糧食質(zhì)量安全監(jiān)測方案精選(九篇)
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第1篇：糧食質(zhì)量安全監(jiān)測方案范文
【關(guān)鍵詞】房屋；建筑；施工；質(zhì)量；管理
一、加強(qiáng)房屋建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑業(yè)最終形成的場所。施工現(xiàn)場的文明施工、施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施、技術(shù)質(zhì)量管理的實(shí)施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進(jìn)場、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和使用管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。事前質(zhì)量控制，是指在正式施工前，是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場為對象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。準(zhǔn)備的基本內(nèi)容包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備；施工物質(zhì)準(zhǔn)備；施工組織準(zhǔn)備；現(xiàn)場準(zhǔn)備。事中質(zhì)量控制，是指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。即全面控制施工過程，其具體措施是：質(zhì)量控制有對策；施工項(xiàng)目有方案；技術(shù)保證有交底；圖紙會(huì)審有記錄；配制材料有試驗(yàn)；隱蔽工程有驗(yàn)收；計(jì)量器具校正有復(fù)核；設(shè)計(jì)變更有手續(xù)；鋼筋代換在制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護(hù)有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案。事后質(zhì)量控制，是指在工程項(xiàng)目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，對已完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定。
二、做好房屋建筑施工質(zhì)量的控制
1.審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表。對技術(shù)文件、報(bào)告、報(bào)表的審核，是項(xiàng)目經(jīng)理對工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段。
2.現(xiàn)場質(zhì)量檢查。
①現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容：開工前檢查； 工序交接檢查；隱蔽工程檢查；停工后復(fù)工前的檢查；分項(xiàng)、分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗(yàn)收記錄后，才許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工；成品保護(hù)檢查。此外，還應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，對施工操作質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查。必要時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行跟班或追蹤檢查。
②現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法：現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法有觀察法、測量法和試驗(yàn)法三種。觀察法是根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀目測、手感檢查和運(yùn)用工具進(jìn)行音感檢查。對于難以看到或光線較暗的部位，則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進(jìn)行檢查。測量法是通過現(xiàn)場實(shí)測數(shù)據(jù)和施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對照，來判別質(zhì)量是否合格。試驗(yàn)檢查是指必須通過試驗(yàn)手段，才能對質(zhì)量進(jìn)行判斷的檢查方法。如對樁或地基的靜載試驗(yàn)，確定其承載力；對鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性試驗(yàn)，確定是否產(chǎn)生失穩(wěn)現(xiàn)象；對鋼筋對焊接頭進(jìn)行拉力試驗(yàn)，檢驗(yàn)焊接的質(zhì)量等。
三、建設(shè)好現(xiàn)場質(zhì)量管理制度
現(xiàn)場管理制度包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會(huì)議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。
1.質(zhì)量責(zé)任制度。
人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動(dòng)力又是控制的對象；人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是不合格產(chǎn)品、失誤和工程質(zhì)量事故的制造者。因此，在整個(gè)現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該以人為中心，建立質(zhì)量責(zé)任制，明確從事各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)人員的職責(zé)和權(quán)限，并對工程項(xiàng)目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
2.技術(shù)復(fù)核制度。包括建立嚴(yán)格的技術(shù)管理體系和做好施工過程技術(shù)控制。
3.質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度。
工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)失誤，原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格，施工工藝、施工方法錯(cuò)誤，施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，或造成工程倒塌、報(bào)廢或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，都是工程質(zhì)量事故。
建立和執(zhí)行質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度是指在質(zhì)量事故發(fā)生后由有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量事故的識(shí)別和評審，分析產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因，并制定處理質(zhì)量事故的措施，經(jīng)相應(yīng)責(zé)任部門審核批準(zhǔn)后進(jìn)行處理，并經(jīng)相關(guān)部門復(fù)核驗(yàn)收。
四、房屋質(zhì)量的鑒定必要性和鑒定時(shí)機(jī)
有為數(shù)不少的民用建筑，或因設(shè)計(jì)、施工、使用不當(dāng)而需加固，或因用途變更而需改造，或因使用環(huán)境變化而需處理等等。要做好這些工作，首先必須對建筑物在安全性、適用性和耐久性方面存在的問題有全面的了解，才能做出安全、合理、經(jīng)濟(jì)、可行的方案，而建筑結(jié)構(gòu)可靠性鑒定所提供的就是對這些問題的正確評價(jià)。
(1)、建筑物大修前的全面檢查；
(2)、重要建筑的定期檢查；
(3)、建筑物改變用途或使用條件的鑒定；
(4)、建筑物超過設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期繼續(xù)使用的鑒定；
(5)、為制定建筑群維修改造規(guī)劃而進(jìn)行的普查。
五、鑒定過程及內(nèi)容
1、初步調(diào)查
圖紙資料；建筑物歷史；考察現(xiàn)場；填寫初步調(diào)查表；制定詳細(xì)調(diào)查計(jì)劃及檢測、試驗(yàn)工作大綱并提出需由委托方完成的準(zhǔn)備工作。
2、詳細(xì)調(diào)查
(1)、結(jié)構(gòu)基本情況勘察：結(jié)構(gòu)布置及結(jié)構(gòu)形式；圈梁、支撐布置；結(jié)構(gòu)及其支承構(gòu)造；構(gòu)件及其連接構(gòu)造；結(jié)構(gòu)及其細(xì)部尺寸，其他有關(guān)的幾何參數(shù)；
(2)、結(jié)構(gòu)使用條件調(diào)查核實(shí)：結(jié)構(gòu)上的作用；建筑物內(nèi)外環(huán)境；使用史(含荷載史)；
(3)、地基基礎(chǔ)(包括樁基礎(chǔ))檢查：場地類別和地基土(包括土層分布及下臥層情況)；場地穩(wěn)定性(斜坡)；地基變形，或其在上部結(jié)構(gòu)中的反應(yīng)；評估地基承載力的原委測試或室內(nèi)物理力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)；基礎(chǔ)和樁的工作狀態(tài)(包括開裂、腐蝕和其他損壞的檢查)；其他因素(如地下水抽取、地基浸水、水質(zhì)、土壤腐蝕等)的影響或作用；
(4)、材料性能檢測分析：結(jié)構(gòu)構(gòu)件材料；連接材料；其他材料；
(5)、承重結(jié)構(gòu)檢查：構(gòu)件及其連接工作情況；結(jié)構(gòu)支承工作情況；建筑物的裂縫分布；結(jié)構(gòu)整體性；建筑物側(cè)向位移(包括基礎(chǔ)扭轉(zhuǎn))和局部變形；結(jié)構(gòu)動(dòng)力特性；
(6)、圍護(hù)系統(tǒng)使用功能檢查；
(7)、易受結(jié)構(gòu)位移影響的管道系統(tǒng)檢查。
3、安全性鑒定評級
4、抗震性能評級
六、房屋結(jié)構(gòu)檢測
1、混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度現(xiàn)場檢測（超聲回彈綜合法、回彈法、鉆芯法等）；
2、現(xiàn)場砌體砂漿強(qiáng)度檢測（貫入法、回彈法等）；
3、現(xiàn)場砌體強(qiáng)度檢測（原位軸壓法）；
4、鋼筋保護(hù)層厚度檢測（無損檢測）；
5、混凝土構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能靜荷載試驗(yàn)（撓度、抗裂、承載力、裂縫寬度）；
6、混凝土后錨固抗拔承載力檢測；
7、結(jié)構(gòu)變形檢測（沉降、傾斜、裂縫等）；
8、混凝土外觀質(zhì)量與缺陷檢測（超聲波檢測）；
9、砌體結(jié)構(gòu)變形與缺陷檢測（裂縫、風(fēng)化、剝落、垂直度）；
10、鋼結(jié)構(gòu)內(nèi)部缺陷(超聲波檢測)；
11、鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架變形。
第2篇：糧食質(zhì)量安全監(jiān)測方案范文
[關(guān)鍵詞]食品；安全；食品市場
中圖分類號：TS736+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0345-01
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步使人民的生活有了翻天覆地的變化，人民對生活質(zhì)量的要求變得越來越高。食品作為人們生活的必需品，影響著人民的生命安全和身體健康，尤其是近幾年來是食品安全問題頻頻發(fā)生，使食品質(zhì)量成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。但同時(shí)市場上依舊頻頻出現(xiàn)一些安全事件，主要是因?yàn)橐恍┦称焚|(zhì)量檢測技術(shù)存在一些疏漏和問題。該文通過對食品質(zhì)量檢測技術(shù)現(xiàn)況的研究，檢測深度不足的原因總結(jié)如下。
1.1 食品檢測標(biāo)準(zhǔn)的滯后
檢測標(biāo)準(zhǔn)落后，監(jiān)測機(jī)制不完善，如蘇丹紅事件出現(xiàn)后，我國才陸續(xù)出臺(tái)了一些法律規(guī)制，可見法制對食品安全的保護(hù)做的并不完善，讓打法律球的無良商家有機(jī)可乘。所以，致力于完善食品安全保護(hù)的法制機(jī)制，也是食品安全檢測工作的重要任務(wù)。加之深入研究市場，制定相關(guān)技術(shù)措施，來提高食品檢測的效果。
1.2 食品檢測方法的缺失
我國食品檢測方面還存在不夠精準(zhǔn)、技術(shù)方法缺失等問題，如市場上出現(xiàn)的一些含雙氧水、膨脹劑等有害物質(zhì)的產(chǎn)品，沒有更好的方法，更快更精準(zhǔn)地去發(fā)現(xiàn)他們，將給消費(fèi)者的人身安全留下了許多隱患。
所以，研究更有效的食品檢測方法顯得尤為重要。
1.3 食品檢測范圍過小
隨著食品檢測工作的有序開展，近些年我國在食品安全方面也取得了一些成效，在農(nóng)產(chǎn)品安全檢測方面，也取得了顯著的成效，分析了化學(xué)藥品、肥料殘余等物質(zhì)的含量。但在成品中一些激素和激素衍生物等的檢測工作卻有一些欠缺，其體現(xiàn)了食品安全監(jiān)測中還存在檢測范圍過小的問題。檢測范圍的不足，會(huì)直接導(dǎo)致一些食品安全問題事件的發(fā)生；檢測范圍上的疏漏，也無法保障消費(fèi)者的安全利益。所以，檢測范圍的廣度問題，研究方面的不足，把握程度有所缺失，也是食品檢測工作中必須要解決的問題。
2.現(xiàn)階段食品質(zhì)量檢測技術(shù)的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國的食品質(zhì)量檢測雖然取得了一系列成績，有效規(guī)范了食品生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)行為，提升了我國的食品安全。但由于自身發(fā)展的時(shí)間較短，對于食品檢測工作缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，在食品質(zhì)量檢測的實(shí)際操作中涌現(xiàn)諸多問題。因此就需要不斷提升我國食品質(zhì)量檢測技術(shù)的深度與水平，通過檢測技術(shù)的不斷創(chuàng)新與開發(fā)，提升我國的食品安全。
2.1 天然毒素檢測技術(shù)
天然毒素檢測技術(shù)主要是針對黃曲霉等毒素，由于在食品質(zhì)量檢測技術(shù)在發(fā)展的早期對于黃曲霉等有毒物質(zhì)的檢測不夠科學(xué)，不能滿足檢測的實(shí)際需求，加之其技術(shù)流程過于復(fù)雜，成本投入過高，檢測結(jié)果準(zhǔn)確性不足，使得我國傳統(tǒng)的天然毒素檢測技術(shù)發(fā)展水平受到嚴(yán)重制約。隨著我國食品質(zhì)量檢測技術(shù)不斷進(jìn)步，將酶聯(lián)免疫技術(shù)引入到黃曲霉等天然毒素的檢測流程之中，酶聯(lián)免疫技術(shù)能夠有效的將食物中存在的黃曲霉等天然毒素高效的分離出來。但是從實(shí)際檢測見過來看，雖然我國將酶聯(lián)免疫技術(shù)引入到食品安全的檢測技術(shù)中，但是由于現(xiàn)階段的生物技術(shù)的應(yīng)用還不夠成熟，并不能有效地與食品中絕大多數(shù)天然毒素產(chǎn)生反應(yīng)，得出科學(xué)準(zhǔn)確的檢測結(jié)果。
