食品質量安全風險精選(九篇)
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第1篇：食品質量安全風險范文
關鍵詞：風險監控 多維模式
1.風險的概念
ISO Guide73“風險管理術語”標準在2009年對風險的定義是：風險是不確定性對目標的影響。對其的進一步解析是，風險可能偏離預期；風險的目標可以有不同的方面，并應用于不同的層次；風險常具有潛在事件和后果，或者二者結合的特征；風險經常用一個事件的后果和對應的發生可能性這二者的結合來表達；風險的不確定性是缺乏或者部分缺乏對一個事件及后果或者發生可能性的相關信息，了解或認識的狀態。ISO 31000：2009“風險管理標準”中有關“風險”的術語定義完全等同采用上述對“風險”的定義。GB/T 22760-2008“消費品安全風險評估通則”中對“風險”的定義是：對傷害的一種綜合衡量，包括傷害發生的可能性和傷害的程度。風險由實質風險因素、道德風險、心理風險三要素構成。這其中，實質風險因素是增加某一指標風險發生機會或損失嚴重程度的直接條件。例如：兒童玩具產品增塑劑超標、汽車內飾件耐候性能不達標、啤酒瓶產品耐內壓力和抗沖擊項目不合格等問題，都可以通過人為手段在一定程度上進行控制，如加強原材料的把關，對存在缺陷設計的產品重新設計，改進產品生產工藝，加強生產過程的監管。但也有些風險，受當前科學水平的局限，較難進行管理，比如某些化學物質在食品生產過程中的遷移難以避免，但還是可以通過技術手段，將遷移量控制在可允許的風險范圍之內的。
2.產品質量安全風險監控工作的意義
隨著社會的發展，技術的不斷進步，社會經濟的日漸繁榮，產品質量安全的內涵也在延伸，它包括了產品的本質安全，以及產品的使用安全。近年來，我國產品質量安全事件頻發，如“美泰玩具可拆卸小部件導致兒童窒息”、“飾品鎘超標”、“嬰兒奶瓶含有雙酚A”、“玩具中含有領苯二甲酸酯”、“水龍頭鉛超標”以及“手機充電器爆炸”等嚴重的產品質量安全問題導致的人身傷害和帶來一定經濟損失的事件屢禁不止。近些年我國產品由于質量問題被國外機構大量召回。據有關數據顯示，2004-2010年間，我國每年基本上都是全世界受通報最多國家，導致每年造成的直接及潛在經濟損失達500億美元。由此看來，應對嚴峻的產品質量安全問題，迫切需要監管部門及技術機構對產品質量安全進行管理和有效控制，將產品從生產，使用到回收各個階段已經發生或可能發生的風險進行分析和評估，完善產品質量安全的風險監控體系，將產品風險控制在可允許范圍之內，并對產品的剩余風險進行進一步的交流討論，保證產品的本質安全及消費者的使用安全。
3.產品質量安全風險監控工作尚存的弊端
我國產品質量安全風險監控工作起步于20世紀90年代后期，較之于歐盟發達國家，起步較晚，涉及的領域較窄，系統性較差，前期主要集中在食品及農產品領域，現已逐步擴大到工業產品領域。從管理層面看，尚未建立起符合國情的產品質量安全風險監控組織體系和運行機制，對各環節在產品質量安全風險監控中的職能和責任定位不清，無法對現有資源進行整合利用；從技術層面看，還未建立起系統的產品質量安全風險信息監測系統，缺少對由產品質量問題導致的問診傷害報告、產品中危害元素導致的病理毒理學分析報告、產品質量導致的召回信息的數據查詢系統。缺少對產品質量安全風險信息（以下簡稱產品風險信息）的獲取手段和分析方法、對產品風險信息的合理甄別、歸類和規范性表述。缺乏產品質量安全性的實驗室評價方法，缺少風險預警和處置的技術支撐體系。
二、產品質量安全風險監控的工作流程
產品質量安全風險監控工作是產品質量安全風險管理工作的重要表現形式，它包括產品風險信息的獲取、信息分析、產品安全性評價、產品風險預警及處置等環節。各環節緊緊相扣，均需要技術支撐和保障。它不僅需要頂層設計的配合，也需要廣泛扎根于全國各地、貫穿于各級日常質監事業始終，將對產品質量安全的事后監督轉變到事前預防。
1.信息收集與研判
產品風險信息收集工作是產品質量風險監控工作開展的基礎。信息采集主要關注：1.各級質監部門組織開展的產品質量監督抽查及定期監督抽查中發現的檢測數據異常信息；2.各檢驗中心日常檢驗、委托檢驗、技術審查等工作中發現的異常數據信息；3.各級政府、國家質檢總局、省局、市局通報的產品安全風險信息；4.生產許可審查、年審和證后監管等對企業日常監管工作中獲取的相關信息；5.各級質監部門開展的有關產品質量安全風險的主動監測信息；6.政府各有關部門、社會團體等反映的相關產品質量安全信息；7.各級質監部門執法打假工作中獲取的產品安全風險信息；8.消費者投訴、舉報的產品質量安全風險信息；9.經廣播電視、互聯網等新聞媒體公布的且已造成經濟損失和社會較大影響的質量安全信息；10.有關部門移送等獲知的產品質量安全信息；11.國內外最新期刊雜志上獲取的產品質量安全信息。對收集到的產品風險信息經風險信息管理員排重、聚類、分類的基礎篩選后，及時交由專家庫成員，按照專家專業類別與信息中產品種類相匹配原則，分類研判處理產品風險信息，得出重要的產品風險信息。如遇突發事件或特殊情況，直接交由應急處置組作出快速應急處置。
第2篇：食品質量安全風險范文
“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關系到廣大人民群從的身體健康和生命安危，關系到經濟發展和社會穩定。影響我國食品安全的因素主要有化學性、物理性、生物性危害等[1]。近年來，我國食品安全問題不斷，像蘇丹紅事件、三鹿問題奶粉事件等，對人們造成嚴重的危害，已成為國家關注的重點。
1 我國食品質量管理存在的問題
1.1 食品安全法律體系不健全
目前，我國建立以《食品安全法》為核心的食品法律體系，但是，法律法規還不健全，內容不夠全面。隨著轉基因食品、納米技術等新產品、新技術的出現與應用，食品新資源和食品添加劑新品種也越來越多，對食品質量安全評估提出了更高的要求，未來食品質量安全面臨著更大的挑戰。食品安全法律法規還存在配套不完善、調整范圍與具體監管不相適應的現象，食品質量安全標準存在體系結構不完善、強制性標準有沖突的現象。食品安全法律體系還應從國際上已廣泛應用的食品安全監測預警、食品安全風險的分析與評估等方面進一步深化完善。
1.2 管理部門職責不清、監管體制不健全
我國食品安全管理包括衛生、農業、工商、食藥、質監、檢驗檢疫等多個部門，但是管理職責交叉，盡管現行的食品安全法對其監管權限有所劃分，但各部門監管職責界限仍然不夠明確，存在各種管理弊端。在具體工作中，各部門之間協同協作效率仍亟待提高，特別是在種養殖、生產、流通、餐飲服務等環節，對有關食品安全事故處理和食品質量安全信息難以及時溝通、共享，造成監管的效率較低，對食品質量安全監管責任并不到位。
1.3 食品質量安全標準落后
我國重視食品生產標準，但是，食品質量安全標準水平較低，相關標準數量少，像農產品、食品包裝物等相關物品的安全缺少強制性安全標準，食品質量安全標準并不全面，不能有效的保障食品的安全。目前我國食品安全國家標準體系仍不夠健全，國家標準、地方標準、企業標準之間的關系還沒有理順，食品添加劑、食品相關產品質量安全標準離現實要求還存在較大的差距，與發達國家相比，我國食品標準體系相對落后。同時，食品安全標準體系管理較亂，沒有統一的法律鏈接供公眾查閱。
1.4 食品質量檢測技術手段落后，財政保障不夠
食品安全最基本的保障是食品安全檢測。目前我國食品檢驗檢疫方面還存在很多問題，檢測技術儀器落后，檢測方法缺乏科學性，相關的檢測規章制度不完善，管理人員分散，特別是終端快速檢測技術和設備還不夠完善，生產、銷售變質食品等現象時有發生。同時，食品質量管理財政保障不夠，基層的食品質量檢測工作，財政支持不足，檢測手段和設備落后，容易造成食品檢測率和正確率低，食品質量無法保障。
2 解決食品質量管理問題的對策
對于食品質量管理中存在的問題，可以從以下幾點加以解決。
2.1 完善我國食品質量管理的法律法規
