工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范文
工業(yè)設(shè)計 卓越工程師培養(yǎng)計劃
為貫徹落實黨的十七大提出的走中國特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)人力資源強(qiáng)國等戰(zhàn)略部署，貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》，教育部聯(lián)合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會在全國有關(guān)高校中組織實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（以下簡稱“卓越計劃”），希望能培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才。
一、高校工業(yè)設(shè)計專業(yè)“卓越計劃”的內(nèi)涵
2010年、2011年，教育部先后批準(zhǔn)了兩批“卓越計劃”實施院校，共194所。2011年7月6日，教育部公布了第一批61所高校的462個本科專業(yè)或試點班、293個研究生層次學(xué)科領(lǐng)域加入卓越計劃。其中雖然只有同濟(jì)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)和浙江科技學(xué)院4所院校實施工業(yè)設(shè)計專業(yè)的卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，僅占第一批高校數(shù)量的6.5%，但對工業(yè)設(shè)計專業(yè)的本科學(xué)生來說意義重大。
工業(yè)設(shè)計是人類為了實現(xiàn)某種特定的目的而進(jìn)行的創(chuàng)造性活動，它包含于一切使用現(xiàn)代化手段進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的設(shè)計過程以及人造物品的形成過程當(dāng)中，是一門涉及科學(xué)與藝術(shù)的綜合性、交叉性學(xué)科。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)設(shè)計已經(jīng)成為21世紀(jì)最具活力的學(xué)科之一。
高校工業(yè)設(shè)計專業(yè)“卓越計劃”的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備工業(yè)設(shè)計基本理論知識與應(yīng)用、創(chuàng)新能力，具備應(yīng)用設(shè)計原理和法則進(jìn)行各種產(chǎn)品的造型與色彩、結(jié)構(gòu)與功能、材料與工藝、產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新、產(chǎn)品與廣告的設(shè)計，以及處理人、產(chǎn)品與環(huán)境友好關(guān)系的綜合能力，能在制造業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、設(shè)計公司從事工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、人機(jī)交互設(shè)計、視覺傳達(dá)設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計和廣告動畫設(shè)計等方面工作的工業(yè)設(shè)計工程師后備人才。
二、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新
在“卓越計劃”實施的三個層次中，工業(yè)設(shè)計專業(yè)“卓越計劃”主要針對本科教育層次，實施“大類招生培養(yǎng)、2+2工學(xué)結(jié)合”的培養(yǎng)模式，為培養(yǎng)卓越工業(yè)設(shè)計工程師后備人才而進(jìn)行大膽的探索與研究。
1.大類招生培養(yǎng)
學(xué)校可按照二級學(xué)科大類進(jìn)行招生，主要包括工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、視覺傳達(dá)設(shè)計、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計和廣告動畫設(shè)計等專業(yè)門類。大類招生專業(yè)將按“2+2”的課程體系進(jìn)行培養(yǎng)，經(jīng)過兩年的通識教育培養(yǎng)，學(xué)生可以根據(jù)自己的發(fā)展規(guī)劃、興趣和特長，再確認(rèn)主修專業(yè)。大類招生培養(yǎng)很好地體現(xiàn)出厚基礎(chǔ)、寬口徑、善創(chuàng)新、高素質(zhì)的人才培養(yǎng)思路。
2.2+2工學(xué)結(jié)合
工業(yè)設(shè)計專業(yè)“卓越計劃”培養(yǎng)具備知識結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、設(shè)計開發(fā)能力強(qiáng)、創(chuàng)新和實踐動手能力強(qiáng)、工學(xué)結(jié)合的高質(zhì)量工程技術(shù)人才。在本科4年的學(xué)習(xí)中，將采取“2+2”的培養(yǎng)模式，即由“學(xué)校+企業(yè)”共同制定人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方案，共同培養(yǎng)學(xué)生；由“學(xué)校教師+企業(yè)工程師”共同組成指導(dǎo)教師隊伍；由“學(xué)校2年+企業(yè)2年”組成學(xué)生本科4年的學(xué)習(xí)。前兩年在校內(nèi)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)知識，后兩年主要在企業(yè)進(jìn)行工程的學(xué)習(xí)和實踐。此種培養(yǎng)模式將全面構(gòu)建理論課程與實踐課程接軌的工程化教育體系，突出針對性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性，將彌補(bǔ)傳統(tǒng)工業(yè)設(shè)計專業(yè)高等人才培養(yǎng)模式的不足。
3.人才培養(yǎng)模式的特點
該人才培養(yǎng)模式的特點是按工業(yè)設(shè)計通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才，采用校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式，由企業(yè)工程師和學(xué)校教師共同制定培養(yǎng)方案和進(jìn)行課程建設(shè)，行業(yè)企業(yè)將深度參與培養(yǎng)過程；實行專兼職雙導(dǎo)師制，學(xué)校專業(yè)教師既要負(fù)責(zé)校內(nèi)的課程教學(xué)，也要積極深入企業(yè)進(jìn)行鍛煉，并逐步獲取工程師資格證書，而企業(yè)工程師既要指導(dǎo)學(xué)生在企業(yè)的學(xué)習(xí)與實踐，同時也將走進(jìn)課堂授課；工業(yè)設(shè)計專業(yè)“卓越計劃”將強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。
三、先試點，再推廣
本改革可在2010級本科層次的學(xué)生中進(jìn)行試點。2012年上半年通過遴選成為“卓越工程師班”的學(xué)生，下半年開始逐步進(jìn)入企業(yè)學(xué)習(xí)和實踐。具體執(zhí)行的程序是：有意愿和志向參與工業(yè)設(shè)計專業(yè)“卓越計劃”的學(xué)生，在二年級末期報名參加“卓越工程師班”的選拔。經(jīng)過由專業(yè)教師和企業(yè)代表共同組成的評審小組的考試遴選，可成為“卓越工程師班”的一員。“卓越工程師班”指導(dǎo)教師由學(xué)校專業(yè)教師和企業(yè)工程師組成，共同指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和實踐。通過“學(xué)校2年+企業(yè)2年”的4年學(xué)習(xí)和實踐，到2014年畢業(yè)時，學(xué)生不僅應(yīng)達(dá)到“卓越計劃”人才培養(yǎng)質(zhì)量要求，而且高質(zhì)量就業(yè)率也應(yīng)達(dá)到60%，推薦免試研究生的比例也應(yīng)達(dá)到30%―40%，獲獎學(xué)金學(xué)生比例應(yīng)高于普通班。試點取得成功后，再進(jìn)行推廣。
試點期間，學(xué)校和企業(yè)應(yīng)為試點專業(yè)的學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，既要為學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)、研究型學(xué)習(xí)提供必要的支持條件，也要為學(xué)生提供各種學(xué)術(shù)交流平臺、實驗(工程實踐)實訓(xùn)平臺，鼓勵學(xué)生主動參與工程實踐、學(xué)術(shù)交流、國際合作等活動。此外，還可為學(xué)生創(chuàng)新活動提供特別學(xué)分。學(xué)校可設(shè)立“卓越計劃”專項資金，加大專業(yè)實驗室和實習(xí)基地建設(shè)的投入力度，強(qiáng)化課程與教材建設(shè)，支持開展師資培養(yǎng)、教學(xué)管理和方式等方面的綜合改革，搞好內(nèi)涵建設(shè)，為其他專業(yè)建設(shè)提供改革示范。
結(jié)語
21世紀(jì)是科技迅猛發(fā)展的時代，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)高速進(jìn)步的時代。在這樣的歷史進(jìn)程中，我國工業(yè)設(shè)計專業(yè)高等教育在國際社會和科技進(jìn)步的沖擊下不斷進(jìn)行著改革和反思。為了培養(yǎng)工業(yè)設(shè)計專業(yè)高質(zhì)量工程技術(shù)人才，更好地提升工業(yè)設(shè)計在國民生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，我國工業(yè)設(shè)計專業(yè)高等教育應(yīng)以實施“卓越計劃”為突破口，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計專業(yè)的工程教育改革和創(chuàng)新，著力提高學(xué)生的工程意識、工程素養(yǎng)和工程實踐能力，培養(yǎng)出適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的工業(yè)設(shè)計工程師后備人才。
參考文獻(xiàn)：
[1]中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見.教高[2011]1號文，2011.1.8.
[2]中華人民共和國教育部.實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃學(xué)科專業(yè)名單（2011年）.教高廳函[2011]40號文，2011.7.6.
