農村農田水利建設精選(九篇)
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第1篇：農村農田水利建設范文
關鍵詞：農田水利建設；管理現狀；改進意見
討賴河發源于祁連山中段的討賴掌，屬于黑河水系，是嘉峪關市境內唯一一條地表河流，現階段討賴河全流域水庫建設的規模數量在不斷增加，總庫容大約2.5萬m3，已經建成的干支斗渠道工程超過2600條，流域內農田有效灌溉面積近9萬hm2，這些水利工程建設為區域農業經濟的發展做出了巨大的貢獻。但同時，農田水利工程建設管理過程中同樣也還存在許多問題亟待解決。
1討賴河流域農田水利工程建設管理現狀
1.1部分水利工程建設時間早，工程建設標準低
對流域內現階段正在運行的各農田水利工程進行歸納分析之后發現，絕大多數工程的建設時間都比較早，大多在20世紀五六十年代，受當時技術因素、經濟因素的限制，農田水利工程的建設標準基本都比較低，工程質量與當前新建的水利工程相比明顯比較差，經歷了幾十年的運行使用，許多工程都已經達到設計年限，存在著嚴重的老化失修的問題，有關統計研究顯示，現階段我國小型農田水利工程的平均完好率低于50%，這就導致這些工程的實際灌溉面積明顯小于工程設計灌溉面積。同時，許多工程都出現了不同程度的滲透的問題，一旦遭遇洪澇災害必然會威脅到下游百姓的生命財產安全。
1.2重建設輕管理，工程維護檢修工作不到位
現階段我國絕大多數地區的農田水利工程都存在著重建設輕管理的問題，許多水利工程都出現了年久失修的情況，許多病險工程沒有及時的進行除險加固，嚴重影響了農田水利工程功能的發揮。討賴河流域有許多小型的農田水利工程，部分工程是由區域農村居民基于自身農業生產的需要建設起來的，本身建設施工時施工標準就比較低，缺乏完善的配套設施，施工技術及施工設備都比較落后，加上有些小型農田水利工程存在著產權不清晰的問題，農田水利工程的維護管理責任難以有效落實，沒有建立起缺乏完善的維護管理機制，許多工程都采用的是集體管理的模式，沒有將農田水利工程的管理責任落實到戶、到人，導致集體內農戶相互推卸責任的情況，農田水利工程無人管理。雖然近年來部分地區積極的推行了農田水利工程改革，以轉讓、承包等方式明確產權，但沒有構建起科學完善的管理維護機制，整體來說，管理的水平比較低，缺乏財政資金支持，維修養護工作難以落實。
1.3經費不足、管理人員緊張、設備流失老化
農田水利工程的建設管理離不開“人”這一重要的因素，但討賴河流域農田水利工程數量較多，很大一部分工程都出現了不同程度的老化、失修的問題，受到財政因素的限制，水利管理部門工程管理人員的人數遠遠達不到實際需要的人數，管理人員緊張，內部管理人員專業水平參差不齊，且部分區域水利工程管理機構建設不夠完善，水利工程原有的機械設備流失，部分水利工程的機電設備出現零部件老化、缺損等問題，嚴重影響了農田水利工程作用的發揮。
2如何有效加強農村農田水利工程建設管理
水利工程是十分重要的基礎設施，但現階段我國水利工程建設管理工作中存在許多問題，尤其是農村地區農田水利工程建設管理，為了切實促進傳統農田水利向著現代水利轉變，水利管理部門必須要加強工程的建設管理。
2.1解放思想、更新觀念
討賴河流域水利工程管理過程中，水利部門有關管理人員必須要積極的轉變自身的觀念，要認識到農田水利工程是區域農業經濟發展的基礎，屬于國民經濟發展的基礎產業；要切實認識到水雖然屬于公共資源，但為了實現以水養水的目標，必須要將其看做是“商品”，轉變以往無償供水的觀念；農田水利工程建設管理過程中，水利部門要積極地創新進取，樹立“義利并重”的觀念，幫助廣大農村居民脫貧致富。社會主義實行經濟體制之下，為了適應市場形勢，同時更好的調度廣大水利職工工作的積極性，水利管理部門要轉變思想，積極地參與到市場競爭中，政策允許的條件下，將水資源商品化，支持水權轉讓，比如引導鼓勵區域內的廣大農戶積極地參與到農田水利工程的管理工作之中。實際的管理工作之中，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，激發廣大農民參與農田水利工程管理的熱情，同時，為了更好的規范廣大農民的管理行為，要制定完善的政策、法規，明確各農田水利工程產權所有人的管理職責，從而有效的促進區域農業經濟的可持續發展。
2.2建設完善的基層水利服務體系
現階段為我國許多地區都在積極的推行水管單位體制改革工作，但總的來說改革的成果還不夠明顯，農田水利工程管理工作中還存在許多問題，這與基層水利服務體系建設不健全有著密切的關系，完善的基層水利服務體系能夠為農村地區的水利工程建設運行維護管理工作提供更加全面的服務。首先，結合各縣區農田水利工程的實際情況，建立基層水利服務機構，承擔起區域農田水利建設、水資源管理等公益性職能，為農田水利工程的建設管理奠定基礎。其次，建立農民用水合作組織，專門負責受益區域末級渠系建設管理、水量分配、水事糾紛調解等工作。再次，由縣級行政主管部門負責構建噴微灌設施維修隊、抗旱服務隊等準公益性專業化服務隊伍，為區域內廣大農村居民提供水利技術服務工作。三個隊伍相互配合，共同承擔起水利建設管理的責任，切實解決農田水利工程建設管理中的各種問題。
2.3積極開展水利工程產權制度改革
健全的管理體制是農田水利工程運行管理的基礎，就現階段來說，我國的水利工程管理工作中存在著明顯的行政管理主體不明確、權責劃分不清晰的問題，比如水庫的灌溉、防汛抗旱、租賃經營等工作之間的關系十分不明確等。明晰產權、明確責任是在農田水利工程管理中發揮了重要的作用，實際的建設管理過程中，要能夠積極的開展水利工程產權制度改革，必須要明確支渠以下的農田灌溉用水工程的產權歸區域內村組、農民用水合作組織或者農村居民所有，要能夠積極地推行農民用水自治，農民用水合作組織在實際的工作之中要充分發揮自身用水管理、工程管護等方面的作用。對于承包租賃出去的小型蓄水工程，要制定完善的管理維護機制，明確工程使用管理的要求，為安全防汛、農田灌溉抗旱工作的開展打好基礎。農民用水戶協會要結合區域農田水利工程建設的實際情況制定對應的用水管理制度、渠系工程管理制度等，只有這樣才能夠保證水利工程運行維護工作的時效性。
3結束語
第2篇：農村農田水利建設范文
中國位于亞洲東部，地勢西高東低，季風氣候明顯。降水季節集中，年際變化很大地區分布不均。東南沿海地區年降雨量約1800mm，西北內陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發展帶來了有利條件。但水土資源的開發也伴隨著與水早災害的斗爭。人口的增長又增加了對水土資源開發的壓力，人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協調，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長江及其以南地區，江河徑流量占全國的83%，但耕地只占33%;長江以北地區，耕地占全國的67%，但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區降雨的年內和年際分配不均，必須建設必要的水利設施予以調節，以提高農業綜合生產能力的基礎性工作和保障條件。__論文投稿_發論文權威期刊組織,oA:b^8K1Qy7a?
