建設高質量教育體系精選(九篇)

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第1篇：建設高質量教育體系范文

一、高職院校教學質量保障與監控體系建設的必要性

質量保障監控體高職院校教學質量保障與監控體系涵蓋了高職院校內部自我評價與質量監控、政府相關主管部門檢查考核、畢業生就業率、職業資格證書取證率以及用人單位對于錄用人才的質量評價等。其中高?內部自我評價與質量監控體系建設是最重要的，原因如下：其一，高職教學質量保障與監控體系是全面評價教學成效、推動高職教學規范化與科學化的重要保障。通過建設高職教學質量保障與監控體系，就能夠讓不同類型和層次的評價在時空當中實現有機的結合，讓本院領導以及師生員工均可自動地檢查和評價教學活動之成效能否達到辦學宗旨以及培養目標之要求，為合理地調整工作思路以及教學活動提供相應的信息以及依據。高職學校可運用該體系之運行，讓教學工作能夠實現規范化，讓教學管理機構和師生們均依據教學準則來辦事，并且全力推進高職內部各方面的工作，改進人才培養計劃以及程序，為開展科學決策以及民主管理提供足夠的依據。其二，高職教學質量保障與監控體系是切實滿足社會各界需求，辦好人民滿意的高等職業教育的一種自我保障。高職院校內部、教育主管部門和用人單位彼此相互結合的教學質量監控，能夠讓高職和社會之間的聯系與溝通變得更為密切，讓社會監控所具有的反饋作用能夠得到進一步強化。當然，教學質量評價和監控還能夠很好地提升社會各界對于高職教育的認可程度。其三，高職教學質量保障與監控體系是切實規范高職院校辦學行為、維護高職教育秩序、落實宏觀管理的重要依據。通過這一體系的建設，能夠很好地激勵各所高職學校強化良性競爭，不斷地深化改革，提升高職教學質量的內在發展動力，而且還十分有利于上級部門快速掌握高職教學質量等信息，通過快速調整思路，以求真正實現政府部門對于高職教育的管理。

二、高職院校教學質量保障與監控體系建設的主要內容

（一）質量觀念之更新屬于先導

四川航天職業技術學院一定要緊緊做到更新質量之觀念。具體來說，應當抓好以下三點。一是要求高職院校的黨政領導一定要具備正確的教育觀，而且還應當在思想上加以高度重視。應當更加牢固地樹立起"人才培養的質量是高職院校的生命線。二是要強化教育領域的科學研究，經常性地選派相關人員參與到全國性高職教育理論培訓以及課程研討之中，經常性實施校際溝通和交流。三是要積極組織廣大教工認真學習相關文件精神，并在本校師生之中積極開展研討，從而能夠真正形成科學化、規范化的人才培養質量體系。通過學院領導的積極宣講、校級論壇的交流發言以及教研室層面上的研究，能夠實實在在地把以上理念落實到教職員工特別是教師們的心中，從而形成持續學理論的氛圍，全面進行探究，從而持續改進與更新教育質量管理的新觀念。

（二）質量標準之確立屬于基礎

質量標準主要涵蓋了涉及高職院校教學質量的諸多方面。要通過完善管理標準、工作標準和技術標準等標準體系建設，通過制度化建設以切實規范四川航天職業技術學院的教學管理工作。管理標準指的就是對本院各類事務的管理體系，其重點在于提出管理之范圍、要求、責任以及流程等。工作標準組要是指依據各類工作之特點而出臺的具體工作制度，其重點為工作范圍、責任以及程序等。技術標準主要是指高職院校的教學機制，所涉及的是主要是專業人才的培養形式、課程標準以及理論教學、實踐環節等教學質量標準。創建質量標準一定要嚴格按照國家出臺的法律法規和方針政策來進行操作，針對高職院校所具有的地域性、專業性以及發展性等特征，全面確定高職教學質量的標準與內涵，做到確定合理而且合適的標準職，切實保證標準具有科學性、規范性以及權威性等特征。在落實高職質量標準的過程中，應當全面參考借鑒現代企業的管理流程以及技術管理規范。與此同時，還應當切實融合到本專業的國家或者行業技能鑒定考試標準。隨著高職院校質量標準體系之形成，也就建立建成了高職規章制度，確保了本校各類教學活動能夠做到正常而有序地開展，從而為本院教學質量保障與監控體系建設提供良好的制度保障。

（三）質量評價之健全屬于關鍵

高職內部道德質量評價通過是運用目標性評價來實施的，也就是使用教育主管部門所規定的教學質量標準，考慮各項教學工作是不是能夠達到或者符合規定之程度。對外部質量加以評價，應當以需求性以及適應性為主體，這就是指高職院校的培養目標以及質量標準應當符合社會以及企業的崗位（工種）、職業發展能力等方面的需求。要積極推進高職院校內部教學質量評估的常態化變革。要對本院內的教學基礎設施設備、師資隊伍建設、教科研能力、專業安排、教材建設以及高職生們就業的穩定性實施常態化的評價，真正地實現以評促建之目的。要將高職院校的教學質量保障與監控，從而將臨時性和運動式常規檢查轉換成為長期、有制度進行保障的工作。

第2篇：建設高質量教育體系范文

從1999年開始試點，我國高校現代遠程教育開展了招生考試、教學組織、資源建設、支持服務和質量保障等多方面的改革試點，在眾多實踐探索中，質量保障一直受到廣泛關注。在國家教育行政部門的主導下，我國高校現代遠程教育建立了由審批制度、年報年檢制度等構成的外部質量保障體系。17年來，各級教育行政部門、試點高校加強質量保障的努力和社會對遠程教育質量的質疑形成了鮮明對比，遠程教育的質量聲譽遠低于其實際辦學水平。作為教育行政部門和試點高校，其管理和辦學的追求在于舉辦高質量的現代遠程教育，但不盡如人意的現實卻揭示了我們在質量保障方面的缺憾和不足。教育治理體系建設已經成為深化教育綜合改革的重要方面，而質量保障體系是教育治理體系的重要組成部分，教育質量保障體系（包括遠程教育質量保障體系）建設不僅對提升教育質量意義重大，更對當前我國教育綜合改革影響深遠。鑒于此，需重新梳理并反思已有的外部質量保障體系，厘清問題所在，明確努力方向和改進措施，構建適合發展新需求的現代遠程教育外部質量保障體系。

一、我國高校現代遠程教育外部

質量保障體系現狀

現代遠程教育的規范發展和質量問題從試點伊始就受到教育行政部門的重視，17年來，教育行政部門尤其是國家教育行政部門通過多種措施構建外部質量保障體系，引導辦學機構加強內部質量保障，推動現代遠程教育質量建設。教育行政部門構建的外部質量保障體系主要由以下幾方面制度構成：

（一）審批制度

審批制度是對現代遠程教育辦學資質和支持服務資質的準入制度，實施主體是國家教育行政部門和省級教育行政部門，面向高校和校外學習中心兩類機構。針對高校的審批履行高校申請―教育部實地考察―答辯―專家評審―得出結論的程序。

2000年，教育部的《關于加強對教育網站和網校進行管理的公告》（教技[2000]4號）中明確規定：“未經國家教育行政部門批準，任何單位和機構不得冠以‘網絡大學’的名義或在網上以學校名義注冊域名，建立相應的網站，進行招生和開展相應的教學活動；不得以遠程教育的名義建立和利用衛星網絡開展遠程教育。”[1]同年6月，教育部頒布的《教育網站和網校暫行管理辦法》（教技[2000]5號）中明確規定：“凡在中華人民共和國境內申報開辦教育網站和網校，必須向主管教育行政部門申請，經審查批準后方可開辦。”[2]高校現代遠程教育審批制度初具雛形。2000年，教育部辦公廳的《關于支持若干所高等學校建設網絡教育學院開展現代遠程教育試點工作的幾點意見》（教高廳[2000]10號）可謂我國高校現代遠程教育試點工作的綱領性文件，該文件闡明了試點工作的主要任務、試點學校的基本條件、試點工作的管理方式等，對試點高校的基礎設施、機構設置、辦學指導思想、教學組織、內部質量保障、專業設置、資源建設、經費及師資隊伍等做出了初步規定。它是國家教育行政部門在試點工作開展之初對我國高校現代遠程教育發展的指導性文件，同時也是對高校現代遠程教育基本辦學質量的概括性要求。該文件規定了申請開展現代遠程教育試點工作的基本條件，進一步明確了審批的要求和條件。2004年6月29日，在國務院公布的《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（中華人民共和國國務院令第412號）中，將“利用互聯網實施遠程學歷教育的教育網校審批”設定為行政審批項目。10年之后，這一審批制度隨著2014年國務院《關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發[2014]5號）中取消“利用網絡實施遠程高等學歷教育的網校審批權”而宣告終結。

