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【關鍵詞】鐵路混凝土軌枕生產質量
1提高行業水平
1.1原材料的選擇
在現代鐵路建設中,混凝土軌枕的生產起著越來越重要的作用,混凝土軌枕的質量嚴重影響著鐵路運輸的發展,高質量的混凝土軌枕可以使交通運輸變得更加安全快捷,所以提高混凝土軌枕是我們應該做的首要任務,運用現代化的技術使混凝土軌枕發展達到國際水平,主要在如下幾個方面有所體現:在原料選取方面,在混凝土軌枕的生產中,原材料的選擇至關重要,混凝土軌枕的生產所需的材料主要有水泥、鋼筋、粗細骨料、水、添加劑等,對原材料選擇有嚴格的標準才能生產出高質量的混凝土軌枕。其中,混凝土軌枕生產所需的水泥、鋼筋、粗細骨料應該都達到所需的強度,他們的強度必須達到設計要求。此外,對添加劑的選擇也很重要,應該根據施工地區的地形、氣候等因素來判斷選擇添加劑,來生產適應當地氣候的混凝土軌枕,提高軌枕的質量,提高鐵路運輸額安全性。
1.2制造要求
為了生產出高質量的混凝土軌枕,對軌枕的制造有著很高的要求,在鐵路運輸過程中,對混凝土軌枕造成的張拉力比較大,為了鐵路運輸的安全性,應該提高制造要求,確保每根鋼筋的受力均勻,防止因受力不均而造成的安全故障。
2優化生產工藝
2.1配料自動控制和攪拌工藝的優化
為了生產出高質量的混凝土軌枕,生產工藝的優化是極其重要的,生產工藝不進行優化,不提高生產技術,那么無法制造出高質量的混凝土軌枕,為此,必須改造工藝,優化生產工藝,應該解決以下問題:混凝土軌枕在制造過程中,原材料經過規定的配合比進行配合后,需要對其進行精準的投料攪拌,操作中容易出現誤差,有很多不確定性因素,特別是水灰比,直接影響到產品的質量,對于配料比的控制必須準確無誤,對于軌枕質量的管理勢在必行。混凝土的和易性及水灰比的控制尤為重要,直接影響到軌枕的脫模及放張強度,從而影響到軌枕的靜載及疲勞性能。生產過程中不能一味的為了滿足混凝土下料及振搗的方便而隨意增加水灰比。在冬季施工期間,需優化攪拌工藝,改變投料順序,對砂石水等原材料進行加熱,確保混凝土的出機溫度及入模溫度。炎熱的夏季做好原材料降溫措施,防止混凝土的假凝。
2.2鋼筋拉伸工藝
在混凝土軌枕的制造過程中,對鋼筋的張拉工藝也是很重要的,每根鋼筋所受的拉應力都應該均勻相等,才能確保混凝土軌枕的質量,才能提高鐵路運輸的安全性,為了確保每根鋼筋所受的拉應力相同,應該采用高精度傳感器測量技術和計算機控制技術來對鋼筋進行拉伸,采用這兩種高精度技術才能確保鋼筋受力均勻,使鋼筋的拉伸度達到技術要求。
2.3軌枕的養生工藝
混凝土軌枕制造除了采用好的原材料之外,在將混凝土拌好之后,也應該運用好的養生技術,在將混凝土攪拌振搗后,采用蒸汽養生技術,嚴格控制升降溫速度,強度達到要求后,進入降溫階段,有效的控制降溫速度,才能確保出池后,不產生因溫差產生的裂紋。軌枕出庫后,后期的養生至關重要,往往容易忽視了后期的養護,后期的水化熱還在進行,受日照及風吹等外界因素的影響,失水嚴重,不進行及時的濕潤養護,軌枕表面易出現龜裂,影響軌枕的耐久性等性能,從而降低使用壽命。
2.4扣件定位工藝
目前扣件定位工藝一般要求是安裝方便、掩埋可靠的特點,目前軌枕安裝一把分為有螺栓和無螺栓兩種方式,應該確定軌枕的掩埋定位技術,在軌枕振搗過程中,往往會使預埋位置發生變換,影響制造的精度,有些軌枕生產運用電磁定位的方式,大大提高了軌枕生產的精確性,使工業生產更好更迅速的進行。
3提高產品質量
3.1加強原材料的管理
鐵路混凝土軌枕的質量是極其重要的,混凝土軌枕的質量直接影響著鐵路運輸的安全穩定性,假如制造的混凝土軌枕的質量不合格,那么鐵路運輸是非常危險的,容易發生交通事故,由于軌枕的質量問題而發生交通運輸事件,為鐵路運輸帶來大大的不利,嚴重影響著人們的生產生活,所以制造出安全穩定的產品是首要任務,提高混凝土軌枕的質量,才能使鐵路運輸變得更加安全,混凝土軌枕的質量問題是我們應該完成好的任務,只有提高混凝土軌枕的質量,才能使現代化發展向著更好的方向進行。要想提高混凝土軌枕的生產質量,那么原材料管理的加強是必不可少的,進行工業生產的水泥、骨料、鋼筋、水、添加劑等原材料都必須進過嚴格的管理與監督,確保這些原材料得到質量是否合格,只有原材料合格才能確保最后產品的合格,要想制造出合格的產品必須重生產的源頭開始抓起,確保原材料的質量保證,監督人員應該具有高度的責任感,對原材料進行嚴格查看,若發現不合格的材料,必須將其指出,不能將材料混入工業生產之中,此外,還應確保原材料的供應充足,運輸通道便利,只有這樣才能使生產快速的進行,若供應部充足,那么就會耽誤生產的進程,使工期延誤,浪費大量的人力財力。所以,要想提高混凝土軌枕的生產質量,制造出高質量高安全性的產品,必須加強對于原材料的管理。
3.2建立軌枕質量管理系統
隨著現代科技的發展,工業生產必須和現代科技所聯合起來,建立軌枕質量管理系統,使對軌枕質量的檢測變得簡單便捷起來,工業生產過程控制明顯的向現代化、網絡化發展,電子設備、傳感器等現場設備通過工業PC機及其應用軟件實現自動控制,在通過網絡信息化進行數據的傳輸,實現數據通信,形成信息集成系統,使整個工作變得快捷高效,高效率的進行產品質量監督,將以前的生產方式與現代化科技有效的結合起來,使整個工業生產變得高效便捷,真正意義上的實行質量監督,將人為因素所帶來的質量問題降低到最小化,確保混凝土軌枕生產的質量得到有效提高,使鐵路運輸變得安全高效,減少因人為因素所造成的交通問題,為現代化鐵路交通事業貢獻出一份力量。
4結語
綜上所述,現代化鐵路建設的質量的提升,與鐵路混凝土軌枕生產的質量是息息相關的,隨著現代化的發展,對鐵路混凝土軌枕的質量要求也越來越高,為了適應這種高速發展的需要,必須提高混凝土軌枕的質量,對鐵路混凝土軌枕的質量進行嚴格管理,加強技術創新,提高產品的質量,對于工業發展的進程起著重要的意義,只有提高混凝土軌枕的質量才能使鐵路運輸變得更加安全可靠,貫穿安全、和諧的道路理念,為我國現代化建設貢獻出一份力量。
參考文獻:
[1]閆嬋.高速公路軟土地基處理方法分析[J].科技資訊,2014.