2.2 藥物殘留檢測技術(shù)
為了減少蔬菜、糧食作物的病蟲害，提升產(chǎn)量，增加經(jīng)濟(jì)效益，我國現(xiàn)階段的糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)大規(guī)模的使用抗真菌藥物，雖然有效的降低了病蟲害對食物生產(chǎn)所帶來的危害，但是抗真菌物的濫用，使得藥物殘留成為危害人類身體健康的又一大問題。因此對于食物中抗真菌藥物殘留的檢測顯得尤為重要。現(xiàn)階段我國食物中抗真菌藥物殘留檢測技術(shù)主要有摘定法、波譜法、免疫分析法、生物測定法等多種方式。通過多種方式對食品中可能存在的抗真菌藥物殘留進(jìn)行科學(xué)的檢測。從其營養(yǎng)成分與有害物質(zhì)的種類方面對使用抗真菌藥物的食品的質(zhì)量進(jìn)行全面的檢測，加之相食品質(zhì)量檢測設(shè)備的不斷發(fā)展與應(yīng)用，為波譜法、免疫分析法以及生物測定等檢測方式的繼續(xù)發(fā)展提供了可能。
2.3 轉(zhuǎn)基金食品的檢測技術(shù)
雖然轉(zhuǎn)基因食品看似健康， 但尚未得到明確的科學(xué)驗(yàn)證，這就要求在食品檢測中，注重對其的質(zhì)量檢測，此時(shí)通常采用的是聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和免疫分析方法， 隨著科技的進(jìn)步，實(shí)時(shí)熒光檢測技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，攻克了以往的檢測瓶頸， 而且當(dāng)下處于研究中的檢測試劑會(huì)為轉(zhuǎn)基因食品質(zhì)量檢測工作帶來新的契機(jī)。概括的講， 我國食品質(zhì)量檢測技術(shù)雖然取得了一定的進(jìn)展， 但距理想的檢測水平還有較大差距，存在諸多空白和不足，如膨松劑、甲醛、雙氧水等原料檢測技術(shù)匱乏，超痕量分析技術(shù)缺失，農(nóng)藥殘留檢測方法不足， 快速篩選、檢測技術(shù)滯后、精度差等，嚴(yán)重制約著食品質(zhì)量檢驗(yàn)水平的提高，不利于為社會(huì)輸送安全放心食品， 故不僅要注重創(chuàng)新檢測方法，研發(fā)檢測技術(shù)，也要以完善的食品檢測體系為重要保障。
2.4 有機(jī)物檢測
工業(yè)的發(fā)展和自然環(huán)境污染程度的加深，使食品中的有機(jī)物含量和濃度成為食品質(zhì)量檢測的重要內(nèi)容。食品可以采用清洗和浸泡的方式降低有機(jī)物的含量，但是不會(huì)完全消除食品中的有機(jī)物，所以在進(jìn)行食品質(zhì)量檢測時(shí)，需要對有機(jī)物進(jìn)行嚴(yán)格的檢測和控制。目前，食品質(zhì)量檢測中有機(jī)物檢測方法主要包括有機(jī)物痕量檢測和超痕量檢測，能夠?qū)崿F(xiàn)對二英、氯丙醇、多氯聯(lián)苯等物質(zhì)的檢測。
3 小結(jié)
食品質(zhì)量檢測部門應(yīng)基于傳統(tǒng)的檢測方法和手段，予以不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新，切實(shí)掌握更多先進(jìn)而高效的檢測技術(shù)，以此適應(yīng)新形勢下的檢測工作，以此為公眾享受食品嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。這就要求其致力于簡化檢測準(zhǔn)備，快速篩選樣品，節(jié)約檢測時(shí)間，提高檢測精度，即大力發(fā)展快檢技術(shù)，如選擇試粉、干燥紙片等用于改進(jìn)培養(yǎng)基，采用便攜式光度計(jì)、色譜儀等先進(jìn)的分析儀器，借助分光光度計(jì)法用于快速測定農(nóng)藥殘留，通過微波溶樣技術(shù)快速檢測食品金屬污染物，利用免疫親和柱法便捷、精確測定黃曲霉素，借助特定試紙檢測金屬元素等，均在具體實(shí)踐中取得了不同程度的成效，而且更多的新技術(shù)新方法已經(jīng)走入了開發(fā)試驗(yàn)階段。
食品安全問題是我國當(dāng)前社會(huì)永不過時(shí)的話題，食品作為一個(gè)人生存的基礎(chǔ)條件，其安全是切身關(guān)乎人民群眾的事情，也是需要廣泛關(guān)注的問題。所以，人們對食品檢測的要求越來越嚴(yán)格。因此，食品檢測部門著力于監(jiān)控食品安全，保障為公眾提供健康、放心的食物。
參考文獻(xiàn)：
第3篇：糧食質(zhì)量安全監(jiān)測方案范文
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)要求和《晉城市人民政府辦公廳〈關(guān)于晉城市食品安全部門監(jiān)管職責(zé)劃分的通知〉》（晉市政辦〔2011〕93號）精神，聯(lián)系我市實(shí)際，現(xiàn)將涉及食品安全監(jiān)管工作的市衛(wèi)生局等14個(gè)責(zé)任主體的具體監(jiān)管職責(zé)劃分如下：
一、市衛(wèi)生局
（一）負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作；
（二）組織查處食品安全重大事故；
（三）配合上級開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作；
（四）負(fù)責(zé)食品安全相關(guān)信息和年度考核；
（五）承擔(dān)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)日常工作，組織食品安全督導(dǎo)檢查。
二、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
（一）負(fù)責(zé)對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度，規(guī)范使用行為，防止有毒有害物質(zhì)對初級農(nóng)產(chǎn)品的污染和超標(biāo)殘留；
（二）定期對生產(chǎn)基地、市場生產(chǎn)、銷售的蔬菜、水果、瓜類、原糧等產(chǎn)品中農(nóng)藥及其有害物質(zhì)的殘留超標(biāo)情況進(jìn)行抽檢，及時(shí)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測；
（三）負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志的認(rèn)證和監(jiān)督管理，檢查認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用和復(fù)查換證情況；
（四）組織查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及食品安全的違法違規(guī)行為；
（五）負(fù)責(zé)每月一次對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息匯總，并向市食品安全責(zé)任監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。
三、市畜牧獸醫(yī)局
（一）負(fù)責(zé)初級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；
（二）負(fù)責(zé)飼料和飼料添加劑以及獸藥的監(jiān)督管理；
（三）負(fù)責(zé)生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和防疫監(jiān)督工作；
（五）負(fù)責(zé)查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及食品安全的違法違規(guī)行為；
（六）負(fù)責(zé)每月一次對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息匯總，并向市食品安全責(zé)任監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。
四、市質(zhì)監(jiān)局
（一）負(fù)責(zé)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工許可受理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查的監(jiān)督，對現(xiàn)場核查整改情況進(jìn)行審核；
（二）負(fù)責(zé)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度審驗(yàn)和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；
（三）負(fù)責(zé)有形市場外的食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)入許可和日常監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及食品安全的違法違規(guī)行為;
（五）根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作；
（六）負(fù)責(zé)每月一次對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息匯總，并向市食品安全責(zé)任監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。
五、市工商局
（一）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入工作，依法查處無照經(jīng)營；
（二）負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)食品流通許可證的發(fā)放和日常監(jiān)督檢查；
（三）組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查，食品市場質(zhì)量檢測和監(jiān)管工作；
（四）負(fù)責(zé)有形市場（如商場、超市、專營店、集貿(mào)市場等）內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊（包括前店后坊現(xiàn)做現(xiàn)賣的熟食、面條加工、糕餅類等小作坊）的食品安全的監(jiān)督管理；
（五）負(fù)責(zé)查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及食品安全的違法違規(guī)行為；
（六）負(fù)責(zé)每月一次對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息匯總，并向市食品安全責(zé)任監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。
六、市食品藥品監(jiān)督管理局
（一）負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可及其食品安全監(jiān)督管理；
（二）負(fù)責(zé)對保健食品的監(jiān)督管理以及保健食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可的初審；
（三）負(fù)責(zé)對賓館、飯店等有固定門店并提供就餐服務(wù)場所及設(shè)施的所有餐飲服務(wù)業(yè)的監(jiān)管；
（四）負(fù)責(zé)對無固定門店，但提供現(xiàn)場餐飲設(shè)施服務(wù)的攤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管；
（五）負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位的內(nèi)部食堂及建筑工地食堂等場所進(jìn)行監(jiān)管；
（六）負(fù)責(zé)查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及食品安全的違法違規(guī)行為；
（七）負(fù)責(zé)每月一次對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息匯總，并向市食品安全責(zé)任監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。
七、市經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局
（一）負(fù)責(zé)監(jiān)管酒類批發(fā)許可證的發(fā)放和酒類零售備案登記工作，重點(diǎn)對酒類流通渠道進(jìn)行監(jiān)管；
（二）依法對生豬和其它畜禽屠宰行業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管；
（三）負(fù)責(zé)食品工業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè);
（四）負(fù)責(zé)查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及食品安全的違法違規(guī)行為；
（五）負(fù)責(zé)每月一次對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息匯總，并向市食品安全責(zé)任監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。
八、市水利局
（一）負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)質(zhì)量安全與監(jiān)督管理；
（二）參與市場銷售水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督；
（三）組織水生動(dòng)物病害檢疫及防控工作，監(jiān)督管理水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其它投入品的使用；
（四）參與漁用飼料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作；
（五）組織實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理；
（六）負(fù)責(zé)查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及食品安全的違法違規(guī)行為；
（七）負(fù)責(zé)每月一次對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息匯總，并向食品安全責(zé)任監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。
九、市林業(yè)局
（一）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、森林食品、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等質(zhì)量安全工作；
（二）負(fù)責(zé)森林植物檢疫，無公害經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品和森林食品的監(jiān)督管理；
（三）依法實(shí)施對野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及食品安全的違法違規(guī)行為；
（五）負(fù)責(zé)每月一次對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息匯總，并向市食品安全責(zé)任監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。
十、市糧食局
（一）負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查及監(jiān)測工作；