構建完善的食品安全法律體系，為適應新形勢的發展，從制度上解決實際存在的食品安全問題，使食品安全得到規范有序的調整。注重食品標準程度性規定，建立食品風險監測和評估系統，使管理制度更加科學化。食品產業鏈過程要進行有力的法律規范，對于法律中不適應食品安全需要的規定及時修改和完善。學習國外先進食品質量管理的經驗，使我國食品質量管理水平國際化。
2.2 建立有效的食品監控檢測體系、加強質量監督
對于當前食品質量管理部門，應建立統一有效的食品監測規范，形成全方位的食品質量監控體系。對食品生產、流通和餐飲服務等企業按照其規模和業態進行分類管理，食品準入市場要強化QS為標志的制度[2]，推行GMP和HACCP質量體系認證，不斷完善食品管理和檢測制度。相關部門要在職責范圍內負責食品質量安全的管理，依法、依規、依標準加強食品質量的監管工作，提高食品安全水平。
2.3 理順優化管理權限、加大監督懲罰力度
要加強質量監督部門的權責，積極主動履行職權，對于失職、徇私的人員，實行責任追究制度，給予相應懲罰;嚴厲打擊假標識、假包裝等偽劣食品，對偽劣不合格的食品生產企業要加大打擊力度，嚴懲相關責任人，情節嚴重者須追究刑事責任。
2.4 學習國外先進監測技術、加大檢驗檢疫設備投入
我國應多學習國際新技術，如食源性疾病監測技術、食品危險性分析技術等，運用食品檢驗設備和檢疫設備，有效加強食品安全標準的科學性，提高食品質量。政府應加大食品安全監測設備上的投入，把食品質量安全監測投入列入財政預算，保證食品質量安全得到先進技術支持。同時，引導和鼓勵食品生產企業加強和提高食品檢測水平，進一步保證食品安全衛生達到質量標準。
2.5 定期食品質量信息、建立食品安全預警機制
由國家和省級食品綜合協調部門牽頭，構建統一聯合的兩級食品風險監測、風險評估體系，通過對食品質量的監測與預警分析，定期食品的質量報告，可以有效預防食品在生產、流通過程中污染，加強食品質量監督抽查，讓不負責企業和不合格食品隨時暴露，從而增加人們對食品安全的認識。
3 結語
食品安全是國家經濟社會發展的重要指標，是人們生活質量提高的表現。我國應重視食品質量，完善相關法律法規，政府部門以及食品生產企業都要加強對食品質量的管理工作，解決存在問題與不足。還應做好宣傳教育工作，增強食品生產企業和消費者法律意識，消除食品安全隱患，提高安全水平，使人們的食品質量得到保障。
作者：董守正 夏強 來源：中外食品工業 2014年11期
第3篇：食品質量安全風險范文
關鍵詞：食品質量；質量技術監督；意義
一、食品質量監督的意義
最近幾年，我國的經濟不斷發展，食品產業也隨之快速發展，食品質量監督工作也在不斷進步，然而，現實中仍然存在一些食品質量問題，這些問題嚴重影響著人們的正常生活。例如，現在每天都能看到、聽到一些關于肉類、奶粉、飲品等食品的質量問題，這些不僅影響了人們的健康，還讓人們產生了危機意識，對相似產品也產生了懷疑，這將影響食品業的長遠發展。國內的食品質量檢測技術還遠遠達不到發達國家的標準，這些與社會的快速發展形成了鮮明的對比。在食品質量監督機制方面不夠健全，相應的規章制度還沒有得到完善，使我國的食品質量存在很多的問題，主要表現如下：
（1）衛生指標超標嚴重，在我們平時飲用的飲料中，會加入一定劑量的糖精和色素，如果加入的劑量適中可以增加飲料的美味感，但是如果超量加入的話，就會對人體健康產生極大的危害，屬于是衛生指標的超標現象。
（2）在現階段的有些食品中，包裝上的標簽和實際產品嚴重不符，有些食品在分量上弄虛作假，食品的凈含量指的是在去除了一切外包裝和盛裝的容器后實際的重量，而如今的許多產品在凈含量實際產品和外包裝部分的標識嚴重不符。
（3）食品添加劑的過量，現在有些商販在販售食品的時候，只顧自己的利益，而不顧消費者的健康，在食品上添加對人體健康有害的物質或者是添加過量的添加劑。比如說在銷售的糖葫蘆中，為了使其顏色好看或者是掩飾自身的缺陷，而使用色素，人體如果食用過量的色素將會對身體健康造成極大的影響。
（4）食品的包裝方面，有些企業為了節省成本，而在食品的包裝方面節省開支，使用不符合標準的材料。有些材料在長時間的外露環境中，由于和空氣中的化學物質或者是相鄰的物質產生反應，將會生成對人體不利的物質，從而使食品受到污染，對人體的健康造成極大的危害。
以上種種狀況都是在食品的質量監督方面不夠完善，沒有加強食品質量監管體系的建立，使不符合質量標準的食品流通到市場上，對人們的身體健康造成危害，危害到社會的穩定，所以加強食品的質量監督工作意義重大。
二、當前食品質量存在問題的原因
使食品的質量產生問題的原因會有多方面的因素，經過多年的分析研究，主要有以下幾個方面：
（1）很多的食品生產企業在設備和技術上還處于傳統的生產方式，沒有對技術和設備進行及時的更新，這些方面的老化直接導致了食品的質量跟不上現代社會的標準要求，是制約食品質量的一個因素。
（2）對于食品市場的管理不夠規范，在制度方面不夠健全，很多不具備生產資質的小作坊自行生產，自行銷售，對食品的質量沒有保證，虛假偽劣食品充斥著市場，對人們的身體健康存在巨大的威脅。
（3）在一些企業中沒有形成完善的質量管理體系，企業在生產的過程中，只注重產量，而忽略了質量管理，只是追求利益最大化。并且在原材料的使用方面沒有進行衛生質量的檢查，生產出來的食品在質量上也沒有保證。
（4）對于食品的保存條件是非常嚴格的，保存的環境對食品的質量問題有很大的關系。很多企業沒有規范的倉庫，在保存食品的過程中，容易發生變質，使食品造成污染，影響到企業的經濟效益。
三、如何加強食品質量監督
為了加強食品質量監督，保證食品質量安全，保證廣大消費者身體健康，我認為應做好以下幾方面工作：
1.要建設一支強大的技術監督隊伍
要確保每一個工作人員都有能力做好質量監督工作，員工需要不斷學習提升自己的工作水平，還要定期對員工進行思想政治方面的教育。堅持經常在職工中開展愛國主義理想和敬業精神等方面的教育，組織員工對方針政策業務技術等辦面的學習。通過專業培訓，業務訓練崗位練兵等形式，提高隊伍的政治和業務素質，從而完善執法崗位責任，使質量監督行政執法工作納入到制度化規范化的軌道。
2.要加大執法力度，拓寬執法領域
為了不斷創新質量監督工作，我們需要在食品生產和流通兩個環節增加執法力度，要讓人們看到食品質量監督工作的改變，特別是對廣大群眾反映強烈的食品質量問題，要集中力量進行檢查，研究制定措施，切實保障《食品安全法》的貫徹落實。調整工作重點全部落實責任，強化企業安全意識，凋整監管重點，監督企業建立健全食品安全制度；實施食品生產許可制度，認真履行衛生審查職責。從源頭上規范企業的生產經營行為，把好食品安全關，完善食品安全風險監測制度，及時發現和處置安全隱患，建立食品安全風險監測制度。搭建風險研判、預警、應急處置三個平臺，做到對食品質量安全問題早發現、早研判、早預警，早處置；搭建檢測資源管理平臺，加強檢驗機構建設，將食品檢驗機構法定任務的檢測報告上傳網絡平臺，加強食品實驗室的監督管理，提高技術支撐和保障能力。加強溝通協作，形成工作合力，加強與衛生、農業、工商、食品藥品監管等部門的溝通協凋，互通信息，密切配合。共同做好食品安傘監管工作。對違反質量技術監督法律法規的案件要依法處理，要凈化食品市場環境，保護消費者利益。要加強廉政建設樹立良好的社會形象，在開展食品質最監督執法工作中，要堅持反腐倡廉，秉公執法。堅決杜絕亂收費、亂罰款、重復檢驗、等行為，采取公開辦事制度，對違法違紀的職工要嚴肅處理。要經常開展多種形式的黨風黨紀教育，道德和廉政教育。增強廣大職工抵制不正之風，保持清政廉潔的自覺性。采取主動征求食品經銷企業對質量技術監督部的意見，設立舉報電話舉報箱，廣泛接受群眾的監督。只有這樣才能在工作中樹立良好的社會形象。
四、結論
總而言之，我們一定要以經濟建設為中心，創新食品質量監督工作，使其充分發揮自身作用，爭取為食品質量監督工作打開一個新的局面。使食品質量監督工作更上一層樓，更好地為人民服務。
參考文獻：
[1]高艷慧.對食品質量監督工作的重要性的探討[J].黑龍江科技信息，2011-04-15.