關鍵詞:質量控制方法質量保證措施 質量監理
中圖分類號:O213.1文獻標識碼: A
質量從來都是人們關注的焦點,特別是鐵路建設的質量,更是影響著國家和人民的生命財產安全。鐵路工程的質量一旦出現紕漏,所帶來的后果將是無法想象的,社會及國家對工程建設中的質量問題都非常重視。因此,在鐵路工程項目中將質量控制問題至于首位是極其有必要的。
一、鐵路建設工程項目質量控制方法
1、對市場的勘察設計單位進行篩選,提高其工作效率和質量。
目前,由于市場上的勘察設計單位缺乏一定的競爭意識,所以工作態度并不十分積極。在進行結構的勘察時候,不能做到深入研究,而且也不夠準確,不能細致地研究結構的安全性與合理性,從而對接下來的工程項目的建設質量產生一定的誤導,不能把握質量大關。針對此種情況,可以采用招標的形式來約束勘察設計單位,增進其競爭力,使他們能提高設計的合理性、實用性,完善設計方案。
2、引進先進的技術人員,采用有效的施工技術
技術是工程建設過程的靈魂,只有采用先進的施工工藝,才能有事半功倍的效果,也可以減少過程的失誤,對工程質量才能有所保障。不采用先進的施工工藝,不但會耗費巨大的人力物力,而且也不可避免地會出現各種意想不到的錯誤。只有采用經過因此,必須引進專業的技術人員和施工工藝,這也是控制建設工程項目質量的一種有效的辦法。
3、建立完善的監督機制
對于施工過程的各個環節進行監督管理,可以有效促進操作方提高工作的品質,減少失誤。鐵路建設工序繁多,首先是地質勘測,勘測的結果直接影響著設計的質量乃至后期的工程進度及發展,應該設立專門的機構對勘察設計單位進行監督,包括其人員素質,技術水平及設備工具,還要關注勘測的數目、鉆孔的深度以及實驗室的進度情況等,這對提高其勘測水平有很大的幫助。同時還要設立專門的咨詢團隊,建設的不同階段所出現的問題也是不盡相同的,所以對于這個問題,為了避免出現觀點沖突,可以分批進行委托,選擇不同的咨詢團隊。為工程建設過程中出現的各種問題,以及未預見性的現象進行解釋處理。對于施工圖的審核也是不可忽視的,要組建專業的審核小組對施工圖的設計中可能出現的紕漏進行檢查與更正。
施工的過程的地位尤為重要,更應該集中力量進行監管。因為鐵路建設線很長,而且施工點比較多,所以無法實施集中地控制與管理。就必須設立監管小組,對各個施工點進行監督管理,減少施工過程中人為的或是自然環境等引起的失誤。
4、建立合理的獎懲制度
每個團隊都必須有相應的、合理的獎勵與懲罰的機制,這樣才能調動工作人員的積極性,從而更好地投入工作。對于鐵路工程項目也是如此,只有讓施工人員體會到認真工作與敷衍了事是不一樣的,才能提高他們的責任感和專注度,才更能保證最后的工程質量。
5、嚴格履行合同
對于參建單位的合同的履行程度及時地、嚴格地進行審核,確保其認真施行。而且對于勘察設計單位人員以及其設施設備的完善程度,要與合同進行參照審核,對于其中不合理的地方進行嚴肅處理,懲罰力度要加大,并且要與日后其參與招標資格進行掛鉤,確保其能夠認真保質保量地完成工作。
二、鐵路建設工程項目質量保證措施
1、提高團隊的思想水平認識,加強質量意識
質量是鐵路工程項目的命脈,關乎國家的國民經濟發展和人民的安全已及社會的反響等,如果出現失誤,將造成無法挽回的損失和災難。所以要將質量保證的觀念和理念上升到政治思想的高度上來,讓每個人都樹立保證質量的信念,以此作為其行為的指導。必須將保證質量的意識根植于每一位施工人員的心中,才能使其在建設過程中時刻檢查自己的進度,減少失誤。
2、必須嚴格落實各項制度
質量監督的工作必須實事求是地進行,不能因為任何的原因和理由進行寬容。一旦出現的現象,那么制度日后的施行也將產生很多的阻力,再想產生效力將會很困難。只有嚴格實行,才能起到應有的效果,才能更好地約束施工人員的行為。使工程更有保證地進行下去,質量才能有所提高。
3、樹立監督管理人員的權威
各級領導及干部人員應加大對監督管理人員的支持力度,為其樹立良好的權威與可信度,這樣才能使其更加有責任感與意念,才能加大監管的力度。如果監管人員的威信喪失,那么監管工作也將失去意義和效力。缺乏監管的工程過程將不具有約束力,工作人員也就喪失積極性。只有全力保障監理人員的權威性,這樣監管人員在現場進行檢查管理的時候才會更加投入,對于不合理、不規范的現象才更能加以批評指出,實施懲罰措施。這樣才能起到有效的監督作用,工程的質量也才能有所保證。
鐵路工程項目建設對國家和社會具有重大的影響和效應,相關的單位必須加大關注與投入力度,堅決貫徹執行國家的有關規定和文件,嚴格要求施工過程以及施工水平,爭取不出現或少出現質量問題。鐵路工程項目耗資巨大,國家投入的人力物力都是非常驚人的,如果建設中出現質量問題,不但會給日后的乘客的人身安全帶來巨大的威脅,也將使國家和人們都承受極大的精神和物質損失,國家的聲望和信譽也將受到影響。不可避免的是,這將引起巨大的社會反響,有可能危機社會安定。所以,必須把好鐵路建設的各個環節的每一個要領,抓好質量大關的控制與檢測,認真施行各項計劃,保證工程的順利完成。所以,建立相關的制度、政策,設立良好的管理機制,研究有效的質量控制方法,保證工程項目的高質量。
參考文獻:
【1】安杰.高速鐵路軌道工程施工項目質量管理研究 .西南交通大學
【2】王巍.高速鐵路工程質量管理與控制研究.中南大學
【關鍵詞】預應力混凝土枕;軌枕;效益價值;聯合體投標;質量控制
引言
鐵路是國家的重要基礎設施、國家的大動脈、大眾化交通工具。在綜合交通體系中處于骨干地位,沒有鐵路的現代化就難以實現國家的現代化。中國幅員遼闊、內陸深廣、人口眾多,資源分布及工業布局不平衡,鐵路運輸在各種運輸方式中占有的優勢更加突出,在經濟社會發展中具有特殊重要的地位和作用,目前中國大量的長距離物資運輸和中長途旅客運輸主要由鐵路承擔。中國的鐵路建設迄今已有100多年的歷史,到2008年底,中國鐵路營業里程達79687.5公里,居亞洲第一位,但同樣幅員遼闊,人口卻不及中國1/4的美國,先后修建了三十余萬公里的鐵路,構成遍布全國的鐵路網。為適應全面建設小康社會的目標要求,鐵路網要擴大規模,完善結構,提高質量,快速擴充運輸能力,迅速提高裝備水平。到2020年,全國鐵路營業里程達到12萬公里,主要繁忙干線實現客貨分線,復線率和電化率分別達到50%和60%以上,運輸能力滿足國民經濟和社會發展需要,主要技術裝備達到或接近國際先進水平。因此,中國的鐵路建設事業任重而道遠。在科學技術不斷進步,國家經濟實力不斷加強的今天,提高鐵路建設的管理水平和質量,確保鐵路的設計使用年限,對于提高鐵路的經濟效益價值,保證鐵路的正常健康發展有著非常積極的意義。而軌枕作為鐵路上的重要混凝土構件之一,其發展對我國鐵路建設也起著非常重要的作用。為適應現階段鐵路建設環境,完善我國的軌枕質量管理體系,對混凝土軌枕的持續健康發展有非常積極的意義。
1、鐵路主要混凝土軌枕產品的介紹
混凝土軌枕主要是預應力混凝枕,也有少數型號的非預應力混凝土軌枕。中國現在的生產廠家絕大多數都采用工廠化流水線生產軌枕,為先張法生產工藝,采用蒸汽養護。目前被列入產品的軌枕型號只有YII-F型和新II型兩種,這兩種預應力混凝土軌枕產品只有在取得生產許可證之后才允許銷售。其它型號的軌枕在銷售前也需接受相關部門的檢查,檢查標準跟YII-F和XII兩種型號軌枕等同,只有相應型號的軌枕檢查通過后,該軌枕才允許銷售。
2、我國混凝土軌枕產業結構現狀和主要問題
2.1混凝土軌枕生產方式的轉變