第2篇：工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：新建本科院校 人才培養(yǎng) 內(nèi)涵式發(fā)展
中圖分類號：G640
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）03-122-02
同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中都要求，切實提高本科高等教育質(zhì)量，全面推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。同志在十報告中強(qiáng)調(diào)，要推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，進(jìn)一步明確高等教育改革發(fā)展的方向。堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路是提高高等教育質(zhì)量的必由之路，就是要牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，不斷深化教育教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。在這樣的背景下，作為本科高校方陣新成員的新建本科院校，如何科學(xué)發(fā)展、搶抓機(jī)遇、趕超跨越、實現(xiàn)“樹人重立德，為國育英才”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對全面提高高等教育質(zhì)量有著極其重要的意義。
一、人才培養(yǎng)是高校的生命線
提高質(zhì)量是世界各國進(jìn)入高等教育大眾化階段后面臨的共同問題，也是我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路。教育的本質(zhì)屬性是有目的培養(yǎng)人的社會實踐活動，因此，培養(yǎng)人才是高校的生命線。《教育規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求。提高高等教育質(zhì)量，最根本的是提高人才培養(yǎng)水平。提高人才培養(yǎng)水平既是一個國家強(qiáng)國之基，也是一個民族興旺之本。當(dāng)今世界正處在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)過渡的新時期，面對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，一個國家要想在激烈的國際競爭中贏得主動，必須緊緊依靠人才。人才已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步最重要的資源。提高人才培養(yǎng)水平既是我國高等教育發(fā)展的必然要求，也是時代所需。經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年的發(fā)展，我國已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面為國家作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到，我國高等教育目前還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，同國際先進(jìn)水平還存在差距。現(xiàn)階段，提高質(zhì)量是我國高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)，更是一所高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，高校必須牢牢把握這一主題。因此，新建本科院校一定要認(rèn)清形勢，居安思危，樹立憂患意識、危機(jī)意識，切實增強(qiáng)提高質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感和使命感，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，用優(yōu)質(zhì)教育質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高就業(yè)率、人民滿意大學(xué)來吸引生源。
二、更新人才培養(yǎng)理念
隨著我國高等教育改革的深入開展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)是一種必然選擇。樹立正確、先進(jìn)的人才培養(yǎng)觀念，是人才培養(yǎng)體制改革的現(xiàn)實要求。不同的大學(xué)根據(jù)不同的社會需求可以培養(yǎng)各種層次的人才，可以培養(yǎng)理論型人才、綜合人才或應(yīng)用型人才，至于選擇哪一種類型的人才，要從所在區(qū)域和學(xué)校現(xiàn)有的辦學(xué)條件出發(fā)。全國性重點大學(xué)以培養(yǎng)理論型和綜合型的人才為主，而新建本科院校具有地方性的特點，應(yīng)側(cè)重于培養(yǎng)面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的應(yīng)用型人才，同時注意培養(yǎng)基礎(chǔ)知識寬厚、具有一定科研能力的基礎(chǔ)型人才和學(xué)科交叉、知識綜合、適應(yīng)面廣的復(fù)合型人才，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要。
1.樹立以培養(yǎng)人才為中心的辦學(xué)理念。對于新升格的地方本科院校來說，由于基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)屬于起步階段，各方面條件不盡如人意，科學(xué)研究的能力和水平本來就先天不足，社會服務(wù)能力也較弱，在目前情況下應(yīng)將培養(yǎng)人才作為首要任務(wù)，在人才培養(yǎng)工作中逐漸提高科學(xué)研究和社會服務(wù)的能力。這也是科學(xué)發(fā)展觀的核心和內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)要求。所以，以培養(yǎng)人才為中心的理念，應(yīng)該成為統(tǒng)率全校師生思想和行為的先導(dǎo)觀念，這是學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
2.樹立以社會需要作為人才培養(yǎng)質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn)的人才理念。既然人才培養(yǎng)是高校的根本使命，那么，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量就是高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的重點。而人才培養(yǎng)質(zhì)量的判定，并不是完全由高校自己說了算，還要接受社會的檢驗。因為學(xué)校所培養(yǎng)的人才最終都要走向社會，在為社會服務(wù)的實踐中實現(xiàn)自身的價值，換句話說，個人價值通過社會價值得到體現(xiàn)。因此，社會需要、社會評價應(yīng)成為衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個非常重要的標(biāo)準(zhǔn)，對于新建本科院校來說，堅持這一標(biāo)準(zhǔn)顯得更為重要，任何時候都不應(yīng)該忘記當(dāng)時之所以在該地區(qū)設(shè)置一所本科院校的理由，就是因為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。所以，能否培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才是新建本科院校人才培養(yǎng)首先考慮的問題。
3.推動以科教融合育人為目標(biāo)的協(xié)同創(chuàng)新理念。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)融合，一方面，必然使科教融合育人思想成為大學(xué)的一種重要教育思想和教育理念。這種理念既是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升科研能力的必然要求，又是提升高等教育質(zhì)量的現(xiàn)實需要。科教融合育人不僅是指向?qū)W生傳授最新的學(xué)術(shù)成果與思想文化，促進(jìn)學(xué)生的知識和觀念更新，更是將學(xué)生納入到科研工作環(huán)境之中，進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其實踐能力、創(chuàng)新精神與團(tuán)隊合作的意識，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。另一方面，必將推動高校實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即高校科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等要超越學(xué)科導(dǎo)向，逐步向需求導(dǎo)向為主轉(zhuǎn)變；組織管理要改革個體、封閉、分割方式，逐步向流動、開放、協(xié)同的機(jī)制轉(zhuǎn)變；資源配置要突破孤立、分散的制約，逐步向匯聚、融合的方向轉(zhuǎn)變。
三、著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量
1.提高質(zhì)量，統(tǒng)一認(rèn)識是基礎(chǔ)。思想統(tǒng)一了，步調(diào)才能一致，合力才能形成。同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話中明確指出，“高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”。教育部下發(fā)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，并召開了“全面提高高等教育質(zhì)量工作會議”。高等教育“十二五規(guī)劃”提出了“擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量”十六字方針，說明方針的本質(zhì)是既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，既要擴(kuò)大規(guī)模提高高等教育毛入學(xué)率，又要內(nèi)涵式發(fā)展提高質(zhì)量。因此，各高校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要樹立先進(jìn)的辦學(xué)理念：學(xué)生是根本、學(xué)科專業(yè)是龍頭、教師是主力軍、教學(xué)是中心、科研是名片、特色是優(yōu)勢、質(zhì)量是生命線、干部是服務(wù)員、人人是建設(shè)者，牢固確立教學(xué)中心地位不動搖。
2.提高質(zhì)量，人才培養(yǎng)是核心。人才培養(yǎng)是高等教育的本質(zhì)要求和根本使命。衡量高等教育質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)就是看人才培養(yǎng)水平。質(zhì)量是一所高校生存之基，立校之本，要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作的中心地位，樹立科學(xué)的質(zhì)量觀。每所高校都應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求中找到自己合理的定位，做好頂層設(shè)計，要立足自己的辦學(xué)層次、辦學(xué)類型、辦學(xué)歷史、地域優(yōu)勢、學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和生源特點，找準(zhǔn)服務(wù)面向，明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成各自獨特的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在各自領(lǐng)域內(nèi)辦出特色、爭創(chuàng)一流。有一個理念值得我們商榷，國際高等學(xué)校是根據(jù)市場需求來辦專業(yè)、招教師，而為什么不可以根據(jù)市場需要來辦專業(yè)、招老師呢？要堅持“十個堅持”，辦人民滿意大學(xué)：堅持正確的教育思想，堅持先進(jìn)的辦學(xué)理念，堅持凝練學(xué)校獨特的核心精神，堅持培育獨特的大學(xué)文化，堅持準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，堅持明確的培養(yǎng)目標(biāo)，堅持鮮明的辦學(xué)特色，堅持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，堅持教學(xué)工作中心地位不動搖，堅持科研興校和改革開放的基本校策。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膽?yīng)用型、實踐型、復(fù)合型、創(chuàng)業(yè)型本科人才。
3.提高質(zhì)量，教師隊伍是關(guān)鍵。教師隊伍是辦學(xué)的第一資源，是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵。教師隊伍的水平?jīng)Q定著學(xué)校的辦學(xué)水平，高水平的學(xué)科帶頭人、高水平的教師隊伍是提高教育質(zhì)量的根本保證。提高質(zhì)量，必須把教師隊伍建設(shè)作為高校最重要的基礎(chǔ)工程來抓。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。不斷增強(qiáng)教師對學(xué)校的向心力和主人翁意識，不斷提升師德素養(yǎng)和育人水平，堅持教授為本科生上課，營造濃郁的尊師重教氛圍。增強(qiáng)管理人員的服務(wù)意識，尊重教師，教授治校，校務(wù)公開，多辦實事，用加快發(fā)展解決教師們的訴求，解決存在的突出問題。二要加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)。中青年教師是學(xué)校的未來，要作為教師隊伍建設(shè)的重中之重，重視教學(xué)基礎(chǔ)能力訓(xùn)練，加強(qiáng)教育心理學(xué)、教育倫理學(xué)、教材教法、教育技術(shù)、職業(yè)道德等系統(tǒng)培訓(xùn)，引導(dǎo)教師把主要精力投入到教學(xué)工作中，不斷提高其教學(xué)能力。三要切實推進(jìn)“教師能力素質(zhì)提升工程”，建設(shè)教師教學(xué)發(fā)展中心，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人物。重點建立教學(xué)名師巡講制度，實施“教學(xué)名師講壇”計劃。四要建立健全獎懲機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，讓優(yōu)秀教師得到更多的鼓勵和激勵。
4.提高質(zhì)量，“質(zhì)量工程”是抓手。一是要著力調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，緊密結(jié)合各地新建本科院校的實情，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)動的學(xué)科專業(yè)體系，進(jìn)一步促進(jìn)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)的優(yōu)化，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)力。二是建立和完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。三是建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系。高等學(xué)校要做好教學(xué)基本建設(shè)、教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量等內(nèi)部評估工作，建立起科學(xué)合理的教學(xué)評估督導(dǎo)體系，形成分析、評價、反饋制度，營造良好的教學(xué)環(huán)境。四是扎實實施本科教學(xué)質(zhì)量工程，充分發(fā)揮信息技術(shù)在教學(xué)中的作用。加大高校信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)數(shù)字化教室、數(shù)字化圖書館、數(shù)字化校園等信息化資源平臺建設(shè)，重點建設(shè)一批精品視頻公開課，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的開放共享。信息化校園借信息化技術(shù)來進(jìn)行跨越是我們的一個重要課題，希望高校能借用信息化手段實現(xiàn)跨越。五是強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建設(shè)一批實習(xí)實訓(xùn)基地，資助一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目。
