民航安全形勢精選(九篇)

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第1篇：民航安全形勢范文

本文論述了我國民用飛機(jī)航空電子設(shè)備在試飛階段的安全性驗(yàn)證技術(shù)。隨著ARJ21-700飛機(jī)試飛工作的不斷開展，在深入分析各航空電子設(shè)備特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合試飛階段的工作內(nèi)容，形成航空電子設(shè)備試飛階段安全性驗(yàn)證要求。通過針對各要求確定驗(yàn)證方法，建立安全性驗(yàn)證技術(shù)，為試飛階段的民用飛機(jī)航空電子設(shè)備安全性驗(yàn)證提供理論依據(jù)和方法支撐。

【關(guān)鍵詞】航空電子設(shè)備 安全性驗(yàn)證 人-機(jī)-環(huán)境

1 引言

隨著航空電子設(shè)備廣泛應(yīng)用的同時(shí)，其逐漸取代了飛機(jī)上自動(dòng)化程度較低的機(jī)械設(shè)備，在飛機(jī)上比重也越來越大；隨著發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，飛機(jī)的續(xù)航能力得到了大幅度的提升，飛行的時(shí)間也在不斷增加，設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境也越來越復(fù)雜；航空電子設(shè)備數(shù)量和種類的增多，如保障飛行安全的新型航電設(shè)備交通咨詢與避撞系統(tǒng)、近地告警系統(tǒng)等不斷出現(xiàn)，也導(dǎo)致設(shè)備的失效模式越來越復(fù)雜，應(yīng)力、電磁等影響因素引起的失效也越來越多。綜上所述，航空電子設(shè)備與飛機(jī)乃至人員之間的相互安全性影響也越來越大。

安全性驗(yàn)證是飛機(jī)安全性工程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其目的是通過安全風(fēng)險(xiǎn)分析與驗(yàn)證，識(shí)別、評價(jià)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)，并根據(jù)危險(xiǎn)的程度提出消除或控制危險(xiǎn)的措施，避免重大安全事故的發(fā)生。目前在航空電子設(shè)備領(lǐng)域?qū)Π踩缘膽?yīng)用主要停留在設(shè)計(jì)階段，而在試飛階段缺少相應(yīng)的安全性驗(yàn)證方法，裝備的安全性工作停留在較低的層次，因此，如何有效地驗(yàn)證民用飛機(jī)航空電子設(shè)備安全性狀態(tài)成為急需解決的問題之一。

本論文通過對民機(jī)航空電子設(shè)備特點(diǎn)的研究，收集、分析航空電子設(shè)備安全性的相關(guān)規(guī)范等相關(guān)資料，確定航空電子設(shè)備的安全性驗(yàn)證要求，研究安全性驗(yàn)證技術(shù)（包括安全性驗(yàn)證矩陣和建立安全性驗(yàn)證方法），形成適用于試飛階段的民機(jī)航空電子設(shè)備的安全性驗(yàn)證體系，為試飛階段的民用飛機(jī)航空電子設(shè)備安全性驗(yàn)證提供理論依據(jù)和方法支撐。

2 問題解決方案

2.1 問題解決思路

本論文的解決思路如圖1所示。

2.2 民機(jī)試飛航空電子設(shè)備安全性驗(yàn)證要求

為了更直觀、全面系統(tǒng)地給出航空電子設(shè)備與飛機(jī)和人員之間相互的安全影響，通過對航空電子設(shè)備與飛機(jī)、人員之間關(guān)系的研究，將“人-機(jī)-環(huán)境”系統(tǒng)理論應(yīng)用到機(jī)載航空電子設(shè)備的安全性驗(yàn)證中。

“人-機(jī)-環(huán)境”系統(tǒng)工程的研究可用圖2來形象的描述，它包括：人本身特性、機(jī)器特性、環(huán)境特性、人-機(jī)之間關(guān)系、人-環(huán)境之間關(guān)系、機(jī)器-環(huán)境之間關(guān)系、人-機(jī)器-環(huán)境之間關(guān)系共7項(xiàng)內(nèi)容的研究。

本文中將航空電子設(shè)備作為“人-機(jī)-環(huán)境”系統(tǒng)中的“機(jī)器”、航空電子設(shè)備的載機(jī)作為系統(tǒng)中的“環(huán)境”，演變?yōu)榛凇叭?設(shè)備-載機(jī)”的安全性驗(yàn)證體系，主要包括人-設(shè)備、設(shè)備-人、設(shè)備自身特性、設(shè)備-載機(jī)、載機(jī)-設(shè)備等5個(gè)方面。

隨著航空電子設(shè)備要完成的功能和組成也越來越復(fù)雜，由此帶來的安全性問題也越來越多，主要體現(xiàn)在航空電子設(shè)備對飛機(jī)正常飛行安全的影響，同時(shí)飛機(jī)工作狀態(tài)、所處的任務(wù)剖面環(huán)境也在持續(xù)影響著航空電子設(shè)備的正常工作。另外，航空電子設(shè)備自身具有的一些結(jié)構(gòu)缺陷、功能問題也在無形中影響著其自身的安全工作。航空電子設(shè)備構(gòu)成危險(xiǎn)的主要來源有：產(chǎn)品或產(chǎn)品使用材料的固有危險(xiǎn)；設(shè)計(jì)缺陷；制造缺陷，腐蝕性物質(zhì)以及毒性物質(zhì)等屬于使用材料的固有危險(xiǎn)。一般而言，設(shè)計(jì)問題可能是上述諸因素中最重要的方面。設(shè)計(jì)人員不僅可能在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)，引入了設(shè)計(jì)缺陷，形成產(chǎn)品自身的危險(xiǎn)，還可能缺乏正確控制產(chǎn)品及其材料危險(xiǎn)的能力。制造缺陷一般由不正確的生產(chǎn)工藝造成，常見例子有產(chǎn)品中的銳邊、棱角、尖端等。由使用或維修設(shè)備時(shí)的人為差錯(cuò)造成的危險(xiǎn)也是屢見不鮮的，也應(yīng)給予足夠的重視。除了產(chǎn)品本身存在的危險(xiǎn)以及人為差錯(cuò)引起的危險(xiǎn)外，會(huì)對系統(tǒng)安全產(chǎn)生直接影響的設(shè)備故障及有害環(huán)境也是造成危險(xiǎn)不容忽視的因素。結(jié)合試飛特點(diǎn)，并對其他類似行業(yè)產(chǎn)品的安全性要求及特點(diǎn)進(jìn)行研究，整理適用于民機(jī)機(jī)載航空電子設(shè)備安全性評估驗(yàn)證的內(nèi)容，建立基于“人-設(shè)備-載機(jī)”民機(jī)機(jī)載航空電子設(shè)備安全性評估要求。

2.3 安全性證技術(shù)

在民機(jī)型號合格審定過程中，用來表明與適用的適航條款的符合性的方法統(tǒng)稱為符合性驗(yàn)證方法（Means of compliance，簡寫MOC）。現(xiàn)在國際上MOC趨向統(tǒng)一，主要有10種。在適航管理程序AP-21-03R3《型號合格審定程序》附錄I中對這10種方式進(jìn)行了簡單的說明，具體見表1。

本論文形成的方法通過將電子設(shè)備具體的安全性驗(yàn)證要求納入到安全性驗(yàn)證矩陣中，確定了每一條安全性驗(yàn)證要求的驗(yàn)證時(shí)機(jī)，并對驗(yàn)證驗(yàn)證要求具體采取的驗(yàn)證方式，制定了針對性的驗(yàn)證方法。由驗(yàn)證矩陣和方法組成的驗(yàn)證方案包括了試驗(yàn)時(shí)機(jī)、驗(yàn)證方式、技術(shù)狀態(tài)、試驗(yàn)要求、試驗(yàn)程序、結(jié)果處理等6個(gè)方面，可為民機(jī)航空電子設(shè)備安全性驗(yàn)證提供直接有效的技術(shù)支持和方法保證。下面以某一驗(yàn)證要求為例，對形成的驗(yàn)證矩陣及方法進(jìn)行說明：

驗(yàn)證要求：電子設(shè)備產(chǎn)生的輻射值不得超過規(guī)定的人體所能接受安全輻射值。

試驗(yàn)時(shí)機(jī)：試飛后期（在電子設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)固化以后）。

驗(yàn)證方式：MOC7。

技術(shù)狀態(tài)：

（1）飛機(jī)狀態(tài)良好，設(shè)備狀態(tài)良好，可正常通電；

（2）三級計(jì)量單位定標(biāo)吻合的寬頻譜磁場測試儀。

試驗(yàn)要求：

（1）飛機(jī)盡量停放在離外部輻射源較遠(yuǎn)的地方，或在輻射源關(guān)閉的時(shí)間段進(jìn)行，以減少外部環(huán)境的干擾與影響；

（2）測試時(shí)，與設(shè)備無交聯(lián)關(guān)系的系統(tǒng)不開機(jī)；

（3）關(guān)閉現(xiàn)場所有具有電磁輻射特性的設(shè)備（如手機(jī)、對講機(jī)等通訊設(shè)備）；

（4）以飛機(jī)上各人員所處的空間為位置點(diǎn)，每個(gè)位置點(diǎn)設(shè)三個(gè)測量點(diǎn)（對應(yīng)人員坐姿狀態(tài)下眼部、胸部、下腹部），以測量儀器在測試部位所有方向上測得最大數(shù)值為準(zhǔn)。

試驗(yàn)程序：

（1）利用檢測設(shè)備，對各位置點(diǎn)的磁場強(qiáng)度進(jìn)行測量，以確定環(huán)境電磁的量值，記錄其測量結(jié)果；

（2）發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)，設(shè)備及相關(guān)系統(tǒng)上電，進(jìn)入正常飛行剖面時(shí)的正常工作狀態(tài)；

（3）依次進(jìn)行各位置點(diǎn)的磁場強(qiáng)度測量，測量應(yīng)進(jìn)行3次，并記錄其測量結(jié)果。

結(jié)果處理：對3次測量結(jié)果進(jìn)行算術(shù)平均，并與要求進(jìn)行對比后給出驗(yàn)證結(jié)果。

3 結(jié)論

上述方法是對相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、準(zhǔn)則及適航規(guī)章中的條款等進(jìn)行轉(zhuǎn)化，建立了基于“人-機(jī)-環(huán)境”的民機(jī)航空電子設(shè)備安全性驗(yàn)證要求，充分考慮了航空電子設(shè)備與人員及飛機(jī)之間的安全性影響；針對安全性驗(yàn)證手段缺乏等問題，通過研究試驗(yàn)條件、要求及程序等因素，形成了基于適航MOC符合性驗(yàn)證體系的民機(jī)航空電子設(shè)備安全性驗(yàn)證技術(shù)，使得安全性驗(yàn)證更具有操作性。該機(jī)載防撞系統(tǒng)的安全性驗(yàn)證，通過符合性聲明、地面試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)和航空器檢查等方法進(jìn)行了有效驗(yàn)證，為民機(jī)航空電子設(shè)備安全性驗(yàn)證提供了方法保證。后續(xù)可將本文形成的方法體系類推到民用飛機(jī)的其他設(shè)備（如發(fā)動(dòng)機(jī)）以及飛機(jī)的安全性驗(yàn)證中。

4 結(jié)束語

一直以來，對安全性驗(yàn)證技術(shù)的研究往往陷入到失效概率的考核、尋找其他的定量指標(biāo)中；在成熟的可靠性領(lǐng)域里，如MTBF等均可作為衡量可靠性水平的指標(biāo)；然而對于安全性來說，如果存在隱患，則應(yīng)不遺余力的去消除，而將安全性定量化并不能給操作者帶來參考。根據(jù)墨菲定律，事故總會(huì)發(fā)生，只是時(shí)機(jī)的不同而已。

飛行安全與人的因素、飛行管理、維修管理、航空裝備、氣象海況、地域環(huán)境等方面密切相關(guān)，因此安全性驗(yàn)證應(yīng)側(cè)重于發(fā)現(xiàn)危及人員和飛機(jī)的因素，制定相應(yīng)的措施。在“人-機(jī)-環(huán)境”系統(tǒng)中，既要重視人的因素，又要注意人、機(jī)、環(huán)境諸多因素的關(guān)聯(lián)和綜合，以提高航空安全水平。本文通過研究試飛階段民機(jī)航空電子設(shè)備的安全性驗(yàn)證技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，也可為后期其他系統(tǒng)和整機(jī)安全性驗(yàn)證技術(shù)的建立奠定理論基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[8]孫長華.飛行安全中人的因素[J].國際航空，1996.