校外學習中心審批制度于2002年開始施行，之前實施備案制。負責學習中心審批的機構是省級教育行政部門，其程序是由試點高校會同學習中心依托建設單位向學習中心所在地的省級教育行政部門提出申請―省級教育行政部門組織評審―定期將批準設立的學習中心報教育部備案并向社會公布。[3]2003年3月，教育部辦公廳《現代遠程教育校外學習中心（點）暫行管理辦法》（教高廳[2003]2號），該文件對校外學習中心（點）的性質、職能做出了詳細規定，初步提出了校外學習中心（點）的建設標準，規定建設依托單位必須具有獨立法人資格，并對管理服務人員、軟硬件條件等做出了相對明確的規定，對校外學習中心（點）設立的程序與省級教育行政部門的監管等做出了規定。該文件可以說是我國現代遠程教育發展過程中第一份專項的標準規范性文件。針對在2002年、2003年高校現代遠程教育年報年檢中校外學習中心（點）出現的問題，教育部高等教育司分別于2003年、2004年《關于規范現有現代遠程教育校外學習中心（點）管理工作的通知》（教高司函[2003]173號）、《關于加快對現有現代遠程教育校外學習中心（點）清理整頓工作的通知》（教高司函[2004]141號）兩份文件，進一步加強了對現代遠程教育校外學習中心（點）的監管。2015年10月，國務院了《國務院關于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發[2015]57號）明確取消了由省級教育行政主管部門負責的“校外學習中心（點）審批”，校外學習中心審批制度正式取消。

（二）年報年檢制度

年報年檢制度是教育部加強對試點學校現代遠程教育質量監控的重要措施之一。2003年1月，教育部辦公廳下發《關于對現代遠程教育試點學校網絡教育學院開展年報年檢工作的通知》（教高廳函[2003]1號），決定對試點高校的現代遠程教育實行年報年檢。在隨文件一同下發的現代遠程教育試點高校自查要點中，將辦學定位、招生、考試、教學、資源、校外學習中心、學習支持服務等納入檢查范圍。年報年檢制度在實施的過程中不斷完善，逐步形成了學校自檢―學校撰寫并提交自評報告―教育部審查年報材料―專家組實地檢查抽查―得出年檢結論的運行機制。針對年檢不合格的高校，國家教育行政部門會根據其問題的嚴重程度做出限期整改、復檢乃至停止招生的處理措施。截至目前，已有十幾所高校在年報年檢中被發現問題而受到教育行政部門的處理，有的高校至今尚未恢復招生。經過十余年發展，年報年檢已經成為我國現代遠程教育一項較為成熟的質量監管制度，規范了試點高校的辦學行為；基于年報年檢所建立的現代遠程教育基礎數據庫，成為教育行政部門監控現代遠程教育辦學的管理基礎，提高了管理的科學性和規范性。

有些省級教育行政部門也針對屬地內的校外學習中心實行年檢制度，以此加強對校外學習中心支持服務質量的管理。北京市教委每年對設在北京市內的校外學習中心進行評估檢查，檢查對象包括高校在京設立的校外學習中心和經教育部批準的弘成科技發展有限公司、知金教育咨詢有限公司與高校合作在京設立的公共服務體系學習中心，檢查范圍包括招生、規范辦學（包括合作辦學）、教學條件、教學管理、學生管理與服務、教務管理、考務管理、收費及安全、穩定等各個方面。北京市教委制訂了完善的《在京現代遠程教育校外學習中心評估指標體系》，檢查評估采取實地檢查評估和信息化評估相結合的方式，在實地檢查評估過程中先由學習中心提交自評報告和《校外學習中心基本情況調查表》，評估專家組實地檢查后向北京市教委提交總結報告。北京市教委根據評估結果做出決定，分為合格、暫緩通過和不合格三類，對不合格的校外學習中心將取消其招生資格，甚至撤銷校外學習中心資格。

（三）網絡統考制度

為探索完善“寬進嚴出”的新型人才培養模式，進一步加強現代遠程教育的規范管理，確保人才培養質量，2004年1月，教育部辦公廳下發《關于對現代遠程教育試點高校網絡教育學生部分公共課實行全國統一考試的通知》（教高廳[2004]2號），對統考對象與組織實施進行了初步規定；同年6月，教育部成立了第一屆全國高校網絡教育考試委員會；同年11月，教育部《關于開展現代遠程教育試點高校網絡教育部分公共基礎課全國統一考試試點工作的實施意見》（教高[2004]5號），對統考的組織實施進行了詳細規定，標志著我國現代遠程教育“寬進嚴出”新型人才培養模式的基本建立。2005年1月，第一屆全國高校網絡教育考試委員會下發《試點高校網絡教育部分公共基礎課統一考試試點工作管理辦法》（網考委[2005]1號），隨同公布了考點設置和管理辦法、考試安全保密規定、閱卷工作管理辦法、違紀處理辦法、考試過程應急預案5份文件，基本建立起組織嚴密、要求嚴格、紀律嚴明、考風端正、信譽良好的網絡教育統考組織和管理制度。2006年8月，在總結2006年3月和6月兩次網絡教育統考工作的基礎上，教育部下發了《關于做好現代遠程教育試點高校網絡教育部分公共基礎課全國統一考試工作的通知》（教高函[2006]17號），對統考工作的組織管理和制度建設、收費管理以及組織和實施的信息化等方面進一步做了詳細規定。至此，我國高校現代遠程教育確立了完善的網絡教育統考制度。網絡教育統考作為落實“寬進嚴出”政策、提升人才培養和辦學質量的一項重要舉措，有力地促進了我國現代遠程教育質量的提升。

（四）招生管理制度

招生是高校現代遠程教育辦學的關鍵環節，也是教育行政部門實施監管的重點環節。2002年7月，教育部高等教育司下發《關于進一步明確高等學校網絡教育學院的主要任務和工作思路，調整2002年秋季招生計劃的緊急通知》（教高司函[2002]183號），要求高校現代遠程教育招生主要面向社會在職從業人員。針對部分高校在招生過程中出現的問題，2003年8月，教育部辦公廳《關于嚴格現代遠程教育招生工作管理的緊急通知》（教電[2003]369號），進一步明確了高校現代遠程教育的辦學定位，規定“試點學校網絡教育學院要以在職人員的繼續教育為主，不得招收或以各種名義變相招收全日制高中起點普通本專科學生”。[4]至此，高校現代遠程教育完全轉向在職人員的繼續教育。在這份文件中，對招生宣傳工作及宣傳信息的真實性做出了明確規定，不允許校外學習中心（點）自行招生廣告，招生信息必須實事求是，不得模糊和虛假信息誤導社會。2004年的招生文件中明確提出從2004年7月開始不得以現代遠程教育的名義招收各層次全日制高等學歷教育學生。2008年的招生文件中規定：“不得組織招收各級各類全日制脫產學習的在校學生（含全日制脫產學習的自考學生）同時兼讀或套讀網絡高等學歷教育。”[5]隨著試點工作的逐漸深入，國家對招生環節的質量監控體系逐步完善，招生定位清晰明確，并實現了對招生的信息化監管，網絡教育陽光招生服務平臺實現了招生信息的公開以及新生學籍電子注冊、學生畢業電子注冊等數據的對接。通過電子注冊，國家教育行政部門可以掌握試點高校的辦學層次和辦學規模，為規范管理奠定了基礎。

（五）其他管理制度

審批制度、年報年檢制度、網絡統考制度、招生管理制度是我國高校現代遠程教育外部質量保障體系中較為成熟、完善的制度，是外部質量保障體系的主體，具有明確、可執行、可操作的特點。除此之外，教育行政部門還了一些引領性的規范文件，以指導辦學服務機構內部質量保障建設。

《教育部關于加強高校網絡教育學院管理提高教學質量的若干意見》 （教高[2002]8號）提出，要加強教學過程管理，科學制定并不斷改進課程設置和教學內容，加強教學管理制度建設。《教育部辦公廳關于進一步加強高校網絡教育規范管理的通知》（教高廳[2006]1號）要求試點高校“規范招生、教學、考試、學籍、證書發放等各個環節的管理”。[6]《教育部辦公廳關于進一步加強現代遠程教育試點高校網絡高等學歷教育學歷證書和學位證書規范管理的通知》（教高廳[2007]1號）要求試點高校嚴格做好網絡高等學歷教育學生的畢業資格審查、畢（結）業證書發放和電子注冊工作。《關于2007年度網絡教育精品課程建設與申報工作的通知》（教高司函[2007]103號）對網絡教育精品課程建設提出了7個方面的工作要求，涉及建設規劃、教學隊伍建設、教學內容和課程體系改革、教學方法和手段、立體化教材和數字化學習資源建設、學習支持服務、激勵和評價機制。網絡教育精品課程建設以及后來開展的精品資源共享課、精品視頻公開課建設，其建設和評審要求在一定程度上成為現代遠程教育課程建設的標準，帶動了課程及資源建設整體水平的提升。

二、對我國高校現代遠程教育

外部質量保障體系的反思

我國高校現代遠程教育外部質量保障體系由教育行政部門主導，從機構準入、辦學檢查、支持服務評估、畢業控制、招生管理等多個方面實施質量保障，涵蓋了機構資質、招生宣傳、基礎設施、師資隊伍、專業建設、課程開發、教學實施、支持服務、畢業考試等眾多質量保障要素和環節。現有的外部質量保障體系凸顯了信息化監管的特點，依托年報年檢系統、統考管理系統、數字資源管理系統、質量評估管理系統和陽光招生服務平臺等共同形成的高等學校現代遠程教育質量監管系統，實現了高校現代遠程教育年報年檢、統考、評估、招生注冊及日常工作的信息化管理，對我國現代遠程教育的發展起到了重要的保障和推動作用。但隨著我國高校現代遠程教育發展進入新階段，這種由政府主導、主要依靠政策推動的質量保障模式越來越難以滿足質量保障的需要。重構我國高校現代遠程教育的外部質量保障體系顯得必要且迫切。反思我國高校現代遠程教育外部質量保障體系，有以下幾個方面值得關注。