自1956年我國研制出預應力混凝土枕以來,經過多年的學習、探索和發展,預應力混凝土枕的性能得到大幅度的提高,產品型號豐富,能滿足國內現階段各種速度鐵路建設的需要。預應力混凝土枕的生產方式也發生了一定的改變,也從早期的固定廠家生產的單一模式,轉變為現在的固定廠家生產和鐵路建設線路現場制枕相結合的方式。在我國軌枕事業發展之初,預應力混凝土枕的生產廠家主要為北京豐臺橋梁廠、大橋局谷城橋梁廠、株洲橋梁廠和平頂山混凝土軌枕工廠,都為固定生產廠。隨著鐵路事業的發展和為了適應市場經濟的需要,一些軌枕廠嘗試著走出去的發展戰略,在所建設鐵路線的附近建廠并取得生產許可證,然后生產軌枕。這種方式,在開拓市場和獲得經濟效益等方面都取得了不錯的效果。但同時,一些新的問題也隨之產生。
2.2行業間競爭加劇
隨著一些軌枕生產廠走出去發展戰略的成功,很多有自身一定優勢的鐵路建設單位,也參與到生產和銷售預應力混凝土軌枕的行列中,特別是一些實力比較強的鐵路鋪架單位,當軌枕鋪架與預應力枕現場生產相結合,其產生的經濟效益是相當可觀的,因此,一些單純靠銷售軌枕的生產廠就很難有什么競爭優勢。在鐵路建設熱火朝天的今天,越來越多的企業加入到預應力軌枕這份市場中來,加強了這份市場的競爭力,但同時對預應力混凝土枕的質量控制也帶來了一定的難度。如果對這種競爭模式不加以正確的控制和引導, 必將造成嚴重的后果。
2.3預應力混凝土枕招投標方面存在的弊端
現在建設行業市場的招投標比較傾向于總承包的方式,鐵路建設市場也不例外,但一些鐵路建設單位在取得了總承包資格后,因預應力枕的生產有它一定的專業性,就將軌枕這塊分包給有生產資質和能力的企業。但在如今的預應力枕產業結構背景下,分包過程難以控制,甚至容易出現惡性競爭的情況,給預應力軌枕的質量控制帶來隱患。
現場生產環境對預應力混凝土枕質量的影響
隨著軌枕產業結構的變化,現在軌枕廠的生產位置經常變化,一些新建軌枕廠的選址,很多生產廠家都是僅從經濟效益的角度去考慮新建軌枕廠的位置,存在一定的片面性。對于對軌枕質量有著直接影響的人、機械、所需的原材料、生產方式、環境因素并未做綜合的分析,在一些環境惡劣的地方,正是在建廠前考慮的不夠充分,雖然理論上可行,但實際可操作性并不強,就直接導致軌枕廠的先天不足,在軌枕廠正式投產后,給軌枕的質量控制帶來較大的難度。
2.4現場制枕廠的后期管理工作不完善
現在任何一種型號的軌枕,在正式投產前,都需要接受相關部門的嚴格檢查,這對軌枕的質量控制起到了非常積極的作用。但軌枕的質量控制,最終還是得靠軌枕生產廠家來決定,因此對軌枕廠的各種考評和信譽評價對推進軌枕產業的長期健康發展就有著非常積極的作用。但現在的軌枕廠生產場地的更換比較頻繁,因此對軌枕廠后期的質量跟蹤和信譽評價帶來了一定的難度。
3、目前我國軌枕生產需做出的改進和調整
鑒于以上目前軌枕生產情況的現狀,為了適應現階段軌枕生產的需要,進一步控制好軌枕的生產質量,個人認為應該在管理制度上作出如下的調整:
1)在鐵路建設招投標過程加強控制,鼓勵聯合體投標。對于那些沒有能力生產軌枕或是技術能力不足的企業。可以與一些有較強軌枕生產能力和管理經驗的企業組成聯合體進行投標,盡量避免專業分包的情況。
2)調整軌枕產業結構,嚴防產能過剩的情況發生。對于沒有軌枕生產資質的企業,嚴防借用其它單位的人員和設備取得軌枕的生產資質,杜絕產能過剩,避免惡性競爭。
3)軌枕廠選址建廠前,必須在做出充分的調查研究后,向相關部門遞交項目可行性研究報告,經審批同意后,方可建廠,避免軌枕廠建廠投產后先天不足的情況發生。
4)杜絕同一鐵路建設標段中鋪架單位和軌枕生產單位為同一家企業。鋪架單位和軌枕生產單位的結合,有很多的好處,但如果兩個單位為同一家企業的話,起不到相互監督的作用,不利用軌枕質量的控制。
5)盡量避免在惡劣的環境情況下建廠和生產軌枕。在一些惡劣的環境情況下生產軌枕,雖然在理論上存在它的可行性,但從經濟角度和實際可操作性方面綜合考慮的話,其實并不利于軌枕質量的控制。
6)對于新建的軌枕廠,軌枕廠名稱必須包括其母公司的名稱,這樣有利于后期的監管。
7)建立軌枕廠質量信譽評價體系,對于信譽不好的企業,可以限制其現場制枕的資格。
8)在軌枕廠撤場前,應報請相關管理部門,申請取銷該軌枕產的相信型號軌枕的生產許可證之后,方可撤廠。
結語:我國的預應力混凝土枕經過50多年的發展,所取得的成績可謂斐然,在國家鐵路事業蒸蒸日上的今天,隨著科技的不斷進步,鐵路運營速度的不斷提升,預應力混凝土軌枕的質量和精度要求也越來越高。為了滿足國家鐵路事業發展的需要,在已近取得的成績基礎上,我們完全有必要對現在的軌枕產業做出總結和一定的調整,完善產業結構,科學布局,完善管理體制,這樣,才能從根本上讓軌枕的質量得到有效的控制。
1.1能檢驗初步設計階段的成果
施工圖預算是檢驗此前各設計階段設計質量的有效方法和手段。將施工圖預算與初步設計對照,可以直觀地反映出初步設計階段設計質量和水平的高低,以此總結經驗和教訓,指導其他建設項目在初步設計中應采取的相應措施,避免出現同樣或類似的問題。
1.2是進一步做好投資控制的基礎
根據有關資料統計,施工圖設計階段對鐵路建設工程的投資影響程度僅占5%~35%,是各個設計階段中影響程度最低的。盡管如此,在施工圖預算編制過程中仍然要注意以下幾個方面:(1)強化設計交底,統一編制原則,提高工程造價專業人員對施工設計圖和工程量計算規則的理解,提高計算工程數量的準確度;(2)加大標準化、規范化設計的比重,提高工效和準確性;(3)做好與初步設計等階段的對照分析,查找產生差異的主要原因,進而提出調整施工圖設計的建議;(4)全面分析工程實施過程中可能引起變更設計(或工程變更)的潛在因素,減少引起投資增加的風險。只有這樣,才能保證施工圖預算不超過初步設計批復的概算,減少工程實施過程中出現變更的幾率。
1.3是招標的基礎條件
目前,鐵路建設工程采用的是施工總價承包合同下的工程量清單計價模式,施工圖預算要求要準確反映施工設計圖的量和價,此量和價是確定招標控制價和合同價的主要依據之一,同時也是編制工程量清單的主要基礎數據之一。只有編制出高質量的施工圖預算,才能為施工招標工作打下堅實的基礎。
1.4為以后項目提供工程造價參考
在各個設計階段中,施工圖設計階段的工程數量和投資更加詳細和準確,在此基礎上按劃分的不同預算段落或典型工點,分章節或專業進行工程造價統計,內容可以涵蓋建設項目的各個方面,如技術標準、工程數量、工程含量指標、工程費用指標等,并可分別從宏觀和微觀2個層次上對建設項目情況分類歸納和總結,積累工程造價數據,為其他類似建設項目的可行性研究和初步設計提供參考。
2影響施工圖預算的關鍵因素
2.1施工圖設計質量
編制施工圖預算是在完成施工設計圖的基礎上開展的,所采用的工程數量全部來源于施工圖設計。因此,建設規模和采用的技術標準是否與初步設計批復一致,施工圖設計包括的內容是否齊全,設計出的圖紙是否滿足按圖施工的要求等,都將影響施工圖預算的合理性和準確性。所以,提高施工圖設計質量和水平是保證施工圖預算質量的必備條件。
2.2初步設計批復意見的執行情況
《2010施工圖招標通知》明確要求,勘察設計單位按照初步設計批復概算和原則及《鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法》(鐵建設[2006]113號)等相關規定,進行專業和工點分解、編制施工圖預算,要嚴格控制在批復初步設計概算之內。為此,在施工圖設計過程中,對初步設計的批復意見要逐一進行落實,明確工程范圍,細化設計內容,確定工程數量,并對施工設計圖與初步設計階段產生的量差進行對比分析,提出處理意見和采取的相應措施。
2.3專業間接口和界面的確定
鐵路建設工程涉及專業多,實施專業化設計是提高設計質量和水平的關鍵,也是提高整個工程設計質量的基礎。所以,對各專業間接口和分界提出了更高的要求。如線路專業和站場專業均有土石方設計,為避免在某一段落的重復或遺漏,2個專業間就要明確分界;又如某一區段軌道工程設計,需要路基、橋梁、信號等專業的配合才能共同完成,就要明確各專業間的接口和任務的分界,各負其責,高質量的完成設計任務。
2.4外部設計條件
