危房改造整治方案精選(九篇)

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第1篇：危房改造整治方案范文

一、主要任務

年各縣區的農村危房改造任務以省建設廳、財政廳下達計劃為準。按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，結合“聯村聯戶、為民富民”行動，立足農村實際，突出重點、整體推進、分片分期實施整村集中連片改造，帶動村莊村容村貌明顯改觀，促進農村生產生活條件和人居環境的改善。

二、主要目標

年，是國家制定和實施連片特困地區區域經濟發展與扶貧開發規劃的第一年，農村危房改造工作面臨著新的機遇和挑戰，要找準新一輪扶貧開發與市情的結合點，按照“擴大規模、規范管理、保證質量、突出效果”的總體思路，因地制宜、分類指導，力求實現“三個新的突破”。

（一）突出規劃引領作用，在提升農村危房改造效果方面實現新的突破。

農村危房改造要以整村集中連片改造為著力點，結合旅游鄉村、特色景觀旅游名鎮村建設,按照“確定一個點、實施一個點、驗收一個點”的思路,積極推行《農村危房改造特色風格設計方案匯編》方案,對結構安全但需要整修立面的房屋,按照“立面色調一致、鄉村特色濃郁、環境協調統一”的要求,積極推進重點區位地段的村莊危房改造,最大限度提升農村人居環境，提升改造效果。

（二）優先安排特困家庭，在解決特殊群體住房困難方面實現新的突破。

一是嚴格實施程序，確保選戶準確。農村危房改造要堅持“經濟最貧困、住房最危險、功能最基本”這一基本原則，突出“選戶準確”這一基本要求，嚴格按“一申二評三核四批”的程序進行，并對評議結果、復核結果、批準對象在村公開欄進行公示，接受村民監督，做到公平、公正、公開操作。

二是嚴格實施對象，優先弱勢群體。農村危房改造的對象為長期居住在存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，且無能力自行改造的農戶。要在用足用活中央和省上補助資金的同時，按照“先危房后舊房”、“先困難戶后一般戶”的原則，對符合條件的獨生子女領證戶和二女結扎戶、單親特困母親戶、農村貧困殘疾人家庭、農村貧困復員退伍軍人家庭、分散供養的五保戶、低保戶和其他貧困戶中住房安全隱患嚴重的農戶優先安排。

三是實行差異化補助，建設“交鑰匙”工程。將省級農村危房改造與中央擴大農村危房改造試點項目重疊實施，各級政府補助資金打捆使用，實施差異化補助，拉大補助標準差距，各鄉鎮政府組織村民委員會負責建設一定數量的“交鑰匙”工程，建筑面積控制在40平方米以內，補助資金控制在30000元以內，由村民委員會分配給無任何籌資能力的特殊困難家庭居住。

（三）突出結構安全和節能示范，在農村危房改造工程執行國家規范方面實現新的突破。

一是提供設計圖集，提升建房效果。各縣區都要編制符合當地民族特色、地方特點，適合當地農民生活水平，讓農民“看得懂、學得會、用得上”的危房改造建房設計圖集，并對整村建設的農房進行統一規劃，由具備相應資質的施工單位承建或由農戶按設計圖紙自建，新建農房一律為磚混或磚木結構，落實農村危房改造“上下圈梁構造柱”的抗震結構安全基本要求,結構安全達不到要求的一律不予驗收，不得享受國家補助。

二是強化監督檢查，確保結構安全。建設部門要加強對農民自建房屋的技術服務和指導，建立健全安全質量巡查制度，定期、不定期地開展檢查活動，確保建筑質量和施工安全；鄉鎮政府要采取領導包片、干部包村的辦法，認真排查房屋建設中的質量和施工安全問題，確保把農村危房改造工程建成優質工程、安居工程。檢查工作要有記錄，對工作程序、工程進度、工程質量、節能保溫、整改措施等準確記載。整改不到位的不予驗收，不得享受國家補助。

三是嚴格執行規范，強化建筑節能。建筑節能要嚴格執行《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術導則》和《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術指南》，從戶型設計、圍護結構、采暖系統等各個方面強化措施，認真抓好落實，確保達到一定的節能效果，不按有關規定執行建筑節能標準的不得享受建筑節能補助。

三、實施原則

（一）規劃先行，相對集中建設原則。整村建設的村莊，要盡可能打破區劃進行統一規劃，就近相對集中建設。原則上按照“三靠三進”及“三線”組織實施。“三靠三進”即靠近縣城的城郊改造戶進入縣城規劃區建房，靠近鄉鎮規劃區的農戶進入規劃區，靠近自然村的分散戶進入自然村。“三線”即公路、鐵路和風景名勝區沿線。要通過農村危房改造，調整農村居民點布局，完善村莊基礎設施和公共服務設施建設。依據《村莊整治技術規范》搞好村莊整治，使農村危房改造和村莊整治互促互進，達到改善農村人居環境的目的。在優先解決好特困群眾家庭居住安全的前提下，整村、整流域推進，沿公路、鐵路和風景名勝區周邊以及小城鎮周邊的村莊實施集中連片改造。

（二）因地制宜，分類指導的原則。依據《農村危險房屋鑒定技術導則》對整村農房進行鑒定，根據鑒定結果分別采取拆除重建、維修加固等方式進行改造。對分散供養五保戶、低保戶等特殊困難家庭危房改造要采取政府主導、鎮村組織協調、黨員干部幫扶、群眾投工投勞、實施差異補助等多種方式，確保特殊困難家庭危房得以改造，保障居住安全。對其它改造戶，要通過政府補助資金的引導，充分調動其投身農村危房改造的積極性和主動性，全面顯現農危房改造的效果。

（三）統籌兼顧，整合資金的原則。要以農村危房改造為切入點，統籌農村給水、道路、污水等基礎設施以及村委會、文化站等公共服務設施建設，與村莊整治、扶貧整村推進、農村污染治理、新農村建設等項目有效銜接，整合使用相關涉農資金，使資金使用效益最大化、危房改造整體效果最大化。

（四）試點示范，規范建設原則。隴西縣被省上確定為省級整鄉整村推進示范縣，通渭縣被確定為省級規范化建設示范縣，其它縣區都要選擇一定數量的鄉鎮，進行整鄉整村推進和規范化試點。試點縣區、鄉鎮都要及早制定實施方案，統一節能標準，突出示范作用，確保農村危房改造工程的建設質量，使其成為特色鮮明、功能齊全、居住安全、節能保溫的具有代表性和說服力的典型示范新農村。

（五）創造地域優勢，繼承發揚特色文化的原則。以農村危房改造為載體，以推進“百鎮千村建設示范工程”為契機，建設融合民居文化、體現地域特色、充滿現代生活氣息的新型民居。要充分認識鄉土建筑文化對弘揚中華民族傳統文化的重要性，深入挖掘各地民俗文化資源，切實處理好功能與品位、現代與傳統、人文與自然的關系，突出地域特色、民族特色和歷史文化特色，突出農村住宅的人文化、改造一批有鮮明地域特色的農村住宅。

四、保障措施

（一）強化工作責任。各縣區建設主管部門要高度重視整村集中連片危房改造工作,層層落實工作責任,做到安排計劃到點、過程指導到位、檢查驗收到場，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，將整村集中連片危房改造作為年終農村危房改造工作考核的重要內容。

（二）明確職責分工。建設部門負責農村危房改造工程的統一組織和協調，并做好規劃制定、組織實施（建房規劃設計、質量監督檢查）工作；財政部門負責配套資金落實、資金撥付和監督管理工作；國土資源部門負責建房用宅基地的規劃和審批工作；審計部門負責資金使用的審計監督工作；監察部門負責農村危舊房改造工作中違紀行為的防范和查處工作；宣傳部門要大力宣傳農村危房改造的先進典型，營造良好的輿論氛圍。

（三）強化部門配合。整村集中連片實施危房改造作為一項綜合性系統工程,建設部門要積極主動與有關部門協調配合,發揮規劃在村莊建設和農村危房改造中的龍頭作用,按照“渠道不亂、項目不變、整合使用、各計其功”的原則,將涉及村莊建設的項目整合,發揮資金的使用效益。各有關部門要密切配合，積極落實相關扶持政策，減免相關收費，為農村危房改造提供便捷服務。

（四）注重典型示范。要注重發揮典型的示范帶動作用,積極與宣傳、新聞媒體聯系加大對整村集中連片危房改造做法、效果的宣傳,營造良好的輿論氛圍,進一中步提高廣大群眾的認知和參與程度。各縣區建設部門要及時總結實施過程中的好做法、好經驗,推動整村集中連片向面上拓展、向深度推進。

（五）加大監督檢查。要形成對集中連片地區農村危房改造技術服務和監督檢查的長效機制,結合“聯村聯戶、為民富民”活動,采取“領導包村、干部包戶”的方式,加強對改造農房和村莊整治全過程的技術服務和質量監督,及時研究解決危房改造工作中存在的問題。制定監督檢查和考核驗收辦法，加強驗收和考核工作。