[2] 潘虹. 關于食品質量監督管理及標準探討 [J]. 黑龍江科技信息，2011-04-25.
[3]劉錄民.我國食品安全監管體系研究[J].西北農林科技大學，2009-06-01.
第4篇：食品質量安全風險范文
一、明確工作目標，高度重視食品安全工作
全面履行生產加工環節監管責任，在前階段工作的基礎上，認真分析研究食品質量安全狀況，采取有利措施，科學、依法監管。要通過持續開展清理整頓和規范食品企業生產經營活動，使食品質量安全狀況明顯好轉，食品生產加工企業和社會各界的食品安全意識明顯增強，生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品安全形勢得到根本好轉，食品產業得到持續健康發展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。
二、建立健全風險評估體系
從近年來發生的食品安全事故得出的經驗教訓，都要求我們必須轉變原有監管模式。。“蘇丹紅”、“三聚氰胺”之所以泛濫成災，與我們的風險評估體系不健全有很大的關系。假如能及早發現“蘇丹紅”、“三聚氰胺”污染食品以致對人體造成危害，就可采取相關的監管措施，從而避免食品安全事故的發生。要從過去側重于事前審批、許可，事中進行抽檢、檢驗，發現問題進行處罰、處置轉變到以食品的風險監測和風險評估為主，并建立食品從生產到餐桌的一個全過程監管體系上來。各級監管部門應按照科學監管，關口前移，打防結合的工作方針，針對地方特色產業、塊狀產業和高風險產業，加強風險評估體系建設，大力提高食品檢驗檢測、有毒有害物質鑒定排查、風險評估和預警等技術能力。通過對產品的信息收集、分析，實施風險安全預測預報，做到對質量隱患早發現、早介入、早處理，及時預防區域性、行業性質量問題的發生，切實提高質量監管工作的有效性，把安全隱患消滅于萌芽狀態。
三、積極突出政府主導地位
食品安全是打造“產品質量食品安全”工作的重中之重，是構建和諧社會的一項重要內容。為此，質監局要積極主動向當地政府主要領導匯報食品整治工作總體思路和進展情況，贏得政府的信任和支持，把產品質量和食品安全工作納入政府年度工作目標管理，將食品由監管整治部門行為上升為政府行為，加大對食品安全監管經費的投入，保證食品安全監管工作正常運轉。
四、加大對專業檢測人才的培養，強化食品安全監管能力
檢驗機構檢驗能力水平的高低，直接關系到行政監管的執行與落實。
第5篇：食品質量安全風險范文
關鍵詞：醫學院校；食品質量與安全專業；營養與食品衛生學；教學改革
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）53-0136-03
近年來，由于食品安全相關惡性事件頻發，食品安全問題已上升至人們關注的焦點問題之一。食品安全問題主要集中在微生物性危害、化學性危害、生物毒素、食品摻假以及基因工程食品的安全性等方面，嚴重危害著人類健康。為保護人類健康，減少食品安全相關事件的發生，2001年至今，一些工、農科院校陸續開設了食品質量與安全專業，近年來部分醫學院校也相繼設置了該專業。《營養與食品衛生學》作為醫學院校食品質量與安全專業的必修課，是食品質量與安全和人體健康與疾病的銜接學科。因此，如何進行《營養與食品衛生學》課程教學，是培養食品質量與安全專業學生掌握醫學背景知識、提高對醫學相關課程興趣的關鍵。本文在對該專業《營養與食品衛生學》教學內容設置、課時安排、教學方法調查的基礎上，探索適合該專業人才培養的《營養與食品衛生學》課程教學模式。
一、研究方法
（一）調查對象
選擇濰坊醫學院食品質量與安全專業學生共計102名作為調查對象，其中大四畢業班學生（半年實習）48名，在讀學生54名。另外選擇38名代課教師作為調查對象，進行營養與食品衛生學課程內容設置調查。
（二）研究方法
設計食品質量與安全專業《營養與食品衛生學》教學改革調查問卷，問卷內容主要包括課程內容安排、課時安排、授課方法與手段及實踐教學內容安排。其中課程內容設置部分每個條目給出非常有必要、較有必要、一般、沒必要四個選項，并依次賦予分為4、3、2、1，得分越高，認為越有必要開設相關內容。問卷由調查員統一發放，采用自填問卷的形式并當場回收。共發放問卷140份，回收有效問卷140份。
（三）統計方法
采用Epidata3.0軟件建立數據庫，SPSS18.0軟件對數據進行統計分析。
二、結果
（一）《營養與食品衛生學》內容設置
《營養與食品衛生學》這門課程共15章內容，平均得分3分以上的12章，占80%，2～3分的3章，占20%。排在前10位的為食品安全性毒理學評價及風險評估、公共營養、營養與疾病、食品污染及預防、食品新技術及衛生問題、食源性疾病及預防、特殊人群營養、食物中的活性成分、各類食物營養價值、各類食品衛生及管理、食品安全監督管理。這主要是由于目前食品質量與安全問題較普遍，醫學院校食品質量與安全專業學生和老師對疾病與健康的關注度大于對食物營養價值的關注。
三類調查對象對《營養與食品衛生學》各章內容必要性的認識不一致的有：在讀學生認同度高于畢業生的有食品營養學緒論、營養學基礎、臨床營養、營養與疾病、食品添加劑及管理、食源性疾病及預防、食品安全監督管理；畢業生認同度高于在讀學生的有食物中的活性成分、各類食物營養價值、公共營養、特殊人群營養、食品污染及預防、食品新技術及衛生問題、食品安全性毒理學評價及風險評估；畢業生認同度高于教師的有食物中的活性成分、各類食物營養價值、食品污染及預防、食品添加劑及管理、食品安全監督管理。畢業生、教師、在讀學生對《營養與食品衛生學》各章內容必要性的認同見表1。
三類調查對象對《營養與食品衛生學》內容認同度進行相關性分析，結果顯示，教師與畢業生意見的相關系數為0.65，教師與在讀學生意見的相關系數為0.76，畢業生與在校學生意見的相關系數0.60。在校學生對知識的學習主要來源于教師的講授，教師在課堂運用多種教學方式將理論知識融會貫通于生活事例中。在校學生對課程內容認同度與老師最接近，相關系數為0.76。畢業生也經歷了在校學習的過程，但經過在食品、疾控、檢驗等相關行業的實習，接觸和處理了當前社會最新的、最貼近生活的食品安全事件、食源性疾病事件，其對這門課程的意見和教師、在校學生意見的相關系數為0.65、0.60。
（二）《營養與食品衛生學》時間安排
1.學時安排。本此次調查結果顯示，營養學緒論學時數為2學時的占52%，營養學基礎學時數為5～6學時的占69%，食物中的活性成分學時數為3～4學時的占46%，各類食物營養價值學時數為3～4學時的占52%，公共營養學時數為2～3學時的占81.4%，特殊人群營養學時數為4學時的占55.9%，臨床營養學時數為3～4學時的占70.6%，營養與疾病學時數3～4學時的占100%，食品污染及預防學時數為3～4學時的占92.2%，食品添加劑及管理學時數為3～4學時的占61.8%，食品新技術及衛生問題學時數為2學時的占57.8%，各類食品衛生及管理學時數為3～4學時的占95.1%，食源性疾病及預防學時數為4～5學時的占52%，食品安全性毒理學評價及風險評估學時數為2～3學時的占81.4%，食品安全監督管理學時數為3～4學時的占62.7%。食品質量與安全專業《營養與食品衛生學》教學大綱設定理論課程為3時，每部分內容的學時數與調查結果進行比較，見表2。