（一）政府絕對主導

我國的高等教育質量保障體系是把將政府作為高校直接管理者的理念加以制度化而出現并逐步發展起來的。[7]我國高校現代遠程教育外部質量保障從本質上說是主要由政府控制和決定的行政管理模式，政府占據絕對主導地位，教育行政部門在其中不僅履行決策職能，還發揮監督職能，更主導了規則的制訂和一些具體措施的施行。相比之下，我國高校現代遠程教育行業組織發展極為緩慢，其在質量保障中的作用更多是國家教育行政部門職能的延伸，而沒能獨立地開展質量保障工作；社會第三方機構由于種種原因難以介入高校現代遠程教育質量保障。由于過于依賴教育行政部門，這一質量保障體系顯得相對封閉和孤立。政府絕對主導的質量保障模式也與教育綜合改革構建政府、學校和社會新型關系的大方向不一致。政府集中控制和完全非政府監督兩個極端都是不可取的，向政府、社會和保障機構協同的時代邁進是大趨勢。[8]

（二）質量保障標準缺失

在我國高校現代遠程教育17年的發展過程中，教育行政部門出臺了大量規范文件，涉及機構資質、辦學定位、專業建設、課程開發、招生考試、支持服務、畢業注冊等諸多教育教學環節，這些文件多以規定、要求、要點、大綱的形式出現，從質量保障的角度來看并沒有形成明確的質量保障標準，更沒有形成清晰的指標體系。即便是已經相對比較成熟的年報年檢制度，也僅僅形成了現代遠程教育試點高校網絡教育年度工作自檢要點，實際運行中的價值追求偏向于年度辦學數據統計和情況摸排，沒有充分體現促進辦學機構內省與質量改進的價值。從某種程度上講，這些規定、要求、要點僅僅是我國現代遠程教育質量保障標準的萌芽形態，離質量保障標準還有很大的距離。質量保障標準尤其是國家層面的質量保障標準缺失，是當前我國高校現代遠程教育質量保障體系建設面臨的最為急迫的問題之一。質量保障標準的缺失使質量保障行為失去合理的目標指向，也使質量保障效果千差萬別。

（三）有效銜接溝通機制尚未形成

現有的質量保障依賴教育行政部門，但在國家教育行政部門和省級教育行政部門之間沒有形成合理、明確的職責關系，各級教育行政部門以及同級教育行政部門之間難以有效合作與銜接。國家教育行政部門各相關司局針對現代遠程教育的管理不協調，政策沒能完全統一；國家教育行政部門與省級教育行政部門在試點之初針對現代遠程教育管理責任界限不明，在招生管理、學習中心管理方面出現了一些問題，后經調整，國家教育行政部門與地方教育行政部門雖然已經明確了在現代遠程教育管理中的職責劃分，但權力相對集中于國家教育行政部門，導致省級教育行政部門參與質量保障的積極性不高，質量保障機制運行依然不暢。

（四）反思改進價值弱化

年報年檢中的自檢階段是整個年報年檢過程中最為關鍵的環節，應該是辦學單位在誠實、自省的基礎上完成，通過自檢清晰地呈現學校整體、真實的辦學情況，尋找差距和謀求改進的措施，以此不斷提升辦學的質量，這應是質量保障最核心的價值所在。但實際運行中，由于質量保障標準缺失，高校難以對本校現代遠程教育的辦學質量做出準確判斷，高校依照要點進行自檢的過程更接近于數據統計，反思、改進的價值追求弱化，使年報年檢“加強質量監控”的設計初衷大打折扣。

三、遠程教育質量保障的國際經驗

相比我國現代遠程教育外部質量保障體系的封閉與不完善，國際上一些國家針對現代遠程教育建立了完善的質量保障體系，不僅制定了國家層面的遠程教育質量保障標準，也堅持質量保障開放性和參與主體多元性的原則，有效保障了現代遠程教育質量。盡管每個國家的具體國情不同，文化傳統有差異，但從提升教育質量的價值追求角度，有些經驗值得我們借鑒，尤其在我們推進教育治理體系和治理能力現代化以及構建政府、學校、社會新型關系的過程中，其在質量保障中所堅持的開放性值得我們借鑒。

（一）美國遠程教育的質量保障

美國高等教育建立了以認證、認可為基本制度的質量保障體系，現代遠程教育的質量保障同樣納入這一體系中。這一體系的主體是19個院校認證機構和近70個專業認證機構，其中包括專門針對遠程教育機構和項目的美國遠程教育與培訓認證委員會。認證是高等教育中通過檢查或評估，或二者兼而有之的方式，認可院校或院校中的專業，表明其達到了可接受的最低標準的質量控制和質量保證的過程。[9]美國高等教育認證制度是非政府性的社會化認證，更多采取同行評議的方式。認證的過程一般經過提出認證申請―院校自評―專家實地考察―得出認證結論四個步驟。實地考察團由認證機構委派教師、管理人員以及行業專家、學者和社會公眾等組成，充分體現了認證的開放性和參與主體的多元性。不同的認證機構依據各自制定的標準對院校和專業進行認證，這些認證標準以引導性的定性描述為主，已經逐漸拋棄了以具體的量化指標進行測量的價值追求，轉向了引導學校或專業注重質量建設的方向。認證機構對辦學機構或專業的認證是周期性認證，經過一個周期后要重新認證，并且認證周期內會有不定期的視察，如果發現問題會采取相應的措施直至取消認證資格。

（五）研究制訂現代遠程教育質量保障標準

第3篇：建設高質量教育體系范文

>> 軍隊研究生教育質量保障體系的理論與實踐研究 我國研究生教育質量評價與保障體系建設初探 后發展院校研究生教育質量保障體系的構建與思考 地方高校研究生教育質量保障體系研究 地方農業院校研究生教育質量保障體系建設研究 高等護理教育質量保障體系建設的探索與實踐 研究生教育內部質量保障體系建設與實踐研究 基于戰略視角的財經類研究生教育質量保障體系建設研究 發達國家專業學位研究生教育質量保障體系的啟示與思考 我國研究生教育質量保障體系研究 淺議專業學位研究生教育質量保障體系 淺析體育學研究生教育質量保障體系 淺析我國研究生教育質量保障體系 物流工程全日制專業學位碩士研究生教育質量保障體系研究 地方高校研究生協同創新培養的保障體系建設研究 構建我校研究生教育內部質量保障體系的研究 審核評估背景下高校內部質量保障體系建設的研究與探索 職業教育學研究生培養質量內部保障體系的探究 國外醫學研究生教育內部質量保障體系的分析及啟示 高職教育教學質量監控保障體系建設的研究與實踐 常見問題解答 當前所在位置：l.

[2]劉延東在全國研究生教育質量工作會議上的講話，中國教育新聞網.[EB/OL].

[3]教育部關于實施研究生教育創新計劃，加強研究生創新能力培養，進一步提高培養質量的若干意見，教育部網站.[EB/OL].

[4]韓映雄，高新柱.我國研究生教育質量保障體系建設歷程與經驗[J].中國高等教育評估，2011（1）.

[5]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年），教育部網站.[EB/OL].

第4篇：建設高質量教育體系范文

論文摘要:教育質量保障體系的構建需要學校、政府與社會的共同參與)社會中介組織作為社會力量的重要一部分，對健全、完善高職教育質量保障體系有著特殊意義，它們主要通過學術研究、質量監督、質量評估、咨詢服務等路徑參與質量保障體系的構建。但是當前社會中介組織在參與高職教育質量保障體系構建時還存在一些問題，要解決這些問題，需要對中介組織的性質、職能和權力明確定位。

隨著我國高職教育規模的不斷擴張，高職教育的質量保障問題日益凸顯，健全、完善高職教育質量保障體系成為社會關注的焦點。而質量保障體系的構建需要高職院校、政府和社會的共同參與與努力。近年來，隨著市場經濟體制在我國的確立，一種介于學校與政府、社會、企業之間的社會中介組織越來越被人們所注意和重視。“在政府之外建立一種相對獨立的中介機構，對教育進行間接管理和監控，已成為世界各國共同的做法。”上海市教育評估院李亞東副研究員建議，高等教育質量的保障，應由政府部門、高等院校和社會中介組織三方面分工負責。那么，社會中介組織如何參與高職教育質量保障體系?意義何在?存在哪些問題?如何加以改進?下面將對這些問題加以探討。

一、社會中介組織參與高職教育質量保障體系構建的意義

社會中介組織是隨著社會主義市場經濟在我國的確立而逐步發展起來的。社會主義市場經濟取代計劃經濟導致社會各種關系日益復雜，社會利益日趨分化，國家與社會、政府與企業以及其它主體之間的矛盾日漸突出。在這樣一種背景下，一種調節國家與社會、市場及其它社會主體之間關系的組織—社會中介組織應運而生。關于社會中介組織的含義，不同的學者從不同的角度作出了各種解釋。但作為社會中間系統，社會中介組織“獨立于政府之外的、依據法律建立的以服務、監督功能為主……，在市場主體之間發揮服務紐帶作用，的這一性質是共同的，它們是為各類市場主體從事協調、評價、評估、檢驗、仲裁等活動的機構或組織”。社會中介組織是社會組織的一部分，它屬于但不等同于社會力量，“獨立性”、“中介性”、“中間性”和“服務性”是社會中介組織最基本的特征。