在開展施工圖設計前,除完成現場勘查、收集資料、地質鉆探、提出鉆探資料,滿足施工圖設計要求外,還應完成對前期設計工作的評價或評估、道路和水利立交實施性協議、鐵路立交跨越協議、取棄土場協議、重大遷改協議、市政設施接口協議、外部電源協議、站房工程投資協議等。因鐵路建設工程周期長,這些在前期工作中簽訂的協議,有的不具有法律效力,隨著時間的推移和環境的變化,在設計過程中也發生變化(如橋涵立交的凈空、規劃道路的展寬等),從而加大設計難度,嚴重影響施工設計進度和質量。這是必須認真對待和特別注意的問題,應積極創造穩定的外部設計條件,為保證設計進度、提高設計質量打下基礎。
2.5施工設計周期
合理的設計周期是提高設計質量的關鍵,《2010施工圖招標通知》要求,站前施工圖設計及施工圖預算一般應在2~6個月內完成,站后施工圖設計及施工圖預算一般應在2~9個月內完成。因此,采用施工圖招標實際上縮短了施工圖設計的周期,加大了對設計單位的壓力。同時要求站前、站后專業施工圖設計和施工圖預算一次完成,這就更突顯出施工設計周期短的矛盾,所以,未來一段時期,在施工設計周期縮短的情況下,如何提高設計能力和水平,保證設計質量,有效控制投資,將是設計單位面臨和解決的主要問題,也是工程建設主管部門值得思考的問題。
2.6工程經濟專業人員素質
工程經濟專業人員不能只會根據各專業提供的工程數量套用定額編制概預算,除了掌握概預算編制辦法、相關法律法規外,還應了解設計專業的技術標準和規程規范,學習相關專業知識,以適應不斷變化的設計環境,做到計算和統計的工程數量及編制出的概預算準確可靠。
3強化施工圖預算編制的對策與措施
3.1明確編制原則
在編制施工圖預算前,各專業應按總體要求統一明確編制原則,各專業負責人要按照明確的編制原則和本專業設計要求編寫專業設計原則和要求,專業設計人員根據本專業的設計原則和要求、技術標準、設計方案、定額等開展設計,提出工程數量,保證預算編制的統一性和準確性。
3.2合理開展施工組織設計
在施工設計階段,施工組織是否合理可行,將直接影響到施工圖設計和施工圖預算編制及質量。所以,專業設計人員和工程經濟專業人員要互相配合,根據確定的施工組織和工藝工法進行施工組織設計,避免漏項和重復。
3.3正確計算工程數量
現行《鐵路工程概預算定額》和與之配套的《鐵路工程概預算工程量計算規則》,與舊版概預算定額和工程量計算規則相比,有較大的差別。這就要求專業設計人員不僅熟悉和掌握技術標準和設計標準,高質量的完成施工設計,而且要熟練掌握本專業的工程量計算規則,按照要求正確的計算出所完成施工設計圖的工程數量,并保證不重、不漏、不錯。
3.4正確套用定額
根據各專業提供的工程數量,工程經濟人員在了解和掌握工程內容、施工工序和工法的前提下,正確選擇和套用工程預算定額,按要求計算出工程費用。
3.5合理確定設計采用“四新”技術的價格
隨著科學技術的發展,鐵路建設工程中采用了許多新技術、新設備、新材料、新工藝,尤其是新技術。設計中應全面了解其技術性能指標,適應的環境和條件,合理編制補充單價分析,以便合理確定其工程造價。
3.6做好投資分析
在完成施工圖預算編制后,應及時與初步設計批復概算進行對照,工程數量和費用如存在差異,應分析產生差異的原因,并反饋給各相關專業,提出處理意見和采取的措施。
4結束語
關鍵詞:鐵路建設甲供物資管理模式
據不完全統計,從2003~2015年國家在鐵路建設方面的投資已經超過1.8萬億元。2016年我國鐵路建設將再次迎來高速發展的時期,會使得鐵路技術與管理等方面迅速發展創新。在鐵路建設總投入中,工程材料的費用占到70%左右。鐵路建設物資管理工作不僅直接影響到相關各方的利益問題,同時還直接或間接對鐵路建設工程質量產生重要影響。鐵路建設物資管理要以服務工程建設為中心,以保證供應為目標,堅持“兩個遵循”、“四個依靠”、“四個原則”、“一個承諾”的指導思想。夯實管理基礎,精細內部管理,實施透明采購。實現管理規范化、精細化、科學化,快速有序、高效優質地組織好物資采購供應工作。
1健全管理制度,明確管理職能
1.1明確物資管理指導思想
要把管理標準定位為及時、準確、優質、優價,把工作職能定位為指導、協調、服務,確立“兩個遵循”、“四個依靠”、“四個原則”、“一個承諾”的指導思想。兩個遵循:遵循注重物資質量、優質優價的工作理念;遵循依法合規、陽光采購的工作流程。四個依靠:依靠上級物資管理部門的指導運作;依靠公開招標方式優選供應商;依靠各級物資人員確保組織供應;依靠內部互控機制提高質量。四個原則:堅持質量第一的原則;堅持一切從工程需要出發的原則;堅持有計劃有監督的精細管理原則;堅持公開、公平、公正的原則。一個承諾:優質優價、及時供應。
1.2健全物資管理制度體系
制度建設是物資管理的前提和基礎,鐵路建設管理機構要結合工程實際,制定一系列管理制度。要把制度建設作為規范管理的根本性工作來抓,形成“以物資管理辦法為核心、專項管理辦法為支撐、具體實施細則為補充”的物資管理制度體系,實現管理對象、管理范圍、管理內容、管理過程的全面覆蓋,為確保物資管理工作有序開展提供保障。
1.3建立協作互控聯動機制
鐵路建設物資管理涉及面廣、專業多、要求高,必須建立協作互控聯動機制,依靠相關部門共同努力,才能有效開展物資管理工作。物資設備部是物資管理職能部門,負責物資采購、供應、驗收、結算等全過程管理;工程技術部負責物資技術標準、需求計劃的審核;計劃財務部負責物資概算控制和資金管理;安全質量部負責對現場物資質量實施管理。施工單位負責制定物資用料計劃、驗收、使用和管理工作。監理單位對進場物資質量實施監控。物資服務公司負責組織物資招標采購、合同履約、駐廠監造、協調物資供應、出廠驗收及結算等工作。
2夯實管理基礎,推行精細管理
2.1做好資源調查,掌握資源分布狀況
開始物資采購時,結合工程建設實際,對施工全線大宗或重要物資資源進行摸底調查,充分掌握物資資源分布情況,從全線資源的總體需求量及分布現狀通盤考慮物資的采供方案。全面掌握各種大宗物資資源廠的綜合生產能力、供貨能力,產能配置、產品性能、服務質量等多方面S的第一手材料,為鐵路建設全線大宗料統配及招標工作做好基礎工作。
2.2做好市場調研,合理設定供應商資格要求
在物資招標采購前,對潛在投標人資格要求的設定預先做足功課。著重對供應商的經營狀況、生產能力、產品用途、性能、質量、價格、銷售業績、資質情況、售后服務等方面進行詳細充分調研,收集資料,認真分析,合理設置供應商資格條件。鼓勵符合資質要求的供應商積極參與到建設物資招投標活動中來,打破市場壟斷,創造充分競爭條件。
2.3加強預算管理,合理制定采購供應實施方案
物資預算管理是根據工程進度和采購供應周期,制定采購供應實施方案的管理過程。要結合工程進展情況、招標程序和采購周期的要求,充分考慮物價波動、征地拆遷、組織供應、有效儲備及施工環境等多方面因素,緊緊依靠設計、施工、監理等單位的支持,做到主動介入、早計劃、多協調,科學安排采購供應時間和批次。對軌道結構材料、特殊橋梁支座等生產周期較長或運輸條件受限制的甲供物資須提前對生產廠商或供應商報送用料計劃,預先做好現場準備工作。
2.4加強采購管理,嚴格招標采購程序
物資招投標工作政策性強、程序嚴、要求高。在招投標工作中的每一項工作,每一個步驟都要周密安排、精心組織。嚴格執行國家有關法律法規和鐵路總公司相關規章制度,力爭從源頭上堵塞采購漏洞,使采購工作透明、公開。充分做好招投標前準備工作,和相關部門共同制定招標采購方案,通過組織嚴密的招標、評標程序,確保招投標工作公開、公平、公正。
2.5加強日常管理,掌握物資供需情況