在食品營養學緒論、營養學基礎、食物中的活性成分、特殊人群營養、食品污染及預防、各類食品衛生及管理等幾章內容的學時安排上基本一致的。各類食物營養價值、公共營養、臨川營養、食品添加劑及管理、食品新技術及衛生問題課、食源性疾病及預防、食品安全性毒理學評價及風險評估幾章內容的學時安排上，教學大綱中安排的學時數少于調查結果，學生要求相應增加。原因可能為這些內容既涉及到營養又涉及到疾病，營養與健康和疾病密切相關，通過學習，學生可深刻了解本專業和人類健康的關系，提高學習興趣。根據調查結果，食品質量與安全專業營養與食品衛生學各章節的學時數可進行適當調整，這樣既提高學生的學習興趣，又減少學生的學習負擔。可以讓學生深刻認識到營養與食品衛生與人類健康的密切關系，增強學習醫學相關課程的積極性，更好掌握醫學相關知識，加強對社會、人類健康的責任感和使命感，也更好的體現醫學院校為背景的食品質量與安全專業的優勢，有利于擴寬就業途徑。
2.課程安排。根據本次調查，72%的學生認為《營養與食品衛生學》課程的授課時間應該安排在第3學期，該結果和我院食品質量與安全專業的培養方案一致。寧波大學食品質量與安全專業將營養與食品衛生開設在第4學期，第三學期主要學習食品及食品工程相關課程，這與食品質量與安全專業所依托的學校的性質有關。醫學院校醫學是強項，培養的學生是體現醫學背景，掌握醫學知識和食品檢測技術的寬口徑人才；而工科院校食品工程是強項，培養掌握各種檢測技術、食品研發等食品質量與安全專業的人才。
（三）《營養與食品衛生學》授課方法及手段
70%的學生認為案例教學、導入法非常適用于這門課程，在很大程度上提高了學生對這門課的興趣。例如在講授維生素C這節內容時，將富含維生素C的食物圖片及視頻，以及維生素C缺乏時出現的癥狀的圖片、視頻引入課堂內容，利用生活中鮮活的例子講解維生素C的特點，生理功能，缺乏的原因，缺乏導致的體征及疾病等內容。把食物與預防疾病緊密聯系起來，既提高了該專業學生對食品相關課程的興趣，也提高了其對醫學相關課程的興趣，有利于體現醫學院校以醫學為背景、預防為背景的專業特色。
本次調查中有30%的學生認為，多媒體教學速度太快，跟不上。這可能與學生剛開始接觸醫學相關內容有關系，可根據營養與食品衛生學的具體內容及特點，采用靈活多變的教學方法和手段，并將傳統教學方法與現代教學技術相結合，重點內容可利用多種教學法優化組合、視頻等教學資源，通過演示視頻、多媒體課件和工業檢驗錄像使學生掌握更多的知識。通過增強學生對知識的感性認識，踐行“浸入式教學”理念，使學生在生動有趣的課堂氛圍中掌握知識。
調查結果顯示，45%的同學認為可建設《營養與食品衛生學》課程教學網站，把教學大綱、教學進度表、教案、多媒體課件及參考資料等課程資源上傳至網站。這樣可以提供學生自主學習的資料與信息，學生有疑問時也可以隨時在網站上留言、提問，以便教師及時解答，提高這門課程的教學效果，發揮好這門課程的銜接作用。
（四）《營養與食品衛生學》實踐教學改革
本次調查的102名學生中有40%學生認為應多開設傳統的營養學實驗，58%學生認為應開設符合社會發展需要的現代實驗技術手段，30%學生認為應多開設案例討論，把食品安全與人類健康聯系起來。因此實驗教學內容的選定既要有傳統的營養學實驗，注重學生基本實驗技能和素養的訓練，又要有符合當前社會需求的現代實驗手段，還應把食品安全問題與人類健康緊密聯系起來。
三、討論
近年來，為適應社會發展的需要，許多高校增設了食品質量與安全專業，其培養方式、課程設置和教材建設等諸多環節雷同化程度高。同一專業的低水平、無差別、重復性建設，一方面造成社會資源一定程度的浪費，另一方面極大地加劇了該專業畢業生的就業競爭。為此地方高校開辦食品質量與安全專業必須在特色上做文章。專業特色是保持專業持續競爭優勢的根本驅動力。醫學院校食品質量與安全專業必須有其特色，即有效利用本校資源，加強醫學相關內容的教育，在課程、實驗、實習等方面發揮自身優勢，培養既懂食品知識，又懂醫學知識的復合型食品質量與安全專業人才。使學生成為掌握醫學、營養學、衛生學、食品安全學以及食品檢測技術，熟悉GMP、HACCP等國內外的食品質量標準體系及法規，熟練地掌握外語和計算機，有著高尚的職業操守和敬業精神，能夠在食品生產加工企業、質量技術監督局、海關、食品衛生監督所、疾病預防控制中心、醫院等與食品相關單位從事食品質量監控、營養教育與膳食指導工作，也能夠進一步攻讀本專業及相關專業的碩士、博士學位的復合型人才。
參考文獻：
第6篇：食品質量安全風險范文
新修訂的《食品安全法》對我國食品安全建設的作用不言而喻，其中明確了食品安全工作實行風險管理的原則，并提出了實施風險分級管理的要求。近日，國家食品藥品監督管理總局了《食品生產經營風險分級管理辦法》（以下簡稱《辦法》）問答，就有關問題進行了解讀。
食品生產經營風險分級管理
按照中華人民共和國國家標準《風險管理 術語》（GB/T 23694-2013），風險指不確定性對目標的影響。風險管理是在風險方面，指導和控制組織的協調活動。食品生產經營風險分級管理是指食品藥品監督管理部門以風險分析為基礎，結合食品生產經營者的食品類別、經營業態及生產經營規模、食品安全管理能力和監督管理記錄情況，按照風險評價指標，劃分食品生產經營者風險等級，并結合當地監管資源和監管能力，對食品生產經營者實施的不同程度的監督管理。
《辦法》的適用范圍
《辦法》適用于食品藥品監管部門對所有獲得食品生產經營許可證的食品生產、食品銷售和餐飲服務等食品生產經營者及食品添加劑生產者實施風險分級管理。對嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品、保健食品等特殊食品的生產經營實施風險分級管理適用本《辦法》。
食品生產經營風險等級的劃分依據
《辦法》第七條規定，食品藥品監督管理部門對食品生產經營風險等級劃分，應當結合食品生產經營企業風險特點，從生產經營食品類別、經營規模、消費對象等靜態風險因素和生產經營條件保持、生產經營過程控制、管理制度建立及運行等動態風險因素，確定食品生產經營者風險等級，并根據對食品生產經營者監督檢查、監督抽檢、投訴舉報、案件查處、產品召回等監督管理記錄實施動態調整。
食品生產經營風險等級如何確定？
《辦法》規定了對食品生產經營者實施風險分級管理的方法，對食品生產經營者只需要每年進行一次風險等級評定，下一年度食品生產經營者的風險等級根據上一年度風險等級以及《辦法》規定的條件相應進行調整，從而明確下一年度的風險等級。新開辦食品生產經營者的風險等級，既可以按照《辦法》規定的量化評價程序，通過量化分級評定，也可以按照食品生產經營者的靜態風險分值確定。
食品生產經營者風險等級從低到高分為A級風險、B級風險、C級風險、D級風險四個等級。風險等級的確定采用評分方法進行，以百分制計算，其中靜態風險因素量化風險分值為40分，動態風險因素量化風險分值為60分。分值越高，風險等級越高。風險分值之和為0-30（含）分的，為A級風險；風險分值之和為30-45（含）分的，為B級風險；風險分值之和為45-60（含）分的，為C級風險；風險分值之和為60分以上的，為D級風險。
風險等級評定的基本程序
