脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐報(bào)告范文

一、指標(biāo)考核及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》，省交通運(yùn)輸行業(yè)退出驗(yàn)收繼續(xù)執(zhí)行《省交通運(yùn)輸行業(yè)脫貧退出建制村通硬化路驗(yàn)收工作指導(dǎo)方案》，考核指標(biāo)及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）考核指標(biāo)。貧困村(行政村)有通村硬化路。

建制村通村硬化路，指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地或上級路網(wǎng)至建制村村委會駐地或村小學(xué)硬化路。

（二）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

建制村通硬化路是指具備條件的貧困村（行政村）村委會或?qū)W校有與鄰近的任一國省道或縣鄉(xiāng)道等路線便捷相銜接的硬化路（在建設(shè)條件特別困難，高海拔、高寒或交通需求量小的地區(qū)，有通砂石路、磚鋪路等）。同時(shí)，路基路面寬度、排水、防護(hù)設(shè)施等要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。

二、建制村通硬化路達(dá)標(biāo)情況

脫貧攻堅(jiān)成果檢視領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳《省交通運(yùn)輸行業(yè)脫貧退出建制村通硬化路驗(yàn)收工作指導(dǎo)方案》要求，對全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、111個(gè)建制村通硬化路情況進(jìn)行了全面檢視。經(jīng)檢視：全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)111個(gè)建制村均修建或貫通了瀝青、水泥路，建制村道路硬化率達(dá)到100%，農(nóng)村公路總里程達(dá)到443條1919.69公里，路面技術(shù)狀況良好；同時(shí)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)111個(gè)建制村均已通客車：其中，以公交方式通客車建制村10個(gè)、以客運(yùn)班線方式通客車建制村101?個(gè)；農(nóng)村客運(yùn)線路27條，農(nóng)村班線客車41輛，公交車23輛，全縣建制村通客車率達(dá)100%。

三、下一步工作打算

為進(jìn)一步鞏固交通扶貧成果，不斷提升農(nóng)村公路的通行能力，助力脫貧攻堅(jiān)，下一步應(yīng)做好以下工作：

1.加快村組道路建設(shè)、完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在建制村道路硬化率達(dá)到100%基礎(chǔ)上，繼續(xù)對具備條件的一定人口規(guī)模自然村組道路實(shí)施硬化。2021年計(jì)劃實(shí)施自然村組道路60公里，努力建成“廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)”的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，為我縣全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

第2篇：脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐報(bào)告范文

一、奮戰(zhàn)抗疫一線,彰顯代表擔(dān)當(dāng)

1月24日，疫情防控斗爭開展以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織縣鎮(zhèn)代表積極作為、主動(dòng)參戰(zhàn)，在抗疫一線充分發(fā)揮了人大代表的先進(jìn)性作用，彰顯了代表的擔(dān)當(dāng)作為。一是代表帶頭，踴躍參戰(zhàn)。31名縣鎮(zhèn)代表，配合所在村支村“兩委”干部對省內(nèi)外返絳人員進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的摸排工作為全鎮(zhèn)疫情防控有效開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；11名代表積極參與重點(diǎn)人員防控，按照“五包一”責(zé)任清單，每天兩次上門督促居家觀察對象測量體溫、消毒，并為他們送去了口罩；23名代表義務(wù)參加輪崗值班，參加本村的守村值班工作，不畏嚴(yán)寒，不懼艱險(xiǎn)，堅(jiān)守在村口，為群眾保駕護(hù)航。二是宣傳發(fā)動(dòng)，聯(lián)防聯(lián)控。20余名鎮(zhèn)代表參加了鎮(zhèn)村兩級的宣傳工作，開宣傳車、廣播宣傳、發(fā)放宣傳單，將防控知識送到了每個(gè)群眾身邊。三是愛心捐贈，齊心抗疫。各行各業(yè)的人大代表，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，為鎮(zhèn)村兩級疫情防控捐錢捐物，有捐贈護(hù)目鏡的、有捐贈口罩的、有捐贈消毒液的、有捐贈食品的，還有捐贈錢款的，全鎮(zhèn)人大代表捐款捐物累計(jì)金額達(dá)到兩萬余元，為鎮(zhèn)打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了代表力量。

二、助力脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮代表優(yōu)勢作用。

為確保全鎮(zhèn)所有貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧，持續(xù)鞏固脫貧成效，4月9日組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表對村4戶貧困戶進(jìn)行入戶走訪，并為貧困戶打掃衛(wèi)生,針對貧困戶危房改造、飲水安全、醫(yī)療保障等方面政策落實(shí)情況進(jìn)行了督查。

三、向申紀(jì)蘭學(xué)習(xí)，激發(fā)代表履職熱情

4月16日，主席團(tuán)在光村代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)組織開展了“向申紀(jì)蘭學(xué)習(xí)，做人民好代表”活動(dòng)，一是組織代表集體觀看宣講報(bào)告會；二是開展了“對標(biāo)先進(jìn)找差距”討論活動(dòng)，對照申紀(jì)蘭精神和先進(jìn)事跡，重點(diǎn)查找了四方面問題差距。通過討論活動(dòng)，代表們紛紛表示要學(xué)習(xí)申紀(jì)蘭同志優(yōu)秀品質(zhì)，堅(jiān)定政治立場，深化為民情懷，永葆樸實(shí)本色，用自身實(shí)踐推進(jìn)新時(shí)代人大工作。

四、補(bǔ)選縣人大代表工作

根據(jù)縣人大常委會的安排，在選區(qū)補(bǔ)選縣人大代表1人，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)嚴(yán)格補(bǔ)選工作流程，依法開展了選民登記、張貼選舉公告、候選人公示等工作，于4月19日圓滿完成了補(bǔ)選任務(wù)。

五、貫徹落實(shí)縣十六屆六次會議精神

第3篇：脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；稻田養(yǎng)魚；三江

一、引言

三江侗族自治縣隸屬于廣西壯族自治區(qū)柳州市，縣境處于低緯度地區(qū)，屬中亞熱帶、南嶺濕潤氣候區(qū)。雨熱同季，寒暑分明，晨昏多霧，四季宜耕的氣候?yàn)槠浒l(fā)展農(nóng)、漁業(yè)奠定了基礎(chǔ)。廣西三江侗族自治縣2014年出臺關(guān)于加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定，明確要求，推出稻田養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新型稻田養(yǎng)魚，在促進(jìn)糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步拓展了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，促進(jìn)了漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。稻田養(yǎng)魚實(shí)現(xiàn)了農(nóng)、漁業(yè)生態(tài)高效、循環(huán)節(jié)約發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，是推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，有利促進(jìn)農(nóng)漁業(yè)的持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