（六）嚴肅工作紀律。堅決杜絕弄虛作假套取農村危房改造補助資金的現象。對實施對象不合理，或者組織不力，致使建房質量達不到規定標準，完不成當年改造建設任務，或優親厚友、瞞報虛報，特別是貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的單位和個人，要嚴肅查處，并停止當地農村危房改造資金發放。對施工企業在使用建房材料時以次充好、施工中偷工減料、不嚴格按照規劃設計進行施工的，要嚴肅處罰。同時，對年、年、年實施的農村危房改造工程要進行“回頭看”，總結經驗，及時糾正錯誤。

（七）做好檔案管理工作。農村危房改造檔案實行一戶一檔，要將改造申請、政府補助資金審批表、改造前后住房資料及時整理歸檔，做到資料完備、真實、準確。按照農村危房改造信息軟件系統要求，認真做好檔案信息錄入工作，紙質檔案內容應與信息軟件內容相一致。

第2篇：危房改造整治方案范文

一、指導思想

發展城鎮經濟、促進城鎮增容，推進城鄉統籌、拉動居民消費，推進“六個建設”全面協調可持續發展。

二、工作目標

在小城鎮建設方面，我鎮以陜南移民集中安置點建設為牽引，以著力打造精品小集鎮為目標，加大資金投入，狠抓措施落實。計劃全鎮村鎮市政基礎設施建設資金投入不少于300萬元；在農村清潔工程方面，我鎮要全面完成年度農村清潔工程任務，村莊達到“硬化、凈化、綠化、美化”的標準，農村人居環境要達到明顯改善；在農村危房改造方面，我鎮要全面完成年度農村危房改造任務，做到手續、材料齊備，并及時更新有關省級農村危房改造信息數據；我鎮要全面完成略觀路沿線可視范圍內建筑物的整飾工程任務。

三、具體措施

（一）小城鎮建設方面

首先，我鎮為了落實基層政府對小城鎮建設工作的管理，確保小城鎮建設工作科學有序推進，經研究，鎮政府及時成立了以分管副鎮長為組長、扶貧辦干部和各村委會主任為成員的領導機構，進一步明確了領導分工和落實了兼職干部負責日常業務，保證了工作力量、夯實了工作責任。其次，為加快建設速度，鎮黨委召開了專門會議安排此項工作，確保城鄉建設規有人抓、有人管、責任落實。通過全鎮干群的辛勤工作，我鎮城鎮規劃落實到位；建設責任能落實到位，管理程序到位；建設安全責任落實到位；村莊環境整治通過清潔工程的實施，臟亂差現象得到大幅改善。最后，為努力落實縣政府城鎮化建設重點推進年活動的開展，并結合我鎮陜南移民集中安置點建設、村扶貧開發重點村項目建設，村樂施會項目的實施我鎮加強了相關部門的銜接和項目爭取工作，目前我鎮在集中安置點安置移民搬遷32戶，分散安置建房10戶，所以新的搬遷戶、建房戶均實施了水電路的改造。幾個重點項目建設，全鎮新建垃圾處理池兩處；水源保護得到加強；公廁三個；道路硬化、防護設施、“四化”建設項目已申請政府立項。

（二）農村清潔工程方面

鎮黨委、政府根據縣政府下達的農村清潔工程任務，結合我鎮實際，認真抓好農村清潔工程任務的落實，我鎮農村清潔工程工作從3月份開始實施，在農村清潔工程建設工作中，一是積極宣傳農村清潔工程政策，動員群眾積極參與，鎮村干部負責對轄區8個村27個村民小組有意愿實施農村清潔工程政策的農戶逐戶進行摸排調查，加大農村清潔工程政策宣傳力度，使農村清潔工程家喻戶曉，積極參與農村清潔工程。二是明確工作任務，夯實工作責任。年初鎮黨委、政府明確全鎮農村清潔工程由鎮扶貧辦組織設施，鎮扶貧辦根據全鎮實際拿出農村清潔工程實施計劃，包村工作組負責抓工作落實，扶貧干部和包村干部包抓到農戶，明確了工作責任。三是加強組織領導，加大工作協調力度。全鎮農村清潔工程由鎮主要領導負總責，負責搞好上下協調工作，及時解決工作中存在的具體問題，加快了工作落實進度。進行督察檢查，加快了工作進度。確保全鎮2013年農村清潔工程工作按時完成建設任務。我鎮2013年農村清潔工程共實施4個村5個項目，將全力推進任務的建設完成。

（三）農村危房改造方面

農村危房改造工作是改善民生的一件大好事，是各級黨委、政府和廣大人民群眾高度關注、關心的要事，是惠及百姓、恩澤子孫、促進農村經濟發展的實事，也是一件刻不容緩、當前迫切需要解決的急事。實施農村危房改造工作，我們采取了一系列行之有效的措施來穩步推進這項工作。第一，領導重視，明確責任，實施責任追究制。我鎮黨委政府對抓好農村危房改造工作高度重視，把它作為建設社會主義新農村、構建和諧社會的一件大事來抓。根據縣上要求成立了農村危房改造工作領導小組，制定了詳細可行的實施方案，明確主要領導負總責，分管領導具體抓，包片駐村干部入戶宣傳督促，對督促未到位、沒有按時間和任務完成的干部，進行責任追究，與年終考核掛鉤。第二，認真做好農村危房改造前期準備工作：一是，認真開展調查摸底工作。為準確掌握我鎮農村住房困難家庭的基本情況，采取召開鎮村干部會、村民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農村危房改造政策宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，在各村自查的基礎上，鎮組織調查組逐村一一調查核實，對自愿進行農村危房改造對象有了初步了解；二是，認真篩選確定危房改造項目對象戶。根據上級下達給我鎮的任務數，嚴格按照實施標準和條件，對篩查后的危房戶逐一進行核實，在確定危房改造對象上，實行“陽光”操作，始終把調查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和調查小組調查核實、村民代表會議評議、村民委員會張榜公示、鎮人民政府審核、縣審批”6個程序進行。對象審定后，分別對每戶農戶家庭的經濟狀況和危房程度等認真分析研究，使危房改造工作深入人心，樹立了良好的社會形象。第三，狠抓落實，確保全面完成農村危房改造任務。首先，科學規劃，突出地方特色。本著“先規劃、后建設”的原則。把農村危房改造與新農村建設相結合，與整合資源、扶持群眾發展生產相結合，與鄉村規劃和環境整治相結合，與通電、通路、通水，方便群眾生產生活。在實施農村危房改造工程推進中，堅持因地制宜，為推動新農村建設、促進農村經濟發展打下基礎；其次，加強督促，確保改造工程質量和進度。始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓，我們按照上級要求，建立了電子檔案，將全部危房改造戶的資料錄入，同時建立了一戶一檔。

（四）環境整治方面

我鎮高度重視農村環境整治工作，為了切實搞好此項工作加強組織領導，及時解決工程建設中的各類矛盾糾紛，并且積極召開了群眾會、現場調解會，具體內容如下：

1、治理和美化鎮村環境。一是徹底清除整治區域內河道、路邊的垃圾、雜物，并依法查處向河道傾倒垃圾、排放污水等行為，保證河道清潔暢通；二是治理整治區域內農村住戶“五亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）現象，督促村民搞好房前屋后的環境衛生，倡導村民養花種草，美化居住環境；三是要求整治區域內的機關單位、企業綠化和美化辦公場所，積極開展“文明單位”、“綠色機關”爭創活動，做好示范帶頭作用。

2、加強建筑物整飾。一是對整治區域內有礙觀瞻的殘垣斷壁、低矮破舊房屋進行拆遷改造。拆除在公共場所和道路兩邊未經審批私搭亂建的違章建筑和各種路障，改建影響村容村貌和環境衛生的簡陋廁所。對有安全隱患的建筑要責令產權所有者及時拆除或維修加固；二是對整治區域內機關、企業等單位和農戶房屋的外立面進行清洗和粉刷改造，確保房屋外立面新穎美觀，與周圍自然環境相協調。

3、加強鎮村基礎設施建設。一是整治區域內的村莊要按照農村清潔工程標準和要求，加快污水排放、垃圾收集、廣場綠化、人畜飲水等基礎設施建設步伐，切實改善鎮村人居環境，達到道路硬化、雨污分流、環境綠化、村容鎮貌整潔的目標；二是加大農戶圈、廁、廚改建工作力度，大力推廣太陽能、沼氣池等清潔能源，改善農村生產、生活環境；三是整治區內村莊要加強主要街道亮化工程，方便村民夜間出行。

四、保障措施

（一）加強項目建設，以項目建設推動村鎮建設。

采取政府投入、金融機構信貸、爭取項目建設資金，以項目建設推動村鎮建設工作。充分發揮財政資金的引導作用，加大對小城鎮建設的投入，安排一定的專項資金以投資、貼息和補助等方式，用于鎮區的公用基礎設施建設。充分利用土地資源，加強土地開發管理，盤活城鎮存量土地，實現以地生財。

第3篇：危房改造整治方案范文

一、目標任務。

堅決貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，持續開展問題排查核查，著力解決“一些農村危房改造質量不高”問題，對全區低保戶等3類重點對象危房全面梳理，完成12戶農村危房改造任務（其中峨橋鎮9戶，保定街道1戶，街道2戶）。對低保戶等3類重點對象房屋實行動態監管，發現一戶，改造一戶，做到動態清零，確保不留死角，全面實現農村貧困人口住房安全有保障目標，為如期打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