對食品生產經營者開展風險等級評定，一是調取食品生產經營者的許可檔案，根據靜態風險因素量化分值表所列的項目，逐項計分，累加確定食品生產經營者靜態風險因素量化分值。二是結合對食品生產經營者日常監督檢查結果或者組織人員進入企業現場按照《動態風險評價表》進行打分評價確定動態風險因素量化分值。需要說明的是，新開辦的食品生產經營者可以省略此步驟，可以按照生產經營者靜態風險分值折算確定其風險分值。對于食品生產者，也可以省略此步驟，而是按照《食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表》折算的風險分值確定。三是根據量化評價結果，填寫《食品生產經營者風險等級確定表》，確定食品生產經營者風險等級。四是將食品生產經營者風險等級評定結果記入食品安全監管檔案。五是應用食品生產經營者風險等級結果開展有關工作。六是根據當年食品生產經營者日常監督檢查、監督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應對、不安全食品召回等食品安全監督管理記錄情況，對轄區內的食品生產經營者的下一年度風險等級進行動態調整。
食品生產經營風險等級的相關應用
食品藥品監督管理部門根據食品生產經營者風險等級，結合當地監管資源和監管水平，合理確定企業的監督檢查頻次、監督檢查內容、監督檢查方式以及其他管理措施，作為制訂年度監督檢查計劃的依據。另外，風險分級的結果也可用于通過統計分析確定監管重點區域、重點行業、重點企業，排查食品安全風險隱患；建立食品生產經營者的分類系統及數據平臺，記錄、匯總、分析食品生產經營風險分級信息，實行信息化管理；確定基層檢查力量及設施配備等，合理調整檢查力量分配。
如何通過風險等級確定對食品生產經營者的監督檢查頻次？
《辦法》對不同風險等級食品生產經營者的監督檢查頻次做出了明確規定。
（一）對風險等級為A級風險的食品生產經營者，原則上每年至少監督檢查1次；
（二）對風險等級為B級風險的食品生產經營者，原則上每年至少監督檢查1-2次；
（三）對風險等級為C級風險的食品生產經營者，原則上每年至少監督檢查2-3次；
（四）對風險等級為D級風險的食品生產經營者，原則上每年至少監督檢查3-4次。
具體檢查頻次和監管重點由各省（區、市）食品藥品監督管理部門確定。
第7篇：食品質量安全風險范文
為全面提升我市食品安全水平,切實保障人民群眾飲食安全,根據《山東省人民政府辦公廳關于印發全省食品安全整頓工作實施方案的通知》(魯政辦發〔2009〕24號)精神,市政府確定在全市范圍內開展為期2年的食品安全整頓,特制定本實施方案。
一、目標和任務
(一)打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為,嚴格規范食品添加劑的生產、流通和使用,逐步建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監管制度。1.進一步明確專項整治的重點區域、重點單位和重點產品,依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質行為,查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為,整治超過標準規定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。2.完善治本措施,建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監管機制,建立和實施食品添加劑生產、銷售和使用的管理制度。
(二)整頓農產品質量安全。通過整頓,使違法生產經營和使用甲胺磷等5種禁用高毒農藥的行為得到有效遏制;瓜菜、果、食用菌農藥殘留監測合格率平均提高1個百分點;“三品”(無公害農產品、綠色食品、有機食品)抽檢合格率穩定在98%以上;農資打假重大案件執法查處率達到100%;生產者和消費者滿意度明顯提高。1.繼續加快標準化基地建設。大力推廣標準化生產技術和病蟲害綜合防治技術,進一步規范生產行為,實現瓜菜、果、食用菌生產的標準化、產品的優質化。抓好“三安”超有機農產品生產技術的示范推廣工作。2.嚴厲打擊違法生產、經營和使用甲胺磷等5種禁用高毒有機磷農藥的行為,嚴肅查處生產經營假劣農藥和無證生產、一證多用、套用或冒用農藥登記證等違法行為,進一步加強農藥使用的培訓和指導,引導農民科學、合理使用農藥。3.加強對農產品藥殘的檢測監督。進一步健全完善例行檢測制度,定期對全市瓜菜、果、食用菌等重點農產品進行監督。4.加大“三品”標識管理。開展針對無公害農產品、綠色食品、有機食品的專項整治,嚴厲查處非標生產行為,嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規行為。
(三)整頓水產品質量安全。通過整頓,使符合水產苗種生產許可證發證條件的苗種場持證率達到100%,杜絕在水產苗種繁育過程中違法使用禁用藥物,對監督抽查發現的陽性樣品生產單位執法查處率達到100%。1.開展全市水產苗種專項整治行動,嚴禁不合格苗種進入養殖生產環節,實行全面檢查與重點企業、產品抽查相結合,加大對檢出陽性樣品生產企業的追溯力度。2.加強對產品藥殘和投入品的監管。圍繞影響水產品質量安全的水產苗種、工業化和池塘養殖產品三個重點,加強對硝基呋喃、氯霉素、孔雀石綠等禁用藥物藥殘的監控。3.開展無公害水產品專項整治,進一步加快無公害水產品認證工作步伐。
(四)整頓畜產品質量安全。推行規范化生產,加大抽檢力度,嚴厲查處違法行為。通過整頓,使生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率達到100%,飼料產品監測合格率提高2個百分點,獸藥產品合格率提高15個百分點,畜產品中獸藥殘留檢測合格率達到98%以上,無公害畜產品抽檢合格率穩定在98%以上,杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為。1.生鮮乳整治重點。突出奶牛主產區、事故多發區、市際交界區等重點地區,把奶站收購經營主體轉換、推行標準化技術規范、加快收購經營許可證發放、查處違法添加三聚氰胺等非食用物質等工作擺在突出位置。2.飼料整治重點。突出蛋白飼料原料主產地、非法使用違禁添加物重發區飼料企業和養殖場戶,把蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物、三聚氰胺、瘦肉精的查處放在突出位置。3.獸藥及獸藥殘留整治重點。突出畜禽尤其是生豬、家禽集中產區,針對禁用和未批準的獸藥以及獸藥殘留監測合格率較低的豬肉、禽肉、蜂產品,重點整治獸藥生產經銷企業和畜禽養殖使用環節。4.無公害畜產品整治重點。以生產規模大的奶、禽蛋和豬肉類無公害畜產品生產單位為重點,以加強制度建設、強化證后監管為手段,重點整治產品不達標和偽造、冒用、超范圍使用無公害標志等行為。
(五)整頓生產加工環節食品質量安全。通過整頓,實現食品生產的可追溯,所有食品生產加工單位都取得合法資質,生產假冒偽劣食品的違法行為得到及時查處,基本杜絕濫用食品添加劑和違法使用非食用原料的現象,食品產品質量水平明顯提高,食品生產加工環節不發生區域性、行業性重大食品質量安全事故。1.認真組織開展食品安全大檢查,打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為,取締無營業執照、無生產許可證的非法食品生產加工企業,查處企業生產不符合安全標準食品的行為。2.以小企業、小作坊和行業內影響食品安全的普遍問題為整頓重點,大力開展加工食品質量安全專項整治。3.完善食品質量安全隱患排查和突發事件應急機制。