5.提高質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。各高校要深入學(xué)習(xí)同志重要講話和教育部“高教三十條”精神，進(jìn)一步提高對教學(xué)工作的認(rèn)識。高校領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)起提高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要以高度的責(zé)任感和使命感，真正把質(zhì)量作為核心任務(wù)，始終體現(xiàn)以提高質(zhì)量為生命線的工作方針。切實履行好質(zhì)量建設(shè)提升的第一職責(zé)，凝心聚力抓質(zhì)量，提倡高校領(lǐng)導(dǎo)做職業(yè)化、教育家校長。各高校主要領(lǐng)導(dǎo)要正確處理好學(xué)校管理工作和自身專業(yè)發(fā)展的關(guān)系，把心思放在辦學(xué)上，把時間用在治校上，把功夫下在提高質(zhì)量上，要全身心投入辦學(xué)和管理，每學(xué)期至少要親自主持召開一次提高教育教學(xué)質(zhì)量的專題會議，研究和解決教學(xué)工作中的重點和難點問題，要選配好分管校長、教務(wù)處長。要加大教學(xué)經(jīng)費投入，向教學(xué)第一線傾斜，把經(jīng)費多花在本科生的教與學(xué)上，切實保障本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位，逐年提高教學(xué)經(jīng)費在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費中的比例。增加的經(jīng)費主要用于高水平、高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、中青年教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，信息化建設(shè)，教改研究，教材建設(shè)，課程建設(shè)，國際交流學(xué)習(xí)，實踐教學(xué)等等方面。特別是充分利用教育部建成的優(yōu)質(zhì)公開課，多用視頻公開課課件提升教師教學(xué)水平，縮小差距。
6.提高質(zhì)量，內(nèi)因為主是前提。教育行政部門高度重視提高高等教育質(zhì)量工作，高校更要把抓人才質(zhì)量內(nèi)化為自身的自覺行為，而不是上級布置的要求和任務(wù)。始終把提高質(zhì)量作為高等學(xué)校的核心任務(wù)，作為自身生存發(fā)展的根本大計。各校要將全面提高教育教學(xué)質(zhì)量工作納入本校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、目標(biāo)管理責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。要建立健全“教育教學(xué)質(zhì)量提升工作”責(zé)任制，認(rèn)真按照教育部下發(fā)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化層層分解，逐項落實到位、落實到人，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)和考核監(jiān)督，不斷擴(kuò)大公開公示面，接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。
古人云：一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；百年之計，莫如樹人。教育是一項長期性、復(fù)雜性和綜合性的巨大工程，它的成效不能短期內(nèi)可以準(zhǔn)確評量。我們堅信，只要我們育人為本、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，堅持走教育內(nèi)涵式發(fā)展的道路，新建本科院校的教育會實現(xiàn)新的跨越。
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第3篇：工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范文
根據(jù)《關(guān)于報送月度工作總結(jié)與計劃的通知》（XX政辦秘〔2017〕X號）要求，現(xiàn)將市經(jīng)信局2020年9月份工作總結(jié)及10月份工作計劃報告如下：
一、9月份工作開展情況
（一）主要指標(biāo)任務(wù)完成情況
1.規(guī)模以上工業(yè)增加值：1-8月份，全市964戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值占全省比重7.0%，總量居全省第6位；同比增長2.1%，較1-2月提高24.6個百分點，增幅居全省第11位，較1-2月前移5個位次。
2.新增規(guī)上企業(yè)數(shù)：1-8月，全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)964戶。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)79戶，其中，2019年底小升規(guī)40戶，2020年項目入規(guī)39戶、為去年全年項目入規(guī)數(shù)2.4倍，居全省第3位。
3.規(guī)模以下工業(yè)：1-8月，全市182戶規(guī)下樣本企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入16.91億元，同比增長31.0%；規(guī)上小微企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入939.8億元，同比下降4.5%。
4.工業(yè)及技改投資：1-8月，全市工業(yè)投資同比增長3.9%，高于全省平均13.6個百分點，居全省第2位；技術(shù)改造投資同比下降4.6%，高于全省平均5.4個百分點，居全省第7位。
5.工業(yè)稅收。1-8月，全市入庫工業(yè)稅收85.0億元、全省第5，同比增長4.1%、全省第2。“十強(qiáng)三十佳”工業(yè)企業(yè)入庫稅收75.7億元，同比增長5.8%；其中，十強(qiáng)企業(yè)入庫稅收72.3億元，同比增長6.8%（煙廠入庫稅收66.8億元、增長10.9%。
6.工業(yè)電量和工業(yè)用天然氣。1-8月，全市工業(yè)電量30.6億千瓦時，同比增長1.6%，居全省第9位；其中8月份完成工業(yè)用電4.8億千瓦時，同比增長35.1%，居全省第7位。全市工業(yè)用天然氣1.3億立方米，同比增長22.3%。
（二）其他開展重點工作
1.項目調(diào)度。堅持重點工業(yè)項目調(diào)度機(jī)制，實行“周分析調(diào)度、月督查推進(jìn)”，向省經(jīng)信廳報送2020年省億元以上技改項目調(diào)度表。印發(fā)《XX市2020年1-8月份工業(yè)投資和重點工業(yè)項目建設(shè)情況通報》，向各縣區(qū)通報全市工業(yè)投資、技術(shù)改造投資和重點項目建設(shè)情況。
2.退市進(jìn)園。赴淮上區(qū)開展退市進(jìn)園項目現(xiàn)場調(diào)度，并印發(fā)督辦函，督促相關(guān)部門和縣區(qū)加快解決企業(yè)反映問題。印發(fā)《關(guān)于落實國家重點工業(yè)行業(yè)綜合檢查第五督查組關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作要求的通知》，將國家和省有關(guān)要求反饋至相關(guān)部門、縣區(qū)和企業(yè)，并提出工作要求。
3.資金兌現(xiàn)。牽頭做好2020年支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策項目申報工作。完成市、縣兩級項目審核管理賬號授權(quán)工作。督促各縣區(qū)指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)細(xì)則要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，及時上傳報審，全市共有210個項目開展網(wǎng)上申報。聯(lián)合市財政局召開項目會審會，確定我市推薦項目，并行文上報。召開制造強(qiáng)市政策修訂布置會，啟動制造強(qiáng)市等政策修訂工作。
4.項目監(jiān)管。推進(jìn)審計整改工作。按照市審計局對于2019年制造強(qiáng)市等政策的審計意見，配合市財政局對2019年部分項目進(jìn)行復(fù)核，聯(lián)合市財政局形成審計整改報告報市審計局。
5.重點提案辦理。參加市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點提案辦理協(xié)商會，并根據(jù)會議精神進(jìn)一步完善提案的答復(fù)材料，起草市委書記在進(jìn)一步完善政策措施大力推進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提案專題協(xié)商會上的發(fā)言材料（背景提綱材料）和局領(lǐng)導(dǎo)《關(guān)于市委書記領(lǐng)銜的進(jìn)一步完善政策措施大力推進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提案辦理情況的報告》
6.推進(jìn)碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等部門配合，在我市高碘地區(qū)開展專項督查工作，抽查三縣一區(qū)8個水源性高碘村（居）未加碘食鹽供應(yīng)、食用率及堅持食用未加碘食鹽宣傳情況，9月17日，召開全市地方病防治專項三年攻堅行動終期評估工作，對各縣區(qū)碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作，進(jìn)行現(xiàn)場審核；9月21-22日，參加全省地方病防治專項三年攻堅行動終期評估資料復(fù)評會，我市推進(jìn)碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作順利通過終期評估。
7.組織參加全市2020年食品安全宣傳周活動。為進(jìn)一步普及食品安全知識，推行文明節(jié)約用餐良好風(fēng)尚，9月23日起，開展為期一周的食品安全宣傳。我局積極開展相關(guān)宣傳活動，通過展板展示、發(fā)放宣傳單冊、組織企業(yè)參加誠信體系建設(shè)培訓(xùn)等，重點宣傳新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》《XX省食品安全條例》等法律法規(guī)，推廣公筷公勺和分餐制、制止餐飲浪費行為，發(fā)動社會各界共同參與食品安全治理，提振消費信心，共享美好生活。
8.5G發(fā)展。1、持續(xù)跟蹤推進(jìn)5G基站建設(shè)相關(guān)問題處理工作，通報全市5G基站建設(shè)情況；2、持續(xù)推進(jìn)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，已提請自然資源規(guī)劃局規(guī)委會審議，持續(xù)跟蹤5G生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。
9.規(guī)上工業(yè)運行監(jiān)測。高度關(guān)注發(fā)展不平衡縣區(qū)運行情況，督促增加值增速波動較大的縣區(qū)，進(jìn)一步采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，確保規(guī)上工業(yè)增加值增速企穩(wěn)回升。1-8月份全市有7個縣區(qū)增加值增速較1-7月份明顯加快。
10.關(guān)注企業(yè)運行。組織全市456戶2019年產(chǎn)值億元以上重點工業(yè)企業(yè)報送月度產(chǎn)品產(chǎn)銷存、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，及時掌握相關(guān)行業(yè)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。遴選10戶重點規(guī)模效益大、帶動作用強(qiáng)重點龍頭企業(yè)，作為全國重點監(jiān)測調(diào)度工業(yè)企業(yè)，納入工信部運行監(jiān)測系統(tǒng)調(diào)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營面臨問題。
11.“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制。做好市“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作，會同賽迪智庫，起草制定了XX市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研方案，辦理XX市“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制政府采購項目資金支出。
12.工業(yè)設(shè)計大賽籌備。對接省經(jīng)信廳，做好XX省第七屆工業(yè)設(shè)計大賽準(zhǔn)備工作，完成XX省第七屆工業(yè)設(shè)計大賽預(yù)算等編制及向政府匯報稿起草工作，并專題向鄭市長、吳市長匯報。與XX經(jīng)濟(jì)報社專題面商確定合作事項內(nèi)容及費用事宜。提請市政府召開XX省第七屆工業(yè)設(shè)計大賽籌備事宜專題會。啟動XX省第七屆工業(yè)設(shè)計大賽展覽展示、頒獎儀式及大賽服務(wù)承辦技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)，組織企業(yè)參評中國工業(yè)設(shè)計獎。
13.爭創(chuàng)玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。對接XX玻璃設(shè)計院推進(jìn)玻璃新材料創(chuàng)新中心創(chuàng)建，赴省經(jīng)信廳、工信部就創(chuàng)建方案進(jìn)行專題匯報，企業(yè)法人參股單位擴(kuò)大至11家，企業(yè)參股方案已獲中建材集團(tuán)同意，目前正在落實企業(yè)注冊相關(guān)工作。
14.落實、完善“首臺套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”：我市2戶企業(yè)的2款軟件獲得省首版次軟件認(rèn)定，做好制造強(qiáng)省政策中首版次軟件涉及兩項獎補(bǔ)政策的申報及審核推薦工作。“首臺套”：已落實省首臺套16臺。“首批次”：我市中建材XX玻璃工業(yè)設(shè)計研究院有限公司玻璃熔窯用紅外高輻射節(jié)能涂料等4戶企業(yè)的4款新材料獲省首批次新材料認(rèn)定，積極指導(dǎo)企業(yè)做好制造強(qiáng)省政策申報工作。
15.加快禹會、龍子湖、XX山等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照省經(jīng)濟(jì)和信息化廳《關(guān)于開展2020年支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干項目申報工作的通知》（皖經(jīng)信財務(wù)函〔2020〕611號）要求，印發(fā)《關(guān)于組織做好2020年支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策項目申報工作的通知》，通過召開政策宣講會、入企走訪宣傳等方式，提高集聚區(qū)企業(yè)政策知曉度，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極申報政策支持。
