農村農業合作精選(九篇)

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第1篇：農村農業合作范文

也是推進農戶萬元增收工程的關鍵之年。為順利推進年農委各項工作，年是實施“十二五”規劃的開局之年。圓滿完成區委、區政府確定的目標任務，結合農委實際，特提出年工作意見如下：

一、工作思路

深入貫徹落實黨的、三中、五中全會及區委三屆六次、九次、十次全委會精神，堅持以科學發展觀為指導。以城鄉統籌為統領，以農業集約化經營、農民向新村和城鎮集中為抓手，圍繞農民增收和農業增效，進一步解放思想，整合各方力量，全力實施農戶萬元增收工程，加快發展現代農業，推進農村改革發展。增強服務“三農”意識，認真履行工作職能，切實轉變機關作風，全面提升隊伍形象，為推進二大城市建設做出新的貢獻。

二、工作目標

糧食總產量穩定在52萬噸左右；農業總產值增長6.3%達到53.5億元；一產業增加值增長6.0%達到36億元；農民人均純收入增長20%達到6400元；累計實現20萬農戶增收萬元以上。穩定糧食生產能力。

三、工作重點

一）加快推進農村改革發展，以城鄉統籌為統領。

重點在農村政策調研、農村土地流轉和土地投入機制改革、農村金融和農業服務體系改革等方面進行大膽探索和實踐。

研究提出全區農業農村工作總體思路、目標和對策措施的建議意見。深入開展城鄉統籌發展、農業集約化經營、農村土地流轉、農戶萬元增收、二大城市建設、三農”保險等全局性、重點性工作的調查研究，1.認真開展農村政策調研。深刻領會和把握中央、市、區關于“三農”工作的方針政策。認真采集農業農村工作中的新經驗、新做法、新成就和熱點難點問題，準確把握農村經濟運行中取得的成績、存在問題及基層工作動態，搞好農業和農村經濟形勢的分析評估，及時向區委、區政府提供全面準確的農業農村工作情況，向基層交流和推廣有益的工作經驗。

積極探索流轉機制，2.有效推進土地流轉制度改革。堅持農村土地基本制度的基礎上。激活農村土地資源，推進土地集約化經營，提高土地利用效率。建立村組、鄉鎮、區三級聯網的流轉信息平臺，有條件的地方嘗試土地入股和土地換保障的機制。

充分發揮農業擔保公司的作用，進一步拓展農村投融資渠道。因地制宜地引導農戶發展資金互助合作組織，組建村鎮銀行。積極引導社會資本、城市資本、金融資本投向農業農村，全面激活農村生產要素市場。積極引導金融機構向農戶發放小額貸款。推進“三農保險”,3.扎實抓好農村金融改革。積極推行“政銀”合作模式。增強農業抗風險能力。

4.全面完善農村土地確權頒證后續工作。完成農村土地確權頒證后續工作及成果應用。妥善處理確權頒證遺留問題。

堅持公益性職能和經營分開。支持鎮鄉、涉農街道農業服務中心人員經營種子、化肥、農藥、農膜、飼料、獸藥等農業生產資料，5.繼續推進農業服務體系改革。進一步深化鎮鄉、涉農街道農業服務體系改革。開展農產品市場信息、加工與流通、技術咨詢等經營，增加經濟收入。支持中心人員參與農業產業化基地建設。

二）加快推進農戶萬元增收工程.以農民增收為主線。

推進農戶萬元增收工程。確保60%以上有勞動能力的農戶的每戶增收1萬元以上。繼續按照“龍頭大戶帶動增收三分之一、農民自主創業增收三分之一、轉移就業增收三分之一”增收途徑。

積極發展種養專業大戶，1.大力培育龍頭企業和專業大戶。繼續扶持壯大農業龍頭企業。形成“企業連大戶，大戶連基地，基地帶農戶”農業生產經營模式，通過龍頭大戶建立基地，帶動農民增收。區級以上龍頭企業達到100家，新發展種養專業大戶3800戶、農民專業合作社100家。

增加農民收入。新增農民工返鄉創業1000戶，2.引導和鼓勵農民自主創業。積極引導返鄉創業農民工和在家有創業能力的農民發展規模種養業。帶動就業4000人；新增自主創業農戶3萬戶。

有計劃地實現農村人口的梯度轉移。全年新增農村勞動力轉移就業1萬人，3.全力推進農村勞動力轉移。積極拓寬轉移途徑。達到51.5萬人以上，實現勞務收入52億元以上。

三）加快現代農業發展,以“集約”集中”為抓手。

把“集約”集中”作為推進現代農業發展的基礎性環節和關鍵措施抓緊抓好。

提高單產，1.穩定糧食生產。穩定糧油作物種植面積。提高品質，增加總產，提高效益。全面落實以早制旱、以多制旱、以旱制旱、以科技制旱等避災減災措施。深入開展高中級專業技術人員定點聯系鎮鄉及涉農街道活動，重點做好大田作物田間管理技術指導和服務。開展整鎮（鄉）推進，創建水稻、玉米、小麥、油菜等糧油作物高產示范片。糧油播種面積穩定170萬畝左右。加快建設一批高產穩產良田。認真落實各項種糧補貼政策，重點扶持種糧大戶和規模代耕服務組織。加大政策獎勵力度，逐步提高良田地集約化經營水平。

2.推進農業集約化經營。

輔以轉包、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。全年農村耕地流轉新增6萬畝，達到36.8萬畝,加快農村土地流轉。繼續鼓勵農民以出租為主要形式。土地流轉率達到42.5%其中承包耕地單戶規模10畝以上集約經營面積新增1.8萬畝，達到27.4萬畝，集約率達到32%

圍繞優勢資源和特色產業，加速市場農業主體培育。鼓勵村干部、農村能人、城市工商業主。發展規模種養業。積極發展農副產品加工業。做大做強龍頭企業，發展專業大戶的基礎上，大力發展農業微型企業，全面實施“農民專業合作社試點”項目。全年新發展農民專業合作社80個，總數達到369個，參加合作社的農戶覆蓋面達到33.1%以上。

突出發展煙葉、中藥材、花卉、伏淡季水果、名優水產等特色產業。全年新建或改造柑橘基地2萬畝,抓好特色農產品基地建設。鞏固提升柑橘、蔬菜（榨菜）畜禽等主導產業。種植煙葉2.8萬畝，改造茶園5萬畝，新增葡萄、獼猴桃、楊梅、桂圓、晚熟李等名優小水果5000畝，種植中藥材5萬畝，種植名貴花木500畝，新增名特水產養殖面500畝，新建蔬菜基地0.5萬畝，年出欄生豬100萬頭以上，水產品產量2.2萬噸。

積極籌辦和參加各級各類農副產品展示展銷活動，延長農業產業鏈條。重點抓好集技術、信息、期貨、冷鏈于一體的三峽農副產品綜合交易市場建設。確保農產品銷售渠道暢通。建設一批生產性、生活性、生態性相統一的觀光休閑農業基地和農業景觀園區。著力打造優勢農產品品牌，通過舉辦政府引導型的農產品推介會、特色農產品專業節會和公益廣告，提升優質農產品知名度，提高農業比較效益。

繼續配合區建委、國土等部門及鎮鄉涉農街道做好除城市規劃區外388個行政村的農民新村建設及小城鎮建設相關工作。完善133個農民新村基礎設施的基礎上，3.推進農民新村建設。年。新啟動60個農民新村建設，建成巴渝新居3000戶。抓好已建農民新村地質災害、防洪等自然災害預防。著力打造亮點農民新村，出示范，出形象。

加快農業科技成果轉化，4.推進農業社會化服務體系建設。支持科研院所、農技人員以合資合作、技術入股等方式與農業產業基地建立緊密關系。推進農業科技進步。提高科技對農業的貢獻率。抓好農民職業技術教育，增強科技和智力支撐。繼續實施科技入戶工程，提高科技到位率。大力推廣“農網廣播”農信通”植保短信”等信息服務。抓好農產品質量安全管理和農產品“三品”認證，爭取新認證無公害農產品、綠色食品、有機食品及產地認證10個以上，新建農產品基地10個，標準化生產基地4個。抓好農產品市場體系建設，開展農產品流通綜合試點，建設三峽農產品綜合交易市場，新建中藥材、畜禽、水產、水果、蔬菜等專業市場10個，新建城市社區、鎮鄉場鎮集貿市場20個。積極建設新農村現代流通網絡，發展優質農產品冷鏈物流，新建氣調庫2個。著力培育市場流通主體，引導城市商貿業業主到農村開拓流通市場，服務農戶萬元增收，發展農產品流通企業10個，組建農產品經紀人協會5個，培育運銷大戶和農業經紀人50名。

認真做好年產業化項目和集中科技推廣項目及年度土地治理項目規劃設計、項目招投標和開工建設等工作。精心做好2012年土地治理項目的前期調查工作，5.抓好農業綜合開發。繼續推進年土地治理項目。認真編制項目建議書，并完成申報競爭立項項目。積極申報農業綜合開發龍頭企業和專業合作社財政補助和財政貼息項目。全年農業綜合開發完成土地治理1.4萬畝。加快農村生態能源項目建設，全年建設國債農村戶用沼氣10000戶，沼氣服務網點30處。