第2篇：民航安全形勢范文

作為一名飛行機(jī)長、飛行教員、飛行檢查員（中國民航局委任的飛行技術(shù)檢查代表），李嘉華已飛行30余年、2萬多小時(shí)，擁有空中客車A320系列、A330兩種機(jī)型執(zhí)照，并駕駛過波音系列飛機(jī)和直升機(jī)。作為一名管理人員，他閱歷豐富，先后在民航廣州管理局、南航湖北分公司和深圳分公司工作過，到吉林之前曾擔(dān)任中國最重要的通用航空公司之一——南航珠海直升機(jī)分公司總經(jīng)理。

南航吉林分公司是吉林地區(qū)唯一的中央直屬國有民用航空運(yùn)輸企業(yè)和基地航空公司。李嘉華上任之初，就以對企業(yè)高度負(fù)責(zé)、為地方發(fā)展多做貢獻(xiàn)的事業(yè)心和責(zé)任感，敏銳地洞察到吉林省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所蘊(yùn)含的歷史機(jī)遇，提出要加強(qiáng)與省市政府的合作，加快企業(yè)發(fā)展，在運(yùn)力投入、航線規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施上加大力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與地方政府的共生共贏，滿足吉林百姓出行需要。

2013年初，他明確提出堅(jiān)持“兩手抓”的工作思路，即一手抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)立業(yè)之本；一手抓分公司更快更好發(fā)展，開拓興企之路。并凝煉為“沒有安全就沒有一切、沒有發(fā)展就沒有前途”，深化公司干部員工對安全和發(fā)展的認(rèn)識(shí)。在他的帶領(lǐng)下，南航吉林分公司上下一心，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作均取得了不同程度的進(jìn)步。

以運(yùn)力為投資，機(jī)隊(duì)規(guī)模逐漸擴(kuò)大

李嘉華認(rèn)為，加大飛機(jī)運(yùn)力引入，同時(shí)促進(jìn)航線開辟及人員就業(yè)，是一個(gè)航空企業(yè)對地方建設(shè)的最好投資。為此，他積極協(xié)調(diào)南航總部，于2012年12月、2013年3月和5月，分別引入了一架飛機(jī)。目前南航吉林分公司已運(yùn)營17架飛機(jī)，同比增加了3架，相當(dāng)于在吉林省新建了一家小型航空公司。預(yù)計(jì)10月份再進(jìn)一架飛機(jī)，年底前力爭執(zhí)管18架飛機(jī)。通過加快發(fā)展，南航吉林分公司運(yùn)輸能力大幅提升，將為吉林省擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來、增進(jìn)溝通交流、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展架起更順暢的空中橋梁。

同時(shí)，為了滿足吉林省改革開放、民航運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的需要，南航吉林分公司堅(jiān)持“兩條腿”走路，在增加執(zhí)管飛機(jī)的同時(shí)，借力南航規(guī)模優(yōu)勢，引入南航其他分公司執(zhí)行吉林航線，南航深圳分公司開通“深圳—南昌—長春”航線、珠海公司開通“珠海—鄭州—長春”航線、貴州分公司開通“貴陽—青島—長春”航線等，南航在吉林地區(qū)的整體運(yùn)力投入已達(dá)到30架飛機(jī)左右。

以網(wǎng)絡(luò)為依托，航線布局日趨完善

在航線開發(fā)上，李嘉華提出，一方面要遵循市場規(guī)律、以實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大贏利的宗旨進(jìn)行，一方面要履行社會(huì)責(zé)任、盡最大努力完成省政府對企業(yè)的相關(guān)要求。

為此，公司明確航線布局的思路為：重點(diǎn)開發(fā)國際航線，逐步完善主要干線，全面覆蓋主要城市，補(bǔ)充做好區(qū)內(nèi)航線。2013年3月，成功開通了吉林省第一條通往東南亞的國際正班航線，“長春—廣州—曼谷”航線；在現(xiàn)有港臺(tái)日韓航線的基礎(chǔ)上增量增點(diǎn)，正在推進(jìn)“長春-延吉-海參崴”航線；在北京、上海、廣州、深圳、烏魯木齊、重慶等主干航線市場增加班次量，完善時(shí)刻布局，已引入A330機(jī)型定期執(zhí)行每日一班北京航班；開通了到達(dá)南昌、南寧、珠海等省會(huì)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的航線，基本聯(lián)通了全國各省會(huì)城市。目前，已開通國內(nèi)國際航線46條，通達(dá)國內(nèi)大中型城市34個(gè)，國際和地區(qū)城市12個(gè)。

同時(shí)，努力打造長春區(qū)域樞紐，帶動(dòng)延吉、長白山兩地的市場需求；增加延吉的運(yùn)力投放，完善延吉市場的航線網(wǎng)絡(luò)。

以安全為基石，確保安全持續(xù)平穩(wěn)

李嘉華作為一名飛行機(jī)長，對安全的理解更加透徹深刻。在企業(yè)管理中，他始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，將安全作為對旅客最好的服務(wù)、對社會(huì)最大的貢獻(xiàn)。尤其是在南航吉林分公司大踏步發(fā)展之時(shí)，他號召全體干部員工要更加高度重視、清醒認(rèn)識(shí)快速發(fā)展中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行壓力，將安全工作放在一切工作的首位，保持對安全工作戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的心態(tài)。落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，開展安全體系建設(shè)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)掌控力，實(shí)現(xiàn)了安全走勢的良性可控。南航吉林分公司已連續(xù)20年確保了飛行安全。

在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，機(jī)隊(duì)飛行品質(zhì)穩(wěn)步提高，安全基礎(chǔ)得以不斷夯實(shí)，較好地完成了南航股份公司下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。面臨目前的安全形勢，南航吉林分公司始終保持清醒認(rèn)識(shí)，居安思危，及時(shí)召開各類安全會(huì)議，進(jìn)一步分析南航吉林分公司當(dāng)前安全形勢，牢牢掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)，再度扣緊安全弦。

抓服務(wù)保障，促公司隊(duì)伍穩(wěn)步壯大

李嘉華深入貫徹南航“兩一”服務(wù)理念：“一切從顧客感受出發(fā)，珍惜每一次服務(wù)機(jī)會(huì)”。堅(jiān)持與SKYTRAX國際服務(wù)水準(zhǔn)對標(biāo)，強(qiáng)化空地服務(wù)鏈條一體化建設(shè)，不斷提高整體服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)完成了對“援疆”干部、“兩會(huì)”和“十”代表等服務(wù)保障任務(wù)，李嘉華親自駕駛飛機(jī)迎送代表。“金達(dá)萊”乘務(wù)組、“向陽花”中轉(zhuǎn)組、“蒲公英”勤務(wù)組、南航五星鉆石銷售服務(wù)熱線95539等品牌服務(wù)組，在吉林省和南航乃至韓國的知名度均在不斷擴(kuò)大。

李嘉華始終立足大局、統(tǒng)籌兼顧，在確保安全的前提下，全面推進(jìn)經(jīng)營、運(yùn)行、服務(wù)、后勤保障和穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)。

他堅(jiān)持以人為本，一方面關(guān)愛員工的生產(chǎn)生活，經(jīng)常深入基層一線。2013年初針對職工群眾關(guān)心的難點(diǎn)重點(diǎn)，主動(dòng)承諾為員工辦理改善生產(chǎn)生活條件的“十件”實(shí)事，并大力推進(jìn)。同時(shí)，每季度均組織一線員工座談會(huì)，對員工的意見和建議及時(shí)予以解決、督辦。有效增強(qiáng)了員工的歸屬感和凝聚力，大家為公司出力獻(xiàn)策已蔚然成風(fēng)。

另一方面，他高度關(guān)注員工的成長成才，組織了各類專業(yè)和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)工作，選送8名管理人員參加了吉林大學(xué)MBA研修班，開拓管理人員的思維和視野。同時(shí)，加大公司專業(yè)技術(shù)人才的引入力度，2012年至今，南航在吉林省招收飛行員160人，共有129名乘務(wù)員和安全員入職。

第3篇：民航安全形勢范文

第一大熱門就是公務(wù)員。

受到金融危機(jī)和就業(yè)難等因素的影響,由于公務(wù)員工作具有很強(qiáng)的穩(wěn)定系數(shù),因此2009年公務(wù)員必將成為最熱門的職業(yè)之一。

第二是飛行員。

隨著我國對航空航天科學(xué)知識(shí)的普及和民航的安全形勢出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn),再次贏得了年輕人的信任,加上國內(nèi)正在建設(shè)的亞太航空樞紐港,將帶動(dòng)民航事業(yè)發(fā)展迅速,前景甚是看好,飛行員作為一項(xiàng)高技術(shù)、高回報(bào)的職業(yè),讓不少大學(xué)生覺得學(xué)一門實(shí)實(shí)在在的專業(yè)技術(shù)是人生理想的選擇。

第三是動(dòng)漫設(shè)計(jì)師。

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是未來80年的黃金產(chǎn)業(yè),國家多項(xiàng)政策大力扶持。目前,動(dòng)漫人才缺口80萬,人才緊缺成為制約動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。高級動(dòng)畫師年薪10萬以上,中級年薪5-6萬元,一般的員工年薪通常為2-3萬元。很多公司起薪6000元,也很難招到合適的人才。

第四是醫(yī)生。

醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)入醫(yī)院,急救醫(yī)生、產(chǎn)科醫(yī)生、婦科醫(yī)生、眼科醫(yī)生、兒科醫(yī)生及牙醫(yī)和理療醫(yī)師都將十分吃香。

第五是園藝師。

園藝師作為有“美化城市的綠色使者”之稱的職業(yè),隨著奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和2010年上海世博會(huì)的臨近,經(jīng)過預(yù)熱后的園藝師無疑將成為2009年極具熱門的職業(yè)。

第六是理財(cái)規(guī)劃師。

理財(cái)規(guī)劃師進(jìn)入中國才10年時(shí)間,卻已成為職場的一大熱門。目前銀行專業(yè)理財(cái)人員嚴(yán)重缺失,相關(guān)第三方投資理財(cái)公司更缺人,市場的迫切需求和巨大的人才缺口使專業(yè)理財(cái)規(guī)劃師成為國內(nèi)最具吸引力的職業(yè)之一。目前中國理財(cái)規(guī)劃師職業(yè)有20萬人的缺口。

