鄉鎮危房改造政策精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮危房改造政策范文

一、目標任務

按照“整體推進、突出重點、辦好樣板、穩步實施、逐步推進”的基本思路，實施農村危房改造任務600戶。

二、基本原則

(一)堅持合理規劃的原則。按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的要求，統籌規劃，合理布局，逐年實施。

(二)堅持整村推進的原則。按照整村推進的方式進行建設，要逐村逐戶解決好特困戶危房改造工作，全面提高改造質量和效果。

(三)堅持先重后輕的原則。按照“住房危險程度重的先建，危險程度輕的后建”的要求，分期實施，對確屬嚴重危房戶要優先改造，確保群眾住房安全。

(四)堅持政府主導的原則。按照“黨政重視、民政主管、鄉鎮實施、部門配合、社會參與”的運作方式，在各級政府的主導下堅持公正、公平、公開，認真組織好實施工作。

三、實施步驟

(一)確定對象階段。7月底前以鄉鎮(場、區)為單位，組織專班，對需要納入今年排危計劃的對象，進行一次再核查，逐戶登記造冊。

(二)組織實施階段。8月至12月10日，各鄉鎮(場、區)根據縣政府分配的改造任務，制定方案，明確責任，落實措施，認真組織實施。

(三)檢查驗收階段。12月下旬，組織縣民政、財政、審計等相關部門，對危房改造工作進行考核驗收。

四、保障措施

(一)加強組織領導，明確各級責任。為加強組織領導，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣直有關部門負責人為成員的縣農村危房改造工作領導小組，領導小組辦公室設在縣民政局，具體負責全縣危房改造工作的組織協調、檢查督辦工作。各鄉鎮(場、區)人民政府(管委會)也要成立相應的組織，明確分管領導具體負責，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。

(二)嚴格審批程序，準確核準對象。按照“戶主申請、群眾評議、村委會申報、鄉鎮核查、民政局審批”的程序核準危房改造對象。凡被納入改造對象的，由農戶填寫《農村困難群眾危房改造入戶調查表》；鄉鎮(場、區)分戶填報《年農村困難群眾危房改造呈報表》，經鄉鎮(場、區)主要領導簽署意見后，連同房主申請、村民代表會評議意見一并上報縣民政局；縣民政部門在逐戶復核的基礎上，通知所在鄉鎮(場、區)以村為單位進行公示；公示無異議后，填發《農村困難群眾危房改造救助卡》，并上報縣民政局。

第2篇：鄉鎮危房改造政策范文

為解決全鎮建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象最基本的住房安全需求，實現脫貧攻堅目標，根據“兩不愁、三保障”要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、目標任務

二、補助對象與標準

（一）補助對象

農村危房改造補助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象。重點向革命老區等深度貧困地區傾斜支持。

（二）政府補助標準

農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔。政府資金采取分類補助，補助標準為：重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元。在中央財政補助基礎上，省財政對國家扶貧開發縣、省扶貧開發重點縣和比照實施西部大開發政策的縣（市、區）戶均補助3000元；其他一般縣（市、區），省財政戶均補助2000元。各地要積極籌措資金，實施貧困農戶危房改造，切實兜底做好特困戶住房安全保障工作。

三、改造方式與時限

（一）改造方式

擬改造農村危房屬整體危險（D級）的，原則上應拆除重建；屬局部危險（C級）的，應修繕加固。要優先選擇加固方式對危房進行改造，原則上C級危房必須采用加固方式改造。危房改造以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的，各地要幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。

（二）完成時限

2019年11月底完成農村危房改造年度任務,其中列入今年摘帽的9個貧困縣應在9月底前全部完成農村危房改造。

四、管理要求

（一）明確基本原則

1.政府主導、農民主體。全省各級政府是實施農村危房改造工作的責任主體，要加強領導，整合各方資源，調動積極因素，形成工作合力。縣級住房城鄉建設、財政等部門和鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的具體組織者，要加強組織，做好服務，引導群眾積極、主動建設美好家園。農戶是危房改造的具體承擔者，要發揮互幫互建的主體作用，自主開展房屋建設工作。

2.公平公正、陽光操作。各地要嚴格執行國家和省制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農村危房改造政策，公開危房等級評定標準、程序和評定結果，公開申請條件和程序，公平公正確定危房改造補助對象，實行村、鎮、縣三級公示制度，自覺接受群眾監督。

3.實事求是、務求實效。農村危房改造嚴格執行有關標準，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能降低標準、影響質量。要圍繞年度任務，精準對象、精準施策、精準用力，嚴禁虛假改造，切實保障農村困難群眾居住安全。

（二）加強危房改造實施管理

1.精準確定對象。各地要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，對建檔立卡貧困戶等4類重點對象有危房改造要求的，做到應改盡改。建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準，低保戶和農村分散供養特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別應由殘聯商扶貧或民政部門聯合認定為準。縣級住房城鄉建設部門要積極會同扶貧、民政、殘聯等部門做好信息比對，精準核實對象。

2.做好危房等級評定。各地要按照安徽省住房城鄉建設廳《關于做好建檔立卡貧困戶等4類重點對象居住房屋危險性評定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號）要求，切實抓好4類重點對象危房等級評定工作，并錄入危房改造管理信息系統。

3.規范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批”，規范危房改造對象的審核審批，強化責任落實。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結果按照相關程序在村務公開欄公示。縣級政府要督促鄉鎮政府做好與農村危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

4.嚴格控制面積。農村危房改造要嚴格控制建設面積，引導農戶建設既經濟合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標準建設導致農戶舉債建房等現象發生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米。

5.加強質量管理。要把住房安全放在重要位置，縣級住建部門要把監管貫穿于建設全過程，抓緊技術培訓，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質量安全。對于個人無意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運用多種方式解決居住安全問題。

6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級住建部門指導鄉鎮、村依法依規組織實施，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，實行留痕管理，拆除過程要注意安全防范工作。

7.實行現場核查制度。危房改造竣工后，應及時組織驗收。驗收工作由縣級農村危房改造主管部門牽頭組織，相關部門、鄉鎮、村等有關人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級住房城鄉建設部門會同相關部門組織進行復核。

8.加大問題查處。暢通問題反映渠道，公布舉報電話并對群眾反映的問題及時調查處理，對經核實存在違紀違規問題的，將相關信息主動移送紀檢部門和我廳。對于各項巡視、審計及督查中發現的問題，及時開展調查核實，并主動將結果報送紀檢監察部門和我廳。