(六)整頓流通環節食品質量安全。全面深化流通環節食品安全“四項制度”建設,確保市場主體資格合法有效,食品等重點商品質量安全有保障,市場經營秩序進一步規范,人民群眾的消費安全感進一步增強,廣大消費者合法權益得到切實保護。1.開展食品經營主體資格清理整頓,全面清理檢查食品(食用農產品)銷售企業和個體工商戶的經營資格,嚴肅查處無證無照和超范圍經營食品的違法違規行為。2.繼續強化流通環節食品質量監測工作,逐步健全完善流通環節食品質量監測工作的制度和程序,科學制定監測計劃,加大監測力度。3.組織查處流通環節各類食品經營違法行為,加大對流通領域假冒偽劣、走私販私、有毒有害、不合格食品等違法行為的查處力度,重點整頓售假問題突出的市場特別是農村市場和食雜店,規范活禽市場交易,嚴防未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產品流入市場。
(七)整頓餐飲業、集體食堂等消費環節食品安全。進一步提高餐飲經營企業和餐飲經營者的第一責任人意識,落實餐飲業、集體食堂等消費環節食品安全主體責任;加大對餐飲重點單位和重點環節的監督檢查力度,推進衛生監督量化分級管理和食品衛生監管公示制度,有效控制餐飲業、集體食堂等消費環節食品安全風險,防止群體性食物中毒事件的發生。1.把好餐飲許可入口關,對于達不到要求的企業不得發放食品衛生許可證,已發放食品衛生許可證但不符合要求的要堅決予以清理整頓。嚴厲查處餐飲單位和集體食堂無證經營行為。2.督促餐飲經營單位全面落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,指導餐飲經營企業建立健全食品安全管理制度,督促餐飲經營者建立從業人員健康管理制度。3.突出學校和建筑工地食堂、農家樂旅游餐飲點、農村自辦酒席等重點監督對象,食物中毒風險較高的熟食鹵味、盒飯、冷菜等重點品種,以及食品加工、存儲、運輸過程中的清洗消毒等重點環節,在保證食品原料質量和防止交叉污染的基礎上,加強監督檢查和檢測,消除食品安全隱患。4.全面實施衛生監督量化分級管理和食品衛生監管公示制度,加強對重大活動食品安全保障工作的督查和指導。
(八)打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易行為。繼續開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項整治。進一步遏制私屠濫宰,維護豬肉市場正常秩序,保證人民群眾吃上“放心肉”。1.監督定點屠宰廠(場)嚴格執行生豬入廠檢查驗收制度,禁止驗收不合格的生豬入廠(場),尤其要監督以代宰為主的定點屠宰廠(場)執行屠宰操作、肉品品質檢驗和無害化處理制度的情況。2.嚴厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的行為,嚴肅查處定點屠宰廠(場)出借、轉讓定點證書和標志牌的行為。3.嚴厲打擊生產加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水肉等行為。要強化產地檢疫,完善動物疫病標識追溯體系,加強對生豬養殖場(戶)的監督管理,嚴禁出售病死豬的非法行為。要加大對肉食品加工企業、市場銷售和餐飲服務單位,特別是肉品小加工企業、農貿市場和集體食堂的檢查和檢驗力度,確保所使用的豬肉均來自于定點屠宰廠,嚴防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進入加工、流通和餐飲環節。
(九)整頓進出口環節食品質量安全。在進口食品方面,通過認真檢查進口準入、進口檢驗、后續監管三個關鍵環節,建立完善以風險分析為基礎的科學有效的進口食品質量安全把關模式,落實控制進口食品質量安全的八項措施,全面提升口岸查驗把關工作效率,確保進口食品符合我國食品安全標準要求。
在出口食品方面,通過深入開展“四查、四建、四落實”工作,實現出口食品安全管理工作的四個“全面提升”,達到四個“確保”的目標。1.查企業,建立健全質量安全保障體系,落實企業主體責任,全面提升出口企業質量意識和管理水平,確保出口企業始終做到依法、誠信生產經營。2.查產品,建立完善風險分析機制,落實產品質量安全標準,全面提升出口食品質量水平,確保出口食品完全達到進口國(地區)標準要求。3.查區域,在主要農產品出口縣(區)建立和完善出口食品質量安全區域化管理體系,構筑“源頭管理、過程控制、檢測把關”三道防線。落實地方政府相關部門責任,全面提升社會大環境質量安全水平,確保出口食品源頭生產安全。4.查自身,建立健全檢驗檢疫監管制度,落實出口食品質量安全檢驗檢疫監管責任,全面提升檢驗檢疫執法把關的有效性,確保檢驗檢疫監管到位。
(十)整頓保健食品生產經營秩序。全面清查保健食品品種及保健食品生產企業,嚴格規范生產經營行為,整治宣傳普通食品功能療效或夸大宣傳保健食品功能的行為,杜絕未經許可或不符合許可條件要求生產保健食品及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。1.嚴格保健食品生產衛生許可,打擊未經衛生許可生產保健食品及在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為。2.開展抽查檢驗工作,對減肥、降糖和緩解體力疲勞類產品進行抽驗檢查,抽驗保健食品生產企業和專賣店,檢測保健食品添加藥物及非食用物質情況,查處標簽標識不規范的產品,嚴厲打擊保健食品冒充藥品的違法行為。3.嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。4.嚴格保健食品廣告審批,加強對保健食品廣告的監控,整治保健食品夸大宣傳療效和功能的行為。
二、整頓措施
(一)加強對《食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施。各級、各部門要從深入貫徹落實科學發展觀、全面推進依法行政和建設責任政府的高度,從維護人民群眾根本利益出發,充分認識《食品安全法》實施的重要意義,把學習、宣傳《食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程,把貫徹實施《食品安全法》作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)落實企業的食品安全主體責任。企業要確保生產經營的食品符合國家質量安全標準,出口食品生產企業要確保出口食品符合進口國(地區)質量安全標準,并承擔相應的法律責任。督促企業建立健全食品安全管理制度,嚴格執行原料查驗、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗檢測能力,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關政策,采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業積極采用良好生產規范(GMP)、良好衛生規范(GHP)、良好農業規范(GAP)和危害分析控制點技術(HACCP)等先進食品安全制度,提高企業食品安全管理水平。
