農村危房改造必要性精選(九篇)
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第1篇：農村危房改造必要性范文
剛才，理事長對我縣2011年殘疾人工作進行了回顧總結，并就2012年的工作任務進行了安排部署，我完全同意，請大家會后認真抓好落實。會議還向榮獲“‘十一五’全省基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進村（社區(qū)）和縣殘疾人工作先進單位和個人，頒發(fā)了獎牌和證書，在此我謹代表縣委、縣政府和縣殘工委向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀。下面，我講幾點意見:
一、把握形勢，進一步增強工作責任感和使命感
近年來，縣委、縣政府采取了一系列扎實有效的措施推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，我縣殘疾人的生活水平和條件得到明顯提高，平等參與社會生活的環(huán)境和條件也日益改善。但是，我們更要清醒地認識到，全縣殘疾人總數尚有2萬余人，約占全縣總人口的6.27%，涉及1.8萬家庭人口，殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎薄、底子弱、起步晚，殘疾人社會保障各項政策措施還在完善中，基本生活、醫(yī)療、衛(wèi)生、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面還存在許多困難，總體生活狀況與全縣人民平均水平還存在一定差距；另外社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權益的現象依然存在，全社會對殘疾人的理解、關心、幫助還遠遠不夠，等等。這些問題如不能得到及時有效解決，殘疾人事業(yè)勢必還將滯后于全縣經濟社會發(fā)展的平均水平，殘疾人家庭收入、城鎮(zhèn)就業(yè)率、生活消費支出等指標與社會平均水平的差距勢必會進一步拉大，社會和諧發(fā)展的步伐勢必會進一步放緩。因此，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，既是形勢所迫，更是我們義不容辭的責任。希望廣大殘疾人工作者，能夠把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，勇于承擔時代賦予的責任和重擔，不斷增強工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，求真務實,開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保扶助殘疾人的各項政策措施落到實處。
二、突出重點，切實抓好民生工程涉殘項目落實
殘疾人事業(yè)涉及方方面面，具有很強的政策性、社會性和綜合性。這就要求我們必須切實提升殘疾人工作水平，抓住關鍵，突破重點。近年來的工作實踐告訴我們，殘疾人工作只有緊緊圍繞民生工程涉殘項目積極開展、扎實推進，才能更有效地貼近殘疾人、造福殘疾人。按照上級要求并結合我縣實際，2012年由縣殘聯(lián)牽頭實施的民生工程涉殘項目主要有以下七項：一是協(xié)助殘疾人進行社區(qū)康復600人次，二是為貧困殘疾人裝配假肢6條，三是為重度貧困殘疾人配發(fā)輪椅15輛，四是為120名貧困精神殘疾人提供免費服藥補貼，五是為25戶農村貧困殘疾人實施危房改造，六是對50名城鄉(xiāng)殘疾人實行職業(yè)技能培訓，七是安排50名農家書屋殘疾人管理員。在這一系列工作中，我們也要善于抓住重點，突出特色，創(chuàng)出亮點。其中，切實解決貧困殘疾人住房困難，是進一步改善貧困殘疾人生活狀況的迫切需要，是帶領殘疾人與全縣人民一道步入全面小康社會的一項基礎性工作。各有關部門、各地殘聯(lián)務必站在構建和諧社會的高度，進一步提高認識，加大協(xié)作配合力度，協(xié)助縣殘聯(lián)認真實施好這項“民心工程”、“德政工程”，全心全意幫助農村貧困殘疾人改善生活條件，圓滿完成2012年我縣25戶農村殘疾人危房改造工作任務。
三、通力協(xié)作，努力開創(chuàng)我縣殘疾人事業(yè)新局面
第2篇：農村危房改造必要性范文
一、以科學發(fā)展觀為指導，充分認識建設教育強縣的必要性和可能性，堅定建設教育強縣的信心
1、國家大力實施教育民生工程，進一步加大對教育的投入，為建設教育強縣提供了物質保障。近年來，國家實施了義務教育經費保障機制改革，全部免除了義務教育學生的學雜費、書本費，對農村義務教育學校貧困寄宿生給予生活補助，切實減輕了家長的經濟負擔；加快中小學校舍改造建設，實施了中小學危房改造工程、農村學校寄宿制工程和初中標準化建設工程等，投入我縣學校建設資金近3億元，校舍建筑面積達30萬平方米，極大地改善了我縣中小學辦學條件。此外，由中央、省市縣拼盤籌資900多萬元的農村中小學現代遠程教育項目，大大促進了全縣教育的信息化和現代化，為實現教育強縣目標奠定了堅實的物質基礎。
2、我們加強師德師風建設，進一步提高教師隊伍素質，為建設教育強縣提供了師資保障。教育大計，教師為本。縣教育局按照科學發(fā)展觀以人為本的要求，從XX年開始，我縣選招1000多名大中專畢業(yè)生，使我縣教師隊伍更加知識化、年輕化。從XX年開始在全縣范圍內開展了為期三年的師德建設活動，通過師德建設年、師德建設提高年、師德建設鞏固年等活動，切實提高中小學教師隊伍的整體素質，打造了一支道德高尚、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、人民滿意的教師隊伍。同時，每年組織大批教師參加各級培訓活動，啟動新一輪繼續(xù)教育培訓，組織了100名中小學班主任參加全國班主任遠程培訓，并評為“全國十佳項目團隊”。全縣中小學教師素質穩(wěn)步提高，為建設教育強縣，提供了師資條件。
3、我們強化中小學常規(guī)管理，進一步規(guī)范學校辦學行為，為建設教育強縣提供了質量保障。XX年出臺了《**縣中小學常規(guī)管理工作方案》，以“依法治校、以德治校、從嚴治校、規(guī)范管理”為原則，要求學校切實規(guī)范辦學行為，全面推進素質教育。修訂了《**縣中小學教育教學綜合評估方案（試行）》，建立了以常規(guī)管理和質量管理的評估制度，實現了“四個轉變”，推動了應試教育向素質教育的全面轉軌，促進了教育教學質量穩(wěn)步提高。高考本科達線連續(xù)三年突破3000人大關，居全市八縣第三位，步入安慶高考第一方陣；中考成績與先進市縣的差距進一步縮小，小學教育質量水平整體不斷提升，促進了全縣教育和諧發(fā)展的良好局面。
第3篇：農村危房改造必要性范文
一、目前中央房地產政策
20*年11月5日，國務院常務會議研究部署了進一步擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施。會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。其中加快建設保障性安居工程，加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧定居工程，擴大農村危房改造試點，被列為第一條。這項措施顯然對促進房地產業(yè)的發(fā)展有著重要的指導意義。而第八條"提高城鄉(xiāng)居民收入"對經濟調整，加強擴大內需，抗擊金融危機，有著更大的作用。
11月10日國務院召開省區(qū)市政府和部門負責人會議，分析當前經濟形勢，要求加大投資力度和優(yōu)化投資結構，擴大就業(yè)，調整國民收入分配格局，引導居民擴大消費需求，調控房地產走勢，金融行業(yè)要加大對實體經濟發(fā)展刺激作用，促進股票市場穩(wěn)定發(fā)展。
關于房地產工作，國務院總理發(fā)表重要講話時指出：房地產業(yè)是國民經濟的重要支柱產業(yè)，對于拉動鋼鐵、建材及家電家居用品等產業(yè)發(fā)展舉足輕重，對金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關重要，對于推動居民消費結構升級、改善民生具有重要作用。所以要促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要認真分析和研究房地產市場的形勢，正確引導和調控房地產走勢，要加強廉租房、經濟適用房等保障性住房的投資收購和開發(fā)建設；落實和完善促進合理住房消費的政策措施；促進中小戶型、中低價位普通商品房開發(fā)建設穩(wěn)定發(fā)展；加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場；繼續(xù)整頓房地產市場秩序，規(guī)范市場交易。