（三）強化檔案信息系統管理

健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、銷號一戶，精準實施幫扶改造。及時準確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統。加強危房改造信息系統的動態維護和管理，鄉鎮有關部門對信息錄入的準確性負責，按工程實施時間節點，適時上傳改造前、改造中、改造后3張農房照片。縣級主管部門加強信息錄入的審核管理，市級主管部門定期組織抽驗核對，及時掌握工作進展，確保信息完整準確。加強農村危房改造信息錄入培訓，提升信息錄入水平，防止信息重復及缺失。

（四）嚴格補助資金使用管理

1.加強資金使用管理。各地要嚴格執行農村危房改造補助資金管理辦法，加強危房改造補助資金使用情況的監督管理。不得將補助資金用于基礎設施建設等與基本住房安全保障無關的支出，不得在補助資金中提取工作經費。

2.防止補助資金撥付不及時、擠占挪用和滯留。縣級住房城鄉建設部門要及時組織竣工驗收并將驗收合格達到補助資金撥付條件的農戶名單提供財政部門。縣級財政部門負責本地區農村危房改造補助資金管理。農村危房改造補助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關規定執行。對于支付給農戶的資金，有條件的地方可制定相關細則，根據實際情況分階段按比例足額支付到農戶“一卡通”賬戶，支付時間不應晚于竣工驗收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。

3.嚴肅查處套取冒領補助資金及基層工作人員索要好處費。各地加強農戶補助資金兌現情況檢查，結合掃黑除惡行動，堅決查處冒領、克扣、拖欠危房改造補助資金或向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時將相關違法行為移交紀檢部門。要加強農村危房改造政策、補助對象基本信息和各環節審查結果的信息公開，及時調查處理群眾舉報，建立信息反饋機制，積極回應群眾關切，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。

（五）創新工作機制

1.加大資金投入力度。根據不同地域農戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標準，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。

2.兜底解決特困戶住房安全。引導農戶優先選擇加固方式改造危房。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，督促各地切實采取措施，兜底解決特困戶住房安全問題。鼓勵通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，解決貧困戶住房安全問題。

3.加大對特困戶支持。縣級住房城鄉建設部門主動協調組織主要建材的采購與運輸，降低特困戶改造成本。向農戶推薦合格的建筑工匠或施工隊伍并指導雙方簽訂協議。對于政府組織實施加固改造，以及統建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標準、征得農戶同意并簽訂協議的基礎上，將補助資金直接支付給施工單位。

（六）嚴防形式主義官僚主義

在農村危房改造中，以農民為主體，尊重農民意愿，防止做表面文章。嚴格農村危房改造管理，禁止單純將農村危房改造補助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的用途，堅決制止單純的“刷白墻”現象。同時精簡農村危房改造管理方面文件數量，轉變管理方式方法，充分利用農村危房改造信息系統，對危房改造工作進行動態監測，按照“四不兩直”方式開展調研和檢查，直奔現場，深入到群眾中發現問題、幫助解決困難，及時整改，提升群眾滿意度。

（七）提高改造效果

改造后的農房應具備衛生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛生條件。根據村莊規劃實施風貌管控，開展院落整治，提升村莊人居環境。各地要主動利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時利用媒體廣泛宣傳工作成效。

第3篇：鄉鎮危房改造政策范文

【關鍵詞】 姚安縣 危房改造 問題分析

一、西南農村危房基本狀況

在我國西南廣大農村，農戶住房大多是由農戶自己修建的，建筑質量相對低下，房屋結構也多以土木結構為主。這些農房由于建造年代久遠、長期失修，安全性能較差，抵抗地震等自然災害的能力很弱。西南地區屬于地震多發地帶，根據《中國主要城鎮抗震設防烈度》西南地區大多城鎮抗震設防烈度為8度。而劣質房屋、抗震能力差的房屋在大地震中無一幸免，給人們的生命財產造成了巨大的損失。按照中央保增長、保民生、保穩定的戰略部署，住房城鄉建設部、國家發展改革委員會、財政部從2009年起組織實施擴大農村危房改造試點工作，幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的安全住房。補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、殘疾人家庭和其他貧困戶。

加快實施危房改造具有極其深遠和重大的意義，通過改造不僅可以將危房改造成為安全舒適的新住房，保障農戶生命安全，改善居住環境，還可以拉動相關產業迅速發展，刺激城鄉居民擴大消費，為經濟建設提供動力。近年來，伴隨著農村經濟社會全面發展，危房改造工作的進一步深化，農村居民的居住狀況得到了顯著改善，居住環境不斷優化。本文以姚安縣危房改造工作為例，粗略談談危房改造工作所取得的進展以及面臨的問題。為建立符合實際、科學合理的農村危房改造工作提供一定的理論基礎，并為今后的相關研究提供參考。

二、農村危房改造取得的成果

西南農村危房比例相對較大，改造任務艱巨。以姚安縣危房改造工作為例，雖然之中也存在一些問題，但該縣科學規劃，特色突出，狠抓落實危房改造項目。項目主要有三大亮點。

1、宣傳到位，嚴把程序。姚安縣按照“政府主導、農民主體、社會參與”的原則，通過采取召開鄉村干部會、村民代表會、戶長會等方式深入村組進行廣泛宣傳，加強對農村危房改造政策宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿進行危房改造，發揮群眾的主體作用。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協調幫助解決建房戶的實際困難，激發了群眾積極投身農村危房改造的熱情，發揮群眾的主體作用。縣危房建設工程領導小組辦公室在充分摸底調查的基礎上，及時將每年農村危房改造任務分解落實到全縣各個鄉鎮，并擬定農村危房改造工程建設實施方案。根據實施方案對各鄉鎮符合補助的農戶實行農戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批的補助對象確定程序，建立一戶一檔管理制度，不定期對危房改造質量安全進行監督檢查，在工程建設中嚴格實行督查通報制度，及時掌握和督促各鄉鎮上報建設進展情況。工作開展過程中嚴格遵守程序，始終堅持做到政策公開、對象公開、程序公開，做到了陽光透明，同時把農村危房改造建設工程納入政府綜合考核。受益農戶經縣安居辦審核無誤后直接撥付補助資金到農戶“一折通”，每年危房改造工程結束后對農戶滿意程度進行測評。使危改工程納入程序化、規范化、陽光化的運作軌道，有效避免了工程中出現的種種不正之風和弄虛作假現象。