二、三江縣貧困現(xiàn)狀及其稻田養(yǎng)魚的現(xiàn)狀

（一）貧困現(xiàn)狀

以三江侗族自治縣為代表的廣西北部山區(qū)縣，歷年來一直是全區(qū)乃至全國的貧困縣，它們的扶貧開發(fā)工作一直以來備受關(guān)注。不過通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、定點(diǎn)幫扶等一系列扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，該縣貧困人口從“十二五”初期的12.1萬人減至“十二五”期末10.66萬人（十二五――2011-2015），減貧率12.1%，貧困發(fā)生率由33.4%降至29.3%。

這些貧困人口絕大部分的居住地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，且沒有項(xiàng)目發(fā)展支撐，社會運(yùn)行成本高，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交易費(fèi)用高，貧困程度較深。近年來，該縣人民政府結(jié)合本縣貧困地區(qū)的實(shí)際，大力發(fā)展適合山區(qū)特點(diǎn)的稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目。養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民增收的“短、平、快”項(xiàng)目，把握好三江特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，把特色養(yǎng)殖業(yè)與扶貧工作有效結(jié)合，是貧困山區(qū)解決群眾脫貧致富最有效的途徑。

（二）稻田養(yǎng)魚現(xiàn)狀

三江縣自然條件優(yōu)越，屬于中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，水質(zhì)清新、工業(yè)污染小。廣大侗、苗、瑤少數(shù)民族素來就有稻田養(yǎng)魚的傳統(tǒng)，至今三江縣群眾仍保持春耕插秧放魚，秋后捕魚收谷的傳統(tǒng)。然而，三江縣農(nóng)田大多在山谷中間，部分農(nóng)田保水性差，加上水源不充足，一年中稻田里養(yǎng)魚的時(shí)間不長，效益不明顯，且傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚方式生產(chǎn)效益低，畝產(chǎn)不足10千克。因此，為了提高生產(chǎn)效益，三江縣政府提出了從2014年起加大魚種的供應(yīng)及魚種放養(yǎng)的成活率的解決方案，在全縣推廣“標(biāo)準(zhǔn)化稻魚生態(tài)種養(yǎng)”模式，對稻田設(shè)施田基進(jìn)行硬化改造，實(shí)行“坑溝式”、“稻+魚”的立體生態(tài)種養(yǎng)，同時(shí)給予技術(shù)及資金的雙重支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚每畝產(chǎn)魚10千克，經(jīng)技術(shù)升級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖后，畝增5倍以上，畝增收1000多元。

為了更大程度上的增長經(jīng)濟(jì)收益，三江縣政府大力推廣超級稻、再生稻及冬閑田綠肥、油菜種植，提高土壤肥力，全面提高稻谷產(chǎn)量和質(zhì)量，以達(dá)到“一田多用，立體開發(fā)”的立體生產(chǎn)模式。據(jù)廣西日報(bào)（2016年10月31日）報(bào)道：三江縣種植水稻12萬畝，蓄留再生稻1萬多畝，稻田養(yǎng)魚7萬畝，稻田養(yǎng)魚示范區(qū)平均畝產(chǎn)稻谷560公斤、產(chǎn)魚55公斤，再生稻平均畝產(chǎn)稻谷200公斤。以下是2014年―2016年10月三江縣的標(biāo)準(zhǔn)化稻田養(yǎng)魚面積的情況（單位：畝）。

（三）“三江稻田鯉魚”獲國家地理標(biāo)志保護(hù)

2016年12月1日，在北京召開的2016年第四次農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評審會上，三江用憑借著獨(dú)特的地理環(huán)境和良好的氣候孕育出來的三江稻田鯉魚參加評選，在這場較量重重的評比中，三江的稻田的鯉魚突破了貴州、云南、湖北、四川等各省的層層競爭，通過了專家的評審，獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。其中，經(jīng)自治區(qū)分析測試研究中心對三江稻田鯉魚品質(zhì)檢測報(bào)告顯示，三江的稻田鯉魚還富含鈣鐵鋅硒等各種微量元素，其中抗癌之王――硒元素的含量為0.207～0.628mg/kg，符合富硒農(nóng)產(chǎn)品要求。

三、稻田養(yǎng)魚的效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

俗話說“稻田養(yǎng)魚魚養(yǎng)稻，稻谷增產(chǎn)魚豐收”，可見稻田養(yǎng)魚這個(gè)高效的生態(tài)模式不僅提高了稻谷的產(chǎn)量，還增加了魚的收益，可謂一舉兩得。目前，稻田養(yǎng)魚也是三江的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，長期以來的項(xiàng)目技術(shù)升級和發(fā)展不但給三江帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還讓不少農(nóng)戶逐漸脫貧。據(jù)調(diào)查了解，通過實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，魚和稻谷的產(chǎn)量、產(chǎn)值都在不斷地提高。目前，鮮魚的產(chǎn)量平均每畝55公斤，再生稻產(chǎn)量每畝300公斤，并且自2014年以來，三江縣稻田魚田頭價(jià)格一直保持40-50元/公斤，再生稻的生谷r格為3.6-5.6元/公斤。

（二）生態(tài)效益

稻田養(yǎng)魚是一種綠色生態(tài)發(fā)展模式，這種模式是利用稻田的淺水輔以人為措施，使水稻與田魚相互依存，從而達(dá)到為稻田除草、除蟲、疏土和增肥目的，獲得水稻和田魚互利雙增收的理想效果。這種方式提高了資源利用效率，有效地節(jié)約了水、土資源，還保護(hù)了周遭的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策，而稻田養(yǎng)魚的模式恰好體現(xiàn)了這一基本國策。

（三）社會效益

第4篇：脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐報(bào)告范文

xx鎮(zhèn)位于始××東北部，是三國時(shí)期馬、糧、草堆集之地，距縣城12公里，東臨本縣澄江鎮(zhèn)，南接本縣太平鎮(zhèn)，西鄰本縣太平鎮(zhèn)，北靠南雄市的古市鎮(zhèn)。

xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總面積198平方公里，下轄18個(gè)村委會，1個(gè)居委會。鎮(zhèn)區(qū)建成總面積0.93平方公里。戶籍總?cè)丝?9431人，外來人口1000多人。全鎮(zhèn)有耕地46000畝，人均耕地1.21畝。