二、當前存在的問題及原因分析
長期以來，我國農田水利建設對農業生產乃至國民經濟發展作出了積極貢獻。但農村水利基礎設施薄弱、總體投入不足、機制不活等問題日益突出，其現狀難以適應建設社會主義新農村的要求，綜合多方面因素，導致農田水利發展滯后的原因主要有以下幾個方面：
一是建設標準偏低,老化嚴重。現有水利工程大部分修建于上世紀五六十年代，且排灌標準很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農田積水無法排出，又導致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。
二是保護意識淡漠,疏于管理。由于投入不足，導致的只建不管、重建輕管及水利設施帶病運行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設施功能喪失殆盡，農業自然災害頻發，嚴重制約了農業經濟的發展，影響了農業增效、農民增收和農業現代化建設。
三是重經濟輕水利,投入不足。隨著農業生產經營體制的變化,對農村小型水利建設的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實施農村稅費改革以后,投資投勞數量逐年減少,農村小型水利建設步入低谷。隨著農村絕大多數強壯勞動力的轉移輸出,農村小型水利投勞結構發生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實行"一事一議"籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農田水利的資勞微乎其微。
dY5`7m!WMKC,N四是農民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經濟體制的建立，糧價已經放開，特別是中國加入WTO后，外國的農產品已經占領了我國的部分市場，加之農民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農田水利工程的積極性也有所下降。
KJ8Nq}5h建設現代新型農田水利，任務十分艱巨。加強農田水利建設、搞好農業綜合開發,是提高農業綜合生產能力、建設社會主義新農村的重要舉措按照可持續發展戰略和科學發展觀的要求加強農田水利建設要從以下幾個方面采取措施:
owo[ W#KrC(一)廣辟籌資渠道,加大資金投入，調動群眾積極性在全面建設社會主義市場經濟的過程中,政府的財力有限,必須依靠廣大農民的力量,發揮農民的積極性和主觀能動性。而作為政府應該積極建立良好的制度激勵機制,通過利益誘導,吸引更多的農民、企業或社團參與到水利設施建設中來。認真貫徹落實"誰投資、誰建設、誰管理、誰受益"政策原則,制定相應的法規、政策,保證農村集體將一定比例的積累資金用于農田水利建設,激發他們自覺投資投勞參加建設的積極性,引導農民和社會各界增加對農田水利的投入,廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利,努力促進投資主體多元化,確保水利事業持續快速健康發展。(二)將農田水利建設與農村經濟社會可持續發展結合起來__論文投稿_發論文權威期刊組織L#m8|5o-_
實現農村經濟社會的全面、協調、可持續發展是落實科學發展觀和構建和諧社會的根本要求。水利系統提出由工程水利向資源水利，傳統水利向現代水利可持續發展水利轉變，堅定不移地走可持續發展水利之路這一全新治水理念。近些年農田水利建設中生態水利、環境水利、景觀水利、城市水利等亮點頻現，都充分體現了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了"一河清泉水、一條經濟帶、一根產業鏈、一道風景線"的治理模式，許多水土流失治理區變成了山川秀美的觀光風景區，將河、溝、渠建設成"清水長廊"、"綠色長廊"、"親水樂園"。__論文投稿_發論文權威期刊組織l)e v jp
3[.q6|,b r9m"K(三)大力普及節水灌溉技術
#u wV|x0p8x,M將農田水利建設與節水工程建設結合起來大力推廣應用噴灌帶。發揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優勢,逐步在果園和已成片開發建發的農田中推廣。積極發展大棚滴灌,實現大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進一步提高水資源的利用率。同時盡快研究制定有利于節水灌溉發展的經濟補償政策和計劃用水、節約用水的管理制度和實施方案,提高農民節水積極性。
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4FJ4tI3Ic7NNn$f:~(四)重視人才隊伍建設和農田水利科學的研究
x#S xN.U搞好農田水利建設,離不開一支高素質的農田水利從業者隊伍。要通過各種形式加強對水利員的培訓,切實讓他們掌握新科技、新知識、新技術,增強分析、解決實際問題的能力,在此基礎上,逐步建立健全符合地區實際的小型農田水利隊伍建設管理制度,建立健全水利合作組織發展的框架體系。另外,重視農田水利科學的研究,建立適應當前農村體制、經濟發展水平和地區特點的農田水利技術支撐體系,使人才和技術更好的為農村、農業和農民服務。__論文投稿_發論文權威期刊組織;W)nT9a9r%u
]`_n8gA結論
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D(aT%k&bgD''''_農業是國民經濟和社會發展的基礎，鞏固和發展農業的基礎性地位是我國一項長期戰略任務。在全面建設小康社會的過程中，"三農問題"是重中之重，而農業基礎薄弱和水資源總量不足又是制約農村經濟發展和農業生產效率提高的主要因素。加大農田水利建設,深人進行農田水利建設發展戰略研究，統籌解決好"三農"問題，建設社會主義新農村，對構建社會主義和諧社會具有重要意義。
QIxF#W;Rc)JMU(L
''''k}-nd1s{(u參考文獻
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第3篇：農村農田水利建設范文
［關鍵詞］農田水利建設；現代農村；問題；對策
現階段，在黨的領導下，農村經濟得到迅速發展。但是，在其發展過程中也面臨一些問題，特別是在農村水利建設過程中存在的問題更加突出，如在管理方式和基礎設施方面存在漏洞［1］。因此，如何建設現代農村農田水利設施是目前亟待解決的問題。
1加強農田水利工程建設的重要意義
農田水利工程的建設對我國農業和農村經濟發展有著重要作用，對于現代農村居民及牲畜等的飲水安全、改善自然環境等多個方面都有著積極的實際意義，也是目前社會和農業發展的剛需，更是推動我國農業全面深入發展和進步的重要基礎性建設［2］。1.1可以切實提升農村農田的抗旱能力加強農田水利工程建設可以使多余的水資源儲藏在農田土壤中，保持農田土壤中的水分，并且水利工程具有的蓄水功能能夠切實解決干旱無雨季節造成的農田缺水問題，切實解決傳統農業“靠天吃飯”的問題。
1.2可以切實提升農業生產力