以農戶萬元增收工程為抓手，6.推進農村扶貧開發。以貧困村整村脫貧為重點。全面提升扶貧開發整體水平，確保貧困村整村脫貧和貧困農戶萬元增收年度目標任務圓滿完成。全年完成扶貧和生態移民5000人，扶貧培訓4300人，實現5000低收入人口脫貧。全面完成年啟動的18個整村脫貧村的建設任務，新啟動20個整村脫貧村建設和余家片區扶貧開發，建設響水高石扶貧產業園。

推廣耕整機10000臺，7.提升農業綜合機械化水平。全年實施機插秧面積4萬畝。農業綜合機械化率達到30%實施代耕作業6萬畝，代收作業5萬畝。加強農機安全管理，嚴格實施路檢路查，實施農機安全生產事故零死亡。建平安農機示范鎮1個，示范村10個。

四、工作措施

一）扎實抓好牽頭協調

完善對鎮鄉、街道農業農村工作綜合考核辦法及重點項目單項考評辦法，重點抓好區委、區政府確定的全年農業和農村經濟發展目標的細化分解。增強考評工作的激勵效果。根據農村工作的季節性特點，組織力量在農村工作的重點時段，對重點項目、重點工作進行檢查督促，確保區委、區政府的決策執行落實到位，確保全年工作平穩推進。督促協調相關部門認真落實各項涉農政策。全力做好防汛抗旱、重大動物疫病、森林火災和病蟲害防治等防災減災工作，最大限度減輕災害對農業增產和農民增收的影響。牽頭搞好農口部門黨的建設、黨風廉政、精神文明、法制建設和穩定安全等工作，協助有關部門抓好農村勞動力轉移就業、人口與計劃生育等工作。

二）全力抓好招商引資

大力開展農業招商引資，推行“走出去、請進來”戰略。培育和引進一批帶動性強的農業產業項目，擴大產業集群，做大規模，做強品牌，發展現代農業。認真研究把握國家宏觀經濟導向及有關產業政策，抓住二大城市建設、三峽移民后期扶持、萬元增收工程等政策性扶持的機遇，有的放矢地包裝、儲備、推出一批農業產業化大項目。進一步強化對外合作交流，積極參與上海農展會、.中國西部農產品交易會和經貿洽談會等招商引資活動，宣傳推介農業項目，洽談農業合作。主動爭取上級項目資金投入，確保市級相關部門投入我區農業綜合開發、農業產業化、農戶萬元增收項目資金高于年實際投入水平。全面確保完成區委、區政府下達的招商引資目標任務。

三）全面落實惠農政策

并及時足額兌現到農戶。加大強農惠農資金監管力度。推進“三農”保險。協調指導減輕農民負擔監督管理工作，進一步加大中央及市各項強農惠農政策宣傳力度。積極主動爭取糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補助、生豬及能繁母豬補貼、生豬規模養殖補貼、購置農機具補貼、農村一事一議籌資籌勞等政策性補貼。保障農民合法權益。

第2篇：農村農業合作范文

關鍵詞：農業合作社；問題；對策

中圖分類號：F832.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-00-01

農村經濟合作組織中最普遍的形式是合作社。合作社就是人們為了滿足自身共同的經濟、社會及多方面的需求和愿望而通過民主管理自愿成立的自治社團。近年來農業專業合作社在我國得到了前所未有的發展，農社的主要服務對象是其成員為其提供生產資料購買、農產品的銷售和加工資金支持并提供一些信息技術服務。農業專業合作社為農村經濟的發展做出了巨大的貢獻。

一、我縣農業合作社的發展及功能分析

1.我縣農業合作社的發展概況。當前農業專業合作社在政府的引導和支持下得到了快速發展，自2004年至今我國各類專業合作社在的基礎上經歷了經營制度的創新得到了前所未有的發展機會。截至2013年11月底湟源縣已登記注冊的農民專業合作社154個，其中：種植業86個，養殖業58個，土地流轉4個，農機服務4個，工藝品加工1個。這些合作社不斷完善自己的經營和管理目前已經有51家合作社擁有固定辦公場所、32家有獨立銀行賬戶、28家實行獨立的會計核算，并且還有2家擁有農民專業合作社注冊商標。

2.我縣農業合作社的功能分析。農業專業合作社是農民自發組織的以利益為聯系的有機組織，服務對象主要是參加組織的農民。因此農業專業合作社具有服務對象明確、服務范圍固定的特征，可以為社會提供各種所需要的信息幫助社員做出一些科學合理的經濟決策，為社會提供多種物質和資金服務。

我縣農業合作社在發展過程中注重加快培育新型農業經營主體，目前全縣擁有省、市級農業產業化龍頭企業16家，發展農村新型農民合作組織207家，形成了“龍頭企業+合作組織+農戶”的產業化發展模式，從事農牧業生產的各個環節，牽動能力明顯增強。年簽訂訂單農業20萬畝，帶動近2萬戶農民增收1000余萬元，有效提高了農民收入水平，促進了土地集約經營。

二、當前我縣農業合作社面臨的主要問題分析

1.社會不多合作意識低。盡管近年來我縣農業合作社發展速度很快，但是經過調查發現多農戶的覆蓋率還比較低并且存在一定的發展不平衡現象。一些農民對農業合作社的組織認識存在一定的模糊性認為農業合作社與上世紀60年代的一樣，他們把合作社當做是爭取政策優惠和項目支持的重要工具所持的態度是有利益可圖則合作、無利益可圖則解散，這種認識上的偏差導致其入社不積極。從總體上我縣農業只有40%的農戶參加了合作社，美國農場主80%以上都參加了合作社組織，在臺灣地區參加合作社的農戶也占到了農戶總數的50%以上。

2.業務范圍狹窄發展規模較小。經過考查發現我縣當前農業合作社所經營的主要業務比較單一，154個合作社中有132家的業務從事種植業、養殖業等初級農產品的生產，并且都停留在農業生產的產中環節。只有22家從事農產品的深加工、運輸和銷售，沒有一家合作社能夠開展產銷一體化的經營。我縣合作社所經營的農產品加工轉化水平低、科技含量低、產品附加值低，所以導致農業合作社在市場上的競爭力較弱、利潤空間狹窄、難以發展壯大。

3.融資途徑缺乏成長速度較慢。雖然我縣不斷加大對農業的投入，但是與農業發展的總體趨勢存在一定的差距，所以一定的資金支持是農業合作社發展的關鍵所在。但是農業受其自然特征和農產品生物特性的影響存在高成本、高風險的特征，再加上我縣農戶生產規模小、經濟基礎薄弱、相關的扶植政策不到位，導致農業合作社很難從銀行獲得資金。融資途徑的缺乏導致我縣農業合作社很難吸收到較大規模的外部投資，所以總體上呈現出經營規模小、成長速度慢的局面。

4.缺乏相應的專業人才。當前，我縣的農業合作社領導一般由村干部擔任大都素質不高，限于資金的原因基本沒有外聘專職的管理人員，所以管理層在文化知識、管理水平和技術上都有較大的差距，難于適應市場經濟的發展。還有些農業合作社沒有規定相應的章程，導致一些領導在分配利潤時存在損公肥私的現象，農民的利益難以維護。

三、農業合作社的發展對策分析

1.合作社要加大宣傳工作。在市場經濟快速發展的今天，農業合作社應該認識到廣告的作用加快對合作社的宣傳盡快讓社會各界消除對合作社認識上的誤區，提高其參與合作社的積極性。首先，要找好培訓工作。加快對合作社內部管理人員的培訓進程讓其從思想上認識到農業合作社的重要性，并提高其整體管理素質綜合業務水平。其次，抓好宣傳工作。農業合作社要走進農村開展有針對性的宣傳工作，消除廣大農民認識上的誤區，提高農民的合作意識從而推進農業合作社的壯大和發展。

2.完善農業合作社的運營機制拓展業務規模。首先，農業合作社應該盡快建立嚴密的組織機構并完善相關的規章制度及運行機制。所以，農業合作社一方面要健全合作社的管理機構為其科學管理提供完善的制度保證。其次，農業合作社可以按照股份制的公司管理模式對自身的管理機制進行完善，實行不同部門的分工合作，也可以根據我縣的實際實行盈余分分配制度保證社員可以實現自身的利益。再次，農業要積極研發的新的產品拓展自身的業務規模從而實現業務的向產銷一體化方向發展。

3.拓寬農業合作社的融資渠道。首先，政府要加大多農業合作社的財政支持力度為其開展各種培訓活動、技術推廣活動提供資金支持。其次，金融機構要加大對農業合作社的信貸支持，農村信用社作為農村金融的主力軍應該積極研發支持農業合作社的金融產品為其提供有針對性的貸款降低貸款利率、簡化貸款手續等。再次，農業合作社本身要出臺相應的優惠政策以吸引社會各界的投資，加強民間借貸的引導、監督和管理并將其納入到規范的體制范圍內，從而拓寬資金來源渠道。