2、合理規劃，因地制宜。在危房改造過程中，按照住房城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》對D級（整棟危房）進行拆除重建。根據姚安縣的實際情況，把農村危房改造工程與特色村莊示范村建設結合起來，在整合資源、扶持群眾發展生產認真思考，與農村環境綜合整治、基礎設施建設及鄉村規劃、土地整治相結合，在實施工程推進中，堅持因地制宜，做到宜集中則集中、宜分散則分散。要求受益農戶按照全縣農村危舊房改造工程中長期規劃和年度工作計劃方案實施重建，對建房的設計式樣、顏色、施工標準和質量要求及修繕加固的標準等都作了明確規定，進一步推進特色村莊示范村的建設步伐。積極統籌協調道路、供水、供電等設施建設，整體改善村莊人居環境。歷史文化區以及特色村莊的危房改造，由政府協調，幫助農戶選擇有資質的設計單位進行統一設計，農戶自己建造。

3、狠抓質量，科學發展。實行危房改造后，對農村人口實行聚集集約發展，可以有效地建設生態文明，改善農村的居住條件。危房改造不僅是將危房簡單重建，改造的目的在于解決居住在危險房屋中，通過自身能力無法改善住房條件的農村貧困農戶基本安全住房問題。因此，重建住房需要科學合理地進行選址和規劃，在選址上應避開地質災害頻發區；嚴格按照《農村民居地震安全工程技術導則》，對磚混結構房屋地基、配筋、結構等做深入了解；嚴格把關建筑材料和裝修材料質量進行施工，并組織技術力量開展危房改造施工現場質量安全巡查與指導督查。切切實實將危改工程打造成優質工程、政府陽光工程和老百姓的滿意工程。

三、危房改造目前存在問題分析

1、政府服務職能不到位。受農村土地政策等因素的制約，當前打擊違章建筑力度還不夠。有部分農民對自家住宅大肆擴建、增建，意向借此危房改造的機會為自身謀利益，而監管部門對此又缺乏打擊力度，使這部分農民違章建設以后又在改造工程前期審批中無法順利審批，造成了整個工程進度的滯后。

危房改造是一項重大的民生工程，并非一朝一夕能夠完成的，也并非某個部門和某個人能夠獨立完成的。目前部分鄉鎮危改項目由工作人員交替負責，人事更替太過頻繁，熟悉工作流程的過程漫長，不同程度造成了工程進度的滯后。

開展農村危房改造是一項重大的民生工程，對農村困難群眾來說，是解決住有所居的大好事。各個鄉鎮應高度重視，選優配強村級班子，加強溝通協調，建立以分管副縣長任組長，并在當年設置專人負責以及監管實施，按要求配齊工作人員和辦公設備，落實辦公經費，進一步明確縣級各相關部門職責分工，形成齊抓共管，層層抓落實的良好工作格局。提高工作效率，遇到問題要及時解決，杜絕問題一拖再拖甚至是長期擱置。國家實施的農村危房改造工程，要求當年計劃當年完成。危房改造工作由專人負責能更好督促主體工程的施工，建立農村危房改造農戶紙質檔案管理制度，及時完善檔案電子信息化錄入制度，方便健全信息報告制度。

2、建設資金缺乏。改造工程需要大量的資金，除了各級政府下達的補助資金，大多數農戶選擇了自家存款與親戚借款相結合的方式。在充分肯定部分先富農民有改善居住條件的同時，應兼顧收入較低，缺乏實物抵押的農民，目前尚無經濟能力改善居住條件。危改對象中低保戶和殘疾戶占有一定比例，這部分危改對象經濟實力十分薄弱，特別是主要勞動力是殘疾人，久病的家庭，自籌資金困難。加之部分危改戶地處邊遠地區，運輸成本較高，加重了農戶建房成本，危改戶的經濟負擔進一步加劇。即使得到補助資金也仍舊沒有足夠的資金建房，資金的缺乏嚴重影響了改造工程的進度。因此政府應加大資金補助力度，同時深入開展社會互助，鼓勵和支持黨政機關、企（事）業單位、人民團體、社會各界通過捐款捐物、對口幫扶等多種資金籌措渠道相結合的方式。

此外危房改造必須從實際出發統籌兼顧，確保宜居。要將改善居住環境作為危改工作的重要內容，兼顧安全、為生活提供便利、生態環境優美以及利于村莊未來發展等要素。防止對危房改造面積框得過死，管得過嚴。一般來說，農戶可以根據自身情況進行原址重建，在不能滿足光照或是地質結構不穩定的地方可以申請異地重建，而戶均面積以100平方米左右為宜。

3、農村工匠培訓有待加強。除歷史文化區以及特色村莊的危房改造外，農村危房改造遵循“政府引導、自建為主”的原則。根據姚安縣實際情況，設計任務由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承擔農村危房改造項目的農村建筑工匠要對質量安全負責。因此住房城鄉建設部門要加強對農村建筑工匠業務管理，積極開展業務學習和培訓，做好工匠的考核和監督管理。建筑工匠要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段及時到現場檢修技術指導和檢查，發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，提出處理建議并做好現場記錄。杜絕出現“舊的危房拆除，新的危房聳立”的現象。

世上無難事，只怕有心人。綜上所述，危房改造工作是關系千家萬戶，關系保障人民生命財產安全，改善和提高人民的居住環境，安居樂業的大事。只要心系百姓，居安思危，做的是為民造福的事，多思考、多摸索，就一定能克服重重困難，按時、按質完成危房改造工作。

【參考文獻】

第4篇：鄉鎮危房改造政策范文

（二）明確責任。農村危房改造工作由保合少鎮政府、成吉思汗街道辦事處負責，按屬地進行管理，進一步建立健全領導責任制和工作責任制，層層簽訂責任書，嚴格執行有關政策，作為農村危房改造工程實施主體，負責對本地農村危房改造實施全過程的組織與實施，要組織編制本地區農村危房改造規劃、年度計劃、調整財政支出結構，落實本級配套資金和有關優惠政策，管好、用好專項資金，整合利用各方資源，組織項目實施并跟蹤監督工程進度及質量，建立項目資料檔案，及時協調處理項目實施過程中的矛盾和問題，按時上報項目進展情況。

區危改辦負責制定本地區農村危房改造實施方案、改造規劃并審定下達農村危房改造任務，組織專項監督，及時掌握并通報工作進展情況；區發改局負責將農村危房改造納入本級國民經濟和社會發展計劃，并作為本地區重點工程進行管理，協調落實有關政策；區財政局負責管好用好專項資金；區民政部門負責核實危房改造對象（住在危房的分散供養的五保戶、低保戶和其他貧困農戶）的身份。其它有關部門也應按職責分工做好農村危房改造的相關工作。