二、補助對象與標準。

（一）補助對象。農村危房改造補助對象是居住在危房中的低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等3類重點對象。

（二）政府補助標準。農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔。政府資金采取分類補助，補助標準為：重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元。

三、改造方式與時限。

（一）改造方式。擬改造農村危房屬整體危險（D級）的，原則上應拆除重建；屬局部危險（C級）的，應修繕加固。由農戶自建。改造農戶是危房改造的具體承擔者，要充分發揮主體作用，自主開展房屋建設工作。

（二）完成時限。2020年5月10日前全部竣工驗收，5月31日前將補助資金打卡發放到改造戶手中。

四、管理要求。

（一）加強組織領導。各鎮街是實施農村危房改造工作的責任主體，要加強領導，整合各方資源，調動積極因素，形成工作合力，凝心聚力決戰決勝脫貧攻堅；要加強組織，做好服務，引導群眾積極、主動建設美好家園；要嚴格執行國家和省市制定的危房改造政策，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農村危房改造政策，公開危房等級鑒定標準、程序和鑒定結果，公開申請條件和程序，公平公正確定危房改造補助對象，實行村、鎮、縣三級公示制度，自覺接受群眾監督；要嚴格執行有關標準，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能降低標準、影響質量；要圍繞年度任務，精準對象、精準施策、精準用力，嚴禁虛假改造，切實保障農村困難群眾居住安全。

（二）加強危房改造實施管理。

1.提高農村危房改造質量水平。區和鎮街住建部門要把農村危房改造質量放在重要位置，下大力氣解決“一些農村危房改造質量不高”問題。要嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》，嚴格建設標準，明晰危房改造基本安全底線標準，確保改造后房屋質量安全。要落實好質量責任，農村危房改造采用農戶自建方式，農戶和施工隊對房屋質量負主體責任。區和鎮街住建部門要做好質量安全基本知識宣傳，加強農村危房改造過程中的指導；要組織開展施工現場巡查與指導監督，發現存在問題的及時指出整改意見，督促整改落實到位，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質量安全。3月下旬開始，區住建部門將組織各鎮街對已實施的低保等3類重點對象農村危房改造項目工程質量進行“回頭看”，對存在質量問題的，爭取5月中旬前全面整改到位，切實保障農村危房改造質量水平。

2.進一步做好疫情防控期間困難群眾基本住房安全兜底保障工作。要積極協調農村建筑工匠，加大對疫情防控期間困難群眾危房改造支持。鼓勵通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房。置換或長期租賃村內閑置農房等方式，解決貧困戶住房安全問題。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，要切實采取措施，兜底解決特困戶住房安全問題。

3.精準確定對象。各鎮街要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，對低保戶等3類重點對象有危房改造要求的，做到應改盡改。低保戶和農村分散供養特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別應由殘聯商扶貧或民政部門聯合認定為準。區住建部門要積極會同扶貧、民政、殘聯等部門做好信息比對，精準核實對象，要逐戶開展低保戶等3類重點對象房屋等級鑒定工作。

4.規范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鎮審核、縣級審批”，規范危房改造對象的審核審批，強化責任落實。要建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結果按照相關程序在村務公開欄公示。各鎮街要做好與農村危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

5.嚴格控制建設面積。要引導農戶建設既經濟合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標準建設導致農戶舉債建房等現象發生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；4人以上戶人均建筑面積不超過18平米。對于C級危房，維修加固不得改變面積和層高；對于在原址拆除重建的D級危房，必須先拆除、后建設，易地建設的，要在新房竣工后15內拆除舊房，拆除過程要注意安全防范工作；無房戶選址應為村內原宅基地，易地建設的，必須符合規劃和土地使用相關法律法規要求。

6.實行現場核查制度。危房改造竣工后，應及時組織驗收。驗收工作由區住建部門牽頭組織，區直相關部門、鎮、村等有關人員參加，驗收重點包括補助對象確定、工程質量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市住建局將會同相關部門進行抽核。

7.加大問題查處。持續開展在“不忘初心、牢記使命”主題教育中保障貧困戶基本住房安全方面漠視群眾利益問題專項整治，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，聚焦侵害群眾利益、群眾身邊不正之風和“微腐敗”問題，切實轉變工作作風，保障貧困戶基本住房安全。暢通問題反映渠道，公布舉報電話并對群眾反映的問題及時分級調查處理，建立臺賬，逐一核實，對于情節嚴重的問題要聯合紀檢監察部門共同查處，確保問題及時有效解決，努力提升群眾滿意度。

（三）強化檔案信息系統管理。健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、銷號一戶，精準實施幫扶改造。及時準確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統。加強危房改造信息系統的動態維護和管理，鎮有關部門對信息錄入的準確性負責，按工程實施時間節點，適時上傳改造前、改造中、改造后3張農房照片。區住建部門加強信息錄入的審核管理，市住建局將定期組織抽驗核對，及時掌握工作進展，確保信息完整準確。

（四）嚴格補助資金使用管理。區級住建部門要及時組織竣工驗收，并將驗收合格達到補助資金撥付條件的農戶名單提供財政部門。區財政部門負責本地區農村危房改造補助資金管理。農村危房改造補助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關規定執行。對于支付給農戶的資金，支付時間不應晚于竣工驗收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。要加強農戶補助資金兌現情況檢查，結合掃黑除惡行動，堅決查處冒領、克扣、拖欠危房改造補助資金或向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時將相關違法行為移交紀檢監察部門。要加強農村危房改造政策、補助對象基本信息和各環節審查結果的信息公開，及時調查處理群眾舉報，建立信息反饋機制，積極回應群眾關切，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。

第4篇：危房改造整治方案范文

一、基本情況

鎮位于區東北部，轄15個行政村、1個街道。年末，全鎮總戶數8816戶，總人口3.7萬人，總面積104.25平方公里，耕地面積5.5萬畝.年全鎮財政收入389萬元，農民人均純收入4100元。現有勞動力2.1萬人，貧困人口1800人，因災返貧人口700人。主產水稻、小麥、油菜等糧食作物，年產水稻3.6萬噸，小麥0.6萬噸，油菜0.9萬噸。全鎮現有村級道路50公里，其中砂石路20公里，水泥路5公里，柏油路13公里，鎮道李三路和合六葉高速公路穿境而過。

年我鎮按照《國家危房鑒定標準》調查統計，全鎮現有農村危房786戶，約占全鎮農戶總數的8.9%。其中，需要拆除重新建設的一級危房413戶，占全鎮農戶數的4.7%；需對局部構件進行更換維修的二級危房286戶，占全鎮農戶數的3.2%；需要更換個別構件或輕微維修的三級危房87戶，占全鎮農戶數的0.1%。

二、農村危房改造實施情況

年，按照市、區農村危房改造工作會議精神，我鎮共實施農村危房改造試點10戶，涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶，低保戶4戶。上級補助資金10萬元，群眾自籌16.95萬元，動工率為100%，已完工10戶，占任務數的100%。

三、主要做法和措施

一是加強領導，明確各級職責。我鎮把實施農村危房改造工程列為鎮的主要工作之一，成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長，鎮財政、民政、國土、建設、扶貧、殘聯等有關部門負責人為成員的農村危房改造工程領導小組，加強對此項工作的領導協調指揮。同時,制定印發《鎮農村危房改造實施方案》，簽訂責任書，明確各級各部門的工作職責，一級抓一級，層層抓落實。

二是加強宣傳，發揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，采取召開鎮村干部會、村民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農村危房改造政策宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協調幫助解決建房戶的實際困難，激發了他們積極投身農村危房改造的熱情，發揮群眾的主體作用。

三是注重審核，選準危改對象。在確定危房改造對象上，實行陽光操作，始終把調查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和調查小組調查核實、壓濾機濾布村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鎮政府審核申報”五個程序進行。對象審定后，分別對每戶農戶家庭的經濟狀況等認真分析研究，根據統一的標準，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補助類型。按照“先急后緩、分步實施”的原則，對居住房屋極度危險、家庭極為困難農戶的房屋先行改造建設。

四是科學規劃，突出地方特色。本著“先規劃、后建設、有特色”的原則，從改善人居環境、改變農村面貌的實際出發，把農村危房改造與新農村建設相結合，與整合資源、扶持群眾發展生產相結合，與鎮村規劃和環境整治相結合，與通電、通路、通水、方便群眾生產生活相結合。在實施農村危房改造工程推進中，堅持因地制宜，突出特色，對建房的設計式樣、顏色、施工標準和質量要求等都作了明確規定，進一步推進新農村建設步伐。

五是加強督促，注重質量監管。始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對危改工作進行督查，對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點,要求建房戶限期改正，確保了工程進度和質量。

六是加強資金管理，確保規范運作。試點村實施危房改造以來，共改造農村危房戶10戶，共投入資金26.95萬元。其中國家投入10萬元，農戶自籌16.95萬元。為加強對危房改造資金管理，我鎮嚴格按照《農村危房改造專項資金管理辦法》規定，設立專戶存儲，專款專用，并建立了嚴格的報帳制度和公示制度，加強對項目資金的監管，確保危改資全高效安全運行。

七是建立信息檔案，完善危改資料。為方便查詢，我鎮建立了農村危房改造工作數據資料檔案庫，由專人負責，做到完整、真實、準確。認真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔（包括房屋報建審批資料、設計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收表格等）工作。