第七是公共營養(yǎng)師。

目前聘請營養(yǎng)顧問已成為現(xiàn)代人的消費(fèi)時(shí)尚,公共營養(yǎng)師成為國家新職業(yè),為從業(yè)者提高了職業(yè)身份和社會(huì)認(rèn)知度。目前,家庭營養(yǎng)顧問年費(fèi)8千元左右,企業(yè)營養(yǎng)顧問年費(fèi)5萬元左右,營養(yǎng)顧問是一個(gè)高職自由職業(yè)群體,一個(gè)中等水平的公共營養(yǎng)師年收入在10萬元左右。

第八是銷售。

在金融危機(jī)影響下,各大企業(yè)都急需有能力的銷售人員,因此銷售人員也會(huì)成為當(dāng)前的熱門職業(yè)之一。

第九是職業(yè)規(guī)劃師。

社會(huì)競爭的加劇,職業(yè)規(guī)劃師的社會(huì)認(rèn)同度也越來越高,伴隨著2008年的金融危機(jī)和2009年就業(yè)市場嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,國家已將職業(yè)規(guī)劃課納入中職教育的必修課程,越來越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到職業(yè)規(guī)劃是解決就業(yè)問題的最根本最有效的辦法,所以職業(yè)規(guī)劃師必將成為2009年最熱門的職業(yè)之一。

第十是廣告創(chuàng)意與策劃。

第4篇：民航安全形勢范文

實(shí)踐證明，安全管理體系（SMS）具有全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，是一套完善，且被實(shí)際證明是行之有效的安全管理辦法。但由于在我國實(shí)施時(shí)間較短，遇到了不少問題，主要表現(xiàn)如下：

第一，頂層設(shè)計(jì)不清晰，系統(tǒng)目標(biāo)的確定脫離企業(yè)實(shí)際。

已經(jīng)或正在實(shí)施SMS的企業(yè)大多沉溺于紛繁的操作事務(wù)，追求龐大的體系、先進(jìn)的理念、豐富的管理工具，而對于超越系統(tǒng)功能本身，站在企業(yè)全局高度的思考嚴(yán)重不足，以至陷于具體的某個(gè)功能模塊，甚至某個(gè)觀點(diǎn)的對錯(cuò)爭論之中，無法自拔。一些企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處在矛盾的漩渦中無法保持清晰的思路，特別是如果負(fù)責(zé)人本身對系統(tǒng)缺乏理論認(rèn)識(shí)的深度，以及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)更使得項(xiàng)目雪上加霜，最后造成半吊子工程。

第二，人員經(jīng)驗(yàn)不足、資金投入不足。

當(dāng)前，我國民航安全管理體系建設(shè)專業(yè)人員匱乏，相關(guān)從業(yè)人員缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，使得SMS建設(shè)工作處在一邊學(xué)習(xí)一邊推進(jìn)的狀態(tài)。目前，通用航空在我國尚處于發(fā)展的初期，企業(yè)的安全管理水平普遍不高，加之企業(yè)經(jīng)營效益普遍不佳，而SMS實(shí)施周期長、投入大、效果難以顯現(xiàn)。因此，企業(yè)對安全投入動(dòng)力不足，常常造成因一些低級錯(cuò)誤而發(fā)生通航事故。

第三，安全工作被看做是“狼來了”的故事。

重視安全工作在航空企業(yè)是共識(shí)，安全工作天天講，安全文件經(jīng)常學(xué)，但即使如此，在未發(fā)生安全事故前，難免出現(xiàn)思想麻痹、僥幸心理，畢竟是別人家的狼，可狼如果真來自家了，后果是不可承受的。包括學(xué)校在內(nèi)，我國大多通航企業(yè)對安全工作普遍存在著時(shí)間、精力分配不足的情況，集中于業(yè)務(wù)開展，使得重點(diǎn)人員管控、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患排查治理等工作開展不夠深入、徹底。

第四，職責(zé)不明確，流程不流通。

企業(yè)一般都會(huì)制定《安全管理手冊》、《應(yīng)急救援手冊>等安全管理文件，但往往只有手冊制定部門，也就是安全監(jiān)管部門清楚其中的內(nèi)容。實(shí)際上，企業(yè)安全真正掌握在各運(yùn)行部門，如飛行、機(jī)務(wù)、航務(wù)等，這些部門忙于各自業(yè)務(wù)，對手冊內(nèi)容不清楚，甚至對發(fā)生緊急事件后如何開展應(yīng)急救援不清楚。另外，安全管理文件也存在照搬局方或其他企業(yè)的做法，職責(zé)表述不清楚，監(jiān)管責(zé)任和安全主體責(zé)任不分，難免出現(xiàn)工作推諉、扯皮，相當(dāng)一部分人員認(rèn)為安全工作是安全管理部門的工作，導(dǎo)致安全管控工作出現(xiàn)漏洞。這是我國大部分民航企業(yè)安全管理最突出的一個(gè)問題，也是必須解決的一個(gè)問題。

第五，通航的安全管理有參照、無標(biāo)準(zhǔn)。

局方對通航企業(yè)尚未確定審核標(biāo)準(zhǔn)，只提出原則性要求，本意是好的，是出于通航的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)考慮。但從實(shí)際來看，這并未對通航的安全管理起到積極作用。反之，因無明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)，安全管理體系建設(shè)處于可有可無、似有似無的階段。即使有些正在實(shí)施SMS的企業(yè)，也是有形無實(shí)。通航的運(yùn)行特點(diǎn)和運(yùn)輸航空有較大差別，建立統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，要求一致遵守，顯然不利于行業(yè)發(fā)展。但也需要在相關(guān)規(guī)范中，根據(jù)運(yùn)行特點(diǎn)，制定通航企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。這需要局方牽頭，企業(yè)積極參與。

第六、照搬國外的做法，未真正消化吸收。

國外民航普遍采用的SMS，在我國實(shí)施有幾年了，但從效果來看，運(yùn)行良好的較少。問題之一就在于沒有深入理解SMS的相關(guān)知識(shí)，存在照搬現(xiàn)象，看重形式的完整，對實(shí)際應(yīng)用不求甚解。

面對當(dāng)前的安全形勢，我國通航企業(yè)應(yīng)以體系建設(shè)和隱患治理為重點(diǎn)，建立系統(tǒng)化的安全管理，以下做法值得借鑒。

第一，重視頂層設(shè)計(jì)，明確實(shí)施目標(biāo)，強(qiáng)化應(yīng)用。

在建設(shè)SMS的初期，可以將SMS手冊和企業(yè)“航空安全管理”手冊合并成冊，不要刻意區(qū)分。實(shí)際上，這兩個(gè)手冊有很大一部分內(nèi)容原本是一致的，SMS四大支柱的內(nèi)容，在企業(yè)的航安手冊里基本都有所涉及，但體系性、完整性，以及相互關(guān)系的交代比較模糊，手冊的支持性程序、流程、程序文件、進(jìn)一步的操作規(guī)則沒有明確。而SMS對此有明確要求。所以，在初期不要嚴(yán)格區(qū)分，而是把精力投入在手冊總體指導(dǎo)下的實(shí)際應(yīng)用上。如風(fēng)險(xiǎn)源庫的建立和具體實(shí)施，安全促進(jìn)中的持續(xù)監(jiān)控和不斷修訂、完善等。這些更接近應(yīng)用層面的措施建立起來后，不僅安全管理部門，其他各運(yùn)行部門，對安全管理的理解會(huì)更直觀，各自承擔(dān)的責(zé)任也更明確，也知道如何行使各自的安全職責(zé)，安全控制和業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系，這時(shí)候再將SMS手冊獨(dú)立出來，從而形成一個(gè)系統(tǒng)、更符合企業(yè)實(shí)際需要的安全管理系統(tǒng)。

第二，推進(jìn)依法監(jiān)察，提高監(jiān)察效能。

安全管理體系建設(shè)和日常的安全監(jiān)察有益結(jié)合，特別是安全監(jiān)察，做好了可以讓很多處于萌芽狀態(tài)的隱患消除，好的日常監(jiān)察要分步驟、有計(jì)劃、有整改、有評估，形成閉環(huán)，具體來說，首先完善安全信息管理、安全運(yùn)行監(jiān)察等程序，把安全監(jiān)察納入企業(yè)制度化、規(guī)范化的軌道，做到日常監(jiān)察不留死角，監(jiān)察記錄保存完整，體現(xiàn)強(qiáng)制性和可操作性；其次，日常監(jiān)察既要全覆蓋，又要分重點(diǎn)，分步驟；最后有評價(jià)，結(jié)合獎(jiǎng)懲強(qiáng)化落實(shí)。

第三，安全工作采用豐富多彩的形式。

開展多樣、活潑的安全活動(dòng)，如安全知識(shí)競賽、安全星際評比、貼近實(shí)際的應(yīng)急演練等，以消除對安全工作的疲勞感、枯燥感。讓安全理念、安全文化、安全手段更多樣，有趣，以利于理解、接受。

第四，結(jié)合客戶滿意度，評估安全工作的效果。

客戶滿意度調(diào)查是一項(xiàng)很有價(jià)值的工作。客戶滿意度反映的是企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，安全運(yùn)行滿意度是航空企業(yè)品牌中很重要的一方面。根據(jù)調(diào)查分析數(shù)據(jù)，對比系統(tǒng)實(shí)施前后、實(shí)施中客戶滿意度數(shù)據(jù)，從中可以發(fā)現(xiàn)安全工作的不足和努力方向。

第五，對一般不安全事件持容忍的態(tài)度，管理好一般不安全事件，將安全隱患消除在萌芽階段。

第5篇：民航安全形勢范文

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好2012年春運(yùn)工作的通知》和省經(jīng)濟(jì)信息化委《轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好2012年春運(yùn)工作的通知〉的通知》精神，現(xiàn)將做好2012年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作通知如下：

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

春運(yùn)期間是農(nóng)民工流動(dòng)的高峰期，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，搞好農(nóng)民工有序流動(dòng)，對于維護(hù)社會(huì)和諧和保持春運(yùn)期間的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序具有重要意義。各市要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確具體責(zé)任承擔(dān)者。要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)了解掌握基層工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好信息上傳下達(dá)和相互通報(bào)。要加強(qiáng)與交通（港航）、鐵路、民航、公安、衛(wèi)生等部門的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)交通運(yùn)輸秩序，確保社會(huì)和諧。

二、掌握流動(dòng)情況，及早做好分流疏導(dǎo)預(yù)案

勞動(dòng)力輸出地區(qū)，要重點(diǎn)掌握節(jié)后返崗農(nóng)村勞動(dòng)力和新外出農(nóng)村勞動(dòng)力的規(guī)模、去向以及外出時(shí)間等情況，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門合理安排運(yùn)力。勞動(dòng)力輸入地區(qū)，要重點(diǎn)掌握用工單位使用外來農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)，摸清用工單位春節(jié)后一段時(shí)間內(nèi)的用工增減意向、規(guī)模和崗位技能要求，匯總分析后及時(shí)通過新聞媒體和其他多種形式向社會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)。要會(huì)同有關(guān)部門在農(nóng)民工流動(dòng)集中的交通樞紐地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)控，提前制定應(yīng)急分流疏導(dǎo)預(yù)案，防止發(fā)生嚴(yán)重的人員滯留情況。