農田水利工程作為基層農業設施的主要構成部分之一，是提升我國基層農業生產力的關鍵基礎和先決條件；并且有著良好的防洪防澇功能，能夠切實提升我國基層農業抵抗自然災害的能力。加強農田水利工程的建設，能夠極大地推動我國基層農業產業結構的調整和優化，確保糧食的安全生產，保證我國農業長期穩定健康發展。
1.3農田水利工程建設助力新農村建設和發展
自全面提出建設社會主義新農村以來，國家和社會對農村經濟、醫療、文化等多個方面更加重視。其中，不斷加強農田水利工程建設在推動社會主義新農村建設方面起到了不可忽視的積極作用，并且在新農村發展腳步逐漸加快的情況下，農村農業基礎設施建設也遇到了更大的機遇和挑戰。由于農業是農民最主要的經濟來源，也是農村經濟發展的重要支柱，與新農村的建設和發展有著緊密聯系。所以，應給予農田水利工程建設足夠的重視，認識到其對于農業發展和社會主義新農村建設的重要意義，促進我國社會經濟全面穩定發展。
2現代農村農田水利建設現狀
目前，在現代農村農田水利建設方面，國家對其的重視度越來越高，各地政府投資力度在逐漸加大。但在惡劣氣候的不利影響下，農村存在供水失衡的問題。同時，農村農田水利設施具有較小的規模、較低的使用價值。此外，嚴重干旱情況在部分地區出現，對當地農民的生產生活產生了極大影響，而且阻礙了我國糧食的生產和儲備。
3現代農村農田水利建設面臨的問題
目前，我國農田水利工程建設在工程的總體設計規劃、施工建設、工程管理及建設資金等多個方面依然存在諸多問題，這些問題的產生皆是因為我國過去長時間計劃經濟的影響所產生的。以往的農田水利工程建設過程中只重視總體設計和規劃，但在具體實施中卻沒有得到切實的落實；只重視工程建設，但忽視了工程建設的監督和管理；只重視排澇功能，忽視了水利工程的蓄水作用等諸多問題。具體表現為由于我國地理面積較大，各地區自然氣候各異，各種洪澇旱災問題較為嚴重，并且由于人們缺乏保護和充分利用水資源的意識，致使大量水資源被浪費，導致我國的農業水資源供水量嚴重缺乏。再加上農田水利工程施工技術水平相對落后，致使一些建設的水利工程項目質量較差。
3.1管理體制機制不完善
現階段，在鄉鎮稅收改革和結構改革的影響下，改變了我國現代農村農田水利建設的體制機制，但其中存在的問題仍較突出，如不健全的管護機制、穩定增長機制缺乏、發展滯后的節水農業、浪費和缺水嚴重以及缺乏資金投入等，阻礙了現代農村農田水利建設的發展。而且對于農村水利建設發展，因農民群眾對其缺乏認識導致管護不到位，使得水利設施的使用壽命明顯降低。
3.2政府方面的問題
在農田水利工程建設過程中，政府具有主導作用，有利于促進農田水利建設的發展。但在現代農村農田水利建設中，政府方面存在管理機制不完善、規劃和維護不合理、資金投入不足及意識薄弱等問題。
3.3農田水利設施老化
我國現代農村農田水利設施存在眾多問題。現階段，多數大中型農田水利設施均是在30～40年前修建完成的，由于當時的修建標準較低，而且受工程老化失真的影響，其在防洪抗旱方面發揮的作用越來越小，致使農田水利工程效益和實際功能逐漸喪失。
4現代農村農田水利設施的建設對策
4.1注重薄弱環節的建設
薄弱環節的妥善處理是農田水利建設的關鍵內容。要將農村生態環境、農村經濟發展與農田水利建設三者有效結合起來，將耕地質量建設、土地整改和農田水利建設三者有效結合起來。在資金投入方面，當地政府要給予足夠的資金支持，有效解決現代農村農田水利建設的資金短缺問題。針對工程缺水問題，政府應根據實際情況來制訂解決方案，有利于相關問題的有效解決。另外，應逐步提升防洪抗旱方面的能力，并合理制訂應急方案。并且要注重對農村居民的培訓，使其了解有關農田水利設施的諸多作用。
4.2統一布局、科學規劃，促進整體效益的有效發揮
在現代農村農田水利工程建設的初期階段，政府的相關設計應在統一規劃思想的基礎上進行，促進新建工程配套于原有工程，同時充分利用先進的成果和技術，積極探究有效的建設形式，充分發揮水利工程的最大效益。
4.3積極完善投資機制
受農村稅收改革的影響，公共財政應加強對農村水利設施建設的支持力度。因此，在農業建設方案的改革實踐過程中，政府應積極完善投資機制。在前期投入期間，應不斷增加資金投入。此外，各地區需要積極利用各項投入政策，促進配套資金和項目補助資金能夠足額、及時到位，充分調動農民群眾的建設積極性，從而促進水利建設順利進行。
4.4加強宣傳力度
在農田水利工程建設期間，政府應借助于各種形式來積極宣傳水利建設相關內容，有效增強農民的水利工程保護意識，形成良好的保護和利用氛圍，使得水利工程最大程度地發揮其效益，更好地為人民服務。
5結語
當前，我國現代農村農田水利建設中面臨的問題較多。為促進相關問題的有效解決，在水利建設過程中應注重建設薄弱環節，加快轉變政府職能，同時需加強管理，從而在科學發展觀的指導下，積極調整發展思路，走出一條現代農村農田水利建設的光明道路。
參考文獻
［1］明智，趙廣全.新農村建設背景下的農村農田水利建設新思路探討［J］.農民致富之友，2013（16）：223.
第4篇：農村農田水利建設范文
農田水利工程在農業發展以及農村經濟提升中有著非常重要的作用和影響。但是，由于受農村經濟水平與技術能力等條件的限制，早期的農田水利工程規模均比較小，且技術水平較低，在農村經濟全面發展以及農田灌溉與水利建設需求不斷增長的情況下，早期興建的小型農田水利工程逐漸不能適應農村經濟與農業發展的現狀，因此，在新農村建設與發展環境下，農村小型農田水利工程的管理成為當前水利建設與發展中關注的一個重要問題。下文將結合農村農田水利工程特點以及管理現狀，對其管理發展對策進行研究論述。
1 農村農田水利工程特點及新農村建設環境下的管理現狀分析
1.1 農村農田水利工程特點分析
農村經濟建設與農業發展中所建設的農田水利工程普遍具有公共服務性以及利益共享性、非價格性的特征。首先，農村的農田水利工程公共服務性特征主要表現在其本身就是一項公益性工程項目，以解決區域的洪澇或者是干旱等水利災害及農業發展中灌溉問題為主要目的，并且是由政府出資發動農村群眾進行建設的；而其利益共享性特征則表現其工程項目的建設使用，是以工程區域的全部人員為受益對象，各自之間在使用上具有利益一致性特征；最后，由于這類農田水利工程是由政府出資發動農村群眾修建，具有公共屬性，不能夠通過市場價值進行衡量，且不具備直接的經濟效益，再加上其維護管理均由政府實現，因此，就決定了它的非價格性特征。
1.2 新農村建設背景下農村小型農田水利工程管理的現狀分析
結合上述對農村農田水利工程特征的分析，也正是由于其上述特征，使得其在后期維護及使用管理中，存在較多的問題。尤其是在新農村建設背景下，隨著一些小型農田水利工程作用功能的喪失，以及在農村經濟提升與農業發展中的地位被取代，再加上政府管理的局限性，導致其管理發展問題成為當前水利建設與發展中的一個重要問題。其中，新農村建設背景下農村小型農村水利工程管理問題突出表現在以下幾個方面。
首先，農村小型農田水利工程的管理籌資相對困難，缺乏有效的資金支持。由于農村經濟結構的轉變發展以及一些農田水利工程功能的喪失，導致很多農村地區的政府機構對小型農田水利的建設以及管理重視不足，將農田水利工程管理責任推到農民身上，任由農民自行進行籌資管理，或者是由于對新農村建設下農村稅費改革的有關政策制度了解不足，認為農田水利建設及管理籌資會增加農民負擔等，從而對其管理不夠重視，缺乏積極有效引導，導致其管理及建設成效并不顯著。