日常物資管理工作要做到“六清晰”“五準確”“兩協調”“一追蹤”。六清晰:工程節點清晰、市場資源清晰、需求計劃清晰、結算程序清晰、供應動態清晰、庫存情況清晰。五準確:計劃用量準確、結算價格準確、品種規格準確、供貨期準確、產品質量準確。兩協調:協調供應商和施工單位的計劃、供應、質量和現場服務。一追蹤:追蹤產品服務質量。對重點部位的物資統計資料進行分析整理,為物資供應和調度決策提供參考數據,只有這樣才能有效地促進物資供應管理工作的順利開展。
2.6加強合同管理,注重合同履約率
一是健全合同管理機制,強化合同意識,嚴格合同審查,規范合同簽訂程序,完整準確體現采購需求。二是按照合同規范落實履約責任,定期對合同執行情況進行分析和評價。三是加強合同及相關采購檔案管理,實現物資采購全程可追溯。四是在簽訂物資采購合同的同時,要求物資供應商簽訂質量終身責任制承諾書。五是克服當物資市場價格漲跌幅度大、受國家政策性等因素影響,造成供需嚴重失衡,導致不能正常供應的情況。
2.7加強資金監管,促使資金有效使用
一是在做好供應計劃管理的同時,注意生產、供應和消耗這3個環節的有機結合,實現物資供應閉環管理。二是以滿足基本需求為原則,嚴格審查施工單位上報的各類需求計劃,統籌調度與供應,確保物資采購資金的有效使用。三是在合同履約和結算過程中,對合同中所涉及數量、單價、運雜費等要素均要仔細審核,嚴格把關。四是實行物資供應結算和質保金據實簽認制度,設專門質檢人員驗收,相關負責人確認,確保證質保金退還與現場物資質量相符。
2.8加強跟蹤檢查,建立供應商考核機制
對供應商考核要把好五道關:一是資質關;二是業績關;三是人員素質關;四是監督關;五是現場管理關。從準入、評價、采購、運輸、儲存直至現場使用等環節入手,嚴格程序,謹慎操作,使之始終處于嚴密的跟蹤和監管之中。
3加強業務學習,提升物資管理水平
鐵路建設涉及專業多,工作要求高。物資管理人員只有加強學習,不斷提高管理能力和工作水平,才能滿足鐵路建設管理的需要。要從學習物資相關技術要求,關注供應商信譽狀況入手,豐富提高產品質量、物流知識、談判技巧、政策法規等相關內容,落實“依法合規、優質優價、及時供應”的承諾,為確保項目的百年目標做出應有的貢獻。
4加強監督檢查,共筑廉政防線
物資管理人員要做好“四防”。一是制度保障防線。對物資招標文件、采購合同等采購資料實行會簽制度,使商務和技術條款分頭把關又互相制約;對物資驗收和資金撥付實行會審制度,使“驗工”和“計價”各負其責,有效互控。二是質量保障防線。充分調動各職能部門通力合作,確保質量第一,安全第一。三是思想教育防線。加強思想教育,提高從業人員的覺悟,強化思想防范是勤政廉潔的固本之舉。四是檢查考核防線。這道防線其實就是落實責任,追究責任。這四道防線,環環相扣,層層落實,才能固若金湯。
5做好應急預案,提高物資供應應急能力
一是要建立物資供應應急機制,制定物資應急供應預案,應對可能出現的自然災害、事故災難等突發不可抗力的緊急情況,保證建設項目物資供應需求。二是要定期組織演練,保證應急預案有效運行而配備監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施所需的物資,提高物資供應的應急能力。
6結束語
關鍵詞:高速鐵路;現狀;發展趨勢
隨著經濟的高速發展,生活節奏的加快以及中國人口的增長,人們對交通工具的需求量越來越大,要求也越來越高。為了能夠滿足人們日益增長的需求,高速鐵路應運而生。世界各國都根據本國的情況對高速鐵路投入不同程度上的建設。中國也根據經濟發展的速度和社會的需求開展了相關的建設,雖然起步比較晚,但是我國高速鐵路的發展速度整體較快。
1 高速鐵路的定義和特點
1.1 高速鐵路的定義
高速鐵路,簡稱“高鐵”,是指通過改造原有線路(直線化、軌距標準化),使最高營運速率達到不小于每小時200公里,或者專門修建新的“高速新線”,使營運速率達到每小時至少250公里的鐵路系統。高速鐵路除了在列車在營運達到一定速度標準外,車輛、路軌、操作都需要配合提升。
1.2 高速鐵路的特點
高速鐵路是科學技術發展的產物,相對于其他運輸方式,它有著更多的優勢。首先是速度上的,高速鐵路的運送速度非常快,到目前為止,最高運營速度已經超過了300km/h,旅行速度也超過了200km/h。其次就是高速鐵路的安全性能高,自從投入運營以來很少出現傷亡方面的事故;電氣化的高速鐵路基本上不會產生二氧化碳等污染物,所以對于環境的污染程度比較輕。對于投資方來說,高速鐵路所需要的能耗比較低,占地面積只有高速公路的三分之一,投資上就會減少很多的費用,運營的成本也比較低,所以投資的效益是比較高的[1]。對于乘客來說,票價相對汽車和飛機來說,高速鐵路票價要偏低。高速鐵路具有很多技術和經濟上的優勢,再加上石油資源不斷減少,飛機空難事件頻繁發生,環境污染越來越嚴重等等問題,高速鐵路從問世以來就得到了快速的發展。
2 我國高速鐵路的發展現狀
2.1 高速鐵路里程延長速度快
近幾年是我國高速鐵路發展的黃金時期,從1999年8月中國高速鐵路建設開工,到2003年正式投入使用的秦沈客運專線,它是我國自主研究,自行設計施工的第一條高速鐵路,也是我國高速鐵路發展的起點。到2008年,我國建設高速鐵路的步伐開始加快,2008年8月,我國第一條具有自主知識產權的高速鐵路誕生,其時速在350km/h。與此同時,我國已經開工建設的客運專線已經有7000多公里,計劃開工的也有4000多公里,并且這些客運專線都能夠在3年至5年之內建成并且投入使用。截止到2010年底,鐵路基礎設施建設成為擴大內需投資的重點對象,計劃到2020年,在省會城市和大中城市之間以四縱四橫的方式建立高速鐵路,計劃建設的里程數在1.6萬公里以上,到時,我國高速鐵路建設的里程數將會達到1.8萬公里,占據全世界高速鐵路里程總數的一半,也標志著中國高速鐵路時代的來臨。
2.2 高速鐵路硬件技術水平高
我國高速鐵路建設起步比較晚,發展速度非常快。這是因為高速鐵路的建設成本高,工程量大,一旦鐵路建設完工,短時間內就不會改建或者是重建,所以高速鐵路建設晚的國家反而能夠在硬件設施上超越建設起步較早的國家。以我國京津城際高速鐵路為例,它是由我國自主創新,具有自主知識產權的高速鐵路,鋪設的軌道結構比較穩定,被損壞的可能性較小,使用的壽命也比較長,采用的是無縫對接鋼軌,保證了乘客乘坐的舒適感,這是目前為止世界上最為先進的軌道[2]。
3 我國高速鐵路發展存在的問題
3.1 高速鐵路建設的成本太高
我國土地廣闊,城市之間的距離相對較大,要想讓各個城市都暢通無阻,互通有無就必須要建設四通八達的高速鐵路網絡,需要建設的高速鐵路里程很長,消耗的成本很高。除了鐵路建設的造價高昂之外鐵路日常運營的成本也比較高。以京滬高速鐵路為例,全線總長度是1318公里,每公里的造價預計是1.5億元,總造價大約在2000億元左右;還有日常的運營費用,鐵道部研究院估算的數字是每年70億元,一些用于降噪,控制空氣污染以及土地使用的費用預計每年35億元。由此可見,高速鐵路建設和運營的成本太高,給國家的財政帶來了沉重的負擔。
3.2 高速鐵路系統整體技術不足
高速鐵路系統是一項非常復雜的系統工程,主要分為三個大的組成部分,分別是軌道,交通控制和車組。在軌道鋪設方面,我國已經達到了世界先進的水平;在交通控制方面發展也比較好,客運站功能,路基沉降控制,高橋隧道等等在技術方面都有著較高的水平,成功的將我國的鐵路建設成一個無論是在工程方面還是在服務方面都有著高質量的交通運輸工具[3]。但是在車組方面,發達國家的技術還是要高于我們,尤其是在高速列車的設計和制造方面。美國等發達國家正在研制一種非電力機車,電子發動機,依靠自身獲得電力,不需要架空電線,發動機也比較輕,列車在行車和提速的過程中能夠展現出更好的性能。到目前為止,我國采用的是依靠電力來驅動發動機的傳統電力機車,其中,架空電線的成本非常高,機車的發動機重量大,對鋼軌的磨損比較嚴重。所以我國在機車方面還需要做出更多的努力,吸取發達國家的經驗,并且積極創新,提升我國高速鐵路系統的整體技術。