三、做好預(yù)防工作，堅(jiān)決防止安全事故和公共衛(wèi)生事件的發(fā)生

運(yùn)輸安全不僅關(guān)系到人民群眾生命安全，也直接影響到社會(huì)穩(wěn)定。各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決將運(yùn)輸安全的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，嚴(yán)禁將不符合安全條件的運(yùn)輸工具、設(shè)施投入春運(yùn)；要針對道路安全形勢嚴(yán)峻的局面，加強(qiáng)對司乘人員的教育，做到“不超載、不超速、不疲勞駕駛、不酒后駕駛”；要嚴(yán)禁農(nóng)民工攜帶煙花爆竹等危險(xiǎn)品乘坐車輛，消除事故隱患。各級人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門提前制定春運(yùn)期間涉及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害。使用農(nóng)村勞動(dòng)力較多的地區(qū)，要會(huì)同有關(guān)部門督促指導(dǎo)用工單位安排好就地過節(jié)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者的文化生活，加強(qiáng)法制宣傳和衛(wèi)生常識(shí)教育，做好公共衛(wèi)生防疫工作。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工留企過節(jié)較多的地區(qū)，可視情況組織慰問活動(dòng)。

四、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，認(rèn)真組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”

各市要認(rèn)真組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”等一系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。使新失去工作崗位后仍留在城市的農(nóng)民工能夠得到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)；使準(zhǔn)備進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工可以得到免費(fèi)、有效的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)，并可以參加到有組織的勞務(wù)輸出活動(dòng)中；使有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工可以職業(yè)培訓(xùn)并落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；組織一批農(nóng)村富余勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理工作，按照統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門合作，搞好勞動(dòng)力市場秩序清理整頓，為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

五、加強(qiáng)輿論宣傳，搞好信息引導(dǎo)

第6篇：民航安全形勢范文

（一）發(fā)展體制實(shí)現(xiàn)突破，率先在全市建立交通大部門制。近年來，我區(qū)緊緊圍繞建設(shè)武陵山區(qū)綜合交通樞紐目標(biāo)，全力推進(jìn)大交通建設(shè)，但鐵路、公路、民航等管理職能還比較分散，尚未形成交通發(fā)展整體合力。__年，市政府按照國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變有關(guān)規(guī)定，將鐵路、民航等方面職能劃入市交委，實(shí)現(xiàn)了市交委對鐵公水空的統(tǒng)一管理。按照國市要求，__年2月，我區(qū)將民航、鐵路職能整體劃入?yún)^(qū)交委，在區(qū)交委增設(shè)鐵路辦和民航辦，負(fù)責(zé)全區(qū)鐵路、民航的規(guī)劃、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作，實(shí)現(xiàn)了區(qū)交委對鐵公水空的統(tǒng)一管理，為我區(qū)建設(shè)綜合交通樞紐和綜合運(yùn)輸體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用明顯。五年來，全區(qū)交通經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資96億元，年均投資超過19億元，較“十一五”增長40%，高于全區(qū)投資年均增速9個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資比重的25%，對支撐全區(qū)投資完成，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。公路客運(yùn)量達(dá)到9400萬人次，公路貨運(yùn)量達(dá)到1800萬噸，較“十一五”分別增長10.5%、10.7%；鐵路自開通以來貨運(yùn)量就飽和，完成貨運(yùn)量1051萬噸。武陵山機(jī)場旅客吞吐量突破40萬人次，年均增長20%；貨郵吞吐量300多噸，年均增長30%。交通運(yùn)輸較快發(fā)展，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極拉動(dòng)作用。

（三）交通建設(shè)提速推進(jìn)，綜合交通樞紐地位基本成型。黔張常鐵路、渝懷復(fù)線鐵路開工建設(shè)；重慶主城至__高速鐵路、恩黔畢昭鐵路啟動(dòng)前期工作，廣忠黔鐵路、黔萬城際鐵路等列入國市“十三五”相關(guān)規(guī)劃，“七干線兩站場”鐵路網(wǎng)絡(luò)骨架逐步完善。黔恩高速公路打通__東向出口大通道，黔石高速公路開工建設(shè)，__過境高速公路（東南環(huán)線）即將開工建設(shè)，“一環(huán)四射”高速公路網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)雛形。武陵山機(jī)場實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，改擴(kuò)建一期工程有序推進(jìn)，成功化解2.5億元債務(wù)，實(shí)現(xiàn)整體劃轉(zhuǎn)重慶機(jī)場集團(tuán)，開通7條航線形成“米”字型網(wǎng)絡(luò)，被評為“中國最佳支線旅游機(jī)場”，基本建成武陵山空中門戶和旅游中轉(zhuǎn)港。完成區(qū)內(nèi)所有國省干道、通鄉(xiāng)干線公路大修改造，“五縱六橫多聯(lián)線”區(qū)內(nèi)路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。

（四）重點(diǎn)改革取得突破，行業(yè)管理水平明顯提升。交通投融資改革成效明顯，采取PPP（BOT+EPC）等模式，建設(shè)黔石高速公路、通鄉(xiāng)油路以及安裝公路防護(hù)欄，有效地彌補(bǔ)了交通發(fā)展資金需求。完成西客站搬遷和72輛公交車、238輛出租車雙到期更新升級，調(diào)整了公交車、出租車運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)行業(yè)公司化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“六定六統(tǒng)一”規(guī)范管理。持續(xù)開展運(yùn)輸行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，有效整治了非法運(yùn)營等違法違規(guī)行為。成立區(qū)公路局和區(qū)農(nóng)村公路管理處，鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)機(jī)制不斷完善，公路管養(yǎng)水平不斷提升，__年列養(yǎng)鄉(xiāng)村公路4231公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路列養(yǎng)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全區(qū)交通行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

（五）交通民生推進(jìn)有力，公眾對交通行業(yè)滿意度大幅提高。堅(jiān)持以富民興區(qū)為目標(biāo)、以服務(wù)出行為根本、以群眾滿意為追求，大力推行公交惠民政策，區(qū)財(cái)政每年投入1200萬元，用于公共交通、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼。新改建鄉(xiāng)村公路2665公里，安裝公路防護(hù)欄700余公里，實(shí)施65個(gè)貧困村扶貧通暢工程460公里、131個(gè)撤并村通達(dá)工程433公里，新開通農(nóng)村支線客運(yùn)71條，在渝東南率先實(shí)現(xiàn)“村通暢”、“撤并村通達(dá)”和農(nóng)村客運(yùn)目標(biāo)。建成班線客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、電子站牌、高速公路ETC全國聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)群眾便捷安全出行。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，做好交通工作顯得尤為重要。今年全區(qū)交通工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，圍繞建成渝東南中心城市、武陵山區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心和綜合交通樞紐“三大發(fā)展定位”，以“加快發(fā)展、富民興區(qū)”為總?cè)蝿?wù)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游大區(qū)、城市靚區(qū)”三大戰(zhàn)略，著力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、提升運(yùn)輸服務(wù)水平、優(yōu)化運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)、突破行業(yè)管理難題，加快建成內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。全年計(jì)劃投資36億元。其中：鐵路14億元，公路20.5億元，水運(yùn)0.5億元，民航1億元。

（一）抓交通固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮好促投資穩(wěn)增長的重要支撐作用。區(qū)委三屆九次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確提出，2016年全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長10％左右，固定資產(chǎn)投資增長13％左右，從“十二五”來看，我區(qū)交通投資約占基礎(chǔ)設(shè)施投資的25％，由此可見比重大、分量重。剛才福元同志在工作報(bào)告中也提到，今年全區(qū)交通行業(yè)計(jì)劃完成投資36億元。會(huì)后，請區(qū)交委及時(shí)細(xì)化、逐項(xiàng)分解和盡快下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)，確保落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體崗位和具體人員。同時(shí)，我也特別強(qiáng)調(diào)，區(qū)交委要高度重視項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)工作，區(qū)發(fā)改委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局要搞好指導(dǎo)，務(wù)必抓好項(xiàng)目入庫申報(bào)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)反映我區(qū)交通建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀；區(qū)交委要加強(qiáng)與市交委、市鐵指部、重慶高速集團(tuán)以及項(xiàng)目施工單位溝通

對接，督促加大對高速公路、鐵路等跨區(qū)項(xiàng)目投資力度，保證投資進(jìn)度，全面完成年度投資目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮好交通促投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵性作用。 （二）抓交通重大項(xiàng)目建設(shè)，加快建成武陵山區(qū)綜合交通樞紐。一是提速推進(jìn)鐵路建設(shè)。重點(diǎn)抓好黔張常鐵路、渝懷復(fù)線鐵路建設(shè)，區(qū)鐵路建設(shè)指揮部要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)級相關(guān)單位要全力保障、大力支持。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真履行主體責(zé)任，扎實(shí)做好征遷補(bǔ)償安置、建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)等工作，確保兩條鐵路按時(shí)序進(jìn)度順利推進(jìn)。同時(shí)，區(qū)交委要加快推進(jìn)__北綜合換乘交通樞紐、450萬噸鐵路物流樞紐以及重慶至__高速鐵路項(xiàng)目前期工作，力爭早日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。二是全力抓好高速公路建設(shè)。重點(diǎn)抓好黔石高速公路和__過境高速公路（東南環(huán)線）建設(shè)。區(qū)交委要盡快組建黔石高速公路項(xiàng)目指揮部，協(xié)調(diào)市交委、重慶高速集團(tuán)和中鐵建公司盡快進(jìn)場；沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級相關(guān)單位要加強(qiáng)紅線范圍控制，嚴(yán)防死守，切實(shí)避免搶搭搶建、搶栽搶種等違法違規(guī)行為。區(qū)交委等部門要加強(qiáng)向上對接，協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門加快推進(jìn)__過境高速公路（東南環(huán)線）前期工作，按照PPP（BOT+EPC）模式，公開招標(biāo)投資人，確保年內(nèi)開工建設(shè)。三是推動(dòng)武陵山機(jī)場持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)抓好武陵山機(jī)場改擴(kuò)建一期工程建設(shè)，武陵山機(jī)場公司要精心組織，全力推進(jìn)，按期投用。繼續(xù)抓好航線培育，爭取優(yōu)化延伸1—2條航線，加密重慶航線，適應(yīng)公車改革需求，力爭全年旅客吞吐量突破20萬人次。四是協(xié)作搞好干線公路改造。重點(diǎn)抓好S304、S203等國省道和111公里通鄉(xiāng)干線改造工程建設(shè)。區(qū)交委要拓寬融資渠道、加大爭資力度，區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦等部門要整合資金、打捆使用，力爭年內(nèi)對全區(qū)所有干線公路進(jìn)行一次大修，著力解決我區(qū)通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)干線公路路況較差這一短板。

（三）抓農(nóng)村公路建設(shè)，堅(jiān)決完成交通扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。按照市上要求，今年我區(qū)必須實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大。交通扶貧必須走在前列，除了加強(qiáng)日程公路養(yǎng)護(hù)管理外，我區(qū)重點(diǎn)是要抓好農(nóng)村公路建設(shè)，保障農(nóng)村群眾便捷出行。去年區(qū)交委先后實(shí)施了65個(gè)貧困村、78個(gè)已脫貧村460公里農(nóng)村公路建設(shè)，今年還將實(shí)施撤并村通暢工程200公里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級相關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真履職盡責(zé)，在資金整合、項(xiàng)目審批、建設(shè)協(xié)調(diào)等方面要予以全力支持，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，按期建成投用，全力提升我區(qū)農(nóng)村公路通達(dá)通暢深度和密度，真正發(fā)揮交通扶貧的先行先導(dǎo)作用。

