(shí)質(zhì)上實(shí)行的是“一個(gè)人說了算的機(jī)制”,集團(tuán)董事會(huì)形同虛設(shè),在集團(tuán)討論重大決策時(shí),堅(jiān)持自己的意見,這種決策機(jī)制導(dǎo)致了巨人集團(tuán)、“德隆”集團(tuán)在輝煌一時(shí)之后淪為“曇花一現(xiàn)”。

3.不重視內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部信息溝通

監(jiān)督是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中評(píng)估政策、制度執(zhí)行情況的過程。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要組成部分,并且監(jiān)督其他內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中的地位越來越高。民營(yíng)企業(yè)在其創(chuàng)業(yè)階段,為減少人員費(fèi)用開支,基本不設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門,隨著民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大,民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)適時(shí)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門,有效監(jiān)督其他組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中,除經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些民營(yíng)企業(yè)中設(shè)有內(nèi)部審計(jì)部門并發(fā)揮重要作用外,許多民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)沒有獨(dú)立性,形同虛設(shè),不能有效地監(jiān)督其他組織的活動(dòng),甚至有些民營(yíng)企業(yè)根本沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門。

民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)期規(guī)模不斷擴(kuò)大,由于企業(yè)內(nèi)部各成員的管理理念和企業(yè)文化背景的差異,雙邊或多邊交流出現(xiàn)問題在所難免,而民營(yíng)企業(yè)的信息往往掌握在大股東手中,大股東與其他小股東存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。大股東有時(shí)利用這種信息不對(duì)稱為所欲為,嚴(yán)重侵害了中小股東的權(quán)益。在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部股東與員工之間也缺少必要的溝通,使員工不能很好地領(lǐng)悟企業(yè)成長(zhǎng)期的政策、措施,不能很好地為企業(yè)服務(wù)。

4.民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)不完善

沒有專門的人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),每個(gè)人或部門往往只針對(duì)自己工作中的風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立地采取一定對(duì)策,缺乏系統(tǒng)性、全局性。

5.缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下,有一些民營(yíng)企業(yè)倒閉了。盡管其中的原因背景比較復(fù)雜,但是從中反映出一個(gè)問題,就是缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。因此,要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的和諧,不僅需要一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,更需要一套嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理制度做保障,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理是民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的需要。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)以觀念建設(shè)為突破口,盡快建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。

6.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制脫離

企業(yè)管理未能將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制有機(jī)結(jié)合起來。目前企業(yè)管理中,通常將風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制隔離開來。出了問題主要決策人負(fù)主要責(zé)任,全體員工都要受到不同程度的處罰,而沒有按風(fēng)險(xiǎn)管理的要求從體制上找原因,按操作流程找出管理責(zé)任,導(dǎo)致不少企業(yè)重復(fù)著同樣的錯(cuò)誤,不能有效地吸取教訓(xùn)。

三、民營(yíng)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)因素管理的對(duì)策

1.民營(yíng)企業(yè)應(yīng)正視各種風(fēng)險(xiǎn),制定以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的管理目標(biāo)

民營(yíng)企業(yè)家必須轉(zhuǎn)換思維,面對(duì)日益復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,正視各種風(fēng)險(xiǎn),在企業(yè)目標(biāo)的制定方面,應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,不能單純百分百地以效益為最大兼最近目標(biāo),而是要注重企業(yè)使命感和責(zé)任感,制定利于企業(yè)長(zhǎng)期生存和發(fā)展的戰(zhàn)略管理目標(biāo),

2.樹立全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念

全面風(fēng)險(xiǎn)管理就是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程,培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化,建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理的過程和方法。全面風(fēng)險(xiǎn)管理一般應(yīng)包括八個(gè)方面的要素,即內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、內(nèi)部控制活動(dòng)、信息和交流、監(jiān)控,這幾個(gè)要素主要來自管理層經(jīng)營(yíng)企業(yè)的方式,并和管理流程整合在一起。確定全面風(fēng)險(xiǎn)管理是否有效,主要就是判斷八要素是否存在,是否運(yùn)作有效。可以通過這些因素來分析我國(guó)民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的現(xiàn)狀及其問題。