從5日國務院十項措施和溫總理七條意見中可以看出，中央政府強調的始終是加強保障性住房建設，這與下半年的國務院專題會議精神以及十七屆三中全會精神是一致的。從國務院十項措施和溫總理七條意見中，找不出政府要注資房地產企業(yè)，大規(guī)模刺激房地產市場的意思。所以即使國家在防止經濟危機蔓延的政策中，著重對房地產加大了投入，但是政府投入主要在于對保障房建設，因此不會導致房地產像去年那樣的暴漲局面。
同時，政府樂于見到的是一個公平、合理、穩(wěn)定發(fā)展的房地產市場，這個市場一定應該是買賣公平、交易繁榮的市場。最近雖然房價有了較大的下降，但是還遠遠沒有達到能夠公平交易的程度。所以房價還有下降的空間和必要性。
二、*高速公路房地產公司的現狀與對策
*高速公路房地產公司是*省公路開發(fā)投資有限責任公司下屬的二級國有房地產公司，成立時間短、資金少、人才短缺、無房地產開發(fā)與銷售經驗和業(yè)績的新公司，現在又遇上國家政策重大轉變，我認為，隨著世界金融危機的進一步擴散，不排除國家再出臺一系列擴大內需和改善民生的政策的可能。鑒于*房地產公司的實際情況，我認為我們一定要學會"三條腿"走路，為我公司的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下良好決策。
1、充分發(fā)揮我公司的現有公路建設人才優(yōu)勢，緊緊依靠省公路投資公司的幫助和支持，借助國家加大公路基礎設施建設的有利時機，努力在公路建設施工市場領域分一杯羹，養(yǎng)活職工、穩(wěn)定職工，渡過難關。
第4篇：農村危房改造必要性范文
（一）教育觀念陳舊，師資隊伍建設不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需求從家長方面看，很多少數民族家長對孩子多采取“懷柔”政策，對孩子的學習要求不十分嚴格。一部分家長由于自身受教育程度低，對教育重要性缺乏正確的認識，送孩子上學的主要目的是取得一張畢業(yè)證書，而對于教育本身并非真正感興趣。從學生方面看，學生的學習興趣較低，主動學習欲望不強，大部分學生家庭經濟困難，學生不僅每天要完成學習任務更要分擔家庭勞動甚至利用課余時間賺錢減輕家庭負擔，這樣就使本來學習興趣就不濃的學生分散了自身的學習精力，耽誤了學習時間。毫無疑問，師資隊伍建設是辦學條件中最重要的組成部分。新疆的教師隊伍分布不均衡，南疆等偏遠地區(qū)跟北疆和東疆及一些中型城市相比自然條件相對惡劣，難以吸引優(yōu)秀教師，留下教學人才，從而導致師資嚴重匱乏。教師的教學水平與教學實際要求還有一定的差距，這也是造成少數民族中小學教學質量長期偏低的最主要的，也是最直接的原因。
（二）強烈的民族意識影響新疆的少數民族由于居住的地理環(huán)境的特殊性，艱苦的自然條件、社會環(huán)境，使少數民族在嚴酷的自然面前無能為力，因而產生了對本民族的很強的認同感和依賴感。這種強烈的民族情感，就可能不利于接受新事物；不利于與其他民族、地區(qū)的文化交流學習；不利于吸收發(fā)達地區(qū)先進的東西，克服自身不足；更不利于建立和發(fā)展市場經濟體系，最終成為民族進步和發(fā)展的嚴重障礙。
（三）師生語言成為瓶頸少數民族民語教師自身的漢語表達能力差，水平低，無法教出高質量的少數民族學生。漢語依然是少數民族教師的一塊短板，因為少數民族教師漢語水平差直接影響和制約了其自身知識面的拓寬、知識更新以及理論研究的深入。學生漢語起步較晚，特別是南疆的學生，語言的障礙不僅影響他們對課本知識的學習而且影響他們進入更高的學府接受更好的學習。少數民族學生家長知識水平相對較低，并且不具備較高的漢語水平，因此沒有給學生營造一個漢語氛圍，也沒有給孩子灌輸學習漢語，接受先進知識的必要性的意識。因此雙語教學在新疆實施了多年，但少數民族地區(qū)尤其是偏遠的農村與城市差距大，缺乏語言環(huán)境仍使得學生學習漢語吃力，造成了課程學習的障礙。
二、對提高新疆少數民族教育質量的幾點建議
少數民族教育在新疆的教育改革中占有重要的地位。加快新疆少數民族教育的發(fā)展，不僅關系到少數民族人口素質的提高，而且也關系到整個新疆的政治穩(wěn)定和社會發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
（一）堅持立足新疆貧困地區(qū)實際情況，努力推動經濟發(fā)展在教育投入上，雖然新疆采取了許多措施，做了很多工作，但仍然滿足不了民族教育發(fā)展的需要。中央財政每年撥給民族教育的專項經費，要嚴格按照有關要求，專項下?lián)埽瑢？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮監(jiān)督機制的作用。此外，要積極改善基礎教育尤其是農村基礎教育的辦學條件，集中資金，大力支持“農村中小學危房改造工程”、“二期國家貧困地區(qū)義務教育工程”“農村中小學寄宿制學校建設工程”①，切實解決少數民族教育優(yōu)化教育資源配置，解決交通車，寄宿制學校等最迫切問題。
（二）增強新疆教師隊伍的建設實施素質教育，首先要提高教師素質。名師出高徒，只有建立我國新時期高素質的教師隊伍，才能培養(yǎng)一代面向世界，面向未來的英才。因此要對基礎教育的民語學校教學的各個環(huán)節(jié)進行定期檢查和督導，特別是課堂的教學質量。以培訓和檢查、督導、業(yè)務考核等多管齊下的方式，不斷提高少數民族中、小學教師的專業(yè)知識和業(yè)務能力，從而提高少數民族教育的基礎教育質量和教學水平。
（三）深化漢語教學改革，進一步加快少數民族教育的現代化進程提高教育教學質量，加授母語文的雙語教學模式，推進少數民族中小學雙語教學的方案。要求少數民族學生高中畢業(yè)達到“民漢兼通”的目標。對少數民族教師HSK的漢語水平應要求在八級以上作為上講臺的硬性條件。實踐證明，漢語教學對少數民族師生漢語水平都有不小的提高，同時又有利于少數民族教學質量的提高。“民漢兼通，漢語授課”是提高少數民族教育質量的關鍵，是少數民族教育改革的核心。因此提高少數民族教師的漢語水平，使其在課堂中熟練使用漢語，能為學生營造漢語的課堂環(huán)境和氛圍，有助于學生漢語水平取得突飛猛進的增長。才能從根本上促進新疆少數民族語言教育的發(fā)展。
第5篇：農村危房改造必要性范文
為認真貫徹落實國務院和**省安委會《關于開展安全生產大檢查的通知》精神，進一步推動我省學校各項安全工作的落實，以良好的校園及周邊環(huán)境迎接**周年大慶。9月21日至25日，我廳抽調部分高校保衛(wèi)處（科）長和部分設區(qū)市教育局學校安全工作辦公室的負責人組成3個檢查組，分赴**、**、**等地、對7個縣（市）教育局，3所高校，35所中小學（幼兒園）的安全工作進行全面檢查。未接受檢查的單位經自查后書面總結上報。從檢查和上報的情況看，各地各校對國慶安全大檢查領導重視，組織有力，工作落實，責任明確，目標具體，措施到位，校園安全。
一、主要特點
（一）領導重視，認真部署。學校安全穩(wěn)定事關國慶**周年大慶的大局。各級教育行政部門和各級各類學校對此高度重視，迅速部署落實，各校普遍召開安全隱患排查布置會，成立隱患排查領導小組，制定隱患排查工作方案，黨政主要領導親自過問，分管領導主抓落實，職能部門具體負責，相關人員協(xié)同配合，對查出的安全隱患，各校能盡力整改，做到“四個明確”，即明確整改內容、整改時限、整改措施、整改責任人，對一時無法整改的，能按級上報，嚴防死守，萬無一失。
（二）健全制度，責任落實。制度是確保安全的前提，責任是落實工作的保證。各級教育行政部門和各級各類學校十分重視學校安全制度建設。校園突發(fā)公共事件應急預案、反恐工作應急預案，防控甲型H1N1流感疫情應急預案，校園安全管理規(guī)定、易燃易爆和劇管理規(guī)定、校園消防安全管理規(guī)定、門衛(wèi)管理規(guī)定、學生宿舍管理規(guī)定等安全規(guī)章比較健全。年度學校安全目標管理責任落實，各級領導對“管業(yè)務必須管安全”的意識比較明確，“一崗雙責”的觀念樹得較牢。學校領導與各科室領導，科室領導與本科室人員的安全責任簽訂到位。多數學校把履行安全職責作為各部門領導和教師任期目標之一，同部門和老師的評優(yōu)評先直接掛鉤，基本實現責任到人，獎懲到位。
（三）嚴格排查，消除隱患。節(jié)前，各級教育行政部門和學校認真組織人員對校舍、學生食堂、實驗樓、教學樓、辦公樓、圖書館等人員密集場所以及危化品倉庫等重點部位的安全隱患進行全面排查和整治。從檢查的情況看，目前多數學校的主體建設符合國家規(guī)定標準，各種教育教學設施安全狀況良好。對存在的不安全因素和校舍安全隱患各地各校能舍得投入，認真整改。如**兒童發(fā)展職業(yè)技術學院年內投入50多萬元改造學院的舊房屋、圍墻、門窗、廁所、體育設施。**一中投入750萬元，新建校舍和學生食堂。**市教育局投入70多萬元為全縣所有學校安裝了避雷針。詔安縣教育局投入20多萬元改造部分學校的老化電線。**師院投入700多萬元維修改造學生宿舍，配置學生宿舍太陽能熱水器、配備教學樓消防煙感報警系統(tǒng)等。華僑大學投入近1000萬元改造學校教學、供水和校園交通安全設施，改善辦學條件。