16.推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步摸排農(nóng)村光纖接入情況，梳理原因，對賬銷號，確保完成光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)正常穩(wěn)定使用。
17.民營企業(yè)家培訓(xùn)。組織我市50余名優(yōu)秀企業(yè)家學(xué)員赴深圳參加《員工價值管理——如何激發(fā)內(nèi)在驅(qū)動力和活力》的課程學(xué)習(xí)；參訪華大基因和深圳市柔宇科技有限公司；起草2020年XX市優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)工作方案。
18.提高民營經(jīng)濟(jì)對GDP貢獻(xiàn)率。1.組織我市龍子湖區(qū)森林一生、中創(chuàng)電子、祥源科技、碳化新材料、大漢機(jī)器人、高美福電子等6個項目參加2020年“創(chuàng)客中國”XX省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽，均獲得獎項，創(chuàng)歷年最好成績；2.積極籌備，并于9月21日召開市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點提案（關(guān)于進(jìn)一步完善政策措施，大力推進(jìn)我市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案）辦理協(xié)商會。
19.城區(qū)老工業(yè)企業(yè)搬遷改造。赴龍子湖區(qū)、淮上區(qū)調(diào)研企業(yè)退市進(jìn)園工作，強(qiáng)化項目調(diào)度，強(qiáng)化資金、土地等要素保障，推進(jìn)富博化工與雪郎生物合作等老工業(yè)企業(yè)搬遷改造項目建設(shè)。指導(dǎo)退市進(jìn)園企業(yè)做好政策申報工作。
20.招商引資。牽頭做好局招商引資“百日攻堅”工作。做好合肥泰禾光電公司、XX公司來XX考察接待工作。完成8月份招商工作總結(jié)及報送。赴南京、合肥等地考察招商。
二、2020年10月份工作計劃
（一）主要指標(biāo)安排
預(yù)計全市規(guī)上工業(yè)增加值增長16%左右，全年力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值7.5%。
（二）其他開展重點工作
1.強(qiáng)調(diào)度、穩(wěn)增長。緊盯全年規(guī)上工業(yè)增加值增長9%、工業(yè)投資增長12%、技改投資增長10%等目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)度，督促各縣區(qū)咬緊年度目標(biāo)，堅持逐月攻堅，加快縮小與全省差距，力爭實現(xiàn)進(jìn)位。積極會同市統(tǒng)計局，加強(qiáng)監(jiān)測分析和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化向上銜接匯報，積極爭取省統(tǒng)計局更多理解和認(rèn)可。
2.抓項目、增動能。持續(xù)加強(qiáng)招商引資力度，積極會同縣區(qū)服務(wù)企業(yè)簽約落地。堅持高頻高效調(diào)度，對在建工業(yè)項目實施全方位全過程管理，及時協(xié)調(diào)解決各類問題，加快項目建設(shè)進(jìn)度。盡快開工建設(shè)中糧生化燃料乙醇及熱電廠二期項目，推進(jìn)八一化工新廠區(qū)、凱盛新型顯示產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)。推動豐原福泰來聚乳酸、XX眾新科技、寶萊德智能科技等重點項目盡快達(dá)產(chǎn)入規(guī)。
3.優(yōu)服務(wù)、促升級。充分發(fā)揮市降低企業(yè)成本領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，加快推動各類減稅降費政策落地見效。積極會同各部門、各縣區(qū)密切監(jiān)測重點企業(yè)，主動靠前服務(wù)，高效利用四送一服、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺，及時幫助企業(yè)解決各類問題和困難。同時，認(rèn)真組織開展制造強(qiáng)省專項資金申報工作，支持我市企業(yè)爭取更多政策資金，助力企業(yè)降本增效。深入開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟系列活動，依托我市聚乳酸新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，謀劃成立淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶聚乳酸新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推動我市聚乳酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
4.工業(yè)投資和技改投資協(xié)調(diào)。各縣區(qū)做好1-9月工業(yè)投資和技改投資上報工作，印發(fā)工業(yè)投資和重點工業(yè)項目建設(shè)情況通報。
5.退市進(jìn)園。開展重點生物化工企業(yè)退市進(jìn)園項目現(xiàn)場調(diào)度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。
6.優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)。啟動2020年度全市優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)工作方案。
7.做好中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和XX省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地培育工作。
8.持續(xù)跟蹤有關(guān)縣區(qū)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管道費用問題限期解決，對接住建局協(xié)調(diào)推進(jìn)將弱電改造費用納入老舊小區(qū)綜合改造項目預(yù)算。
9.5G發(fā)展。做好省支持5G政策項目申報準(zhǔn)備工作，謀劃出臺市級5G政策的實施細(xì)則；3、跟蹤做好《XX市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》上規(guī)委會審議有關(guān)工作；4、持續(xù)推動全市5G基站建設(shè)情況通報有關(guān)問題的協(xié)調(diào)解決；
10.申報信息消費示范城市。持續(xù)推動申報信息消費示范城市，做好合同簽訂等后續(xù)工作，及時通過省廳上報我市方案。做好省、市“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作，積極對接賽迪智庫，做好規(guī)劃調(diào)研、座談等資料梳理，形成“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃初步編制思路。
11.招商引資。做好局招商引資“百日攻堅”工作，牽頭做好軍民融合產(chǎn)業(yè)招商工作。
第4篇：工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：城市園林 綠化 管理
最近幾年，城市園林綠化得到了很大程度的發(fā)展，城市的綠化水平成為衡量文明城市的重要指標(biāo)。城市園林綠化管理在城市管理當(dāng)中具有非常重要的地位。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模越來越大，城市園林綠化也遇到了許多新問題。城市園林綠化管理的主要內(nèi)容有：城市生態(tài)環(huán)境效益、社會效益、城市園林綠地規(guī)劃、各種綠地的開發(fā)建設(shè)、園林事業(yè)管理等。主要由政府組織管理城市園林綠化工作，政府利用自身職權(quán)對公共資源進(jìn)行有效的管理。
一、我國城市園林綠化管理現(xiàn)狀
1.規(guī)劃設(shè)計缺乏長遠(yuǎn)性與科學(xué)性
因為目前的城市綠化工作缺乏可以學(xué)習(xí)的樣板，用于自身發(fā)展的案例很少，園林綠化管理工作沒有長遠(yuǎn)性和科學(xué)性的規(guī)劃。城市園林綠化工作對城市環(huán)境水平有直接的影響作用，城市綠化質(zhì)量決定于城市建設(shè)中的主體規(guī)劃。利用合理的規(guī)劃，使園林綠化在城市工作中占有一定的地位。城市綠化主要有：道路綠化帶、居民小區(qū)綠化和公園綠地等，使城市綠化規(guī)劃做到科學(xué)性和長遠(yuǎn)性，使廣大居民能有一個安靜、良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，一直是城市綠化工作追求的目標(biāo)。
2.城市園林綠化管理的監(jiān)督功能有待提高
在我國范圍內(nèi)，很多城市的綠化管理部門還沒有形成有效的監(jiān)督和考核機(jī)制，城市園林綠化工作也沒有進(jìn)入城市主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核內(nèi)容，有的還沒有形成政府工作報告，雖然也實行了政務(wù)公開，但在具體落實中，還沒有完全公開信息。因為城市的管理部門沒有落實監(jiān)督責(zé)任，所以不能有效開展城市園林綠化的管理工作。
3.城市園林綠化意識有待提高
由于我國的城市化進(jìn)程加快，造成了土地資源的嚴(yán)重緊張狀況，有些政府部門為了充分發(fā)揮土地的作用，利用減少城市綠化面積的方法，沒有認(rèn)識到城市環(huán)境保護(hù)的重要性，所以致使城市綠化大大低于城市發(fā)展的規(guī)劃水平。為了減少綠化投資，城市基本上沒有高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)的景觀，只是采用大量的草坪來補(bǔ)充，使綠化面積增大，沒有注意到城市綠化的生態(tài)效益。
二、提高城市園林綠化管理水平的對策
1.從實際出發(fā)，因地制宜
要依據(jù)城市發(fā)展的特征和城市規(guī)劃要求，科學(xué)管理城市的園林綠化工作。園林綠化工作受當(dāng)?shù)爻鞘械臍夂驐l件、土壤情況、水利條件和地形等因素的影響，還有城市規(guī)模、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等也會對園林綠化產(chǎn)生一定的影響，全面考慮城市特點，根據(jù)城市的實際情況，切實做好城市的綠化管理工作。
2.統(tǒng)籌考慮，全面安排
城市綠化管理要在現(xiàn)有綠地的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市工業(yè)布局、人口居住情況、商業(yè)區(qū)、道路規(guī)劃等情況，綜合研究城市的園林綠化。
3.平衡分布，完善園林綠地系統(tǒng)
城市園林綠化工作重視景觀的布局，要求美觀實用。在進(jìn)行綠化設(shè)計時，要全面注意綠化景觀的大、小配合，合理分布，大小穿插，以小為主，大小結(jié)合，表現(xiàn)景觀的完整性和系統(tǒng)性，充分發(fā)揮園林綠化的效果。
4.實現(xiàn)長期目標(biāo)與近期目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合
城市園林綠化工作是一項長期、復(fù)雜的工作，所以，在設(shè)計城市園林時，要兼顧近期建設(shè)情況和做到長遠(yuǎn)規(guī)劃，可以形成市內(nèi)小型綠化體系、市內(nèi)綠化網(wǎng)、市外綠化網(wǎng)三種系統(tǒng)綜合發(fā)展的局面，在城市的不斷發(fā)展中，逐步落實城市園林綠化目標(biāo)，在進(jìn)行城市規(guī)劃時，要考慮園林綠化的設(shè)計，防止由于缺少綠地而形成的被動局面，確保城市的全面發(fā)展。
5.遵循生態(tài)原理
為了提高城市的生態(tài)效果，必須建設(shè)高質(zhì)量的城市園林綠化帶，所以在規(guī)劃綠地建設(shè)時要重視生態(tài)學(xué)原理，全面兼顧城市的各種因素，園林綠化不但要求滿足城市居民的生活需要，還要滿足城市生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、藝術(shù)風(fēng)貌的要求。
6.應(yīng)用科學(xué)規(guī)范的園林綠化管理方法
城市園林綠化管理的綜合性很強(qiáng)，具有形式多樣的管理方法，具有較強(qiáng)的目標(biāo)性、主觀性的特點，要想做好城市的園林綠化管理，就一定要運用合理的工作方法。現(xiàn)在，城市園林綠化管理辦法有兩種：德爾菲法和多階段決策法。
7.科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格控制綠化建設(shè)用地及配套建設(shè)
進(jìn)行城市的園林綠化管理，一定要依據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘械牡乩砬闆r，具有切合實際情況的綠地用地指標(biāo)，確定用地范圍，才能著手進(jìn)行城市的整體園林綠化建設(shè)，做到科學(xué)合理的原則。詳細(xì)來講，在進(jìn)行城市園林綠化管理時，要全面考慮下面因素：
（1）根據(jù)城市當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，依據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥馈⑺偷匦蔚葪l件，還有城市發(fā)展情況、城市規(guī)模人口等情況，全面考慮城市綠化的發(fā)展和制訂工作。
（2）全面考慮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在保證現(xiàn)有綠地面積不變的前提下，進(jìn)一步推動城市的綠化工作，全面協(xié)調(diào)規(guī)劃和建設(shè)單位，穩(wěn)步推進(jìn)城市綠化建設(shè)和工業(yè)布局、人口居住小區(qū)和公共設(shè)施的分布工作。
（3）城市園林綠化管理要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行，主要內(nèi)容有：規(guī)劃出公共綠化帶、防護(hù)林區(qū)、綠化覆蓋率等；根據(jù)城市的未來發(fā)展情況計算出需要增加的綠地面積；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同制訂合理的綠化規(guī)劃；根據(jù)城市的現(xiàn)有狀況，展望城市的未來發(fā)展，從城市建設(shè)的角度制作城市園林綠化圖，近期綠化發(fā)展規(guī)劃圖，遠(yuǎn)期綠化發(fā)展規(guī)劃圖等。
8.發(fā)動群眾，實現(xiàn)園林綠化管理的全民化
園林建設(shè)機(jī)構(gòu)要利用多種方法，廣泛宣傳園林綠化的有關(guān)法律法規(guī)。使廣大市民愛護(hù)城市的綠地成果，保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境，爭取全員參加城市的園林綠化工作，使城市園林綠化管理得到廣大市民的支持與擁護(hù)，可以有效保障城市園林綠化工作的順利開展。
三、結(jié)語
總之，要想提高城市園林綠化管理水平，必須運用現(xiàn)代化的思維方式，根據(jù)市場發(fā)展情況，對城市園林綠化工作進(jìn)行科學(xué)管理，形成科學(xué)先進(jìn)的城市園林綠化管理模式，使城市園林綠化管理工作規(guī)范化發(fā)展，實現(xiàn)城市園林綠化工作和城市化進(jìn)程的有效結(jié)合。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉莎莎.生態(tài)城市與園林綠化[J].黑龍江科技信息.2011（08）.