3.審時(shí)度勢(shì),識(shí)別和處理風(fēng)險(xiǎn)信息

對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說,對(duì)來自外部的風(fēng)險(xiǎn)難以施加影響,只能密切監(jiān)視,審時(shí)度勢(shì),靈活調(diào)整,將可能帶來的損失降至最低限度。據(jù)德國(guó)一家研究所的調(diào)查,民營(yíng)企業(yè)的主要問題是對(duì)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),待到發(fā)現(xiàn)時(shí),往往來不及采取應(yīng)變措施。倫敦商學(xué)院兩位學(xué)者在調(diào)查中也得出了相似的結(jié)論,認(rèn)為:民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵不是經(jīng)濟(jì)環(huán)境,也不是市場(chǎng)條件,而是企業(yè)自身的管理工作,尤其是在創(chuàng)業(yè)初期,關(guān)閉率很高,但是如果善于根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整自己的工作,2/3的破產(chǎn)是可以避免的.

4.改革家族式管理模式,建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)體系

民營(yíng)企業(yè)一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是家族式管理,其所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)具有高度統(tǒng)一性,非常不利于決策的制定和風(fēng)險(xiǎn)的防范。因此,民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展壯大首先必須改革其管理模式,健全管理機(jī)構(gòu),厘清管理權(quán)責(zé)。

要使民營(yíng)企業(yè)管理科學(xué),推行產(chǎn)權(quán)多元化是其重要的發(fā)展方向。民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化方式有多種,如對(duì)外發(fā)行股票或者實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部股份化、推行員工持股計(jì)劃、采用績(jī)效配股等。

5.完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)部控制的硬件因素,不同的企業(yè)可能具有不同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容,進(jìn)而有不同的組織結(jié)構(gòu)。但是,就企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)而言,任何企業(yè)都必須設(shè)置不同的責(zé)任層,設(shè)置不同的企業(yè)治理層次,并賦予不同治理層次相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)也不能例外,應(yīng)該健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu),明確各層次管理者的責(zé)權(quán)關(guān)系,特別是企業(yè)的決策層人員、決策執(zhí)行層人員和監(jiān)督及審計(jì)層人員,必須徹底分離,科學(xué)分工,杜絕高層管理人員交叉任職。

6.探索建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系關(guān)鍵是要抓好兩個(gè)重要環(huán)節(jié):一是要探尋影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)因素,分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因;二是要建立風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)與限制,權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益,評(píng)估不同戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn),并最終選擇應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。這種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系一旦發(fā)展起來并投入實(shí)施,就可以逐步完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)信息管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn):

[1] 施放,范麗萍.淺析民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新的階段性重點(diǎn)[J].北方經(jīng)濟(jì),2009,(2).

第9篇：創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系，按照“防范為主、防治結(jié)合”的方針，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、企業(yè)主體作用和金融保障作用，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，落實(shí)保障措施，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、工作對(duì)象

本意見所指重點(diǎn)企業(yè)主要是指“30強(qiáng)、30優(yōu)”中發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、行業(yè)關(guān)聯(lián)度大，因宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等外部因素影響面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保鏈復(fù)雜且有可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的企業(yè)，以及市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他企業(yè)。

三、工作原則

1.企業(yè)主體。企業(yè)要注重科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，積極加強(qiáng)防范、控制風(fēng)險(xiǎn)，努力保障資金鏈安全。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)員工負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)科學(xué)管理，勇于承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)各方利益。

2.政府協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，掌握企業(yè)實(shí)情，實(shí)行分類指導(dǎo)，強(qiáng)化防范監(jiān)控；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)的，要迅速組織協(xié)調(diào)，及時(shí)化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

3.屬地管理。防范和化解工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)牽頭，實(shí)行屬地管理，分級(jí)監(jiān)控，區(qū)域協(xié)作，重大事故及時(shí)上報(bào)，重要企業(yè)由市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組委派市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)處理。

4.綜合治理。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)的，要采取應(yīng)急互助、企業(yè)重組等多種形式，綜合治理，有計(jì)劃、有步驟地解決企業(yè)危機(jī)，保障資金鏈安全。

四、工作措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極營(yíng)造有利于防范化解企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)的工作環(huán)境，全力保障重點(diǎn)企業(yè)資金鏈安全，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）構(gòu)建防范體系。把防范工作放在更加突出的位置，從源頭上化解企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)。