（四）抓項(xiàng)目前期工作，努力推動(dòng)全區(qū)交通實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。今年國、市將陸續(xù)“十三五”規(guī)劃綱要，以及其他相關(guān)專題規(guī)劃，區(qū)發(fā)改委、區(qū)交委要全力搞好對接，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，盡最大努力爭取我區(qū)更多交通項(xiàng)目列入國、市相關(guān)規(guī)劃。同時(shí)要將我區(qū)已列入國、市相關(guān)規(guī)劃的重大交通項(xiàng)目進(jìn)行一一梳理，明確專人跟蹤對接，確保在線路走向、建設(shè)規(guī)模等方面實(shí)現(xiàn)__利益最大化。當(dāng)前，最重要的是要抓好重慶主城至__高速鐵路、__過境高速公路（東南環(huán)線）等項(xiàng)目前期工作，及早實(shí)現(xiàn)年開工建設(shè)。要適時(shí)啟動(dòng)恩黔畢昭、廣忠黔等鐵路項(xiàng)目可行性研究，作好黔遵、黔張等高速公路項(xiàng)目方案研究，努力推動(dòng)我區(qū)綜合交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）抓交通行業(yè)管理，切實(shí)提升交通行業(yè)窗口形象。一是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)。堅(jiān)持和完善國省縣道公路“即損即修”機(jī)制和農(nóng)村公路分級管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員保障。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)村、社區(qū)干部及群眾力量，搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，確保列養(yǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是強(qiáng)化公路路政管理。加強(qiáng)路政治超和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)力度，加大路面巡查和執(zhí)法處罰力度，凈化路域環(huán)境；要完善“大道班”、路政協(xié)管員制度和鄉(xiāng)村公路路政委托執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公路路政管理和養(yǎng)護(hù)一體化。三是規(guī)范交通運(yùn)輸管理。要以“兩城同創(chuàng)”為契機(jī)，深入開展交通行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)公交車、出租車行業(yè)管理，努力提升服務(wù)水平，打造交通行業(yè)窗口形象，年前我們還將對道路運(yùn)輸“打非治違”作專題部門；要全面規(guī)范支線農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，優(yōu)化線網(wǎng)布局，保障農(nóng)村群眾出行需求。

保持行業(yè)安全和諧態(tài)勢，是全區(qū)交通行業(yè)的永恒主題。特別是當(dāng)前春運(yùn)即將來臨，人流、物流劇增，給交通安全帶來巨大壓力，各級各相關(guān)單位務(wù)必高度重視，要牢牢守住安全第一、安全優(yōu)先的底線不動(dòng)搖，切實(shí)采取有效措施，確保交通行業(yè)安全穩(wěn)定。

（一）牢固樹立紅線意識(shí)底線思維，狠抓行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。一是嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。區(qū)交委要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對公路交通、水上交通、公路建設(shè)等交通安全重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)轄區(qū)交通安全重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查；企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。同時(shí)，要建立交通行業(yè)安全生產(chǎn)巡查機(jī)制，定期分析研判安全形勢，查找安全隱患，督促整改落實(shí)。二是加強(qiáng)交通建設(shè)工程安全監(jiān)管。繼續(xù)抓好交通“平安工地”建設(shè)和施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行事故隱患清單管理，排查治理各類安全隱患。三是加強(qiáng)上水交通安全監(jiān)管。加大運(yùn)輸企業(yè)、碼頭、船舶安全檢查力度，嚴(yán)厲打擊超載、非法載客、冒霧航行、非法夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”和“三不進(jìn)站、六不出站”等制度；要深入推進(jìn)“兩化一整治”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。五是加大路政執(zhí)法管理力度。區(qū)交通路政部門要切實(shí)處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，加大公路法律法規(guī)宣傳力度，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境；要采取全線巡查與重點(diǎn)路段抽查、固定檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式開展治超工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要以督促整改、教育引導(dǎo)為主，決不能以罰代法。

第7篇：民航安全形勢范文

明確安全績效目標(biāo)，確定績效考核方式

（一）提高對安全績效管理的認(rèn)知安全管理體系是一種管理安全的系統(tǒng)方法，是用來考核改進(jìn)企業(yè)安全管理的。換一種角度來看，安全管理體系（SMS）和中國麻將有著驚人的相似之處，即都是基于團(tuán)隊(duì)和效益。安全政策和目標(biāo)是胡牌，即贏，贏得安全，贏得效益。安全績效管理是安全管理體系的重要組成部分，稱為四大支柱之一，是確保體系按設(shè)計(jì)預(yù)期運(yùn)行的重要手段，是安全管理體系當(dāng)中，最重要的安全保證措施。即通過安全績效管理，轉(zhuǎn)變安全管理理念和方式，將目前安全結(jié)果的管理轉(zhuǎn)向安全過程、安全狀態(tài)的管理。從目前安全管理體系效能評估數(shù)據(jù)來看，國內(nèi)中小機(jī)場安全績效管理普遍存在著認(rèn)識(shí)弱、落地難、實(shí)施效果偏差大、員工參與度與企業(yè)管理者積極性不高等難題。日照機(jī)場作為典型的新興中小機(jī)場，通航運(yùn)營不到5年時(shí)間里，在安全績效管理方面不斷探索調(diào)整和改進(jìn)，構(gòu)建了機(jī)場安全績效監(jiān)測與評估基本模型，主要以安全積分制管理為抓手，設(shè)定安全績效目標(biāo)和安全績效指標(biāo)，采取以獎(jiǎng)勵(lì)為主、處罰為輔的獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)全體員工齊抓共管安全工作的積極性，在考核過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)改進(jìn)，確保機(jī)場運(yùn)行持續(xù)安全、穩(wěn)定向好。

（二）建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制按照《民航華東地區(qū)航空安全考核與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《省機(jī)場集團(tuán)實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定細(xì)則》及《省機(jī)場集團(tuán)2020年度安全責(zé)任書》為安全目標(biāo)范圍，設(shè)定機(jī)場預(yù)期安全管理努力方向的安全政策，科學(xué)合理的制定日照機(jī)場年度安全目標(biāo)，為安全績效考核的總目標(biāo)。通過具體而多層級的責(zé)任書形式，細(xì)化了各崗位責(zé)任界定和激勵(lì)導(dǎo)向指標(biāo)，為安全績效考核目標(biāo)明確了航行的“燈塔”；設(shè)立安全績效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)公司年度預(yù)算比率份額，專款專用，按照總額的3∶1∶6的比例份額提取，分日常、專項(xiàng)、年終三種安全績效的方式進(jìn)行考核，即月度過程考核、季度亮點(diǎn)考核和年度結(jié)果考核。

以安全積分制為抓手，融合貫通SMS效能

（一）安全積分制管理2016年底，日照機(jī)場通過學(xué)習(xí)湖北群藝積分制管理為理念導(dǎo)向，結(jié)合民航機(jī)場的特點(diǎn)，首創(chuàng)安全績效考核新型管理模式——安全積分制管理。安全積分制管理經(jīng)過3年多的實(shí)踐與調(diào)整，重點(diǎn)應(yīng)用于機(jī)場安全績效管理的日常考核內(nèi)容中，從“日常安全工作、超于日常基礎(chǔ)工作、安全信息”三個(gè)方面對員工進(jìn)行考核。提報(bào)人可參照積分管理獎(jiǎng)扣公共標(biāo)準(zhǔn)（即手冊制度、證件使用管理、安全教育培訓(xùn)、安全信息、機(jī)坪運(yùn)行），也可以根據(jù)部室業(yè)務(wù)工作自定義設(shè)置安全管理獎(jiǎng)扣標(biāo)準(zhǔn)，使用“云版積分制管理軟件”自行提交安全積分。將日常績效權(quán)限下發(fā)至各部室，由相關(guān)層級管理人進(jìn)行審核掌握，公司設(shè)置安全積分基數(shù)，通過不同崗位風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置崗位安全積分基數(shù)，確保安全積分獎(jiǎng)勵(lì)與崗位風(fēng)險(xiǎn)度掛鉤，促使員工激勵(lì)競爭最大化，保證公司管理者安全投入良性可控。每月安全積分兌現(xiàn)后不清零，可作為數(shù)據(jù)分析永久使用，當(dāng)月負(fù)分計(jì)入下一考核周期，直至年終統(tǒng)一兌現(xiàn)。同時(shí)將積分?jǐn)?shù)據(jù)再次使用，作為評價(jià)員工安全貢獻(xiàn)和評選公司“安全標(biāo)兵”的重要依據(jù)。安全積分制最大的特點(diǎn)在于使用靈活，簡單有效的將安全管理體系各要素，進(jìn)行實(shí)施過程中的績效監(jiān)測。充分肯定成績、激勵(lì)士氣、增強(qiáng)員工和管理者做好安全工作的信心，真正做到打破分配上的平均主義“大鍋飯”，讓優(yōu)秀的員工不吃虧。實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”，從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，讓管理更輕松，讓工作更快樂，讓運(yùn)營更安全。安全積分制考核不僅在員工中進(jìn)行日常績效監(jiān)測，也在中層管理人員結(jié)果考核中發(fā)揮著作用。由“日常考核”和“結(jié)果考核”兩部分組成，每個(gè)部室負(fù)責(zé)人可以通過“超于日常基礎(chǔ)工作、安全信息”二項(xiàng)獎(jiǎng)分項(xiàng)進(jìn)行日常考核；同時(shí)也要根據(jù)管理部室員工安全績效考核的結(jié)果情況進(jìn)行考核。重點(diǎn)對隱患排查和過程管理設(shè)定為KPI，從隱患排查的數(shù)量和質(zhì)量上加強(qiáng)考核，每月從各部室報(bào)告的安全隱患中挑選出10條重要的隱患進(jìn)行質(zhì)量互評投票，同時(shí)根據(jù)得票情況排名對該中層管理人員進(jìn)行結(jié)果考核和提報(bào)人二次獎(jiǎng)勵(lì)，有效提高機(jī)場獲取安全信息的數(shù)量、效率及質(zhì)量。

（二）安全專項(xiàng)績效考核設(shè)置促進(jìn)安全專項(xiàng)績效考核內(nèi)容，激發(fā)干部員工的創(chuàng)新積極性，在機(jī)場公司安全運(yùn)行過程中，創(chuàng)新安全+工作方法、突出貢獻(xiàn)、重要保障、應(yīng)急救援、安全管理提升、安全工作亮點(diǎn)突出、運(yùn)行質(zhì)量提升、安全信息上報(bào)、安全活動(dòng)、文件管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全培訓(xùn)授課分享、自愿報(bào)告安全隱患排查情況、月度安全形勢分析會(huì)資料上報(bào)、典型工作通報(bào)表揚(yáng)以及公司階段性重要安全任務(wù)完成等情況，進(jìn)行主要風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)突出考核。在結(jié)果應(yīng)用上采取了釘釘辦公軟件審批項(xiàng)操作流程，方便申請部室的同時(shí)規(guī)范了審批程序，利用安全積分月度統(tǒng)計(jì)季度兌現(xiàn)，并且利用季度績效考核數(shù)據(jù)進(jìn)行信息分析研判，評估安全績效效能。