其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件有：區(qū)位優(yōu)越、交通便利，國道323線、省道s244線匯合處，鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，湞江河貫穿中部。山林面積13350公頃，木材儲積量401783立方米，有廣東金葉第一鎮(zhèn)美譽(yù)，是韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。這些優(yōu)勢為正在發(fā)展中的xx經(jīng)濟(jì)提供了良好的條件，但由于xx目前的落后環(huán)境又使xx經(jīng)濟(jì)處于徘徊不前的狀況。

一、制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要問題

目前xx鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未迅速發(fā)展起來，還未從根本上擺脫貧困局面，以下幾個(gè)較為突出的問題，嚴(yán)重地制約著xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。xx鎮(zhèn)地處丘陵，是長江支流和珠江支流的分界線，屬于資源性缺水地區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)山區(qū)村地勢較高，又無蓄水量較大的水庫，群眾的生產(chǎn)、生活用水問題十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重的缺水成為制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的天敵。

2、人均可耕土地面積少。我鎮(zhèn)有人口39431人，而耕地面積只有46000多畝，人均可耕地面積少，迫于生計(jì)，鎮(zhèn)里大部分青年都外出打工創(chuàng)業(yè)，留下來的都是年老體弱和小孩，成為典型的“留守鎮(zhèn)”。

由于大量勞動(dòng)力的流失，基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以為繼，尤其是農(nóng)忙時(shí)節(jié)勞動(dòng)力更是捉襟見肘。同時(shí)鎮(zhèn)工業(yè)正處于萌芽發(fā)展?fàn)顟B(tài)，大量有知識、有能力的年輕勞動(dòng)力的流失又拖延了我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的步伐。

3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。以農(nóng)業(yè)種植為主的結(jié)構(gòu)未能實(shí)現(xiàn)根本調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展緩慢。xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)：黃煙生產(chǎn)。黃煙是xx鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是xx農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)命脈。自2002年鎮(zhèn)黨委、政府提出打造“廣東金葉第一鎮(zhèn)”的目標(biāo)以來，圍繞這個(gè)目標(biāo)，采取一系列的科技興煙措施，切實(shí)加大坡地?zé)熼_發(fā)，穩(wěn)步擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)了“金葉第一鎮(zhèn)”目標(biāo)。歷史最高總產(chǎn)量達(dá)7萬多擔(dān)，尤其是2005年，在遭受冰雹襲擊的情況下，經(jīng)過全力抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，煙葉收購仍然達(dá)到5.1萬擔(dān)，創(chuàng)下了歷史新高，每年平均種煙面積保持在2.3萬畝左右。‚制種：我鎮(zhèn)以實(shí)現(xiàn)全省最大的“雜交水稻制種基地”和實(shí)現(xiàn)制種農(nóng)戶每畝增加總收入1000元以上兩個(gè)目標(biāo)。結(jié)合煙田純凈無雜谷，水利條件好的優(yōu)勢。2005年，首次引進(jìn)了湖南郴州種子公司在壢坪和澇洲水兩個(gè)村發(fā)展了近300畝的雜交水稻制種基地，平均畝產(chǎn)收入達(dá)到了1500元以上。實(shí)踐證明，這是一項(xiàng)短平快的農(nóng)業(yè)增收項(xiàng)目。2006年至今，此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展擴(kuò)大到3000畝。今后將繼續(xù)擴(kuò)大制種產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。除此兩項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)外，其他農(nóng)土特產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值水平低，深加工比例不大，產(chǎn)品附加值低，初級農(nóng)產(chǎn)品在市場銷售中比例過大，效益較低。鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)多為小型民營企業(yè)，以本地農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模偏小，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。

二、制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的差距，深層次的原因，在于思想觀念上的差距。深入剖析束縛我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，究其存在的根源主要有：

一是觀念保守思想不夠解放。目前，面對新形勢、新任務(wù)、新問題，我們有些同志思想僵化，觀念保守，教條主義、本本主義嚴(yán)重，按部就班，靈活性差。有的習(xí)慣于老方式、老辦法想問題、辦事情，看似依法辦事、實(shí)是不辦實(shí)事，看似堅(jiān)持原則、實(shí)是因循守舊，看似服務(wù)發(fā)展、實(shí)是喪失機(jī)遇，看似對上負(fù)責(zé)、實(shí)是推卸責(zé)任。

二是“等、靠、要”思想嚴(yán)重。有些干部缺乏工作熱情，求穩(wěn)怕亂，上行下效，工作只求過得去，不求過得硬。有的認(rèn)為在新形勢下?lián)虞p了，事少了，壓力減輕了，工作自然好干了。也有的認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村改革任務(wù)一項(xiàng)接一項(xiàng)，一件比一件難辦，只好一味等上邊定框框、出政策、給扶持，沒有攻堅(jiān)克難、解決問題的思路和招數(shù)。在很多村鎮(zhèn)干部思想認(rèn)識中存在著新形勢下農(nóng)村工作無事可干和有事難干兩個(gè)極端。

三是缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣。一些干部在困難面前有為畏難情緒，怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，以個(gè)人利害得失為標(biāo)準(zhǔn)，只要是對個(gè)人沒明顯好處、存在一定風(fēng)險(xiǎn)的事，不去辦，不去做。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，一些干部沒有積極探索，大膽實(shí)踐的勇氣；沒有敢于較真，敢于碰硬，不解決問題不罷休的氣勢；沒有抓不出成效不放手，時(shí)刻做好打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，打“持久戰(zhàn)”的思想。

三、加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)對策

綜觀我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件很多，面臨的困難也不少。我們必須進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，揚(yáng)長避短，知難而進(jìn)，找準(zhǔn)定位、全力突破，力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長。

1、要以始××被省政府批準(zhǔn)為全國生態(tài)示范區(qū)為契機(jī)，積極整合旅游資源，迅速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。示范區(qū)的批準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了省委、省政府對始興的重視和支持，為xx加快旅游業(yè)的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。我們將在科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力打造以生態(tài)游和古跡游為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)。

良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源，更是一種特殊的資源，xx鎮(zhèn)風(fēng)光秀麗，民風(fēng)淳樸，可供開發(fā)的旅游資源豐富，尤其以恐龍化石景區(qū)和“四寨九巖”最為著名，計(jì)劃加大招商引資力度，抓好恐龍化石景區(qū)和“四寨九巖”的旅游資源開發(fā)，抓好譚爺?shù)啬沟?、坪山的仙人湖等景點(diǎn)的開發(fā)，增加旅游收入，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、xx“四寨九巖”景區(qū)開發(fā)：