4.建立合作社的人才培養體系。農業合作社發展最大的障礙是人才短缺。所以，縣政府應該加大對農業合作社的支持力度。首先，從現有的帶頭人中選拔一些素質較高的人才加強培訓提升其文化和業務素質，同時還要對其他成員實施培訓和教育提升整體素質。其次，采取一些措施吸引相關專業的大學畢業生加入到農業合作社的隊伍中為其補充新鮮的血液。

第3篇：農村農業合作范文

關鍵詞：合作醫療：基礎設施；農民醫療

近年來，錦州農村家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入和政策性補貼收入等都在穩步增長，農民增收呈現“多輪驅動”的良好格局。其中，家庭經營性收入是農民收入增加的穩定基石。去年，全市農民家庭經營人均純收入達10880元，比上年增加1007元。政府積極開展糧食穩定增產行動，科技支撐力度和糧食生產扶持力度明顯加大，再加上農業氣候條件總體偏好，全市糧食生產喜獲豐收，糧食總產量達到歷史最高水平，農民從農業得到的人均純收入為3817元，2014年錦州市農民人均純收入以超過20%的增長幅度居全省第三位。衛生醫療狀況迅速發展但因病致貧、因病返貧現象時有發生。筆者通過對225位村民的調查得出數據，結果表明參合率、滿意度、政府出資額連續增加，截止到2014年底，錦州市報銷醫療費高達1.8億余元，參合比率達90%以上，130萬人享受到補貼，有力地減輕了農民負擔。

一、錦州市新型農業合作醫療現狀

近幾年，遼寧省錦州市人民政府在狠抓經濟工作的同時，以人人享有衛生保健為目標，在群眾自發建立和發展農村合作醫療制度的過程中，堅持正確 引導，積極推廣，為不斷增強廣大農民的健康意識，切實解決農民社會醫療保障問題，做出了積極努力，初步取得了成果。截至2014年底，錦州市已有101個鄉鎮（占97%）、10443個村（占92.5%）、179.9萬農業人口（占89.71%）實現了合作醫療。今年錦州市參加新農合籌資標準為年人均290元，各級財政對新農合的補助標準從每人每年200元提高到每人每年240元；農民個人繳費2016年提高到人均50元/年；各縣（市）區要將農村重度殘疾人的個人參合費用納入農村醫療救助資助范圍。門診補償不設起付線，去除自費部分后補償比例為鄉級補償40%、縣級補償30%，封頂線繼續維持4000元，計入年累計補償封頂線。村級門診報銷比例為80%，以家庭為單位共同使用，并計入年累計補償額。為提高新農合資金使用效率，逐步提高補償水平，縣（市）、區域內實行分段按比例報銷，市級以上仍按比例報銷。縣（市）、區域內報銷比例如下：（1）鄉級第一段0-300元，報銷比例40%；第二段300-2000元報銷比例80%；第三段2000元以上，報銷比例50%。（2）縣（市）、區級第一段0-400元，報銷比例40%；第二段400-5000元，報銷比例70%；第三段5000以上，報銷比例50%。

二、錦州市新型農業合作醫療問題

目前錦州農村醫療保險中仍然存在部分問題， 農民的文化素質多數都比較低， 他們對于農村基本醫療保險制度并不了解。部分農民參保積極性不高， 主動自愿參加的不多。這可能是因為農民對以大病統籌為主的新型農村合作醫療缺乏經驗體會。同時也是因為在推行新型農村合作醫療制度過程中，由于時間緊、任務重，政策宣傳多集中在介紹新型農村合作醫療給農民帶來的表面好處上， 工作尚不夠深入。使得許多農民并不真正了解新型農村合作醫療制度的意義。一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認為是把自己的保險金拿去補償別人了。與老的制度相模糊，與城市地區相比，醫療體系實施的困難更大。農村地區的醫療保險保障水平遠遠落后， 新型農村醫療開展的時間不長， 相關的法律體系的建立和完善也沒有得到充分的推進。農村醫療站點缺乏，醫療衛生條件差農民看病貴，看病難。國家在實施農村合作醫療政策的時候應該考慮為農村社會中低收入者提供更優惠的醫療政策， 讓農民感受到新型農村合作醫療帶來的好處。衛生服務站藥品不全， 很多常用藥沒有， 有的藥品價格高， 報銷的藥費跟私立藥房一樣，特別是有些老年慢性病用藥經常缺乏，甚至沒有，村民參加合作醫療為了方便省錢， 卻買不到所需的藥。多數農村地區經濟水平不發達，目前實行的住院醫藥費用報銷比例，群眾普遍反映過低。部分農民家庭經濟基礎薄弱，資金籌集困難，無力支付醫療費用。僅靠單一的籌資方式難以保證合作醫療順利展開，務必需要法律對醫療籌資的方式和運營做出明確規范。

三、新型農村合作醫療制度改進對策

縣和鄉鎮政府的相關宣傳部門要大力向農民進行宣傳，重點介紹參加新型農村合作醫療的益處，可以采用“新農合知識講座”、“新農合有獎問答”等形式調動農民的熱情；對基層干部采取新型農村合作醫療參合責任考核制，把參合率作為考核基層干部政績的重要指標，提高基層干部推進新型農村合作醫療制度的責任感與積極性。及時糾正農民群眾對新型農村合作醫療制度的偏見與錯誤觀點，鼓勵更多的年輕人參加新型農村合作醫療。在此過程中不能以簡單的行政命令推廣新型農村合作醫療，應充分尊重農民的意愿。各級政府應加大投入，把更多的財政資金投向農村地區、特別是貧困農村地區的醫療基礎設施，改善現有衛生院醫療設備落后的狀況，建立農村醫療基礎設施正常增長機制，規定不能低于每年地區GDP增長水平；改革現有公共財政為農村基礎設施建設主要資金來源的現狀，適時引進民間資本進入，鼓勵企業、慈善機構、公益機構加入農村醫療基礎設施建設，政府應給與其相應的金融、財稅等方面的政策扶持，拓寬農村醫療基礎設施建設資金來源渠道；加大各類衛生專業人才引進力度，可以通過與城市高校。特別是專業的醫學院、衛校的合作，加大對畢業生的宣傳動員力度，并力爭提供具有一定競爭力的福利待遇，吸引畢業生服務于農村醫療衛生事業，服務于新型農村合作醫療制度。

參考文獻：

第4篇：農村農業合作范文

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實20__年中央1號、省委3號、市委2號文件和縣委1號文件精神，強化年初目標任務落實，農業生產和農村經濟呈現良好發展態勢。一是農業生產形勢平穩，農民收入較快增長。全縣糧食種植面積22.4萬畝(其中完成水稻栽插面積20.1萬畝)，總產85272噸,比去年分別下降4.7和7.8；油菜籽面積11.6萬畝，總產1.48萬噸,比去年分別下降4.2和11.4；棉花種植面積70185萬畝，總產皮棉5016噸，除棉花種植面積略有增長外，糧、棉、油各項生產指標與去年均有所下降，但仍屬常年偏好水平。全縣完成秋種面積19.6萬畝。養殖業形勢喜人,全年可出欄生豬6萬頭，家禽350萬只，水產品總產量1.32萬噸，比去年同期均有所增長。預計全年可實現農業總產值7億元(當年價)，增長5；農民人均純收入3200元，增幅7.5。

二是農業結構更趨優化，特色農業初具規模。在洲圩區已基本建成10萬畝優質糧生產基地、10萬畝優質“雙低”油菜生產基地、6萬畝優質棉生產基地和2萬畝無公害蔬菜生產基地；在后山區已建成1萬畝生姜標準化生產基地和1萬畝鳳丹標準化種植基地。畜禽業已建成五松——西聯畜禽養殖走廊（小區）和鐘鳴、天門草食性動物養殖基地，以及五松、老洲等優質仔豬良繁基地等，全縣規模養殖場（戶）達190個（其中家禽養殖118個，家畜養殖72個），規模養殖占全縣畜禽養殖比例已達到50以上。水產養殖面積6萬畝，其中名特優養殖面積3.2萬畝，占養殖面積的54。已建成東聯、西聯河蟹養殖基地1.2萬畝和胥壩網箱養殖1.5萬立方米。縣水產開發公司良種繁殖場繁育各類魚苗3億尾，其中繁育大規格南方大口鯰128萬尾，比去年增長40。南方大口鯰繁育被國家科技部列為20__年科技成果轉化項目，東河牌河蟹申報綠色食品認證進展順利，產品暢銷上海、杭州等地。西聯鄉和老洲鄉400公頃蔬菜生產基地已獲省無公害農產品產地認定；“和平”牌糖冰姜和糖醋姜已獲得國家綠色食品發展中心頒發的綠色食品認證證書。