其次，農村小型農田水利工程的管理缺乏相對明確的權責劃分，并且農民參與管理的程度相對較低。當前，農村小型農田水利工程管理多是以粗放式管理為主，缺乏專門的監督以及管理維護機構，對其后期使用的維護及管理十分缺乏，導致水利工程老化失修等各種問題存在較多，對其功能性也具有十分不利的影響，嚴重影響在農村經濟發展與農業種植中的地位作用，從而導致其在農村建設發展中容易被忽視。
最后，農村小型農田水利工程管理還存在著管理效率較低，缺乏有效的運營管理制度等。由于農村小型農田水利工程的管理并沒有專門的組織機構，同時也缺乏專業的工程維護與技術指導，再加上其在農村經濟發展與農業建設中的運營使用模式單一，使得對農村小型農田水利工程的管理效率十分低下，在農村水利建設與功能發揮中，作用十分有限。此外，由于農村經濟建設與發展中普遍存在重建設與輕管理的思想，對于農村小型農田水利工程的使用維護與管理不到位，等，導致其各種問題及情況發生較大，對其正常運行使用及管理提升都有著十分不利的影響。
2 新農村建設背景下農村小型農田水利工程管理發展對策
結合上述對農村小型農田水利工程特征及管理現狀的分析，在新農村建設背景下，為促進小型農田水利工程在農村經濟提升以及農業發展中的功能作用和地位影響充分發揮與提升，應注意從以下幾個方面進行完善和改進。
首先，需要加大對農村小型農田水利工程管理的資金投入和支持力度，并注意提高其管理資金的利用率，加強對農村小型農田水利工程的建設維護與管理，推動其在農村經濟提升與農業發展中的地位和作用影響。在積極發動農民群眾通過籌資方式改善對農村小型農田水利工程的使用維護和管理，以更為的農村經濟發展和農業種植、養殖等產業發展服務，推動農村經濟綜合提升與發展同時，注意從政府層面加大對農村小型農田水利工程的管理投資和支持力度，從政策扶持與資金支持方面，改善農村小型農田水利工程的管理環境，避免對資金的占用或者是啊挪用等，提高資金在農田水利工程維護及管理中的有效使用，從而推動農村經濟發展。
其次，在農村小型農田水利工程管理中，還需要進行明確的管理權責劃分以及管理機制建立和完善。對農村小型農田水利工程的管理權責進行明確的劃分確認，并注意督促其在農田水利工程使用維護和管理中的責任落實和管理執行，定期針對農田水利工程開展檢修維護與管理，確保其在農業發展中的功能作用充分發揮，提高其運行使用及管理效率，針對農田水利工程管理中出現的問題，依照責任劃分情況進行嚴厲追究，并督促改進，從而促進其管理的提升與發展。同時，還要注意進行農田水利工程管理組織與制度的建立完善，以促進管理效率的提升。進行專門的農村水利工程管理以及工程技術指導組織構建，專項落實農村水利工程的維護管理，同時針對其管理開展情況進行有效監管，以促進其管理效率的提升，提高農田水利工程在農村經濟發展中的作用和地位影響，推動農村經濟建設與發展進一步提升。
最后，應注意發動農民群眾參與農田水利工程管理，提高其在農田水利工程管理及維護中的積極性和主動性。農民群眾作為農田水利工程的主要受益群?w，再加上農村小型農田水利工程是由農民群眾自發修建，因此，鼓勵農民群眾參與到農村小型農田水利工程管理中，以促進其管理和維護的提升，更好的為農村經濟發展服務，具有十分積極的作用和意義。值得注意的是，在鼓勵農民群眾參與農村小型農田水利工程管理過程中，注意結合地區情況，通過民主管理或者是農民參與機制的建立，逐漸引導并鼓勵農民群眾加入到農田水利工程管理中，解決農村水利工程管理的機制缺乏等問題。
第5篇：農村農田水利建設范文
關鍵詞：對策；農業經濟；農業生產；措施；農田水利
1前言
隨著經濟的不斷發展，農村的基礎設施建設有了很大的拉高，農田水利設施作為農村基礎設施的重要組成部分，也開始大幅度建設。但由于各種因素，我國的農田水利設施建設普遍滯后于農村的經濟發展，不能滿足農村的發展需要，而且為我國的農村經濟的發展埋下了隱患。對農田水利建設存在的問題進行簡要分析，并提出了解決問題的對策。
2農田水利建設的重要性
農田水利建設的重要性主要表現以下幾個方面：第一，我國洪水和干旱一直是我國農業面臨的兩大難題。我國許多地區還采用傳統的灌溉方式，浪費了大量的水資源，這就加重了干旱缺水的嚴重性，再加之人們對河道防御洪水的功能缺乏必要的意識，河道占用淤積現象嚴重，面臨洪水的時候河道的防御功能無法體現，使原本脆弱的農田水利設施更是雪上加霜。自然因素確實是我國農業受災的主要原因，但人為因素也不可忽視，所以我們應該認識到水田水利設施面臨的問題。第二，我國農村經濟可持續發展包含農業可持續發展、農民收入穩定增加以及生活質量的提高等具體要求。如果我國農業不能解決未來14億人的吃飯問題，不能成為支撐國民經濟和社會快速發展的基礎產業，那么農業的可持續發展就從根本上失去了意義。從這個意義上說，農田水利基礎設施是“基礎的基礎”。農業能否得到可持續發展，還取決于其自身的綜合效力，而良好的農業基礎設施條件，才能保證大幅度降低農業，提高農業生產效益。第三，我國幅員遼闊，地形復雜，氣候多變，極端氣候頻繁發生，進一步放大了農業生產本身的弱質性。受大陸性季風氣候影響，我國的降雨分布呈現出東多西少，南多北少，夏秋兩季多，冬春兩季少的特點，這就決定了防洪抗旱始終是我國農業生產所面臨的兩大艱巨任務。同時，我國一半以上的國土面積處于干旱和半干旱地區，自然降水量不足，不能滿足作物正常生長的需要，必須依托水利設施擴大人工灌溉面積。第四，我國絕大部分水田水利的灌溉還停留在水平上，這不僅達不到有效的灌溉率，也在很大程度上造成了對水資源的浪費。在我國農村要加快節水灌溉技術的推廣，擴大灌溉面積、提高灌溉保證率，提高抗災減災能力，滿足人們對糧食的需求。在農村建立起節水灌溉的服務系統，不斷提高節水灌溉的技術水平，保障農田水利基本建設的需要，為現在農業的發展提供堅實的基礎。第五，我國是農業大國，有限的耕地面積要解決14億人口的吃飯問題，所以農業是安天下的產業。現在國民經濟得到了快速發展，歸功于國家對農業結構的適當調整。要想保證農業的產量，國民經濟的飛速發展，就要有穩定的農田水利設施，預防自然災害的發生。現在我國農村的水利設備還很滯后，我們應該通過科學的規劃建設出更為先進、功能更完備的水利設施，來保障農業的穩定發展。
3、 我國農田水利建設存在的問題
我國農田水利建設存在的問題，極大的影響了農村的經濟發展，應引起足夠的重視，根據作者多年的經驗，下面簡要分析下在農田水利建設中存在的主要問題：第一，工程建設存在很大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。第二，工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多，造成了規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患。第三，管理粗放，建設標準低，目前我國部分地區由于工程建設單位的違規建設，導致部分水利設施建設標準低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價值，造成國有資產的流失。第四，資金投入不足且不合理，長期以來，我國農田 水利設施建設一直沿襲“重大輕小、重骨干輕配套”的策略和思想，為保證大江大河安全，國家只注重大型水利設施的建設和維修工作，而忽略了與農業生產最密切相關的溝、塘、渠、湖等中小型水利設施的建設與投入。因資金投入不足、歷史欠賬太多而缺乏基本維護，農田水利大多靠吃老本，長期帶病超負荷運行，已有的中小型灌區近70%的設施老化失修。第五，我國農田水利設施設計中長期存在一個頑癥，即各類水利設施之間缺乏互補與銜接，造成有限而寶貴的水利資源未能得到有效配置和高效利用。第六，工程建設監督管理機制不健全，工程規劃不合理，以及工程建設中的糾紛問題，導致建設進度緩慢至長期拖延，對農業生產和日常生活都造成了不好的影響。