（三）年度安全績效考核依據(jù)《安全管理體系SMS建設(shè)指南》設(shè)置結(jié)果考核的四個(gè)大方面16項(xiàng)績效考核指標(biāo)。一是實(shí)際結(jié)果，即安全責(zé)任目標(biāo)完成情況。根據(jù)各部室、子公司工作性質(zhì)、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，進(jìn)一步分類細(xì)化安全指標(biāo)，設(shè)置了差異化安全控制指標(biāo)，列入與各部室簽訂的《2020年度航空安全（安保）責(zé)任書》中，同時(shí)明確安全“一票否決”紅線區(qū)域，將安全“三必須”以團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的方式真正的落到了實(shí)處。二是運(yùn)行質(zhì)量，即安全管理體系(SMS)健全，運(yùn)行符合性、有效性。這方面是占比考核分值最大，內(nèi)容也是貫通整個(gè)安全管理體系建設(shè)的各要素上，主要是對法定自查、安全培訓(xùn)、安全會(huì)議、安全信息、安全活動(dòng)、文件管理、安全管理體系建設(shè)等六個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行考核。每一小項(xiàng)都要針對歷年安全運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行績效分值的設(shè)置，這樣才能真正做到SMS糾偏功能，起到安全保證的作用。三是歷史比較，即不安全事件和安全舉報(bào)投訴事件。對本年度發(fā)生的不安全事件進(jìn)行績效考核的同時(shí)，還要著重對此類事件在上一年度發(fā)生的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行加重處罰，目的是警示本年度安全運(yùn)行不再發(fā)生類似不安全事件，遏制或減少不安全事件發(fā)生的意識(shí)導(dǎo)向。將月度安全積分考核進(jìn)行再利用，管控最低基礎(chǔ)分值和連續(xù)月度考核總成績最差者，防止考核人放任自我，“破罐子破摔”類型，保持機(jī)場整體安全運(yùn)行平穩(wěn)可控狀態(tài)。四是基礎(chǔ)條件，即運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查。以法定自查、行業(yè)行政檢查、符合性檢查、各類體系評審等重要活動(dòng)，為機(jī)場安全運(yùn)行的基礎(chǔ)條件底線，設(shè)置績效指標(biāo)分值，促使安全績效管理保證機(jī)場運(yùn)行符合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。年終安全績效考核的結(jié)果應(yīng)用是通過日常和專項(xiàng)考核的綜合體為基礎(chǔ)，結(jié)合四個(gè)方面16項(xiàng)的績效指標(biāo)顯示出來的整體考核狀況。將考核結(jié)果分為四個(gè)等級：優(yōu)秀、良好、合格、不合格。根據(jù)各部室安全管理特性職能設(shè)置不同安全權(quán)重比例系數(shù)，安全績效考核比重傾向一線部室，突出體現(xiàn)安全管理部室的重要性。根據(jù)人員崗位層級設(shè)置崗位安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，并凸顯重點(diǎn)關(guān)鍵崗位及安全管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。形成年終安全績效考核公式：基數(shù)值×安全目標(biāo)權(quán)重比例系數(shù)×年終部室考核分值等級×崗位職責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)=安全績效考核結(jié)果。

第8篇：民航安全形勢范文

春運(yùn)工作是關(guān)乎群眾切身利益的重要民生工程，是交通運(yùn)輸開年的核心工作。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要把春運(yùn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，以“安全順暢、舒心春運(yùn)”為主題，按照交通運(yùn)輸部“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總體要求，以“情滿旅途”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持早動(dòng)員、早部署，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，精心謀劃實(shí)施，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效，更好地滿足人民群眾出行需求，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

__年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作要圍繞實(shí)現(xiàn)“安全、順暢、溫馨、提升”的目標(biāo)，努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持安全第一，加大安全工作力度，杜絕發(fā)生重特大安全責(zé)任事故；堅(jiān)持主動(dòng)作為，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)組織運(yùn)力，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備，保障道路水路暢通，抓好春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行工作，防止發(fā)生旅客大面積滯留現(xiàn)象；堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化民生意識(shí)，推行和諧執(zhí)法，提升服務(wù)質(zhì)量，防止發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件；堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，適應(yīng)群眾出行要求提高的新常態(tài)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，建立完善長效機(jī)制，把節(jié)日運(yùn)輸作為檢驗(yàn)平時(shí)工作成效的重要抓手，繼續(xù)提升節(jié)日運(yùn)輸保障能力，提高交通運(yùn)輸綜合服務(wù)水平。

（一）__年春運(yùn)形勢特點(diǎn)。

1.運(yùn)輸組織難度加大。春節(jié)期間，學(xué)生流、探親流、務(wù)工流、旅游客流容易形成交替疊加，高峰時(shí)段供需矛盾突出，運(yùn)輸壓力和組織難度大。隨著民航、高速鐵路的增量擴(kuò)容，一定范圍上引起道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性變化，運(yùn)輸組織存在不確定性。全省營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作持續(xù)推進(jìn)，多數(shù)地市對黃標(biāo)車上路行駛做了限制，導(dǎo)致部分營運(yùn)客車無法正常經(jīng)營；800公里以上長途客運(yùn)班線，未經(jīng)安全評估合格的，從1月1日起要停運(yùn)，無法避開凌晨2-5時(shí)運(yùn)行且未實(shí)行接駁運(yùn)輸?shù)模狡诤蟛辉儆枰匝永m(xù)經(jīng)營，勢必造成一定范圍的運(yùn)力緊張。

2.安全形勢不容樂觀。全國、全省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，我省接連發(fā)生“11.16”重大火災(zāi)事故、“11.19”重大道路交通事故，元旦前夕上海外灘踩踏事件造成36死47傷，教訓(xùn)慘痛，敲響警鐘。春運(yùn)期間是安全關(guān)鍵期，也是交通運(yùn)輸事故易發(fā)、多發(fā)期，容易出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪、霧霾、大風(fēng)等極端天氣，引發(fā)封路、交通事故和旅客滯留，對道路運(yùn)輸造成十分不利影響。

3.強(qiáng)化服務(wù)成為新常態(tài)。春運(yùn)組織工作是檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要載體，是充分體現(xiàn)政府民生情懷、集中反映交通運(yùn)輸服務(wù)水平的重要抓手，對全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)提出了很高的工作要求。當(dāng)前，如何結(jié)合實(shí)際突出特色，全面提升服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾安全、便捷、順暢、溫馨出行，在解決“走得了”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決“走得好”的問題，已經(jīng)成為春運(yùn)工作的重心。

4.綜合運(yùn)輸?shù)匚蝗諠u突出。當(dāng)前，民航、高鐵等運(yùn)輸方式，以其快捷性、大容量、多樣化特點(diǎn)，逐漸成為廣大人民群眾出行的重要選擇之一。緊緊圍繞高鐵車站、機(jī)場等客運(yùn)接駁樞紐場站，統(tǒng)籌謀劃道路客運(yùn)、城市公共交通，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，開展多式聯(lián)運(yùn)、接駁運(yùn)輸，保障群眾更加便捷地實(shí)現(xiàn)換乘，更好地體現(xiàn)綜合運(yùn)輸服務(wù)屬性，已經(jīng)成為做好春運(yùn)工作、提升服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容。

（二）客流預(yù)測和運(yùn)力準(zhǔn)備。春運(yùn)期間，預(yù)計(jì)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)完成客運(yùn)總量為1300萬人次。其中，預(yù)計(jì)道路客運(yùn)完成客運(yùn)量約210萬人次，將與去年基本持平；全市城市公共交通客流量將達(dá)到790萬人次，比去年略有增長；出租車運(yùn)量將達(dá)到300萬人次。

預(yù)計(jì)節(jié)前客流量從__年2月4日起逐漸增大，高峰期將出現(xiàn)在2月11日、17日。節(jié)后客流高峰將出現(xiàn)在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行壓力將較大。

運(yùn)力方面，全市將投放客運(yùn)車輛1780輛，其中省、市際線路班車500輛，客運(yùn)包車340輛。因鐵路、航空等交通方式的分流作用，以及私家車的普及，整體看運(yùn)力比較充足。

（一）加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度。各級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)調(diào)查分析，調(diào)度充足運(yùn)力，科學(xué)組織運(yùn)輸。一是加強(qiáng)分析預(yù)測和運(yùn)力配置。針對今年春運(yùn)特點(diǎn)開展道運(yùn)輸市場分析，主動(dòng)掌握客流變化，制定旅客運(yùn)輸方案和應(yīng)急疏運(yùn)方案，合理配置運(yùn)力，落實(shí)支援計(jì)劃。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)度和跟進(jìn)管理。督促運(yùn)輸企業(yè)利用客票銷售動(dòng)態(tài)信息，調(diào)整班次密度，合理疏導(dǎo)旅客，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。三是組織包車直達(dá)運(yùn)輸。督促運(yùn)輸企業(yè)深入學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)旅客集散點(diǎn)，組織實(shí)施包車運(yùn)輸，減少旅客中轉(zhuǎn)換乘。四是保證客運(yùn)車輛正班、正點(diǎn)運(yùn)行。五是加強(qiáng)熱點(diǎn)地區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、重點(diǎn)線路的運(yùn)輸組織，提前調(diào)配運(yùn)力，增加班次。六是加強(qiáng)城市公共交通，城市公交要增加班次，延長運(yùn)行時(shí)間，及時(shí)集疏運(yùn)旅客，特別是安排好火車站、高鐵站、旅游景區(qū)景點(diǎn)和夜間的公交運(yùn)力。七是加強(qiáng)農(nóng)村道路運(yùn)力投入，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾節(jié)日出行需求。八是統(tǒng)籌兼顧，做好煤炭、油品、糧食、化肥等重點(diǎn)物資和特運(yùn)任務(wù)運(yùn)輸，以及肉禽、蔬菜等節(jié)日

物資運(yùn)輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。（二）保障公路、水路暢通。一是加強(qiáng)巡查和養(yǎng)護(hù)工作。各級公路管理部門針對高速公路、重要國省干線公路等事故易發(fā)、易積雪、易結(jié)冰等路段，以及橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施，加大巡查和養(yǎng)護(hù)力度，確保公路設(shè)施狀態(tài)良好。二是落實(shí)春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行政策，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，采取切實(shí)措施，確保高速公路通行順暢。三是各收費(fèi)站在收費(fèi)廣場前等適當(dāng)位置，設(shè)置符合國家統(tǒng)一規(guī)定的臨時(shí)交通標(biāo)志標(biāo)線和交通引導(dǎo)標(biāo)志牌等設(shè)施，指引車輛分車道、分車型進(jìn)入收費(fèi)站，確保收費(fèi)站車輛順暢通行。四是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛優(yōu)先便捷通行。五是港航部門要加強(qiáng)對浮橋企業(yè)的監(jiān)管力度，根據(jù)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)浮橋企業(yè)逐家梳理、排查。

（三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)。

一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化春運(yùn)安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，督促各運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

二是全面排查安全隱患。結(jié)合省廳開展的全行業(yè)冬季安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，做好春運(yùn)期間安全保障工作，組織開展春運(yùn)安全大檢查，對投入春運(yùn)的車輛技術(shù)狀況，以及車站、浮橋等場地要進(jìn)行全面檢查，排查各類安全隱患，制定落實(shí)整改措施，確保不留隱患死角。要始終保證運(yùn)輸設(shè)備以及消防、救生等設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的運(yùn)輸工具和設(shè)施投入春運(yùn)。要組織對參加春運(yùn)的駕駛?cè)诉M(jìn)行集中排查，嚴(yán)禁駕駛證記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。針對公路沿線重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，開展安全隱患排查治理活動(dòng)，重點(diǎn)排查服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等人員密集場所，大橋、特大橋、危窄橋、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施，山區(qū)公路、急彎陡坡、平交道口等重點(diǎn)路段，增加完善交通安全設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)三級以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛制度。