四、工作成效

一是改善了農村困難群眾居住條件。按照現在的改造速度，堅持2—3年將有效解決農村的危房，農村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災害而發生居住不安全的情況將有效減少，實施危房改造是一項德政工程，是為群眾排憂解難的一項民心工程。

二是引領和推動了社會主義新農村建設。把實施農村危房改造工程與改造村容村貌相結合、與實施新農村建設的整體規劃相結合、與拓寬鎮村道路、改善人畜飲水、美化環境、農村衛生和農村文化等生產和社會事業發展相結合，有力地推動了新農村建設。

三是轉變了農村群眾的居住觀念。由于受傳統觀念的影響，我鎮農村住房從建房面積、質量、美觀等方面都比較滯后，與時展不相適應，實施農村危房改造工程以來，有力地促進了群眾的建房觀念的轉變，極大的調動了農村建房的積極性，農村有一定經濟條件的農民參照生態文明家園圖紙和標準建造房屋。

四是激發了群眾發展生產、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發展生產，激發了群眾發展經濟、投入小康社會建設的熱情。

五是密切了黨群干群關系。在農村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過程中遇到的問題，群眾從中感受到了黨和政府的關懷，老百姓變富裕了，老百姓的心和干部更貼近了，密切了黨群干群關系，提高了黨和政府在群眾中的威信。

五、存在困難和問題

一是農村危房改造補助資金少，項目投入單一。危改戶自身積累較少，上本級財力有限，危改資金不足部分難以解決。

二是由于農村危房改造數量大，鎮級財政配套資金壓力大。

三是通過實施農村危房改造，群眾居住的危房雖然得到了改造或新建，但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、農村消防、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發展需要。

六、下步工作打算

一是進一步提高認識，加強領導，增強做好危改工作的緊迫感和責任感，按照區委、區政府要求，強化領導，加大工作力度，把農村危房改造作為扶助貧困人口的重要項目來抓緊抓好。

二是進一步完善工作方案，加強調查研究，摸清底數，明確工作目標和任務，選準農村危房改造對象，濾布使真正的貧困家庭受益。

三是結合新農村建設認真搞好規劃，本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則，積極爭取國家建設資金，著重先解決極度危險、極度貧困的農村危房戶，力爭用三年左右的時間全面解決全鎮農村危房戶改造。

四是整合資源，加大對農村危房改造的投入。積極整合新農村建設、農村生態文明家園建設、扶貧開發、整村推進等項目建設資金，同時，積極爭取幫扶單位的幫助和支持，不斷加大對農村危房改造的投入。

第5篇：危房改造整治方案范文

一、指導思想和目標原則

（一）指導思想。深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的*和*全會精神，以拉動投資、擴大內需、改善民生為主線，以加快城鎮化進程、推動新農村建設、促進城鄉一體化為目標，堅持政府統籌、科學規劃、政策引導、市場運作，尊重農民意愿，發揮農民主體作用，實施農村新居建設工程，有序開展農村危房改造，節約集約用地，協同推進城市和小城鎮建設、農村基礎設施和環境建設、農村新型社區建設、農村社會保障體系建設、農村扶貧開發，加快改善農村居民住房條件和生活環境，促進農村精神文明建設，促進經濟平穩較快增長，促進社會和諧穩定。

（二）工作目標。

1.農村住房建設：從2009年起，用3年時間實施農村新居建設工程，每年確保新建農房75萬戶，力爭達到100萬戶，3年直接拉動投資3000億元左右。2.農村危房改造：力爭用5年時間基本完成全省80萬戶農村危房改造任務，半島8市3年內基本完成，其余9市5年內基本完成；2009年全省力爭先行改造5萬戶。3.農村基礎設施和公共服務設施建設：加快推進城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，統籌安排、配套建設村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛等設施，每年完成投資100億元以上，力爭5年內全省農村道路由“村村通”逐步向“網絡化”、“村內通”延伸，基本實現村莊“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。

（三）基本原則。

1.政府統籌。充分發揮各級政府的統籌協調作用，統籌規劃、統籌資源、統籌資金，整合并捆綁使用各項扶持“三農”的資金和優惠政策，統籌安排農村住房、基礎設施與公共服務設施及環境建設，做到資金集中投入、政策配套運用、效果盡快顯現。把節地、節能、環保要求貫穿農房建設與危房改造全過程，堅持一戶一宅、建新拆舊的原則，鼓勵農民拆除危舊房、交還宅基地，鼓勵盤活利用空閑房，鼓勵采用新型建材和新能源，解決好農村污水和垃圾問題，促進資源節約型、環境友好型社會建設。2.政策引導。按照統一規劃、集約用地、規模開發、配套建設的要求，制定實施引導農村住房建設與危房改造的相關政策，推動農民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社區轉變，促進人口向城鎮集中、產業向園區集中、耕地向規模經營集中。引導和扶持農村住房建設，可采取“以獎代補、先干后補”或“銀行貸款、政府貼息”的辦法，也可采取政府集中招標采購大宗建材進行實物補助的辦法，最大限度地發揮財政資金的導向和帶動作用。3.群眾自愿。農民是農村住房建設的主體，必須尊重民意，充分調動農民建設美好家園的積極性和主動性。在鼓勵集中建設改造農村住房的同時，支持農戶在符合規劃的前提下改善居住條件。對具備條件的建房農戶，政府主要給予政策支持和技術服務；對自己建房有一定困難的農戶，可實行民建公助，鼓勵群眾互幫互助；對沒有能力進行危房改造的特困群眾，可由鄉鎮政府或村集體采取利用空閑房、修繕現有房、提供周轉房等辦法予以安置，鼓勵社會捐助、單位幫扶。工作中要堅持實事求是，量力而行，不強迫命令，不搞“一刀切”。4.市場運作。對城中村和城鄉結合部、鄉鎮駐地村莊及經濟強村，主要運用市場機制加以改造，提倡以鄉鎮（街道辦事處）、園區為單位集中開發建設，提倡經濟強村利用集體收入進行統一改造。綜合運用土地、信貸、資金、費用減免等優惠政策，吸引和鼓勵房地產開發、工程設計、土建施工及其他企事業單位積極參與農村住房建設。

二、實施步驟和工作要求

（一）深入調查，摸清底數。按照省建設廳制定的全省農村危房鑒定標準，以縣（市、區）為單位，立即著手進行農村住房建設與危房改造調查摸底，重點調查2009-2011年3年內，城鎮規劃區內需要改造的城中村、城鄉結合部和鄉鎮駐地村莊及農戶數量，城鎮規劃區外需要舊村改造、整村遷建、合村并點的村莊及農戶數量，其他村莊擬建新房的農戶數量和需要修繕加固、拆掉重建的危房數量等內容。要逐村逐戶建立農村住房建設與危房改造檔案，為編制規劃、制定政策、開展工作提供依據。

（二）科學規劃，統籌安排。以縣（市、區）為單位，根據當地地形地貌、地質條件、歷史沿革等因素和城市總體規劃，按照改造城中村、整合城邊村、建設中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求，結合新一輪土地利用總體規劃修編，立即著手編制或調整縣域村鎮體系規劃，合理確定中心鎮、一般鄉鎮、各類村莊的區位和規模，合理安排農田保護、生態涵養、基礎設施、產業發展等空間布局。同時，與城市建設、小城鎮建設、農村新型社區建設、村莊整治、農村扶貧開發、“百鎮千村”建設示范活動緊密結合起來，科學編制農村住房建設與危房改造規劃，以2009-2011年為重點，合理確定工作目標、任務和時序，合理制定農房建設標準。各縣（市、區）要在2009年6月底前編制完成縣域村鎮體系規劃、農村住房建設與危房改造規劃及年度計劃，報各設區市政府審批，報省建設廳備案。

（三）明確任務，落實責任。根據調查摸底的情況，省政府確定住房建設和危房改造的目標和時限，將預期任務下達給各市，由各市分解落實到縣（市、區），逐級落實目標責任，定期督查調度，年終檢查考核，確保按期完成任務。各市、縣（市、區）要加強指導，給予必要的資金支持。各縣（市、區）政府是責任主體，負責制定計劃、組織實施；鄉鎮政府（街道辦事處）負責具體抓落實。