三是龍頭企業帶動作用增強，農業產業化不斷推進。充分利用縣80萬特色農業科技扶持專項資金的導向作用，新上了華寶禽業、中廈林業、四洋養殖有限責任公司、華方麻紡織品有限責任公司4家龍頭企業，全縣產業化龍頭企業發展到34家，新培育省級龍頭企業1家，市級龍頭企業10家。正強禽業、銅大禽業、天寶禽業、國邦蛋雞場、四洋養殖有限責任公司等一批原有規模養殖企業不斷做大做強，其中銅大禽業有限責任公司年屠宰1200萬只活禽、生產冷藏白條禽和分割禽肉產品3萬噸的肉禽深加工廠已經縣發計委批準立項開始建設。全縣農業產業化龍頭企業年銷售收入達2.97億元，帶動農戶2萬余戶，我縣也被認定為全省17個農業產業化示范縣之一。“東河”牌河蟹、“西聯”牌雞蛋、“秋燕”牌瓜果、“陵江”牌魚苗及水產品、“發雷”牌和“齊松”牌姜制品等近二十余個商標已申請注冊，企業和大戶的商標意識進一步增強。培育農業“雙百”示范大戶達264戶，其中“雙百”示范戶遲秋燕創辦的鐘鳴秋燕農業科技園還被授予全縣首個生態示范基地。組建了縣棉花行業協會、糧油協會、西聯蔬菜銷售協會和胥壩網箱養殖協會，全縣行業協會和農民專業合作組織已達38家，丹皮行業協會被列入省級行業協會示范點，各類協會的作用正日益發揮。縣花卉苗木、蔬菜、特種水產、優質畜禽等行業協會正在積極進行組建前的各項籌備工作。

四是農村勞動力轉移步伐加快，勞務經濟日益壯大。以實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”為載體，開展有針對性的技能培訓，創新培訓方式，按照“以需定培”的原則，開設專業8個，完成培訓人數3000人，轉移就業率達80以上。農民由第一產業向二、三產業轉移速度以及外出務工人員顯著增加。據不完全統計，今年全縣共勞務輸出5.8萬人，比去年增加近3000人，實現勞務經濟收入3億多元，有力促進了農民增收。

五是林業生態建設穩步推進，林業工作成效顯著。退耕還林、生態公益林、德援項目、世行項目和綠色長廊二期等林業重點工程繼續穩步實施，生態環境明顯改善。全縣完成人工造林面積9608畝，其中德援項目5668畝，世行項目2246畝，興林抑螺1212畝，工業原料林465畝，其它17畝。完成退耕還林封山育林5000畝，綠色長廊二期工程建設10公里，四旁植樹70萬株，圓滿完成了省市下達的年度造林任務，順利通過省級秋季造林檢查驗收。完成了4.96萬畝的退耕還林林權登記發證工作任務。木材采伐與林地征用審核審批手續進一步規范，“三證”管理及森林“三防”工作進一步強化，確保了森林資源的安全有效增長。

六是農業基礎逐步改善，農業綜合生產能力不斷提高。完成了8座水庫的除險加固任務和14座泵站技改，以及洲圩區多處堤防險段的治理工程。繼續實施了第九期農業綜合開發項目，進行“山、水、田、林、路”綜合治理，改造中低產田1.3萬畝。第十期農業綜合開發項目在天門鎮全面實施，將改造中低產田1萬以上。積極實施“沃土工程”，加大土壤肥力調查和監測工作力度，全縣共推廣測土配方施肥19萬畝。農村沼氣、改水改廁、秸稈氣化、水土保持等中小型基礎設施建設步伐進一步加快。其中作為全省17個新建縣之一，我縣今年第一次爭取到了國債能源項目，核準新建農村戶用沼氣池1500口，并配套“一池三改（改廚、改廁、改圈）”，中央財政共計補貼資金120萬元，該項目的實施對加快我縣社會主義新農村建設具有深遠的意義。

七是 農業標準化建設步伐加快，科技興農戰略明顯加強。大力推廣6類13種農產品標準化生產技術規程和4個農產品地方標準，加強標準化生產技術在種養業上的示范與應用。“農業標準化綜合示范縣”被省農委和省財政廳正式授牌。以和平生姜廠為龍頭的6000畝銅陵生姜農業標準化示范區已獲得國家標準化管理委員會批準建設。建立和完善無公害農產品市場準入制度，鞏固了縣、鄉兩級無公害農產品質量檢測站、點，積極配合市蔬菜質量監測中心，加強入市蔬菜和基地在地菜的質量監測，共完成六大類30個品種、741個樣品蔬菜農藥殘留檢測，合格率達98，“放心菜”工程得到有力推進。農技110服務咨詢臺和農業信息化服務平臺建設進一步完善，其服務指導功能明顯增強。全面實施科技特派員制度，從縣直和鄉鎮抽調100名（其中縣級20名，鄉鎮80名）農業技術人員，擔任農業科技特派員，建立科技成果快速轉化的長效機制。認真組織實施了水稻、油菜“萬、千、百”優質高產攻關示范活動，萬畝縣級水稻示范片總增產稻谷57萬公斤，油菜示范片平均畝產178.5公斤，高于全縣平均水平20。在發揮省級新橋農業科技示范園示范作用的基礎上，加快了天門生姜科技示范園、鐘鳴秋燕瓜果科技園、太平蔬菜示范園和老洲新世紀蔬菜科技示范基地建設，科技示范（園）基地功能進一步發揮。

八是黨的農村政策得到全面落實，農民負擔進一步減輕。按照“多予、少取、放活”的原則，認真落實“一減免、三補貼”等各項惠農政策，抓好財政補貼農民資金管理和支付方式改革工作，實行了“一卡式”發放，確保各項政策措施落到實處。20__年共爭取發放國家水稻良種補貼資金265.7萬元，國家農機具購置補貼資金30萬元，退耕還林資金759萬元。結合“三下鄉”、“3·15”維權日等，加強農業法律、法規和農資常識宣傳，發放宣傳資料4000多份，建立了重點農資定期質量抽檢制度，加強農資市場管理，出動檢查車輛50余次，人員174人次，累計檢查農資經營戶396戶，確保了春耕生產和秋種期間農資市場的安全，保護廣大農民利益。通過上半年和下半年兩次全縣農民負擔綜合大檢查，重點加強對農村衛生、教育、醫療、生產性水電費等涉農收費的監督管理，確保減免農業稅后農民負擔不反彈。今年又爭取市財政資金對我縣農業生產性共用水電費給予補貼400余萬元，農民負擔進一步減輕。同時，對村級債務進行認真的調查和摸底，在不增加農民負擔的情況下，形成了村級債務化解對策。在“依法、自愿、有償”的前提下，實現土地的合理流轉，基本完成了全縣二輪土地承包經營權證書的補換發工作，保障了農民的合法權益。

二、主要措施

1、抓政策落實。在認真研究、宣傳、貫徹落實20__年中央1號、省委3號、市委2號文件精神的基礎上，按照“多予、少取、放活”的原則，結合縣委1號《關于做好20__年農業和農村工作實施意見》，利用縣特色農業（科技）扶持專項資金，加快特色農產品、農業標準化、龍頭企業、行業協會、農產品品牌和科技示范基地等建設步伐，進一步加大對農業和農村的支持力度，同時將1號文件中涉及我委的工作任務進一步分解落實到有關部門，明確責任領導和責任人，并要求有關部門認真研究相關政策，選準編制一批項目，以項目建設為載體，實現與中央、省、市有關政策的有效對接，更多地爭取上級政策性資金的扶持，將黨和國家農村政策落到實處，直接增加農民收入。

2、抓結構調整。一是優化種植業。認真組織實施糧、棉、油“萬、千、百”優質高產攻關科技示范工程，推進大宗農產品的標準化、優質化生產，大力發展特色高效、無公害和綠色農產品，擴大生姜、丹皮、花卉苗木、無公害蔬菜等特色農產品基地規模。二是提升養殖業。以畜禽規模化、標準化養殖小區建設為突破口，大力，！發展節糧型、草食型優質畜禽養殖，重點扶持畜禽規模養殖場（戶），加強動物防疫體系建設，提高重大動物疫病的防控應急處置能力；以縣水產開發總公司水產良種場建設為載體，擴大名特優水產品養殖比例，重點發展長江近水面網箱養殖，河蟹養殖以及南方大口鯰等水產良種的人工繁育。通過農業結構的不斷調整優化，逐步形成合理的農業產業布局。

3、抓產業化經營。以省級農業產業化示范縣建設為契機，強力推進農業產業化經營。一是大力發展農業產業化龍頭企業。以農副產品加工型龍頭企業為重點，通過因地制宜建一批、招商引一批、城鎮工商企業轉一批、扶持壯大一批，加快龍頭企業建設步伐。同時積極引導龍頭企業通過訂單農業等形式，帶動農民增收。二是扎實推進農業“雙百”工程。加強對認定在冊的264戶農業“雙百”示范大戶的扶持服務和引導，重點在擴大規模、提高檔次、完善機制、增強輻射帶動上下功夫，通過“雙百”示范大戶標兵的評比，加大扶持和表彰力度，鼓勵其進一步做大做強。三是加快農村專業合作組織建設。按照“民辦、民管、民受益”和“邊發展、邊規范”的原則，鼓勵和引導企業、示范大戶和其它經濟組織，創辦農產品行業協會和農村專業合作組織，提高農民的組織化程度和應對市場風險的能力。重點圍繞優質糧棉油、生姜、丹皮、花卉苗木、蔬菜、特種水產、畜禽養殖，建立縣、鄉級行業協會或專業合作組織。