4 我國高速鐵路的發展趨勢
4.1 加強技術上的創新
高速鐵路是高科技的產物,核心技術是它發展的根本動力。我國高速鐵路應該在引進國外先進技術的同時堅持自主創新,結合引進的技術和自主創新的手段,全面掌握鐵路建設的核心技術,形成具有中國特色的高速鐵路技術體系。
4.2 降低成本,擴大規模
降低高速鐵路建設的成本首先是降低鐵路建設費用,通過技術的更新,提高鐵路建設的效率,降低建設過程中的風險,有效的利用資源,加強鐵路建設的監管,大力發展高鐵建設,擴大高鐵規模。另外要做好鐵路運營成本的核算工作,采用現代化的經營管理模式,在高速鐵路票價的制定方面要采取靈活的方式,要將客運市場的行情和客流的動態變化作為票價制定的依據,高速鐵路的班車次數也要適當的調整,在保證高速鐵路經濟效益的同時提高高速鐵路的使用效率[4]。
4.3 優化高速鐵路產業結構
鐵路部門要根據高速鐵路所在區域的經濟發展的速度和水平制定高速鐵路的發展進程,在比較發達的地區要著重提高高鐵的速度和營運的能力,并且保證本區域高速鐵路的不斷更新。在經濟發展比較慢的地區可以逐漸實現高鐵化,帶動高鐵沿線的經濟發展,合理的配置資源,完善高鐵產業結構。
5 結束語
我國高速鐵路的發展速度不斷加快,在交通便利的同時也引領著中國經濟的發展。高速鐵路的完善,對我國的整體建設又是一項重要的貢獻,它為我國的中東部地區的經濟發展起到了極大的促進作用,同時也給西部地區帶來了經濟發展的契機,能夠促進我國經濟的平衡發展,為構建和諧社會做出了巨大的貢獻。
參考文獻
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和重要責任,作出了建設全路一流鐵路局的戰略決策。
【關鍵詞】管理一流設備一流素質一流形象一流業績一流
按照“務實、創新、發展、和諧”的工作思路,2007年,是全局打基礎、強基本的一年;2008年,是抓創新、出成績的一年。在理性分析全局工作現狀的基礎上,路局、局黨委著眼全國、全路發展大勢,著眼鄭州局的特殊位置和重要責任,作出了建設全路一流鐵路局的戰略決策。實現這一艱巨復雜、全面系統的目標,迫切需要全局上下進一步解放思想、創新發展;迫切需要舉全局之力,團結拼搏、勇于作為;迫切需要各級組織和廣大干部職工統一思想、堅定信心,在建設全路一流鐵路局的生動實踐中作出新貢獻、展示新作為。
1.必須認清建設全路一流鐵路局的重大意義。第一,建設全路一流鐵路局,是貫徹落實十七大精神的重要舉措。鐵路作為國民經濟的基礎產業,鄭州局作為國有大型運輸企業,貫徹十七大精神,必須著眼企業自身實際,更新發展理念,創新發展思路,轉變發展方式,提高發展質量,推動各項工作爭一流、創最佳,跟上時代的步伐,在為經濟社會發展多作貢獻的同時,不斷實現自身新的更大的發展。第二,建設全路一流鐵路局,是地處路網中心特殊位置的必然要求。鄭州局特殊重要的位置,既是得天獨厚的優勢,更是重大的責任和使命。當前,全路正在加快和諧鐵路建設步伐,向世界先進水平邁進,作為地處路網中心的鄭州局,應該而且必須發揮應有的作用。只有加快步伐、趕超先進,創造出無愧于路網中心地位的新業績,才能為和諧鐵路建設作出新的更大的貢獻。第三,建設全路一流鐵路局,是解決全局工作存在問題的現實選擇。站在全路看,我們的工作與一流鐵路局相比,差距仍然很大。安全基礎薄弱的狀況尚未根本改觀,經營管理相對粗放的問題沒有完全破解,深化改革、維護穩定、改善民生還有大量工作要做。特別是部分干部思維僵化、觀念不新,眼界不寬、標準不高,固步自封、自我欣賞,只求過得去、不求過得硬的問題,從根本上制約著企業發展前進的步伐。承認現實,找準差距,明確方向,加倍努力,應該是我們最現實的選擇。
2.必須明確建設全路一流鐵路局的主要目標。第一,管理一流。一流的管理,是科學、高效、集約、創新的管理。就是逐級負責制、分工負責制、崗位責任制落實有效,“嚴不起來、落不下去”的頑癥根本解決,政令暢通、令行禁止的局面不斷鞏固;機制完善,制度健全,決策民主,徹底解決粗放經營的問題,實現管理制度化、規范化、精細化;適應新形勢新變化要求,堅持系統管理、問題管理、重點管理的思路,廣泛采用先進的管理手段、現代的管理方法。第二,設備一流。就是系統加快線路設備、機車車輛、牽引供電、通信信號等主要技術裝備的現代化步伐;系統采用先進、成熟、經濟、適用、可靠的安全裝備;系統掌握高速、重載、高密并舉條件下的運營、管理、維修成套技術。所有行車主要設備的質量、技術標準、管理維修均達到全路領先水平,滿足確保運輸安全、完成運輸任務的需要。第三,素質一流。廣大職工主人翁意識和責任感、使命感、榮譽感明顯增強,敬業愛崗、遵章守紀、甘于奉獻成為自覺行為;學習技術業務、提高業務技能的內在動力明顯提高,具備新形勢和崗位要求的理論知識、實際操作能力。企業吸引、選拔和培養人才能力明顯改善,以講政治、懂政策、會技術、善管理為標準,建成一支素質優良、結構合理的干部和人才隊伍。第四,形象一流。就是要做到服務質量好,站車服務設施設備完善,服務環境優化,服務內容多樣,更加適應現代社會文明服務、個的要求,使旅客運輸更加安全、經濟、快捷、舒適,貨物運輸更加方便、快捷,大幅度提升社會滿意度;生產環境好,生產辦公區域美觀協調,達到“一站一景”的效果,交界口等重點站區打造精品;精神風貌好,形成全局干部職工積極進取、干事創業、奮勇拼搏、爭先創優的良好局面。第五,業績一流。在確保安全萬無一失、運輸暢通高效的前提下,高質量地完成運輸、經營、改革、建設等各項任務;服務全路工作大局,忠實履行國有企業的社會責任,圓滿完成國家重點物資的運輸任務;在企業發展的同時,努力提高職工受益水平,解決好職工生產生活環境和收入、住房等問題,讓廣大職工共享建設全路一流鐵路局的發展成果。
3.必須堅定建設全路一流鐵路局的必勝信心。建局近60年來,鄭州局形成了厚重的歷史積淀,創造了驕人的輝煌業績。特別是去年以來,全局上下以維護政令暢通、加強督查督辦、盤活干部隊伍、深化民生建設為重點,管理水平有效提升,工作質量明顯改善,初步形成了政通人和的喜人局面,為企業的創新發展奠定了堅實的基礎。當前,管內新一輪鐵路建設迭起,建設創新型國家、創新型鐵路戰略的深入推進,《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》的頒布實施,為推進依法治路、確保運輸安全提供了法制保障;這些重大機遇,為建設全路一流鐵路局提供了十分有利的條件。河南省客貨運輸資源十分豐富,為我們全面完成客貨運輸任務,爭創一流、展示作為提供了重要保證。我局是少數參與過全部六次提速調圖,受到提速戰略實惠最多的鐵路局之一,擁有目前全路最先進的一大批技術裝備,已經培養了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的干部職工隊伍。只要我們保持傳統、抓住機遇,上下同心、創新發展,把一系列優勢轉化為勝勢,就一定能早日實現建設全路一流鐵路局的奮斗目標。
根據新的形勢要求,2008年全局行政工作的總體要求是:全面貫徹十七大精神,深入落實科學發展觀,按照全路工作會議的統一部署,堅持“務實、創新、發展、和諧”的工作思路,解放思想、創新發展,團結拼搏、爭創一流,全面完成各項工作任務,努力向全路一流鐵路局目標邁進,奪取安全高效文明和諧鄭州局建設的新勝利。
重點抓好五個方面的工作。
一、鞏固創新發展、爭創一流的基礎,確保運輸安全萬無一失