“四寨九巖”位于xx鎮(zhèn)東南面的遠(yuǎn)逕村與澇洲水村交界處，距鎮(zhèn)區(qū)13公里，縣城25公里，屬典型丹霞地貌——由碎屑紅巖、礫石巖和粉狀沙頁巖組成的紅色巖石層?！八恼艓r”呈帶狀分布，長約3公里，以“古、奇、險(xiǎn)、幽”著稱?！八恼奔礇鰝阏?、馬鞍寨、雞婆寨、巖寨等古代利用奇險(xiǎn)地形設(shè)立的易守難攻的山寨古堡?！熬艓r”即涼傘巖、大寨巖、小寨巖、打鼓巖、仙人洞、大哨巖、牛古屯、馬鞍巖、水中巖等天然的大小巖洞?！八恼毙蹅延^，地勢險(xiǎn)要，形狀各異，各寨獨(dú)徑而上，都有“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開”的瓶頸地段，寨頂有古代烽火臺遺址?！熬艓r”為大小不等的山洞，大者可容納400多人，小者可容150多人，有穿山而過者，亦有深入山腹者，還有水中半隱半露者，巖洞內(nèi)清幽怪異，陰涼森嚴(yán)，千孔百洞。景區(qū)內(nèi)另有一“龍?zhí)丁?，潭?米，潭面20多平方米，潭石有一5米高的瀑布直沖而下，并由一條長約500米的小河與涼傘寨水庫相連，相傳此乃名人出身之處。景區(qū)內(nèi)林海濤濤，溪水潺潺，物種豐富。各個(gè)景點(diǎn)都含有傳奇神話故事，其典型的丹霞地貌亦引起了省內(nèi)外地貌專家的極大興趣和廣大游客的青睞。打造綠色xx，就是要維護(hù)好xx的青山綠水，不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。我們要注重發(fā)掘這些資源，做好歷史資料的搜集和宣傳策劃工作，為加快發(fā)展我鎮(zhèn)旅游業(yè)打好基礎(chǔ)。

3、要充分利用豐富的土地資源、人力資源和交通便利等優(yōu)勢，做好珠江三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作。將省道公路沿線規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，通過改善投資軟、硬環(huán)境，推進(jìn)“工業(yè)綠燈”工程。大力推動(dòng)以工業(yè)為主的招商引資工作，實(shí)施“回歸工程”，建立在外經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)的xx人檔案，經(jīng)常溝通聯(lián)系，積極引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮外出人員人面寬、信息廣的優(yōu)勢，倡導(dǎo)每一個(gè)外出人員都為家鄉(xiāng)招商引資建言獻(xiàn)策、提供信息，營造濃厚的全民招商氛圍。去年以來，我鎮(zhèn)先后引進(jìn)了兩家投資超千萬的項(xiàng)目，今后的發(fā)展勢頭將更加強(qiáng)勁，工業(yè)興鎮(zhèn)在我鎮(zhèn)已經(jīng)不再是一個(gè)神話。

4、要積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過教育引導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)新體制等手段來激活民間資本、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，要重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮“發(fā)展一個(gè)企業(yè)、致富一方百姓、激活一方經(jīng)濟(jì)”的龍頭帶動(dòng)作用。

第5篇：脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐報(bào)告范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動(dòng)，推動(dòng)“創(chuàng)爭”活動(dòng)有序順利開展

開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的重要舉措，是加快推進(jìn)職工隊(duì)伍知識化進(jìn)程，保持和發(fā)展工人階級先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。自接到中華全國總工會等九部委下發(fā)的文件后，市總工會立即向市委、市政府匯報(bào)，市委召開常委會專題研究“創(chuàng)爭”工作，成立了以市委書記為組長、主管副書記為副組長、市委宣傳部、市文明辦、市國資委、市財(cái)政局、市科技局、市勞動(dòng)和社會保障局、市總工會等部門負(fù)責(zé)人組成的全市職工素質(zhì)工程推進(jìn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對全市“創(chuàng)爭”活動(dòng)的統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在市總工會，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。形成了“創(chuàng)爭”活動(dòng)由市委領(lǐng)導(dǎo)，行政負(fù)責(zé)，工會落實(shí)的合力攻堅(jiān)局面。工作中，我們制定了全年活動(dòng)計(jì)劃，下發(fā)了“創(chuàng)爭”活動(dòng)評估體系，市委在年初召開的市委工作會議、半年工作總結(jié)會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議上都作為重要任務(wù)進(jìn)行動(dòng)員布置，把“創(chuàng)爭”活動(dòng)作為職工素質(zhì)工程建設(shè)工作的重中之重來抓，作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的重要工作來抓，不但寫進(jìn)了年初市委工作報(bào)告，還下發(fā)了工作要點(diǎn)，提出了具體要求，使全市形成了由市委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會牽頭、各方配合、職工參與的創(chuàng)建格局，一個(gè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)（單位）、學(xué)習(xí)型班組（科室），爭做知識型職工的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。目前，我市已有95%以上企事業(yè)機(jī)關(guān)單位開展了“創(chuàng)爭”活動(dòng)，有98%以上的職工參加到各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)中。

二、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方式，推動(dòng)“創(chuàng)爭”活動(dòng)深入開展

在開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)中，市總工會作為職工素質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步突出工會工作的特點(diǎn)，做到了“五個(gè)結(jié)合”，即“創(chuàng)爭”活動(dòng)與輿論宣傳相結(jié)合、與提升職工素質(zhì)相結(jié)合、與企業(yè)建設(shè)相結(jié)合、與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、與職工文體活動(dòng)相結(jié)合。

1、與輿論宣傳相結(jié)合。在這個(gè)方面，我們不斷加大在媒體上的宣傳力度，充分發(fā)揮工會組織的輿論宣傳陣地作用，利用板報(bào)、信息、座談會、培訓(xùn)班等形式廣泛宣傳開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，讓社會各級各界了解什么是“創(chuàng)爭”活動(dòng)、了解什么是職工素質(zhì)工程，了解工會工作的重要意義，從而支持工會工作，支持“創(chuàng)爭”活動(dòng)。近兩年的時(shí)間，我們召開座談會10余次，辦班6期，掛過街橫幅50余條，刊發(fā)簡報(bào)22期，發(fā)放宣傳單80000余份，出板報(bào)300余期，通過這些宣傳教育活動(dòng)的進(jìn)一步開展，使全市各級各界由不知變?yōu)橹?，由不理解“?chuàng)爭”活動(dòng)變?yōu)槔斫狻皠?chuàng)爭”活動(dòng)、探討“創(chuàng)爭”活動(dòng)、支持“創(chuàng)爭”活動(dòng)，為我們開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們抓住時(shí)機(jī)，樹立典型，以點(diǎn)帶面推進(jìn)“創(chuàng)爭”活動(dòng)的深入開展。