1.加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關(guān)主管部門要進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，密切關(guān)注企業(yè)投資、負(fù)債、擔(dān)保等情況，各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)企業(yè)貸前調(diào)查、貸時(shí)審查與貸后檢查，尤其對(duì)規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)大、影響大和關(guān)聯(lián)度大的重點(diǎn)企業(yè)要嚴(yán)密監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)管理，保持合理負(fù)債比例，企業(yè)負(fù)債比例一般控制在70%以內(nèi)。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立由市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析聯(lián)席會(huì)議制度，定期匯總分析重點(diǎn)企業(yè)和列入監(jiān)控對(duì)象企業(yè)的負(fù)債比例、擔(dān)保額度、勞資糾紛、稅費(fèi)征繳、電費(fèi)拖欠等異常情況，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，并采取有效的預(yù)防和控制措施，全力保障企業(yè)資金鏈安全。

3.加強(qiáng)制度監(jiān)管。建立健全有效防范企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全主辦銀行制度。以企業(yè)基本開戶行或信貸規(guī)模為主要依據(jù)確定主辦銀行，由主辦銀行牽頭會(huì)同相關(guān)部門、銀行加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，提高信息對(duì)稱度，推進(jìn)銀企之間建立較為長(zhǎng)期、穩(wěn)定、良好的合作關(guān)系。二是試行統(tǒng)一授信制度。由銀監(jiān)部門牽頭，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一授信制度，以主辦銀行為主確定企業(yè)最高綜合授信額度，并由銀監(jiān)部門加以集中統(tǒng)一控制，合力提高抵御資金風(fēng)險(xiǎn)能力。三是推行財(cái)務(wù)審計(jì)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要積極探索加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效途徑，分層次逐步推行委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，以切實(shí)掌握企業(yè)資金鏈維系情況，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善化解機(jī)制。企業(yè)發(fā)生資金風(fēng)險(xiǎn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要密切配合，快速反應(yīng)，會(huì)同企業(yè)全力做好風(fēng)險(xiǎn)處置與化解工作，合力把風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降低到最低限度。

1.政府要全力協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，建立健全風(fēng)險(xiǎn)化解的應(yīng)急處置機(jī)制。一要加強(qiáng)信息報(bào)送。建立企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)信息即時(shí)報(bào)送和定期報(bào)送制度，及時(shí)匯總信息、研判風(fēng)險(xiǎn)、摸清底細(xì)，提供決策參考。法院對(duì)相關(guān)案件立案情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)市企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組，待情況核實(shí)后依法進(jìn)行處置，并積極爭(zhēng)取集中管轄、屬地受理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。二要強(qiáng)化應(yīng)急處置。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)要迅速成立應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置預(yù)案，牽頭聯(lián)系召開債權(quán)銀行及其它債權(quán)人、債務(wù)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，研究制訂處置方案，并督促付諸實(shí)施。在處置過程中，要優(yōu)先解決職工欠薪等問題，維護(hù)職工權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)有涉騙涉賭、惡意抽逃資本金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等違法行為以及不負(fù)責(zé)任、應(yīng)對(duì)不力，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融造成嚴(yán)重后果的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，要依法堅(jiān)決予以打擊，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任；對(duì)出具虛假報(bào)告及相關(guān)證明的中介機(jī)構(gòu)，以及非法集資、地下錢莊等不法行為，有關(guān)部門要加大懲治力度，切實(shí)維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。

2.企業(yè)要全力應(yīng)對(duì)。企業(yè)要牢固樹立自救為主的意識(shí)，立足內(nèi)部挖潛，積極瘦身強(qiáng)體，增加資金儲(chǔ)備，全力保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)；并可通過應(yīng)急互助基金和企業(yè)間相互救助，著力解決臨時(shí)周轉(zhuǎn)和短期保障；對(duì)情況復(fù)雜、困難嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)積極尋求債務(wù)重組、資產(chǎn)重組等措施解決資金危機(jī)。同時(shí)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，及時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)通報(bào)生產(chǎn)運(yùn)行、資產(chǎn)負(fù)債等有關(guān)情況，對(duì)經(jīng)政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)而新獲得的銀行信貸資金應(yīng)專款專用，并主動(dòng)接受監(jiān)督。