（二）負(fù)責(zé)查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及食品安全的違法違規(guī)行為；
（三）負(fù)責(zé)每月一次對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息匯總，并向市食品安全責(zé)任監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。
十一、市鹽業(yè)公司
（一）負(fù)責(zé)食鹽產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查及監(jiān)測工作；
（二）負(fù)責(zé)查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及食品安全的違法違規(guī)行為；
（三）負(fù)責(zé)每月一次對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息匯總，并向市食品安全責(zé)任監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。
十二、市宗教局
（一）負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及食品安全的違法違規(guī)行為；
（二）負(fù)責(zé)每月一次對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息匯總，并向市食品安全責(zé)任監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。
十三、市公安局
（一）預(yù)防、制止和偵查食品違法犯罪活動(dòng)；
（二）防范、打擊食品恐怖活動(dòng)；
（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)食品市場治安；
（四）負(fù)責(zé)每月一次對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息匯總，并向市食品安全責(zé)任監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告。
十四、城市管理行政執(zhí)法局
（一）負(fù)責(zé)對早夜市場流動(dòng)攤販的占道經(jīng)營等行為的監(jiān)督管理；
（二）負(fù)責(zé)對在集貿(mào)市場、商場、門店等規(guī)定場地以外亂擺攤點(diǎn)、無照和占道經(jīng)營等違法違章行為的監(jiān)督管理和行政處罰；
第4篇：糧食質(zhì)量安全監(jiān)測方案范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；安全檢測技術(shù)；技術(shù)發(fā)展；技術(shù)應(yīng)用
農(nóng)產(chǎn)品安全檢測能夠?qū)Ξa(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留和相關(guān)有害物質(zhì)進(jìn)行全面有效的檢測，保證食品的質(zhì)量安全。本文就農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技術(shù)存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析，探討了發(fā)展策略，以期提升檢測技術(shù)的質(zhì)量和效率。
1我國農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
我國對農(nóng)產(chǎn)品檢測越來越重視，不斷加大農(nóng)產(chǎn)品檢測力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾實(shí)際需求。科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，進(jìn)一步提升了檢測技術(shù)，比如：我國對農(nóng)產(chǎn)品天然毒素的留存檢測技術(shù)取得了顯著的成就，可對黃曲霉菌進(jìn)行有效檢測，同時(shí)引進(jìn)國外酶聯(lián)免疫吸附劑測試技術(shù)，促進(jìn)我國毒素真菌檢測技術(shù)的完善[1]。另外，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測技術(shù)顯著提升，能對土地、大氣和水質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行有效檢測，通過對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測，為農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供一定的保障。重金屬檢測技術(shù)也在逐漸改進(jìn)，對原子吸收法不斷的研發(fā)，在農(nóng)產(chǎn)品檢測中進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用，對規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易具有積極作用。我國高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，建立了農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和安全檢測部門，部門之間進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和合作，對產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等問題進(jìn)行管理，制定了完善的管理體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，提升檢測人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力，滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求。
2農(nóng)產(chǎn)品市場存在的問題
2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量真假
科學(xué)技術(shù)為人們?nèi)粘９ぷ骱蜕钐峁┝吮憷５遣糠诌`法分子投機(jī)取巧，利用高新技術(shù)生產(chǎn)假農(nóng)產(chǎn)品，對人們的身體健康造成嚴(yán)重的危害，如假酒、假雞蛋等。轉(zhuǎn)基因技術(shù)受到人們的關(guān)注，人們在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，但轉(zhuǎn)基因技術(shù)某些方面的安全性不能保障，會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
2.2農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留
當(dāng)前人們在購買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)非常關(guān)注產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中會(huì)使用農(nóng)藥和生長激素等，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)會(huì)危害人們的身體健康。比如，我國市場上出現(xiàn)的重金屬空心菜、毒豆芽等，威脅著人們的身體健康。同時(shí)，過量使用農(nóng)藥也會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成破壞。
2.3缺乏完善的檢測結(jié)構(gòu)體系
農(nóng)產(chǎn)品安全檢測結(jié)構(gòu)體系對農(nóng)產(chǎn)品安全檢測工作的質(zhì)量和效率有直接影響。但是我國在農(nóng)產(chǎn)品檢測工作開展的過程中缺乏完善的體系，同時(shí)也缺乏專業(yè)的檢測技術(shù)工作人員，工作人員能力難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場的實(shí)際需求。檢測結(jié)構(gòu)體系中存在人員配備不平衡現(xiàn)象，管理人員較多，檢測技術(shù)人員較少，對農(nóng)產(chǎn)品安全檢測發(fā)展具有一定的阻礙。
3促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技術(shù)發(fā)展的措施
3.1完善法律法規(guī)
針對農(nóng)產(chǎn)品市場的實(shí)際情況，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)，相關(guān)管理部門應(yīng)完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管，對于違規(guī)行為，按照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格懲處，保證農(nóng)產(chǎn)品安全檢測工作合理性、合法性，對人民群眾的合法權(quán)益進(jìn)行有效的保障[2]。
3.2提升安全標(biāo)準(zhǔn)
安全檢測人員在農(nóng)產(chǎn)品檢測工作開展過程中要對存在的實(shí)際問題進(jìn)行集中監(jiān)管控制，對安全處理方案進(jìn)行及時(shí)優(yōu)化，保證處理方案符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，明確農(nóng)產(chǎn)品安全檢測發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)對安全檢測和限量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合管控，在各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系
第一，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測機(jī)構(gòu)的管理。安全檢測機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理的過程中要提升檢測技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢測方法，保證檢測工作的有效性，提高檢測工作的質(zhì)量和效率，同時(shí)不斷引進(jìn)先進(jìn)的檢測儀器設(shè)備，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)一步完善檢測體系的建設(shè)。第二，注重人才培養(yǎng)。檢測技術(shù)人員自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平對工作開展的質(zhì)量有直接影響。相關(guān)部門要建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系，按照法律法規(guī)和檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，提升檢測人員專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力水平，對檢測工作的高效開展提供有效支持和保障。
4農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技術(shù)的應(yīng)用
4.1農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存檢查手段
農(nóng)產(chǎn)品的種類多樣，在儲(chǔ)存的過程中有不同的標(biāo)準(zhǔn)，采用合理的存儲(chǔ)方法，防止農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)腐爛和變質(zhì)的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)人們因食用變質(zhì)和腐爛的農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)的食品安全事故。相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)要對農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存進(jìn)行全面有效的檢查，可以采用紅外線分析設(shè)備對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全面掃描。另外，積極完善綠色化標(biāo)準(zhǔn)程序，發(fā)揮綠色生產(chǎn)的重要作用。
4.2免疫分析檢測法
快速免疫分析檢測技術(shù)在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測的過程中，采用高集成化檢測裝置，利用芯片發(fā)現(xiàn)問題，在市場上具有廣闊的應(yīng)用前景，是今后重點(diǎn)研發(fā)的方向[3]。
4.3農(nóng)藥殘留檢測
農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)象嚴(yán)重是當(dāng)前市場上常見的安全問題之一，備受人們的關(guān)注。因此，安全檢測過程中要加強(qiáng)對農(nóng)藥殘留程度進(jìn)行檢測。現(xiàn)階段，我國利用液相、氣相色譜法和色譜、質(zhì)譜聯(lián)合技術(shù)進(jìn)行檢測。部分農(nóng)民在農(nóng)藥和肥水管理以及病蟲害防治方面使用藥劑比較隨意，造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)，不同類型的農(nóng)藥具有復(fù)雜的化學(xué)結(jié)構(gòu)，需要選擇針對性檢測技術(shù)，可以利用飛行質(zhì)譜分析儀進(jìn)行檢測，能夠?qū)r(nóng)藥殘留快速檢測，操作流程簡單，成本較低。
4.4原生毒素檢測
農(nóng)產(chǎn)品中的原生毒素對人們的身體有巨大的影響，采用酶聯(lián)免疫吸附法可以有效檢測，實(shí)踐操作便捷。傳統(tǒng)的檢測方式具有較高的成本，實(shí)踐應(yīng)用效率較低，逐漸被市場淘汰。
4.5小細(xì)菌含量檢測
現(xiàn)階段，微量熱法和阻抗測定法在農(nóng)產(chǎn)品小細(xì)菌含量的檢測中被廣泛應(yīng)用，可快速檢測產(chǎn)品中的細(xì)菌數(shù)量。另外，在檢測工作中應(yīng)用糧食蒸劑法，能夠破壞害蟲生長環(huán)境，可有效抑制細(xì)菌。
5結(jié)語
農(nóng)產(chǎn)品是人們生活中不可或缺的一部分，其質(zhì)量安全對人們的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)有重大的影響。對農(nóng)產(chǎn)品安全檢測工作的重要性進(jìn)行正確認(rèn)知，分析檢測技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品市場存在的問題，制定針對性的發(fā)展策略，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并應(yīng)用在農(nóng)產(chǎn)品安全檢測工作中，能夠有效保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
[1]劉愛心.農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2019(7):177-178.
[2]王惠芳,劉江濤.農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用分析[J].農(nóng)家參謀,2020(6):28.