第5篇：工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：酒精行業(yè) 淘汰落后產(chǎn)能分布 發(fā)展趨勢
引言
酒精行業(yè)包括發(fā)酵酒精和改性乙醇，發(fā)酵酒精是指主要以初級農(nóng)產(chǎn)品（小麥、薯類、高粱、糖蜜和玉米等）為原料，通過微生物發(fā)酵的方法生產(chǎn)酒精的飲料制造行業(yè)，改性乙醇是通過化學(xué)合成的酒精和木質(zhì)水解酒精的化工行業(yè)。在過去的“十一五”期間和“十二五”期間我國酒精行業(yè)產(chǎn)能過剩，針對這種產(chǎn)能過剩的情況，國家工業(yè)和信息化部能源局采取相應(yīng)的措施，淘汰酒精行業(yè)落后產(chǎn)能的設(shè)施/生產(chǎn)線，加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能減排、積極應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要1-2。
一、我國酒精行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
“十一五”期間國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），提出要“加大酒精行業(yè)落后生產(chǎn)能力淘汰力度”1。確定“十一五”期間，酒精行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力160萬噸。酒精行業(yè)主要淘汰高溫蒸煮糊化工藝、低濃度發(fā)酵工藝等落后生產(chǎn)工藝裝置（適用GB8978-96《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》）2，及年產(chǎn)3萬噸以下企業(yè)（廢糖蜜制酒精除外）。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年版）》禁止新建的酒精生產(chǎn)線（燃料乙醇項目除外）3。通過加快淘汰落后生產(chǎn)能力，有效減少污染物排放，推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和3萬噸以下的酒精企業(yè)，在“十一五”期間將被分年度關(guān)停。分年度計劃中，對吉林、河南、江蘇、黑龍江、遼寧、廣西等省的任務(wù)較重。這對行業(yè)企業(yè)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。
“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨日趨強(qiáng)化的資源和環(huán)境雙重制約，以節(jié)能減排為重點，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和消費模式，已成為我國今后一個時期的主要任務(wù)。工信部的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》4明確指出建立健全產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，明確淘汰要求，量化淘汰指標(biāo)和規(guī)模，分年度逐級分解落實到各地和具體企業(yè)。重點在發(fā)酵行業(yè)和釀酒行業(yè)等的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩領(lǐng)域，依法淘汰一批技術(shù)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》要求5，淘汰3萬噸/年以下酒精生產(chǎn)線（廢糖蜜制酒精除外），淘汰生產(chǎn)能力12000瓶/時以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產(chǎn)線。
二、我國酒精行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能分布
工業(yè)和信息化部按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）6，分別了《2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》7、《2011年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》8和《2012年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單（第一批）9，（第二批）》10，確定各省份每年各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
酒精行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能2010-2012年近三年在全國各省的統(tǒng)計情況如下：2010年酒精行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)最多的五個省份分別為：河南省（47.4萬噸，占比69.4 %）、黑龍江省（4.5萬噸，占比6.59 %）、湖北省（4萬噸，占比5.86 %）、河北省（3萬噸，占比4.39 %）、山東省（3萬噸，占比4.39 %）；2011年淘汰任務(wù)最多的五個省份為：河南省（11.1萬噸，占比23.51 %）、山東省（10.5萬噸，占比22.24%）、江蘇省（5萬噸，占比10.59 %）、江西省（4.3萬噸，占比9.11%）、黑龍江省（3.8萬噸，占比8.05 %）；2012年淘汰任務(wù)最多的五個省份為：山東省（11.1萬噸，占比17.5 %）、河北省（9.8萬噸，占比15.45%）、甘肅省（9.1萬噸，占比14.35 %）、河南省（8萬噸，占比12.61%）、江蘇省（7萬噸，占比11.04 %）。
根據(jù)上述分析可知，河南省、山東省兩省近三年的酒精淘汰落后任務(wù)明顯高于其他省份，其次為河北省、江蘇省和黑龍江等省。
2010年至2012年三年期間，累計淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較多的幾個省份為：河南省66.5萬噸（占比37.16 %），山東省24.6萬噸（占比13.75 %），河北省15.8萬噸（占比8.83%），江蘇省12萬噸（占比6.71%），黑龍江省11.3萬噸（占比6.31%）。
酒精行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能2010-2012年近三年在全國各地區(qū)的統(tǒng)計情況如下：2010年酒精行業(yè)淘汰落后一半以上的任務(wù)分布在華中地區(qū)，淘汰產(chǎn)能51.4萬噸，占全國的75.26%，其次是東北地區(qū)，淘汰產(chǎn)能8萬噸，占比11.71 %；華北地區(qū)，淘汰產(chǎn)能3.3萬噸，占比4.83 %；2011年酒精行業(yè)淘汰落后41.94 %的任務(wù)分布在華東地區(qū)，淘汰產(chǎn)能19.8萬噸，其次分別是華中地區(qū)，淘汰產(chǎn)能12.1萬噸，占比25.63 %，華北地區(qū)，淘汰產(chǎn)能5萬噸，占比10.59 %；2012年酒精行業(yè)淘汰落后37.99%的任務(wù)分布在華東地區(qū)，淘汰產(chǎn)能24.1萬噸，其次分別是西北地區(qū)，淘汰產(chǎn)能11.7萬噸，占比22.5 %，華北地區(qū)，淘汰產(chǎn)能11.3萬噸，占比17.81 %。
2010年至2012年三年期間，各地區(qū)酒精行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能總量從高到低依次為：華中地區(qū)，淘汰產(chǎn)能73萬噸，占比40.8 %；華東地區(qū)，淘汰產(chǎn)能46.9萬噸，占比26.21 %；華北地區(qū)，淘汰產(chǎn)能19.6萬噸，占比10.95 %。
酒精行業(yè)淘汰落后任主要分布在華中地區(qū)，該地區(qū)近三年的淘汰任務(wù)總量占全國的40.8%，且明顯高于國內(nèi)其他六個地區(qū)。上述數(shù)據(jù)反應(yīng)出酒精行業(yè)在華中地區(qū)產(chǎn)能過剩、工藝落后的問題較其他地區(qū)嚴(yán)重。
三、 酒精行業(yè)發(fā)展趨勢
“十二五”期間，酒精行業(yè)將著重節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展問題。工信部的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》11明確提出釀酒行業(yè)發(fā)展的重點和方向：優(yōu)化釀酒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重視產(chǎn)品的差異化創(chuàng)新。針對不同區(qū)域、不同市場、不同消費群體的需求，精心研發(fā)品質(zhì)高檔、行銷對路的品種，宣傳科學(xué)知識，倡導(dǎo)健康飲酒。注重挖掘節(jié)糧生產(chǎn)潛力，推廣資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動釀酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
按照“控制總量、提高質(zhì)量、治理污染、增加效益”的原則，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，鼓勵白酒行業(yè)通過改造升級，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善質(zhì)量保障體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；逐步增加高附加值啤酒產(chǎn)品比例，啤酒風(fēng)味向多元化、多品種等個性化方向發(fā)展，鼓勵中小型啤酒企業(yè)生產(chǎn)特色啤酒；注重葡萄酒原料基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品品種多樣化，促進(jìn)高檔、中檔葡萄酒和佐餐酒同步發(fā)展；加快改良露酒產(chǎn)品，使其更貼近大眾偏愛的消費口味；根據(jù)水果特性，生產(chǎn)半甜型、甜型等不同類型的果酒產(chǎn)品；擴(kuò)大黃酒行業(yè)干型、半干型產(chǎn)品產(chǎn)量，適度發(fā)展甜型、半甜型產(chǎn)品，研發(fā)適宜北方地區(qū)的創(chuàng)新產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn)：
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[4] 工業(yè)和信息化部.工業(yè)節(jié)能“十二五”發(fā)展規(guī)劃[OL].2012 年2月。
[5] 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》。
[6]《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）。
[7] 中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告，工產(chǎn)業(yè)[2010]第111號，2010年8月5日。
[8] 工業(yè)和信息化部公告2011年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，2011年7月11日。
第6篇：工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范文
【關(guān)鍵詞】福建省 臨港產(chǎn)業(yè)集群 對策
福建省屬于沿海省份，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有得天獨厚的條件，臨港工業(yè)漸具規(guī)模，培育形成臨港產(chǎn)業(yè)集群，是實現(xiàn)福建省從海洋資源大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的歷史性跨越的重要途徑，其重點在于充分利用福建省豐富的港口資源帶動福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開拓港口發(fā)展腹地。但福建省臨港產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不明顯，尚未形成區(qū)域品牌效應(yīng)，不能發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這就需要各級政府結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃采取有針對性的措施。
一、科學(xué)規(guī)劃，合理布局
圍繞建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地的總目標(biāo)，以《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為發(fā)展藍(lán)圖，高起點做好控制性規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃約束力，引導(dǎo)臨港工業(yè)健康發(fā)展，劃定港口遠(yuǎn)期建設(shè)預(yù)留區(qū)域，為港口和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足空間，這是科學(xué)發(fā)展的前提，就必須科學(xué)合理配置陸域資源，錨地和海岸線，協(xié)調(diào)倉儲、海港工業(yè)、物流等用地布局。要加強(qiáng)對海岸線資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，堅持“深水深用，淺水也能深用”的原則，提高岸線開發(fā)利用效率，對依港而建的工業(yè)和倉儲項目，要開拓港口腹地，引導(dǎo)向陸域縱深發(fā)展，促進(jìn)港口資源的高效協(xié)調(diào)有序開發(fā)。福建省六個主要港灣區(qū)要根據(jù)各自的功能定位、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件，結(jié)合域總體發(fā)展規(guī)劃、港口布局規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專項規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)特色、比較優(yōu)勢，相互銜接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層次，強(qiáng)化專業(yè)化協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成發(fā)展布局合理、產(chǎn)業(yè)分工明晰、競爭優(yōu)勢明顯的臨港產(chǎn)業(yè)集群。