牢固樹立安全第一的思想不動搖,始終堅定不移地把安全放在各項工作的首位,繼承和發揚確保運輸安全的好思路、好做法、好經驗,正確處理安全與運輸、安全與效益、安全與效率的關系,堅決實現消滅責任一般A類及以上事故、奪取安全生產900天和安全年的目標,為建設全路一流鐵路局奠定堅實的基礎。一是堅持基礎取勝。強化制度基礎,積極適應鐵路新技術、新設備、新工藝的要求,抓好規章制度的動態完善,確保規章制度系統集成、無縫銜接,提高針對性和實效性。二是建好保障體系。以建設全覆蓋、立體化、高可靠的提速安全保障體系為主線,更加深入地探索提速安全規律,更加全面地規范提速安全管理,推動提速安全管理制度化、規范化。三是緊盯安全重點。按照全路一流、適度超前、嚴于部標、科學實用的原則,制定和落實提速線路技術標準、作業標準和管理標準,進一步提高提速線路質量。提高運用水平,加強基礎管理,確保動車組運行安全萬無一失。優化布局,落實標準,嚴格問責,提高貨檢作業質量;完善方案,改進方式,精細管理,提高裝載加固質量。加快提速區段平交道口改造,完成管內西隴海線封閉任務,加大路地聯防、綜合治理力度,不斷凈化站車和沿線治安環境。根據全路9項安全生產專項整治內容,把握整治重點,及時消除各類安全隱患。
二、打造創新發展、爭創一流的支撐,提高精品工程創建質量
以“管理一流、設備一流、素質一流、形象一流、業績一流”為標準,創建精品工程,分步推出一批在全路領先的“鄭鐵品牌”,為全局整體工作的創新發展、爭創一流提供強力支撐。一是加強領導。成立路局精品工程領導小組,統籌協調指導創建工作,并建立月度例會制度,定期研究具體工作。二是完善規劃。按照集中財力、試點先行、分步實施、整體帶動的思路,由路局創建辦牽頭、相關部門配合,選擇一批具有影響力和代表性的項目,制定“鄭州局2008—2010年精品工程三年規劃”。三是嚴格標準。嚴格制定精品工程創建標準,重點落實好“四項原則”,即堅持全路一流、適度超前的原則;堅持在現有基礎上高一格、嚴一檔的原則;堅持科學實用、動態完善的原則;堅持外美內實、突出內實的原則。四是整體推進。加強部門間、站段間的協調配合,切實形成推進精品工程的工作合力和攻堅態勢。
三、突出創新發展、爭創一流的重點,努力提升企業綜合實力
堅持把運輸、經營、改革、建設作為創新發展、爭創一流的重點任務,高標準定位,高起點開局,高質量推進,不斷提升創建全路一流鐵路局的綜合實力。一是努力完成運輸任務。堅持多策并舉,挖潛提效,堅決完成鐵道部下達的全年運輸總收入(含建設基金)174.54億元、旅客發送量6100萬人、貨物發送量17800萬噸、換算周轉量2380億噸公里的任務。二是大力規范經營管理。堅持規范管理,加強考核,確保全年運輸營業收入(含貨修、保價)達到235.55億元,運輸總支出(含貨修、保價)控制在193.8億元以內,實現運輸盈利34.12億元的目標;多元經營企業實現營業收入80億元、利潤2.1億元;集體企業實現經營銷售收入4.5億元、利潤300萬元。三是著力深化企業改革。深化基礎性改革,積極穩妥推進站段不辦多經和多元經營企業重組改制,促進專業化發展、規模化經營、規范化管理;優化整合站段內部機構,科學調整車間、班組設置,改進勞動組織方式,推進修程修制改革,不斷提高勞動效率。四是全力推進鐵路建設。落實鐵路基本建設和更新改造計劃,增強精品意識,加強精品策劃,全力打造精品工程。加快推進管內鄭西客運專線、京廣客運專線、鄭州黃河公鐵兩用大橋、鄭州鐵路集裝箱中心站建設,以及鄭州車站西出口改造、洛張電化等重點工程,完成投資計劃和形象進度,爭取早日形成能力。
四、優化創新發展、爭創一流的環境,形成共建共享生動局面
積極推進和諧企業建設,構建和諧的勞動關系、干群關系和外部關系,為企業創新發展、爭創一流營造良好的內外部環境。一是積極構建和諧勞動關系。加大民生建設力度,保證全局干部職工勞有所得、病有所醫、住有所居、干有所樂,形成共建和諧企業、共享發展成果的生動局面。切實提高職工整體收入水平,努力實現人均年收入增長10%的目標。二是積極構建和諧干群關系。著力強化各級干部的民生意識、公仆意識,牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,切實把維護好、發展好、實現好職工群眾的根本利益,體現在各項工作部署中。對涉及職工群眾切身利益的事情,堅決做到多辦快辦、努力辦好,重點解決好收入、住房、醫保等職工群眾最關注的實際問題,形成干群一心、團結一致的良好局面。三是積極構建和諧外部關系。更加注重外部溝通,建立協調互訪機制,定期走訪地方黨委、政府及重點企業,掌握運輸需求,服務經濟社會發展大局。更加注重向社會各界展示發展成果,廣泛宣傳鐵路和我局改革發展成就,在提升企業社會知名度的同時,爭取社會各界更大的理解與支持。落實鐵路沿線綠化造林三年規劃,鞏固既有成果,全面完成今年綠化任務,加強后期管護,保證綠化造林質量和效果。
關鍵詞:財務 內部控制 體系 管理
一、加強財務內部控制的意義
企業財務內部控制中要求了其不但需要向外部提供財務業務的往來,同時還需要向企業內部的所有人和領導者提供各方面的信息來幫助其更為深入的對企業了解。而針對于鐵建相關行業的財務內部控制管理能夠極大的幫助鐵路項目資金能夠實現一種零誤差的精準化操作,同時作為鐵路建設項目工作中的財務人員,應當在財務內部控制管理中,確保對進出的項目資金在計算、分配、占比、使用等方面實現工作層面高質高效。而現代隨著不斷的發展和管理職能的增加,在會計要素上就不再是以往簡單的收支即可,目前財務管理內部控制上要對單位的預算、資金流、物流成本等都進行監控,因此就需要高質量的財務管理才能夠令其充分的體現出來,這也是推行財務內部控制管理的初衷。
二、財務管理內部控制易發問題解析
(一)管理素質層面的解析
目前財務內部控制管理是需要將會計學和計算機信息技術相結合的現代化管理體現,因此對于財務內部控制來講就必須要對內部控制有明確的認識。目前很多企業的會計人員和管理人員對于現有的財務管理方式十分的順手,但是以我們地方鐵路建設單位為例,傳統的收支結余管理模式就不適合我們的現狀,作為鐵路建設地方投資者代表,在鐵路未投成運營分成利潤尚不明確的初期,就要求從管理層方面面對單位財務特殊的業務處理,如業主單位按征遷比例提取的費用-遞延收益;各縣(市、區)收繳的資本金-長期應付款及長期股權投資;征遷工作人員列支日常開銷-管理費用等科目,據此作出深入透徹的理解及總體長遠的把控,這就需要管理人員必須加強自身的業務素質和管理素質。
(二)人力資源層面的解析
財務內部控制需要對管理人員有很高的要求,管理人員不但需要一定的會計專業知識,同時還要具備較強的計算機知識和應用能力,因為其不但要明確財務流程,還要令其對于日趨復雜的財務管理工作更為精確化,在這樣一種情況下會計核算人員的工作量就十分的巨大,既影響會計信息質量又導致財務管理乏力。同時因為內部控制的特殊性和復雜性,尤其是在當中的層次十分的繁瑣,所以很多會計人員的實際應用能力還明顯不足。
三、財務內部控制的具體應用
(一)完善財務管理的內部控制
在財務管理的內部控制需要做到以下幾點:首先需要強化對會計從業人員的培訓,提高人員的綜合素質。畢竟只有高素質的人才對于內部控制的會計信息才會有著很好的把控,確保帳戶的對應關系,同時還需要明細科目的設置,從根源上進行管理;其次對于資金管理一定要實時的進行核定收支,諸如我們單位,每年度進出的資金流量巨大,分類明細繁瑣,在現金流十分巨大的情況下使之業務內容也很繁瑣,因此就需要采用項目補助和分項結留等方式來更好的進行資金管理。
(二)從細節上管控財務
每個的業務流程和財務管理的內容都是千差萬別的,但是在細節上諸如票據、印章等都是大同小異的,目前需要嚴格規范一些不合常規的票據、印章使用才能夠更好的將整個的財務管理納入到控制當中,因此需要強化票據、印章和收費工作的監督與管理,制定相應的規章制度和使用流程來幫助降低的費用支出,從根本上來提高經濟效益。
(三)管理層面的優化
所謂沒有規矩不成方圓,財務管理的內部控制只有建立全面規范的管理制度才能夠令其發展更為的順利。財務管理的內部控制的應用實踐在時間上來講還很短,因此在制度上就會出現很多缺失的問題,因此財務管理上就更需要有一個完善的管理制度來制約方方面面的關系,這也是財務管理的內部控制應用的前提。具體制度的建立和執行上要遵循著權限分離的原則來保證財務數據的安全和財務人員的規范化管理。