(三)加強檢驗檢測。各相關監管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測,加大檢驗檢測頻次,定期公布檢驗檢測結果。規范食品安全檢驗檢測結果。完善檢驗檢測手段,重點提高對食品中有毒有害物質鑒定排查、風險監測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。建立覆蓋各縣(區)并逐步延伸到農村地區的食品污染物和食源性疾病監測體系,加強食品安全風險監測數據的收集、報送和管理。加快推進檢驗檢測機構改革,鼓勵發展社會第三方檢驗檢測機構。嚴格資質審查,加強檢驗檢測人員管理,提高檢驗檢測機構服務水平。合理配置檢驗檢測資源,推進檢驗檢測資源和信息共享,實現檢驗檢測結果互認,避免重復檢驗檢測。
(四)加強監督檢查。嚴格落實食品安全各項監管制度,加大對重點食品、重點環節和重點地區的檢查力度,不合格食品一律下架、退市,責令企業召回。改進監督抽檢手段,采取明察暗防、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式,及時發現和查處違法生產經營行為,及時查處食品安全重點案件,嚴懲違法犯罪分子。加強食品安全各環節執法銜接,聯合開展監督抽查,健全食品安全事故信息快速通報制度,完善食品安全事故快速反應機制。
(五)提高執法能力。各地要增加投入,保障基層執法單位執法裝備、檢測設備和經費,提高執法能力。各部門要嚴格執法程序,規范執法行為,加強評議考核,落實食品安全行政執法責任制和責任追究制,著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為問題。要加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設,提高執法隊伍素質和依法行政水平。
(六)加強食品行業自律。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業誠信體系。選擇若干企業開展誠信體系建設試點,及時總結推廣試點經驗,完善相關規范和標準。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。
三、工作要求
(一)加強領導,周密部署。各地要從講政治的高度出發,把食品安全工作納入重要議事日程,精心安排,周密部署,確保人力、物力、財力到位。各縣(區)、各有關部門要根據本方案,結合本地、本部門實際制訂具體工作方案,提出工作目標,細化工作任務,明確完成工作的時限和考核指標。各縣(區)、市政府各相關部門須將工作方案于6月底前書面報市食品藥品安全委員會辦公室。
(二)明確分工,加強協調。市政府各有關部門要按照職責分工,加強協調配臺,督促和指導地方相關部門開展工作。農業、海洋與漁業、畜牧獸醫部門負責農產品生產環節質量安全的監督,對農產品、水產品、畜產品進行監督抽查。質監部門負責食品生產加工環節食品質量安全的監管。工商部門負責流通環節食品質量安全的監管。衛生部門負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全和保健食品的監管。服務業辦公室負責生豬屠宰環節整頓。檢驗檢疫部門負責進出口食品質量安全的監管。衛生、質監部門負責食品安全標準和檢驗檢測體系建設。經貿部門負責推進食品生產企業誠信體系建設。發展改革、財政部門負責加強食品安全監測能力建設。食品藥品監管部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協調,形成整頓工作合力。整頓期間,如有監管職能調整,按調整后的職責分工開展工作。
(三)突出重點,強化措施。第十一屆全運會食品安全保障是2009年食品安全工作的重點,要采取全品種、全過程監控措施,確保賽事安全。在對種植、養殖、生產加工、市場流通和餐飲消費等重點環節加強監管的基礎上,以農村和城鄉結合部為重點區域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,抓好糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、醬油、醋、飲料、酒等重點品種的整治。
第8篇：食品質量安全風險范文
一、基本原則
堅持教育、規范、幫扶、提高為主的原則。區分城鎮和鄉村，對于分布在城區的食品生產加工小企業小作坊，要嚴格按相關規定進行規范，幫助其在期限內取得食品生產許可證；對于分布于鄉村的小企業小作坊，除對極少蓄意制假制劣、對食品安全存在重大隱患的制假窩點予以取締外，對絕大多數鄉村食品生產加工小企業小作坊要通過宣傳、指導、規范、幫扶，引導他們改善食品生產加工環境條件，提高業主和從業人員的食品衛生意識和產品質量意識，提升生產加工的整體水平，有效防范食品生產加工過程中的各種污染，做到既確保城鄉食品生產的質量安全，又保證廣大小作坊從業人員的生計。
二、工作目標
通過規范小企業小作坊的生產行為，提高從業道德和社會責任意識，提升保證食品質量安全的生產必備條件，依法辦齊相關證照，合法經營，最大限度地消除潛藏在小企業小作坊中的食品安全隱患；發掘整理保護利用好傳統特色鄉土食品，把傳統特色食品發掘整理成重要的旅游配套資源，拓展鄉村食品的銷路；建立健全市、鎮（街）、村三級食品質量安全監管網絡和制度，完善鄉村食品監管和應急反應機制，創建特色獨具、品質優越、安全衛生、充滿生機、充滿活力的產業集群和城鄉食品加工業。
三、工作步驟
總體做法是：在市政府的統一領導和市食品安全委員會統一協調下，以前一段食品生產加工小企業小作坊調查摸底的結果為依據，開展分類梳理和有針對性的整治幫扶。
1、開展“兩取締”、“一轉產”工作，凈化鄉村食品生產加工業環境。
“兩個取締”即：堅決取締制假制劣的食品加工黑窩點；取締生產衛生條件惡劣、不認真接受幫扶整改、屢次整改仍達不到要求、存在重大安全隱患的食品生產加工小企業小作坊。特別要嚴厲打擊使用非食品原料（含回收原料）生產加工食品的嚴重違法行為。
“一轉產”就是凡涉及生產列入高風險食品目錄的瓶（桶）裝飲用水、肉制品、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品的小企業小作坊，要給予三個月的過渡期，規勸其限期轉產其他食品。
2、通過“四個到位”，把絕大多數食品生產加工小企業小作坊納入正常監管范疇。
在完成“兩取締”、“一轉產”工作之后，保留下來的小企業小作坊要通過“四個到位”，建立滿足食品質量安全的基本生產條件。
首先是承諾到位。凡是納入正常監管的小企業小作坊，都必須向所在地的鎮、街政府提交“食品質量安全生產承諾書”。承諾書要體現兩項內容：一是保證按照安全衛生要求進行規范生產；二是責任承諾。責任承諾既要體現承擔完全的法律責任，還要體現承擔民事賠償的承諾。要讓小企業小作坊業主在提交承諾中實實在在地接受到法律和責任的教育。
其次是培訓到位。要以鎮街為單位，對小企業小作坊業主開展以安全責任教育和生產基本操作規范為內容的培訓工作，提高從業人員的社會責任意識、從業道德意識和保證食品質量和衛生安全的基本知識。
第三是規范到位。就是要按照食品生產加工小企業小作坊保證衛生安全基本條件和操作規范，確保其在生產條件和生產操作中滿足衛生安全的基本要求。
第四是監管到位。各鎮、街要建立轄區內食品生產加工小企業小作坊保證食品安全的一整套監管手段和監管措施，確保監管到位。