（三）資金保證。要按照自治區和市政府確定的分擔比例，結合本地區改造任務，確保資金及時足額到位。將上級補助資金和本級補助資金統籌使用，確保專款專用，嚴禁擠占挪用，要合理安排日常工作經費。

（四）技術服務。區建設局要組織技術人員深入農村了解情況，編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案，免費發放給農戶參考。要組織技術力量，對申請改造的危房進行鑒定，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督。要組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費為農牧戶提供建筑材料質量檢測服務，開設危房改造咨詢窗口，面向農戶提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。對改造完成的危房戶進行驗收。鄉鎮建設管理機構，要加強農村建筑工匠培訓和管理。

（五）檔案與產權登記。農村危房改造要一戶一檔，規范管理。區建設局要嚴格按照住房和城鄉建設部«關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知»，要將農戶危房改造申請、政府補助審批表、改造前后住房資料等收集齊全，按照權證、基建和管理等類別整理歸檔，做到項目完工，資料立卷歸檔到位，要推進農村危房改造信息化建設，不斷提高規范化、制度化、科學化管理水平。主要由政府出資改造的，改造后的住房產權要集體所有，其他改造戶的住房產權歸農戶所有。要根據實際做好產權登記。

（六）信息報告。區建設局、區發改局、區財政局，要將改造計劃、改造進度、資金安排等情況盡快上報，并于年底前將年度總結報告報市建委、發展改革委、財政局。組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送上述三部門。

（七）監督檢查。建立農村危房改造工作分級督察機制，定期和不定期的對農村危房改造工作進行實地督察，督察的重點主要是領導責任落實、機構人員到位、資金籌措及使用、優惠政策的制定與執行、項目管理及安全質量、檔案資料管理等情況。對督察中發現的問題，要及時糾正，嚴肅處理。限期整改并予通報。

為了廣泛接受社會監督，真正把農村危房改造工程建成“陽光工程”、“民心工程”，將農村危房改造全過程在當地有關媒體上進行公示、報道，同時設立舉報電話，舉報電話：0471-6201242，設置舉報信箱，舉報信箱設在區建設局，主動接受人民群眾的監督。利用多種形式，廣泛宣傳農村危房改造工作的重要性，宣傳農村危房改造工作中涌現的先進事跡和典型經驗，努力營造良好的輿論氛圍。

第5篇：鄉鎮危房改造政策范文

一、開展情況

按照區委、區政府提出住房安全保障工作要求。2018年來，我區危房改造“四類對象”貧困戶為重點，完成732戶“四類對象”農村危房改造工作。今年以來，共開展對108戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障工作回頭看工作，截止6月底，XXX戶已全面整改完成；對全區XXXX戶建檔立卡貧困戶全部核驗完畢。并分片區對核驗工作進行抽查，重點針對系統預警信息和保障措施不符的情況進行現場調研，共調研XXX戶，有效保障了核驗系統數據的真實性。邀標鑒定公司對全區XXXXX戶建檔立卡貧困戶住房進行了鑒定。

二、保障措施

（一）組織保障，成立了由區委常委、組織部長任組長，區政府分管副區長任副組長的農村住房統籌聯席會議辦公室，辦公室設在區發改局，統籌全區脫貧攻堅住房建設工作。

（二）制定方案，制定了《2018年農村危房改造工作實施方案》、《2019年農村危房改造工作實施方案》，將任務指標分解到各鄉鎮（街道），并明確農村危房改造對象為建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭，按照省級文件規定2018年至2019年農村危房改造補助標準：2018年建檔立卡貧困戶C級1.3萬元/戶、D級2萬元/戶（其中D級新建區財政再配套補助資金1.5萬元/戶）；

三類重點對象（分散供養五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭）C級1.3萬元/戶、D級1.3萬元/戶（其中D級新建區財政再配套補助資金1.5萬元/戶）。2019年建檔立卡貧困戶C級2.5萬元/戶、D級2.5萬元/戶（其中D級新建區財政再配套補助資金1.5萬元/戶）；三類重點對象（分散供養五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭）C級2萬元/戶、D級2萬元/戶（其中D級新建區財政再配套補助資金1.5萬元/戶）.

（三）工作流程，按照中、省、市相關文件要求制定了農村危房改造操作流程：即農戶自愿申請、民主評議及公示、鄉鎮（街道）審核后報區扶貧移民局、區民政局、區殘聯進行對應身份識別、區城鄉規劃建設局審批。

（四）質量要求，嚴格按照抗震設防烈度為6度設計XX區農村住房安全保障圖冊。

（五）業務培訓及質量保證體系的建立，我區對農村工匠開展了業務培訓，區建設局通過購買社會服務，公開邀請招標確定了1個鑒定公司對C、D級危房進行鑒定，并出具鑒定報告；

公開邀請招標確定了專業監理公司對脫貧攻堅農村危房改造住房建設質量安全進行全程監管，與此同時區建設局派出20名技術業務骨干，進行現場督查督辦，并實行“一周一調度”全程跟蹤任務進度。

三、存在的問題

（一）個別鄉鎮領導重視不夠，召開全區脫貧攻堅住房保障會分管領導無故缺席（如XX街道辦）。

（二）未按要求施工。

個別鄉鎮未嚴格按照D級危房新建相關規定和設計要求施工。新建住房超面積等情況。XX鎮2戶未按圖施工超面積、XX街道辦3戶未按圖施工（已整改2戶、1戶至今未整改）、XX街道辦事處1戶超面積（停工未整改）、XX1戶超面積。

（三）C級危房排危不徹底。

個別鄉鎮實施C級危改房屋主體排危不徹底，存在安全隱患；有的水泥砂漿標號不夠，有的更換椽子檁子采用不合格的舊材料，有的廚房、廁所、圈舍功能分區不達標（XX鎮、XX鎮）、XX鄉D級修繕加固無修繕加固方案。

（四）D級新建入住率低、附屬設施未完善。

D級新建房屋長期無人居住，入住率偏低。

（五）未建立相關問題清單和整改臺賬。

鄉鎮（街道）未收集整理脫貧攻堅回頭看“大排查”發現的住房問題，以及中省市督查暗訪、年度成效考核、財政績效評價、審計監察等各方面反饋的住房問題，未分類建立問題清單和整改臺賬，未制定整改方案。