三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查制度、營運(yùn)客車安全例檢制度，落實(shí)“三不進(jìn)站”、“六不出站”安全管理責(zé)任。督促公交企業(yè)加強(qiáng)公共交通運(yùn)營調(diào)度和安全管理，深入查找和整改運(yùn)營安全隱患，完善安全應(yīng)急預(yù)案，全面提升運(yùn)營安全防范和應(yīng)急處置能力。對運(yùn)距800公里以上的車輛要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2-5時(shí)停車休息或接駁運(yùn)輸制度，特別是對運(yùn)距1500公里以上的車輛，要逐輛核查核實(shí)安全措施，凡是安全措施不落實(shí)的，一律停運(yùn)整改。對初次參加春運(yùn)的駕駛?cè)耍崆敖M織熟悉運(yùn)營線路及沿線路況，掌握道路安全隱患和事故多發(fā)點(diǎn)段，防止因道路不熟引發(fā)交通事故。加強(qiáng)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，利用重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，安排專門人員進(jìn)行全天候監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正違法違規(guī)駕駛行為。港航部門要切實(shí)做好渡口浮橋防凌和防大風(fēng)、防火災(zāi)、防大霧、防碰撞、防泄漏、防破壞等“六防”工作。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行“三品”查堵制度，重點(diǎn)查處夾帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐車船，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，配合公安部門落實(shí)重大節(jié)假日危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外灘踩踏事件教訓(xùn)，督導(dǎo)重點(diǎn)車站、浮橋落實(shí)安全檢查和防恐安保措施，嚴(yán)格防范因旅客擁擠造成傷害事故，與公安部門密切配合嚴(yán)防恐怖事件的發(fā)生。強(qiáng)化包車客運(yùn)信息化監(jiān)管，完善省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌備案管理制度，利用“包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)”，結(jié)合全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，保障包車客運(yùn)安全、規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)惡劣天氣運(yùn)輸安全管理，完善安全防控措施，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全駕駛技能和應(yīng)急知識(shí)的教育培訓(xùn)，配備必要的防滑設(shè)備，完善安全提醒制度。加強(qiáng)水路運(yùn)輸監(jiān)管，以“四類”船舶為重點(diǎn)，嚴(yán)禁“三無”船舶非法營運(yùn)。港航企業(yè)要嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全管理，認(rèn)真排查清除碼頭等重點(diǎn)部位的安全隱患。要切實(shí)做好冬季內(nèi)河等水域渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保渡運(yùn)與浮橋安全生產(chǎn)。

（四）改善提升交通運(yùn)輸服務(wù)。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級交通運(yùn)輸部門和企業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，繼續(xù)開展“情滿旅途”和“六個(gè)一”（開一條綠色通道、道一聲親切問候、遞一杯溫情熱水、給一把貼心攙扶、持一路和藹微笑、送一句新春祝福）活動(dòng)，努力營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。繼續(xù)打造“泰山文明號”品牌，發(fā)揮全市“泰山文明號”班線、公交、出租客運(yùn)車輛的示范帶動(dòng)作用，積極在春運(yùn)期間為廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要嚴(yán)格按照六項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)規(guī)范的要求，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，全面提升交通行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平。要積極配合其他部門，切實(shí)保障“好客山東賀年會(huì)”期間交通安全順暢，認(rèn)真做好運(yùn)輸工具和場站的衛(wèi)生防疫工作。按照市旅工辦有關(guān)通知要求，各汽車客運(yùn)站和高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)需張貼“好客山東賀年會(huì)”海報(bào)。

二是進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容。各運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式，增加客票代售點(diǎn)，提供上門售票、電話訂票、網(wǎng)上購票、手機(jī)購票、團(tuán)體預(yù)售往返票等多種服務(wù)，繼續(xù)為外地務(wù)工人員、學(xué)生旅客提供預(yù)訂往返票服務(wù)。客運(yùn)站要增加售票窗口，延長售票時(shí)間，及時(shí)班車時(shí)刻和票源等信息。要在客流高峰期間增派服務(wù)人員，引導(dǎo)旅客購票、乘車，解答旅客咨詢，為有困難的旅客提供幫助。運(yùn)輸企業(yè)要為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。夜晚有旅客候車時(shí)，要開放候車室并提供必要服務(wù)。

三是進(jìn)一步方便群眾出行。要充分發(fā)揮道路客運(yùn)、城市公共交通作用，緊密銜接鐵路、民航等運(yùn)輸方式，圍繞鐵路車站、機(jī)場等客運(yùn)樞紐做好接駁換乘，增加車次班次，延長營運(yùn)時(shí)間，增強(qiáng)集疏運(yùn)能力，提升旅客換乘的方便性。要加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù)，充分利用公路出行信息服務(wù)系統(tǒng)，并通過電視、廣播、網(wǎng)站、短信、微信、微博等多種形式，向公眾及時(shí)天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便公眾出行。按照上級有關(guān)要求，積極配合有關(guān)部門，引導(dǎo)和組織旅客錯(cuò)峰出行，協(xié)調(diào)解決存在的問題。

（五）提高應(yīng)急處置和保障能力。一是建立完善應(yīng)急預(yù)案。春運(yùn)期間，不確定性因素較多，要在

總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對可能出現(xiàn)的冰凍、極寒、大雪、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發(fā)事件，認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)力組織、應(yīng)急保障等措施進(jìn)行統(tǒng)籌安排。二是備足應(yīng)急設(shè)備物資。做好各類應(yīng)急車輛、應(yīng)急食品、應(yīng)急藥品、應(yīng)急油料等物資的準(zhǔn)備工作。在易積雪結(jié)冰路段、事故多發(fā)路段和運(yùn)輸場站，提前備好備足防滑、除雪、除冰、救援等應(yīng)急物資、大型清障和鏟冰除雪設(shè)備。三是做好異常天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作，與相關(guān)部門密切溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警信息，做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)準(zhǔn)備，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系間的聯(lián)動(dòng)預(yù)警。四是要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，組織好應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛、救助船舶處于良好狀態(tài)，堅(jiān)持值班待命。五是妥善處置突發(fā)事件。當(dāng)突發(fā)事件、極端惡劣天氣造成旅客大規(guī)模、大范圍、長時(shí)間滯留和運(yùn)輸中斷時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集各方運(yùn)力資源。（六）加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格控制非營運(yùn)客車參加春運(yùn)。春運(yùn)期間，如需抽調(diào)非營運(yùn)客車參加省內(nèi)中短途客運(yùn)的，要確保車輛技術(shù)狀況符合規(guī)定，按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，駕駛?cè)藛T應(yīng)接受運(yùn)輸安全意識(shí)、技能和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提前熟悉運(yùn)行線路路況，并持當(dāng)?shù)乜h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行。禁止抽調(diào)非營運(yùn)客車參加省際旅客運(yùn)輸。二是加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)督管理，各級交通運(yùn)輸主管部門要增派執(zhí)法力量，加大對客運(yùn)站、配客點(diǎn)等地的監(jiān)督巡查力度，依法嚴(yán)格查處站外攬客捎貨、倒客甩客、非法載客等違法違規(guī)行為；要聯(lián)合有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊借春運(yùn)之機(jī)非法營運(yùn)、哄抬運(yùn)價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款等違法行為，維護(hù)規(guī)范有序、公平競爭的市場秩序，進(jìn)一步維護(hù)旅客合法權(quán)益。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸公路執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法、嚴(yán)禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法、嚴(yán)禁趨利執(zhí)法、嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)禁亂罰款和亂收費(fèi)。四是暢通公眾訴求渠道，利用12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，24小時(shí)提供咨詢服務(wù)，認(rèn)真傾聽公眾的意見和建議。

（一）高度重視春運(yùn)工作。春運(yùn)工作涉及群眾切身利益，社會(huì)各方高度關(guān)注。__年春運(yùn)期間，旅客出行規(guī)模繼續(xù)呈增長態(tài)勢，也可能出現(xiàn)大霧、雨雪等惡劣天氣，對運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管和應(yīng)急保障都提出了更高的要求。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)工作的重要性和艱巨性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，精心謀劃組織，完善體制機(jī)制，緊密結(jié)合前期開展的春運(yùn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作檢查以及整改情況，全面抓好落實(shí)，確保完成各項(xiàng)春運(yùn)任務(wù)。各單位對春運(yùn)工作所需的人力、物力、經(jīng)費(fèi)等要予以重點(diǎn)保證。

（二）明確組織分工。市局成立以黨委書記、局長邢長彥同志為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機(jī)關(guān)各科室、局直各單位及市公路局、市公交公司、泰安交運(yùn)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合運(yùn)輸科，具體負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的綜合協(xié)調(diào)工作。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)分別就公路暢通、運(yùn)輸組織、安全管理、執(zhí)法監(jiān)督、免費(fèi)通行、新聞宣傳等方面制定詳細(xì)的工作實(shí)施要點(diǎn)，做好相應(yīng)工作。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸主管部門，要分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定春運(yùn)工作方案，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)、本行業(yè)的春運(yùn)工作。交通運(yùn)輸企業(yè)作為春運(yùn)工作的責(zé)任主體要將春運(yùn)工作整體責(zé)任細(xì)化、分解，落實(shí)到車船和全體干部職工。市局各成員單位及各縣市區(qū)局的春運(yùn)工作方案、實(shí)施要點(diǎn)和各項(xiàng)預(yù)案，請于__年1月28日前報(bào)市局綜合運(yùn)輸科。

全市交通運(yùn)輸各級各單位及各運(yùn)輸企業(yè)，要將春運(yùn)工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、班組、個(gè)人。嚴(yán)禁工作敷衍、應(yīng)付，對于因等行為造成春運(yùn)工作重大失誤和損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級交通運(yùn)輸主管部門要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府，根據(jù)春運(yùn)辦有關(guān)安排部署，及時(shí)匯報(bào)春運(yùn)工作準(zhǔn)備、開展情況及重大問題，并主動(dòng)加強(qiáng)與鐵路、民航、公安、安監(jiān)、宣傳、旅游、氣象、消防等相關(guān)部門以及相鄰地區(qū)的溝通和協(xié)調(diào)，做好工作方案、應(yīng)急預(yù)案對接工作，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)聯(lián)合處理跨區(qū)域、跨部門的問題，做到信息互通，資源共享，措施聯(lián)動(dòng)，共同做好春運(yùn)工作。

（四）全面督導(dǎo)檢查。各級交通運(yùn)輸管理部門及運(yùn)輸企業(yè)，要按照市局安全生產(chǎn)檢查的通知精神，緊密結(jié)合春運(yùn)工作任務(wù)，在春運(yùn)開始前對本地區(qū)、本單位參加春運(yùn)的企業(yè)和重點(diǎn)車輛以及重點(diǎn)路段、公路橋梁、港站、浮橋等進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)排查安全隱患并列出清單，實(shí)行銷號制度，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，限期整改。全市各級交通運(yùn)輸主管部門對春運(yùn)準(zhǔn)備工作都要進(jìn)行督導(dǎo)，督促被查單位制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。市局有關(guān)科處室要分別對分管工作領(lǐng)域的春運(yùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和暗訪。春節(jié)前夕，市局將組織對各單位春運(yùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（五）嚴(yán)格值守帶班。交通運(yùn)輸各級各單位及運(yùn)輸企業(yè)，要規(guī)范細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)應(yīng)急值班制度。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，率先垂范，靠前指揮，深入春運(yùn)工作一線進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和督促檢查，確保春運(yùn)工作安全有序進(jìn)行。各單位高度重視行業(yè)維穩(wěn)工作，暢通投訴受理渠道并在相關(guān)媒體、車船、車站、碼頭上予以公布明示，妥善處理各類投訴事項(xiàng)，遇有緊急情況在妥善處理的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)市局。市局值班室電話：____。