（四）強化管理，確保安全。各級教育部門和學校以這次安全大檢查為契機，采取積極措施，狠抓校園管理。一是加強消防安全管理。據不完全統(tǒng)計，各校在這次消防隱患排查中，共更新消防水帶230條，維修安全出口指示燈1920處，增設校內消防警示牌132個，增配應急照明燈412盞，更換滅火器8536具，確保消防設施完好和“應急可用”。二是加強校園交通和校車管理。各級教育部門和學校積極配合交警部門加強對自有校車的安全檢查，對轄區(qū)內接送的學生車輛重新建檔登記。同時，加強校內交通安全管理。福大、師大、教育學院等單位認真完善校園內交通標志設置，增加交通警示標志、車輛緩沖帶、自動擋車器、防護欄等交通設施，嚴格控制機動車進入校園，保證主干道暢通。三是加強重點部位管理。如在技防建設上，有的學校采取自建與租賃相結合，購買或租賃各種先進技術設備，不斷完善各種技防措施，有條件的學校在校園內安裝室外監(jiān)控探頭。在物防建設上，高校校園內各樓宇都裝有防盜網，樓宇的重要部位裝有紅外報警器。在人防建設上，多數學校配備保衛(wèi)干部，聘有保安，負責校園門衛(wèi)。同時，加強校園巡邏和重點部位守候，預防各種事故案件發(fā)生。四是加強食品衛(wèi)生管理。各級各類學校嚴把食品進貨、采購關，杜絕“三無”食品。經常組織衛(wèi)檢員自查，積極配合防疫部門進行食品衛(wèi)生安全檢查。多數學校食堂衛(wèi)生整潔，餐廳衛(wèi)生規(guī)范，食品保管、存放、加工、餐具洗滌、消毒、工作人員個人衛(wèi)生等符合要求。五是加強甲型H1N1流感疫情防控。各級教育行政部門和學校高度重視甲流的防控工作，按照“密切追蹤、積極應對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學”處置的原則，全力維護校園公共衛(wèi)生安全。各級都制定了符合本單位本系統(tǒng)實際的應對對策、措施和應急預案，較好地落實了衛(wèi)生教育、晨（午）檢制度，組織檢查組開展防控工作專項督查，確保防控措施落到實處。
（五）加強教育，提升意識。各地各校對安全教育的重要性必要性認識明確，教育扎實、富有成效。如今年3月份集中開展的第十四個“全國中小學生安全教育日”和第二個“**省學校安全教育周”以及5月份開展的首個“全國防災減災宣傳教育周”活動，各地各校全力以赴，領導親抓，立足社情、區(qū)情、校情，采取多種形式搞活教育。廈門市教育局緊貼安全主題開展“流動平安訓練營”系列活動，效果明顯；**市教育局與氣象部門配合，開展“氣象知識進校園”宣教活動，邀請氣象局技術人員到校開展科普講座，普及“臺風、雷電、暴雨、洪災、地震”等各種災害常識，提高了師生防災避險知識。**市教育局組織學生參觀“移動式消防安全教育館”，圍繞“教育先行----讓校園遠離火災”主題，廣泛開展新《消防法》宣傳教育活動。**教育學院舉辦“關愛生命---燒傷、觸電、溺水急救知識”教育，通過校園網推出防火、防盜、防破壞、防事故、防溺水等26項安全專題教育，營造濃烈的安全教育活動氛圍。**市柘榮縣乍洋中心小學重視交通安全教育，在學校設施有限的情況下，專門騰出一間大教室作為學校交通安全教育室，定期請當地交警部門的同志給學生上交通安全課，學校已連續(xù)多年無發(fā)生交通傷亡事故。**清流縣城關中學重視加強學生心理健康教育，針對少數學生存在的學習困惑、癡迷網絡、違紀違規(guī)等心理健康問題，制定轉化幫帶計劃，優(yōu)化學生個性心理品質，提高學生適應學習、生活的能力。在抓好安全教育的同時，各地各校認真貫徹落實省委、省政府及我廳關于防災減災教育演練的一系列文件精神，修訂《防震應急演練方案》，組織安全骨干開展防災減災培訓，秋季開學后，多數學校都進行了防震減災避險演練，參加演練的師生達300萬人以上。
（六）齊抓共管，凈化環(huán)境。國慶節(jié)前，各地各校積極配合省人大教科文衛(wèi)委組織部分省人大代表和網吧管理職能部門進一步加強網吧管理和整治工作，對各地存在的中小學校園周邊200米以內的網吧以及網吧接納未成年人、網吧超時經營、黑網吧等問題進行認真排查和有效整改。省綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組及時下發(fā)了《關于深入開展校園及周邊治安專項整治的通知》，要求各地各校在國慶節(jié)前開展為期一個多月的校園及周邊治安專項整治。各成員單位和各地市、縣、區(qū)及各級各類學校聞風而動，按照“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里，什么問題反復就整治什么問題”的原則，確立整治內容，明確監(jiān)管責任，嚴厲打擊暴力傷害、綁架勒索、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等違法犯罪行為；堅決鏟除校園周邊的流氓團伙和黑惡勢力，鏟除學校及周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等現象；嚴厲打擊“黑摩的”等非法營運車輛；堅決取締中小學校周圍200米以內及無證經營的網吧、電子游戲經營場所、嚴查接待未成年人和超時經營的文化娛樂場所；加強校園及周邊亂搭亂建的治理，依法拆除校園周邊的違章建筑；加強校園周邊經營性行業(yè)和出租屋的管理，取締無證無照、占道經營的餐飲業(yè)、非法診所、無證旅店和出租房屋等，取得明顯戰(zhàn)績。
二、存在問題
總的看，通過這次檢查，學校安全工作在檢查中落實，在整改中提高，成效明顯，但也存在一些不容忽視的問題。
（一）有的單位對安全檢查行動遲緩。總體而言，這次國慶安全大檢查各地各校領導重視，工作有力有效。但同時也發(fā)現個別單位工作不認真，檢查走過場。如國務院和省里關于開展全國安全生產大檢查的通知下發(fā)后，我廳即于9月7日轉發(fā)了通知，提出了要求，但一些學校自查遲緩，工作偏慢。有的到廳檢查組下去了自查還未展開。廳里要求9月25日上報自查結果，但一些單位遲遲報不上來。
（二）基礎設施建設不夠牢固。雖然近年來各地加大對學校基礎設施建設的投入，在危房改造和抗震加固方面取得很大成績，共拆除D級危房406萬平方米，新建校舍539萬平方米，全省校舍基本消除了現存的D級危房。但目前仍有一些農村校基礎設施薄弱。據統(tǒng)計，全省現有5300多萬平方米中小學校舍中，仍有200萬平方米B、C級危房，五分之一的校舍抗震設防不達標，綜合抗震能力比較低。
（三）安全管理工作有待加強。突出表現在：1、個別學校實驗室管理有漏洞。一些易燃易爆、劇毒等危化品存放不規(guī)范，重點部位沒有安裝報警裝置，雙人保管、專柜存放的制度落實不夠好，領用臺帳手續(xù)不健全。2、有的學校消防設備、設施不符合要求，應急照明損壞、缺少安全出口指示標志，滅火器材配備不足、過期。有的教室、學生宿舍門往內開，消防通道被堵等等。3、農村寄宿制學校安全管理有待完善。隨著近幾年拆點并校，農村寄宿制學生不斷增多。但由于農村校校舍基礎設施弱，學生宿舍安全條件差。有的主體結構不達標，有的防火設施、設備不合格，有的“樓管”年齡偏大，素質偏弱，有的學生宿舍偏少，寄宿生偏多，有相當部分寄宿生寄宿在群眾家，家校管理職責不清，安全隱患很大。4、民辦學校（幼兒園）安全管理亟待加強。9月21日上午，**市桐城鎮(zhèn)未經審批、非法舉辦的**幼兒園將一名4歲幼兒遺忘在接送車上，導致該幼兒悶死車內，教訓十分深刻。5、學生食堂疏于監(jiān)管，衛(wèi)生較差。有的學校將學生食堂承包給地方經營后，監(jiān)管不力。檢查發(fā)現，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級校學生食堂管理混亂，吃午飯時，學生買飯菜不排隊，吃飯不進食堂，直接到食堂操作間打飯菜，在操作間擺桌子吃飯，場面混亂，令人擔憂。有的高校食堂食品留樣不足，生、熟食物混裝、混用現象突出。
（三）校園周邊環(huán)境不容樂觀。校園周邊雖經多次整治，但由于利益趨使，校園周邊的黑網吧、流動攤點、黑摩的等問題反彈反復，屢整屢犯。特別是**大學新校區(qū)校園及周邊存在的治安安全隱患，嚴重影響學校的教育教學秩序，師生反應強烈，已引起省領導的高度關注。
（四）師生非正常死亡事故時有發(fā)生。截至9月30日，全省師生非正常死亡217人，比去年同期的219人減少2人。其中，最為突出的是溺水、交通和自殺。（其中，溺水死亡116人，占死亡總數的53.2%。交通死亡56人，占死亡總數的25.8%，為近五年之最。自殺死亡22人，占死亡總數的10.2%）。
三、幾點要求
目前，國慶、中秋長假已過，秋、冬季節(jié)來臨，正是各校組織學生秋游、運動會等活動的高峰期，也是各類安全事故的多發(fā)期。為抓好這一時期的學校安全工作，國慶剛過，廳領導就召集相關處室召開學校安全工作形勢分析會，認真分析學校安全工作形勢，布置年底學校安全工作任務，明確當前學校安全工作重點，強化學校安全管理措施，要求各地各校當前要著重抓好以下幾個方面的工作。
（一）扎實做好自然災害的安全防范工作。要針對秋冬季節(jié)事故多發(fā)的特點，有針對性地開展各項安全教育，尤其要加強新生和新上崗教師的安全教育。要定期對農村寄宿制學校和邊遠山區(qū)學校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質、地理條件安全隱患排查，及時消除各種安全隱患，確保師生生命財產安全。