第5篇：糧食質(zhì)量安全監(jiān)測方案范文
為了解上海鐵路管區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生狀況，及時(shí)改進(jìn)工作中存在的問題，我們對2005―2012年上海鐵路管區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析。
1對象與方法
1.1對象
上海鐵路局管區(qū)內(nèi)日常監(jiān)測單位有客站內(nèi)餐飲店、超市、副食品經(jīng)營單位、零售網(wǎng)點(diǎn)、動(dòng)車組列車專供食品、鐵路單位職工食堂等。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2005―2012年日常監(jiān)測單位數(shù)分別為51個(gè)、50個(gè)、47個(gè)、55個(gè)、48個(gè)、38個(gè)、38個(gè)、36個(gè)。2005―2012年采樣總件數(shù)分別為196件、196件、196件、254件、281件、198件、265件、181件。日常監(jiān)測6大類食品種類為盒飯、面包糕點(diǎn)、熟肉制品、豆制品、飲料冷凍飲品（碳酸飲料、果汁飲料、茶飲料、飲用水等）、其他類別（餅干、方便面、蜜餞、調(diào)料、油炸小食品、膨化食品、糖果、堅(jiān)果、炒貨等）。其他類別的食品種類較多，數(shù)量少，因此，將其進(jìn)行合并為其他類別進(jìn)行分析。
1.2方法
對6大類食品按照GB/T 4789.1《食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn) 總則》最新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采樣，送上海鐵路局疾病預(yù)防控制中心微生物檢驗(yàn)科檢驗(yàn)。檢測項(xiàng)目為菌落總數(shù)、大腸菌群。按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 4789.2 《食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn) 菌落總數(shù)測定》、GB/T 4789.3《食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn) 大腸菌群測定》最新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行菌落總數(shù)和大腸菌群測定。結(jié)果按照《食品衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)匯編》進(jìn)行判定，凡出現(xiàn)1項(xiàng)指標(biāo)不合格則判定該食品為不合格。
2結(jié)果
2.1概況
3討論
上海鐵路地區(qū)食品采樣量、種類、結(jié)構(gòu)等每年差別較大，有的食品甚至1年只有1個(gè)季度采樣。建議監(jiān)督采樣部門對每年采樣做完整計(jì)劃，合理分配每月/每季度采樣單位、采樣頻率、采樣食品種類數(shù)量，保證不同食品間構(gòu)成比基本一致，保證采樣有依據(jù)。
王東黎等[1]提出了鐵路站車食品抽檢結(jié)果分析及食品安全分級辦法。① 高風(fēng)險(xiǎn)食品：常溫下短時(shí)間內(nèi)易腐敗變質(zhì)，食品微生物抽檢合格率小于60.00%的食品。如站車自制熟肉制品、豆制品、糕點(diǎn)面包等。② 中風(fēng)險(xiǎn)食品：常溫下短時(shí)間內(nèi)較易變質(zhì)，食品微生物抽檢合格率在60.00%～90.00%的食品，如糧食加工品、醬腌菜、糖果蜜餞等。③ 低風(fēng)險(xiǎn)食品：常溫下不易變質(zhì)，食品微生物抽檢合格率大于90.00%的食品。如飲料、方便面、酒水等。建議有針對性地分級、分頻率制定監(jiān)測方案，加強(qiáng)對高中風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)管力度，也要關(guān)注其他類別食品中潛在的高風(fēng)險(xiǎn)食品。
8年間，2010年食品衛(wèi)生總體質(zhì)量最好，可能與世博會(huì)召開、監(jiān)管力度加大、各部門對食品要求提高、2009年《中華人民共和國食品安全法》、2010年《鐵路運(yùn)營食品安全管理辦法》等實(shí)施效果顯現(xiàn)有關(guān)。2007年和2008年食品衛(wèi)生總體質(zhì)量也不錯(cuò)，可能與2007年8月起，鐵道部啟動(dòng)為期四個(gè)月的食品安全專項(xiàng)整治工作及其持續(xù)效果有關(guān)。而2006年食品總體質(zhì)量最差，可能因?yàn)榇耍F道部著手食品整治工作。但2010年之后各項(xiàng)合格率開始下滑，雖然2011年后相繼出臺(tái)《鐵路餐飲服務(wù)和食品流通許可管理辦法》、《動(dòng)車組列車食品安全管理辦法》、《鐵路食品安全指導(dǎo)意見》，但食品總體質(zhì)量都不如2010年，之前良好的持續(xù)效果也未延續(xù)。
大腸菌群多存在于溫血?jiǎng)游锛S便、人類活動(dòng)場所等糞便污染處，是評價(jià)食品衛(wèi)生質(zhì)量重要指標(biāo)之一，表明食品在其生產(chǎn)銷售過程中受糞便污染程度。菌落總數(shù)是判定食品被細(xì)菌污染程度、衛(wèi)生質(zhì)量、保質(zhì)期、生產(chǎn)過程是否符合衛(wèi)生要求。菌落總數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，會(huì)破壞食品營養(yǎng)成分，加速腐敗變質(zhì)。增加食品污染致病菌的機(jī)會(huì)，形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)。上海鐵路管區(qū)8年中食品大腸菌群平均合格率比菌落總數(shù)平均合格率高。建議有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管頻次，對食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)同等重視，注意保質(zhì)期，對不合格產(chǎn)品嚴(yán)格處理。
大腸菌群8年中平均合格率95.36%，盒飯、面包糕點(diǎn)、飲料冷凍飲品的大腸菌群平均合格率低于該值。菌落總數(shù)平均合格率89.13%，除豆制品外，其他5大類食品菌落總數(shù)平均合格率均高于該值，豆制品蛋白質(zhì)含量較高，營養(yǎng)豐富，是微生物的良好培養(yǎng)基，在溫濕度、水分適宜情況下，污染后微生物繁殖快，菌落總數(shù)易超標(biāo)，食品易變質(zhì)，因此，保質(zhì)期較短，相關(guān)文獻(xiàn)和報(bào)道也都表明豆制品菌落總數(shù)不合格率較高。建議取締個(gè)體分散及不合格供貨方式，加強(qiáng)冷食加工單位自身衛(wèi)生管理，從消毒保潔、防止二次污染等環(huán)節(jié)保證食品衛(wèi)生質(zhì)量，加強(qiáng)各方監(jiān)管力度。
季節(jié)對食品合格率有影響。一般夏季溫度較高，在營養(yǎng)、溫濕度等方面為細(xì)菌繁殖提供了有利條件，易造成食物腐敗變質(zhì)，感官上變味，發(fā)生食源性疾病和細(xì)菌性食物中毒[2]。一般1、4季度合格率高于2、3季度，而上海鐵路地區(qū)面包糕點(diǎn)、熟肉制品、豆制品未體現(xiàn)該季節(jié)性規(guī)律。四季度食品不合格率高的原因排除溫度因素，豆制品、面包糕點(diǎn)、熟肉制品均保質(zhì)期較短，可能銷售了過期食品，或生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。8年總合格率87.55%，低于此合格率的食品種類和季度有：盒飯（3季度）、面包糕點(diǎn)（2～4季度）、熟肉制品（3季度）、豆制品（1～4季度）、飲料冷凍飲品（2季度）、其他類別（2季度）。近年來，高溫天逐漸增多，2季度末、3季度、4季度初都將是監(jiān)管重點(diǎn)。同時(shí)，對面包糕點(diǎn)、豆制品、熟肉制品這類保質(zhì)期較短的食品要全年加強(qiáng)監(jiān)測頻率。需要注意的是，盒飯保質(zhì)期也短，但其流通較快，因此合格率并不低，但需注意食用前加熱溫度達(dá)標(biāo)。其他類別食品種類多，采樣數(shù)量少，前幾年合格率較高，但近年菌落總數(shù)和大腸菌群合格率呈下滑趨勢，是食品衛(wèi)生質(zhì)量的安全隱患。
4參考文獻(xiàn)
[1]王東黎，趙宇.鐵路站車食品抽檢結(jié)果分析及食品安全分級[J].鐵道勞動(dòng)安全衛(wèi)生與環(huán)保，2010（6）：303-305.
第6篇：糧食質(zhì)量安全監(jiān)測方案范文
為貫徹落實(shí)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會(huì)議精神，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)研究，現(xiàn)將年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)指標(biāo)量化分解，請各單位明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是“圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓住一個(gè)關(guān)鍵，提升兩大基礎(chǔ)，實(shí)施五大行動(dòng)”：
一、緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)
即以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為龍頭，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，增強(qiáng)全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1、高產(chǎn)創(chuàng)建抓萬畝。大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，與實(shí)施新增千億斤糧食項(xiàng)目相結(jié)合，重點(diǎn)抓好小麥、玉米萬畝示范片建設(shè)，提升萬畝糧食綜合產(chǎn)能，進(jìn)一步鞏固全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵地位。全區(qū)糧食生產(chǎn)年度總體指導(dǎo)性計(jì)劃是：糧食播種面積穩(wěn)定在110萬畝，總產(chǎn)保持在58萬噸，單產(chǎn)增幅達(dá)到3.5%；糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整區(qū)推進(jìn)，10畝小麥畝產(chǎn)達(dá)到700公斤，萬畝小麥單產(chǎn)達(dá)到620公斤，整建制平均單產(chǎn)超過500公斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到8個(gè)。10畝玉米畝產(chǎn)達(dá)到950公斤，萬畝玉米單產(chǎn)達(dá)到750公斤，整建制平均單產(chǎn)超過600公斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到7個(gè)。小麥播種面積2萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立1個(gè)千畝規(guī)模連片高產(chǎn)示范片。小麥良種補(bǔ)貼統(tǒng)一供種面積實(shí)現(xiàn)全覆蓋，堅(jiān)決防止品種多、亂、雜現(xiàn)象的發(fā)生，小麥、玉米生長關(guān)鍵期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合農(nóng)業(yè)局舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2-3次，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)農(nóng)民600人次。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營抓規(guī)模。深入實(shí)施以商招商、地緣招商、產(chǎn)業(yè)招商、定向招商戰(zhàn)略，重點(diǎn)在銷售收入過億元的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引進(jìn)和培育上下功夫，壯大農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工龍頭企業(yè)群體，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。用足用活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，加快推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場品牌化、農(nóng)民組織化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營集約化的發(fā)展目標(biāo)。
3、產(chǎn)業(yè)布局抓特色。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際大力發(fā)展以設(shè)施種植、有機(jī)蔬菜、特色種養(yǎng)為主的高效農(nóng)業(yè)，形成一批具有地域特色和市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地。重點(diǎn)打造蔬菜加工、畜產(chǎn)品加工、林果加工、飼料加工、桑蠶養(yǎng)殖、生態(tài)觀光、保鮮冷藏、物流配送“產(chǎn)業(yè)群體”。年內(nèi)全區(qū)新增高值田面積2.6萬畝，新增設(shè)施大棚面積1.6萬畝，引進(jìn)農(nóng)作物新品種9個(gè)，重點(diǎn)推廣“一田多用、一年多茬、一熟多收”種植模式，提高土地復(fù)種指數(shù)和種植效益。以房村鄒家莊、西良甫村為樣板，大力實(shí)施整建制村舊棚改造工程，全區(qū)重點(diǎn)改造設(shè)施舊棚5000座，提升全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
二、牢牢抓住一個(gè)關(guān)鍵
即確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，要按照“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)品牌、市場準(zhǔn)入促管理、體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)，確保全年無重大農(nóng)產(chǎn)品中毒事件發(fā)生，保障人民群眾健康消費(fèi)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，指定專人專職從事此項(xiàng)工作；科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作應(yīng)急預(yù)案和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測方案，按規(guī)定程序與要求及時(shí)處理事故并報(bào)告信息；按照保工作運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。
2、嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品使用關(guān)。縱深推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，規(guī)范建立農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶檔案和銷售臺(tái)帳，加大對假冒偽劣農(nóng)資的查處力度，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭。嚴(yán)格控制主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)和重金屬超標(biāo)；全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3個(gè)例行監(jiān)測點(diǎn)，年內(nèi)完成4次委托檢測任務(wù)。
3、大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。全區(qū)新增有機(jī)食品認(rèn)證面積1萬畝，其中新增有機(jī)蔬菜0.6萬畝；新增綠色食品認(rèn)證面積1.8萬畝，新增無公害產(chǎn)品認(rèn)證面積1.8萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立規(guī)模集中連片、核心面積1000畝以上的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地3個(gè)，規(guī)模設(shè)立基地標(biāo)識(shí)牌，建立健全生產(chǎn)管理檔案和檢測記錄。
4、全面推行市場準(zhǔn)入制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好基地與市場產(chǎn)銷對接工作，全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，積極開展農(nóng)產(chǎn)品條形碼標(biāo)識(shí)化流通工作；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化抽樣檢測工作，上市農(nóng)產(chǎn)品必須要進(jìn)行抽樣檢測，并規(guī)范建立抽檢檢測檔案，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度落實(shí)到位。