3.金融要全力保障。各金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)維系企業(yè)資金鏈安全的重要意義，建立以主辦銀行為組長(zhǎng)的應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)，做到統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致、協(xié)同應(yīng)對(duì)、妥善處置，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不搞一刀切，不搞急剎車，特別是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要給予全力支持，做到不抽資惜貸、不新增擔(dān)保條件、不增加財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，并積極采取基準(zhǔn)利率下浮等讓利措施幫助企業(yè)渡過難關(guān)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)在防范化解企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)方面的工作業(yè)績(jī)與地方財(cái)政存款掛鉤，并納入年度工作考核。

（三）落實(shí)保障措施。各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)保障措施，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保工作取得實(shí)效。

1.進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等直接融資，鼓勵(lì)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資入股我市企業(yè)，進(jìn)一步提升發(fā)展水平和層次。金融機(jī)構(gòu)要開發(fā)更多適合企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。有關(guān)部門要積極做好中小企業(yè)專項(xiàng)信用貸款工作，加快推進(jìn)規(guī)模擴(kuò)容，更好地發(fā)揮對(duì)中小企業(yè)扶持作用。

2.進(jìn)一步完善融資擔(dān)保體系。加快構(gòu)建完善抵（質(zhì)）押、聯(lián)保、互保與擔(dān)保公司相結(jié)合的新型融資擔(dān)保體系。金融機(jī)構(gòu)要加大支持力度，充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵（質(zhì)）押作用，進(jìn)一步提高土地、房產(chǎn)、設(shè)備抵押率，積極拓展股權(quán)質(zhì)押等金融創(chuàng)新品種。建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)部門要積極幫助企業(yè)解決權(quán)證不齊等問題，增強(qiáng)企業(yè)融資抵（質(zhì)）押能力。通過多方努力，切實(shí)提高抵（質(zhì)）押貸款比例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要積極引導(dǎo)企業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化互保結(jié)構(gòu)，推進(jìn)擔(dān)保鏈條從不封閉向封閉轉(zhuǎn)變，逐步縮小擔(dān)保圈，爭(zhēng)取通過三年左右努力，逐步化解現(xiàn)有不合理的擔(dān)保體系，充分發(fā)揮政策性、商業(yè)性、互擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，逐步形成混合型擔(dān)保體系。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，形成幫助企業(yè)解困的長(zhǎng)效機(jī)制和良好氛圍。要按照依法、合理、安全的原則建立應(yīng)急救助機(jī)制。明確*市惠民擔(dān)保公司（已由市國(guó)資公司注冊(cè)*萬元成立）為政策性擔(dān)保公司，為重點(diǎn)企業(yè)提供應(yīng)急過渡擔(dān)保。由市財(cái)政、小額貸款公司和企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)共同出資*萬元建立企業(yè)應(yīng)急互助基金，用于解決重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)貸等資金臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難。政策性擔(dān)保公司和企業(yè)應(yīng)急互助基金要規(guī)范程序、嚴(yán)格把關(guān)、封閉運(yùn)作。要健全政策解困機(jī)制。結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性地研究制訂理順互保關(guān)系、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加資金供給等方面的政策意見，合力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。對(duì)已出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，要積極鼓勵(lì)重組。對(duì)重組過程中涉及的土地、廠房過戶等稅費(fèi)，地方留存部分視情給予扶持。對(duì)重組后新成立的企業(yè)，視情給予最多三年的地方規(guī)費(fèi)減免和稅收地方留存部分扶持等支持措施。要完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制，經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新，加快推行現(xiàn)代企業(yè)制度和精益化管理模式，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升企業(yè)管理水平。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。我市已成立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，辦公室和各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，按照職責(zé)分工做好工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急預(yù)案。

2.提高思想認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大、信貸資金占用多、相互擔(dān)保緊密，對(duì)行業(yè)發(fā)展有重大影響，一旦出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)，極易引發(fā)連鎖反應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成嚴(yán)重沖擊。做好重點(diǎn)企業(yè)資金安全保障工作，就是保護(hù)產(chǎn)業(yè)，就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)此務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。