2、與提升職工素質(zhì)相結(jié)合。我們以“五學(xué)”活動(dòng)打造成才平臺。市總工會通過崗位學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、社會教育“三位一體”的全員學(xué)習(xí)模式廣泛開展了學(xué)政治、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)實(shí)踐為內(nèi)容的“五學(xué)”活動(dòng)，以開展職工職業(yè)培訓(xùn)為載體，提高職工的勞動(dòng)技能。重點(diǎn)是針對不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)、不同職工的知識結(jié)構(gòu)和知識水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工根據(jù)職業(yè)、崗位需要和自身的特點(diǎn)，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。近兩年來，全市各級工會組織通過夜大、職大、職工中專、參加上級工會培訓(xùn)和委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等渠道，開展多種形式職業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)職工2萬人（次）。尤其是加強(qiáng)了下崗失業(yè)人員培訓(xùn)力度。今年，市總工會還利用市職工中專再就業(yè)技能培訓(xùn)基地，開辦了計(jì)算機(jī)理財(cái)、營銷與儲運(yùn)、物業(yè)管理、手工編織、花卉養(yǎng)殖、家宴廚師及家政服務(wù)等20余個(gè)專業(yè)，采取循環(huán)滾動(dòng)開辦班，隨到隨學(xué)，對偏遠(yuǎn)交通不便地區(qū)的求學(xué)者送學(xué)上門，免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)用品等辦法，共舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)56期，培訓(xùn)學(xué)員5500人次，幫助下崗失業(yè)人員增加勞動(dòng)技能，提高再就業(yè)本領(lǐng)。各單位也結(jié)合實(shí)際組織開展了新知識、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用知識培訓(xùn)，使職工的勞動(dòng)技能有了明顯提高，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)率、困難職工脫貧率、致富率逐年穩(wěn)步上升。例如，集團(tuán)通過全員培訓(xùn)，增強(qiáng)了職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性、主動(dòng)性，紅星集團(tuán)在半年時(shí)間內(nèi)推出了乳飲料、紅星高檔奶粉、鐵聽奶粉和邦系列奶粉4大系列40余種新產(chǎn)品，全體員工全程參與新產(chǎn)品上市的策劃工作，使新品上市后短期內(nèi)便取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為企業(yè)發(fā)展增添了后勁，在激烈的市場競爭中站住了腳跟。為市域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

3、與企業(yè)建設(shè)相結(jié)合。以開展職工勞動(dòng)競賽為載體，提高職工的整體技術(shù)水平，推動(dòng)企業(yè)深入發(fā)展。我們緊緊圍繞振興東北老工業(yè)基地這個(gè)主題，先后組織職工開展了“安康杯”競賽、“我為振興老工業(yè)基地做貢獻(xiàn)”為主題的系列活動(dòng)、“改善發(fā)展環(huán)境”競賽活動(dòng)以及各種形式的技術(shù)比武、技術(shù)練兵活動(dòng)。全市基層單位開展了車、鉗、銑、刨、磨等18個(gè)工種項(xiàng)目崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)，參加活動(dòng)達(dá)1000余名職工。經(jīng)過層層選拔，最終有5名職工代表市參加省總工會舉辦的工種項(xiàng)目技能大賽并獲獎(jiǎng)；龍新公司在“創(chuàng)爭”活動(dòng)中，緊緊依靠科技進(jìn)步，組織技術(shù)人員開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。對各裝置存在的疑難問題進(jìn)行了梳理，確定了12個(gè)技術(shù)疑難攻關(guān)問題和38個(gè)技改項(xiàng)目。針對主裝置提產(chǎn)、提質(zhì)、降耗技術(shù)難題攻關(guān)，使主產(chǎn)品產(chǎn)量比設(shè)計(jì)值提高28.86%，主原料消耗，降低35%。主產(chǎn)品產(chǎn)能的增加及單耗的下降為公司創(chuàng)益1419萬元，pmma裝置產(chǎn)能由原來日產(chǎn)30噸提到41噸，比設(shè)計(jì)值提高15%，產(chǎn)品合格率由原來95.6%提高到99.4%，擴(kuò)產(chǎn)和提質(zhì)增效206萬元。通過多形式、多渠道崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)的開展，提高了我市職工的整體技術(shù)水平，激發(fā)了廣大職工工作的積極性的創(chuàng)造性，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4、與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。以開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)為載體，提高職工創(chuàng)新能力。我們把企業(yè)、車間、班組作為“創(chuàng)爭”活動(dòng)的重點(diǎn)，大力開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，具體做到“三個(gè)要求”：一是要求把“創(chuàng)爭”活動(dòng)作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容，組織職工結(jié)合企業(yè)需要大力開展技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)；二是要求車間、班組以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，開展實(shí)效顯著的崗位創(chuàng)新活動(dòng)；三是要求緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)動(dòng)職工開展符合企業(yè)自身特點(diǎn)的“創(chuàng)爭”活動(dòng)。去年，在市總工會開展的“獻(xiàn)良策、攻難關(guān)、創(chuàng)偉業(yè)”主力軍風(fēng)采活動(dòng)中，全市職工共提出合理化建議1萬余條，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益6900萬元；實(shí)現(xiàn)萬元以上創(chuàng)新成果7項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益4500萬元?；C(jī)械廠在“創(chuàng)爭”活動(dòng)中，廠長帶領(lǐng)工程技術(shù)人員和員工們設(shè)計(jì)并制造出了切斷機(jī)、造粒機(jī)、鋪絲機(jī)、離心機(jī)、定型機(jī)、滾動(dòng)研磨機(jī)、緩沖料箱、蛇形彈簧聯(lián)軸器，為石化行業(yè)設(shè)備國產(chǎn)化作出了積極的貢獻(xiàn)。該廠曾先后為中國天然氣股份有限公司大慶煉化公司改造了6套進(jìn)口生產(chǎn)線，為印度博拉碳黑有限公司生產(chǎn)碳黑主體設(shè)備。產(chǎn)品的合格率100%、合同兌現(xiàn)率100%，產(chǎn)品現(xiàn)已通過iso9001—2000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為我市“創(chuàng)爭”活動(dòng)的典范。“創(chuàng)爭”活動(dòng)的重點(diǎn)在基層，特別是班組。班組是企業(yè)的細(xì)胞，也是職工學(xué)習(xí)、工作和發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。各基層單位的“創(chuàng)爭”活動(dòng)面向職工、立足班組，取得實(shí)際效果。騰達(dá)機(jī)電、迪龍制藥等單位把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組作為班組建設(shè)的重中之重來抓，聯(lián)系實(shí)際，組織員工學(xué)習(xí)理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識，提升員工隊(duì)伍的主人翁精神和工作的責(zé)任感，形成了隊(duì)伍學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的制度和氛圍。廣大職工自我學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，有力推進(jìn)了職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，在“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、創(chuàng)一流業(yè)績、做文明職工”實(shí)踐中，職工在各自的工作崗位上遵章守紀(jì)，吃苦耐勞，表現(xiàn)出良好的主人翁精神，為企業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