就教育而言，社會中介組織是指處于學校與政府或企業之間、起橋梁作用的社會組織或機構，教育中介組織可以是事業單位，也可以是社會團體或者行業、企業單位，但不是國家行政機構的組成部分，它們是獨立于學校與政府之外的專職機構。中介組織的這種“獨立性”、“中介性”、“中間性”，特點使得它們在參與教育質量保障休系構建中具有特殊意義。

(一)社會中介組織的參與彌補了高職教育質量保障體系主體缺失的不足

高職教育作為一種培養生產、建設、管理與服務第一線技術人才的教育，其培養目標決定了它與社會、經濟有著更為密切的關系。因此，高職教育比其他類型的教育更加需要社會力量的參與。社會中介組織作為社會力量的重要一部分，在構建高職教育質量保障體系中有著不可或缺的作用。

所謂高職教育質量保障體系，是指為提高高職院校的教育質量，按照一定的運行規則圍繞教育質量評價這個核心而設立的各種機構和進行的各種活動。學質量保障體系由質量評估、質壁監控和質量反饋等子系統構成。從保障主體來看，質量保障體系分為內部保障體系和外部保障體系，目前我國高職教育質量保障體系的主體主要是學校和政府。由于學校和政府都和高職教育發生直接聯系，它們要么是直接舉辦者或管理者，要么是承擔者，因此，在構建質量保障體系時難免各自從自己的立場出發，有失偏頗。社會中介組織的參與彌補高職教育量保障體系僅有學校和政府兩個主體的缺陷，為幣職教育的質量保障活動提供了保障機制。其實洲會中介組織本來就是外部質量保障體系的一個茸要主體。

(二)社會中介組織的參與使高職教育質量障體系更加健全、更加完善

第一，社會中介組織的參與有助于構建一個女客觀、更公正的質量評價體系。正如前文所述，學杯和政府要么是高職教育的承辦者，要么是管理者他們無法將自己與高職教育的關系割裂開來.因在制定質量評價標準時難免帶有主觀傾向性和片面性。社會中介組織的介人，可以在一定程度糾這一不足。作為社會中間系統，社會中介組織幽不依附于學校，也不依附于政府(和政府無行政的隸屬關系)，具有獨立性或非政府性特點，其行達活動不受政府或學校的支配。因此，在制定高職書育質量評價標準時能夠堅持價值中立，對高職教有的評價做到客觀、公正、公平，為質雖評價結一果的獸觀性提供保障。

第二，社會中介組織的參與有助干構建一個史健全、更合理的質量監控體系。前我們的教育質量監控有政府對高職院校的監控和高職院校自己對教學管理的監控。那么，這些監控機構需不需要監控事實上，監控活動的主客體關系具有相對性，在實際操作中，很多學校教育質監控委員會的成員及其活動往往不受監控，顯然很難保證質量監控與評價的信度和效度。社會中介組織的參與，可以使政府和學校的監控行為一也受到監控，中介組織對其進行監控這樣，質監控機制就更加健全了。

第三，社會中介組織的參一與有助于構建一個更暢通、更有效的信息傳遞與反饋系統。社會中介組織作為學校與政府之間的中間人，既可以代表政府向高職院校的發展提出要求，又可以作為高職院校的代言人，向政府與社會提出自己的要求與目標，從而在學校與政府之間搭起一座溝通的橋梁，形成一個暢通、有效的信息傳遞和反饋系統。這是質量保障體系中不可缺少的一部分。

此外，社會中介組織的參與還可以緩解政府與學校之間的沖突，使政府從“裁判員”和“運動員”的雙重身份中解脫出來，也使學校能更加客觀、全面地發現自己的問題。

二、社會中介組織參與高職教育質最保障體系構建的路徑分析

正如前文所述，社會中介組織不同于一般的社會組織，它的最大特點是中介性，所謂“中介性”，就是“對當事雙方起媒介作用或橋梁作用”。社會中介組織的“中介性”特點意味著它一般不作為當事人而直接參一與高職教育的辦學與管理，只是作為中間人，對‘高職教育進行間接質量管理;作為外部質量保障體系的主體，參與質量保障體系構建。那么，社會中介組織是如何參與高職教育質量保障體系構建的呢?它們主要通過科學研究、質量監控、質量評估、提供咨詢服務等路徑參與質量保障體系的構建

(一)以“學術研究”的方式參與高職教育質量保章體系的構建

像高校一樣，社會中介組織也有自己專門的研究機構，他們的研究內容極其豐富，既有對政府部門發展高職教育的宏觀政策和發展戰略的理論分析與實踐研究，又有關于社會、企業對高職人才需求的實證調查和人才預測研究，甚至還有對高職院校內部的教學管理改革研究，等等。中介組織通過學術研究形成的學術成果既可為政府部門制定發展政策提供決策參考，又可為高職院校的教學改革提供理論依據，對于保證高職教育質量起到良好作用。

(二)以“質量監控”的方式參與高職教育質童保障體系的構建

質量監控是指運用一定的技術手段和工具對教育活動進行監測和調控，確保教育過程的各個階段以及最終結果都能達到預期目標的一系列活動。社會中介組織對高職教育的質量監控有兩種情況，一是直接監控，即對高職院校的人才培養模式、專業建設、師資隊伍建設、實驗實訓基地建設、專業教學計劃、課程標準等各種教學文件及計劃的實施情況進行監測與調控;二是對實施質量監控的主體及其活動進行監控，如對政府的監控和高職院校自身的監控進行監控，即元監控。中介組織通過質量監控，整理并分析監控過程中所獲得的關于影響高職教育質量的相關因素，然后將信息反饋給政府與高職院校，為政府與高職院校的進一步改進提供參考依據，從而保證高職教育質量。

(三)以“質量評估”的方式參與高職教育質童保障體系的構建

質量評估是質量保障體系的重要組成部分，也是社會中介組織參與高職教育質量保障最主要的一種途徑。正如前文所述，社會中介評估可以克服單純由政府或學校組織的評估的片面性和主觀性之不足，中介組織借助其專業化的方式，堅持價值中立的原則，廣泛采集質量評估信息，研究并制定客觀、公正、合理的質量評估指標體系，然后根據自己制定的評估指標對高職教育進行質量評估，并向社會公布評估結果，從而實現對高職院校教育質量的跟蹤監控，真正保證高職教育良性、健康地發展。

(四)以“咨詢服務’，的方式參與高職教育質蚤保障體系的構建。

高職教育是“以服務為宗旨，以就業為導向”，的教育，就業導向因素的介人，使行業、企業等用人單位需求滿意度成為衡量高職教育質量的一項重要指標、社會中介組織作為一種獨立性組織，他們通過與社會建立廣泛聯系，搭建公共數據、信息化平臺，獲取市場、政府對高職教育人才培養及對高職教育滿意度的有關信息，這些市場化信息數據資源成為中介組織能夠提供咨詢服務的前提與基礎。中介組織因為手中掌握了翔實的第一手資料，因而既可為政府制定人才規劃和教育戰略部署提供咨詢信息，又可為高職院校進行人才預測和專業建設、為學生選擇專業與成功就業提供服務指導，從而疏通政府、市場、學校與學生甚至家長之間的信息溝通渠道，保證高職教育的社會滿意度。

三、社會中介組織參與高職教育質置保障體系構建的實踐與問題

社會中介組織參與高職教育質量管理并不是件陌生的事情。自上世紀80年代以來，國家就出臺了一系列法規政策鼓勵社會中介組織參與職業教育，如1994年頒布的《國務院關于的實施意見》，1996年頒布的《中華人民共和國職業教育法》以及《國務院關于大力發展職業教育的決定》中都提到，要充分發揮行業、企業、社會中介組織和人民團體在發展職業教育中的作用。“實際上，市場經濟的開放性使社會各界都可以向高等教育提出自己的目標與需要”，作為社會中間系統的社會中介組織，已開始參與到高職教育活動中來，如全國高職高專校長聯席會議，各類高職教育研究所/室，各類職業教育研究會及學會組織，各種教育評估機構等，他們通過學術研究、會議交流、教育評估等方式，為高職教育質量保障體系的構建作出了努力并取得了一定的成效。

但是由于社會中介參與高職教育的歷史短暫，各方面條件還不夠成熟，因此社會中介參一與高職教育質量保障體系構建尚存在諸多問題。

1.社會中介組織缺乏獨立性，對政府依附性強，價值中立原則不明顯。我國當前的教育中介組織“多數由教育行政機關、事業單位社會團體創辦，屬全民所有制，或者其體掛靠在某一教育行政機關，成為‘事業性質’的單位。大多數中介機構從經費來源到人員調配都是政府行政機構控制的。”這種中介機構因對政府的依附性強，在參與高職教育質量保障體系構建時往往更多地站在政府的立場，為政府的利益著想，言論與行事不能很好地堅持價值中立原則。