4、 應采取的對策
根據以上問題，對于我國農田水利建設應采取如上幾種應對措施：第一，加強農田水利科研工作，在加強國外先進經驗的引進和優良傳統經驗的發揚的同時，加強新的科研成果的開發和推廣。這要求國家對農田水利科研項目的資金支持和傾斜，要求各級政府制定吸引和穩定農田水利科研人員隊伍的良好政策。第二，農田水利建設具有巨大的經濟保障和環境保護功能，因此其也同時屬于全民和全社會的公益事業，可以類似全民植樹造林一樣，加強宣傳教育，動員全體國民、社團、企業出錢出力，共同辦好農田水利網絡體系，造福國家，造福人民。沒有過硬的農田水利設施，糧食安全就沒有保障，農業生產就不能穩定持續發展，農民生活也不可能穩步提高。因此，我們要在縱觀新時期全局形勢的基礎上，加強農田水利建設，把我國的農田水利基礎設施建設推向一個新水平。第三，健要建立完善的水法體系，用法律手段保障水資源可持續利用，要加在水行政執法力度，嚴肅查處和打擊水事違法案件，規范水事活動，保障水事秩序。第四，我農田水利設施建設與管理中存在的一個痼疾就是大中小型水利設施之間缺少有機銜接，彼此間的匹配性較差，從而制約了水利設施體系中協同效應的發揮。針對這一情況，上級政府層面上，在繼續追加投資積極推動大型水利設施建設的同時，應重點加強對農民直接受益的中小型農田水利設施的建設投資，做到主支銜接，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并進，強化科學規劃，統籌考慮各級各類水利設施的協調與整合，重點搞好不同規模水利設施間銜接工作。地方政府層面上，則應一如既往重視中小型水利設施的建設與養護工作。通過完善農田水利設施的建設和管理體制，逐步引入市場機制，實現農業用水的經濟效益和社會效益并重。第五，要按照總量持續增加、比穩步提高的要求，積極協調中央有關部委的工作，切實加大中央財政投入、基建投資和國債資金、土地出讓收入等向農田水利建設重點傾斜的力度，督促各地進一步加大以省級財政投入為重點的地方配套資金落實力度，以滿足工程建設需求，構筑以政府投資為主導的多元化投資體系。除了確保各級政府農田水利建設專項資金足額及時到位之外，有序引入市場機制，逐步形成政府、企業、個人等多元化主體積極參與的投資格局，最大限度拓展融資渠道從源頭上保證農田水利建設的資金來源。為了彌補農田水利建設資金不足，金融機構應適度安排中長期、低息的政策性貸款，降低擔保準入門檻，鼓勵企業和個人積極參與農田水利設施建設，并擴大政府對農田水利設施建設資金補貼的規模和范圍，調動投資積極性。
5、 結束語
農田水利建設是我國農業的基礎，必須正視其仍存在的問題，積極采取措施，加大整改力度。應該在實踐中不斷總結，并注重借鑒國外的先進經驗，不斷學習，提高自身專業素質，為我國農田水利建設做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]《農田水利建設與相關法律》李鄉狀等，黑龍江教育出版社
第6篇：農村農田水利建設范文
關鍵詞：吉林；農田水利工程；管理；問題及措施
農田水利基礎設施是農村經濟發展的命脈，農田水利工程建設又是我國農業建設的重要組成部分，“十一五”以來國家十分重視農村水利基礎設施建設，吉林省是農業大省，國家重要的商品糧生產基地，雖然近年來吉林省不斷加強農田水利工程建設和開發，農田基礎水利設施狀況得到了一定改善，總體來說取得了一定的成效，逐步形成了以大中型水利骨干工程為核心，若干大中小型水利工程組成的工程體系，集蓄、引、提、排相配套并舉，但是隨著現代農業科技的蓬勃發展，還有很多問題需要改進，如農田水利工程規劃不科學管理混亂、基礎設施薄弱、基層水利服務體系不健全等，因此完善和加強農田水利工程管理工作是吉林省今后一個時期內農村建設的重中之重，有關部門必須引起高度重視，切實整改。
1吉林省農田水利工程管理中存在的主要問題
1.1農田水利工程管理觀念意識淡薄
雖然近年來吉林省在農田水利工程建設方面投入力度持續增加，在防汛抗旱、灌溉保障，農村人畜飲用水安全、水資源節約與利用等方面取得了一定的經濟效益和社會效益，但仍然存在一些問題，如對農村水利基礎設施建設重要性及吉林省區域水資源時空分布不均勻等認識不到位，農民法律意識和集體觀念淡薄，基礎設施不配套維修不到位，低效率粗放的水資源管理方式等，這些問題導致了吉林省農田水利工程的建設滯后，骨干水源工程缺乏，加劇了缺少危機。
1.2農村水利工程體制不健全
目前，吉林省一些水利工程機制不健全，運營模式單一，配套設施建設重視程度不夠，未形成長期穩定的抗旱投入機制，吉林省共有前郭、松沐、扶余、松榆、松城、白沙灘等7處大型泵站，但其中有6處均始建于20世紀60、70年代，由于工程建設質量差，運行年久，設施老化未能及時修復損，嚴重影響了排水灌溉效益的發揮，致使吉林省農村水利工程管理效率低下；除此之外，旱情監測手段落后，預警體系與指揮調度系統建設不完善，嚴重影響了吉林省抗旱工作的科學決策和指揮調度。
1.3農田水利工程的管理者不夠專業
隨著《吉林省人民政府關于進一步加強農田水利基礎設施建設的實施意見》文件的出臺，“十二五”時期吉林省逐步加大了對農村水利基礎設施建設投入力度和相關政策資金扶持，但是，吉林省還有很多農村水利管理部門及其內部機構設置不科學，管理類的人員崗位設置比較多，工程型技術人才欠缺，人力資源配置嚴重不合理，很多基層鄉鎮水站管理人員普遍老齡化，文化程度低，專業結構不合理，隊伍整體綜合素質差，因而導致吉林省一些農田水利工程建設管理不到位。
1.4農田水利工程基礎設施管理不到位
由于吉林省水資源時空分布不均勻，再加上吉林省各地區地質環境和氣候差異不同，導致各地小型農田水利工程建設及管理方面存在一些問題，不少基礎設施因建設年代久遠，管理維護不善，運行時斷時續，工程不可避免地出現老化和損壞，農田灌溉水有效利用系數低，不僅導致水資源的極大浪費，還不同程度制約了全省灌溉區域的發展。此外，由于吉林省農田水利工程建設缺乏穩定的經費投入保障和收益機制，再加上全省各地區沒有根據當地的地理位置、自然環境情況以及實際用水量來有針對性地進行的水利基礎設施建設管理，也沒有建立相應的抗旱抗災管理體系及預警監測體系，這在很大程度上影響了吉林省農田水利工程建設的發展。
1.5農田水利工程管理資金投入不足
近些年來吉林省省政府、省委都高度重視農村水利工作，工程建設投資規模不斷加大，陸續出臺了一系列政策促進農村水利工程建設發展，但資金仍然存在不足的現象，一定程度上導致水利工程建設進度，其工程質量也大大降低。政府部門在農田水利工程安全管理維護方面還存在一定的不足，重建輕管現象嚴重，水利工程產權不清晰，缺乏相應的管護措施，設備極易損壞，維護修繕不及時，導致一些水利工程在建成后無法正常運轉，難以發揮長期效益。除此之外，還有一些小型農田水利工程沒有建立起完善的工程質量定期監測制度，造成監管工作和執法力度不到位，積極性不高等現象，給吉林省農田水利工程管理造成了很大的隱患。
1.6農田水利工程管理技術性不強
農田水利工程設施建設和管理是一項技術性較強的綜合工作，包括工程的科學管理應用、養護維修、檢查檢測等，目前吉林省農田水利工程管理過程中科技和技術力量薄弱，專業型人才緊缺，基層業務水平普遍偏低，根本不具備相應的知識和業務，無法真正做到農田水利工程科學化、精細化管理。