5、與職工文體活動(dòng)相結(jié)合。不斷豐富職工文化生活，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，為“創(chuàng)爭”活動(dòng)增添活力。在“創(chuàng)爭”活動(dòng)中，我們堅(jiān)持寓教于樂，大力開展職工文體活動(dòng)，努力維護(hù)職工文化權(quán)益。做到有計(jì)劃、有安排，重大節(jié)假日更是精心組織，講求社會效益。元旦、春節(jié)期間，舉辦了系列迎新、迎春活動(dòng)，開展“晨雞報(bào)春”、“千副對聯(lián)大贈送”、“光明工程”、“煙花晚會”等活動(dòng)。還舉辦了廣場電影周晚會、象棋高手表演賽和元宵燈謎展猜，整個(gè)迎春活動(dòng)有聲有色?！拔逡弧惫?jié)期間，舉辦了慶祝五一勞動(dòng)節(jié)“勞動(dòng)者之歌”文藝晚會、職工書畫攝影展和職工圍棋賽。為了豐富職工的文化生活，增強(qiáng)基層工會組織活力，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和全民健身運(yùn)動(dòng)的開展，營造團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的氛圍，我們堅(jiān)持年年舉辦職工乒乓球賽。通過比賽，加強(qiáng)了基層單位之間的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)了基層體育活動(dòng)的開展。兩年來，各單位活動(dòng)更是形式多樣、豐富多彩、生動(dòng)活潑，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各單位文體活動(dòng)達(dá)到1000余場次，有力促進(jìn)了企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。

在開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)中，我們感到，存在以下兩個(gè)問題，在一定程度上影響了“創(chuàng)爭”活動(dòng)的深入開展。

一是缺乏自覺創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工的足夠壓力。這種現(xiàn)象基本上存在于機(jī)關(guān)部門之中。表現(xiàn)在：雖然近年來機(jī)關(guān)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，增大了競爭的壓力，但機(jī)關(guān)部門畢竟不像企業(yè)，直接面對市場機(jī)制的選擇，優(yōu)勝劣汰的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上企業(yè)，因而，許多人認(rèn)為進(jìn)了行政機(jī)關(guān)就是拿到了金飯碗，即使是在事業(yè)單位也是鐵飯碗，機(jī)關(guān)干部普遍缺乏危機(jī)意識，因此自覺學(xué)習(xí)，主動(dòng)創(chuàng)建的積極性，全國公務(wù)員共同天地不高。

二是對“創(chuàng)爭”工作認(rèn)識不夠。目前，一部分人對“創(chuàng)爭”活動(dòng)的深刻內(nèi)涵認(rèn)識不到位，膚淺地把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭做知識型職工看成一場“運(yùn)動(dòng)”，是做做樣子，給上級看的，簡單地認(rèn)為“創(chuàng)爭”活動(dòng)就是多讀讀報(bào)紙，多學(xué)學(xué)文件，而沒有認(rèn)識到建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)和管理方式的重大變革，是組織管理理論的重大創(chuàng)新。一些同志學(xué)習(xí)目的性模糊。比如，在我市機(jī)關(guān)干部參加學(xué)歷班、進(jìn)行函授學(xué)習(xí)的人中，不少人是沖著“拿文憑”而來，存在“文憑到手，學(xué)習(xí)到頭”的現(xiàn)象。

以上這兩種因素，都在一定程度上制約了“創(chuàng)爭”活動(dòng)的深入開展。為此我們提出如下建議。

第一、要逐步建立和完善機(jī)關(guān)教育和培訓(xùn)機(jī)制。一是凡進(jìn)必考制度。對公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格限制，堅(jiān)決做到凡進(jìn)必考，有效提高公務(wù)員的整體素質(zhì)；二是崗位培訓(xùn)制度。各單位對專業(yè)技術(shù)人員都要堅(jiān)持進(jìn)行上崗培訓(xùn)制度，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高辦事效率。

第二、要繼續(xù)大力宣傳“創(chuàng)爭”活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義。利用電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，大力宣傳“創(chuàng)爭”活動(dòng)的意義、宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，在全社會營造人人關(guān)注“創(chuàng)爭”活動(dòng)、人人支持“創(chuàng)爭”活動(dòng)、人人參與“創(chuàng)爭”活動(dòng)的良好社會氛圍。

第6篇：脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：三峽庫區(qū)；移民職業(yè)教育；技能培訓(xùn)

中圖分類號：G719.2　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1674－0432(2011)－05－0030－2

三峽工程是牽動(dòng)全國、舉世矚目的一項(xiàng)偉大工程。自1993年正式實(shí)施以來，三峽水庫移民工程累計(jì)搬遷移民100多萬人，完成移民動(dòng)態(tài)項(xiàng)目投資434.55億元。目前，三峽工程已在防洪、發(fā)電、航運(yùn)、取水、環(huán)保這五大方面顯示出惠及全國的效益，與此同時(shí)，這項(xiàng)工程的實(shí)施帶來的淹沒、移民、遷建等問題給庫區(qū)人民生產(chǎn)生活造成很大影響和損失。本報(bào)告通過在2009―2010年兩年時(shí)間里實(shí)施教育部、三峽辦、湖北省、重慶市共建三峽庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)區(qū)具體工作，在客觀了解三峽庫區(qū)移民生活和生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，試圖分析影響移民生活和生產(chǎn)的突出問題，并針對如何解決這些問題提出建議，以利于維護(hù)庫區(qū)社會秩序的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的基本目標(biāo)，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展。