4、抓勞務經濟。一是大力實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。按照“以需定培”的原則，采取與用人單位聯合培訓或委托培訓的方式，提高培訓的針對性和實用性，并突出為本地企業和工業園區服務，實現就地轉移。二是大力發展勞務輸出。簡化農民跨地區就業和進城務工手續，維護好農民工合法權益，加強勞務輸出的信息引導和推介，進一步增加農民的工資性收入。

5、抓農業基礎實施建設。一是設立基本農田保護區，堅決制止和嚴肅查處亂占濫用耕地行為；二是積極實施“沃土工程”，加大土壤肥力調查和監測工作力度，推廣測土配方施肥。改善地力，降低農業生產成本，提高效益。三是繼續實施農業綜合開發項目，進行“山、水、田、林、路”綜合治理，改造中低產田，加快高標準農田建設步伐。四是認真組織實施退耕還林、生態公益林、德援項目、世行項目和綠色長廊二期等林業重點工程，改善農業生態環境。五是以國債水利工程掃尾、防汛準備工作為重點，加強水庫除險、泵站技改、保坍護岸等水利 基礎設施建設，提高農業抵御自然災害的能力。

6、抓農業科技進步。一是完善縣級農技110服務咨詢臺和農業信息化服務平臺建設，增強其服務指導功能；二是積極組織實施“科技特派員制度”，從縣直和鄉鎮抽調100名（其中縣級20名，鄉鎮80名）農業技術人員，擔任農業科技特派員，建立科技成果快速轉化長效機制；三是推進農業標準化建設，加強科技示范基地建設，以示范大戶為依托，積極發展縣、鄉農業科技示范園（基地），不斷增強示范園（基地）的示范輻射帶動作用。四是推進農業機械化。積極爭取中央和省、市財政農機具購置補貼資金，對我縣農民購置大型農機具給予補助，不斷提高我縣農業機械化作業水平。

7、抓農資市場和農民負擔監督管理。一是加強農資市場管理。強化農業法律、法規和農資常識宣傳，建立重點農資定期質量抽檢制度，及時向社會公布，讓農民購買放心農資，同時加大對假冒偽劣農資的打擊力度，對重點地區、重點市場、經營大戶實行重點檢查和全面監管，維護廣大農民利益。二是完善農民負擔監督。繼續加強對衛生、教育、醫療、農村生產性水電費等涉農收費的監督管理。認真學習、宣傳和貫徹《安徽省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》，穩定和完善農村土地承包關系，完成二輪土地承包經營權證書的補換發工作，依法加強對土地承包流轉的監督管理，促進農業的規模化、集約化經營。

三、存在問題

在取得一定工作成效的同時，我們也清醒地認識到當前我縣農業和農村經濟工作中仍然存在著一些問題與不足，影響到今后的農業增效、農民增收，主要表現在：一是農資價格上揚和農產品價格的波動。今年化肥、農藥、柴油等主要農資價格高位運行，同比上漲了近20，農業畝生產成本增加了近40元，農資漲價基本抵消了政策性補貼給農民帶來的實惠，同時部分農產品價格下跌，僅油菜籽比去年同期收購價低了10以上，直接影響了農民進一步增收。棉花產量下降，但由于價格的上升（平均每擔比去年上漲了65元左右），棉農基本實現了減產但未減收。二是土地流轉難度加大。隨著農業稅免征，國家支農力度進一步加大，農民對土地資源重要性意識增強，加上近幾年部分土地流轉欠規范，農民從種植大戶手中重新爭要土地使用權時有發生，土地流轉的難度加大，制約了農業的規模化、集約化生產。三是農業資金投入不足，農業基礎設施相對薄弱。洲圩區易澇，后山區易旱現象依然存在，農業穩產、高產還沒有擺脫受制于自然氣候影響的局面。特別是今年局部地區的冰雹、內澇、旱情及臺風，給我縣的農業生產造成了一定的負面影響。四是龍頭企業規模偏小，帶動力不強，農民合作組織剛剛起步，農民經紀人、農村致富帶頭人等帶領農民進入市場的能力還很弱。農村市場主體絕大多數還是處于分散狀態的千家萬戶農民，市場競爭和抵御市場風險能力不強。

四、20__年工作打算

20__年是“十一五”規劃的第一年，開好局，起好步，意義十分重大，我們將按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標和要求，不懈努力，穩步推進，認真做好全年農業和農村工作。

（一）總體思路

以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，按照縣統籌城鄉發展、建設社會主義新農村實施意見所明確的目標任務，以農村綜合改革、建立為農服務新機制為契機，緊緊圍繞農民增收這一主題，積極發展“高產、優質、高效、生態、安全”農業，推進現代農業建設步伐，以重點項目建設為載體求發展，以市場化取向加快農業產業化經營，以資源的有效整合發展壯大龍頭企業，以農業科技和信息化建設為支撐促進農業增效，以質量品牌為抓手全面提高農產品競爭力，以轉移農民為突破口增加農民工資性收入，實現我縣農業和農村經濟社會的快速健康穩步發展。

（二）工作目標

農業總產值比20__年增長4，農民人均收入比20__年增長10。

為確保上述目標任務的順利實現，我們在具體工作中將細化分解如下：

1、大力發展優勢產業。以市場為導向，調整農業種植結構，大力發展生姜、蔬菜、丹皮、花卉苗木、經果等優勢產業，加強特色農產品生產基地標準化建設，突出發展無公害、綠色和有機農產品，使農業總產值增長1，農民人均增收30元左右，增幅1；

2、大力發展養殖業。以縣水產開發總公司、東聯鄉河蟹養殖協會、銅大、天寶、正強、四洋、華寶、國邦等產業化龍頭企業為主體，進一步擴大特色水產品、優質畜禽養殖的規模與效益，增強其輻射帶動作用。實現養殖業同比增長8的目標，即凈增1750萬元，使農業總產值增長2.5，農民人均增收65元左右，增長2。

3、大力推進農業產業化經營。認真抓好農業“雙百工程”建設，加大農業招商引資力度，積極發展加工型龍頭企業，延伸產業鏈。發展壯大現有的省、市級龍頭企業，輻射帶動更多的農戶參與農業產業化經營，提高農民的組織化程度和進入市場的能力，實現農業總產值增長0.5，農民人均純收入增長1.5。

4、大力發展勞務經濟。認真組織實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，在20__年實現農村勞動力轉移3000人以上，勞務輸出達到6萬人以上，新增勞務經濟收入3400萬元；通過加快東部城區和工業園區等建設，不斷增加農民的工資性收入。實現農民收入人均增收128元，增幅4。

5、大力爭取國家及省市政策性投資。抓住城鄉統籌發展，建設社會主義新農村的機遇，積極爭取中央和省加大對我縣農村衛生、文化、教育的投入，以及市對我縣農村生產性水電費和生態公益林的補貼，加大農村失地農民保障，健全對被征地農民的合理補償機制，提高農民的土地資源性收入，實現農民人均純收入增長1.5。

（三）主要措施

1、調整結構，優化區域布局。按照市國民經濟及社會發展第十一個五年規劃中農業發展基本思路，結合我縣實際，通過資金、政策和市場引導，促進農業結構的調整與優化。一是在洲圩區狠抓水利基礎設施和高標準農田建設，建成10萬畝優質糧、10萬畝優質油、6萬畝優質棉、3萬畝無公害（水生）蔬菜生產基地，其中標準化種植面積分別達1萬畝、1.5萬畝、0.5萬畝和0.6萬畝；二是在后山區以農業生態保護和生態林建設為主體，大力發展丹皮、生姜兩大特色農產品，建成2萬畝中華白姜和2萬畝丹皮生產基地，其中標準化種植面積分別達0.2萬畝和0.3萬畝，積極發展生態、休閑農業，構建綠色生態縣；三是大力發展養殖業。建成東、西聯和胥壩特色水產品養殖基地2萬畝（包括0.3萬只網箱養殖），使縣水產良種場人繁能力達到4億尾；建立五松、西聯畜禽養殖走廊（小區）和鐘鳴、天門后山區草食性動物養殖基地，使全縣規模養殖場（大戶）達200個以上，全縣規模養殖率達到60；四是在沿江快速通道兩旁和“一主兩輔”城區周圍，以綠色長廊、花卉苗木、經果林建設為主，積極發展并形成城區近郊的設施蔬菜生產基地，同時在該區內加快農業經濟循環園建設，建成減量化、再利用、再循環的循環經濟型生態農業區。

2、突出重點，狠抓項目建設。農業項目是增加農業投入，改善農業生產條件的重要載體，因此，我們將把農業項目建設作為加快城鄉統籌發展的一件大事來抓。 一是圍繞市里所確立的主導產業（產品），結合全縣農業“十一五”規劃的實施，建成一批能與市農業發展項目相銜接的農業項目庫，以項目為載體爭取市里對我縣農業發展的支持；二是對在手的林業德援項目、世行項目、生態公益林項目、綠色長廊二期項目、基層動物防疫體系建設項目、南方大口鯰規模化人工繁育與生態養殖技術科技成果轉化項目、國債能源項目、產業化示范縣項目、國家級生姜標準化示范區建設項目、陽光工程項目、水稻良種補貼項目和農機具購置補貼項目，抓緊組織實施，力爭早日發揮效益；三是對漁病防治中心項目、網箱養魚項目、農產品質量檢驗檢測體系建設項目和土壤監測體系建設項目，加大跑省跑部力度，爭取盡快立項實施。同時，嚴格項目資金管理，注重項目質量，切實抓好農業項目的建設與管理工作。