（四）因地制宜，分類實施。按照“因地制宜、分類指導，量力而行、積極穩妥，先易后難、有序推進”的要求，大力開展農村住房建設，引導能夠集中成片改造或建設的地方先行啟動，讓經濟條件較好、建房積極性較高的農戶率先啟動，分期分批展開。主要可根據六種情況分類實施：1.撤村建居型：對城中村和城邊村，根據城市發展需要，政府引導、民主決策、市場運作，積極進行整體拆遷、整合改造，變集體土地為國有土地，變村民為市民，變村委會為居委會，變農村集體經濟為城市混合經濟或股份制經濟，變村莊為城市社區，實現農民住房改善、城市形象改觀、二三產業發展。2.小城鎮集聚型：對鄉鎮駐地村莊，按照小城鎮建設規劃，高起點編制詳細規劃，搞好建筑設計，逐步集中建設改造成為城鎮社區，并將周邊村莊有條件的農戶吸納進來，促進小城鎮做大做強。國家重點鎮、省級中心鎮和經濟強鎮要率先啟動。3.農村新型社區建設型：對中心村、經濟強村和大企業駐地及周邊村莊，按照農村新型社區的標準，統一組織建設集中居住區，同步配套建設基礎設施和公共服務設施，促進城鄉基本公共服務均等化，并可通過宅基地置換方式，將擬撤并村莊的農戶吸引進來。鼓勵經濟強村兼并周邊弱村，通過集中建房改善農民居住條件，拓展發展空間。4.村莊整治改造型：對縣域村鎮體系規劃確定保留的村莊，結合村莊整治開展農房建設，同步配套建設可以滿足相應需求的基礎設施。其中，空心村要實施舊村改造，最大限度地減少閑置土地。5.逐步撤并型：對縣域村鎮體系規劃確定要搬遷合并的弱小村、偏遠村，一律停批宅基地，通過提供優惠條件引導農戶到小城鎮、中心村購房、建房；或按規劃整村搬遷，原村址復墾。6.整村遷建型：對地質災害威脅區、煤礦塌陷區、壓煤區、水庫庫區、黃河灘區等不宜居住的村莊，盡快實施整村搬遷，倡導集中連片建設，鼓勵向小城鎮和中心村集中。

（五）多措并舉，改造危房。要認真組織開展農村危房改造，區分輕重緩急，分期分批實施，從住房最困難、最急需的群眾入手，充分利用現有空閑房，優先安置無房戶和整體危房戶，重點扶助農村低收入危房戶特別是優撫對象和農村低保戶。可根據不同情況采取六種方式解決農村危房住戶的居住問題：1.空閑房安置：鎮、村集體有閑置房屋的，可用于安置危房住戶。2.租賃安置：村內有空閑房屋的，可由村集體出面租賃，安置危房住戶。3.修繕加固：對結構尚好的危房，可更換部分構件，采取工程方法修繕加固，確保居住安全。4.救助安置：對鰥寡孤獨人員可通過新建和擴建敬老院、光榮院、社會福利院安置，對殘疾人家庭可使用助殘資金支持。5.配建安置：進行村莊整體改造或遷建的，應在農民集中居住區內配套建設部分周轉房或老年公寓，用于解決農村低保、五保家庭住房問題；對購房、建房有困難的貧困農戶，可由政府或村集體予以一定扶助；對城中村、城邊村的困難群眾，應逐步納入城市住房保障范圍。6.新建翻建：對規劃保留村莊中年久失修、殘損破舊、無法采取工程方法消除安全隱患的危房，可由政府或村集體投資，幫助農戶拆除舊房，在原宅基地重建或擇址新建，產權歸村集體所有。

（六）建改并舉，突出重點。“建”，就是組織集中建設農村居民住宅樓，或引導鼓勵農民自建住房；“改”，就是對農村舊房特別是危房有計劃地進行改造，逐步減少農村危房和空置房。工作中要以舊村改造、整村遷建、合村并點為主，農戶分散自建為輔，提倡建公寓式樓房，防止重復建設，避免造成新的浪費。近期，要以城中村、城邊村、鄉鎮駐地村、經濟強村、大企業駐地及周邊村、地質災害威脅區、煤礦塌陷區和壓煤區搬遷村為重點，迅速啟動，盡快見效。農村住房集中成片建設改造的，必須編制詳細規劃或總體設計方案，經市、縣規劃（或建設）、國土資源部門審查后實施。對集中連片進行村莊改造的地方，要優先安排土地整理復墾項目，實現土地整理與農房建設有機融合。

（七）加強監管，規范運作。農村住房建設與危房改造、基礎設施和公共服務設施建設，應依法按程序進行，并納入縣級建設行政主管部門監管。要建立完善公示制度，充分尊重和保證群眾的知情權和參與權；建立完善群眾意見征集制度，盡可能滿足大多數群眾的合理要求；建立嚴密的審核制度和透明的資金撥付制度，對相關資金實行專帳專戶、專款專用。對集中建設農村住房和為農戶自建房提供實物補助所需的鋼材、水泥、管線等大宗建材，可以縣（市、區）為單位，由政府組織統一進行招標采購，按照就地就近、優質適用、降低成本的原則，同等條件下優先選用本縣、本市、本省企業生產或經銷的相關產品。對政府組織集中連片建設或改造的農村住房及配套設施，必須進行建設工程招標，同等條件下優先選用本縣、本市、本省隊伍。對集中連片農房建設要加強質量安全監管，對農戶自建房要加強施工隊伍管理和村鎮建筑工匠培訓，確保新建農房質量安全不出問題。

（八）確權發證，維護權益。村莊整合改造建設農民住房，涉及占用國有土地的，向產權人頒發國有土地使用權證和房屋所有權證；涉及占用集體土地的，向產權人頒發集體土地使用權證和房屋所有權證（注明集體土地）。要按照《房屋登記辦法》（建設部第168號令）的規定，確定房屋權屬，建立房屋登記簿，依法進行登記。對騰退、調整和改建前后的土地，在村民協商、處理好利益關系的基礎上，依法確定土地權屬。集中改造建設完成的新型社區，有條件的要實行物業管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。

三、加大政策支持，推動工作開展

（一）資金扶持。

1.各級政府設立專項資金，對農村住房建設和危房改造給予積極支持。省財政從2009年起，連續3年設立專項資金，采取以獎代補的方式，重點向中西部地區傾斜。市、縣（市、區）政府既可對農戶直接補助，也可對集中建設的農房項目開發單位和自建房農戶給予貸款貼息。2.安排土地出讓收益統籌用于農村住房建設和危房改造。3.土地出讓金平均純收益的20%用于農業土地開發部分和部分新增建設用地土地有償使用費，統籌用于村莊“騰空地”開發整理和復墾。4.對實行城鄉建設用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益，除國家規定用途外，其余部分可全部用于農村住房建設和危房改造。5.城市維護建設稅新增部分，主要用于村鎮規劃編制、農村基礎設施建設和維護。6.城市規劃區內城中村、城邊村和建制鎮駐地村莊進行統一建設改造，用于安置農村居民的住房，按規定減免有關行政事業性收費；城市規劃區外舊村改造、整體遷建和農民自建住房，不收任何費用，嚴禁搭車收費，更不允許自立項目亂收費。嚴禁向城市居民出售集體土地性質的住房。7.引導和鼓勵社會各界積極捐資捐物、投工投勞，免費提供規劃、設計、監理等技術服務，支持農村住房建設、危房改造及配套設施建設。

（二）用地支持。按照“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護和節約用地制度，堅守耕地紅線，確保耕地和基本農田數量不減少、用途不改變、質量有提高。1.抓住當前土地利用總體規劃修編的機遇，統籌安排好農村居民點、基礎設施、公益事業和二、三產業發展用地。在規劃修編中對城鎮、村莊周圍的基本農田進行合理調整，為農村住房建設和危房改造預留建設用地空間。農村住房建設選址要盡量利用原有建設用地，確需新增建設用地的，要利用未利用地和劣等地，盡量不占或少占耕地。2.對農村住房建設和危房改造涉及新增的建設用地，在年度土地利用計劃安排上，拿出適當比例用地指標予以保障，依法辦理集體建設用地手續。3.積極爭取利用好國家“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴大掛鉤范圍和規模，最大限度地改造農村居民點。對節約的建設用地指標，除統籌安排好農村住房建設和危房改造及公益事業建設外，可置換為城鎮建設用地，并通過招標、拍賣、掛牌出讓方式實現土地收益最大化，獲取的土地級差收益可用于農村住房建設和危房改造。4.村集體開展舊村改造節省出來的土地，復墾后由村集體組織管理使用。節約騰出的建設用地指標，可在本市范圍內調劑使用。5.在城市和建制鎮規劃區內集中建設出售給本村村民的住宅樓，應根據當地經濟發展水平、村莊地理區位、村民意愿等因素，確定建設用地供應方式。由村民集資、政府或村集體統一組織建設的，可劃撥供應，其住宅參照經濟適用住房辦法管理；采取商業運作、連片開發的，可實行招標、拍賣、掛牌方式供應，其住宅按商品住房管理。6.對符合規劃和宅基地審批條件而沒有宅基地的農戶，由縣（市、區）、鄉（鎮）政府統籌協調解決宅基地。7.對農戶拆除舊住房、交還宅基地的可給予一定經濟補償，對超占宅基地的農戶實行有償使用，具體標準由各縣（市、區）政府制定。

（三）信貸支持。

1.對參與農村住房建設、資信優良的房地產開發和建筑施工企業，簡化審批流程，優先提供貸款。2.開辦農村居民住宅樓按揭貸款，對符合條件、土地證和房產證齊全、申請按揭貸款的，適當給予一定的利率優惠。3.對符合條件的自建房農戶，可提供小額貸款。4.具備條件的市、縣（市、區）政府，可利用現有投融資機構，也可組建國有獨資或股份制開發建設公司，作為農村住房集中建設改造項目的投融資主體，以項目資產及其收益為擔保和質押，向金融機構申請貸款，進行拆遷安置、土地整理和項目建設。