三峽工程關(guān)鍵是移民，難點(diǎn)也是移民，隨著舉世矚目的三峽工程的竣工，也由此帶來了“世界級難題”――庫區(qū)百萬移民就業(yè)安置和致富問題。古人云“授之以魚，不如授之以漁”，國家各級政府和部門從一開始把大力開展移民技能培訓(xùn)和職業(yè)教育作為解決困境的突破口之一進(jìn)行攻堅(jiān)，從2006年開始國務(wù)院、國務(wù)院各產(chǎn)部委相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于完善大中型庫區(qū)移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)、《國家發(fā)改委、水利部辦公廳印發(fā)大中型庫區(qū)移民后期扶持政策有關(guān)配套文件的通知》、《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》。根據(jù)國務(wù)院、國家發(fā)改委、水利部辦公廳文件精神，巴東縣委、縣政府非常重視并結(jié)合全縣實(shí)際制定了《巴東縣大中型庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等一系列加大支持移民技能培訓(xùn)和職業(yè)教育的文件和規(guī)劃，把移民技能培訓(xùn)工作放在了移民后期扶持工作的首位，從此百萬移民這道“世界級難題”，正在中國的大地上逐步破解。通過近幾年的實(shí)踐證明，要從根本上解決這些問題，只有通過開展多種形式的技能培訓(xùn)工作和大力開展職業(yè)教育，從根本上提高移民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)技能，最終才能使移民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、致富，“移民難”由此迎刃而解。

從過去的工作實(shí)際來看，為了進(jìn)一步切實(shí)做好庫區(qū)移民培訓(xùn)工作，必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)移民技能培訓(xùn)工作。根據(jù)近兩年移民培訓(xùn)工作的實(shí)際，特就當(dāng)前庫區(qū)移民現(xiàn)狀、培訓(xùn)過程中存在的幾個(gè)難點(diǎn)，談?wù)劥譁\的看法。

1　巴東移民現(xiàn)狀

巴東縣屬于湖北省恩施自治州，位于川鄂交界的長江巫峽和西陵峽之間，自古有“楚西厄塞，巴東為首之說”，“川鄂咽喉、鄂西門戶”之稱。境內(nèi)三山盤距(大巴山、巫山、武陵山)，兩江分割(長江、清江)，318國道橫穿東西，209國道連接南北。巴東縣地形狹長、溝壑縱橫、山高坡陡、土地脊薄，自然條件差。

全縣共有移民64636人，其中農(nóng)村需安置移民21907人，城鎮(zhèn)需安置移民42729人?，F(xiàn)有農(nóng)村移民勞動(dòng)力14791人，城鎮(zhèn)移民勞動(dòng)力25027人。移民分布在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，214個(gè)行政村。淹沒房屋14.8萬m2，淹沒耕地13800畝。

巴東是長江葛州壩水庫、三峽水庫、清江隔河岸水庫、水布埡水庫四大水利設(shè)施的淹沒區(qū)。全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及庫區(qū)移民和移民安置工作，又加之巴東位于巫山、武陵山脈的深山峽谷之中，山高坡陡、土質(zhì)脊薄、居住分散，經(jīng)濟(jì)落后，人們的科學(xué)文化素質(zhì)普遍低下，特別是長江、清江水系的庫區(qū)移民、倍受旱、澇災(zāi)害的襲擊。隨著移民搬遷安置的逐步完成和三峽工程175米蓄水位的竣工，大規(guī)模的移民工程建設(shè)結(jié)束，移民勞動(dòng)力就業(yè)和轉(zhuǎn)移問題越來越突出，我縣勞動(dòng)力就業(yè)和轉(zhuǎn)移存在以下問題：

(1)大規(guī)模移民遷建結(jié)束后，施工單位的撤出，流動(dòng)人口的減少，使消費(fèi)需求發(fā)生了很大變化，城鎮(zhèn)做生意的人群受到影響，導(dǎo)致部分城鎮(zhèn)居民勞動(dòng)力失去現(xiàn)有的工作。

(2)三峽庫區(qū)水位的不斷上漲，良田大量被淹沒，農(nóng)村移民失去生產(chǎn)資料；被淹沒的企業(yè)，由于種種原因，大多破產(chǎn)，在這些企業(yè)工作的城鎮(zhèn)和農(nóng)村移民勞動(dòng)力成為失業(yè)人員。

(3)由于自然條件差、底子薄、勞動(dòng)力素質(zhì)低等因素導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是工業(yè)發(fā)展緩慢，致使許多移民勞動(dòng)力無法找到新的工作崗位，新增勞動(dòng)力就業(yè)安置也很困難。

(4)隨著退耕還林、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展占用土地，人多地少的矛盾將更加突出，農(nóng)村村民和后靠移民剩余勞動(dòng)力還會增加。

(5)移民想發(fā)展經(jīng)濟(jì)致富，但缺少土地和技術(shù)，想跳出“農(nóng)門”致富又沒有專業(yè)技能。庫區(qū)幾萬移民中，文盲、半文盲占移民總數(shù)的61％，庫區(qū)的青壯年農(nóng)民多數(shù)只是一個(gè)初中畢業(yè)，專業(yè)技能更是談不上。因此他(她)們感到在家種地因地少勞多，科技投入差，付出的多，收益的少，不劃算；如果轉(zhuǎn)崗就業(yè)、外出務(wù)工、因沒有專業(yè)技能，只能做一些挖煤、采礦、修房蓋屋的重體力勞動(dòng)，沒有固定工作，沒有固定的場所，沒有穩(wěn)定的工資收入和良好的社會保障，也不如意。導(dǎo)致部分移民特別是青年農(nóng)民認(rèn)為種地、務(wù)工都不理想，感到求工無門、致富無望。

(6)農(nóng)民培訓(xùn)等工程，庫區(qū)移民有近萬人也隨之受到了教育、培訓(xùn)，但多數(shù)培訓(xùn)由于不是系統(tǒng)性、科學(xué)性的培訓(xùn)，很難達(dá)到比較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更不能滿足靠此來就業(yè)的要求。

2　當(dāng)前三峽庫區(qū)移民培訓(xùn)工作中存在的幾個(gè)主要問題

2.1認(rèn)識不夠到位，工作發(fā)展尚不平衡

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對移民培訓(xùn)工作在移民整體工作中的地位和作用還認(rèn)識不足，認(rèn)為培訓(xùn)工作是軟指標(biāo)，不是硬任務(wù)，工作深與淺，效果不明顯。因此，在培訓(xùn)工作的組織、計(jì)劃和具體落實(shí)上不夠到位，工作明顯滯后。