三、全面提升兩大基礎(chǔ)
即突出抓好測土配方施肥和植保統(tǒng)防統(tǒng)治兩大公益職能，增強(qiáng)全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和科技裝備水平。
1、深入實(shí)施沃土工程。充分整合新增千億斤糧食、高產(chǎn)創(chuàng)建、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)等項(xiàng)目，加快測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，優(yōu)化肥料施用結(jié)構(gòu)，減少不科學(xué)的化肥施用，提高肥料利用率，提高耕地土壤肥力。進(jìn)一步完善到村、到戶、到地塊，測、配、供、施一條龍的塔形服務(wù)體系，優(yōu)化土壤肥力結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。力爭測土配方施肥面積達(dá)到70萬畝以上，推廣配方肥4700噸以上。
2、大力推行綠色控害。穩(wěn)步發(fā)展鎮(zhèn)三個(gè)基層測報(bào)點(diǎn)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)基層測報(bào)點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)在鎮(zhèn)分別建立5000畝以殺蟲燈為主的綠色控害示范基地。強(qiáng)化新型測報(bào)工具運(yùn)用等技術(shù)培訓(xùn)工作，做到病蟲監(jiān)測工作的規(guī)范化、精確化，全面提升病蟲監(jiān)控水平。加快統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)，以規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)為突破口，重點(diǎn)對鎮(zhèn)等有規(guī)范運(yùn)行和自我發(fā)展能力的農(nóng)作物病蟲專業(yè)化服務(wù)組織進(jìn)行扶持，不斷拓寬病蟲專業(yè)化防治的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，在小麥、玉米大田作物作為主要實(shí)施作物的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大蔬菜、桑茶服務(wù)面積，計(jì)劃實(shí)施專業(yè)化防治面積16萬畝以上，統(tǒng)防統(tǒng)治面積40萬畝次以上。大力推廣植保綠色控害技術(shù)。以鎮(zhèn)等蔬菜種植區(qū)為重點(diǎn)，以推廣綠色控害新技術(shù)為載體，有效減少農(nóng)藥用量，控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用，保證先進(jìn)實(shí)用植保技術(shù)深入千家萬戶，為提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。繼續(xù)做好有關(guān)新技術(shù)、新藥劑的試驗(yàn)示范工作，為植保新技術(shù)推廣提供依據(jù)。加大投入力度，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和裝備建設(shè)，為防控工作提供必需的物資和技術(shù)保障。
四、深入實(shí)施五大行動(dòng)
(一)政策惠農(nóng)行動(dòng)
年全區(qū)農(nóng)村集體三資管理工作的總體思路是：以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，適應(yīng)農(nóng)村改革與發(fā)展的新形勢，圍繞一個(gè)中心，落實(shí)兩大政策，完善三項(xiàng)管理，達(dá)到四個(gè)促進(jìn)，全面提升農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理水平，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。#p#分頁標(biāo)題#e#
1、圍繞一個(gè)中心。按照中央、省、市、區(qū)的要求，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這個(gè)中心，搞好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的調(diào)查研究，針對我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際，積極提出合理化建議，為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。
2、落實(shí)兩大政策。農(nóng)村土地承包工作要達(dá)到依法管理、規(guī)范有序的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和省《實(shí)施辦法》，徹底糾正侵害農(nóng)民土地權(quán)益的違法行為，堅(jiān)持土地承包期30年不變和平均分包到戶的原則，堅(jiān)決杜絕違反法律和政策的現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)搞好經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，每季召開1次調(diào)度會(huì)，力爭年發(fā)放5萬份。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法自愿有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)原則，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。對農(nóng)村土地承包進(jìn)行2次專項(xiàng)檢查，確保政策落實(shí)到位。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)督、標(biāo)本兼治的原則，以治重、治亂為重點(diǎn)，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、修建道路、自來水、電費(fèi)等亂收費(fèi)情況，進(jìn)行2次專項(xiàng)檢查。規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞管理，認(rèn)真檢查落實(shí)年“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，并積極爭取年“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目；嚴(yán)格審核程序，嚴(yán)查借“一事一議”名義加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”制度，嚴(yán)格監(jiān)督政策的執(zhí)行情況，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
3、完善三項(xiàng)管理。主要是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理實(shí)現(xiàn)深層次、高水平的工作目標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村集體“三資”委托制，對中心管理人員和農(nóng)村報(bào)賬員各培訓(xùn)1次，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)部管理、內(nèi)部控制職能。充分利用區(qū)監(jiān)控中心這個(gè)平臺(tái)，全面掌握農(nóng)村集體“三資”的運(yùn)行情況，搞好債權(quán)債務(wù)化解，常年跟蹤的村保持在120個(gè)以上。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，民主管理機(jī)制，指導(dǎo)17個(gè)鄉(xiāng)級經(jīng)管站建立健全審計(jì)承諾、復(fù)核、報(bào)告三項(xiàng)制度，堅(jiān)持依法審計(jì)，注重民主監(jiān)督，力爭健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)體系，提升全區(qū)“三資”管理水平。
4、實(shí)現(xiàn)四個(gè)促進(jìn)。一是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力宣傳貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和省《條例》，年擬進(jìn)行專題調(diào)研、座談會(huì)議4-5次，依法規(guī)范完善農(nóng)民專業(yè)合作社，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)。二是促進(jìn)農(nóng)村民主管理進(jìn)程。全區(qū)農(nóng)村政策落實(shí)和農(nóng)村集體“三資”管理等工作要達(dá)到“決策公開化、理財(cái)民主化、管理規(guī)范化、監(jiān)督制度化”的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地防范和杜絕資產(chǎn)、資源管理和處置中的暗箱操作、、攤占挪用等現(xiàn)象，確保農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開率、群眾的滿意率全部達(dá)到95%以上。三是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。依法及時(shí)處理好群眾來信來訪工作，處結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%，從政治和大局的高度保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。四是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過健全農(nóng)村民主監(jiān)督和科學(xué)管理體系，做到用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部我行我素、等現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)村級干部依法行政的自覺性，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。
(二)科技強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)
1、奮力實(shí)現(xiàn)學(xué)歷招生新突破。年內(nèi)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成中專招生15人以上，力爭中專招生超過200人；全日制中專班辦學(xué)上實(shí)現(xiàn)新突破，大陡山全日制教學(xué)班打造成全省亮點(diǎn)；加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔10名已經(jīng)創(chuàng)業(yè)或想創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民150人，并搞好對已培訓(xùn)農(nóng)民的后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)工作；力爭新增區(qū)級優(yōu)勝學(xué)校3所。
2、奮力實(shí)現(xiàn)科技培訓(xùn)新突破。緊緊圍繞“農(nóng)村政策落實(shí)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、測土配方施肥、植保綠色控害”等工作重點(diǎn)，區(qū)分不同農(nóng)時(shí)，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，年內(nèi)重點(diǎn)組織科技培訓(xùn)活動(dòng)50場次以上，直接間接受益農(nóng)民3萬人次。充分借鑒農(nóng)民科技培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，全力抓好農(nóng)民實(shí)用人才培養(yǎng)工作。
(三)生態(tài)富民行動(dòng)
1、全力抓好年沼氣項(xiàng)目掃尾工作。進(jìn)度慢的項(xiàng)目村要再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，3月底前突擊完成沼氣池建設(shè)任務(wù)；對標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的沼氣池集中進(jìn)行完善，確保達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；搞好項(xiàng)目檔案的分類整理工作，力爭一次通過省級驗(yàn)收。
2、高標(biāo)準(zhǔn)完成年沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。年國家沼氣項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為“一池三改”戶用沼氣池3000個(gè)，建設(shè)時(shí)限為年12月底。項(xiàng)目建設(shè)要以整建制村或街道為主體組織實(shí)施，成片規(guī)劃，成片建設(shè)，不搞分散建設(shè)。年內(nèi)全區(qū)新增農(nóng)村戶用沼氣池1200個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇村級班子強(qiáng)、農(nóng)民積極性高的村組織實(shí)施，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)村沼氣項(xiàng)目要與其它項(xiàng)目結(jié)合起來建設(shè)，可與交通、改水、生態(tài)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目結(jié)合起來實(shí)施，除改圈、改廁、改廚外，要注重把改路、改房、改水結(jié)合起來，確保項(xiàng)目建設(shè)有規(guī)模、有特色、有亮點(diǎn)。
3、確保農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)安全。沼氣建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求高，質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任重大，具體工作中要做到三個(gè)堅(jiān)持：即堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“一池三改”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)中出現(xiàn)的不規(guī)范工程要堅(jiān)決進(jìn)行整改；堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，從事沼氣池施工的人員必須取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書。區(qū)、鄉(xiāng)兩級要在強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大農(nóng)村沼氣安全檢查工作，充分發(fā)揮沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的吸附作用，建立起與沼氣群體相配套、相適應(yīng)的安全管理體系，確保沼氣質(zhì)量安全。
(四)打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)
進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和水平，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治暨執(zhí)法年、農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動(dòng)，實(shí)行農(nóng)資市場專項(xiàng)檢查與日常巡查相結(jié)合的管理制度，逐級落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范建立各類管理檔案和執(zhí)法文書，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
第7篇：糧食質(zhì)量安全監(jiān)測方案范文
1.1河南省農(nóng)田水利設(shè)施大部分是在上世紀(jì)六十年代所修建