（四）技術支持。對符合土地利用總體規劃和城市規劃、村鎮規劃、達到施工條件的農村住房建設項目，各級、各有關部門要開辟行政審批綠色通道，簡化程序，提高效率。根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格，組織搞好新型農房規劃設計，為自建房農戶免費提供設計圖樣，免費進行技術咨詢，引導農民建設布局合理、功能齊全、實用大方、造型美觀、經久耐用的“百年住宅”，從根本上改變農村住房“建了拆、拆了建”的現象。

四、加強組織領導，抓好責任落實

（一）加強領導，建立機制。省政府成立*省農村住房建設與危房改造工作領導小組，由省政府有關領導同志擔任組長、副組長，省建設、發展改革、財政、國土資源、經貿、教育、監察、民政、交通、電力、通信、農業、水利、衛生、審計、人民銀行等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在省建設廳。各市、縣（市、區）也要建立相應的工作機制，推動這項工作順利開展。

（二）明確責任，分級負責。農房建設與危房改造工作，由各市政府負總責，有關部門負責相關具體工作，各縣（市、區）政府抓落實。各市要制定相關政策，把任務分解落實到縣（市、區）和鄉（鎮），確保按期完成。省建設廳要會同省有關部門抓好督查，一月一調度，一季一通報，每年年底檢查考核。

第6篇：危房改造整治方案范文

今年以來。市主管局的精心指導下。緊緊圍繞實施“城鎮帶動”戰略和創建省級衛生縣城、省級園林縣城目標，縣委、縣政府的正確領導下。各部門的鼎力支持下。早謀劃、速落實、快起步，力促城建工作，取得了一定成效，完成縣城基礎設施及配套設施建設投資2.65億元，占年度計劃的84.3%完成集鎮基礎設施及配套設施建設7900萬元，占年度計劃的79%

縣城建設方面。全面動工興建；塔坡公園一期工程前后山門及魁星樓主體建設已完成工程總量的85%縣城東入口花園建成。等待省專家組驗收。三是市場載體和民生工程。鸚鵡溝新型住宅區建設全面啟動；塘壩新區房屋修建性詳細規劃通過評審，重點抓了四項工程建設：一是道路暢通工程。長新路一期改造工程基本竣工；迎賓大道三期工程建設竣工；世紀大道、北環大道全面動工興建；商鄖路上莊子段建設工程已完成工程總量的86%建設步伐加快；南大街、東外路等六條道路改造工程完工。二是功能配套工程。塘壩應急避難場所建設步伐加快；垃圾填埋場、污水處理廠已完成征地、拆遷、三通一平、可研、評審等前期工作。西入口花園已完成工程總量的70%縣河橡膠壩建設完成；縣河二期亮化工程已完成；創衛工作順利通過驗收；創園工作已達到標準要求。已進入招商拍賣階段；秀水家居建材市場、君安家園商住樓、鹿城中學、雅居園、糧食批發市場等工程建設步伐加快。四是保障性住房工程。朝陽小區廉租房一期工程已建成投入使用，首批符合條件的108戶已入住，二期工程即將完工；東畈廉租房項目整合集中建設正在加快實施，修建性規劃設計已完成，一期工程已完成征地76.8畝，目前清表及拆遷工作即將完成。

已累計完成投資2400萬元，中街改造任務完成，富園路工程建設進展順利，預計12月底前建設完工。二是小城鎮建設進展順利。完成了青山、清油河等9個鄉鎮規劃編制工作，等待評審；金絲峽門戶區地質廣場一期工程、試馬鎮文化廣場等工程建設完工；完成梁家灣鎮友誼路、青云路及清油河安居街等“五化”工程；清油河河東移民新村、湘河南溝移民小區等工程有序推進；鄉鎮“五化”掃尾工程進展順利。三是農村危房改造工作有序推進。全縣危房戶數量大幅度增加，按照省、市、縣政府的要求，已將219戶危房改造指標任務分解到戶，各種紙質檔案已收集齊備。截止已竣工219戶，整體工作進展順利。縣政府已經批準實施；今年3月,目前。各項工作有序開展。一是重點鎮建設快速推進。完成了重點鎮建設和縣工業園區片區630畝土地測繪勘界以及鎮區2.98平方公里的地形圖測量繪制及《重點鎮建設總體規劃》并通過專家評審。村鎮建設方面。啟動了富園路和中街改造建設工程。

縣城管理方面。堅持不懈抓市容環境整治工作。一是整治環境衛生。聘請協管員管理城鄉結合部環境衛生。有效遏制亂倒垃圾現象；每天對城區灑水4次，圍繞“雙創”目標。對城區近80個行政企事業單位辦公樓、家屬樓實行垃圾有償服務。解決了灰塵污染環境問題；完成道路日均清掃面積44.83萬平方米，清運垃圾2.46萬立方米，清理垃圾死角20余處，做到垃圾日產日清。二是整治市容市貌。采取機動巡查和片區巡查相結合的工作機制，節假日不休，全天巡查檢查，做到重大節日、重大活動與平時一個樣的效果。首先，加大對門前四包責任制落實情況的巡查力度，發現問題及時整治，處罰、教育違規行為95起，確保城市環境衛生整潔。其次，四月八古會及“三夏”期間，早安排、早部署，制定詳細的工作方案，選定臨時場所并規范攤點，緊密配合相關職能部門，加大管理力度，取得了良好的效果。截止目前，共計教育處理亂搭亂建、占道經營、流動售貨、亂擺攤點等違規行為2980余起，清理城區野廣告2600余條。通過整治，縣城環境變得整潔靚麗。三是整治城市秩序。首先，對城區建設工程項目進行全面摸底調查，嚴格規范建筑施工工地管理，下發處罰決定書11份、停工通知書67份，限期整改，促使城區建筑市場有序、健康發展。其次，積極配合交警部門整頓和規范城區車輛，做好交通管理，堵絕車輛亂停亂放行為，維護交通秩序；主動配合工商、經貿等部門搞好市場規范工作，通過治理，城市環境明顯改觀。通過整治，縣城環境變得整潔、寬敞、靚麗，得到廣大市民的理解支持、普遍贊譽。

第7篇：危房改造整治方案范文

一、增減掛鉤工作的指導思想、目的和主要依據

城鎮建設用地增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區（以下簡稱項目區），通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。

（一）指導思想。以科學發展觀為統領，以全區經濟社會發展為中心，以緩解城鎮建設用地供需矛盾、嚴格控制建設用地總規模為出發點，滿足各類建設用地、城市化進程不斷加快的需要，充分挖掘農村建設用地的利用潛力，促進建設用地集約節約利用。

（二）工作目的。控制建設用地增量，盤活存量土地，促進節約、集約用地，優化城鄉用地布局和結構調整，保障經濟社會可持續發展需求的建設用地指標，促進社會主義新農村建設。

（三）主要依據。國土資源部《關于城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤工作的意見》（國土資發[]207號）、《關于進一步規范城鎮建設用地增減掛鉤試點工作的通知》（國土資發[]169號）、省政府《關于農村住房建設與危房改造的意見》（魯政發[]17號）、省政府辦公廳《關于促進節約集約利用土地有關問題的意見》（魯政辦發[]79號）、省國土資源廳《關于印發〈省開展城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤試點工作的實施意見〉的通知》（魯國土資發[]168號）、省國土資源廳《省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤管理辦法》（魯國土發[]111號）和市農村住房建設與危房改造工作領導小組《關于做好城鄉建設用地增減掛鉤推進農村住房建設與危房改造工作的通知》（濟農建改組發[]3號）。

二、增減掛鉤工作的基本原則

城鎮建設用地增減掛鉤堅持依法自愿原則，按照“總量控制、封閉運作、定期考核、到期歸還”的要求，嚴格管理。掛鉤周轉指標從項目區整體審批至指標歸還的期限一般不超過三年。

（一）符合規劃的原則。增減掛鉤項目區的選址必須符合土地利用總體規劃，市城市總體規劃和控制性詳細規劃及鎮村體系規劃，與農村住房建設、危房改造、社會主義新農村建設相結合。

（二）城鎮建設用地相掛鉤，保持耕地總量動態平衡的原則。

（三）以點帶面，群眾自愿的原則。增減掛鉤工作應在街、鎮領導重視、群眾積極性高、資金有保障、資源有優勢的街鎮、村開始，不搞違背群眾意愿的大拆大建，妥善安置好農民生產生活，做到建一批、拆一批、復墾一批，以點帶面，有序推進。

三、組織領導

為加強對全區城鎮建設用地增減掛鉤工作的領導，協調、解決掛鉤工作中存在的問題，切實有效推進掛鉤工作的開展，區政府決定成立區城鎮建設用地增減掛鉤工作領導小組（以下簡稱領導小組），區政府主要領導任組長，分管領導任副組長，區國土分局、區發改委、區財政局、區住建委、市規劃局直屬第三分局、區農業局、區水務局、區林業局、區交通運輸局、區民政局、區監察局、區審計局、區環保局、區城管執法局、區投融資中心等部門為成員單位。領導小組下設辦公室（以下簡稱掛鉤辦），辦公室設在區國土分局。各項目實施的街、鎮也要成立相應的工作領導小組，主要領導任組長，分管領導和所涉及的村書記、主任具體負責，主要抓好項目實施中的宣傳、協調、糾紛處理等問題，負責拆舊區的拆舊工作和拆舊區所在村復墾前土地權屬登記以及復墾后土地的分配與承包問題，確保項目有組織地實施。