2.2培訓(xùn)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

有的部門為突擊完成培訓(xùn)指標(biāo)，只滿足于培訓(xùn)數(shù)字的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，而忽視培訓(xùn)質(zhì)量，使受訓(xùn)的移民就業(yè)安置困難。因此，提高培訓(xùn)質(zhì)量和移民的整體素質(zhì)，是增強(qiáng)移民就業(yè)競爭能力的一個(gè)關(guān)鍵因素。

2.3培訓(xùn)內(nèi)容和形式有待拓展和創(chuàng)新

在移民技能培訓(xùn)形式上，有些部門教學(xué)手段比較落后，仍沿用傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，形式較為單一；有的地方利用基地示范、電化教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育等有效形式不夠，致使大量培訓(xùn)資源不能充分

發(fā)揮作用。這些都在一定程度上影響了培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

3　當(dāng)前庫區(qū)移民培訓(xùn)工作的對策

3.1指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以移民新增勞動(dòng)力職業(yè)教育和現(xiàn)有青壯年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，整合各類培訓(xùn)資源，積極實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，提高庫區(qū)移民整體素質(zhì)和勞動(dòng)就業(yè)能力，促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”，推動(dòng)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

3.2基本原則

3.2.1堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)的原則縣政府應(yīng)該成立縣移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃編制、計(jì)劃安排、資金籌措、指導(dǎo)監(jiān)督、考核驗(yàn)收和對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求負(fù)責(zé)本單位移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)年度計(jì)劃編制、組織管理、實(shí)施培訓(xùn)、建檔辦證、就業(yè)安置等工作。

3.2.2堅(jiān)持整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則根據(jù)《國務(wù)院三峽辦印發(fā)(三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃綱要(2008―2012))的通知》(國三峽委發(fā)辦字(2008)15號)精神，培訓(xùn)工作由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施。以招生形勢好、培訓(xùn)質(zhì)量高、學(xué)生就業(yè)率高的如縣民族職業(yè)高中和縣農(nóng)廣校為移民培訓(xùn)主要機(jī)構(gòu)，整合縣內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢資源，實(shí)行分點(diǎn)培訓(xùn)。根據(jù)國內(nèi)勞動(dòng)力市場用工需求，將市場前景好、企業(yè)需求旺盛的電子電工、電焊、機(jī)電、建筑、縫紉、汽修、旅游、家政、數(shù)控、8MT等專業(yè)作為移民培訓(xùn)的重點(diǎn)專業(yè)，以中長期二三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)為主，以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為補(bǔ)充，組織實(shí)施培訓(xùn)。

3.2.3堅(jiān)持按需培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則認(rèn)真做好勞動(dòng)力市場調(diào)查和需求預(yù)測，按照不同區(qū)域、不同移民群體的意愿，以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和增加移民收入為目標(biāo)，采取多種形式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

3.3分類組織培訓(xùn)

庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的內(nèi)容分為職業(yè)學(xué)歷教育、二三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者培訓(xùn)三大類型。

3.3.1職業(yè)學(xué)歷教育對新增移民勞動(dòng)力進(jìn)行中等職業(yè)學(xué)歷教育。我縣移民區(qū)域內(nèi)每年初中畢業(yè)生數(shù)為6700多人，規(guī)劃期內(nèi)按普職比45：55計(jì)算，需接受中等職業(yè)教育的移民總計(jì)約為3.6萬人。要以優(yōu)質(zhì)的中等職業(yè)教育資源，以適合市場需要的專業(yè)方向，按取得中等職業(yè)教育學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的要求，開展移民中等職業(yè)教育，使他們成為有文化、有技能的新一代勞動(dòng)者，是減輕庫區(qū)環(huán)境承載壓力、增加移民收入的有效途徑。兩年制職業(yè)技術(shù)教育，實(shí)行免費(fèi)入學(xué)就讀，減輕了移民的負(fù)擔(dān)，提高了移民就業(yè)競爭能力，為不斷增加移民收入打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3.2職業(yè)技能培訓(xùn)對規(guī)劃期內(nèi)21 50歲的移民勞動(dòng)力主要開展職業(yè)技能培訓(xùn)。由于庫區(qū)生產(chǎn)資源和環(huán)境容量有限，難以容納庫區(qū)現(xiàn)有勞動(dòng)力，必須走勞務(wù)輸出路子，引導(dǎo)移民走出庫區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而增加收入。勞動(dòng)技能水平的高低，決定移民收入的高低。移民部門要花大力氣做好庫區(qū)青壯年勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，提高就業(yè)技能，不斷增加移民收入。要舍得花錢培訓(xùn)移民技工，要舍得送移民到好的學(xué)校培訓(xùn)，把培訓(xùn)內(nèi)容同企業(yè)用工要求緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)，并做好跟蹤服務(wù)和維權(quán)工作。根據(jù)我縣實(shí)際人才需求規(guī)律，其中具體分為：

(1)對2％開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以帶動(dòng)移民從業(yè)。

(2)對2％開展高級技能培訓(xùn)，主要針對已有一定技能的移民勞動(dòng)力。

(3)對30％開展中級技能培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)急需的中級技能人才，主要針對有一定文化基礎(chǔ)的青壯年移民勞動(dòng)力。

(4)對45％開展初級技能培訓(xùn)，取得初級職業(yè)資格證書，提高就業(yè)競爭力。

(5)對21％就近進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、房屋維修、家庭作坊小制作等簡單技能培訓(xùn)。

3.3.3新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者培訓(xùn)庫區(qū)現(xiàn)有山林、水面和草地資源的開發(fā)，必須以人力資源開發(fā)為前提，必須以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)作保證，才能產(chǎn)生較好的效益。過去，我們在農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面做了大量工作，也取得一定的成效，但覆蓋面較窄，層次較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)開發(fā)的科技含量較低，效益不是很明顯。所以，今后要把農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)當(dāng)作庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的核心工作來抓。主要圍繞國家確定的庫區(qū)四大產(chǎn)業(yè)(柑橘、草食牲畜、水產(chǎn)、旅游)，重點(diǎn)提高移民的生產(chǎn)經(jīng)營技能，具體培訓(xùn)內(nèi)容可包括柑桔、茶葉、板栗、煙葉、蔬菜等栽培技術(shù)，生豬、山羊、水產(chǎn)等養(yǎng)殖技術(shù)以及沼氣使用等新型能源技術(shù)等。具體分類為：

對規(guī)劃期內(nèi)對21―50歲留在庫區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力開展致富帶頭人、新型農(nóng)民科技(科技農(nóng)業(yè))和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技能。

(1)對10％務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力開展農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)。

(2)對10％務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。