（二）強化秋冬季消防安全管理。秋季風大物燥是火災事故多發(fā)季節(jié)，各地各校要利用“11.9”消防安全教育日這一契機，進一步加強消防安全宣傳教育和應急疏散演練。要加強對校內各類建筑消防設施的檢查、維護和整改，重點加強對農村寄宿制學校學生宿舍及人員密集場所、重點部位的巡查和管控。要加強學生集體外出秋游、野炊時的用火安全管理，嚴防發(fā)生火災事故。
（三）著力抓好交通安全教育。要針對今年上半年師生發(fā)生交通事故增多的實際，集中時間加強對師生進行交通安全教育，認真落實開學后、放假前交通安全教育制度，通過不厭其煩地教育、強調和重申，提高師生自我保護意識。同時要加強自有校車、租用于接送學生車輛的隱患排查，嚴防發(fā)生群死群傷的交通事故。要抓好全省周末學生班車現場會精神的貫徹落實，推動解決寄宿制學生周末回家返校交通安全問題。
（四）狠抓實驗室安全管理。要針對實驗室安全管理漏洞，按照國家實驗室安全管理的有關條例規(guī)定和我廳《關于加強高校實驗室安全管理的緊急通知》（**教安組[**]11號）要求，進一步加強實驗室安全監(jiān)管，完善安全管理措施，嚴防實驗室各種安全事故的發(fā)生。
第6篇：農村危房改造必要性范文
為全面加快城市建設步伐，使我們的縣城科學、有序發(fā)展，按照縣委的安排部署，我局將利用半年的時間，集中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。今天動員大會的主要任務是學習貫徹中央和省、市、縣的指示精神，安排部署學習活動的有關事項。下面，我就這次學習實踐活動講幾點認識和意見。
一、深刻認識在建設系統(tǒng)內開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性和必要性
在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策。要認真學習、深刻理解、用心把握，充分認識深入學習實踐科學發(fā)展觀，對全面推進全縣建設事業(yè)的又好又快發(fā)展，全面提升黨員干部的執(zhí)政能力，進一步加強自身建設具有重要現實意義和深遠歷史意義。近年來，我縣建設事業(yè)實現了又好又快發(fā)展，取得了較好的成績，為全縣經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但全縣城鄉(xiāng)建設工作也面臨著一些新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)。新的形勢和任務，迫切要求我們抓住和充分用好學習實踐活動這一機遇，按照科學發(fā)展的要求，進一步分析和總結建設工作的經驗和規(guī)律，把握好推進城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學發(fā)展的切入點，制定政策措施，創(chuàng)新機制體制，堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設工作，全面提高城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展水平。
二、開展學習實踐活動，是應對復雜形勢，加快城鄉(xiāng)建設發(fā)展，再掀我縣建設新的重要保證。
根據縣委的部署，結合建設系統(tǒng)實際，在學習實踐活動中，我們要重點把握好以下三個方面：一要牢牢把握學習實踐活動的指導思想：高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總體要求、緊扣一個載體、明確三個著力點，實現一個目標要求。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟;突出一個主題，就是緊緊圍繞“生態(tài)型城市”的定位，以工業(yè)基地、住宅小區(qū)、市政基礎設施建設為切入點，開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展這一主題，進一步完善城鎮(zhèn)功能、改善城鎮(zhèn)環(huán)境、增強城鎮(zhèn)輻射帶動作用。圍繞一個總體要求，就是“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”;緊扣一個載體，就是“規(guī)劃高起點、建設高標準、管理高水平”這一實踐載體;明確三個著力點，就是“著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于建設事業(yè)科學發(fā)展的體制機制”;實現一個目標要求，就是要實現“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”。
二要始終堅持學習實踐活動的基本原則。這次學習實踐活動，以領導班子和黨員領導干部為重點，自上而下展開，政策性、實踐性都很強。活動中要把握好四條原則：一是堅持解放思想;二是突出實踐特色;三是貫徹群眾路線;四是以正面教育為主。
三要努力實現學習實踐活動的目標要求。貫徹縣委提出的目標要求，就必須立足實際，注重創(chuàng)新，真正做到探索方法、積累經驗、促進發(fā)展。為了豐富活動內容，每個階段還提出了相應的活動載體，我們要在積極參與配合、認真搞好全縣統(tǒng)一組織活動的基礎上，結合自身工作，創(chuàng)新出符合部門和行業(yè)特點的活動載體，增強學習實踐活動的針對性和實效性。
三、把深入學習實踐科學發(fā)展觀作為促進各項工作的強大動力，全面推進當前工作又好又快發(fā)展
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不僅要重視學習，更要重視實踐，要著眼于當前我們所面臨的新形勢和新任務，立足于解決制約城鄉(xiāng)建設發(fā)展的關鍵問題，注重分析當前我縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)進一步理清發(fā)展思路，研究發(fā)展措施，明確發(fā)展路徑，增強發(fā)展能力，牢牢把握發(fā)展的主動權。
(一)在可持續(xù)發(fā)展上下功夫，抓住機遇，加大投入，全面完成“五定”責任項目。
一是緊緊抓住中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的歷史機遇，加強上下溝通聯(lián)系，密切關注政策取向，積極爭取上級扶持資金和政策傾斜。二是貫徹落實全國加強節(jié)能減排工作和國家產業(yè)政策的要求，積極爭取中央、省市項目資金全面完成污水處理廠和垃圾處理場的建設，創(chuàng)建清潔優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，推進我縣物質文明和精神文明建設。三是嚴格按照師政發(fā)[2009]11號《*縣2009年重點建設項目前期工作目標暨目標責任制考核的通知》精神及師建發(fā)[2009]2號重點建設項目責任分解要求，全面完成人工湖、鳳凰大道、通源大街北段、縣城供水管網改造、舊城改造、政通大廈、12個房地產開發(fā)建設等9項21個城市基礎設施項目建設的年內計劃任務。
(二)始終把發(fā)展作為第一要務，內外并舉，千方百計再掀城市建設新
要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》納入科學發(fā)展觀的學習中，抓住機遇分層次抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹落實，緊扣“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一張網”的格局，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導性作用，嚴格按照《關于加快縣城建設的實施意見》、《關于加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設的實施意見》、《關于加快生態(tài)型城市建設的實施意見》方案要求，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作新局面，進一步的提升城市品位。以“強服務、簡程序、提效能、促發(fā)展”實踐為載體，進一步加強隊伍建設，著力突出規(guī)范管理，積極打造“陽光建設”。
三、始終堅持以人為本，高度關注民生，認真貫徹落實各項惠農政策