四、結束語
綜上所述我們能夠發現,是否全面的推廣財務管理的內部控制應用將直接影響到企業工作流程的效率和真實度,只有在主觀行為的促使下才能夠盡可能的對本身的發展產生有益的影響。財務管理的內部控制應用決定了企業財務管理的智能化、現代化、標準化。財務管理的內部控制包含了制度建設、流程簡化、檢查監督、賬目審核等,而限于業務流程和財務管理需求的不同如何推行就需要一個切實可行并針對自身有益的計劃。因此文章中對的財務人員素質、資金分析管理、工作細節等方面作出了一個較為系統的分析,為財務管理的內部控制應用指明了一個明確的方向。
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關鍵詞:電力;甲供物資;鐵路建設;工程招標;質量控制
近年來,特別是國家“十二五”“十三五”規劃以來,為加強國民鐵路基礎性建設,鐵路抓住機遇,順應時代潮流的發展,迎來了基礎性建設項目大規模的上線。在這眾多建設工程項目中,電力工程是工程項目中最重要的分項工程之一,是整個工程項目的動力能源保障。其中電力甲供物資的質量又決定了工程的總體質量和安全運行,減少對鐵路運輸安全干擾和提高運輸效益具有重要意義。
1電力甲供物資招標中質量控制的重要性
在鐵路建設工程項目中,電力工程約占總建設項目的10%左右,而電力工程中甲供物資約占電力總工程投資額的40%左右的比例,因此,電力甲供物資工程招標中的質量控制的好與壞直接決定工程建設項目的質量和工程驗收后的安全運行,同時也影響鐵路運輸的安全和鐵路運輸的經濟效益。為提高建設工程的總體質量,必須嚴格把住電力甲供物資在工程招標中的質量控制關。
2電力甲供物資在工程招標中的質量控制方法
電力甲供物資分為甲供材料和甲供設備2種,按照鐵路總公司物資管理辦法的有關規定,甲供物資分為鐵路總公司管理的甲供物資和建設單位管理的甲供物資。建設單位管理的甲供物資電力供電類主要有以下幾類:甲供材料類主要有10kV及以上高壓電纜、絕緣架空電纜、鋼絞線、鋼芯鋁絞線等;甲供設備主要有變配電所高、低壓開關柜、交直流屏、微機保護系統裝置、箱式變電站、變壓器等設備。電力供電設備品種多、廠家多,電力甲供物資招標中競爭激烈,這在招標中如何做好質量控制,能為工程采購來質量高、服務優良的廠家設備,提高工程中電力設備的質量顯得尤為重要。2.1做好招標前投標人資格要求。招標前認真確定招標公告中投標人資格要求條件的限定,召開招標公告前標前會議,召集供電系統部門有關專家,認真審核確定投標人資格要求。(1)確定投標人注冊資金。電力甲供物資生產廠家眾多,據不完全統計,全國電力物資生產廠家1000余家,各廠家注冊資金大小不一。注冊資金門檻限定高了,經常為鐵路供貨的生產廠家排除在了門檻之外,注冊資金門檻限定低了,服務質量差、信譽差、產品質量低的生產廠家蜂擁而至,這樣會造成很多質量不高、信譽不好的廠家設備參與進來,同時也為招標評標工作帶來了困難。根據近幾年的招標實際注冊資金要求,電力甲供設備一般控制在注冊資金不少于5000萬元人民幣,電力甲供材料一般控制在注冊資金5000~10000萬元人民幣及以上。這樣既考慮了經常為鐵路供貨的廠家,又考慮到了未來投過標的生產廠家,符合招投標法的要求,投標廠家一般控制在10~20家范圍內。(2)確定年生產能力。年生產能力決定了生產廠家的供貨能力和供貨需求,一般電力甲供設備招標年生產能力控制在500臺以上,電力甲供材料年生產能力控制在近3年每年生產銷售金額在1億元人民幣以上。這樣既能控制其生產周期,又能按建設單位要求地點、供貨日期進行交貨,保證工程的工期。(3)其它資格要求。投標人必須是具備有ISO9000質量管理體系認證的生產企業,低壓開關柜部分還必須具有國家在有效期內強制性產品認證證書(CCC),具有產品鑒定證書(產品檢驗報告),電力甲供材料還需具有省級質量技術監督部門核發的生產許可證,具備近3年內未發生過重大質量事件的業績。2.2做好招標文件技術規格書中技術要求的審核確定每次招標前都召集供電系統等部門有關專家認真審核確定招標文件中的技術規格書有關技術要求,做到技術規格書的技術要求滿足設計文件和實際運行需求。(1)確定電力甲供物資招標整體的技術要求。對不同的電力甲供物資要核定整體的技術要求,以滿足施工圖設計文件的技術要求,滿足現場的實際需求。如變配電所中高壓開關柜的招標需提出對柜體的厚度及外觀要求,交直流屏中對充電模塊、直流電池等的技術要求,微機保護系統的硬件要求、軟件要求、保護功能和測控功能的要求,以及監控軟件的要求等。(2)確定電力甲供物資的主要元器件的配置和元器件生產廠家。現階段電力甲供物資生產廠家特別是變配電所中高低壓開關柜中主要電器元件的配置和生產廠家參差不齊,如果不確定主要電器元件的配置和生產廠家,投標人將自行配置高低壓開關柜中的主要電器元件,購置不同生產廠家的產品,這樣所投標設備的質量高低不一,報價參差不齊,無標準參考報價。按鐵路總公司的評標辦法(經評審的最低投標價法)將無標準參考評標,各投標人又都符合招標文件的技術要求,評定中標的生產廠家提供的產品可能質量不高。所以,根據招標采購的實際情況,電力甲供設備招標中對主要電器元件的配置要求選用國際知名品牌(施耐德、ABB、西門子等)產品或相當于同等質量及技術參數的產品及生產廠家,這既控制了投標廠家亂配置電器元件和選擇元器件生產廠家,又給評標工作提供了參考標準。(3)確定電器元件的技術參數。電器元件的技術參數反映了電器元件的性能和使用壽命,要根據不同的設計要求,確定電器元件的技術參數。如對變配電所高壓開關柜招標中,對高壓開關柜中斷路器的技術參數要求主要有:斷路器的機械壽命滿足M2級要求,機械操作次數≥30000次;電氣壽命滿足E2級要求,30次;插頭機械壽命大于3000次;斷路器具有開斷“背對背”電容器組的能力,滿足C2級要求;同時斷路器還要具有國家權威部門的有效型式的檢測報告等。(4)電力甲供物資招標中加入科技含量高的新技術、新設備的運用要求。根據招標甲供物資設備的不同需求,為提高甲供物資設備的新技術、新設備的運用,廣泛征求供電系統有關部門的意見,在招標文件中要求配套采用新技術、新設備等技術科技含量高的產品元器件。如變配電所高壓開關柜招標中采用液晶狀態顯示儀顯示回路開關狀態,選用接點測溫裝置監測各接點的溫度狀態等設備配置高壓開關柜,以提高電力甲供設備的質量,提升供電設備安全運行的系數。2.3做好電力甲供物資評標中的過程質量控制評標中認真對照招標文件中的各項要求,嚴格把關,認真審查核定各投標文件,對不符合招標文件要求的投標人、不響應技術規格書要求的投標文件堅決不通過評審,對符合招標文件要求的投標文件人,把產品質量高和信譽良好的投標人納入中標候選人,以確定最終中標人。把高質量的電力甲供物資采購應用到工程建設中,提高招標中的電力甲供物資評標過程質量控制。
3電力甲供物資招標中質量控制存在的問題
按照現行的鐵路總公司甲供物資評標辦法(經評審的最低投標價法)評標,不能完全反映投標人的投標設備質量。存在有的投標人雖然所投物資設備滿足招標文件的各項技術要求,但所選用的物資設備是滿足技術規格書要求的品牌低的物資設備,與國際知名品牌設備無法核定,但投標人選用自產的設備,認為他的設備也出口國外,也算是國際知名品牌產品,但這樣給評標工作帶來的難度,評標專家無法確定其產品是否是國際知名品牌,限制了評標,但又無法廢標,造成中標的物資設備質量與國際知名品牌產品相比較低。所以這是現行的評標辦法限制帶來的質量控制普遍存在的問題,需要進一步的改進完善。
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