（六）一戶一檔資料存在問題。

部分鄉鎮（街道）一戶一檔資料不齊全，未按年度分村、分等級整理歸檔。個別鄉鎮（街道）重視硬件改造，忽略軟件資料和系統錄入工作，造成網上信息檔案資料與實際檔案資料成在差異，審批資料簽字、蓋章不齊，有的危房改造照片張冠李戴，檔案資料與信息系統、危改戶實際情況不一致，個別檔案信息存在邏輯問題。

（七）管理責任落實不到位。

個別鄉鎮危改對象戶提出申請后，村鎮兩級未認真審核就直接上報，有的五保戶既住敬老院又享受危房改造政策，有的工匠參加了區上組織的工匠培訓，但施工過程中仍然不按技術導則規范施工，有的危房改造在施工關鍵環節鄉鎮建設管理人員未能及時到現場檢查把關，導致有的危房改造施工不規范而出現質量安全隱患未能及時發現，個別鄉鎮（街道辦）本應上報的資料未能及時上報甚至根本不報。

（八）部門配合存在問題。

部門與部門之間配合之間溝通交流不足，聯系不夠緊密。

四、工作開展情況

（一）掛圖作戰，我區組織業務骨干20余人和監理公司，劃分成3個片區，進行現場督查督辦，全面跟蹤農村危房改造實施進度。

第6篇：鄉鎮危房改造政策范文

(一)科學制定鄉鎮村莊規劃。加強縣域村鎮體系規劃編制與實施，強化對農村居民點有序調整與優化的科學引導。依據鄉鎮村莊規劃依法規范農村集體建設用地使用和農民自建住房。改進規劃編制方法，尊重基層實踐，便于農民直接參與，成果直觀易懂。

(二)開展工程項目與村鎮規劃一體化推進試點。以村莊道路、垃圾、污水治理、農村危房改造試點工作為切入點，推進規劃編制和實施，吸納和引導各類建設資金有序投入，探索村莊人居環境治理新機制。

(三)采取措施支持國家貧困縣編制村鎮規劃。

二、穩步推動擴大農村危房改造試點

(一)組織實施擴大農村危房改造試點工程。編制農村危房改造擴大試點規劃，會同有關部門出臺擴大農村危房改造試點工作實施要求。抓緊制定農村危房鑒定標準。

(二)調研總結貴州省擴大農村危房改造試點經驗，適時召開農村危房改造試點工作會，總結推廣試點經驗與做法。

(三)推動少數民族地區游牧民定居工程，配合有關部門編制七省區定居工程規劃，組織動員有關力量，加大管理與技術支持力度，加強監督檢查與工程質量監管。

(四)組織研究農村住房建設政策，推動農村住房制度完善和改革，鼓勵農民投資改善自身的居住條件，拉動農村消費，擴大農民就業。

(五)探索按照城鄉有別、依法自愿、同一平臺、預留接口的思路，積極穩妥推進農村集體建設用地上房屋登記發證工作。

三、加強法規、部門規章和技術標準等制度建設

(一)修訂《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。按照國務院2011年度一檔立法計劃要求，組織全國力量，根據《城鄉規劃法》和農村改革發展的新要求抓緊修訂。

(二)完善鄉村建設規劃管理制度。在有關研究課題基礎上制定《鎮、鄉、村莊規劃編制辦法》、《鄉村建設規劃許可制度實施細則》等部門規章。

(三)修訂農村規劃建設相關標準。

四、繼續做好災區農村恢復重建工作。指導災區農村編制災后恢復重建村鎮規劃(縣域村鎮體系規劃、鎮鄉村建設規劃)，按規劃要求有序恢復重建農村各項基礎設施和公共服務設施。加強對汶川地震災區農民住房建設的指導和監督，組織對災區農民抗震住房建設的技術援助，推進災區農村建筑工匠技術培訓與管理。

五、持續改善農村人居環境

(一)編制發行《村莊整治技術手冊》與《村莊整治技術規范圖解》，繼續推動縣域村莊整治聯系點示范活動。

第7篇：鄉鎮危房改造政策范文

一、深入調研，明確思路

20**年下半年，**省民政廳統一組織，對全省農村困難群眾住危房情況進行了摸底排查，并逐戶建檔，建立了臺帳。據調查統計，截止20**年底，全省住危房的農村貧困戶共有20.7萬戶，占全省農村總戶數的1.72%。在20.7萬戶住危房的貧困戶中，已納入農村特困戶救助范圍的共13萬戶，占全省農村總戶數的1.1%，近50萬人。調查表明，全省每100戶農戶中就有1至2戶是住茅草房、土坯房和危房的農村特困戶，這對民政部門如何更好地服務困難群眾既是一個考驗，更是一個挑戰。

在調查摸底和充分論證的基礎上，20**年初，**省民政廳召開廳長辦公會，做出了在全省組織實施以農村特困戶危房改造為主要內容的“福彩安居工程”的決定，決定在“十一五”期間對全省10萬戶農村特困戶危房有計劃進行分批改造，省級扶持解決5萬戶，地方自行解決5萬戶。從20**年開始，每年從省本級福利彩票公益金中安排4000萬元，按照每戶補助4000元標準，縣市配套安排2000萬元，每戶補助2000元，對1萬戶農村特困戶的危房改造進行補助，當年補助，當年完成全部改造任務。20**、20**年，省民政廳從省級福利彩票公益金中安排8000萬元，地方配套8590萬元，支持竹山縣、保康縣、鶴峰縣、漢川市等42個縣市開展農村特困戶危房改造工作，改造特困戶危房3.1萬戶。

二、科學規劃，強化管理

一是整縣推進，先行試點。為了使有限的危房改造補助資金充分發揮效益，20**、20**年，**省民政廳在縣市自愿申報、市州推薦的基礎上，每年確定20個左右黨政領導重視、民政工作基礎較好的縣市進行危房改造。**省民政廳、省財政廳聯合下發《關于開展農村特困戶危房改造“福彩安居工程”試點工作的通知》，嚴格規定了實施農村特困戶危房改造的對象條件、審批程序及資金籌集方法，統一設計了“福彩安居工程”標識，同時加強對危房改造工作的檢查指導。各重點縣市迅速成立農村特困戶危房改造工作領導小組，建立專班，強化責任，整合資源，制定優惠政策，加大資金投入，強化檢查督辦，推動了“福彩安居工程”的順利實施。