正確認識和妥善處理城鄉(xiāng)建設中局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關系，把城鎮(zhèn)規(guī)劃與村莊規(guī)劃、城市建設與村鎮(zhèn)建設、經濟實用房建設與廉租房建設、工程質量與施工安全、農村危舊房改造與“866”工程建設統(tǒng)一起來，一是要積極完成6000平方米的第三批廉租住房建設，10000平方米的第二批經濟適用住房建設，79.2萬平方米的農村危房改造工程建設，進一步建立和完善廉租住房制度，切實保障最低收入家庭的基本住房需要;二是建設工程在按照“八個統(tǒng)一”實現招投標管理的基礎上，嚴把工程質量關，進一步加大對城市燃氣、公交車、出租車行業(yè)的管理力度，增強對安全生產工作的認識，不斷加強行政監(jiān)督和管理,重處違規(guī)行為,保障安全生產,創(chuàng)新管理模式,逐步提高安全生產管理工作水平,促進我局安全生產工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
四、統(tǒng)籌兼顧，妥善處理工作與學習的矛盾，確保活動取得實效
要處理好開展學習實踐活動開展與當前工作的關系，把開展學習實踐活動作為推動各項建設工作快速發(fā)展的重要動力，作為提升建設事業(yè)科學發(fā)展水平的重要機遇，以學習活動的深入開展促進業(yè)務工作的全面完成，用業(yè)務工作的成效來檢驗學習實踐活動的成果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。
第7篇：農村危房改造必要性范文
一、基本情況
自20*年來，在縣委、縣政府的正確領導下，經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，我縣中小學布局調整工作取得了明顯成效。共投入資金2324萬元(中央專項資金1*8萬元，省級配套資金679萬元，自籌617萬元)，完成建筑面積27241平方米，撤并小學187所，初中5所，撤并了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育總校，初步實現規(guī)模辦學。今年將再撤并小學9所，撤并九年一貫制學校初中部3所，撤并后有各級各類學校85所，其中小學64所，九年一貫制學校3所，初中5所（包括實驗中學），幼兒園10所，普通高中1所，職教中心1所，教師進修學校1所。目前小學在校生14189人，初中在校生6025人，高中在校生2038人，職中在校生2137人。
20*年，我縣對學校布局調整工作進行了重新規(guī)劃，準備在“十一五”期間完成全縣中小學布局調整，擬在全縣設立柴溝堡第一、第二，*、懷安城、頭百戶、渡口堡六個學區(qū)，全縣初中整合為6所（包括2所九年一貫制學校，不包括實驗中學），小學整合到30所左右，實行學區(qū)化管理。其中柴溝堡第一學區(qū)，轄柴溝堡城內（人口5.05萬），設初中一所即柴溝堡二中，生源為柴溝堡鎮(zhèn)城內學生，規(guī)模約1800人，設小學5所。柴溝堡第二學區(qū)，轄柴溝堡鎮(zhèn)城外（人口2.42萬）、西沙城鄉(xiāng)（人口1.03萬）、西灣堡鄉(xiāng)（人口0.87萬），設初中一所即世恩中學，規(guī)模約1000人。設小學6所，即西沙城、西灣堡每鄉(xiāng)設小學2所，柴溝堡城外設小學2所。懷安城學區(qū)，轄懷安城鎮(zhèn)（人口3.18萬）、王虎屯鄉(xiāng)（人口1.4萬）、第三堡鄉(xiāng)（人口1.43萬）。設初中一所即懷安城中學，規(guī)模約1500人。設小學7所，即懷安城鎮(zhèn)設小學3所，第三堡鄉(xiāng)、王虎屯鄉(xiāng)各設小學2所。*學區(qū)，轄*鎮(zhèn)（人口4.23萬人）、第六屯鄉(xiāng)（人口0.96萬）。設初中一所即*中學，規(guī)模約1000人。設小學4所，即*2所，第六屯2所。頭百戶學區(qū)，轄頭百戶鎮(zhèn)（人口1.59萬）、太平莊鄉(xiāng)（人口1.03萬）。設九年一貫制學校一所即頭百戶中心學校，規(guī)模約1000人。設小學4所，即太平莊鄉(xiāng)2所，頭百戶鎮(zhèn)2所。渡口堡學區(qū)，轄渡口堡鄉(xiāng)（人口1.6萬），設九年一貫制學校一所即渡口堡中心學校，規(guī)模約800人，設教學點（1—2年級）3個。
二、全縣中小學布局調整存在的問題
在學校布局調整過程中取得了一定的成績，但也出現了一些問題，與我市其它先進縣區(qū)相比還有差距，主要表現在以下幾個方面：
1、部分家長對學校布局調整的認識不到位
學校布局調整涉及千家萬戶，關系群眾的切身利益。調整前，絕大多數村均設有學校，學生上學較為方便。布局結構調整后，撤并了部分村級學校，學生不得不到外地就學。由于學生年齡小及經濟等方面的原因，造成部分家長不理解，擔心孩子上學的安全和經濟負擔加重。同時部分家長還對學校的學生管理、飲食衛(wèi)生等方面產生諸多顧慮。孩子上學遠路上是否安全，在外吃飯學校伙食是否衛(wèi)生，在校是否能照顧好自己等方面造成家長的不理解，在一定程度上影響了我縣的布局調整。
2、經費不足制約布局調整進程和質量
中央實行“以縣為主”的管理體制以來，給縣級政府帶來了巨大的財政開支壓力。雖然上級每年給義務教育撥付一定的專項資金，并制定了農村義務教育經費保障機制，但一些學校特別是規(guī)模較小的學校辦公經費只限于學校正常運轉所需，部分學校經費入不敷出，負債運行，根本沒有能力進行自身建設。同時布局調整后，大量的學生涌入中心學校，中心學校的校舍、教學設施難以及時得到擴充和完善，大部分寄宿學校無浴室，沒有安裝暖氣，房舍也不同程度存在一定問題，給寄宿學生的生活帶來困難，影響了整體布局調整的推進和布局調整質量的提高，全縣中小學校標準化和規(guī)模化辦學水平還不高。
3、寄宿制學校管理水平有待進一步提高
農村中小學布局調整，使教育資源得到整合，辦學規(guī)模擴大，學生的學習環(huán)境得到了很大地改善，但在學校的管理上出現了新的問題。寄宿學校的生活教師和相關服務人員不在國家定編之列，學校無法配備專職生活教師，寄宿生的管理只能由班主任和任課教師兼任，既增加了教師的工作負擔，又不利于學校的管理。由于缺少必要的管理人員，學校無暇全面顧及學生的飲食起居、衛(wèi)生、安全、防疫等工作，容易造成不安全和不穩(wěn)定事件的發(fā)生。同時，學生往返學校途中也存在一定安全隱患，學生休息回家時，自行車、摩托車、農用車等混擠在一起，很容易發(fā)生交通事故，對接送學生的車輛需進一步加強規(guī)范和管理，寄宿制學校管理水平有待進一步提高。
4、師資隊伍建設需進一步優(yōu)化
對現有的師資隊伍如何進行優(yōu)化組合也是學校布局調整所面臨的一項重要工作。由于歷史等原因，現在的城鎮(zhèn)師資水平明顯高于農村，部分農村學校仍存在開不全課的情況，特別是英語和音、體、美等專業(yè)教師嚴重缺乏。同時農村教師老齡化現象也較為嚴重，年輕教師特別是骨干教師難以得到及時補充，直接影響了教育教學質量的提高和學校布局調整工作的順利進行。利用學校布局調整這一機遇，對全縣的師資隊伍進行進一步的優(yōu)化組合，已成為提高全縣師資隊伍整體水平和促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的一個有效途徑和當務之急。
三、對中小學布局調整的意見和建議
1、加強宣傳，進一步提高對學校布局調整的認識
要從“科教興縣”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，努力做好學校布局調整的宣傳發(fā)動工作，把廣大群眾的思想認識統(tǒng)一到“優(yōu)化資源配置，提高辦學水平”上來。教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，向廣大群眾宣傳學校布局調整的重要性和必要性，特別是要站在群眾的位置上考慮，從學生的長遠利益入手，轉變群眾觀念，消除他們對學校布局調整的片面認識和不理解，引導他們關心和支持中小學布局調整工作，確保學校布局調整的順利進行。
2、加大投入，快速推進學校布局調整
一是要繼續(xù)確保政府性投入。不斷完善“以縣為主”的義務教育管理體制，進一步明確縣、鄉(xiāng)政府的管理職責，建立各級政府合理分擔的教育投入機制，在安排財政預算上要優(yōu)先安排教育經費。二是要合理處置學校閑置資產。按照市場機制，對不能直接用于教育的閑置校產進行處置變現，用于合并后的學校基礎設施建設和其他經費支出。三是繼續(xù)向上級爭取扶持資金。近年來，中央、省、市不斷加大對農村教育工作的支持力度，特別是安排專項資金，用于欠發(fā)達地區(qū)的農村學校布局調整和危房改造，必須緊緊抓住這種機遇，積極爭取上級部門的幫助和支持。四是要積極引導社會各界捐資助教。本著“人民教育人民辦”的宗旨，通過廣泛宣傳，鼓勵引導企業(yè)、社會團體和個人捐資助教，利用社會力量推動教育事業(yè)的發(fā)展。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出學校布局調整的科學性和合理性