第9篇：民航安全形勢范文

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；總資源節(jié)約；戰(zhàn)略思考

建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，這是黨和國家的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，節(jié)約資源已成基本國策，為此全社會(huì)必須共同負(fù)責(zé)和共同行動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。公路是重要的基礎(chǔ)實(shí)施，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著重要的作用，合理開發(fā)和使用公路資源，形成“低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率”的節(jié)約型公路建設(shè)增長方式，是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，作為公路行業(yè)內(nèi)部節(jié)約資源是責(zé)無旁貸的，但公路建設(shè)是社會(huì)公共事業(yè)，公路建設(shè)資源節(jié)約不能僅限于此，應(yīng)該把公路壽命周期內(nèi)外部的資源節(jié)約一并考慮在內(nèi)，達(dá)到公路壽命周期內(nèi)內(nèi)部資源消耗與外部資源消耗之和最小才是最佳效果，才是科學(xué)的節(jié)約型公路建設(shè)增長方式，才能真正為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1. 公路建設(shè)總資源消耗的概念

1.2 由上式可知，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)總資源節(jié)約就是降低公路壽命周期內(nèi)公路建設(shè)內(nèi)部資源消耗和外部資源消耗，就是控制影響公路壽命周期內(nèi)公路建設(shè)內(nèi)部資源消耗和外部資源消耗的因素，達(dá)到公路建設(shè)總資源消耗降低。

2. 公路建設(shè)總資源節(jié)約的措施

2.1 合理滿足社會(huì)對公路建設(shè)的需求。

（1）公路建設(shè)是社會(huì)公共事業(yè)，社會(huì)對公路有需求就必須進(jìn)行建設(shè)，從公路建設(shè)總資源消耗的公式看，對于公路建設(shè)內(nèi)部來講，不建設(shè)公路最節(jié)約（Wj=0），這是不可想象的。不建設(shè)公路的損失是影響社會(huì)的發(fā)展（Ws

（2）由于社會(huì)發(fā)展的不平衡造成對公路的需求不平衡。一是不同的地域?qū)返男枨蟛煌?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集和重要地區(qū)需要高等級高密度的公路，反之低等級低密度的公路就能滿足需要；二是不同的時(shí)期對公路的需求不同，根據(jù)不同的時(shí)期分時(shí)段投資建設(shè)，將會(huì)節(jié)約資源；三是需求是遞增的，這種遞增表現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量兩方面，因此公路建設(shè)必須適度超前，滿足需求的遞增才不至于造成浪費(fèi)；四是特殊需求，社會(huì)的發(fā)展存在一些有別于大眾需求的需求，而這些特殊需求對于社會(huì)往往又是有益的或是必須的。因此，需要根據(jù)其質(zhì)和量的特殊需求建設(shè)專用公路。

（3）為了很好地滿足社會(huì)對公路的需求，要求公路建設(shè)合理規(guī)劃，做好可行性研究報(bào)告，為決策提供科學(xué)的依據(jù)。決策失誤將會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。需要的時(shí)候資源消耗再多也不是浪費(fèi)；不需要的時(shí)候資源消耗再少也不是節(jié)約。在這方面我們有很多問題需要深思，例如：為了幾戶人家修建幾十公里的高標(biāo)準(zhǔn)山區(qū)公路甚至達(dá)到戶戶通、高速公路建成沒有幾年就造成交通堵塞、不分輕重車道均采用一個(gè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對較低造成前修后壞等等。

2.2 以人為本，呵護(hù)生命。

（1）以人為本，呵護(hù)生命，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。目前，我國道路安全形勢異常嚴(yán)峻，死亡人數(shù)呈加速增長趨勢，引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。2001年至2003年連續(xù)3年交通事故中的死亡人數(shù)超過10萬人，經(jīng)過多年安保工程的實(shí)施，到2006年交通事故中的死亡人數(shù)才降到9.6萬人，平均每天死亡300人，相當(dāng)于一架大型民航客機(jī)失事。

（2）我國汽車保有量只有世界的2%，道路交通事故中的死亡人數(shù)卻占全世界的15%，多年來高居世界第一。盡早采取行之有效的措施，預(yù)防交通事故，降低交通事故死亡率，已經(jīng)成為全社會(huì)面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，作為公路建設(shè)者更是責(zé)無旁貸，“以人為本，呵護(hù)生命” 已經(jīng)成為公路建設(shè)者的最基本、最重要、最大的、必須遵守的最高尚的職業(yè)道德。

（3）人的生命是無價(jià)的，從公路建設(shè)總資源消耗公式看，一旦造成人員死亡，外部資源消耗就會(huì)變成無窮大（Ws=∞），從而導(dǎo)致公路建設(shè)總資源消耗無窮大（∑W=∞），公路建設(shè)內(nèi)部資源消耗無論怎么降低也無法彌補(bǔ)。因此，采取行之有效的預(yù)防措施，避免交通事故或降低交通事故死亡率是唯一的選擇。

2.3 保護(hù)環(huán)境資源。

（1）環(huán)境是社會(huì)發(fā)展和人類生存的基礎(chǔ)條件，是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境起著決定性的作用。因此，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人類的未來。保護(hù)環(huán)境一方面是在公路的建設(shè)和運(yùn)營過程中預(yù)防或減少對環(huán)境的負(fù)面影響，把對環(huán)境的影響控制在可接受的范圍內(nèi)；第二方面是廢物利用，和社會(huì)生產(chǎn)鏈形成大循環(huán)，為保護(hù)環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)；第三方面是自身形成閉環(huán)式的資源利用鏈。

（2）環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性所致，公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)就是使正外部性擴(kuò)大，負(fù)外部性得到控制，公路建設(shè)可以改善環(huán)境比如可以消耗大量污染物粉煤灰等，也可以破壞環(huán)境比如改變地容地貌導(dǎo)致水土流失等等。因此，公路建設(shè)保護(hù)環(huán)境大有可為。外部性扭曲了市場主體成本與收益的關(guān)系，會(huì)導(dǎo)致市場無效率或失靈。我國目前的現(xiàn)狀是正外部性得不到收益而受益者無須花費(fèi)代價(jià)，從而失去動(dòng)力；負(fù)外部性造成了外部不經(jīng)濟(jì)卻沒有為此承擔(dān)成本，形成屢禁不止，如果長此下去，人類生存和社會(huì)發(fā)展所賴以存在的環(huán)境將持續(xù)惡化，最終將失去生存和發(fā)展的條件。而這恰恰是當(dāng)前我國所不得不面臨的殘酷現(xiàn)實(shí)。

（3）公路建設(shè)與環(huán)境破壞對立統(tǒng)一，不僅在生產(chǎn)根源上具有因果關(guān)系，在解決上也存在共性，其核心要素在于產(chǎn)權(quán)。界定清楚、保障有力的產(chǎn)權(quán)制度，能夠使公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相得益彰；而界定不清，保障不力的產(chǎn)權(quán)制度，既不利于公路建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展，又會(huì)造成資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。產(chǎn)權(quán)不僅承擔(dān)著提供激勵(lì)、刺激發(fā)展的功能，還肩負(fù)著保護(hù)環(huán)境的使命，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。建立有效的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度，明晰環(huán)境資源的權(quán)利歸屬是避免公害悲劇的基本手段。

2.4 治理超限超載。

（1）超限超載運(yùn)輸車輛對道路造成的破壞令人觸目驚心。研究資料表明，超限超載車輛對路面的損壞不是同比例增長的關(guān)系，而是呈幾何級數(shù)倍增。有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)：按照國際上通用的計(jì)算方法，汽車軸載質(zhì)量對公路路面間的破壞關(guān)系呈“十六次方法則”，汽車軸載質(zhì)量增加一倍，公路受損將增至原來的16倍。超限運(yùn)輸車走1年，相當(dāng)于正常運(yùn)輸5年甚至10年。據(jù)有關(guān)部門測算，超載使砼路面縮短使用年限40%，瀝青路面縮短20%-30%以上，超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重的路段造成路的使用壽命更短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超限超載運(yùn)輸每盈利1元錢（Ws），給國家造成的公路直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6元多（Wj），從而導(dǎo)致公路建設(shè)總資源消耗上升。

（2）超限超載運(yùn)輸給道路交通安全帶來嚴(yán)重隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國道路交通安全占了安全事故的80%，其中，70%的道路安全事故是由車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載也有直接關(guān)系。

（3）另外，超限運(yùn)輸嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場秩序，引起惡性競爭，使運(yùn)輸市場陷入一個(gè)“超載——運(yùn)力過剩——壓價(jià)——再超載”的循環(huán)往復(fù)、愈演愈烈的怪圈。超限運(yùn)輸擾亂了國家養(yǎng)路費(fèi)和路橋收費(fèi)政策，制造新的不公平。超限運(yùn)輸降低了公路的使用效率，同時(shí)也污染環(huán)境。

2.5 提高運(yùn)營效率。

（1）節(jié)約型社會(huì)的提出，緣起于資源的匱乏與環(huán)境的退化。但如果僅僅從這一角度出發(fā)理解節(jié)約問題和構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，那不僅在理論上是片面的，在實(shí)踐上也會(huì)對節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建形成限制。實(shí)際上，勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約在社會(huì)再生產(chǎn)過程中具有生產(chǎn)、消費(fèi)與人的全面發(fā)展效應(yīng)，也體現(xiàn)了人的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一。

（2）在經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展史上，對節(jié)約問題作出深入探索和精辟剖析的是馬克思。“勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約”規(guī)律，被馬克思認(rèn)為是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷前進(jìn)的巨大動(dòng)力。由于勞動(dòng)消耗的多少是以勞動(dòng)時(shí)間來衡量的，因此一切節(jié)約，歸結(jié)起來都應(yīng)當(dāng)是勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約，而且馬克思將這一命題精練地表述為：“真正的節(jié)約（經(jīng)濟(jì)）=節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間=發(fā)展生產(chǎn)力。”

（3）社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人以及人類的生存方式的不斷完善過程，它是不同歷史時(shí)期的人們對理想社會(huì)形態(tài)的追求與實(shí)踐過程。節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建涉及社會(huì)生產(chǎn)的方方面面，也必然需要以勞動(dòng)時(shí)間節(jié)約為基礎(chǔ)和前提。節(jié)約時(shí)間，對物是提高效率，對人則是延長生命。

（4）提高運(yùn)營效率可以從兩方面做起：一是提高通行量；二是縮短通行時(shí)間。

2.6 科技創(chuàng)新。 公路建設(shè)需要投入大量的人、財(cái)、物等資源，為了公路建設(shè)總資源的節(jié)約可能會(huì)增加投入大量的人、財(cái)、物等資源，但更重要的是要充分發(fā)揮理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，每一次重大創(chuàng)新又都會(huì)帶來發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展手段上的重大變革。走資源節(jié)約型的公路建設(shè)之路，必須在創(chuàng)新上下工夫，依靠創(chuàng)新優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)營效率，強(qiáng)化管理以及提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長。