3、以證照狀況為分界，實行分層次監管。
凡是食品生產衛生許可證、工商營業執照證照齊全的小企業小作坊，一律納入質監部門的監管范疇；凡是證照不齊、無證無照的小企業小作坊，按《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）和《*省人民政府關于進一步完善查處無證經營工作機制的通知》（*政文[20*]5號）的規定，由相關部門予以查處；對于個別證照不齊、無證無照但又因從業人員生計問題要求予以保留的，要幫助其在規定時間內辦齊相關手續，在實現“四個到位”的前提下，由所在鎮（街）政府（辦事處）開列具體的名單，提交市政府或食品安全委員會批準后予以保留，并納入鎮、街監管范疇。
4、健全鄉村食品監管與扶持的網絡體系，提高鄉村食品質量安全監管的能力和水平。
完善市、鎮（街）、村三級食品質量安全監管機制。在市食品安全委員會的統一協調下，質監、工商、衛生等部門要密切合作，加強聯動，形成合力，積極幫助指導鎮、村做好農村食品生產加工小企業小作坊的安全監管，加強鎮、街食品質量安全協管員的培訓，加強對小企業小作坊產品的質量抽查。要幫助鎮、街建立完善鄉村食品質量安全信息網絡，構建鄉村食品質量安全監管的網絡和部門聯合的快速反應機制，提升鄉村食品質量監管的能力。
5、發掘整理保護傳統特色鄉土食品，培育壯大特色食品加工業，營造鄉村食品加工業發展的良好氛圍。
開展傳統特色鄉土食品的發掘整理工作。要把風味獨特、工藝獨特、具有深厚歷史淵源和豐富文化內涵，能夠反映本地鄉土風情特色的食品挖掘整理，并予以保護。各鎮街要根據小企業小作坊基本的條件狀況，制定分期分批發展提升小企業小作坊的培育規劃，做好鄉村食品生產加工重點企業、特色小作坊的政策和資金扶持工作，做大做強特色食品加工業，使之成為與當地旅游業相配套的特色資源。
6、樹立一批食品安全監管示范企業和示范鄉村，扎實有效地推動監管與扶持工作的開展。
在整頓發展城鄉食品加工業中，要樹立一批嚴格按照小作坊保證食品質量安全的操作規范進行生產，生產和衛生條件能夠滿足食品質量安全的基本要求，從業人員具有高度的安全意識、社會責任意識的示范企業示范店，組織當地的小企業小作坊觀摩學習，提升示范效應。各鎮（街）至少要建立一個食品質量安全監管示范村（店），總結推廣好經驗好做法，推動鄉村食品質量安全監管工作的落實。
四、工作要求
1、加強領導，健全機制。
整頓發展城鄉食品加工業，要在市政府的統一領導下，緊緊依托食品安全委員會及其辦公室開展工作，各鎮街要切實承擔起本地區食品質量安全的責任，建立健全政府負總責、職能部門承擔監管職責、企業擔負食品質量安全第一責任人責任的三位一體的責任機制。要把鄉村食品質量安全的責任分解落實到村（居），鎮、村要簽定食品質量安全責任狀，明確負責食品質量安全的具體分管領導和具體的責任人；各級政府要定期聽取食品質量安全情況匯報，及時研究解決事關食品質量安全的問題，制定食品質量安全應急措施，堅決消除事故隱患；要完善鎮村兩級加工食品質量安全協管員制度，加強協管員的業務指導和培訓，建立協管員落實責任的獎懲機制，發揮調動好協管員的作用。
2、明確責任，齊抓共管。
食品安全委員會、質監、工商、衛生、經貿、勞動與社會保障、旅游等各部門要加強聯動，密切配合，齊抓共管，形成監管與幫扶的合力。食品安全委員會要及時召開會議，協調解決食品質量安全的重大問題，制定食品質量安全的協調機制和發展規劃；質監部門主要負責衛生許可證、工商營業執照證照齊全的食品生產加工企業的監管，指導各鎮（街）組織落實加工食品質量安全監管工作；工商部門既要嚴厲查處城市賣場、連鎖超市、商店銷售未經準入的無證食品，取締無照生產經營活動，同時還要幫助有條件的小企業小作坊辦理營業執照，實現有證經營；衛生部門要負責餐飲、食堂等飲食業生產的加工食品的安全監管，保證食品安全，同時還要幫助有條件的食品生產加工小企業小作坊辦理衛生許可證；經貿、旅游部門要積極拓展鄉村加工食品的市場和銷售渠道，特別要把特色食品導入旅游市場；勞動與社會保障部門要把鄉村食品加工從業人員的職業技能培訓納入工作計劃，力爭實現免費培訓。要為有發展潛力的小企業小作坊和具有一定的產業集聚度的鎮村籌措資金，力爭通過幾年努力，做大做強一批產業集群和鄉村食品加工業；各級各部門在工作中要經常溝通信息，實現信息資源的共享，攜手合作，共同推動整頓、發展城鄉食品加工業的工作。
3、落實進度，有序推進。
整頓、發展城鄉食品加工業近期的重點工作就是要通過梳理整治，在較短的時間內盡快改變城區食品加工小企業不規范的生產行為和鄉村小企業小作坊散、亂、差以及缺乏有效監管的生產狀況。具體的時間要求是：
從現在起到20*年7月15日，各鎮（街）要按步驟完成好三項工作：一是通過“兩取締”“一轉產”，完成對制假制劣窩點和生產條件惡劣的加工點的取締和生產高風險食品企業的停產轉產工作；二是全面落實質監部門對證照齊全的小企業小作坊的監管工作；三是要完成好對確需保留的證照不齊或無證無照的小企業小作坊的鎮街申報、市政府或市食品安全委員會批準保留以及“四到位”工作。
從20*年7月15日到20*年8月底，要基本完成鎮、街兩級小企業小作坊食品質量安全監管機制的建立，同時建立一批食品質量安全監管示范企業、示范店和示范村的建設。
第9篇：食品質量安全風險范文
1、明確責任區具體監管工作任務，進一步落實監管責任。
2、對責任區內的食品企業進行“六清查”。一要清查企業數量；二要清查企業證照；三要清查生產設備能力；四要清查質量狀況；五要清查人員素質和健康狀況；六要清查出廠檢驗水平。
二、完善企業質量安全等級評定，實施分類監管。一是對全區的食品生產加工企業進行等級評定。按食品安全風險程度、產品質量、質量控制能力、誠實守信情況，交企業劃分為A、B、C、D四個等級。二是對各等級企業實行分類監管。A類企業每年至少巡查1次，B類企業每年巡查4次，C類企業每年巡查6次。D級企業實行停業整頓，整改后仍不合格的，予以取締。
三、開展食品質量安全強制檢驗。
一是加大對食品企業產品出廠檢驗的監管力度，確保出廠產品質量合格；
二是按省、市局下達的強制檢驗計劃，開展好食品質量的強制檢驗工作，食品企業強檢率達到95%以上。
四、加強對食品小作坊的監管。
1、調查摸底，建立檔案。摸清我區食品加工小作坊的數量、所加工產品的類別、規模和質量善，建立翔實準確的質量檔案，做到心中有數，并且實行動態管理。
2、簽訂質量安全承諾書。督促食品加工小作坊要逐一簽訂食品質量安全承諾書，明確承諾不生產加工假冒偽劣食品；不偷工減料、摻雜使假、以假充真；不以非食品原料、發霉變質原料加工食品；不濫用食品添加劑；不偽造食品標識、冒用QS標志、虛假標注生產日期等。
3、加強小作坊食品質量檢驗的監管。不具備檢驗能力的監督其實行委托檢驗，保證產品質量。
4、加強食品加工小作坊的日常監管。通過巡查回訪、強制檢驗、監督抽查，加強對食品加工小作坊的監管。
5、嚴格查處。對長期不具備生產加工條件、產品質量屢次出現不合格的小作坊，特別是生產假冒偽劣、濫用食品添加劑、以不合格產品冒充合格產品以及冒用QS標志的小作坊，要及時提請有關部門吊銷營業執照和衛生許可證。
五、繼續加大食品安全的執法力度。
1、加大無證查處力度。
2、嚴厲打擊濫用食品添加劑和用非食品原料生產加工食品的違法行為。
3、實行食品“黑保單”制度，對無證生產、制假售假的，開入“黑名單”，予以曝光。
六、繼續嚴格實施市場準入制度。
一是加強宣傳，使食品企業提高對市場準入制度重要性的認識；