規(guī)劃是學校布局調整的龍頭，沒有科學合理的布局規(guī)劃，就會造成重復建設和投資的浪費。因此，學校布局調整必須做到統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，確保調整一所，達標一所。一是要堅持“城鄉(xiāng)一體化”規(guī)劃理念。全縣學校布局調整規(guī)劃應按照“高中向縣城集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，小學向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中，與優(yōu)勢資源整合”的思路進行規(guī)劃，努力實現學校布局科學合理化、辦學條件標準化和教育管理規(guī)范化。二是要堅持實事求是的原則。根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟條件、人口數量、地理位置及道路交通等方面的情況，進行認真調查研究，合理制定調整方案。合并新建寄宿制小學，要充分考慮學生住宿、飲食衛(wèi)生等方面的問題，制定合理的收費標準，盡可能讓學生吃得好、住得滿意，減輕家長負擔。要充分考慮到寄宿制學生年齡較小，生活不能完全自理，自控能力較差等特點，制定出切實可行的管理辦法。三是要與學校人事制度改革相結合，不斷優(yōu)化農村教師隊伍結構。中小學布局調整不僅僅是空間分布的變化，也包含著人力資源的重新配置。因此，學校布局調整要與清退代課教師、實行教師聘任制等人事制度改革結合起來，特別是要大膽嘗試招考一批能夠定向長期服務農村小學教育的師資，切實將素質高、精力好的年輕教師充實穩(wěn)定在農村教學第一線，提高農村教育教學質量和管理水平。
第8篇：農村危房改造必要性范文
關鍵詞: 高職 建筑設計技術 人才培養(yǎng) 崗位 職業(yè)能力
DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.10.063
近年來,我院全面推進高等職業(yè)教育的“質量工程”,不僅針對已開設的23個高職專業(yè)展開教學改革,而且根據新疆建筑行業(yè)人才市場需求狀況的變化積極拓寬專業(yè)面,不斷深化內涵建設,努力探索工學結合的辦學之路,使專業(yè)建設水平上了一個新的臺階。
2008年9月至2009 年7月期間,學院土木工程系組織了申報高職建筑設計技術專業(yè)的工作。申報工作先對新疆建筑設計研究院、新疆建筑科學研究院、新疆喀什地區(qū)規(guī)劃設計研究院、新疆喀什市勘察設計研究院、新疆伊犁州勘察設計院、伊寧市建設局、新疆廣匯房屋地產開發(fā)公司、喀什吐滿房屋地產開發(fā)公司等南北疆近十家企業(yè)進行了走訪,主要針對建筑設計技術專業(yè)對應的職業(yè)崗位及能力需求做了廣泛地調查研究,通過職業(yè)崗位能力分析確定了高職建筑設計技術專業(yè)的人才培養(yǎng)目標。申報工作歷時一年做了大量細致的研究工作,2009年8月該專業(yè)被自治區(qū)教育廳批準通過,作為我院新專業(yè)將于2010年正式招生。本文將對調研成果作進一步分析和研究,從而確定建筑設計技術專業(yè)的人才培養(yǎng)目標與規(guī)格,供同行參考。
1建筑行業(yè)及建筑設計企業(yè)現狀
1.1行業(yè)背景
中國建筑業(yè)作為支柱產業(yè)已在國民經濟中具有舉足輕重的地位。改革開放以來,建筑業(yè)一直作為拉動GDP的源頭之一的產業(yè),在國民經濟中發(fā)揮著重要作用。2008年全球金融危機使得我國傳統(tǒng)的“出口”、“投資”、“消費”三駕馬車拉動中國經濟增長的模式,在順序上進行了重新調整,國家財政政策由“穩(wěn)建”轉向“積極”;貨幣政策由“緊縮”轉向“適度放寬”,實施總量擴張與結構優(yōu)化并重。2008年以來實行了政府主導性投資計劃4萬億,用以擴大內需和推動國民經濟的穩(wěn)步增長。而4萬億投資計劃中直接與建設行業(yè)相關的項目占總投資的70%以上。由此可見,投資計劃的實施不僅帶動我國新一輪基礎設施建設,而且將改善住房條件作為重點的民生工程,這使得建筑業(yè)快速發(fā)展。
新疆維吾爾自治區(qū)為應對全球性金融危機也相繼出臺了與國家投資計劃相配套的有關政策和措施,重點圍繞全社會固定資產投資增長25%的目標,拉動經濟持續(xù)較快增長。2009年自治區(qū)按照國家總體部署結合新疆實際,制定了相應的實施計劃如下:
1.1.1改善民生全面落實經濟適用住房項目。自治區(qū)人民政府為改善民生,加快城市化建設進程出臺了與房地產行業(yè)有關的住房保障性安居工程政策、新農村村莊整治項目、廉租房及經濟適用房建設,棚戶區(qū)改造、農牧民安居工程、抗震安居危房改造以及機關事業(yè)單位集資建房政策,喀什老城區(qū)抗震安居房改造投入6.6億等大批建設項目將啟動,全區(qū)中小學校舍全面改造工作等,都將對建設行業(yè)人員的就業(yè)提供極大機會。2009年自治區(qū)將以集中解決農村最困難群眾的住房為重點,加大抗震安居工程實施力度。目前,全區(qū)35萬戶建房任務已落實到戶。
1.1.2 機場建設方面。烏魯木齊國際機場三期改擴建工程明年將建成,同時新疆將加快阿克蘇機場改擴建工程,新開工吐魯番機場、庫車機場遷建、伊寧機場改擴建和博樂機場建設。
1.1.3 為積極穩(wěn)妥地推進城市核心區(qū)規(guī)劃建設工作,新疆投資四億元支持阿勒泰地區(qū)北屯建市工作。北屯西區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等路網基礎設施的全面動工建設,供水工程的建設等項目等。
1.1.3 2009.3月開始,內地19省、市對口支援新疆各地州、市、縣工作的開展,建筑行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。(內地19個省市每年,拿出財經輸入的0.3～0.6,大約100億)
1.2 自治區(qū)建筑企業(yè)及建筑設計企業(yè)現狀
建筑業(yè)屬于勞動密集型產業(yè),建筑工程施工一線可以大量吸納農村剩余勞動力,是產生高就業(yè)率的行業(yè)。但是,建筑工程在前期則需要大量高素質技能型建筑設計人才,來支撐行業(yè)技術的不斷發(fā)展,面對當前國內外建筑設計的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),新型職業(yè)崗位的產生,為高職建筑設計技術專業(yè)的人才培養(yǎng)帶來了空間和機遇。自治區(qū)建筑企業(yè)及建筑設計企業(yè)現狀分析如下:1.2.1 2001～2007年新疆建筑企業(yè)數量及從業(yè)人員變化情況見表1、圖1、圖2。
2001～2007年新疆建筑企業(yè)數量及從業(yè)人員變化情況統(tǒng)計表 表1
數據來源:2009統(tǒng)計年鑒
由2009年新疆統(tǒng)計年鑒的數據顯示,自2001年至2007年新疆建筑企業(yè)數量由594家增加到967家,增量為62.79%;從業(yè)人員數量由25.27萬增加至37.02萬,增量為46.5%;2009從業(yè)人員約為42.57萬;建設行業(yè)從業(yè)人員約為40萬勞務大軍。
967家建筑企業(yè)中房屋工程建筑企業(yè)345家,從業(yè)人員23.20萬、土木工程建筑企業(yè)209家,從業(yè)人員8.79萬人、建筑裝飾業(yè)149家,從業(yè)人員4.444萬人、其他建筑業(yè)90家從業(yè)人員0.6094萬人。1.2.2 2006～2008年新疆有資質的建筑、規(guī)劃、勘察及相關設計企業(yè)數量及從業(yè)人員變化情況見表2。
新疆建筑、規(guī)劃、勘察設計企業(yè)數量及從業(yè)人員變化情況表 表2
數據來源:新疆維吾爾自治區(qū)建設廳勘察設計處
1.2.3 建筑企業(yè)竣工房屋建筑面積
近三年建筑企業(yè)竣工房屋建筑面積統(tǒng)計表(單位:萬平方米) 表3
2 建筑設計技術專業(yè)人才需求分析
根據調查統(tǒng)計,目前自治區(qū)在冊的建筑、規(guī)劃、勘測及相關的設計院、所243家,其中還包含著500多個設計工作室實體,由于近年來建筑設計從業(yè)人員需求量及設計完成額度呈逐年上升趨勢,按每年每個實體需0.5至1名建筑、規(guī)劃、環(huán)境景觀設計人才計算,這就意味著每年有近250～500個就業(yè)崗位。同時自治區(qū)具有一定規(guī)模的經濟技術開發(fā)區(qū)數個、房地產開發(fā)公司849個、房地產中介公司176家以及相關技術咨詢服務等企業(yè),也需要0.2至0.5名建筑設計技術人員,據初步估算每年需求量不少于150～400人左右。據不完全統(tǒng)計自治區(qū)建筑設計技術類人才需求量每年在400～900個就業(yè)崗位。而目前自治區(qū)建筑設計類的高等教育每年僅能提供150至200人主要是新疆大學建筑工程學院和部分外省高校畢業(yè)生,現有畢業(yè)生遠遠不能夠滿足市場需求。單一的高校本科和研究生,使得設計人才層次結構顯得不盡合理,這為高職建筑設計技術專業(yè)的畢業(yè)生提供了充足的就業(yè)空間。