2加強我國農村水利工程管理改進措施
2.1推進農田水利工程管理體制改革
建立健全適應吉林省的農田水利工程管理體制和運行機制，從而保證農田水利工程建設規范化、有序化，認真落實上級水利部門提出的各項管理方針和政策，并建立領導任期內的農田水利建設目標責任制，實行農田水利工程分級負責、分類管理，嚴格約束關部門管理人員的行為，履行其職責，真正把農田水利基礎建設作為夯實現代農業的基礎，納入當地經濟社會發展規劃。同時充分調動廣大農民參與農田水利項目工程管護的積極性，充分發揮農民用水協會的作用，積極鼓勵和動員社會各界力量參與小型農田水利設施管護，樹立節約保護水資源的意識，從根本上改善農村水利用水體系，使農田水利基礎設施管理得到改善，減少政府對農田小型水利工程建設及管理所要承擔的壓力和成本，為吉林省農田水利建設創造良好的發展環境。
2.2注重農田水利工程人力資源開發
吉林省水利工程管理部門應當根據各地區農村水利工作實際需求有步驟、有計劃的培養和引進一批高層次、高技能、復合型水利工程緊缺管理人才，并且定期組織對現有水利管理人員進行相關知識及業務技能的培訓，使其不斷加強學習，努力提高其自身綜合素質和管理水平。同時充分采用網絡化、智能化的現代先進技術手段進一步去探索適合吉林省具體農村水利工程的管理方法，實現工程管理規范化，從而確保水利工程管理部門人力資源真正能夠適應吉林省農村水利工程管理真正需求。
2.3建立完善的農田水利基礎設施管理體系
由于吉林省農田水利基礎設施落后，抵御農業自然災害的能力低下，真正將吉林省農田水利工程管理與防災減災建設之間的協調配套工作做好，在農村水利工程大規模建設的同時，還應注重對生態環境的保護，在全省自然災害頻繁發生的各地區，根據灌區當地的實際情況及特點合理安排用水計劃，適宜進行灌、排試驗研究工作，適當增設水渠道防滲措施，同時加快水利基礎設施網絡，對基礎設施定期檢查維護，并建立相應抵御突發自然災害的科學應急措施，積極探索人與自然和諧相處的可持續發展農田水利管理模式。
2.4加強管理對農田水利工程的資金投入力度
吉林省絕大多數農村水利工程只重視前期工程建設資金的投入，后期維護經費投入嚴重不足，導致很多中小型水利工程不足，設備老化，年久失修等現象嚴重，存在諸多安全隱患，因此各級鄉鎮政府必須高度重視，加大財政支持力度，保證農村水利工程建設管理部門有足夠的資金進行日常的檢查維護等工作，實現其農村水利工程項目的正常運轉及可持續發展。同時可以通過小型濃痰水利工程管理體制的改革，多渠道籌集資金，廣泛吸納調動民間、金融等其他社會資本參與到農村水利工程建設管理中，充分調動廣大群眾的積極性，鼓勵采取一事一議籌資籌勞等形式參與小型農田水利設施建設，同時籌集的資金進行規范化管理，專款專用，確保資金安全，實現資金使用效率的最大化。
2.5加強農田水利工程安全、科學化管理
在農村水利工程管理工作中應積極開展先進技術研究，加快現代化新技術、新方法在農田水利工程建設管理中的應用與推廣，進一步加強農村水利工程建設和安全運行管理，提高水利工程建設管理的科學性和合理性。加強農村水利信息化與自動化管理系統建設，建立農村水利系統化突發事件應急預警系統，及時掌握吉林省各地區水利工程動態情況，發現問題及時報告及時處置。在加強工程管理的制度化、規范化等規章制度建設外，注重強化安全管理意識，確保水利工程安全運行。
3結語
農田水利基本建設是一項惠及千家萬戶的系統工程，隨著吉林省農田水利改革的不斷深化，必須加強科技進步和科學管理，充分調動廣大農民參與吉林省農田水利建設的積極性，確保吉林省各項農田水利工程高標準高質量完成建設任務，不斷豐富、完善吉林省農田水利工程管理的新途徑，使建設管理逐步走向規范化、制度化、科學化。
作者:王玉華 單位:吉林省水文水資源局
參考文獻:
[1]賈艷彬.吉林省農田水利發展概況及政策綜述[J].北京農業,2012(11):16-17.
第7篇：農村農田水利建設范文
關鍵詞：農田水利；工程建設；管理；對策
Abstract: the irrigation and water conservancy project is the most basic of agricultural development of the conditions and implementing the key to the sustainable development of agriculture, in the new rural construction of water conservancy, the first to improve small irrigation and water conservancy project. This article from the importance of the construction of irrigation and water conservancy and based on the small of guangxi county farm irrigation works of the construction survey, this paper discusses the current county in guangxi irrigation and water conservancy construction and management problems, and put forward the strengthen water conservancy project construction and management of comments and Suggestions.
Keywords: irrigation and water conservancy; Engineering construction; Management; countermeasures
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
1.前言
農田水利建設是通過興建有利于農田的水利設施而實現農田高產的工程，這些水利設施主要包括灌溉、除澇、防止災害、排水等設施，其總目標就是通過興修各種有利于農田的工程設施以及通過采取各種措施，從而達到調節和改善農田地區水利條件以及水分狀況，滿足農田發展需要，以達到促進農業的穩定高產。農田水利建設是農業生產和農村經濟社會發展的命脈，對于我國農業的發展具有非常重要的意義。
2.當前臨桂縣農田水利工程建設存在的問題
加強農田水利建設，是提高農業綜合生產能力、保證糧食安全的重要保障，也是增加農民收入，改善農民生活環境，推動社會主義新農村建設的重要工作。目前臨桂縣農田水利仍面臨著基礎薄弱、機制不活等突出問題，各鄉鎮農田水利建設仍然處在較低的水平。主要表現如下：
2.1 水利設施陳舊
絕大部分水利設施都是沿用上世紀六七十年代修起來的水利系統，設施不足，相當一部分標準不高，工程老化失修，效益嚴重衰減，抗旱抗洪能力十分有限。隨著生產力水平的不斷提高，農業生產所要求的條件自然也會越來越高，而水利系統作為農業基礎設施的重要組成部分，原有的農田水利建設投入機制、組織方式已不適應新形勢的需要，造成農田水利建設的投入呈現不斷下滑的趨勢，農民群眾投工投勞數量大幅度減少，一些農田水利工程無人管護，損壞嚴重。農田水利建設投入力度的減弱和建設滯后，其發展水平跟不上農業生產力發展水平，不能滿足現代農業高節奏的生產需求，不僅直接影響當前的糧食生產，而且嚴重制約農業綜合生產能力的持續提高。