3、壯大龍頭，搞活產品流通。一是做大做強龍頭企業，增強龍頭企業的輻射帶動作用。充分發揮縣特色農業科技專項扶持資金的導向作用，增加農業產業化龍頭企業發展資金，按照重點扶持，集中扶持的原則，加大對我縣龍頭企業的支持力度。力爭新培育省級龍頭企業1家，市級龍頭企業3家。二是加大農業項目招商引資力度。圍繞糧、油、棉及特色農產品精深加工，支持和鼓勵外地工商資本到我縣創辦、領辦農業產業化龍頭企業，加快我縣產業化龍頭企業的建設步伐，實現農業的專業化、規模化生產，集約化經營。同時，對這些農業項目實行比工業項目招商更優惠的政策；三是不斷加大對農村致富帶頭人的培育和扶持力度。培育“雙百”示范大戶達300戶，輻射帶動農戶1萬戶以上，并通過加大對致富帶頭人的項目、資金、技術、信息支持力度，促進他們向“公司化”方向發展，使之成為產業化發展的排頭兵，帶領農民致富的領頭雁；四是搞活農產品流通。圍繞特色農產品加快產地農產品批發市場建設，建立農產品流通的“綠色通道”，為農產品的流通保駕護航。充分運用連鎖經營、產銷直掛、網上交易等現代流通手段，積極參與各類農產品展示展銷活動，大力發展農資連鎖經營，確保農資與農產品質量；五是加快農產品品牌建設。以工業的理念抓農業，積極實施品牌戰略，推進農產品生產的標準化，鼓勵和支持企業、單位與個人進行農產品商標注冊，爭創無公害、綠色和有機產品以及著名、馳名商標，認真組織實施“皖優農產品進超市工程”，加強對我縣名特優農產品的宣傳推介力度，全面提升我縣優勢農產品的市場競爭力；六是提高農民的組織化程度。按照“民辦、民管、民受益”的原則，加強農產品行業協會和農民專業合作組織建設，重點建設生姜、丹皮、名優畜禽、特色水產、無公害蔬菜、花卉苗木等特色產業協會，實現小生產與大市場的有效對接，提高農民進入市場的能力。

4、強化培訓，加快轉移步伐。一是圍繞市東部城區和縣經濟循環園建設，以實施“陽光工程”為抓手，在突出為本地企業服務的基礎上，按照定向培訓、定單培訓的原則，積極拓展農民工的輸出渠道和規模，確保輸出的目的性和有序性，力爭培訓轉移3000人以上，努力增加農民的工資性收入；二是配合城建、公安、社保等部門，加快與市職能部門的對接，做好被征地（失地）農民的社會保障和轉移工作，積極穩妥地引導他們由農民向市民過渡；三是通過農民“綠色證書”培訓和“跨世紀農民”培訓工程，不斷提高農民的科技文化素質。同時，積極引導經過職業技能培訓的農民走向東部，通過換腦筋、學本領、積資本，實現“孔雀東南飛，鳳凰再還巢”，帶動全縣市場農業的發展。

第5篇：農村農業合作范文

20__年是“十一五”計劃的第三年，是深入貫徹黨的十七大精神，建設社會主義新農村的起步年，根據縣委、縣政府“十一五”期間發展農村經濟的總體規劃，農業和農村工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大精神，加快建設社會主義新農村步伐，全面落實黨在農村各項方針政策，優化產業結構，發展綠色食品，加快畜牧業的戰略升級，實施龍頭企業牽動，提高農業生產綜合能力，實現糧食增產、農業增效、農民增收。農業總產值計劃實現18.8億元，比上年增長6％，農業增加值計劃實現1.02億元，比上年增長7％，農村人均純收入計劃實現3,943元，比上年增長8％，畜牧業產值計劃實現6.3億元，比上年增長15％，糧食總產量穩定在3.5億公斤。

（一）、認真貫徹落實黨在農村各項方針政策，加快建設社會主義新農村的進程。

繼續貫徹和落實國家的“一免三補”等各項惠農政策，按照黨的十七大提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的構想，制定我縣建設社會主義新農村建設規劃。一是提高農業綜合生產能力。加強以改良土壤、興修水利，發展農業機械化為重點的農業基礎設施建設，增強抗御自然災害的能力。二是挖掘農業內部潛力，提高農業綜合效益，實現增產增效，提質增效和節本增效。三是立足本地資源優勢，因地制宜，積極發展農村經濟，增加集體收入。四是發展農村公共事業。加快發展農村各項社會事業，全面改善農村教育、衛生、文化等設施條件。五是用建設新農村來統領農業和農村工作，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求來制定規劃和實施方案。建立社會主義新農村示范村12個，典型村5個，通過示范村和典型村的引路，加快構建我縣新農村建設步伐。六是堅持城鄉統籌發展,加大農業投入力度，走工業反哺農業，城市支持農村的道路，千方百計增加農民收入。

（二）、加快農業結構調整步伐，發展以綠色食品為重點的優質農業生產。

一是堅持以綠色食品生產為中心，發展綠色食品40萬畝，有機食品2,000畝，無公害食品80萬畝，實現規范化、規模化、科學化經營，培養和樹立一批綠色食品基地提檔升級典型。二是擴大經濟作物面積，發展以萬壽菊、烤煙為主的支柱產業，通過基地加農戶的經營模式把我縣的萬壽菊、烤煙產業做大做強。西香瓜、白瓜、蔬菜等經濟作物面積要有新的突破。三是發展優質糧食生產。擴大玉米龍字號硬質型品種的面積，大豆重點推廣以墾農5號、合豐47、東農42等雙高大豆品種面積。水稻重點推廣五優稻c、龍稻3號、墾稻10等優良品種。

（三）、加快畜牧業體系建設，推進畜牧業實現戰略升級。

一是加快畜禽商品基地建設，通過實施多輪驅動、大戶帶動、小區推進、基地拉動“四大戰略”，形成以小區為骨干、大戶為支撐、基地為基礎、農戶普養為主體的專業村屯養殖基地格局。二是加快良種繁育中心建設，提高產業基地建設供種能力。三是積極推進產業標準化進程。推廣以西門塔爾肉牛和杜洛克、長白豬等為重點的優良畜禽品種養殖和畜牧五項高產技術，實施標準化生產。四是加強龍頭企業與基地的連接機制建設。

（四）、加快農村勞動力轉移步伐，發展和壯大勞務經濟。

按照到20__年農村勞動力實現三個1/3格局的要求，培訓勞動力要突破2.5萬人，轉移農村富余勞動力要突破3.5萬人，年創收力爭達到2.5億元。一是依托基地，抓好“陽光工程”的崗前技能和素質培訓，使每個務工人員都能掌握1-2項專業技術，為轉型轉崗打好文化、技能基礎。二是充分調動和發揮各級經濟人和聯誼會的作用，組織勞動力到國內外大中型城市務工、經商、辦企業，依托小城鎮優勢，吸納農民工進城從事二、三產業。三是完善農村勞動力轉移維權中心，對農民工實行培訓、對接、維權一體化服務，跟蹤問效，把侵權事件消滅在萌芽狀態。四是制定優惠政策，鼓勵外出有成就的務工人員回鄉創業，促進城鄉經濟發展。

（五）、加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。

一是加強農田水利建設。堅持“標本兼治，綜合治理”的原則，突出抓好抗旱水源，節水灌溉、人畜飲水等水利工程建設，積極探索利用市場機制，搞好農田水利工程建設、管理和使用的新路子，改造水稻中低產田2萬畝，新增水田1萬畝。二是加強生態農業建設。通過退耕還林，植樹造林，恢復擴大林草面積，大力營造綠化網帶，形成以村鎮綠化為依托，以農田基本林帶為網絡的農田防護林體系。加強農業綜合開發，建設旱澇保收，高產穩產農

田60萬畝。三是加強農業機械化建設。充分利用國家大型農機補貼的優惠政策，建立以農戶自籌為主，國家、集體投入為輔的多元化資金積累制度，積極向上爭取補貼資金，全縣組建農機服務隊1-2個。

（六）實施科技入戶工程，加快農業科技創新。

在重點推廣20項農業新技術的基礎上，繼續抓好省級標志性工程項目和科研所農業高新技術等36個示范園區建設。通過實施國家優質良田建設項目，提高優質品率和標準化作業水平，實施以測土配方施肥為重點的沃土工程，逐步改善土壤結構，保持和提高耕地產出能力。發揮科技對糧食生產的支撐和促進作用，堅持良種良法結合，提高新技術綜合組裝水平，增加糧食收益。科技培訓達到7萬人次，培訓各類典型示范戶260個，通過示范戶的帶動作用把先進適用的生產技術應用到農業生產的各個環節。