3 建筑設計技術專業(yè)培養(yǎng)目標與職業(yè)崗位定位
根據人才市場調查統(tǒng)計資料初步分析,建筑設計從業(yè)人員職業(yè)崗位結構類型包括以下四種:
(1)政府建筑設計管理職能部門占從業(yè)人員總數5%;(2)大型設計院中承擔大型公共建筑物設計工作的占從業(yè)人員15%;(3)中小型設計院中承擔居住建筑及配套公共建筑物設計工作的占從業(yè)人員60%;(4)由于信息技術更新使得建筑設計技術手段遠程化,設計成果電子化,設計周期快節(jié)奏化,各設計院(所)越來越需要配備以掌握計算機輔助建筑設計手段的、具體操作應用技能方面的專門人才,即建筑師設計助手,將占從業(yè)人員20%。建筑設計技術職業(yè)崗位群工作流程具體分析見圖1。
圖1 建筑設計職業(yè)崗位群工作流程分析圖
通過對圖1的分析,可以看出建筑設計技術人才市場需求以承擔居住建筑及配套公共建筑物設計工作以及建筑師設計助手的從業(yè)人員為主,為高職建筑設計技術專業(yè)人才需求拓展了廣闊的空間。
4 建筑設計技術專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格分析
4.1 建筑設計技術培養(yǎng)目標定位及職業(yè)崗位分析
根據建筑設計職業(yè)崗位群能力需求分析圖,高職人才培養(yǎng)目標主要對應于建筑師設計助手崗位,其執(zhí)業(yè)范圍和崗位能力見圖2。
圖2 建筑師設計助手執(zhí)業(yè)范圍及崗位能力示意圖
通過以上建筑設計技術專業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍和崗位能力分析,人才培養(yǎng)目標是能從事建筑設計一線的技術與管理工作,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,德、智、體、美全面發(fā)展的高素質技能型應用人才。高職建筑設計技術專業(yè)面向的工作崗位主要從事建筑施工圖設計、建筑模型制作、居住區(qū)規(guī)劃、建筑技術資料管理等工作,通過實際工作鍛煉后,應具備建筑方案設計的能力,并經過適度拓展逐步達到二級建筑師的執(zhí)業(yè)資格能力要求,建筑設計技術專業(yè)培養(yǎng)目標分析具體見圖3。
4.2 建筑設計技術人才培養(yǎng)的知識、技能和素質結構分析
根據建筑設計技術專業(yè)人才培養(yǎng)目標及主要面向的職業(yè)崗位分析,確定了專業(yè)人才的知識、能力、素質結構。
4.2.l 知識結構。(1)基礎知識:具有必備的政治、法律、心理、美學和人文社會科學基本知識;掌握專業(yè)必備的數學、外語等基本知識;具有計算機應用、操作、維護知識;掌握大學生必備的體育運動知識。(2)專業(yè)知識:具有典型職業(yè)崗位建筑設計助手、模型制作、規(guī)劃、資料等實際工作崗位的基本知識;適度拓展并涵蓋二級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格所需的知識與能力結構、相關實踐應用基本技能;了解本專業(yè)范圍內新的應用科學理論知識和技能。
4.2.2能力結構。(1)基礎能力:具有良好的職業(yè)道德和人文素質;具有較強的語言表達能力和與他人溝通的能力;具有信息搜集、判斷與處理的能力;具有清晰的邏輯思維與判斷能力;具有計算機操作能力;具有借助工具書閱讀本專業(yè)外文資料的基本能力;具有良好的身體素質。(2)專業(yè)能力:具有建筑施工圖設計技術應用能力;建筑方案設計技術基本能力;建筑施工圖繪制能力;審核建筑施工圖能力;建筑設計效果圖繪制能力;具有建筑設計資料管理能力;具有較強的計算機應用能力;二級注冊建筑師可持續(xù)發(fā)展執(zhí)業(yè)通用能力 (居住小區(qū)總圖規(guī)劃及相關中小型民用建筑的工程設計能力、房產項目策劃與經濟可行性分析能力、建筑設計技術管理能力)等8大職業(yè)能力。
4.2.3 綜合素質。(1)適應社會競爭的能力:具有優(yōu)良的品格、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和健康的心理素質;(2)口頭表達和寫作能力:準確、生動地運用口頭和書面形式對所學專業(yè)在設計方案、技術規(guī)范等方面的表達;(3)團隊合作與管理能力:辨別與假定各種角色而使個人才能得到高度發(fā)展,學會適應在不同環(huán)境下與他人保持良好的合作關系和具備一定的綜合管理素質;(4)設計創(chuàng)作與技術服務能力:能運用設計原理、規(guī)范,綜合各方面知識進行專業(yè)性方案和技術設計以及后期的技術;(5)熟練運用各種技巧繪圖能力:能夠使用恰當表現手段(包括計算機)繪制各式、各階段與專業(yè)相關的設計圖紙;(6)研究與分析解決問題能力:用市場調查和資料收集把握行業(yè)形勢,通過分析、研究,正確指導項目策劃、設計理念及運作管理的全過程;(7)評價與政策把握能力:學會對建筑、城鎮(zhèn)規(guī)劃、城市環(huán)境進行科學的分析與評價,并能夠根據有關的政策標準控制行業(yè)有機的運作;
結束語:申報高職高專新專業(yè)時,首先要深入研究行業(yè)背景、企業(yè)現狀,調查分析人才需求量;然后通過校企合作方式確定專業(yè)對應的職業(yè)崗位群,才能準確地定位專業(yè)培養(yǎng)目標;并對人才規(guī)格進行全面分析,最后制定出符合企業(yè)需求的人才培養(yǎng)方案。
參考文獻:
[1] 自治區(qū)高等學校新增高職高專專業(yè)申請有關文件2009.3
[2]《新疆維吾爾自治區(qū)2008統(tǒng)計年鑒》2009年3月:248-254
第9篇：農村危房改造必要性范文
剛才，XX同志傳達了教體局《**縣二*年教育人事制度改革實施方案》。這個《方案》是針對我縣基礎教育改革與發(fā)展的新形勢，結合全縣教職工隊伍現狀，在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，經過縣委、縣政府同意制定出臺的。各單位一定要認真學習，吃透精神，按照方案要求和時間安排，扎實穩(wěn)妥地開展改革工作。
全縣教育人事制度改革關系到廣大教職工的切身利益，縣委、縣政府對這項工作非常重視。為搞好這次全縣教育人事制度改革工作，下面，我講三個問題。
一、切實提高對搞好全縣教育人事制度改革重要性、必要性的認識
近年來，在縣委、縣政府的領導下，通過全縣廣大教育干部和教職工的共同努力，我縣的教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，各項工作都取得了較大的成績，實現了“一年一大步、一步一個新臺階”的奮斗目標。具體講主要表現在以下四個方面：
一是初中進城工程基本完成。20*年初，縣委、縣政府高瞻遠矚，創(chuàng)造性地在全市、乃至全省率先實施了初中進城工程。經過近3年的努力，到目前，投資5500多萬元的外國語學校建設工程已全面完成，改建規(guī)范了**一中南校，*、*兩年共為兩所學校選招配齊了454名優(yōu)秀教師。今年我們又通過公開選招錄用了41名本科畢業(yè)生和60名小學教師。新學年，全縣初中學生全部進城就讀，城區(qū)初中學生達到1.2萬人。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學建設全面完成。按照建設省級規(guī)范化小學的標準，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）都建設了一所高標準的規(guī)范化小學，在校人數達到了1萬多人，實現了全縣農村最好的院落是學校、最好的房子是教室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化小學成為傳播現代文明的窗口。全縣基礎教育結構得到合理調整，教育資源配置不斷優(yōu)化。
三是教師隊伍管理機制逐步完善，教師待遇不斷提高。幾年來，通過教育人事制度改革，全縣教育系統(tǒng)以教職工全員競聘上崗為核心的教育干部和教師隊伍規(guī)范化管理機制初步建立，教育內部活力明顯增強。通過20*年的工資調整，實現了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資“同一標準、統(tǒng)一發(fā)放”，農村教職工的工資待遇大幅度提高。同時，全縣中小學危房改造基本完成，學校安全措施進一步落實，為教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
四是教育教學質量大幅提高。自20*年以來，我縣高中教學質量綜合評價連續(xù)三年位居全市前列，**一中連續(xù)三年列全市重點中學第二名；初中教學質量一年一個新臺階，實現了從低谷徘徊到名列前茅的歷史性突破；小學素質教育穩(wěn)步推進。今年我縣高考、中考又取得了令人鼓舞的好成績，高考本科上線穩(wěn)居全市第二名，增幅居全市第一。