由于年代久遠(yuǎn)，失修情況頻繁，再加上設(shè)施配套不完善、建筑基礎(chǔ)低以及管理制度維修力度不強(qiáng)等原因，水利設(shè)施老化現(xiàn)象日益加劇。現(xiàn)階段多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施功能衰退，達(dá)到幾近破壞的邊緣。通過水利部門的調(diào)查報(bào)告中指出，在目前河南省正在建設(shè)的與水利灌溉地域相關(guān)的工程的百分比低于70%，而在這其中能順利圓滿竣工的還不到50%，但這并不意味著這些工程能起到中流砥柱的作用，事實(shí)上，能真正發(fā)揮骨干作用的僅有30%。由于河南省目前的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域的缺水/鹽堿問題愈演愈烈，而中低產(chǎn)地的出現(xiàn)也就不足為奇。加強(qiáng)河南農(nóng)田水利建設(shè)對河南省目前的現(xiàn)狀來說迫在眉睫。在這方面，小型農(nóng)田中的水利建設(shè)工程問題是最嚴(yán)重的。為了解決耕地灌溉和村民飲水，這些小型灌區(qū)，小型水庫，以及塘壩和中小型的泵站，有一部分是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委共同投資并參與建設(shè)的，而其他部分則是在農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金、貸款或者國債資金的幫助下建成的。在早期，這些小型農(nóng)田水利工程一定程度上推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并為之打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)，但由于這些工程建設(shè)的盲目性和隨意性，造成工程技術(shù)不過關(guān)，過度開發(fā)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的下降諸多問題。我們要在意識(shí)到新時(shí)期河南省在農(nóng)田水利建設(shè)中暴露的弊端和問題的前提下，先從小型農(nóng)田開始，積極探索改進(jìn)的方法，為實(shí)現(xiàn)河南省農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展而努力。
1.2在農(nóng)田水利工程的建設(shè)資金投入不足
以往來說，用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金都是由中央和地方政府按比例投入，但由于十一五期間各級政府的財(cái)政情況都不容樂觀，基本的財(cái)政收入無法保證，所以對農(nóng)田水利的投入也就無法做到全額投入，導(dǎo)致許多本已計(jì)劃并預(yù)算好的工程難以開工。而已經(jīng)開建的工程項(xiàng)目也由于資金的供給不足開始降低施工的成本，從而也就使工程的質(zhì)量無法得到保證。在2005年國家作出取消農(nóng)村義務(wù)工和積累工這兩種工種的決定后，導(dǎo)致河南省的大型水利工程的建設(shè)難以開展，農(nóng)民們把對此的不滿轉(zhuǎn)移到工作上，開始消極怠工。這也加劇了河南農(nóng)田水利建設(shè)上的落后局面，并直接影響到河南省農(nóng)業(yè)整體的健康持續(xù)的發(fā)展以及糧食食品安全的質(zhì)量保證。
1.3農(nóng)村落后的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)以及水利工程的年久失修情況嚴(yán)重
由于現(xiàn)階段河南省的大部分農(nóng)田水利設(shè)施歷史都比較悠久，所以在最初的建設(shè)中，大都是靠農(nóng)民們純手工簡單的勞動(dòng)力進(jìn)行修建的，許多農(nóng)田水利設(shè)施在時(shí)間的磨礪下都漸漸表露出老化的問題，再加上不齊全的且劣質(zhì)的相關(guān)設(shè)施，都是造成大部分老化的設(shè)施無法再利用的原因。新的稅收政策雖已實(shí)施，但其在時(shí)間上的滯后性，使得農(nóng)村機(jī)構(gòu)用于維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用失去了穩(wěn)定來源。當(dāng)問題出現(xiàn)再去籌集資金卻已是為時(shí)已晚，亡羊補(bǔ)牢。
1.4不完善的工程建設(shè)制度和低劣的工程質(zhì)量
由于受到諸多因素影響，農(nóng)田水利工程的建設(shè)制度不健全，監(jiān)管措施及檢測方法不能與時(shí)俱進(jìn)，在基層的水利部門中缺乏完整有效的質(zhì)量保證體系，也缺乏強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)管措施，種種因素都促成了低質(zhì)的豆腐渣農(nóng)田水利工程，即便是有監(jiān)管的行動(dòng)，有關(guān)部門也只是停留在對工程施工質(zhì)量的目測上，僅憑主觀或直觀印象就輕易下結(jié)論，這也與先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、儀器的缺乏，高水平的監(jiān)控人才的極度匱乏有關(guān)，這樣，有關(guān)部門在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)就缺乏科學(xué)性和說服力。
2對農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中存有問題的改進(jìn)建議
2.1加快建立農(nóng)田水利綜合管理體系的步伐，加大節(jié)水的力度
在水資源供應(yīng)能力和水環(huán)境承載能力之內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)對水資源的可循環(huán)持續(xù)利用，建設(shè)和諧的健全的農(nóng)田水利綜合管理體系。加大在農(nóng)業(yè)用水方面的節(jié)約力度、降低灌溉用水造成的水資源損失，在滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的前提下，提高農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)和供水能力，為農(nóng)業(yè)排灌提供高質(zhì)量的服務(wù)。因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。充分了解河南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件和目前河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，搜集各方資料，進(jìn)行科學(xué)縝密的規(guī)劃，在政府的科學(xué)地組織下，相關(guān)政策的引導(dǎo)下，帶領(lǐng)全民參與農(nóng)田水利的建設(shè)活動(dòng)中。
2.2加強(qiáng)對水利人才的培養(yǎng)，大力開發(fā)人力資源
提高基層水利行業(yè)從業(yè)人員的整體人力資源的素質(zhì)，對現(xiàn)有水利技術(shù)人才進(jìn)行科學(xué)合理地分工，指出不同的人的業(yè)務(wù)主攻方向。有目的、按計(jì)劃地選拔人才去水利技術(shù)發(fā)達(dá)的地方進(jìn)行學(xué)習(xí)，采取必要的激勵(lì)措施鼓勵(lì)在職員工學(xué)習(xí)先進(jìn)的水利知識(shí)，提高基層水利人力資源的潛在價(jià)值。
2.3加快水利工程質(zhì)量監(jiān)督與保證體系的建立
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一。”加強(qiáng)水利工作人員高質(zhì)量意識(shí)，提高有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、以及工程勘測設(shè)計(jì)的規(guī)程規(guī)章、技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)計(jì)過程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，健全水利工程設(shè)計(jì)方案的審批制度。組織專家在工程立項(xiàng)時(shí)進(jìn)行相關(guān)且重大的技術(shù)方案討論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不足，將安全和質(zhì)量隱患扼殺在搖籃之中。在施工期間，用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段約束參與建設(shè)各方，保證水利工程高質(zhì)量完成。
3結(jié)語
第8篇：糧食質(zhì)量安全監(jiān)測方案范文
1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.1作物面積空間抽樣方法研究方面
早在1974～1986年，美國開展的“大面積農(nóng)作物估產(chǎn)試驗(yàn)”(LACIE)和“農(nóng)業(yè)和資源的空間遙感調(diào)查”(AGRISTARS)就采用面積抽樣框(AreaSamplingFrame)方法進(jìn)行作物面積抽樣估算。兩計(jì)劃針對不同級別區(qū)域采用不同的抽樣布點(diǎn)方式。在有國家級詳細(xì)歷史數(shù)據(jù)的地區(qū)(如州)采用二階隨機(jī)分層抽樣布點(diǎn);在低于州一級的國家地理區(qū)域采用標(biāo)準(zhǔn)分層抽樣布點(diǎn)［10］。FAO在其刊印的統(tǒng)計(jì)發(fā)展叢書中對3種常用農(nóng)業(yè)調(diào)查方法(目錄框、面積框和多樣框抽樣調(diào)查)的抽樣設(shè)計(jì)、精度評價(jià)及適用范圍進(jìn)行了詳盡介紹［17-18］。為了估算希臘全國的各種作物種植面積，Tsiligirides［19］參考?xì)W盟MARS計(jì)劃中設(shè)計(jì)的作物面積抽樣調(diào)查方案，首先將希臘全國以省為單位分成9個(gè)省區(qū)，對于每個(gè)省采用14km×14km的網(wǎng)格(block)進(jìn)行剖分，形成抽樣框，每個(gè)網(wǎng)格再剖分成700m×700m更小網(wǎng)格(segment)。在省級單位基礎(chǔ)上，基于1∶10萬地形圖，根據(jù)區(qū)域作物分布特點(diǎn)(山區(qū)，有作物丘陵區(qū)、平原區(qū)、盆地區(qū)等)分成7層(后改進(jìn)為6層)，將網(wǎng)格圖與分區(qū)圖進(jìn)行疊加，針對不同層設(shè)計(jì)不同抽樣比(山區(qū)0.3%，平原區(qū)2.5%)進(jìn)行抽樣(抽切塊)，采用簡單隨機(jī)抽樣布點(diǎn)，每年5～6月通過1∶5萬地形圖確定抽中樣本空間位置，通過1∶5000的航片或地面調(diào)查統(tǒng)計(jì)樣本內(nèi)作物面積。Gallego［20］總結(jié)了MARS計(jì)劃在全歐盟范圍內(nèi)開展作物面積抽樣調(diào)查研究時(shí)采取的兩個(gè)主要行動(dòng):區(qū)域作物面積總量監(jiān)測和歐盟地區(qū)作物面積年際變化監(jiān)測。在區(qū)域作物面積總量監(jiān)測部分，MARS計(jì)劃采用面積框進(jìn)行地面調(diào)查，具體實(shí)施程序?yàn)?(1)于1988年首先在歐盟地區(qū)選取5個(gè)面積約為20km2的調(diào)查區(qū)(此后逐漸增加)，依據(jù)高分辨率遙感圖像將其劃分為面積為25～200hm2(視田塊大小而定)的切塊;(2)利用遙感圖像對試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)利用程度進(jìn)行分層，共分5層。(3)在每層內(nèi)采用系統(tǒng)抽樣方法抽取切塊，利用遙感圖像統(tǒng)計(jì)抽中切塊內(nèi)作物面積。(4)基于分層抽樣方法提供的外推總體公式估計(jì)調(diào)查區(qū)作物面積。該抽樣方法自1988年推行以來一直處于不斷完善中。Delinc［21］等介紹了自2001年開始，在歐盟15個(gè)成員國推行的土地利用/覆蓋面積框統(tǒng)計(jì)調(diào)查(LU-CAS)項(xiàng)目中采用的抽樣調(diào)查方案。LUCAS計(jì)劃以簡單隨機(jī)抽樣作為抽樣效率評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過對比分層和兩階段系統(tǒng)抽樣方法的效率，最終選定兩階段系統(tǒng)抽樣方法(該法抽樣效率為1.7，而分層抽樣為1.5)。該法實(shí)際上是一個(gè)點(diǎn)抽樣方法，首先基于遙感影像將歐盟地區(qū)劃分成18km×18km的正方形網(wǎng)格，然后在每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)處按系統(tǒng)等距抽樣法抽取PSUs，整個(gè)歐盟范圍內(nèi)共計(jì)抽取10個(gè)PSUs，PSUs形狀為矩形，面積90hm2。最后，在每個(gè)抽中的PSUs內(nèi)按2×5個(gè)的設(shè)計(jì)形式布置觀測點(diǎn)，共計(jì)100個(gè)觀測點(diǎn)。對所有觀測點(diǎn)采取全面調(diào)查形式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。Dennis［22］等報(bào)道了美國國家統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所的環(huán)境評估與修復(fù)報(bào)告中采用的抽樣設(shè)計(jì)方案。該方案主要采用分層兩階段面積抽樣技術(shù)，首先針對每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)選擇3218.688m×9656.064m的調(diào)查區(qū)域，然后將該區(qū)域劃分為804.672m×804.672m的初級抽樣單位(PSUs)，全國范圍內(nèi)總計(jì)30萬個(gè)PSUs。根據(jù)土地利用類型對PSUs進(jìn)行分層及確定每層抽樣比，一般每層抽取兩個(gè)PSUs，然后在每個(gè)PSUs抽取3個(gè)觀測點(diǎn)，3個(gè)測點(diǎn)并非完全獨(dú)立，其中第一個(gè)點(diǎn)隨機(jī)選取，剩余兩點(diǎn)分別位于該點(diǎn)兩側(cè)。該法至今仍被沿用。Pradhan［23］基于GIS、遙感和面積框抽樣方法，開發(fā)了一套地理信息系統(tǒng)用于伊朗哈馬丹省的作物面積抽樣調(diào)查。該系統(tǒng)抽樣部分的具體實(shí)施步驟如下:(1)首先將研究區(qū)域劃分為多個(gè)尺寸為10km×10km的方格，然后將每個(gè)方格再細(xì)分為尺寸為1km×1km的正方形切塊;每個(gè)方格內(nèi)共計(jì)100個(gè)切塊。(2)基于研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)利用密集度對其分層，具體分為4層:高密度利用區(qū)(灌溉農(nóng)業(yè)區(qū));中等密集區(qū)(雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū));低密集區(qū)(混合農(nóng)業(yè)區(qū));極低農(nóng)業(yè)區(qū)(牧場)。(3)抽取可能切塊。對已劃分好的切塊采用系統(tǒng)等距抽樣抽取可能切塊(抽樣距離3km)，并對抽中切塊進(jìn)行編號。(4)抽取最終切塊。在已抽中的可能切塊中，根據(jù)不同農(nóng)業(yè)密集區(qū)預(yù)先確定的抽樣比，利用簡單隨機(jī)抽樣確定最終抽取切塊。(5)利用航拍照片統(tǒng)計(jì)最終切塊內(nèi)作物面積，根據(jù)分層抽樣方法中給出的外推公式估計(jì)總體均值、方差及變異系數(shù)。將該抽樣方法得到的估算結(jié)果與伊朗農(nóng)業(yè)部提供的實(shí)測數(shù)據(jù)對比表明，該法抽樣精度可達(dá)99.8%。國內(nèi)作物面積抽樣研究主要集中在傳統(tǒng)抽樣方法應(yīng)用方面(如簡單隨機(jī)、分層、系統(tǒng)、整群及多階段抽樣)［10-13，24-28］。如周華茂［26］以成都平原為研究區(qū)，應(yīng)用遙感技術(shù)，根據(jù)作物生長環(huán)境進(jìn)行分層，對樣方大小、抽樣率、抽樣數(shù)、樣方位置及布點(diǎn)方式等抽樣技術(shù)要素進(jìn)行了研究，建立了一套適合我國南方水稻播面的抽樣調(diào)查體系，但該方法對于樣方大小、抽樣率的制定主要參考以往研究成果經(jīng)驗(yàn)確定，另外，樣方的空間位置的布設(shè)主要通過系統(tǒng)抽樣的布設(shè)方式，對樣本的空間關(guān)聯(lián)性和異質(zhì)性考慮不足。陳仲新［10］等為建立一套估計(jì)全國冬小麥面積變化的遙感監(jiān)測方法，采用分層抽樣技術(shù)，以全國各縣冬小麥種植面積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為分層指標(biāo)，共計(jì)分6層，采用累計(jì)頻率等值平方根法確定層界，對于抽中樣本采用TM影像人工判讀小麥面積作為樣本觀測值，進(jìn)行全國冬小麥面積變化總體外推，結(jié)果表明在95%的置信度下，監(jiān)測精度可達(dá)97%以上。劉海啟［27］為及時(shí)獲取全國每年耕地總變化數(shù)，以全國各縣級單位為抽樣單元，以耕地年際變化率為估計(jì)量，采用分層抽樣技術(shù)，分層標(biāo)志為分縣耕地變化數(shù)，層界采用累計(jì)頻率等值平方根法確定，進(jìn)行了全國年際耕地總變化數(shù)抽樣估計(jì)，結(jié)果表明在85%的置信度下，抽樣精度可達(dá)85%。不足之處在于樣本的選取和布置缺乏空間屬性考慮。為準(zhǔn)確及時(shí)估計(jì)全國棉花種植面積變化情況，焦險(xiǎn)峰［13］將全國主產(chǎn)棉區(qū)分為新疆和黃淮海、長江中下游區(qū)。對于新疆棉區(qū)，首先在對應(yīng)新疆全境的1:25萬地形圖劃分處棉花種植區(qū)，然后用標(biāo)準(zhǔn)地形圖幅剖分棉花種植區(qū)形成抽樣基礎(chǔ)單元，采用分層抽樣技術(shù)，將棉花種植統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)折算到地形圖幅上，以上年棉花播種面積作為分層標(biāo)志，共計(jì)分6層，累計(jì)頻率等值平方根法確定層界，抽選樣本采用中巴衛(wèi)星圖像解譯結(jié)果得到樣本觀測值，最后外推新疆全境棉花播種面積變化，結(jié)果表明在95%的置信度下，抽樣精度可達(dá)95%。還有一些學(xué)者將多種傳統(tǒng)抽樣方法加以聯(lián)合應(yīng)用，如吳炳方和李強(qiáng)子［29］提出基于作物種植結(jié)構(gòu)區(qū)劃，采用整群抽樣和樣條采樣技術(shù)相結(jié)合的方法，估算全國農(nóng)作物種植面積。其中，利用整群抽樣估算作物總種植成數(shù)(全部作物面積占耕地面積比例);樣條采樣技術(shù)估算單種作物占全部作物面積比例，根據(jù)兩個(gè)抽樣估計(jì)得到的比例，計(jì)算得到單種作物種植面積。但該研究中存在樣本容量計(jì)算科學(xué)性不足、樣方尺寸憑經(jīng)驗(yàn)確定以及未考慮樣本點(diǎn)的空間分布特性的問題。迄今為止，國內(nèi)對于空間化樣本抽選方面的研究相對較少。Wang［30］等以山東省凈耕地面積(毛耕地面積扣除墳頭、溝渠及護(hù)田臨時(shí)農(nóng)舍等細(xì)小地物后的面積)為抽樣調(diào)查目標(biāo)，利用TM遙感影像(分辨率30m)全覆蓋得到山東全省耕地毛面積。基于航片(分辨率20cm)形成抽樣單元層(規(guī)則網(wǎng)格覆蓋抽樣區(qū)域)，利用專家知識(shí)，以航片為抽樣底圖進(jìn)行分層抽樣，通過抽樣確定層內(nèi)細(xì)小地物占毛耕地面積比例，并與耕地毛面積相乘實(shí)現(xiàn)對山東全省凈耕地面積的抽樣估計(jì)。李連發(fā)［31］等在總結(jié)以往抽樣模型(抽樣方法單一且缺乏比較)的基礎(chǔ)上，結(jié)合樣本空間關(guān)聯(lián)性，提出空間抽樣優(yōu)化決策模型。該模型采用多種抽樣方案組合形式獲取成本—精度變化圖，經(jīng)回歸模擬歸一化到同一坐標(biāo)系中，通過比較各方案的樣本數(shù)—誤差變化趨勢得到抽樣優(yōu)化決策方案。陽小瓊［32］等利用“3S”技術(shù)結(jié)合傳統(tǒng)的簡單隨機(jī)、系統(tǒng)和分層抽樣技術(shù)，設(shè)計(jì)處3種作物面積空間對地抽樣方案，通過試驗(yàn)研究，在綜合比較三者的抽樣精度，最小樣本量和穩(wěn)定性最終優(yōu)選出空間分層抽樣抽樣效率最優(yōu)。張錦水［14］等基于遙感與傳統(tǒng)抽樣技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計(jì)思路，以規(guī)則網(wǎng)格為抽樣調(diào)查單元，采用分層抽樣方法對冬小麥種植面積空間抽樣效率影像因子(格網(wǎng)大小、分層層數(shù)及作物種植豐度)進(jìn)行了試驗(yàn)分析。