2.2 缺科學統一規劃，建設標準低
沒有符合實際的農田水利建設規劃，規劃缺乏科學性、合理性，加之資金短缺，導致部分水利設施建設標準低，致使工程效益不高，甚至存在“半拉子”工程、重修建設等現象，水利基礎設施薄弱。
2.3 水源林保護力度不足
農業生態系統是陸地生態系統的重要組成部分，森林是陸地生態系統的主體，林業與農業的關系最為密切，林業對農業生產和糧食安全具有直接性、根本性、源頭性的不可替代作用。由于各鄉鎮林業工作部門人力資源緊缺、財力不足，在林業發展方面沒有獨立的運作能力，加上國家財政對林業的投入落實到鄉鎮一級的規模太小，林業工作還存在許多急需解決的問題，林業發展水平的低下則導致水土涵養不足，進而直接影響農業生產用水的水源保障，這也間接加大了農田水利系統的壓力。
2.4設計存在缺陷
在水利工程設計中，設計單位在整個設計階段中施工方案基本無比較，只要方案可行即可，技術經濟觀念不強。招標設計階段的深度與可研階段差不多，無設計優化。在進入施工詳圖設計階段后，由于業主的干預，設計單位才對設計方案進行較細致地比較，導致進入施工詳圖設計階段后設計修改很多。
2.5施工質量無法控制
水利工程施工質量直接關系到水利設施的壽命以及工程的效益。目前，水利工程施工管理水平有了很大進步，但仍存在施工隊伍的質量參差不齊、質量監督制度不完善、建設單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風等問題，影響工程建設質量。必須采取切實有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設質量。
2.6 資金短缺，管理粗放
農田水利建設和管理每年靠國家財政下撥的資金，只能夠在原來的基礎上對一些薄弱環節或者突然損壞的點進行修補。在新的生產力水平下，當地群眾卻沒有經濟能力對水利系統進行有針對性的革新，只能沿用六七十年代的陳舊設施，這些陳舊的設施在新的生產力水平下并不能保證可以滿足生產需要,原有的農田水利建設投入機制、組織方式已不適應新形勢的需要。已建設的工程管理粗放，缺乏必要的維修改造，存在水庫淤積嚴重，興利庫容減小，調蓄能力降低；灌溉工程達到設計使用年限，老化失修嚴重；供水管道銹蝕，水量漏失嚴重等問題。
3. 加強我國農田水利建設的有效措施
要解決農田水利面臨的問題，必須敢于創新，探索出一條符合當前發展形勢的道路。創新管理和使用機制、激發農田水利的發展活力是農田水利建設的當務之急。這就需要在領導方式、投入方式、建設方式、管理方式、使用方式等方面都進行革新。
3.1 高度重視農田水利建設
在政府職能方面，各級政府首先要重視農田水利建設，配合水利部門認真做好農田水利建設規劃編制工作。抓緊對農田水利工程進行全面普查，編制農田水利工程建設規劃。一方面，對農田水利建設的現狀和未來做到“心中有數”。另一方面，也為開展農田水利建設和安排國家補助資金提供依據。水利部門要對工程建設進行有效、有力的監控和指導，組建并完善基層農田水利服務體系，并對農村水利工程的建設和管理提供技術和理論支持。
3.2 加大資金投入
在投入方式方面，應該對原來僅僅依靠單一的資金投入和農民自行出工的模式進行升級和優化，調整各級財政支出的結構，把水利建設納入財政預算范圍。同時要繼續堅持“政府補助和指導、農民自愿和自主”的原則，充分發揮農民的主體作用，處理好政府與農民在農田水利建設中的關系。此外還應該拓寬資金來源的渠道，健康、穩妥地把市場引入到水利建設當中來，大力發展民營水利。“明晰所有權、開放建設權、搞活經營權”，鼓勵和動員私營企業投入農田水利建設。
3.3 建立健全建設管理程序
1）建立完善的管理程序。農田水利工程內容廣泛,完善建設管理程序,根據先申請規劃審批，再建設施工,后驗收交付使用的原則進行,廣泛宣傳,科學管理,使各地農村中小型水利工程建設不斷向規范有序方面發展。
2）建立農田水利建設規劃審批制度。規劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設,合理利用資源,使工程發揮更大效益的基礎依據。
3）推行工程勘察,設計招投標和設計監理制。通過招標投標制，引進競爭機制，促使設計單位具有憂患意識，充分調動設計單位的主動性和積極性，促使設計單位提高設計質量。
4）建立施工準入證制度。施工準入證是指具有一定的水利施工技術和條件，能達到一定的施工管理水平的施工企業，準許其進行水利工程施工的一種制度。已取得水利施工準入的企業，必須具備一定的技術人員。
5）建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。
6）全面加強水利工程的使用管理及后期維護。
4.結語
農田水利工程與農民的生活水平息息相關，應當切實做好其工程建設與管理工作。要確保建設優質的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明、工程質量優良、效益長期發揮，保證使其成為為農業生產和人民生活服務的優質工程。同時要加強工程項目的運行管理，努力做到管理主體明晰、權責分明，確保工程正常運行，充分長效地發揮其效益，確保農業生產的順利進行和人民生活正常有序。
參考文獻：
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作者簡介：
第8篇：農村農田水利建設范文
【關鍵詞】水利設施；問題；研究
單縣地處中原腹地，山東省西南部，魯蘇豫皖四省八縣交界處，總面積1702平方公里，人口123.4萬，轄22個鄉鎮辦事處，一個省級經濟技術開發區，一個浮龍湖生態文化旅游開發區。公路、鐵路發達，承東接西，引南聯北，是華東地區重要的交通樞紐，輻射力強，自古就有“四省通衢，中原鎖鑰”之稱。隨著縣域經濟社會的快速發展，農田水利基本建設面臨新的形勢和挑戰。
1.農田水利設施建設的重要意義
農業是安天下的產業，農田水利基礎設施建設是推動農業可持續發展的重要保障，提高抗災減災能力的重要載體，具有十分突出的作用與意義。
1.1提高抗災能力，增加農民收入
農田水利建設的主要任務是通過各種水利工程技術措施調控、改善農田狀況、地區水利條件及生態環境，使之有利于農作物生長及改善農村居住條件。新時期農田水利作為農業現代化的重要基礎設施，能有效地提高農作物抗災能力，改善農業“靠天收”局面，增加農民收入水平，提高農民農業生產積極性。
1.2擴大國家內需，推動經濟增長
農田水利工程建設，量大面廣，除了需要大量資金投入外，還需要大量的水泥、鋼材、塑料管材以及防滲襯砌等建筑材料，同時需要配備各類小型施工機械，能有效地拉動國家內需。
1.3縮小城鄉差距，構建和諧社會
一是實施農田水利建設，可以就近吸納農民就業，一定程度上能實現農民工在家門口掙錢的同時，可以享受到家庭天倫之樂，有利于構建和諧社會；二是我區城鄉二元結構矛盾突出，城鄉居民可支配收入是農民純收入4倍多，實施農田水利建設，有利于縮小城鄉收入差距，促進和諧社會建設。
1.4實現資源節約，促進良性發展