第6篇：農村農業合作范文

一、目標任務

1、農民人均純收入增長17%以上，農業總產值增長5%以上。

2、農業投入持續增長，向上爭取涉農項目資金比去年增長20%以上，政策性農業保險應保盡保，當年整合的涉農項目資金增長20%以上。

3、新農村建設。全面完成縣上下達的任務。

4、產業發展。新建竹產業7000畝；新增高粱種植面積0.34萬畝；全年出欄生豬4.9萬頭；全年糧食產量達到1.8萬噸。

5、基礎設施。全面完成九江、青云兩村的小水利工程；新建通村水泥路25公里；新建農村戶用沼氣池250口；

6、產業化經營。啟動百綠食品5萬噸泡菜產業生產線建設項目，加快農副產品集中加工園區的建設。全年新成立農民專業合作社1個。

二、工作措施

（一）扎實開展高產創建活動，努力確保糧食穩定增長。

高度重視糧食生產對自求平衡和農民增收的基礎作用，加大科技推廣應用力度。各村要指導好農戶對小春進行田間管理的同時，重點抓好糯稻等商品糧訂單、大春生產、良種玉米補貼面積落實。

1、加強農業技術推廣應用。加速農業科技成果轉化推廣，大力組織新型農民科技培訓，培養發展特色產業的骨干力量。繼續普及“兩雜”良種，全面推廣保溫育秧和配方施肥。完成優質稻2.2萬畝，再生稻1.2萬畝，優質規范玉米種植0.34萬畝，高粱0.3萬畝。鎮、村、社緊密配合完成新品種的示范、試驗和農業項目的實施。

2、切實加強基本農田保護力度。嚴格土地用途管制，嚴禁任何毀壞、破壞及非法占用耕地的行為，落實基本農田保護措施。采取土地流轉、集體經濟組織代耕等形式實現撂荒地復耕。

3、抓好農田水利基本建設。今年，中央提出了加快農村水利實施建設的步伐，因此各村要把水利建設放在重要位置，深化水利工程管理體制改革。推廣農民用水戶參與管理模式，加大財政對農民用水合作組織的扶持力度。加強抗旱排澇和農村水利技術服務體系建設。抓緊塘、庫、堰和機耕道路的維修，改善灌溉面積，搞好蓄水、保水，防止旱情和洪澇災害的發生，確保大春作物的滿栽滿插。

4、加強農資市場的監督管理。各部門要加強對農資市場監管和執法檢查，嚴打假冒偽劣農資產品。有效地遏制坑農害農的違法行為，保護農民的合法權益，推動我鎮農資市場規范經營和健康有序發展。

（二）抓住關鍵，培育壯大優勢特色產業，全力促進農業增效農民增收。

1、大力發展林竹產業。要依托我鎮的自然資源優勢，繼續堅持因地制宜、適地造竹、速生豐產、發展高效的原則，圍繞“山上一片綠，河邊一道墻，公路一條線”的綠色目標，進一步強化竹產業對全鎮經濟的支撐作用，奮力推進竹類栽、運、截等前后端產業鏈條延伸，深入推進竹基地建設，實現15萬畝林地目標，實現“竹、漿、紙一體化”。

2、大力發展以養豬為主的畜牧業。以加速品種改良、提高生豬品質為重點，進一步提高養豬的綜合效益，依法治畜、護畜，切實做好動物防疫和防控工作，努力促進生豬生產發展，提高養殖戶經濟效益和養殖積極性。推進農戶發展以標準化為基礎、以適度規模為主導、種養結合的畜牧業循環經濟。堅決打擊在畜牧業發展中違規使用“瘦肉精”等添加劑的違法行為。

3、繼續促進勞務經濟提質增效。實施勞務精品戰略，轉變勞務經濟發展方式，促進農村勞動力多渠道轉移就業。繼續加大技能培訓力度。積極開展農村新增勞動力和存量勞動力轉移就業技能培訓，切實抓好在崗農民工技能提升、失業農民工轉崗擇業和農民工創業等多種培訓，提高技能化輸出比重。要積極動員本地民營企業優先聘用返鄉農民工，努力擴大就業空間，增加就業崗位。促進農村社會經濟穩定。

4、切實加強扶貧開發。堅持開發式扶貧方針，加大扶貧開發投入力度，加強貧困地區基礎設施建設。把促進農村貧困人口增收放在重要位置，幫助農村貧困人口改善生產生活條件。支持貧困村扶貧互助社發展，建立健全互助資金風險補助機制。針對我鎮重點扶貧村——新村、高家村、孔陽村，實施扶貧攻堅工程，積極爭取財政扶貧資金。

5、努力開展“一村一品”新農村建設示范村建設。全力打造“一村一品”富鎮戰略，主要項目為生豬和竹產業，示范村兩個：青云村、光照村。進一步規劃好其他村的“一村一品”項目建設，力爭每村均實現“一村一品”發展。

6、加快推進農村戶用沼氣建設。加強沼氣技術創新、維護管理和配套服務。支持農村開發利用新能源，推進農林廢棄物資源化、清潔化利用。繼續大力實施農村能源沼氣建設項目，努力爭取項目資金，完成沼氣建設250口。

三、工作要求

（一）加強組織領導，形成工作合力。各有關部門要增強大局意識、責任意識、服務意識，加大工作力度，加快發展步伐，要深刻認識做好新形勢下農村工作和加強農田水利基本建設的重大意義，始終堅持把解決好“三農”問題作為全鎮工作的重中之重來抓，緊緊抓住農村改革發展的關鍵問題，著力解決“三農”工作的突出矛盾，努力在農村制度建設上取得新突破，在強化農業基礎上取得新進展，在改善農村民生上取得新成效。

第7篇：農村農業合作范文

[關鍵詞] 農民專業合作社 永壽縣 存在問題 建議

[中圖分類號] F321.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）08-0012-01

引言

我國農業發展仍是以家庭為單位的小農經濟，存在規模小、自給自足，農民接受新技術、新模式意愿不強，生產方式單一，農業經濟發展比較分散和緩慢；千家萬戶小生產很難控制農產品質量安全，農產品質量安全問題日益突出；農業生產盲目性和隨意性，導致小生產無法與大市場無縫對接，這些都嚴重制約著農業增收和農村發展，因此在農業生產日趨市場化、標準化的進程中，加強農民之間聯合與合作，提高農業生產專業化，現代化，對于創新農業經營體制，控制農產品質量安全、加快傳統農業向現代農業轉變具有重要作用。

1 永壽縣農民專業合作社發展現狀與取得成效

從2007《農民專業合作社法》頒布實施以來，通過政策引導，業務指導，資金扶持，永壽縣農民專業合作社得到快速發展，取得了一定成效。

1.1 農民專業合作社初具規模

截止2015年底，全縣共注冊登記農民專業合作社277個，其中從事種植業115個、養殖業123個、農機植保服務25個，民間工藝品12個、其它2個，合作社注冊資金28523萬元，入社社員10083人，輻射帶動農戶2.7萬戶。被評為市級示范社15家，省級示范社3家，國家級示范社1家。全縣農民專業合作社已初具規模，成為農民增收、農業產業發展的有效載體。

1.2 體現了農民為主體的特征

合作社社員中農民占90%以上，合作社理事長、理事人員中農民身份的比例均在90%以上，充分體現了農民專業合作社以農民為主體的特征。

1.3 促進農民增收

合作社通過開展“五統一”即統一生產資料購買、統一耕種、統一品種、統一開展病蟲害防治、統一開展測土配方施肥等田間管理，實行規模化、專業化、標準化、品牌化生產經營，可以有效地減少農戶因自然條件的不確定性而產生的風險，降低生產成本，提高農產品質量，增加談判能力，提升了農產品價格。例如監軍鎮強農糧食專業合作社、永紅糧食專業合作社與楊凌億陽種業科技有限公司合作，進行小麥種子繁殖，每公斤以高于市場價0.6元收購，加上“五統一”節約費用，每公頃增收5439元。

1.4 農民專業合作社從單一型向多元化演變，經營及服務范圍逐漸拓寬

從開始對某一農產品生產服務到現在種植、運銷、加工、貯藏等。如惠民果業專業合作社2013年投資200多萬元建成存儲量5000噸氣調庫一座；瑞豐種養農民專業合作社2010年結合當地發展投資75萬元，建成薯類淀粉加工廠一座。

2 農民專業合作社發展中存在問題

盡管永壽縣農民專業合作社得到快速發展、取得了一定的成效，但合作社的發展還處于發展初級階段，整體表現“小、弱、低、”，大多處于技術指導和購銷服務環節上。

2.1 政府在引導農民專業合作社發展中作用不強

《農民專業合作社法》雖然規范，但政府為鼓勵發展合作社數量，簡化注冊，不驗資，給予一定的扶持資金，使許多發展起來的合作社，并不能發揮作用，不能主導農業產業化經營發展。