四、城鎮建設用地增減掛鉤工作方法和實施步驟

（一）前期工作

1、掛鉤項目區的設置。城鎮建設用地增減掛鉤項目區設置要與城鄉統籌、農村住房建設和社會主義新農村建設密切結合。掛鉤拆舊區選點要以居民點整體搬遷、集中連片整理為主，且不準在新一輪規劃的建設預留區作為掛鉤拆舊區（置換復墾區），掛鉤區拆舊整理的農村居民點所占比例原則上不得低于項目區總面積的70%，條件成熟的項目區所在街、鎮分別向區農村住房建設與危房改造工作領導小組、區國土分局提出申請，按照先安置再拆遷后復墾的原則進行，并完善以下有關資料：

（1）市、區農村住房建設與危房改造工作領導小組關于村莊改造建設項目總體策劃方案的批復；

（2）市、區國土資源部門出具村莊改造用地審核意見；

（3）市、區發改委出具村莊改造項目核準文件；

（4）村莊改造項目環境影響評價報告及環保部門批復意見；

（5）村莊改造項目地質災害危險性評估報告；

（6）村莊改造項目規劃審批文件；

（7）安置區單體設計與施工圖紙；

（8）其他提報的材料。

2、編制項目區實施規劃。區國土分局依據《區土地利用總體規劃（-2020年）》、《區土地綜合整治專項規劃》，根據省、市有關城鎮建設用地增減掛鉤的政策，確定全區城鎮建設用地增減掛鉤拆舊與建新項目區的規模、范圍和布局，聘請專業技術隊伍編制項目區實施規劃并按程序上報省國土資源廳審查，報省政府批準項目區規劃。

編制項目區實施規劃的內容和材料：

（1）項目區基本情況，包括項目區的人口、戶數、面積、自然地理概況、土地利用現狀、土地權屬、土地利用規劃情況等；

（2）分析項目區農村建設用地整理條件、潛力和可行性，并確定拆舊地塊的規模范圍位置，確定建新地塊的規模范圍位置；

（3）制定項目區拆舊地塊整理復墾與拆遷安置補償方案；

（4）拆舊區權屬證明及權屬匯總表；

（5）提出掛鉤周轉指標的使用和歸還計劃；

（6）提出建新地塊的土地使用安排；

（7）資金來源保障證明；

（8）安置方案；

（9）區人民政府批準農村居民點撤并、改造及相關方案的文件；

（10）相關聽證會紀要與簽到表；

（11）區人民政府關于歸還周轉指標的承諾書；

（12）區國土分局、街鎮與村簽署的復墾協議書；

（13）涉及拆遷的需提供被拆遷對象（村民或原用地單位）簽署的意見；

（14）拆舊地塊的實施前的現狀影像資料；

（15）項目區（包括拆舊地塊與建新地塊）位置圖、土地利用現狀圖、土地利用總體規劃圖；

（16）拆舊地塊勘測定界圖（比例尺一般不小于1：2000）；

（17）拆舊地塊實施規劃圖（比例尺一般不小于1：2000）；

（18）建新地塊勘測定界圖（比例尺一般不小于1：2000）。

3、項目審核。區掛鉤辦對項目區設置合法性進行嚴格審核，并對項目區的可行性進行評估。

4、拆舊區復墾規劃設計和預算。根據項目區實施規劃，委托有資質的單位做好拆舊區復墾規劃設計及預算，市國土資源局組織專家進行評審。項目設計和預算已經批準不得擅自修改，因特殊原因確需調整的須按程序報原批準機關批準。

5、實施復墾區工程招投標。區國土分局會同區檢察院、區監察局、區財政局、區審計局、區住建委等部門，依據規劃設計和工程預算，本著公平、公正、公開的原則對建設項目進行招投標。

（二）施工階段

1、項目區實施的街、鎮負責做好拆舊地塊的調查摸底工作，進行土地權屬登記，拆舊房屋的丈量、補償費的計算等；

2、實行工程規范管理，拆舊區地塊整理嚴格執行土地整理復墾的有關規定，涉及工程建設的，應當執行項目法人制、招投標制、工程監理制、公告制、合同制等制度。嚴格按照規劃設計進行施工，確保工程質量。

（三）驗收階段

在強化項目實施質量和進度，規范項目管理的同時，嚴格按照《省城鎮建設用地增減掛鉤試點項目區驗收暫行辦法》的要求，切實落實地塊實施前后的影像對比、新增耕地面積的勘測和質量檢測。區國土分局根據項目區實施單位提出的申請，組織開展項目區竣工驗收，自查合格的，向市國土資源局提出初驗申請，市國土資源局初驗合格后向省國土資源廳提出驗收申請，由省國土資源廳進行終驗。

（四）土地權屬調整

相關街、鎮及村在規劃整理前進行統一權屬登記，并收回土地所有權和使用權，項目區新增耕地所有權屬歸項目區所在村集體所有，使用權可以采取公開發包的形式承包給最合適的單位或個人，也可以由村集體重新發包給村集體經濟組織成員。

五、資金來源

1、財政撥款，主要是財政部門預留專項資金，用于城鎮增減掛鉤項目區拆舊、建新和復墾；

2、城鎮建設用地增減掛鉤項目區除統籌安排當地農村住房建設和危房改造、公益事業和村鎮二三產業發展用地外，節余的建設用地指標由區政府在區內統一調配，實行有償調劑。供求雙方簽訂用地指標有償使用合同，有償調劑費用原則上按20萬元/畝；

3、集體、農民和經濟實體共同投資；

4、吸納社會資金投入。

六、資金管理和使用

（一）城鎮增減掛鉤項目資金管理應遵循以下原則

1、增減掛鉤項目資金管理遵循“政府籌資、財政監管、項目運作、區域平衡、封閉運行”的總原則；

2、增減掛鉤項目資金實行預算管理原則。項目法人必須按照批準的預算執行，不得超預算支出；

3、專戶管理、專賬核算的原則。所有增減掛鉤項目資金由區財政部門實行專戶儲存和收支兩條線管理，設立城鎮建設用地增減掛鉤項目資金專戶，用于核算拆舊區項目資金的籌集和使用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

（二）城鎮增減掛鉤項目資金管理、使用

1、拆舊區項目資金的管理，由區國土分局委托有資質的單位編制項目總預算。預算方案必須根據財政部和國土資源部頒布的《土地開發整理項目預算標準》、《市土地征收管理辦法》、《市土地開發整理項目資金管理暫行辦法》等相關規定編制項目投資預算，由區國土分局會同財政部門對預算共同審核，編制資金預算，制定資金撥付方案。由區財政部門根據資金預算將資金分期撥付到具體項目承擔的街、鎮，專項用于農村集中居住點建設、基礎設施建設、農村建設用地復墾、拆遷補償等方面。

項目實施單位和建設單位應當建立完善的資金管理制度和嚴格的資金撥付程序，根據項目施工合同和項目實施的進度從專戶分期撥付。資金撥付應有工程監理出具對工程進度和質量的意見。

指標使用單位將有償調劑費直接撥付區財政指定帳戶，專款用于掛鉤項目區的農房建設、拆遷安置、土地復墾和綜合整治。然后由區國土資源分局和區財政部門與供求雙方簽訂用地指標有償使用的四方合同，區財政部門先撥付合同總額的50%給指標提供者作為啟動資金，復墾驗收后再撥付合同總額的50%。指標調劑費用計入使用者土地熟化成本。

七、城鎮建設用地增減掛鉤項目區保障措施

1、區掛鉤辦負責對增減掛鉤項目區按季度定期考核，并將考核結果報區政府、市國土資源局備查，以切實加強對項目實施情況的檢查和監督。

區掛鉤辦應按照項目區實施規劃確定的時間計劃和工程設計標準，每月對項目區工程進度進行監督檢查。

2、掛鉤項目區批準后，對于未按照批準的實施規劃開展工作的，或檢查不合格的，區政府責令限期整改；連續兩次檢查不合格的，予以全區通報，對確不能開展掛鉤工作的由區財政部門扣回先期撥付資金；相應限制下一期周轉指標的使用。

對于擅自擴大增減掛鉤項目區范圍，突破下達周轉指標規模的街、鎮，停止該街、鎮的增減掛鉤工作，并由區財政部門扣回先期撥付資金。

3、加大對資金的監管，并采取相應措施整合各項涉農資金，加大投入，確保完成任務。對發現有截留、挪用和擠占掛鉤項目資金等違紀、違規行為的，由監察部門依法依規嚴肅處理；觸犯刑律的依法移送司法機關追究法律責任。

第8篇：危房改造整治方案范文

 自治區“美麗廣西·清潔鄉村”活動啟動后，鄉黨委、政府及時召開了班子會，研究部署“美麗***·清潔鄉村”活動，切實把改善和提高農村人居生活環境作為深入貫徹落實黨的十精神的一項“民心工程”、“作風工程”來抓，并多次進行專題調研和摸底調查，召開座談會征求各方意見和建議。鄉黨委、政府及各村、各單位，都結合本單位本部門實際，分別制定了切實可行的工作方案，明確了工作目標、任務和職責要求，并且召開了活動動員大會，自活動開展以來，我鄉嚴格按照上級要求開展工作，取得了一定成效。