二是嚴格程序，規范管理。主要體現在以下六個方面：在對象確定上，由縣級民政部門按照實事求是的原則和“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序，組成工作專班，集中時間，逐鄉調查、逐村走訪、逐戶核實，收集核定對象的照片等基礎資料，建立特困農戶危房檔案和數據庫，做到底數清楚。在建房選址上，各地遵循著眼發展、安全可靠的基本原則，明確了“七不準”：即不準亂占耕地建房，不準占河建房，不準占溝建房，不準切坡建房，不準毀林建房，不準超面積建房，不準在地質結構復雜、容易滑坡和水毀的地帶建房，確保新建住房選址科學，居住安全。在建房標準上，各地堅持實事求是、量力而行的原則，以戶型和人員結構為基本依據，統一建筑結構和標準面積。明確新建住房一律為磚混結構或磚木結構，一般確定1-3人戶建房面積為45平方米，4-5人戶為60平方米，6人以上戶為80平方米，確保每個特困農戶既建得起，又住得下。在資金籌措上，各地主要采取“四個一點”的辦法予以解決，即由民政、扶貧、發改委等部門資金捆綁集中一點，由財政資金預算一點，由縣直部門、機關干部、富裕戶與特困戶結對幫扶一點，由特困戶通過自我積累、小額借貸等途徑自籌一點，確保滿足建房需要。在資金補助上，由縣市因戶制宜，實事求是地確定補助標準。一般按照1-2人戶3000-4000元、3-5人戶4000-6000元、6人以上戶6000-7000元的標準，動工時先行兌付50%，竣工后再兌付50%，并對重災戶、五保戶、殘疾人戶，實行優先安排，重點傾斜。在資金管理上，各地堅持“專款專用、憑卡救助”。縣鄉兩級分別設立危房改造資金專戶，所有建房補助資金一律進入專戶，由財政部門根據縣級民政部門向危改農戶核發的《危房改造救助卡》，直接兌付到危房改造戶。

三是政府主導，整體聯動。各地在充分調動農戶自身積極性的基礎上，注重發揮政府主導作用，堅持內外結合、縣鄉齊抓、整體聯動。第一，健全三級幫扶責任制。實行縣“四大家”領導分片掛點包鄉鎮，爭取市州直部門、組織縣直單位掛點扶貧包貧困村，組織縣、鄉、村黨員干部結對幫扶包特困戶，幫助特困戶組織勞力，供應建筑材料，解決資金、辦證、生活等困難。第二，健全部門服務免費制。對農村特困戶危房改造過程的各種費用實行零收費。國土資源部門負責根據農民建設用地有關政策，及時幫助農戶辦理建房用地手續，減免辦證費用；建設部門負責免費向農戶提供建房圖紙、辦理建房手續，并抓好建房過程中的技術指導和質量跟蹤管理；林業部門負責根據鄉鎮、村提供的建房用材計劃，及時辦理建房用材手續。第三，推行材料供應集中采購制。部分縣市把鄉鎮確定為“福彩安居工程”的實施主體，以鄉鎮為單位，定點加工預制板、預制磚，集中采購鋼筋、水泥等建筑材料，統一供應給特困農戶，最大限度地減少建房費用，為農村特困戶順利建房提供優質便捷的服務。

四是強化責任，跟蹤督辦。各重點縣市一方面明確責任目標，將“福彩安居工程”作為重要指標，納入各鄉鎮、各部門年度綜合目標考核內容，年初明確責任目標，年終考核結帳；一方面加強跟蹤督辦。縣市政府督辦室將“福彩安居工程”作為督辦的重要內容，對各單位進展情況一月進行一次通報。各地充分發揮輿論導向作用，在新聞媒體上開辟專欄，跟蹤報道各地危房改造進度，有力地促進了“福彩安居工程”的順利開展。

三、黨委政府重視，困難群眾受益

通過兩年來“福彩安居工程”的實施，極大地改變了農村特困群眾的住房質量，有效地減輕了自然災害造成的損失，產生了良好的社會效果，嬴得了農村特困戶和廣大干部群眾的普遍贊譽，成為**社會主義新農村建設的一大亮點。

第一，“福彩安居工程”緩解了農村特困群眾的住房難問題，密切了黨群干群關系。**省民政廳實施“福彩安居工程”，得到了省委、省政府和地方各級黨委、政府的高度重視。20**年11月，**省委八屆十一次全會將解決農村特困群眾住房問題列為當前重點解決的人民群眾最關心最直接最現實的十大問題之一，予以重點部署；20**年2月初，省政府在省十屆人大五次會議上把“福彩安居工程”納入為困難群眾重點辦好的十件實事之一，公開向全省承諾。“福彩安居工程”的實施，密切了黨群干群關系，鞏固了黨的執政基礎，是一項惠及困難群眾、深受基層干部群眾歡迎的民心工程、德政工程。兩年來，在省廳確定的危房改造重點縣市之外，另有十堰、襄樊、孝感等地區的49個未列入省級重點扶持的縣市相繼自行啟動了危房改造工程。20**、20**年，全省投入資金1.659億元，其中省級8000萬元，地方投入8590萬元，計劃改造農村特困戶危房2萬戶，實際改造3.1萬戶，有力地緩解了農村困難群眾的住房難問題。

第二，“福彩安居工程”提高了農村特困群眾的防災減災能力，保障了人民群眾的生命財產安全。各重點縣市通過科學規劃，加大資金扶持力度，避開洪患區和地質災害易發區，保證了危房改造質量，有效地改善了農民居住條件和農村人居環境，提高了農村特困群眾的防災抗災能力，確保了人民的生命財產安全。“福彩安居工程”的實施，從根本上改變了過去農村特困群眾住房被洪水“沖了建--建了沖--沖了再建--建了再沖”的惡性循環，推動了地方各級政府和民政部門由事后被動救災向事前主動防災減災觀念的轉變，是一項名符其實的“減災工程”。

第8篇：鄉鎮危房改造政策范文

一,統一思想,提高認識,進一步增強做好農村中小學危房改造工作的緊迫感和責任感

近幾年來,在各級黨委和政府的高度重視下,我市農村中小學危房改造工作取得了積極進展,農村中小學辦學條件得到了較大改善。特別是20*年*月,我市啟動二期危改工程以來,在沒有上級資金扶持的情況下,全市共拆除了22所學校D級危房79*平方米,查封6所學校D級危房2320平方米,投資207萬元新建校舍6708平方米,投資116萬元對部分B,C級危房進行了改造。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到危房是動態的,由于建設年代和建筑質量上存在較大的差異,加之自然損耗和災害侵襲,舊的危房消除了,新的危房還會產生。經市危改辦核查,到20*年底,我市農村中小學仍存在危房7。72萬平方米,其中D級危房6。55萬平方米,B級危房0。42萬平方米,C級危房0。76萬平方米。這些農村中小學危房,嚴重威脅著廣大師生的生命安全,制約了我市基礎教育的健康發展,已經成為人民群眾和社會各界關注的熱點問題。農村中小學危房改造工作已迫在眉睫,刻不容緩,各級政府,各級領導要提高對中小學危房改造工作重要性的認識,進一步增強緊迫感和責任感。