2.社會中介組織專業性不強，難以有效地進行高職教育質量評估。中介機構成員很多是由政府從行政機關調配而來，“政府分流的公務人員成為中介機構的主要組成部分，專業能力不強，效能不高”，“中介組織中既有先進的公共管理理念，又熟悉教育業務、掌握從管理到各類專業技能的專業性人才并不多。他們對高職教育的特點不熟悉，對高職教育缺乏深人、獨到的見解和研究。因而中介組織參與高職教育質量保障只是一種形式性的、象征性的補充，它們難以制定出科學、有效的質量評估指標體系和質量評價標準。

3.社會中介組織定位不明確，導致行為失范。雖然從理論層面和政策層面來看，社會中介組織的地位已得到認可，但是在現實操作中，社會中介組織常出現行為失范、越姐代馗現象。究其原因，主要是中介組織的性質和職能定位尚不明確。比如中介組織是政府的參謀咨詢還是獨立的中介組織?在參與高職教育質量保障體系構建時是作為對政府的補充還是作為獨立的主體?社會中介組織職能定位的模糊性導致它們在參與高職教育質量保障活動時出現行為失范，從而阻礙了中介組織積極作用的發揮。

四、關于完善社會中介組織的幾點思考

針對當前社會中介組織存在的問題，學者們從不同的角度提出了各自的建議。歸納起來，大致有如下觀點:

1.制度化。即社會中介組織要走制度化道路。政府要為社會中介組織的建立提供法律保障，通過法律法規制度明確社會中介組織的職能及其與政府之間的關系。政府要“建立統一的元評價機構，提高我國教育中介組織的社會公信力”，通過建立公正、公開的評估機制和監督機制，對社會中介組織進行資格認證，確定其是否具備法人責任能力，是否具備參與高職教育質量保障的能力。

2.市場化。政府要避免過分于預，政府的作用是引導和規范社會中介組織的發展，培育與健全中介市場，建立平等競爭機制，提高中介機構的市場化運作能力，讓中介組織在市場的平等競爭中優勝劣汰，從而推動市場發育和中介機構的發展，也以此推動中介機構服務質量的提高。

3.專門化。保證社會中介組織成為獨立的專門化機構。“中介組織必須獨立于行政組織系統之外，獨立性是教育中介組織的‘生命線’。政府主要為中介組織營造更適宜的社會政策支撐環境，中介組織要逐漸脫離行政隸屬關系，“成為一種真正獨立的自主經營、自擔風險、自我約束、自我發展的社會化服務組織。

第5篇：建設高質量教育體系范文

【關鍵詞】創業教育 高等院校 教育體系

1989年11月，在聯合國教科文組織召開的“面向21世紀教育國際研討會”上，埃利亞德博士首次提出了創業教育（Entrepreneurship Education）的概念[1]。在近年我國逐漸將創新、創業作為經濟發展的重要引擎，并大力宣傳倡導在“大眾創新，萬眾創業”理念的大背景下，創業教育成為目前高等教育面臨的一個重要問題。梳理目前高等院校創業教育現狀，并有針對性地提高教育質量，有助于使創業教育真正成為大學生創業的動力和助力。

目前高等院校創業教育中存在的問題

《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》明確提出，要從2015年起全面深化高等院校創新創業教育改革。《教育部關于做好2015年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》中也要求全面推進大學生的創新創業教育和自主創業工作。在國務院和教育部的推動下，各高等院校也結合自身條件和特點開展了創業教育，但是由于我國高等院校真正進行創業教育的時間較短，創業教育尚未形成完善的體系。

1.創業教育與創業實際有不同程度的脫離

目前各高等院校的創業教育以創業課程、創業競賽、大學生創新創業項目等形式進行，其中參與創業競賽的學生數量和能夠通過遴選得到學校支持的大學生創業項目都是極少數的，創業課程仍然是最主要的形式和途徑。但是創業是一個與動態的社會背景、行業背景、市場背景等密切聯系的活動，單純的課堂知識傳授往往使創業教育脫離創業實際，導致學生缺乏創業實踐經驗，難以將理論知識與實踐操作相結合，從而使創業教育只流于表面和形式。

2.仍舊以知識教育為主，素質教育缺失較為嚴重

創業是一項復雜的、高挑戰性、高風險性的活動，需要創業者具備創業所需各項綜合素質。有研究人員對成功的創業者需要具備的素質進行了歸納，將創業素質劃分為創業意識、創業心理品質、創業能力、創業知識結構四個有機構成部分[2]。但是目前高等院校的創業教育中往往把創業知識的培養作為主要的目標，開設的課程包括企業管理、產品設計、市場營銷、財務管理、法律法規等，對創業能力的培養重視程度不夠，創業意識、創業心理品質更是被忽視。而創業意識是一個創業者能夠發現創業機會和形成創業激情的重要前提，獨立性、堅韌性、適應性等心理品質是創業實施的重要保障，只具備創業知識是無法支撐實際創業活動的。

3.創業教育未有效融入到學科和專業的教育體系中去

目前高等院校的創業教育與學科專業教育沒有做到有機融合，仍是兩套并行的體系。首先，絕大多數高等院校創業教育課程的設置在第二課堂、公共任選課的模塊中，僅作為專業培養的補充內容，沒有有機融合到專業培養的課程體系中去，導致課程設置帶有較強的隨意性，也容易被大學生忽視。其次，在基礎課程和專業教學中滲透創業教育的力度不夠，各教學環節或課程的教學大綱中基本沒有體現出如何結合本環節和課程的內容，對學生進行創業素質培養的要求。

4.教育碎片化，未形成完整的教學體系

與創業教育較為發達的國家相比，我們國家高等院校尚未形成完整的教育、教學體系，具體表現在以下幾個方面：首先，高等院校目前的創業教育形式較為單一，以選修課程講授為主，輔以創業競賽和大學生創業項目。開設的選修課程內容覆蓋面也較窄，實際參加創業競賽和大學生創業項目的學生數量也很少。其次，高等院校沒有系統化的創業課程教材，開設的選修課程以教師的講義為主，不利于學生的自學和對學習內容的拓展。最后，在高等院校的創業教育中沒有充分考慮對學生創業素質培養的系統性，各種創業教育的形式、環節、課程沒有進行整合，碎片化現象比較嚴重。

提高創業教育質量的措施

針對上述高等院校創業教育中存在的問題，可以從以下幾個方面入手提高創業教育質量，使創業教育在大學生創業中發揮更大的作用。

1.以創業素質培養為目標開設創業教育課程

將創業教育的目標由傳統的知識傳授真正轉換為創業素質的培養，這是提高創業教育水平的基礎。高等院校需要對創業者所需的創業意識、心理品質、能力、知識進行詳細解析，各種教育環節、課程、活動均需要針對創業素質中的某一項或幾項進行，進而才能通過教育的實施有效提高學生的創業素質，為成功創業奠定基礎。

2.“因材施教”，進行分階段、分層次的創業教育

在對大學生進行創業教育之初，高等院校可以結合基礎課程的設置面向全體學生進行普及式的創業理念宣傳和創業素質的基礎培養，即使其中大多數學生將來不會走上創業之路，創業素質中的很多知識、能力、品質在其將來的人生中也會起重要的積極作用。通過普及式創業教育，大學生的創業意識被喚醒，其中對創業有足夠興趣和熱情的學生可以進入到第二個階段的教育中。對于這些學生需要完善其創業的知識，結合更真實的實踐環節對其進行創業素質的綜合培養。這些學生的數量相對較少，也有利于創業教育資源的針對性傾斜。第二階段的創業教育中，學生會逐漸體會到創業的艱難和樂趣，具有較大創業潛力的學生也會逐漸凸顯出來。對于愿意繼續選擇創業之路，并具有較大潛力的學生，可以采取已有高等院校實施的“創業導師制”，通過參與實際創業強化教育和訓練。

3.構建完整的創業教育體系

目前關于創業教育體系的研究還在不斷探索和完善中，同時各高等院校的實際情況不同，需要的創業教育體系存在差異，但是可以從以下幾個方面進行創業教育體系的初步建設。

首先，需要在創業教育和專業教育之間構建一定的聯系，將兩者有機結合起來。創業教育不能只放在專業教育補充的地位，需要以單開課程和滲透進專業教育課程內容的不同方式，融入到專業教育的基礎課程、專業課程模塊中去，貫穿大學生在校教育的全程，并且充分結合學生所學專業的特點，使其在以后的創業過程中發揮出專業特長。

其次，注重創業素質的全方位培養。創業素質是一種綜合性素質，不能僅依靠創業中所需各種理論知識的傳授來培養。高等院校在創業教育過程中要考慮到對學生創業意識的喚醒、特定心理品質的養成、創業能力的形成等要素，并且要充分考慮到它們之間的有序性和內在聯系。

再次，創新課程體系的建設。創業教育不能只靠一兩門課程來進行支撐，需要在充分研究和設計的基礎上，構建有理論課程、實踐環節、競賽活動等形式多樣、內容覆蓋全面的創業課程體系，通過這些課程之間相互分工與合作，共同達成創業素質培養的目標。同時課程內容的設計、教材的建設也是課程體系創新中必不可少的構成部分。

最后，高等院校需要考慮探索顯性教育和隱性教育的結合。大學生接受教育的課堂不僅僅在教室和實驗室的顯性教育中，校園文化、學生社團等都可以融入創業教育的元素，成為創業教育的平臺，這種隱性教育有助于對學生進行潛移默化的熏陶，培養其創業意識和創業精神。