二、夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境
臨港產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展自然要依賴完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是集疏運條件。按照暢通快捷的要求，構(gòu)建適度超前、功能配套的港口碼頭、高速公路、快速鐵路、國家和省級干線公路和民航機(jī)場等現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，是推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)條件。重視軟環(huán)境建設(shè)，地方政府要盡可能降低企業(yè)交易成本，提升集群整體競爭力，致力于打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)的集聚提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要向企業(yè)提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)設(shè)立咨詢型的智囊機(jī)構(gòu)，解決單個企業(yè)不易解決的問題，諸如國內(nèi)外市場信息的收集、篩選等；要以“一條龍”服務(wù)的辦法，簡化審批制度入手，為企業(yè)快速辦理注冊、用地、投資、立項等手續(xù)，解決戶口問題，為企業(yè)引進(jìn)人才、合資經(jīng)營牽線搭橋；要積極推動專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介協(xié)會的培育和發(fā)展，包括建立咨詢、會計、審計、仲裁、研發(fā)、測試等方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)，真正發(fā)揮技術(shù)監(jiān)測與監(jiān)督部門等規(guī)制管理機(jī)構(gòu)的作用，以及與傳媒的溝通；組織參加以拓展市場和提高產(chǎn)品知名度為目的展銷展覽。
三、政策引導(dǎo)，促進(jìn)集聚
產(chǎn)業(yè)集群政策是由政府或其他公共主體制定實施的、以產(chǎn)業(yè)集群為服務(wù)對象的各種政策和措施的總和。產(chǎn)業(yè)集群政策要從集群的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)入手，從土地利用、財政扶持、創(chuàng)新激勵、金融信貸、中介服務(wù)等各方面制定有利于產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、高度集聚的良好的政策體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域布局調(diào)整土地使用類別，在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策環(huán)境下，要充分把握土地總體利用規(guī)劃修編的契機(jī)，在港區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、科技園區(qū)等區(qū)域內(nèi)的土地調(diào)整為工業(yè)、商住用地，以滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地需求。要圍繞集群定位，創(chuàng)新中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，制定并組織實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)目錄，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要制定優(yōu)惠政策，建立專項資金用于對企業(yè)進(jìn)行科技規(guī)劃驗收補(bǔ)助、專利獎勵、新產(chǎn)品鑒定補(bǔ)助，對技改項目予以財政貼息，對評定的誠信企業(yè)予以所得稅減免等，形成創(chuàng)新激勵機(jī)制，讓引進(jìn)的外資能夠有效拉長集群產(chǎn)業(yè)鏈，彌補(bǔ)集群在核心技術(shù)方面的空白。要構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的金融支持服務(wù)體系，由于產(chǎn)業(yè)集群中除了龍頭企業(yè)外，配套的中小企業(yè)眾多，而臨港的產(chǎn)業(yè)大都是原料、產(chǎn)品大進(jìn)大出的企業(yè)，占用資金流量大，目前在銀根緊縮的環(huán)境下，更要為業(yè)內(nèi)企業(yè)提供金融產(chǎn)品服務(wù)，要建立中小企業(yè)銀行貸款擔(dān)保機(jī)制，優(yōu)化融資環(huán)境。在充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動和引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，積極扶持民營經(jīng)濟(jì)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供必要支持。
四、項目帶動，形成集群
龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈具有輻射帶動作用，因此政府塑造產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)主體、促進(jìn)企業(yè)集聚的重要途徑之一是圍繞集群定位，通過招商引資引進(jìn)重點企業(yè)和關(guān)聯(lián)性企業(yè)。要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品和大型項目為依托，建立企業(yè)集聚的平臺，緊緊依托我省六大深水港灣的優(yōu)勢，大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)、港區(qū)的建設(shè)，發(fā)展依靠港口實現(xiàn)大進(jìn)大出優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)機(jī)械制造、電子信息、建材、新型材料等一批戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。石化產(chǎn)業(yè)集群要積極推進(jìn)廈門的翔鷺石化、湄州灣的泉港煉化一體化項目、羅源灣的恒逸石化等重點項目建設(shè)；汽車產(chǎn)業(yè)集群重點是建設(shè)福州青口汽車城和廈門汽車工業(yè)城；冶金產(chǎn)業(yè)重點抓緊建設(shè)鑫海鋼鐵、億鑫鋼鐵、德勝鎳業(yè)、吳航不銹鋼、中鋁瑞閩的一批冶金龍頭企業(yè)；能源項目要以連江國電、長樂華電、羅源魯能等一批重點項目為龍頭，形成福州能源產(chǎn)業(yè)集群；以泉州30萬噸修造船項目和福州羅源的華東船廠30萬噸修造船項目為龍頭，建設(shè)廈門、泉州、福州、福安四大船舶基地。
五、創(chuàng)新協(xié)作，打造品牌
產(chǎn)業(yè)集群取得成功的關(guān)鍵是品牌建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群的品牌建設(shè)有兩條途徑，一是憑借核心企業(yè)的優(yōu)勢，圍繞核心企業(yè)的品牌進(jìn)行，使原有的品牌美譽(yù)度更加擴(kuò)大化，如石化產(chǎn)業(yè)集群要擴(kuò)大廈門翔鷺石化及延伸的產(chǎn)業(yè)鏈項目柯達(dá)等品牌的打造，汽車產(chǎn)業(yè)集群就要以福州青口汽車產(chǎn)業(yè)基地和廈門汽車制造基地打造東南汽車和戴克、金龍品牌；二是眾多相對獨立的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托，以地方特色為旗幟，共同塑造區(qū)域品牌，如要在泉州和長樂建設(shè)紡織服裝、鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的品牌。福建的臨港產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該在不斷強(qiáng)大的基礎(chǔ)上，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，以高質(zhì)量、高品位、多品種、多名牌提高附加值，產(chǎn)品上升到國內(nèi)中高端市場，樹立新時期的信譽(yù)，打造集群區(qū)域品牌，并在行業(yè)中起到一定的示范作用。
參考文獻(xiàn)
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第7篇：工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：預(yù)拌混凝土行業(yè)；質(zhì)量管理；發(fā)展；創(chuàng)新；誠信體系
2022年是推動高質(zhì)量發(fā)展的深入之年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也在年初印發(fā)了“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確提出了全國預(yù)拌混凝土質(zhì)量在“十四五”期間要實現(xiàn)總體可控、穩(wěn)中有升［1］。預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理水平事關(guān)寧夏建筑業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，也對寧夏建筑工程質(zhì)量、資源綜合利用、生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生極其重要的影響。因此對寧夏混凝土行業(yè)質(zhì)量管理情況進(jìn)行分析和探討，對提升質(zhì)量管理水平有著重要的意義。
1寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理存在的問題
1.1行業(yè)發(fā)展較快，但質(zhì)量管理水平不高
寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)是在2000年左右起步的，至2009年，全區(qū)已有18家預(yù)拌混凝土企業(yè)，30余條生產(chǎn)線，預(yù)拌混凝土年綜合產(chǎn)能達(dá)1300萬方，產(chǎn)能利用率為31.5%［2］。到2022年，寧夏全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)已超過160家，生產(chǎn)線超過330條，預(yù)拌混凝土的年綜合產(chǎn)能超過8000萬方，但全區(qū)混凝土年需求量1600萬方左右，產(chǎn)能利用率僅為20%，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。隨著寧夏預(yù)拌混凝土市場競爭日益激烈，企業(yè)經(jīng)營也愈加困難。在建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)普遍不重視技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品研發(fā)，混凝土產(chǎn)品單一、附加值低，生產(chǎn)成本居高不下，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，導(dǎo)致寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)整體質(zhì)量水平不高。
1.2各地預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平發(fā)展不均衡
寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)分布為（包括停產(chǎn)的企業(yè)），銀川地區(qū)46家，石嘴山地區(qū)16家，吳忠地區(qū)42家，固原地區(qū)26家，中衛(wèi)地區(qū)29家，寧東地區(qū)8家，企業(yè)的分布數(shù)量基本和各地區(qū)工程建設(shè)發(fā)展情況相吻合。寧夏住建廳從2020年開始，每兩年對全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)開展一次信用評價工作，通過考核預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況、原材料管理、試驗管理等22項內(nèi)容，最終量化得出企業(yè)的信用等級（分為A級、AA級、AAA級），能夠全面反映企業(yè)質(zhì)量管理水平，2020年寧夏全區(qū)信用等級評價為AAA級的預(yù)拌混凝土企業(yè)共14家，銀川地區(qū)8家，寧東地區(qū)2家，其余四個地區(qū)各1家，可以看出寧夏各地區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平發(fā)展不均衡的問題。
1.3預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理突出問題難以根治
除了寧夏各地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對屬地的預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)管外，寧夏住建廳每年也會組織專項檢查、混凝土實驗室能力比對等，其中在2021年的全區(qū)專項檢查中，寧夏住建廳共抽查預(yù)拌混凝土企業(yè)30家，下達(dá)隱患整改通知書17份、停工整改通知書8份、行政處罰執(zhí)法建議書6份，曝光典型案例7個。雖然寧夏各級建設(shè)行政主管部門通過創(chuàng)新監(jiān)管措施和加強(qiáng)執(zhí)法力度等方式，強(qiáng)化對預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，但部分企業(yè)仍暴露出質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量管理失控，出具虛假試驗報告，質(zhì)量行為不規(guī)范等突出問題，也暴露出建設(shè)行政主管部門執(zhí)法難和執(zhí)法效果不佳的問題，寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理突出問題始終難以根治。
1.4試驗人員整體業(yè)務(wù)水平不高且流動性大
從寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)實驗室試驗員配備來看，全區(qū)預(yù)拌混凝土試驗人員共962人，無職稱人員461人，占47.9%；助理工程師94人，占9.8%；工程師287人，占29.8%；高級工程師120人，占12.5%；無正高級工程師；工程師以下人員占到了57.7%，高級職稱的技術(shù)人員占比不高，因此全區(qū)預(yù)拌混凝土試驗人員的整體業(yè)務(wù)水平不高。同時寧夏住建廳近年通過各類檢查和調(diào)研工作發(fā)現(xiàn)，寧夏各地有不少預(yù)拌混凝土企業(yè)出現(xiàn)試驗室人員流失，行業(yè)內(nèi)跳槽挖人頻發(fā)的現(xiàn)象；人才離職率居高不下，混凝土質(zhì)量管理人員上升通道單一等問題，行業(yè)內(nèi)未能建立健全健康發(fā)展的質(zhì)量管理人才培養(yǎng)體系，進(jìn)一步導(dǎo)致部分預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量保證體系運行不穩(wěn)定。
2寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理存在問題產(chǎn)生的原因
2.1企業(yè)注重短期效益，忽視發(fā)展質(zhì)量
2014年，住建部制定印發(fā)了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，隨著國家“放管服”改革的進(jìn)一步深化，寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)進(jìn)一步放開，取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的難度也逐漸降低［3］，寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)也實現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。其中參與到預(yù)拌混凝土行業(yè)中的大部分企業(yè)認(rèn)為預(yù)拌混凝土行業(yè)沒有太高的技術(shù)含量，同時企業(yè)生產(chǎn)投資也比較小，容易產(chǎn)生效益，往往忽視了企業(yè)的質(zhì)量管理，而隨著寧夏預(yù)拌混凝土市場競爭日益激烈，企業(yè)不重視混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的情況也越來越突出，特別是在預(yù)拌混凝土配合比設(shè)計時，很多企業(yè)純粹是為了達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度，認(rèn)為試配后強(qiáng)度達(dá)到要求就算合格了，很少從材料調(diào)配、混凝土工作性能等方面綜合考慮，不重視高性能混凝土和特殊混凝土的創(chuàng)新研究，無法抓住混凝土生產(chǎn)技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核。
2.2管理政策不完善，監(jiān)管力量薄弱
目前，預(yù)拌混凝土政策法規(guī)建設(shè)滯后，政府職能部門缺少相應(yīng)的法規(guī)制度和管理政策，與預(yù)拌混凝土行業(yè)快速發(fā)展不相符。寧夏僅有的預(yù)拌混凝土管理政策是2011年寧夏發(fā)改委、經(jīng)信委、住建廳聯(lián)合制定印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)預(yù)拌商品混凝土管理辦法》，里面的多數(shù)條款已經(jīng)不符合當(dāng)前實際，而在缺少上位法支撐的情況下，對該管理政策進(jìn)行修訂異常困難，這些問題造成各級建設(shè)行政主管部門在處置預(yù)拌混凝土企業(yè)違法違規(guī)行為時，缺少有效的管理方法和執(zhí)法依據(jù)，導(dǎo)致行政處罰困難；同時也降低了預(yù)拌混凝土企業(yè)的違法成本，進(jìn)一步加劇了寧夏預(yù)拌混凝土企業(yè)違法行為的發(fā)生。另一方面，寧夏住建系統(tǒng)在各地對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督的力量較為薄弱，各地工程質(zhì)量監(jiān)督部門均存在專業(yè)監(jiān)督人員缺乏，造成預(yù)拌混凝土質(zhì)量生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)督能力不足以及監(jiān)管手段單一，進(jìn)一步加劇了寧夏各地區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平發(fā)展不均衡的情況，且企業(yè)質(zhì)量管理的突出問題難以得到根治。
2.3忽視試驗人員培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作
2018年12月，寧夏建筑執(zhí)業(yè)資格注冊管理中心按照相關(guān)工作要求，對預(yù)拌混凝土試驗員停止培訓(xùn)和考試發(fā)證，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)拌混凝土企業(yè)自行對崗位人員培訓(xùn)上崗。但在企業(yè)落實自主培訓(xùn)的過程中，一部分預(yù)拌混凝土企業(yè)自行培訓(xùn)的水平和能力不足，培訓(xùn)效果打了折扣，個別不重視培訓(xùn)工作的預(yù)拌混凝土企業(yè)甚至走過場，或不培訓(xùn)，造成預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗人員的能力嚴(yán)重不足，難以勝任相應(yīng)的質(zhì)量管理工作。在人才培養(yǎng)方面，寧夏大部分預(yù)拌混凝土企業(yè)沒有建立企業(yè)質(zhì)量管理人才培養(yǎng)制度，沒有給質(zhì)量管理人才提供具有發(fā)展前景的上升通道以及良好的科研創(chuàng)新環(huán)境，導(dǎo)致寧夏預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的高水平青年人才稀缺，人才流失問題嚴(yán)重。以上兩方面的問題共同制約著寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理水平的提升，增加了企業(yè)的質(zhì)量管理風(fēng)險。
2.4行業(yè)誠信體系不健全，企業(yè)誠信意識淡薄
寧夏住建廳雖然從2020年開始開展預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評價工作，同時向社會公布全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)的信用等級，鼓勵各類工程項目在混凝土工程施工時，應(yīng)根據(jù)企業(yè)信用等級選擇混凝土供應(yīng)商，雖然遏制了一些低價劣質(zhì)的行業(yè)亂象，但是預(yù)拌混凝土市場多數(shù)選擇還是以低價為主，不能完全扭轉(zhuǎn)寧夏預(yù)拌混凝土市場“惡性競爭”的情況，并且寧夏的混凝土行業(yè)并未建立像施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)一樣的誠信分招投標(biāo)的應(yīng)用體系，所以在目前的市場環(huán)境下，預(yù)拌混凝土企業(yè)的信用等級和誠信經(jīng)營行為并不能決定性地影響企業(yè)自身的生存和發(fā)展環(huán)境，因此寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)誠信體系仍然是不健全的，還需要從建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會等多個層面補(bǔ)充和完善誠信管理政策。
3寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理發(fā)展對策
3.1加強(qiáng)政策研究和行業(yè)監(jiān)管
在當(dāng)前國家建筑業(yè)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，按照“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，一方面，寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)聯(lián)合工業(yè)和信息化廳共同研究完善預(yù)拌混凝土管理制度，組織專業(yè)團(tuán)隊，編制寧夏預(yù)拌混凝土地方系列標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一寧夏預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量要求，定期組織開展全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗?zāi)芰Ρ葘Α①|(zhì)量管理觀摩等工作，健全預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理機(jī)制。另一方面，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，加大預(yù)拌混凝土專業(yè)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，組織開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項抽查，嚴(yán)厲查處預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格、違規(guī)使用或檢測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為［4］。
3.2加強(qiáng)培訓(xùn)教育和人才培養(yǎng)
在試驗人員培訓(xùn)方面，寧夏預(yù)拌混凝土協(xié)會可以對全區(qū)試驗人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期組織試驗人員進(jìn)行培訓(xùn)及考核，只有通過相應(yīng)考核測評，完成學(xué)時教育內(nèi)容，取得相應(yīng)的上崗證書后，方可從事混凝土試驗工作。在質(zhì)量管理人才培養(yǎng)方面，鼓勵預(yù)拌混凝土企業(yè)組建科研團(tuán)隊，建立科研目標(biāo)，開展混凝土技術(shù)研究，為企業(yè)提供技術(shù)儲備；具備條件的企業(yè)，也可以聯(lián)合寧夏區(qū)內(nèi)高校科研團(tuán)隊，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同向國家或自治區(qū)科技主管部門申請立項開展科研項目，進(jìn)一步為質(zhì)量管理人才創(chuàng)造舞臺，打通職業(yè)上升通道，促進(jìn)質(zhì)量管理人才在寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)內(nèi)快速成長。
3.3加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級
寧夏的預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在技術(shù)創(chuàng)新方面，進(jìn)一步挖掘企業(yè)工藝、配合比、產(chǎn)品的創(chuàng)新潛力，保證生產(chǎn)的綠色、低碳化，精心研究高性能和高耐久性混凝土、透水混凝土、保溫混凝土、裝飾混凝土等多種創(chuàng)新產(chǎn)品；在管理創(chuàng)新方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理信息化建設(shè)，重視管理模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)質(zhì)量管控、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、物流調(diào)配工作的高度融合，成為能滿足用戶各類需求的現(xiàn)代化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，并創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益［5］。
3.4加強(qiáng)誠信體系建設(shè)和行業(yè)自律
寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)應(yīng)從兩個方面加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。一方面，由寧夏住建廳聯(lián)合相關(guān)部門共同組織研究、制定和完善相應(yīng)誠信政策。其中，對企業(yè)誠信結(jié)果的使用應(yīng)與企業(yè)辦理資質(zhì)延期、承攬項目、表彰獎勵等方面掛鉤，誠信體系的運行應(yīng)具有激勵守信、失信受戒的社會效果。另一方面，進(jìn)一步發(fā)揮寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律［6］，組織制定行業(yè)內(nèi)的誠信管理制度，并協(xié)助寧夏住建廳等行業(yè)主管部門開展預(yù)拌混凝土企業(yè)誠信評價工作，建立誠信檔案，在行業(yè)內(nèi)打造健康有序的市場秩序，促進(jìn)全區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提升。
4結(jié)語
綜上所述，寧夏預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理水平整體不高，目前還存在不少問題，要在高質(zhì)量發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路上不掉隊，應(yīng)充分認(rèn)識到提升預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理水平的重要性。針對行業(yè)質(zhì)量管理水平存在的問題，政府主管部門應(yīng)繼續(xù)研究與完善行業(yè)管理政策，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，開展專項治理，完善誠信體系建設(shè)；行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，幫助企業(yè)加強(qiáng)試驗人員教育培訓(xùn)和質(zhì)量管理人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新的能力。
參考文獻(xiàn)
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［5］師海霞，馬志華.高質(zhì)量發(fā)展時代要持續(xù)推動預(yù)拌混凝土質(zhì)控體系建設(shè)的創(chuàng)新［J］.混凝土世界，2021（6）：30-33.