1.2空間抽樣樣方(抽樣調(diào)查單元)尺寸設(shè)計(jì)研究方面
Houseman［33］指出，在采用分層抽樣方法進(jìn)行作物面積調(diào)查時(shí)，切塊尺寸應(yīng)該等于或小于層塊(stra-tumblock)尺寸。Allen［34］報(bào)道了美國國家統(tǒng)計(jì)局開展的“六月調(diào)查計(jì)劃”(JES)采用的切塊尺寸20～2000hm2，一般選取260hm2(即1平方英里)。González［35］指出可以對切塊尺寸與估計(jì)方差間進(jìn)行相關(guān)分析優(yōu)化切塊尺寸。Carfagna和Gallego［36］指出針對不同的研究目標(biāo)，切塊尺寸的選取也應(yīng)隨之不同。如歐盟MARS計(jì)劃中的作物面積清查與面積變化兩個(gè)不同項(xiàng)目中切塊的尺寸設(shè)計(jì)就應(yīng)分別設(shè)計(jì)。Cafagna和Gallgeo［36］指出通過建立切塊尺寸與。抽樣方差間的相關(guān)關(guān)系圖可用于優(yōu)化樣方尺寸。例如對于類似于歐盟MARS計(jì)劃中作物面積年際變化估計(jì)項(xiàng)目這樣的兩階段抽樣，在設(shè)計(jì)切塊尺寸時(shí)，同樣可以利用空間相關(guān)圖進(jìn)行。Cafagna利用空間自相關(guān)指數(shù)定量表達(dá)抽樣區(qū)調(diào)查對象空間相關(guān)性，最終實(shí)現(xiàn)切塊尺寸優(yōu)化設(shè)計(jì)。Taylor［37］等指出對于作物面積估計(jì)而言，采用面積框抽樣設(shè)計(jì)時(shí)，為確保切塊內(nèi)存在一定的空間異質(zhì)性，一般要求單個(gè)切塊內(nèi)平均包含15～30個(gè)地塊。歐盟MARS計(jì)劃一般采用25～100hm2的切塊尺寸［19-20］。Gallgeo［20］以歐盟MARS計(jì)劃中作物面積年際變化估計(jì)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)為例，進(jìn)行了切塊尺寸優(yōu)化設(shè)計(jì)研究。在優(yōu)化設(shè)計(jì)站點(diǎn)內(nèi)切塊尺寸時(shí)，Gallgeo將兩階段抽樣(第一階段抽站點(diǎn)，第二階段站點(diǎn)抽切塊)中將站點(diǎn)包含的切塊視為抽樣理論中的“群”，通過建立抽樣區(qū)空間相關(guān)圖(correlogram)與群內(nèi)相關(guān)系數(shù)的數(shù)學(xué)關(guān)系，尋求對應(yīng)空間相關(guān)圖零值或接近零值時(shí)站點(diǎn)內(nèi)切塊數(shù)以此確定切塊尺寸。周華茂［24-25］采用衛(wèi)星遙感抽樣與GIS相結(jié)合的方法，利用分層抽樣技術(shù)，將四川省土地利用類型區(qū)分為7層，抽樣數(shù)為118個(gè)，樣方大小10km×10km，抽樣率2.0%，結(jié)果表明滿足土地利用現(xiàn)狀監(jiān)測的精度要求。同樣存在樣方尺寸選取及樣本容量計(jì)算缺乏科學(xué)依據(jù)的問題。
1.3樣本空間布局研究方面
Caselton和Hussian最早提出基于已有觀測站點(diǎn)處相關(guān)隨機(jī)變量最大熵值法進(jìn)行最優(yōu)測點(diǎn)更新布置。應(yīng)用kriging方差的最優(yōu)樣本布局方法的早期研究有Ripley［38］和Warrick［39］。用先驗(yàn)知識(shí)估計(jì)半變異函數(shù)以便獲得更好的抽樣設(shè)計(jì)，很多學(xué)者在不同領(lǐng)域都應(yīng)用到了這一思想。Groves［40］以印度班加羅爾的調(diào)查為例，提出了在空間上螺旋排列樣本的空間抽樣方式。Kott［41］等為擬研究隨機(jī)變量的熵值提供一個(gè)上限，并基于該上限為解決最優(yōu)空間設(shè)計(jì)問題開發(fā)了一套數(shù)學(xué)算法。Buseo［42］)等采用Shannon熵值法對西班牙馬拉加地區(qū)土壤蓄水層水壓力的空間分布規(guī)律進(jìn)行了最優(yōu)抽樣設(shè)計(jì)觀測，經(jīng)與實(shí)測值比較表明效果良好。Webster［43］提出了基于多階層樣本的半變異函數(shù)估計(jì)方法。張繼光等［44］在對桂西北喀斯特洼地土壤水分空間變異結(jié)構(gòu)的研究中指出，由于取樣空間序列是結(jié)構(gòu)性與隨機(jī)性的統(tǒng)一，經(jīng)典統(tǒng)計(jì)學(xué)方法雖能確定給定置信條件下的合理抽樣數(shù)目但不能決定取樣點(diǎn)的空間布局，而地統(tǒng)計(jì)學(xué)方法可以彌補(bǔ)這一不足(如其中的變程和等值線圖等)。
2國內(nèi)外作物面積空間抽樣研究存在問題
盡管國內(nèi)外學(xué)者在應(yīng)用空間抽樣方法進(jìn)行農(nóng)作物面積估計(jì)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)成果，但由于缺乏對作物面積空間抽樣方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)研究(主要指空間抽樣方法的優(yōu)化選擇和抽樣基礎(chǔ)要素的優(yōu)化設(shè)計(jì))，使得作物面積空間抽樣技術(shù)在國家尺度范圍的推廣應(yīng)用受到限制。總結(jié)國內(nèi)外作物面積空間抽樣研究存在問題可以得出以下認(rèn)識(shí):(1)作物面積空間抽樣方法研究在我國發(fā)展較快，應(yīng)用前景十分廣闊。然而國內(nèi)外關(guān)于不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的作物種植面積空間抽樣方法的效率評價(jià)與優(yōu)化選擇方面的研究還很缺乏，研究工作滯后于應(yīng)用，急需開展相關(guān)研究。(2)國內(nèi)外在作物面積空間抽樣樣方尺寸的設(shè)計(jì)研究方面，大多根據(jù)研究區(qū)耕地地塊大小總體平均水平及破碎程度憑經(jīng)驗(yàn)選定，或者參考研究區(qū)可利用的遙感影像單幅覆蓋范圍而定，缺乏對樣方尺寸的科學(xué)設(shè)計(jì)與優(yōu)化選擇。(3)國內(nèi)外在作物面積空間抽樣樣本布局研究方面，主要采用隨機(jī)或系統(tǒng)等距布點(diǎn)方式，由于缺乏對抽樣基礎(chǔ)單元間空間關(guān)聯(lián)性和變異性的定量評價(jià)，從而導(dǎo)致樣本空間布局的合理性不夠，抽樣外推總體精度不高，因此應(yīng)進(jìn)一步研究樣本空間布局合理布設(shè)的依據(jù)和準(zhǔn)則。
3研究展望
3.1加強(qiáng)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)作物面積空間抽樣方法優(yōu)化選擇研究
我國幅員遼闊，南北方各地區(qū)耕地地塊大小、破碎程度及空間分布各異。同時(shí)，在耕地上種植的農(nóng)作物類型、種植結(jié)構(gòu)也各不相同。因此，需要引入空間分析理論，加強(qiáng)對抽樣調(diào)查區(qū)地物表面進(jìn)行定量分析。在此基礎(chǔ)上，需要構(gòu)建多種空間抽樣方法的效率評價(jià)指標(biāo)體系，包括抽樣精度、抽樣費(fèi)用、抽樣框構(gòu)建難易程度、樣本觀測值獲取的難易程度等。通過對多種空間抽樣方法的效率進(jìn)行綜合評價(jià)，完成不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)作物面積空間抽樣方法的適宜性評價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)空間抽樣方法的優(yōu)化選擇。
3.2加強(qiáng)作物面積空間抽樣基礎(chǔ)要素優(yōu)化設(shè)計(jì)研究
空間抽樣基礎(chǔ)要素包括樣方尺寸、樣本容量及樣本空間布局。抽樣基礎(chǔ)要素設(shè)計(jì)的合理與否決定了抽樣誤差與抽樣成本的高低及樣本野外調(diào)查的難易程度，屬于作物面積空間抽樣方法設(shè)計(jì)的關(guān)鍵性問題。以往相關(guān)研究中，在樣方尺寸設(shè)計(jì)方面大多憑經(jīng)驗(yàn)確定，缺乏理論依據(jù);樣本容量主要通過傳統(tǒng)抽樣理論中給出的計(jì)算公式確定，并未對抽樣基礎(chǔ)單元的空間屬性加以考慮，導(dǎo)致樣本容量偏大;在樣本空間布局方面，由于沒有考慮抽樣框內(nèi)總體單元間空間異質(zhì)性和關(guān)聯(lián)性，導(dǎo)致樣本空間布局對總體指標(biāo)的代表性不足，另外，更未對樣本空間布局進(jìn)行全局優(yōu)化，因此，需要加強(qiáng)作物面積空間抽樣基礎(chǔ)要素優(yōu)化設(shè)計(jì)研究，有效提高空間抽樣效率。
第9篇：糧食質(zhì)量安全監(jiān)測方案范文
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3事故分級
食品安全事故指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）。事故等級的評估核定，由衛(wèi)生行政部門依法組織專家組依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。分級評估指標(biāo)按《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級食品安全事故應(yīng)對工作，指導(dǎo)全市食品安全事故應(yīng)對工作。
1.5事故處置原則
（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急體制。
（3）科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。
（4）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識(shí)和能力。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)
食品安全事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進(jìn)行分析評估，核定事故級別。達(dá)到Ⅰ、Ⅱ級事故標(biāo)準(zhǔn)，我市將向上級有關(guān)部門報(bào)告，并在國家和省領(lǐng)導(dǎo)下，配合完成各項(xiàng)工作。達(dá)到Ⅲ級事故標(biāo)準(zhǔn)，市衛(wèi)生局(市食安辦)向市政府提出啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，成立市較大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作；一般食品安全事故，由事故所在地區(qū)政府（管委會(huì)）組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
2.2指揮部設(shè)置
指揮部總指揮由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，有關(guān)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。
指揮部成員部門（單位）根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括市衛(wèi)生局（市食安辦）、市農(nóng)經(jīng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市服務(wù)業(yè)委、市林業(yè)局、市糧食局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市民委、市畜牧獸醫(yī)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市委宣傳部、市委教科工委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市建委、市執(zhí)法局、市城管局、市交通局、市旅游局、市科技局、鐵路局、民航東北管理局、市政府法制辦、市網(wǎng)信辦、市外辦等部門（單位）以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。當(dāng)事故涉臺(tái)時(shí)，增加市臺(tái)辦等部門為成員單位。
2.3指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；按規(guī)定組織好事故相關(guān)信息的；審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；應(yīng)急處置的其他工作。
2.4指揮部辦公室職責(zé)
由市衛(wèi)生局（市食安辦）等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市衛(wèi)生局（市食安辦）。指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；向市委、市政府、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)應(yīng)急處置的工作情況，并按規(guī)定組織好事故相關(guān)信息的；指揮部辦公室建立會(huì)商、發(fā)文和督查等制度，確保快速反應(yīng)、高效處置，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.5成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。
2.6工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
（1）事故調(diào)查組
由市衛(wèi)生局（市食安辦）牽頭，會(huì)同市公安局、市監(jiān)察局及相關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由市公安局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)涉案地公安部門立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；對監(jiān)管部門及其他工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。
（2）危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。
（3）醫(yī)療救治組
由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
（4）檢測評估組
由市衛(wèi)生局（市食安辦）牽頭，會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門組織檢測評估組，提出檢測方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。
（5）維護(hù)穩(wěn)定組
由市公安局牽頭，指導(dǎo)事故發(fā)生地政府公安部門加強(qiáng)治安管理，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（6）新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭，會(huì)同市政府新聞辦、市衛(wèi)生局等部門加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，并按規(guī)定做好事故處置信息的工作。