2.2 經營規模小，合作內容層面偏低，輻射帶動性不強

合作社注冊資金50萬元以下109家，占39.35%，合作社大多都是以村鎮為單位組建的，規模小，跨鎮和縣級聯合社全縣只有鴻運達種養聯合社和永壽縣大眾種養聯合社2家。專業合作組織較多集中在村鎮范圍內，說明傳統的區域界限尚未打破，它依然是專業合作組織發展的潛在制約因素之一。專業合作組織發展的局域性，也在一定程度上反映其帶動性還不是很強，其示范性及輻射性還局限在原有的行政區域內[1]。并且大多數合作僅停留在種植、養殖、栽培技術、生產資料購買及農產品銷售等環節上，沒有向對新品種、新技術引進使用和農產品深加工領域延伸，只起到中介作用。

2.3 專業人才匱乏，合作社發展后勁不足

目前，農民專業合作社發展中存在著懂技術、善經營、會管理的優秀人才少，合作社領辦者、參與管理著主要依靠一些生產、運輸大戶或村干部，農民身份的比例在90%以上，文化水平低，接受新技術能力有限，服務能力差，大多數管理者僅在種植、養殖、銷售等環節中具有一技之長，而具備協調、技術指導、經營管理、市場營銷等方面能力復合型人才嚴重不足，難以適應市場經濟的要求。

2.4 內部管理運行不規范

不少農民專業合作社重建輕管，雖然設立監事會等機構，有規章制度，有辦公場所，但是只是一種形式，形同虛設，沒有發揮它的功能；還存在一部分為了享受政府各種優惠政策而建立的“空殼”合作社，松散的管理運行模式導致民主決策缺失，管理運行不規范。

3 對策及建議

3.1 加強宣傳和監管，促進合作社健康發展

農民合作社的發展較大程度依賴政府推動，但這種推動并不能激發農民參與的積極性，農民有主觀愿望參與到合作社中來，才是農民合作社能夠更快更好發展的關鍵。要通過宣傳《農民專業合作社法》，使農民充分認識專業合作社的概念、功能，及參與合作社帶來的好處，增強農民對專業合作社的認識，自覺、積極加入到合作社中來，充分發揮他們主管能動性；要積極引進龍頭企業，大力發展“龍頭企業+合作社+農戶”合作形式，有龍頭企業參與農戶更愿意參與組建農民專業合作經濟組織，這是因為有龍頭企業參與，農產品銷售有保障，更重要是龍頭企業帶動將在很大程度上降低農戶組建農民合作經濟組織的成本[2]；同時政府要加強監管，從注冊登記到盈余分配都要嚴格監管，明確各項資金用途，使合作社能夠主導產業化發展。

3.2 開展合作社之間再聯合，壯大合作社實力，延長產業鏈

農業合作社面對激烈的市場競爭，實現競爭能力的提升，必須聯合起來，依托合作社“抱團”發展[3]。開展合作社之間橫向和縱向聯合，達到規模大、實力強，服務功能遍及生產、運輸、銷售、加工各個環節。隨著農村城市化和工商資本進入農業企業，開展非農合作，拓展農民專業合作社的發展空間，開展農產品深加工，延長產業鏈，降低因由于農產品供給彈性造成谷賤傷農現象，從企業化管理，市場化運作來管理合作社，以便適應瞬息萬變的市場經濟。

3.3 加強培訓，吸納專業人才

加大理論政策和業務技能培訓，使合作社管理者和社員在經營管理決策等方面能更好的行使權力，調動他們積極性和主管能動性，真正達到“民辦、民管、民受益”；相關政府部門應制定一系列鼓勵政策，鼓勵大專院校學生和農業技術人員到合作社中任職，提高合作社的文化素質水平和管理水平。

3.4 完善合作社管理，建立考評機制

對那些“空殼” 合作社、發揮作用不強的合作社不予立項和扶持，對那些發展好的合作社給予現金或生產資料、工具獎勵，實行以獎代補，形成“辦一個合作社，興一個產業，活一方經濟，富一批農民”的局面。通過發展特色鮮明、帶動力強的農民專業合作社，帶動其他專業合作社的發展。

3.5 打造自己品牌，增強合作社競爭力

全縣277家合作社中只有11家注冊了品牌商標、1家通過無公害認證，其余都成無名商品，在市場經濟和互聯網高速發展的時代，競爭越發凸顯農業品牌化，合作社要突破自身發展瓶頸，樹立自己的品牌，增加產品知名度，提高競爭力，才能在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻

[1]黃祖.輝徐旭初等.農民專業合作組織發展的影響-對浙江省農民專業合作組織發展現狀探討[J].中國農村經濟，2002，（3）.

[2]孫浩杰.王征兵等.新時期農戶組建農民專業合作經濟組織影響因素分析[J].經濟問題探索，2011，（3）.

第8篇：農村農業合作范文

一、農業產業化要求發展農村合作經濟組織

（一）農業產業化的含義及實質

農業產業化概念在1993年剛提出的時候，被賦予了三種含義：一是作為一種發展戰略。1992年，黨的十四大作出關于建立社會主義市場經濟體制的決定，于是，如何在市場經濟條件下發展農業便成為人們關注的一個熱點；二是作為一種改革思路，解決小生產與大市場脫節問題；三是作為政府轉變職能，發揮市場組織者作用的一種范式，以達到政府培育市場，市場引導生產，生產適應市場的目的。

目錄

一、農業產業化要求發展農村合作經濟組織

（一）農業產業化的含義及實質

（二）發展農業產業化經營的重要意義

（三 )農業產業化的傳統組織形式

（四）農業產業化發展中存在的問題

二、農村合作經濟組織在發展農業產業化過程中的作用

（一）我國合作經濟組織的現狀

（二）合作經濟組織在發展農業產業化進程中的作用

三、農業產業化與合作經濟組織結合的方式

（一）兩者結合的可行性

（二）兩者結合的紐帶及利益分配方式

（三）農業產業化與合作經濟組織結合的具體模式

四、農業產業化與合作經濟組織結合中存在的問題與對策

第9篇：農村農業合作范文

 

農機專業合作社作為農村專業組織，經過近幾年的發展，已逐步遍及阿勒泰市，涵蓋了農機作業的全過程，為農村產業結構調整，完善農機社會化服務體系，提高農業產業化程度，提高農業生產效率，解決農民機手作業面積不足，使廣大農民從依靠勞動致富逐步走向依靠農機致富奔小康作出了積極探索和貢獻。但還存在發展不平衡，組織不規范，內部發展動力不足，造血功能低下等問題，必須加以重視，在發展的過程中予以解決和完善，使之能夠快速健康的發展。

 

前言：農機專業合作社的作用與效果：經過近幾年的發展，阿勒泰市已相繼成立了恒通、加順龍海等農機專業合作社，它是一種專業性、公益性的服務組織，組織農戶進行專業生產協作，為農民提供各種有償服務;把分散的個體農戶、企業聯合起來，形成行業合力，壯大同業規模，增強規避風險和市場競爭的能力。

 

1 發展農機專業合作社是農業產業化發展的必然要求

 

農業產業化的發展，要求組織相應的農機服務組織和項目，解決農業生產產前、產中、產后機械化服務，提供農機供應，農機修理，農機培訓，農機信息，技術咨詢等多層次服務，一是市場經濟體制提出新的要求，通過農機專業合作社把千家萬戶的農民和千變萬化的市場聯系起來。二是是實行家庭聯產承包為主的經營體制對農機的需求，要經過農機部門協調、牽線搭橋，解決土地分散，有機戶閑，無機戶難的問題。三是整個農村經濟發展的要求，通過機械作業才能讓勞動力從土地上解放出來，才能抗災奪豐收;農村搞綜合開發，山、水、田、林、路等配套綜合治理，改造中低產田都需要機械化。四是科技興農的需要，農業靠科技，科技的載體主要是農機專業合作社。

 

2 農機專業合作社在農村經濟發展中的效果與作用

 

2.1聯系政府部門和農民的橋梁和紐帶：

 

農機專業合作社向農機主管部門傳達廣大農民機手的真實想法和意圖，使主管部門切實掌握了市場的需求;而農民機手也了解了黨和政府發展農業的政策與法規，獲取了市場信息;近幾年通過農機作業協會協助操作的“購機補貼”政策，激發了廣大農民投資農機的熱情，促進了農機化事業的發展。

 

2.2規避農戶分散投資的風險：

 

在市場經濟條件下，以農機大戶為主體的農機專業合作社的優勢在于，通過擴大作業服務范圍，可以提高農機利用率，縮短投資回收期，盤活農機存量資產，進而增強投資能力，能最大限度的減少農戶分散購置機具帶來的投資浪費，節省投資，解決需求與效率的平衡。目前農民主要靠合伙和吸股籌資，政府購機補貼，貸款購置機具;由于農機專業合作社主要是以農機大戶為主，固定資產比一般農戶多，作業規摸大，抵御風險能力強，便于申請銀行抵押貸款和聯戶擔保貸款;便于爭取保險業對農機使用風險的保障;便于吸引多層次、多元化資金對大型農機具的投入。

 

總之，農業機械化是農業生產力提高的標志，是農業現代化的具體體現，是改善發展農村經濟的重要條件。在農業經濟高速發展的當下，發展農業現代化，發展農機專業合作社是農村經濟發展的最大助力器。