第8篇：工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范文
一直以來，我局十分重視政協(xié)提案的辦理工作，始終堅持把政協(xié)委員滿意不滿意、工作落實沒落實作為檢驗辦理工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。今年接到提案辦理任務(wù)后，我局對承辦的5件政協(xié)提案高度重視，成立提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，實行了“一對一”的辦理責(zé)任制，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓推進(jìn)。在辦理過程中，我們著重做好了以下幾個方面的工作：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確規(guī)范
我局始終堅持把提案辦理作為提高服務(wù)質(zhì)量的重要途徑，并列入局重點工作。任務(wù)下達(dá)即成立提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，局長擔(dān)任提案辦理工作第一負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓提案辦理工作。規(guī)定了具體承辦部門，實行“一對一”辦理責(zé)任制，明確由局辦公室具體負(fù)責(zé)提案辦理的督辦參辦工作，業(yè)務(wù)科室具體落實提案辦理。規(guī)范了辦理工作制度，對承辦、審核、簽發(fā)、答復(fù)、反饋等各個環(huán)節(jié)都作了具體規(guī)定，明確了辦理的規(guī)范性、時效性和高標(biāo)準(zhǔn)等要求。同時為防止辦理過程中出現(xiàn)漂、浮、虛的問題，我們強(qiáng)調(diào)了“四不過關(guān)”，即經(jīng)過努力，創(chuàng)造條件可以解決而沒有解決問題的不能過關(guān);不做調(diào)查研究，只靠“文字游戲”敷衍了事的不能過關(guān);脫離實際，忙許諾言，開“空頭支票”的不能過關(guān);委員對答復(fù)意見不滿意的不能過關(guān)。對于針對性、政策性強(qiáng)的提案，由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，制定專門的辦理措施，并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)、督促辦理。
二、具體分析，深入研究，提高質(zhì)量
提案辦理過程中我們注意具體問題具體分析，電話聯(lián)系委員摸清提案的類型、目的和內(nèi)容，而后區(qū)別情況，分類實施，確保能夠?qū)ξ瘑T的提案進(jìn)行高質(zhì)量回復(fù)。今年我局承辦的五個提案，主要是對中小企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了政策制定和落實方面的建議，提案的委員供職于政府部門、工業(yè)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)。針對提案的不同側(cè)重點，委員的不同工作背景，結(jié)合我區(qū)實際，我們對不同問題分別辦理。五名辦理人員于3月25日到4月15日，分別就各自提案，對委員們提出的亟待解決的現(xiàn)實問題，深入一線展開調(diào)研，以最短的時間掌握最全的信息。對提案中提到的“扶持有名號、有前途的小企業(yè)”等問題，經(jīng)信一家解決不了的，會同相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
三、多次商討，聯(lián)合會辦，提升效率
針對提案辦理工作任務(wù)重、情況復(fù)雜的實際，我局在辦理工作中堅持以商討會辦提升質(zhì)量，對于一些需要多部門會商辦理的主動牽頭，聯(lián)合會辦，分清職責(zé)，明確任務(wù)，保證效率，多次會辦解決了辦理工作中的具體問題及“育產(chǎn)業(yè)、顯特色、促轉(zhuǎn)型、破堅冰，形成合力助推中小企業(yè)發(fā)展”、“關(guān)于扶植有特色、有‘名號’、有發(fā)展前途的小企業(yè)的建議”等提案。強(qiáng)化會辦制度，對照“四不過關(guān)”原則，對工作落實不力、進(jìn)展緩慢、做事浮夸、回復(fù)不切實際的推倒重來，并對具體負(fù)責(zé)人通報批評并責(zé)令限期整改。
四、認(rèn)真回復(fù)，當(dāng)面交流，確保滿意
在確保掌握情況完全、提出措施恰當(dāng)?shù)那疤嵯拢覀償M了規(guī)范、縝密、全面的回復(fù)文件，確保回復(fù)的正式性和委員的滿意度。6月10日至25日，我局分管領(lǐng)導(dǎo)和提案辦理人員到金馬機(jī)床、瑞晶玻璃、三園調(diào)味品、水芙蓉美容中心等地，逐一對提案進(jìn)行了回復(fù)，親自將回復(fù)文件送到委員手中。同時面對面和委員進(jìn)行交談，聽取了委員關(guān)于“做大實業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)”、“化解中小企業(yè)發(fā)展困局”、“扶持地產(chǎn)品企業(yè)”的進(jìn)一步建議。基于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、詳盡的回復(fù)、熱情的交談，我局承辦的提案做到了件件有著落、事事有交待，委員們對我局提案辦理工作的滿意率達(dá)100%。
下一步，我局不僅要做好“件件有回音”，更要做好“件件抓落實”。根據(jù)委員提出的相關(guān)建議，結(jié)合我區(qū)實際，加強(qiáng)政策扶持力度，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，做好以下幾點工作。
一、服務(wù)中小企業(yè)良性發(fā)展。準(zhǔn)時、全面解決企業(yè)的實際問題，利用現(xiàn)有政策、爭取政策幫助企業(yè)快速發(fā)展，幫助企業(yè)解決融資、用工等現(xiàn)實難題。確保“雙比雙促”、大企業(yè)(集團(tuán))培育計劃落到實處。積極組織企業(yè)開展省、市級創(chuàng)新能力建設(shè)示范企業(yè)、高成長型企業(yè)、科技型企業(yè)、兩化融合示范企業(yè)等項目創(chuàng)建工作，通過創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)完善制度、進(jìn)一步加大技改投入，有效促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對符合條件的企業(yè)開展“專精特新”產(chǎn)品申請和認(rèn)定工作，進(jìn)一步提升企業(yè)知名度。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展工作方案的通知》(宿區(qū)政發(fā)[2009]24號)，進(jìn)一步明確細(xì)化落實方案，對獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)落實既定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
第9篇：工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃范文
摘要：仁懷是屬貴州省20個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）之一，也被認(rèn)定為“中國酒都”之稱。目前，仁懷市正在進(jìn)行大規(guī)模、高速度的城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展以及水資源和旅游資源開發(fā)利用不當(dāng)?shù)葐栴}，致使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。本文闡述了仁懷市生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，分析了仁懷市生態(tài)環(huán)境存在的問題，同時對生態(tài)環(huán)境的原因進(jìn)行了分析，最后提出了仁懷市生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策與措施。
關(guān)鍵詞：仁懷市 生態(tài)環(huán)境 存在問題 保護(hù)措施
仁懷位于貴州省西北部，赤水河中游，大婁山脈西段北側(cè)，屬云貴高原向四川盆地過渡的典型的山地地帶，是黔北經(jīng)濟(jì)區(qū)與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)的連接點，是馳名中外的國酒茅臺酒的故鄉(xiāng)。仁懷市幅員面積1788平方公里，總?cè)丝?0萬人，耕地27713.3公頃，平均海拔高度880米，年平均氣溫16.3℃，年日照時數(shù)1400小時，無霜期311天，年降雨量800—1000毫米，森林覆蓋率達(dá)到了39.4%。近年來，隨著區(qū)域人口增加和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，加上仁懷地區(qū)工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及水資源和旅游資源開發(fā)利用不當(dāng)?shù)葐栴}，致仁懷市點源污染與面源污染共存，生活污染和生產(chǎn)污染疊加，水質(zhì)污染與生態(tài)退化交織，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。
1 仁懷市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.1土地資源
仁懷市總面積1788km2，山地約占86.7％ ，其余部分為丘陵平地，分布著多種類型的土壤，共有5個土類，l4個亞類，64個土屬，近165個土種，主要以石灰土和黃壤為主。根據(jù)仁懷市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，土地利用結(jié)構(gòu)中林地面積最大，占土地總面積的39％；其次耕地占總面積的30.2％。據(jù)統(tǒng)計分析仁懷市的土地利用程度比較高，利用率達(dá)到75.86%。但是土地退化比較嚴(yán)重現(xiàn)象，水土流失總比例已超過60%。
1.2 森林資源
仁懷市林業(yè)用地面積80757.51公頃，其中生態(tài)公益林地面積73415.6公頃，占9O.9l％，商品林地面積7341.91公頃，占9.09％。生態(tài)公益林地面積中，重點公益林47653.59公頃，占64.91％；一般公益林地面25762.O1公頃，占35.09％。仁懷市林業(yè)用地總的趨勢是林業(yè)用地面積增加，有林地面積增加，疏林地面積減少，灌木林地面積增加，未成林面積增加，表明仁懷市采取扎實措施加強(qiáng)退耕還林（竹）、種草、封禁治理等工作仁懷林業(yè)資源在一定程度得到提高，但生態(tài)功能環(huán)境惡化趨勢依然十分嚴(yán)峻。
1.3 水資源
赤水河河網(wǎng)發(fā)育，干流灘多水急，水資源較為豐富，但因山高水低，水資源利用較困難。由于赤水河屬面源性河流，受降水影響，來水暴漲暴落、豐枯懸殊，水量季節(jié)性與年際變化較大。近年來由于大氣降水和植被涵養(yǎng)功能等原因，產(chǎn)水量已有明顯減少趨勢。巖溶泉、碳酸鹽類巖溶裂隙水一般涌水量較大、時空差異也較大，碎屑巖孔隙裂隙水明顯受降水控制，時空差異小、水量也較少。但因埋藏較深、加之地形深切，大多利用較困難。
2 仁懷市生態(tài)環(huán)境存在的問題及成因分析
2.1 土壤流失與退化嚴(yán)重，森林覆蓋率低
由于仁懷市自然條件較差，加之人為對森林的亂砍濫伐和對陡坡地的開墾，水土流失嚴(yán)重，水土流失總比例已超過60%。在1997年治理前水土流失面積為1028.2平方公里，占總面積的57.7%，其中耕地流失面積共55.78萬畝，占流失面積的36.17%，占耕地面積的64.9%；非耕地流失面積98.44萬畝，占流失面積63.8%，占非耕地面積的54%，長期掠奪式的經(jīng)營，只用“不養(yǎng)”，使土壤中的有機(jī)物，礦物質(zhì)含量明顯減少。2008年森林覆蓋率達(dá)39.4%，生態(tài)功能環(huán)境惡化趨勢依然十分嚴(yán)峻。
2.2 水環(huán)境污染比較突出和水資源短缺
近年來的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，仁懷市地面水環(huán)境質(zhì)量一般，部分河道水環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，水體呈有機(jī)污染狀態(tài)，部分河段水質(zhì)富營養(yǎng)化。由于財力的制約，城市下水管網(wǎng)仍未實現(xiàn)“雨污分流”，雖然生活污水有一部分經(jīng)過了埋地式生活污水處理裝置處理、還有一部分經(jīng)過柵格式化糞池處理，但由于這些處理設(shè)施的處理能力有限，生活污水沒有得到很好的處理，大量污染物污染了水體，嚴(yán)重影響了水環(huán)境質(zhì)量。
2.3 工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的危害嚴(yán)重
隨著“農(nóng)村工業(yè)化”步伐的加快和城市化發(fā)展，城市工業(yè)污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)造成的環(huán)境污染逐年增加。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視環(huán)境效益，在引資過程中忽視了環(huán)境規(guī)劃和治理，致使局部地區(qū)污染嚴(yán)重。盡管環(huán)保部門開展了一系列整治工業(yè)污染的行動，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)條件及管理水平的限制，企業(yè)中的大多數(shù)設(shè)備相對落后，產(chǎn)品技術(shù)層次不高，環(huán)境保護(hù)意識薄弱，因而環(huán)境污染嚴(yán)重，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。
3 仁懷市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施及建議
3.1 堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的原則，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)
合理安排，點面結(jié)合，充分發(fā)揮生態(tài)功能保護(hù)區(qū)作用，建立健全以政府投入為主，企業(yè)、社會多元參與投入的機(jī)制，出臺資源與環(huán)境有償使用政策，通過財政轉(zhuǎn)移支付加大環(huán)境整治力度。在新建、擴(kuò)建、改建項目時，要以茅臺酒廠發(fā)展規(guī)劃為核心，科學(xué)制定上游城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格控制工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和數(shù)量，提高對環(huán)保要求的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。重點發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。
3.2 大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)
仁懷市應(yīng)推行安全、無公害生產(chǎn)技術(shù)，控制高毒性、高殘留農(nóng)藥、化肥的使用，在仁懷市內(nèi)發(fā)展有機(jī)紅糧和小麥，為茅臺酒廠生產(chǎn)高質(zhì)量的原料，打造國酒第一生產(chǎn)車間；加大秸稈綜合利用技術(shù)；推廣可降解地膜，消除農(nóng)業(yè)白色污染，使農(nóng)業(yè)增長方式向低耗、少污、高效轉(zhuǎn)變。
3.3 建立新型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
要制定有力措施，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、白酒工業(yè)等為代表的低污染、產(chǎn)業(yè)鏈長、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)赤水河谷名酒工業(yè)積聚區(qū)建設(shè)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作要求，抓好白酒酒糟生物工程產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔能源的使用。積極推進(jìn)垃圾資源化利用，實現(xiàn)廢舊資源的節(jié)約利用、綜合利用和循環(huán)利用，抓好農(nóng)作物秸稈氣化和固化技術(shù)的推廣使用，加快開發(fā)太陽能、水能、生物能等可再生能源。
參考文獻(xiàn)：
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[3]吳曉軍，祖廷勛.近年來西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策與措施研究綜述[J]甘肅社會科學(xué)，2001