（7）專家組
指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
如事故涉及國外或港澳臺(tái)，成立涉外組或港澳臺(tái)組，由市外辦、市臺(tái)辦、市服務(wù)業(yè)委協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜；如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟(jì)賠償問題，可單設(shè)民事賠償組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故發(fā)生地政府做好相關(guān)善后工作。
2.7應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制及各食品安全監(jiān)管部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3應(yīng)急保障
3.1信息保障
市衛(wèi)生局（市食安辦）會(huì)同市政府有關(guān)監(jiān)管部門建立全市統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全監(jiān)測、事故報(bào)告與通報(bào)、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。市衛(wèi)生局（市食安辦）負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話，暢通信息報(bào)告渠道，確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
3.2醫(yī)療保障
建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。
3.3人員及技術(shù)保障
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)，開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍，為事故核實(shí)、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供技術(shù)支持。市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)交流與合作，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
3.4物資與經(jīng)費(fèi)保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ希皇褂脙?chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充；食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。
3.5社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
3.6宣教培訓(xùn)
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
3.7應(yīng)急演練
市、區(qū)兩級政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，按照本預(yù)案組織開展突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演練。
4監(jiān)測預(yù)警、報(bào)告與評估
4.1監(jiān)測預(yù)警
市衛(wèi)生局（市食安辦）會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家及省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全市的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。市衛(wèi)生局（市食安辦）根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對可能具有較高程度風(fēng)險(xiǎn)的食品，提出并公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。
建立暢通的信息收集和通報(bào)體系，各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)，有計(jì)劃開展工作，將信息報(bào)指揮部辦公室，及時(shí)研究分析食品安全形勢，建立食品安全事故信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，對食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全市統(tǒng)一的舉報(bào)電話。各監(jiān)管部門負(fù)責(zé)開展食品安全事故的日常監(jiān)測工作。各級食品安全綜合協(xié)調(diào)部門要加強(qiáng)對信息收集和通報(bào)工作的管理和監(jiān)督，保證收集的信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)信息共享。各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)作出預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)預(yù)警級別。
發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告食品安全隱患或問題的有關(guān)監(jiān)管部門，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市食安辦并通報(bào)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門，依法及時(shí)采取有效控制措施。
4.2事故報(bào)告
4.2.1事故信息來源
（1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息；
（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；
（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；
（4）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；
（5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；
（6）國家、省、外埠和有關(guān)部門通報(bào)我市的信息。
4.2.2報(bào)告主體和時(shí)限
（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門（食安辦）和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。
（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門（食安辦）和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
（3）接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級衛(wèi)生行政部門（食安辦）和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。
（5）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實(shí)后，要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時(shí)將相關(guān)情況進(jìn)一步向衛(wèi)生行政部門和其他監(jiān)管部門通報(bào)。
（6）經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，衛(wèi)生行政部門（食安辦）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級政府及上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告；必要時(shí)，可直接向衛(wèi)生部報(bào)告。
4.2.3報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者，醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容，并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。
4.3事故評估
4.3.1有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提供相關(guān)信息和資料，由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。
4.3.2食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評估。評估內(nèi)容包括：
（1）污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；
（2）事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；
（3）事故發(fā)展蔓延趨勢。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。核定為Ⅰ級食品安全事故，按《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。核定為Ⅱ級食品安全事故，按《省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。核定為Ⅲ級食品安全事故，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)后，指揮部立即成立運(yùn)行，組織開展應(yīng)急處置。Ⅳ事故由縣級政府（管委會(huì)）啟動(dòng)相應(yīng)級別響應(yīng)，成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置；必要時(shí)上級政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
啟動(dòng)食品安全事故Ⅲ級響應(yīng)期間，指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下，按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）要按照指揮部的統(tǒng)一部署，全力開展應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置，并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由縣級政府（管委會(huì)）啟動(dòng)并組織應(yīng)急處置。必要時(shí)市政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助縣級政府（管委會(huì)）對Ⅳ級事故進(jìn)行應(yīng)急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2應(yīng)急處置措施
Ⅲ級事故發(fā)生后，指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：
（1）衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
（2）衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測，相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，公安部門及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
（3）農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、服務(wù)業(yè)委等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。
（4）對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
（5）及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的外埠政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事故可能影響到國（境）外時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并協(xié)調(diào)外事等有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)準(zhǔn)備工作。
5.3檢測分析評估
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指揮部統(tǒng)一指揮下，對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測，專家組對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門對食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評估。
5.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。
5.4.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
（1）級別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級別。
當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（2）級別降低
事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
（3）響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：
——食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；
——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故患者消除。
5.4.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
Ⅲ級事故由指揮部組織進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，事故相關(guān)地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
上級政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級政府有關(guān)部門的請求，及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
5.5信息
食品安全事故信息，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一。縣級以上農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
6后期處置
6.1善后處置
食品安全事故的善后處置包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資及運(yùn)輸工具補(bǔ)償；應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)支付以及產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用的及時(shí)撥付；污染物收集、清理與處理；涉外和涉港澳臺(tái)的有關(guān)善后處置工作等。
事發(fā)地區(qū)政府（管委會(huì)）和市政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等所需全部費(fèi)用。
6.2獎(jiǎng)懲
6.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2責(zé)任追究
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.3總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，衛(wèi)生行政部門（食安辦）應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報(bào)告。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
市政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門和縣級政府（管委會(huì)）參照本預(yù)案，制定本部門和地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。各部門和地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案對食品安全事故的分級應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案一致。
7.2預(yù)案演練
市政府有關(guān)部門要開展食品安全事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。