(一),抓好危房改造工作是實踐"三個代表"重要思想的具體體現。教育工作涉及到千家萬戶,農村群眾最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他們寧愿自己日子過得苦一點,也要供子女讀書。孩子的教育和成長就成為老百姓的最大利益之一。讓師生們在危房里學習和生活,生命安全得不到保障,就談不上代表廣大人民群眾的利益,如果因危房而造成惡性事件,那就會損害人民群眾的根本利益,當前,抓好農村中小學危房改造,消除影響師生安全的隱患,就是維護了人民群眾的根本利益,就是實現"三個代表"的具體體現。

(二),抓好危房改造工作是落實"科教興市"戰略,促進教育健康協調發展的重要舉措。解決好中小學危房問題,為下一代的學習和成長創造一個良好環境,有利于推進素質教育,有利于提高教育教學質量,有利于提高入學率,鞏固率,有利于促進基礎教育的健康發展,為"科教興市"打下堅實的基礎。

(三),農村中小學危房改造工程是一項"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重視農村中小學危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實事之一,并向全省人民承諾20*年全省改造中小學危房99萬平方米。

(四),抓好農村中小學危房改造工作是各級政府義不容辭的責任。國務院關于完善農村義務教育管理體制的通知》明確規定:農村義務教育實行"在國務院領導下,由地方政府負責,分級管理,以縣為主"的體制。縣級人民政府對農村義務教育負有主要責任。去年4月24日,謝松保市長就我市農村危房改造工作作出批示,"按照分級管理的原則,各區要負責本區的危房改造工作"。

二,明確任務,強化責任,確保各項目標落到實處

(一),明確目標任務

我市危房改造工程的目標是:基本消除我市農村中小學現存的D級危房,建立和完善農村義務教育設施建設投入保障機制,切實保證中小學師生生命安全,全面改善農村中小學辦學條件,為農村基礎教育可持續發展奠定良好的基礎。"工程"的任務是:到20*年底,基本完成農村中小學20*年底核定的113所學校65525平方米的D級危房改造任務。今年要完成省危改辦核定的58所學校45462平方米D級危房的改造任務,明年完成剩余的D級危房改造任務。農村中小學現存B,C級危房及以后新產生的危房,由各區人民政府負責核查,制訂規劃,落實資金并承擔改造責任。

(二),科學制定規劃

各區危改辦要根據中央和省級補助資金額度,提出合理的建設規模和具體的改造方案。各項目的建設面積不得超過省核定的D級危房面積,消除的D級危房不得少于省級核定的D級危房面積。所有項目學校必須量力而行,要本著"安全,夠用,實用,耐用"的原則,立足脫險加固,嚴禁搞不切實際的高標準,超規模建設。確需擴大建設規模的,必須由區政府作出書面承諾,保證不留資金缺口,并在開工前將承諾的資金匯入"危改工程專戶"。要在確保工程建設質量的前提下,努力降低建設成本,控制工程造價,不能花錢征地,更不能舉債建設,不能因工程建設而使項目學校出現新的債務。所有項目學校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設的工程。保證所有項目學校危房為零,安全事故為零,質量事故為零,挪用項目資金為零,增加新債為零。

(三),保證資金投入

市"工程"資金由中央專項資金,省級配套資金和市,縣工程資金組成。目前我市已爭取省級危改項目58個,爭取中央和省級配套資金909萬元,按今年省下達給我市的危房改造任務,平均每平方米補助200元。市政府今年也將拿出一定的資金作為市級配套資金,主要用于優質項目的獎勵。其余的資金缺口由區級財政配套解決,不得將資金缺口轉嫁到鄉鎮和項目學校。各區政府要按照"地方負責,分級管理,以縣為主"的原則,切實擔負起籌措危改經費的主體責任。把中小學危房改造作為公共財政保障的重點,建立"工程"資金以政府投入為主的工作機制。要廣開財源,多渠道籌集危房改造經費。各區要保證農村稅費改革固定性轉移支付中用于中小學危房改造的資金全部用于危房改造。倡導,爭取社會各界以及賢達人士通過捐資,籌集危改資金。各區財政部門要按照省危改辦的規定,設立"工程"資金專戶,分賬獨立核算。中央專項資金和省,市級配資金由市財政局根據市危改辦核實的項目進展情況,經市危改領導小組審批后,分批撥付給各區財政專戶。再由區財政專戶直達項目施工單位或在區財政核算中心,實行項目單位報帳制。

(四),強化質量管理

百年大計,質量第一。各區,鄉,鎮要對中小學危房改造質量負責,建立健全的管理制度,對工程質量實行全過程,全方位監督,要堅持嚴把"五關"。一是嚴把"立項關"。各中小學危房改造工程項目必須是中小學布局調整規劃保留下來的有D,C級危房學校。二是嚴把"設計關"。要堅決杜絕無設計圖紙施工,要選擇有資質的設計單位,精心設計,做到"規范,科學,安全,節約"。三是嚴把"施工關"。要由工程招標部門組織工程招標,選擇優秀的施工隊伍。由區級質監部門對工程進行質量監測。一般項目,各鄉鎮和學校要安排懂技術,會管理的人員進行現場監督檢查,發現問題,及時糾正;大型項目,還要聘請監理公司進行項目監理。四是嚴把"驗收關"。認真做好材料驗收,工序驗收,分段驗收,總體驗收,總體驗收不合格不準交付使用;五是嚴把"質量關"。對中小學危房改造項目建筑質量實行終身責任制,如出現質量問題,將依法進行追究。各地在實施危房改造中,堅決防止和杜絕"豆腐渣工程"和新建的危房發生,要確保改造后的校舍使用壽命在50年以上。