4.構建虛擬仿真、創業競賽及實際創業結合的實踐教學環節

創業教育需要非常關注學生綜合實踐能力的培養，實踐環節可以給學生提供創業的直觀認知機會，也能在實踐過程中引導學生將創業知識轉化為創業的能力，并積累經驗、總結教訓，同時磨礪創業應具備的獨立性、堅韌性、適應性等心理品質。實踐環節的進行可以通過模擬仿真、創業競賽和實際創業相結合的方式進行。

真實創業環境具有高度復雜性和低度參與性，要讓所有接受創業教育的大學生均在真實的創業環境中參與真實的創業實踐是一項近乎不可能完成的工作。因此在對學生進行普及階段的創業教育時，可以采取構建創業虛擬仿真環境的方式，讓學生依托實驗室在虛擬環境中進行演練，初步實現對創業的認知和素質的養成。現行的各種創業虛擬仿真軟件可以有效幫助高等院校實施這一實踐教學環節。

創業競賽可以作為對在普及階段表現出一定積極性和熱情的學生，進行更高階段的創業教育實踐。創業競賽要求學生能夠自行發掘創業機會，在真實的行業背景、市場背景下形成翔實可行的實施方案，并且整個實踐過程具有較強競爭性，這對進一步提高學生創業素質、培養創業能力起到明顯的促進作用。

實施高質量創業教育的保障措施

1.加強學校創業教育平臺建設的投入

高質量創業教育離不開高等院校的投入。在創業教育中教育理論的研究、課程體系的建設、實踐環境的建設、創業競賽的舉辦、創業項目的孵化扶持都需要高等院校進行持續的、較高水平的投入，在部分高等院校中甚至要進行資源的明顯傾斜才能做到。例如，復旦大學曾為實施學生科技創新的計劃特撥100萬元專款，并與浦東張江高科技園區進行合作，為學生設立了1000萬元的創業基金[3]。

2.保證創業教育專門師資隊伍的建設

良好的師資隊伍是創業教育取得成功的必要條件，例如，美國目前專職從事研究創業學的人才非常多，全美創業領域的首席教授就有200多人[3]。而師資隊伍正是目前高等院校創業教育的短板，大部分高等院校并沒有專門從事創業教育的教師，師資多由從事思政教育、學生管理、就業等部門而來，并且教師大多缺乏創業實踐經驗，甚至沒有在企業的從業經歷。因此創業教育的師資隊伍建設需要一方面鼓勵教師進企業、參與創業來積累實際經驗并專職進行創業教育，另一方面也需要采取靈活多樣的形式，將校外具有創業經歷的創業者通過兼職或特聘的形式引入高等院校補充師資。要做到這些都需要高等院校在教師隊伍建設的機制上進行改革和創新。

3.加強政府、學校及社會力量間的合作

高質量的創業教育需要大量的資源投入，也具有很強的社會實踐性，這就使其很難單靠高等院校自身的力量來進行。在創業教育中需要將高等院校、政府及社會力量整合起來，保證平臺的建設和資源的投入。例如，大學生創業項目需要創業資金和條件的支持，大學生由于缺乏經驗，在高風險的創業融資中處于明顯的弱勢地位，這就需要將高等院校中的大學生創業項目與政府、社會的創業投資、孵化基地等進行對接，為其提供基本保證。

參考文獻：

[1]闞婧：《我國高等院校創新創業教育的實踐探索――以大連理工大學創新創業教育基地為例》，大連理工大學，2011。

[2]宮敏：《大學生創業教育的理論與實踐――以華中科技大學科技創業教育為例》，華中科技大學，2005。

[3]孫h、解長福：《高等院校大學生自主創業教育現狀及對策研究》，《對外經貿》2011年第12期。

[4]呂際云、王瑞：《搞好創業從培養創業意識開展創業教育做起》，《科技視界》2012年第13期。

[5]盧明名：《地方本科院校經濟管理類專業創業教育初探》，《對外經貿》2012年第8期。

第6篇：建設高質量教育體系范文

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出：“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。”職業教育的發展與社會經濟的發展有著特殊的密切關系，構建科學、完善的現代職業教育體系是職業教育事業可持續發展的基礎，是全面建設現代化社會的迫切需要，是新時期職業教育改革發展的重要任務，同時也是個人職業生涯規劃發展的現實需求。魯聽副部長指出，大量國家的實踐證明，經濟越發展，社會越進步，越需要高質量、高素質的職業教育和高智能、高素質的技能型人才。她認為，職業教育要在國家層面上進一步創新、進一步改革、進一步地推進。

隨著改革開放的深入，特別是加入世貿組織后，我國的經濟有了長足的發展。然而，我國的職業教育目前還面臨諸多問題，明顯存在職業院校系統相對封閉，缺乏開放性；中等職教與高等職教不能有效銜接，缺乏可持續發展空間等問題。這些都是造成職業教育吸引力不強、適應經濟社會發展能力弱的重要原因。根據我國目前的教育現狀，結合未來職業技術教育體系的基本思路，我國職業技術教育應當堅持“遵循規律、系統思考、服務需求、明確定位、整體設計、構建制度、分類指導、分步實施”的原則，積極探索形成現代職業教育體系的有效途徑，逐步推進職業學校主系統協調發展。

1　加強適應經濟發展方式轉變和產業結構調整的要求

職業教育作為與經濟社會結合最為緊密的教育類型，必須密切關注區域經濟發展方式轉變，積極響應產業結構調整，建立與本地區現代產業體系相適應的現代職業教育體系。因此，一方面要強調體系的開放性，強化學校與行業企業合作；另一方面要密切關注區域經濟發展方式轉變，響應產業結構調整。這是我們構建現代職業教育體系的邏輯起點，反映了職業教育發展的經濟屬性。

“十二五”期間，本人所在的重慶海聯職業技術學院根據重慶市戰略目標及產業結構調整對人才的需求，圍繞服務重慶地區支柱產業、經濟發展方式轉變及產業結構升級的發展需要，科學調整專業布局，進一步優化專業結構。目前，重慶江北機場已成為西部地區率先擁有雙跑道運行的國際機場，并躋身全國十大、世界百強機場，奠定了西部樞紐機場的地位。為此，中國民航總局已將重慶機場打造成為大型復合型樞紐機場上升到國家戰略的高度。而飛速發展的航空業對航空專業人才需求甚大，尤其是既有實際應用技能，又具有一定理論的航空服務人才更為缺乏。重慶地區航空業空乘人員中擁有本科學歷者僅占10％左右，大都只是經過三四個月的“速成”培訓便登機服務，地面服務人員中擁有專業學歷背景者也較為稀少。因此，重慶海聯職業技術學院充分發揮航空專業起步早、規模大、師資強、社會聲譽好、實踐支撐強的優勢，主動融入重慶區域經濟和社會發展，圍繞重慶作為長江上游經濟中心、內陸開放高地、西部教育高地和中西部地區交通樞紐的戰略目標，將于“十二五”期間，把學院打造成以航空服務專業為主的西部知名有特色的高水平航空職業院校，重點圍繞航空服務(空中服務和地面服務)產業群進行專業建設，一方面逐步淘汰不適應市場需要的專業，合并招生規模偏小、相近的專業為大口徑專業(方向)；另一方面新增與航空領域相關的專業，構建以航空服務專業為主、并鏈接軌道交通服務、水上運輸服務、旅游酒店管理的航空服務教育專業體系。

2　建立終身教育體系和形成學習型社會，體現職業教育的育人性

職業教育具有為經濟發展培養技能型人才的經濟屬性，更具有承擔育人功能的教育屬性。育人是職業學校的根本任務，在強調就業導向的同時必須堅持把育人放在學校各項工作的首位，既要加強學生的技能培養，更要從學生的全面發展出發培養其學習能力，為其終身學習和發展打下基礎。因此，職業教育首先要從系統培養人才的角度制訂和完善政策，要建立一套體現職業特點的中等職業教育、高等職業教育以及繼續教育的課程銜接體系，鼓勵畢業生在職繼續學習，完善職業學校畢業生直接升學制度，為接受職業教育的學生提供完整的繼續學習通道，優化現代職業教育體系的發展環境，增強職業教育的吸引力。其次，要為完善的現代職業教育體系提供全方位的服務。城市化發展、新農村建設、構建和諧社會，都是建設現代職業教育體系的動力。

3　推進中等職業教育和高等職業教育協調發展，體現職業教育事業自身的可持續性

第7篇：建設高質量教育體系范文

關鍵詞：職前教師教育；現狀；啟示

職前教師教育作為教師正式步入教學工作崗位之前的關鍵階段，對幫助教師構建教育知識體系和技能結構、樹立教育理念等具有重要意義。2012年4月，為進一步完善教師教育體系、提高教師教育質量，愛爾蘭國家教育與技能部專門組建了由政府官員和專家教授組成的評論小組，分析職前教師教育的現狀，并對其現行結構提出建設性意見，致力于構建一流水準的職前教師教育制度。

一、職前教師教育的國際發展趨勢

歐洲委員會認為，教師角色正在快速的發生改變，使之愈加具有挑戰性。因此，歐盟最為關注的就是提高教師素質和改進教師教育。針對教師所應具備的知識、態度和教學技能，所需接受的連貫充足的教師教育，以及同行之間的反思性實踐研究、教師的職業地位、受重視程度和教學的職業化等諸多方面，提出了諸多建議，充分說明了只有通過高效的領導、指導和歸納，方能實現從教師教育到入職初期的平穩過渡，進而革新和完善職前教師教育體系。例如，芬蘭的教師教育入口嚴格，極具競爭力，教師職業的吸引力也大為增加，教育年限擴展到五年，并授予相應學位。芬蘭的教育體系正是由于其培養出的高質量教師，而被廣泛認可。