加強農田水利建設，有利于農業節水、節地、節能。目前農業灌溉用水效率低，浪費嚴重，具備較大的節水潛力；通過調整渠系、改明渠為管道輸水等節水改造，可以節省耕地；對老化機電灌溉設備進行改造，可以達到節能效果。
2.農田水利設施建設存在的問題
2.1農田水利設施年久失修，質量不高
單縣農田水利設施建設年代較早，已進入老化和效能衰減期。由于受當時技術條件等諸多因素制約，建設標準普遍偏低，質量不高，配套不全，灌溉水平遠遠達不到旱澇保收的要求，干旱缺水嚴重制約了農業生產力水平的進一步提高。
2.2農田水利建設資金緊缺，投入不夠
近年來從中央到地方雖然都在大力強調減輕農民負擔，確保農民增收，但對直接關乎農業豐歉的農田水利基本建設卻關注不夠或投入不足。經濟基礎相對差，水利欠賬多，大部分農田水利設施規模小而散，工程標準低，設施老化，效益不佳，安全隱患突出，因財力所限對農田水利基礎建設的投入也是遠遠不夠；地方政府和群眾是投入主體和主要受益者。由于政府的各項開支已壓力重重，再拿出大量資金投入到農田水利基礎建設更是捉襟見肘了；群眾由于只是工程的受益者，而不是管理者，投資投勞顧慮重重，這必然影響水利工程的建設管理，直接造成了現有水利工程維修加固跟不上，新建工程速度慢、規模小，遠遠不能適應當前農業和農村經濟的發展。
2.3農田水利設施管理不善，認識不足
在計劃經濟時期，農田水利設施都是集體建、集體管，而且人們長期形成的觀念是注重建設，輕視管理。轉入市場經濟后，土地實行聯產承包責任制，但農田水利設施依然沿用集體組織建設、集體負責管理的模式。農民種的是“責任田”，用的卻是“大鍋水”，利益不直接，水利工程只運行不維修，或者只是簡單維修，致使損壞老化現象突出，效益衰減。
2.4農田水利設施缺乏監管，保護不力
因缺乏監管，或者管理不善而毀損的占50%以上，而真正自然損毀的占不到一半。在調查過程中看到農村水利設施被盜、被毀，河床損壞、河堤取土、電線被盜割、閘門被毀現象，感到無比的憤慨和痛心。人們對那些正在發揮著水利功能的設施進行了最為直接的經濟轉換。
3.農田水利建設的對策與措施
綜合分析我縣現有農田水利基礎設施建設存在的問題和制約因素，按照可持續發展戰略和科學的發展觀，為確保農田水利基本建設的有序健康發展，可采取以下方面的措施：
3.1加強組織領導，提高認識
農田水利建設事關農民群眾的切身利益，事關社會經濟發展大局。黨委、政府要充分認識到加強水利基本建設的重要性和緊迫性，把農田水利基本建設列入重要議事日程，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，認真分配任務，層層建立責任制，層層抓落實，把任務落實到單位和個人，進一步增強責任感和使命感，扎實有效的推進水利基礎設施建設。
3.2加快統籌規劃，突出重點
政府要堅持從實際出發，因地制宜，突出重點，做好規劃，統籌安排。各地要突出以水毀水利工程修復為重點，同時認真組織實施好配套排灌渠道以及小流域水土保持生態環境建設等工程。
3.3加大資金投入，創新機制
積極創新農建籌資機制，多渠道、多層次籌資加大農田水利建設的投入。一是積極爭取上級的資金支持，通過縣發改局、水務局等相關部門，以項目建設為抓手，積極使上級農田水利資金惠及到縣域。二是各級地方財政增加投入，加大對農田水利建設資金的投入力度，確保其增長幅度不低于縣域經濟增長速度。三是加快整合涉農資金使用，利用農業綜合開發、土地異地開發、移民生產建設等項目，都將農田水利設施作為項目建設的“重頭戲”，建設一批水利工程。
3.4加強隊伍建設，普及技術
采取多種形式和措施，努力建設一支高素質的農村水利從業隊伍，逐步建立健全符合縣域實際的農田水利隊伍建設和管理，建立健全水利合作組織發展的框架體系，積極推行節水灌溉，盡快研究制定有利于節水灌溉發展的經濟補償政策和計劃用水、節約用水的管理制度和實施方案，促進縣域水資源的高效利用。
3.5加強監督管理，確保質量
水利部門要切實加強工程建設的技術指導和質量監督。無論是重點工程還是面上小型農水工程，都要做到有設計、有圖紙、有施工監督、有檢查驗收。要嚴格按照國家有關規定落實“四制”等各項制度，保證工程質量。嚴格水利工程資金的使用和管理，確保資金專款專用。進一步加強工程管理，落實管護責任，做到建一宗，成一宗，發揮效益一宗。
農田水利建設事關群眾的切身利益，事關社會發展的大局，相信在全縣人民的支持下，農田水利建設必將取得顯著的成效。
【參考文獻】
第9篇：農村農田水利建設范文
一、農田水利工程管理存在的問題
（一）農田水利工程嚴重老化
現有的閘、涵、橋等水利設施，80%以上是20世紀80年代以前修建的，經過20～40年的運行，工程老化損壞嚴重，不少需要更新改造，有的已經報廢。從筆者調查的情況來看：一是標準低，質量差，大都是磚拱橋；二是管理不善，年久失修，有相當一部分是危橋，亟待維修；三是“村村通”修建公路，損壞了一部分；四是農田的生產橋過窄，不能適應當前機械化農業生產的需要。現在農村機動車輛多，路橋損毀嚴重，工程老化損毀已嚴重影響農村生產交通和經濟的發展。
（二）資金投入嚴重不足
農田水利建設的資金來源主要采用國家與地方投資、群眾自籌相結合的形式，國家提供的資金到位及時，而地方的配套資金難以到位，加之基層組織和群眾積極性不高，跨村、跨鄉的工程操作起來更困難。鎮、村沒有經濟能力進行維修或重建，市財政也只能給予部分支持，群眾出行受到很大影響。
（三）興修農田水利工程的積極性不高
種糧成本過高，農民種糧增收緩慢，興修農田水利工程的積極性明顯下降。特別是農村稅費改革后，多年形成的政府發動、群眾參與、技術負責、市場化運作等一整套行之有效的工作方法有相當一部分已不再適用，轉而實行“一事一議”、民主決策。但由于水利工程建設具有自身的特點，在實踐過程中，農民對有較強公益性的工程采取不聞不問的態度，不參加議事；對流域性和利益不均衡性的工程往往“議而不決，決而不行”，缺乏興修水利的積極性，沒有真正形成“修水利、興水利、用水利”的良好氛圍，致使很多急需進行的農田水利工程建設不能組織實施。
（四）正常管護難以為繼
農田水利工程擔負著防洪、除澇、灌溉等多項任務，取消“兩工”后，政府財政沒有及時研究解決管護資金，導致大部分小型水利工程和絕大多數澇區都處于無人管理狀態，工程損壞相當嚴重，形成了新的隱患。尤其是那些存在隱患的橋涵和小型水閘，簡單的維修都難以進行，正常防汛備土無法到位，使本來建設標準不高的水利設施更加脆弱不堪，一旦發生洪澇災害后果不堪設想。
二、加強農田水利基礎設施建設與管理
加強農田水利基礎設施建設與管理，是進一步提高農業綜合生產能力，實現農民收入持續穩定增長的一項重大舉措，是一項強基礎、惠民生、管長遠的惠民工程。
（一）政府主導，統一規劃
針對農田水利工程建設資金匱乏的局面，廣辟渠道，采用政府投資、政策引資、社會融資、銀行貸款、合理運用政策籌資等手段整合用于農田水利工程建設的各項資金，加強統籌協調，著力提高資金使用效率；逐步建立政府規劃管理，資金扶持引導，技術指導服務，農村集體、農村合作社和農戶廣泛參與，民主協商，自主興辦，把市場機制引入經營管理的新機制；逐步建立農田水利工程建設資金穩定增長的機制。
（二）落實責任，強化管理
應當建立專業管理、分級管理和群眾管理三結合的管理體系。一是建立專業管理隊伍，實行專業化管理養護。二是實行分級負責管理，確保運行安全。行政村和協會組織要同各農戶簽訂管理合同，分片分段，責任到戶。對機電井及小型農田配套工程，采取誰投資、誰受益、誰管理的辦法，逐步實現群眾自主管理，使其發揮最大效益。