(五),確保工程進度

目前暑期已過去了一個月,真正的施工黃金時間只有一個月,在這一個月內,我們必須拿下今年危房改造任務的80%,一些不適宜在學生開學后施工的項目,更是要搶在開學前完成主體工程。要確保學校秋季能如期正常開學。具體時間安排是:8月1號前各區危改辦結合各項目學校上報的改造方案,深入現場提出分類指導意見。區危改領導小組對項目學校實施方案辦理審批立項手續。并將實施方案報省,市危改辦。8月5日前,各區根據省,市危改辦批準的具體實施方案,由各區危改辦統一進行規劃,勘測設計,統一進行招投標。區危改辦與中標單位簽訂項目施工合同,與有資質的監理公司簽訂委托監理書。各項目學校選派一名思想素質高,工作責任心強,懂管理的人員擔任現場質量監督員,并組織進行培訓。8月5日后,各項目學校陸續開工,現場質量監督員進駐工地,根據危改辦提供的初審施工進度,報危改領導小組批準后,開始分批撥付工程款。9月份,各區危改辦組織中介機構,項目學校對竣工項目進行審驗收,辦理有關竣工驗收手續,并將工程交付學校使用。九月底,市危改辦將對全市危房改造工作進行一次全面檢查,對資金管理規范,承諾資金到位,削除危房面積大,工程質量好的地方,市政府將從市級配套資金中拿出一部分采取以獎代撥的方式予以獎勵。

(六),層層落實責任

各區,鄉鎮要建立危房改造工作責任制。一是嚴格實行第一責任人負責制。各區,鄉,鎮主要領導是中小學危房改造的第一責任人,對本地區中小學危房改造負總責。分管領導是直接責任人,負具體工作責任。凡不能按期完成的,由責任人向市危改領導小組做出說明,屬工作不力的,將由市政府有關部門追究其責任。二是實行部門分工負責制。為確保工程的順利實施,市政府要求:教育行政部門主要負責工程項目的規劃和具體實施,以及向上級爭取經費;計劃部門主要負責工程項目的立項和審批,向上級計劃部門爭取經費;財政部門主要負責轉移支付與危改專項資金的到位;城建部門要負責危房的鑒定,工程質量的檢查和監理;土地部門要負責辦理校舍建設用地的征用工作;審計部門要負責工程資金的跟蹤審計及工程的預決算審計。各有關部門要通力合作,樹立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學危房改造工作做好。三是嚴格實行責任追究制。對因中小學危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當地政府主要負責人和分管負責人及相關人員的責任。對建設工程因管理不嚴,違規操作等造成工程質量事故的,要嚴肅處理,并追究當事人和有關領導的責任。

三,加強領導,通力合作,確保全市危改工作圓滿成功

各區都要成立危改工程領導小組,下設辦公室。要抽調專人充實危改辦力量。各區危改辦要有專門的辦公地點,必要的辦公條件,要保證正常的辦公經費。市危改辦辦公地點設在鄂州中專,已從有關單位抽調九名同志集中辦公,主要負責結全市項目工程的監督檢查,完成省危改辦交辦的有關事項,并指導各區危改辦的工作。各區危改辦主要負責本區危改項目的規劃,立項,勘測設計和招標工作,委托有資質的監理機構對項目實施監理。整理工程檔案資料,派專人專柜保存。各項目學校要在工程竣工后,及時將工程有關資料進行系統整理,交區危改辦分類歸檔備查。各區危改辦要在近期召開一次項目學校所在鄉鎮,村主要領導及項目學校負責人會議,將有關危改的最新精神傳達下去。各項目學校所在鄉鎮,村要做好施工的協調工作,保證有一個良好的施工環境。

第9篇：鄉鎮危房改造政策范文

讓城市學校學生走上寬闊平坦的道路

2004年5月,一條寬闊平坦的柏油路展現在人們面前,從吉林市昌邑區第一實驗小學門前一直延伸到中興大街,為城市增添了光彩。這個學校近2000名師生走在這條路上,心情像大路一樣寬敞明亮。

原來,昌邑區第一實驗小學門前至中興街一段約500米長的道路,年久失修,坑洼不平,晴天灰塵飛揚,雨天泥濘難行,給師生和附近居民帶來不便,也影響城市形象。2004年4月,莊慶媛在參加區人大常委會組織的全區學校校園周邊環境視察時,向區政府提出了維修這條道路的建議。區政府非常重視這個建議,城建部門積極組織人力,僅用了一周時間,就填平了坑洼,鋪上了砂石,修成了平整的柏油路。

讓農村學校學生在嶄新的教室里安心學習

2007年1月,吉林市昌邑區教育局收到了省政府撥付的第一筆農村中小學危房改造資金52萬元。至此,全省市轄區農村中小學一并納入全省農村中小學危房改造工程,每年都可以和縣屬農村中小學一樣,享受到國家和省撥付的危房改造資金。

為加快農村學校危房改造,自2000年開始,國家和省每年都給縣教育部門撥付專款,用于農村中小學危房改造。由于歷史原因,吉林市下屬昌邑、船營、龍潭、豐滿4個城區都有鄉鎮,市轄區也有農村。昌邑區有5個鄉(鎮)中小學共65所,卻得不到這筆資金。盡管區政府多方籌集資金,但仍有一些學校校舍年久失修,墻壁裂縫,門窗破損,存在安全隱患。2005年10月,莊慶媛在參加區人大常委會組織的對區政府貫徹義務教育法情況視察中了解到這些情況后,決心為農村學校解決這個問題。

2006年3月,在吉林省十屆人大四次會議上,莊慶媛提出了“將全省市轄區農村中小學納入危房改造工程”的建議。吉林省政府高度重視這個建議。同年6月,省教育廳副廳長王青逯親自帶領相關人員深入吉林市,走訪莊慶媛代表,召開基層教育部門負責人座談會,到鄉、鎮中小學調查研究,深入了解市轄區農村危房改造情況。之后,省教育廳對包括市轄區在內的全省農村中小學危房改造情況進行摸底調查,建立了全省農村中小學危房改造數據庫。省政府決定從2006年起,全省每年統一撥付專項經費,用于改造包括市轄區鄉鎮在內的農村中小學危房。

讓民辦學校學生沐浴和諧教育的陽光

今年1月20日,吉林省副省長陳曉光在《關于給予民辦學校學生以公辦學校待遇,落實免除其義務教育階段學雜費政策的建議》上批示:“請省教育廳調查研究,提出解決辦法”。吉林市唯一一所全日制民辦教育學校――吉林江城中學5000多名師生看到這個批示后,無不歡欣鼓舞,他們高興地說:“這回落實免除義務教育階段學雜費有希望了!”