同志們，隨著初中進城工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心小學建設的全面完成，全縣基礎教育格局發(fā)生了根本性的變化，同時也面臨著新的改革發(fā)展機遇。在變化和機遇面前，全縣教師隊伍管理工作中一些與基礎教育改革與發(fā)展新形勢不相適應的矛盾和問題逐漸顯現出來。主要表現在以下三個方面：
一是現有教師隊伍結構性矛盾突出：縣直學校和臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師偏多，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師相對較少；由于生源減少，小學教師局部過剩；學校內部非教學人員過多，這部分人員占用著教師的編制，但不從事教學工作，影響了教學一線人員的工作積極性。
二是教師隊伍中存在著無序流動和閑散現象，長期“在編不在崗”，有的教師只拿錢不干事，或拿著工資又去從事其它職業(yè)。這些人員雖少，但造成的消極影響很大。
三是教師隊伍內部競爭激勵機制還不健全，內部活力還沒有完全激發(fā)出來，“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“保險箱”的惰性意識根深蒂固，使整個基礎教育領域缺乏應有的生機和活力，“人員能進不能出，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，教師工作積極性不高。
這些矛盾和問題如不及時解決，必將會制約教育的進一步發(fā)展。這些矛盾和問題必須通過不斷改革才能解決。所以，各單位要切實提高對搞好這次教育人事制度改革重要性、必要性的認識。通過改革，真正建立起完善的競爭激勵機制，最大限度地調動起教師的積極性和創(chuàng)造性。
二、明確任務，突出重點，積極穩(wěn)妥地推進改革工作
這次全縣教育人事制度改革的主要任務，就是通過實行教職工全員競聘上崗，健全完善競爭激勵機制，優(yōu)化教師隊伍結構，提高工作效率，實現教師資源的合理配置，充分調動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，建設一支有活力、有朝氣、積極向上的教師隊伍。
（一）關于教職工全員競聘上崗。
這次改革的工作重點就是教職工全員競聘上崗。縣直學校校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會總校長及其他通過競聘上崗、聘期未滿的教育干部，不在這次改革范圍。
在教職工全員競聘上崗工作中，各單位都要按照“科學考核、競聘上崗、末位落聘”的程序辦法，確定競聘上崗人員和落聘人員。各單位都要成立由教職工代表參加的競聘工作小組，按照量化到人的要求，對全體教職工上學年的教育教學工作進行全面考核，根據考核成績予以排名，以此確定競聘上崗人員和落聘人員。落聘人員必須按照規(guī)定的比例產生，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于3%、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于5%的比例產生落聘人員，縣直學校按不低于5%的比例產生落聘人員。各單位產生落聘人員可以高于這個比例，但不能低于這個比例。這是這次改革的硬指標。去年各單位落聘人員憑在進修學校取得的《培訓合格證》回原單位參加競聘上崗，原則上這部分人員回到原單位后直接上崗，不得再定為落聘人員。
關于落聘人員，在這里我要著重強調兩點：
一是落聘人員必須從本單位的現在崗人員中產生，任何單位不準用流失人員、病退人員、借調人員、辭退人員等占用落聘人員指標。哪個單位如果違反規(guī)定，引發(fā)教職工上訪或造成其它不良后果的，將嚴肅追究單位主要負責人的責任。
二是對落聘人員，今年將采取“跟班學習與集中提高培訓”相結合的形式進行培訓提高，時間為一年。“跟班學習”由所在單位負責，重點加強教育教學實踐能力和水平的培訓學習；“集中提高培訓”由縣教體局統(tǒng)一組織到縣教師進修學校參加培訓，每月集中培訓時間不少于一周，重點加強教師職業(yè)道德、教育法律法規(guī)知識、教育教學理論的提高培訓。落聘人員在培訓學習期間發(fā)70%的工資，一年培訓學習期滿后，由所在單位和縣教師進修學校對培訓學習期間的表現情況進行綜合量化考核，經考核合格者發(fā)給《培訓合格證》。落聘人員憑《培訓合格證》于下學年開學前回原單位參加教職工競聘上崗，上崗后工資恢復100%；經考核不合格的仍然按落聘人員對待，參加下一期培訓學習，工資按50%發(fā)放。
（二）區(qū)別不同人員，把握政策界限。
全縣教師隊伍現狀非常復雜，在管理機制上存在著不少問題。所以，在這次改革中必須準確把握政策，確保能者上、庸者下，讓真干事、干得好的保住崗位，讓不干事、瞎混事的丟崗位。
一是關于流失人員。
《實施方案》中規(guī)定，凡截止到20*年8月31日，曠工或無正當理由擅自離開原工作單位連續(xù)超過15天，或1年內累計超過30天的教職工，視為流失人員，一律按自動辭職處理。各單位一定要按照“不瞞不漏、實事求是”的原則，認真排查，列出名單，張榜公示。這項
工作要在教職工競聘上崗工作開始前全面完成。改革工作結束后，縣人事局、財政局、監(jiān)察局、教體局將組成專門的審查組，通過查對身份證、工資卡的方式，對各單位的流失人員情況逐一進行審查。凡是被確定為流失的教師，其檔案移交縣人才交流中心，縣財政部門停發(fā)工資，人事編制部門銷除編制，同時核減其原工作單位的在崗人員數。如果哪個單位違反規(guī)定，隱瞞不報，弄虛作假，引發(fā)教職工上訪或造成其它不良后果的，將嚴肅追究單位主要負責人的責任。
二是關于病退和借調人員。
對確實患有嚴重疾病不能堅持正常教育教學工作的，要按照有關政策規(guī)定，辦理病退手續(xù)。對無病，想借病退這條途徑來回避工作，回避競聘上崗的，要講清道理，曉以利害，動員返回教學工作第一線。對申請病退人員，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會或學校負責，到指定的機構進行鑒定。鑒定結果由縣改革領導小組審批后通知單位。經鑒定凡不符合病退條件的，必須回原單位參加競聘上崗。
黨政機關從教育系統(tǒng)借調使用的人員，原則上都要退回原學校，參加競聘上崗。凡是借調單位已辭退但本人不回原單位的，一律按流失人員對待。
另外，對處于孕產期、哺乳期的女教職工和現役軍人家屬，對因家庭發(fā)生重大事故，導致經濟拮據、生活困難的教職工，對男年滿55周歲、女年滿50周歲的老教職工，應按照政策規(guī)定，給予適當照顧，不得確定為落聘人員。
三、加強領導，嚴肅紀律，確保改革順利進行
全縣教育人事制度改革，時間緊、任務重、政策性強，涉及到教師的切身利益，關系到全縣基礎教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須切實加強領導。
一要成立領導小組和工作機構，層層落實責任。縣里成立了由馬善軍縣長任組長，趙明國副縣長為副組長的領導小組，統(tǒng)一領導全縣的改革工作。同時，縣教體局成立指導協(xié)調辦公室，我為組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會、縣直各學校都要成立由教職工代表參加的競聘工作小組，具體負責本單位教職工競聘上崗工作，確保按時完成改革任務。今天會議結束以后，教體局黨委將組成督查組，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包縣直學校，實行責任制，對改革全過程和結果實施有效監(jiān)督。
二要把思想政治工作貫穿于改革全過程。改革從一定意義上講是對教職工既得利益的調整。因此，各單位要層層召開會議，組織廣大教職工認真學習教體局文件精神，在充分征求廣大教職工意見的基礎上，制定好本單位《實施細則》，使廣大教職工充分認識改革的目的、意義、政策、方法，把思想統(tǒng)一到改革精神上來，使廣大教職工正確對待改革，積極參與改革。在改革過程中，要及時發(fā)現改革中出現的問題，及時跟上做細致的工作，把問題解決在學校，解決在萌芽狀態(tài)。
三要確保穩(wěn)定。確保改革無振蕩，核心問題是做好落聘人員的工作，讓落聘人員思想認可，情緒穩(wěn)定。落聘人員經過程序確定后，各單位都要采取得力措施，及時跟上做工作，理順情緒，化解矛盾，努力把消極因素化為積極因素，決不允許因為工作不力出現上訪等影響穩(wěn)定的事件發(fā)生。哪個單位出了問題，要追究哪個單位主要負責人的責任。
四要嚴肅工作紀律。嚴肅工作紀律，確保按程序操作是改革成功的重要保障。各級教育干部要為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境，嚴格遵守工作紀律，嚴禁寫條子、跑關系，確保改革健康穩(wěn)妥進行。對違犯紀律的，將對有關責任人進行嚴肅處理。