一、工作開展情況

一是村容村貌方面。***鄉黨委、政府已多次組織全鄉干部、群眾開展以“三清潔”和“治八亂”為主要內容的環境衛生集中整治活動，出動26370人次，共清理各種垃圾423.6噸；全鄉17個村已經全部制定了村規民約，共新建成垃圾池95座，還有一批垃圾池正在籌建中，各村屯囤積多年的垃圾得到了有效的清理。群眾居住環境衛生得到較好改善，村容村貌煥然一新，黨員和干部工作作風也得到了進一步的轉變。

二是集鎮街圩方面。***鄉政府開展了“美麗***·整潔暢通有序大行動”活動，規劃***鄉政府門口籃球場、***鄉原鐵具廠空地作為流動攤點臨時經營區，規劃***鄉供銷聯社門前到***鄉變電站道路右側作為車輛停放區域，以整治各種占道經營、違法停車。同時成立***鄉街道整治攻堅組，攻堅組全體成員多次上街動員整治，此外，成立***鄉城市管理綜合執法中隊，常規化巡邏執法，保證商鋪業主、流動攤點經營者遵守相關規定、村規民約。商鋪業主積極響應，承諾不跨門檻經營，并自行拆除各種遮陽棚；流動攤主做到不占道擺攤，到指定的臨時流動攤點經營區域經營。經過一段時間的整治，***鄉街道煥然如新，目前的***街已經是寬闊、干凈、有序、整潔、暢通的“***大道”。

二、存在問題

由于***鄉處于馬山縣東部大石山區，所在地受地理環境制約，一直以來，***鄉集鎮街圩的商鋪、攤點都在街道兩邊經營，尤其在農貿市場邊上，流動攤點更是占道經營，給交通帶了很大壓力，每逢趕圩日更是熙熙攘攘，開展清潔家園工作難度大，一些問題還有待改善。

一是各村屯群眾居住分散，基礎設施建設薄弱，村莊缺乏規劃，耕地面積少，農作物種類單一，農民經濟收入低，農家住房條件差，目前，***鄉還有一定數量的泥瓦房、竹草房等需要危房改造項目幫扶，嚴重制約清潔家園活動的有效推進。

二是山區開發難度大，街道建設面積和可用面積有限，各種可用地面積不足，雖然***鄉設定了流動攤點臨時經營區，規劃了臨時攤位，但現有規劃的流動攤位的數量不能滿足***街上現有的攤主數量，部分水果、蔬菜攤主對臨時攤點經營區的安排有意見，認為地點離農貿市場和肉行遠，對自己的生意不利；部分停車位離鬧區遠，導致部分車主有怨言或者不將車泊在停車位，也給群眾帶來一定不便；鄉城管隊執法設施不足，缺乏執法工具、執法車輛等。從而很大程度上制約了“美麗***·整潔暢通有序大行動”的有序開展。

三、下步計劃及建議

針對***鄉開展“美麗***·清潔鄉村”活動中存在的問題，鄉黨委、政府組織召開班子會議，討論研究了解決方案、措施。

一是在鄉政府門前的舊市亭上加層建設，以從根本上解決***街攤位不足、占道經營等問題。舊市亭的加層建設采取市場化運作，鄉政府已聯系到有意向投資的社會能人投資建設，并就有關事項進行初步洽談，初步預算共需投入資金約31.6萬元。

二是規劃建設***鄉客運站，以解決***街上違規停車、亂停亂放的問題，保證***街道暢通有序。***街交通壓力主要來源于郵政所及供銷聯社門前的客運車輛停放，由于***鄉未建有客運站，為方便群眾但又不至于給***街帶來較嚴重的交通壓力，故臨時規劃客運車輛在郵政所門前作為出發點、卸客點。***鄉客運站建成后，這一段路面不再有客運車輛停放，將能保證***街道整潔暢通有序。

三是積極爭取各級資金及社會渠道資金，進一步完善各種鄉村環境衛生設施設備，規范各類維護費用管理，建議上級加大基礎設施建設和危房改造力度，改善村容村貌，加強道路硬化建設等，讓農民群眾直接得到實惠；鄉政府、鄉國土所嚴格把好城鄉各類住房建設規劃關，做到街道、村莊有規劃、井然有序的建設。

 

第9篇：危房改造整治方案范文

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統籌城鄉發展和“三化同步”的總體要求，以鎮村規劃為龍頭，以美麗鄉村建設為重點，以村莊建設、環境整治為突破口，以創新工作機制為保障，將裕民村建設成為“村美、民富、和諧、幸福”的美麗鄉村。

二、目標任務

裕民村建設總體目標是：達到省，市美好鄉村建設標準，建成南橋鎮的美麗鄉村示范點，爭取在全市排名靠前。努力實現“村莊布局規劃合理、村容整潔、鄉風文明、群眾富裕”的目標。

三、建設內容

1、完善村莊規劃布局體系。結合全鎮發展總體規劃和土地利用規劃，編制具裕民本村特色的美麗鄉村建設專項規劃，合理安排建設布局，科學確定生產、生活、服務區塊的區域布局與建設規模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設標準與要求。嚴格規劃管理，確保規劃的剛性執行。

2、加強村莊基礎設施建設。按照村主導、分級負責、多元投入的原則，統籌推進農村基礎設施和公共服務設施建設。人居環境達到“五化”標準，即：道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環境美化。

3、開展村莊環境整治。主要有以下三個方面：一是開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標的村莊整治行動。二是開展桿線規范工程，確保桿線豎立和線路拉線走向規范。三是開展村內河溝流浚整治及塘壩擴挖整治工程，達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。

4、實施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規劃布點的要求，在村內道路及村莊主干道進行植樹綠化，確保村莊道路全覆蓋。同時，逐步對村莊道路實現亮化工程。

5、推進土地流轉，發展我村農業特色產業。充分利用裕民村本地資源，根據本地實際，大力發展裕民村的油菜種植等特色產業。計劃在20xx年至20xx年，裕民村要逐步實現1000畝的土地流轉目標，切實提高土地規模化經營。

6、完善文化活動場地等群眾娛樂活動陣地。按照村莊布點規劃，除現有的一處村民文化活動廣場外，計劃在原里光學校增建一處村民文化活動場地，強化和完善群眾文化娛樂設施建設。按美麗鄉村建設的標準進行實施，不斷增強群眾文化娛樂活動的自我服務功能。

四、方法步驟

裕民村美麗鄉村建設主要工作安排如下：

（一）動員部署階段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美麗鄉村建設實施方案。按照市農辦的統一要求，制定切實可行的工作計劃和工作目標，全面開展裕民村的美麗鄉村建設。

（二）實施階段（20xx年4月-10月）。對照裕民村美麗鄉村建設工作目標，制定具體的工作計劃、明確具體的建設內容、嚴格實施步驟、明確時間節點，認真組織實施。

1、村莊環境衛生整治。組織村兩委干部、黨員、群眾代表，同時發動群眾廣泛參與，清除村內垃圾、拆除危房及破舊房屋，清理殘垣斷壁，清除雜草雜物，消滅衛生死角。（每月不低于2次集中整治，同時進行日巡查、日清理）

2、村莊道路植樹綠化。根據村莊布點規劃，在村莊道路及水利治理小區進行植樹綠化，種植品種覆紅葉石楠、桂花樹、波斯菊等。（4月底前全面完成）

3、新建農村幸福園，整合建設資金，為我村老年人日常活動提升幸福指數。（20xx年12月底已經完成）

4、對里光片水利主渠進行清淤及三面硬化。（20xx年11月底前已經完成）

5、完善村級文化活動中心建設。根據村莊布點規劃，準備增建集娛樂、文化活動和群眾休閑的活動中心2處。（10月底完成）

7、實施村安全飲水工程建設，（在20xx年12月底完成）

8、修建水泥路及下水道，完善村莊基礎設施。引導，監督灣里組鋪設硬化好本組道路。

（三）考核驗收階段(20xx年10月上旬)。鎮政府會同有關部門，對裕民村美麗鄉村建設進行初步考核驗收。

（四）整改提高階段（20xx年10月中旬）。根據考核驗收情況，針對美麗鄉村建設工作不足之處進行補缺補差、整改提高。

五、工作要求

（一）堅持規劃先行。根據本地實際，高標準編制裕民村美麗鄉村建設規劃。要注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接，強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性。

（二）堅持先易后難。根據村實際，按照美麗鄉村建設的要求，堅持先易后難。發動黨員干部和群眾，集中進行村莊環境衛生整治，逐步進行村莊的植樹綠化、美化和基礎設施建設，認真排任務，分清輕重緩急，扎實地開展美麗鄉村的各項建設。

（三）堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與植樹造林、危房改造、村莊整治、文明創建、高標準農田建設、“一事一議”財政獎補項目等有機結合、共同推進美麗鄉村建設工作。

六、保障措施

（一）強化組織領導。制訂具體的工作計劃，健全相應的工作機構，明確實施美麗鄉村建設工作的有效載體，扎實推進美麗鄉村建設的任務。

裕民村美麗鄉村建設領導小組

顧問高英

組長王怡芳

副組長易東明

成員吳建密黃永來江濤謝勇易霓

各黨小組組長，村民組組長。