從教師入職后所發揮的作用來看，教師承擔著更多關于教學計劃、學生評價和提高學業成績等方面的職責。因此，教師在自身專業發展和獲得社會地位方面擁有很大程度的自。在新加坡，國家教育研究院（NIE）是提供職前教師教育的唯一機構。《NIE2007-2012發展戰略方案》中陳述了其宏偉目標：努力發展成為在教師教育和教師研究方面成績突出、與眾不同的機構。為了進行合作研究和師生互換學習，新加坡已經與亞洲、歐洲和美國的部分高校建立了良好的合作關系。實踐表明，在加拿大、韓國、芬蘭和新加坡等國的高質量教育體系里，事關教師教育發展的政策是國家尤為關注的。和其他學術性職業一樣，準教師在研究型大學里接受到良好的教育，在理論和實踐兩方面都奠定了堅實的教育基礎。在這些高質量的教育體系中，教師職業被認為是具有吸引力的職業選擇，從而使得教師教育具有相當大的競爭力和極高的智力水平要求。

二、國際職前教師教育的主要特點

第一，同律師、醫生和工程師等職業一樣，教師已經逐漸被公認為是具有很高社會地位的職業，同樣有機會攻讀碩士學位和博士學位。因此，不論工作地點是在研究型大學、科研機構里，還是在學校、教室里，職業生涯發展路徑是一樣的。第二，教師教育越來越依賴于研究型知識的同時，也更多地集中于引導教師做好運用和開展調查研究的準備。研究型的教師教育在培養傳統教師職業能力的基礎上加以延伸和擴展，因此，教師在教學工作中能夠運用教育研究的知識和方法，診斷教學過程和學習過程，尋求最優教學方法，并且通過對思維和行為的批判性反思來進一步明確自身的專業發展。第三，越來越多的教師教育計劃開始系統地關注職前教師教育中理論聯系實際的培養要求。在一些國家里，實踐學習已經成為職前教師教育中碩士階段的學習內容之一。與醫生、律師在學習期間的實踐實習一樣，準教師也由專門的教師培訓學校組織進行實踐學習，或者分配到由經驗豐富的名師負責指導監督的學校里進行實習。上述內容是國際職前教師教育的主要特點，也是高質量職前教師教育和專業持續發展的重要目標。

三、愛爾蘭職前教師教育現狀分析

近幾年來，愛爾蘭許多高等教育機構已經開始關注自身的未來走向。為了確保教育質量，在經濟緊張的態勢下，教育機構紛紛進行了內部改組、聯盟合并等。實踐表明，教師教育機構在規模、師資、教學質量、國際合作等方面所具備的先決條件，是提高教師教育質量的重要前提。

1、現行結構

愛爾蘭現行職前教師教育結構包括19個國家公立的教育機構和3個私立教育機構，共計40余個職前教師教育計劃，通過連貫一致的模式培養所有教育階段所需配備的教師。而在高績效的國際慣例中，大多是由相對少數的教育機構來負責職前教師教育，鼓勵引導更多的師生在較高層次開展研究。因此，應適當減少提供職前教師教育的教育機構。

2、教育入口和教師供需

愛爾蘭職前教師教育的入口具有較高要求，客觀上造成應試者的學術水平堪居世界前列。面對如此優質的生源，應當給予高度重視，并且充分挖掘和培養他們的全部潛能。在芬蘭等國，教師可以通過研究型學習獲得碩士學位，這也是愛爾蘭職前教師教育下一步的努力方向：或者作為職前教師教育的一部分，或者貫穿專業持續發展計劃之中。對于其他國家一直在持續關注的教師供需問題，在愛爾蘭卻未能得到充分的重視。例如，英國的四個行政轄區每年都要頒布實施教師人力規劃實踐，以此來確保不同區域、不同部門和所有課程專業研究都具有高質量的教師。而在愛爾蘭，教學委員會的注冊數據庫中只能夠提供出每年教師的培養數量，卻沒有建立教師需求規劃。因此，應當通過多部門的合作，盡快建立有效的數據庫和預測機制，確保根據不同區域和學科專業的要求，配備合理充沛的師資力量。在公立和私立職前教師教育機構同時存在的情況下，作為國家層面，要掌控職前教師教育應試者的質量，確保維持高素質的應試水準。否則，則可能會減少許多優質生源。

3、研究型的教師教育

當下，愛爾蘭職前教師教育的供應配置造成大量人員缺乏研究意識和研究目的。但在芬蘭，職前教師教育的教師要積極參與到研究者引導的研究中，運用基于研究所獲取的知識來開展教學。同時，在課堂中也廣為運用批判性反思，實現反思性實踐的良性循環。鑒于上述情況，評論小組建議，教師教育里應當增加文化研究內容，使得教師熟悉和掌握教育教學的關鍵研究領域，如教學實踐、專業學習、國內外教育政策，以及教學、學習和評價的基本因素。作為實習教師，應當從事教學實踐的研究，并且通過反思總結，不斷地改進教學過程。概而言之，應當培養出既具有良好知識儲備和教學能力，又具有學術批判思維的高素質教師。

4、短期教師

許多教育計劃過度依賴于短期教師，不利于提高學生的學業成績。然而，在職前教師教育中，實踐經驗和專業知識豐富的教師，或者即將退休的教師，卻是有助于學生獲得教學知識和經驗的。因此，要注重在全職人員和兼職人員方面建立平衡關系，既能充分發揮經驗豐富的教師對新教師專業學習方面的積極作用，又能確保職前教師教育的質量。

5、學科知識與學校布局

由于短期教師的聘用，新教師在學科知識方面會出現不連貫的情況。因此，職前教師教育可以通過與大學教育部門、學科部門的鏈接和交互獲得支持。同時，實踐表明，新教師不應僅靠自己聯系教學實踐場所，而應由職前教師教育機構來負責分配實習場所，包括具有合作關系的教師培訓學校等。

6、國際化發展態勢

高等教育國際化是當今歐洲高等教育發展政策中考慮的重要因素之一，因此，愛爾蘭也需要致力于發展職前教師教育的國際化領域。例如，努力引進國外人才，通過轉換學分等方式實現學生互換交流學習等。

四、啟示

1、提高教師職業資格標準

從低標準、寬要求到高標準、嚴要求的逐步完善，是世界上多數國家教師專業標準制度的一個固有趨勢和過程。愛爾蘭職前教師教育的入口已經具有較高的要求，既提高了教師教育質量，又增加了職業吸引力和社會認可度。因此，我國也應結合現階段的國情、學情對教師的要求，適時適度地提高教師職業資格標準。

2、充實教育實習內容

實踐證明，職前教師教育中的教育實踐，對教師今后的職業發展發揮著不可小覷的重要作用。因此，愛爾蘭已經開始關注在職前教師準備中側重理論與實際相結合的相應舉措。由此可見，我國職前教師教育應當注重結合一線實踐經驗和教學實際，不斷豐富擴充職前教師教育實習內容，由學校統一安排實習場所和指導教師，從而使得準教師能夠全方位、多角度體驗新教師的教學經歷，逐步深入地去了解、體會、反思教學實際，通過充分的教育實踐逐步加深對教育本質的理解。

3、堅持師范性和學術性并重

愛爾蘭職前教師教育報告中倡導應借鑒芬蘭的做法，即職前教師教育的教師要積極參與到研究者引導的研究中，運用基于研究所獲取的知識來開展教學，在課堂中也廣為運用批判性反思，實現反思性實踐的良性循環。因此，在職前教師教育課程設置中，應堅持師范性和學術性并重，這樣方能培養出既具有良好知識儲備和教學能力，又具有學術批判思維的高素質教師。

4、增強教育體系的開放性

第8篇：建設高質量教育體系范文

俄羅斯聯邦工程科學院外籍院士劉說安再三呼吁，在社會轉型時期，各界要拒絕浮躁心態，對職業學校學生成長多一分耐心與愛心。

職業教育的特點決定了職業教育的體系與其他各類教育有較大差別，包括在方式、結構、關系、評價等方面，均需符合產業、民生的基本需求，其教育性要符合并適應職業性、生活性和個體發展性。

中國人民大學教授程方平認為，國家推動行業和企業參與職業教育非常重要，但用什么樣的政策激勵很關鍵，目的是要有效、長效，而不是單純地靠一時的覺悟來完成指標和任務。

就讀職業學校大多不是學生的主動選擇，而是其中考失利后的被動選擇。職業教育有一個偉大的使命，那就是利用自身優勢，使教育回歸教育，使學生真正享受學習的樂趣。

江蘇省徐州財經高等職業技術學校副校長劉景忠認為，職業學校肩負著矯正應試教育偏差的重任。

當前，是職業教育由規模發展向質量提高轉變的新的歷史時期，提高質量的關鍵是教師。目前，職業教育師資培養培訓能力亟待加強，國家體系應該盡快建立完善起來。

天津職業技術師范大學校長孟慶國近年來在各種場合為培養職教師資院校的發展大聲疾呼。

高職教育校企合作的深度和廣度決定了人才培養的質量，人才質量的不斷提高是職業教育體系完善的原動力。

金華職業技術學院院長王振洪指出，在常態化的校企合作中，學校往往過多地強調自身的主體性話語權，自覺不自覺地以社會責任和教育成本分擔來掩蓋企業理應獲得的利益。但實際上，職業教育體系中的政、校、企等諸元素是相互依存、相互影響、共生共榮的關系。

目前，高職院校校企合作存在著諸多不規范行為和現象。建設規范的校企合作組織平臺、規范的校企合作實現模式、規范的校企合作運行標準等，促進集團化辦學質量的提高，需要從強化高職教育集團的內涵建設著手，系統思考并從理念上破解“與誰合作、合作什么、怎樣合作”等問題。

河南鄭州牧業工程高等專科學校校長曾照燁的觀點。

第9篇：建設高質量教育體系范文

12月15日，魯聽副部長作了《建設現代職業教育體系，服務國家發展方式轉變和現代產業體系建設》的報告，報告全面闡述了現代職業教育體系三個方面的內涵：第一，適應需求，就是適應經濟發展方式轉變、現代產業體系建設要求和人的全面發展，遵循職業人才成長規律，實現科學定位、科學分工和科學布局；第二，有機銜接，就是統籌協調中等、高等職業教育發展，以課程銜接體系為重點，促進培養目標、專業設置、教學資源、招生制度、評價機制、教師培養、行業指導、集團化辦學等領域相銜接，切實增強人才培養的針對性、系統性和多樣化；第三，多元立交，就是推動職業教育與普通教育、繼續教育相互溝通，實行全日制教育與非全日制教育并重，探索建立職業教育人才成長“立交橋”，系統提升職業教育服務經濟社會支撐國家現代產業體系建設的能力。

魯聽副部長在報告中也提出了建設現代職業教育體系“三步走”戰略。第一步是2011～2012年實現“十個銜接”。今年起重點推進中高職培養目標、專業設置、課程體系與教材、教學資源、教學過程、招生制度、評價機制、教師培養、行業指導、集團化辦學等十個方面的銜接。第二步是“十二五”期間形成初步架構。第三步是力爭十年內建成適應需求、有機銜接、多元立交的中國特色、世界水準的現代職業教育體系。

魯聽副部長的報告對現代職業教育體系的內涵和戰略步驟都作了準確描述。通過對魯昕副部長和其他領導、專家報告的學習，我更加明確了建設現代職業教育體系的必要性和緊迫性，同時也增強了建設現代職業教育體系的責任感和使命感。中國的職業教育，特別是高等職業教育發展時間較短，但隨著我國改革開放和國民經濟的發展，其發展速度卻異乎尋常。僅十多年時間，高等職業教育就在我國的高等教育中占有半壁江山，涌現出一大批國家級、省級示范院校和骨干院校，招生數量、開設專業都具有相當大的規模、學科建設、辦學質量都具有相當高的水平。在這一時刻提出職業教育體系建設是順應我國職業教育發展需求，適應國家經濟結構調整，促進經濟發展對高端技能人才需求的正確舉措。

要完成現代職業教育體系建設的艱巨任務，促進我國職業教育的更快發展，更好地服務于我國經濟社會發展的需要，我認為：

一、必須堅持政府的主導地位

魯聽副部長曾提出：“到2020年要形成適應經濟發展方式轉變、產業結構調整和社會發展要求，體現終身教育理念，中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”，其核心內容就是要建立“政府主導、行業指導、企業參與的職業辦學新機制”，這就為職業教育的發展和現代職業教育體系的建設指明了方向。要使現代職業教育體系順利建成并促進職業教育發展，我認為就必須堅持政府的主導地位。

一是國家中長期教育改革和發展規劃綱要中把發展職業教育放在更加突出的位置而明確作為國家戰略。那么政府應切實履行發展職業教育責任，高度重視和支持職業教育，把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃。我國職業教育興起較晚，可大量借鑒發達國家職業教育經驗，從國家層面搞好頂層設計，充分利用我們的后發優勢，確保我國的職業教育健康、快速發展。

二是職業教育自身存在很多問題，需要由政府主導解決過去職業教育沒有作為一個獨立體系納入經濟社會發展規劃，從而在分布上地區之間、城鄉之間、行業之間發展不均衡、不協調；在舉辦上有政府舉辦、行業(企業)舉辦、社會民辦等主體多元，辦學理念不一；在管理體制上條塊分割、多頭管理、協調難度大、成本高；在結構層次上中高職院校設置、專業設置重復而不銜接，教育資源使用效率低下。這些都只有政府主導才能解決。

三是行業指導、企業參與職業教育，離不開政府的主導作用。現代職業教育倡導校企合作、工學結合的“校企雙主體”育人模式，各職業院校都致力于這方面工作，但往往是“剃頭挑子一頭熱”，企業的積極性并不高。目前我國一方面勞動力有所富余，而另一方面用人單位技能型人才難招。如何促進我國由人力資源大國向人力資源強國轉化，職業教育擔負著重要使命，而企業對職業教育的參與以及參與的程度、形式和方法又全靠政府的主導。

四是職業學校的辦學經費應主要由政府投入。職業教育是直接為經濟社會培養高素質、技能型人才的教育類型，本身就是純社會性而非營利性，其經費的投入主要應由國家投入。目前中職教育在學費減免、生活補貼方面政策不斷到位，而高職教育在學校發展、專業建設上仍主要靠學生的學費收入，很多院校的發展舉步維艱。

二、不斷完善政策保障體系

魯昕副部長在闡述了現代職業教育體系的內涵及建設的戰略步驟時，也強調了建設的必要條件，首先就指出：從制度安排的角度，要形成一套以法律法規為基礎，突出強制性、規范性、操作性和保障性的教育制度框架，確立職業教育在整個教育體系中的地位使命。目前教育部已出臺部分制度，并陸續制定更多制度、政策，這次研討會又討論了九個制度草案。這些政策制度才是職業教育發展的保障。

一是職業教育發展的成果需要國家制度保障。十多年來，中國的職業教育發展成效顯著，經驗豐富，如何使職業教育發展成果得以總結提煉，形成制度，進一步保障職業教育的發展，從而促進經濟發展方式轉變和服務社會發展需要，需要國家制度保障。

二是職業教育要完成歷史使命需要國家制度保障。今年是“十二五”起步之年，為服務國民經濟和社會發展需要，國家頒布了一系列綱要和規劃，如人才規劃綱要、高技能人才隊伍建設中長期規劃。這些規劃目標任務的完成，都需要一支數量龐大，具有現代知識和技能的技能型人才隊伍作為支撐。要為社會輸送大量人才，就必須建設現代職教體系、轉變職教發展方式，深化教育教學改革，加強師資隊伍建設等一系列艱巨任務，而要做到這些就必須有國家制度保障。

三是解決職業教育發展的問題需要國家制度保障。在戰略層面高度重視支持職業教育，使職業教育質量、結構、規模、投入與經濟相適應；地區和城鄉間職業教育科學合理布局，把發展職業教育放在更加突出的位置而明確作為國家戰略；在職業教育管理制度、校企合作制度、現代學校制度、經費保障制度

等方面提升至國家層面，嚴格執行就業準入和職業資格，是提高我國產業核心競爭力的重要支撐。

三、要發揮職業院校的自身優勢，促進我國職業教育事業的發展

我國職業教育的發展為我國國民經濟和社會發展作出了突出貢獻，但我國職業教育體系尚未真正形成。職業教育在層次結構、辦學定位、發展方向等諸多方面都存在著許多問題，影響著職業教育自身的發展，也影響著為國家經濟結構調整、經濟發展方式轉變和社會發展對技能型人才的需求。要促進職業教育發展，建設科學的職業教育體系就必須發揮職業院校的自身優勢。以我們安徽審計職業學院為例，我院是一所在中專基礎上升格的財經類職業院校，升格以來一直在利用自身優勢，探索發展的模式，取得了一定的成效。

一是科學定位。安徽審計職業學院升格以來，一直探索根據自己的辦學層次和專業優勢來確定發展目標和重點，力求辦出特色。在學院“十二五”發展規劃中，我們的發展定位是立足安徽、依托行業，形成以全日制高等職業教育為主，繼續教育、職業培訓為輔的辦學格局，到2015年，將學院打造成特色鮮明、優勢凸顯、綜合實力較強的財經類高等職業名校。

辦學目標定位是建設具有審計特色的財經類高等職業教育名校，努力將學院建成審計人才培養的陣地、審計人員繼續教育的陣地、審計工作理論研究的陣地。

辦學類型定位是以高等職業教育為主體，高等職業教育與繼續教育并舉，積極探索中外合作辦學。

人才培養目標定位是強化實踐育人，以能力為本位，知識、能力、素質并舉。

二是特色發展。我院在發展中力求有鮮明的辦學特色和專業特色。

在辦學上以校企合作為基礎，以工學結合為切入點，以“五個對接”為載體，創新人才培養模式，形成培養現代服務業技能型人才的特色。

在專業建設上以就業為導向，根據市場需求，加強專業建設，構建一個審計特色鮮明、現代服務業為主的專業體系。立足安徽、依托行業，做優做強會計與審計、審計實務、會計、資產評估等重點專業，并以此帶動審計類專業群、會計類專業群、工程管理類及相關專業群建設。