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一、調研組工作情況
調研組對各鄉鎮人民政府食品安全監管情況、學校落實校長食品安全第一責任人情況,以及組織機構、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應急措施等情況進行了調研。調研組聽取了鄉鎮對工作情況的介紹,分別深入中學、中心校,抽查了8個村級小學,檢查學校食堂、從業人員現場操作,查閱相關檔案資料,針對工作中存在的問題,提出了明確的整改意見。
二、鄉鎮、學校主要工作開展情況
自全縣中小學生營養改善工作啟動以來,特別是4月20日全縣學生營養餐現場會后,所抽查的務基等6鄉鎮黨委政府均高度重視,嚴格按照縣人民政府的安排部署,迎難而上,真抓實干,做了大量工作,取得了階段性實效。
(一)責任落實到位。各鄉鎮黨委政府高度重視,加強領導,分別成立了以鄉鎮長任組長,分管領導任副組長,相關職能部門負責人任成員的工作領導組,各鄉鎮中、小學分別成立了相應的工作機構,校長親自抓,一名副校長具體抓,落實了具體工作管理人員,任務落實,責任明確,為學校食品安全工作提供組織保障。
(二)宣傳發動到位。各鄉鎮通過召開鄉(鎮)、村、組干部會議,學校多次召開教職工會議、班主任工作會議、學生及學生家長大會等形式,大力宣傳學校食品安全的重要性,貫徹學習了學校食品安全政策法規,廣泛動員社會力量積極支持學校食品安全工作,工作氛圍良好。
(三)工作措施到位。為全面推進實施學生營養改善計劃,認真做好各項工作,務基、黃華等鄉鎮黨委政府及中小學多次召開專題會議,在深入實際調查研究的基礎上,根據上級有關精神,結合各自實際情況,制定了學生營養改善計劃《實施方案》,擬訂了學校《食堂從業人員工作管理制度》、《營養餐工程資金管理與使用制度》、《營養餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進貨查驗制度》等一系列制度,制定切實有效的措施辦法,為實施學生營養改善工作的有序推進提供了制度保障。6鄉鎮自黃華現場會后,認真開展了自查整改工作,所有中小學均采取食堂供餐,停止向學生提供成品類食品,提高了食品安全保障。
三、存在問題及困難
(一)鄉鎮各相關部門對學校食品安全工作監督檢查、指導不到位。雖然鄉鎮人民政府與各相關部門簽訂了責任書,但各相關部門對學校食品安全工作的監督檢查、指導力度仍然不夠,沒有形成“齊抓共管”的局面。
(二)痕跡資料不齊全,檔案管理滯后。鄉鎮中學和中心小學的檔案相對規范,但各村級小學基本沒有建立檔案,各種資料散亂混放;各學校基本都沒有食品安全負責人對食堂的日常監督檢查記錄。學生營養餐與“一補”兩項資金整合后,一些鄉鎮或村沒有完善村民一事一議或鄉鎮人大主席團審議程序,沒有相關痕跡資料。
(三)食堂管理有待進一步加強。村級小學仍然存在食品原料、作料采購未索證索票,進貨、出貨驗收記錄不完整(無生產日期及有效期等),部分學校仍未建立進貨驗收臺賬;餐具消毒無記錄,食品留樣不規范(標簽無具體時間、菜名)、無記錄;對食堂從業人員管理不到位,部分學校沒有配備從業人員衣帽,有的配備了沒有穿戴,食堂、個人 衛生較差,個別從業人員未進行健康體檢;多數學校未辦理食堂餐飲經營許可證或到食藥局備案。
(四)學校飲用水困難,存在嚴重安全隱患。部分學校缺水,比如大興鎮的梨園小學、鍋巴小學,核桃小學,溪洛渡望城小學等,有的學校有水但是存在水質安全問題。
(五)部分學校購買蔬菜困難,食譜單一,比如有的學校蔬菜以洋芋酸菜為主,洋芋長時間放置長芽,存在安全隱患。
(六)學校資金困難,食堂硬件設施簡陋薄弱,大部分學校食堂都是改建的簡易食堂,布局不合理(食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝),如溪洛渡望城小學食堂屬平房,沒有抽油煙機和換氣設備,工作人員無法承受刺鼻而令人窒息的氣味,存在較大安全隱患。
四、下步工作建議
(一)進一步加大宣傳,提高認識。實施農村義務教育學生營養改善計劃是國務院為進一步改善農村學生營養狀況、提高農村學生健康水平實施的一項民心工程、德政工程,但如果食品安全得不到保障,必將帶來極壞的負面影響。
(二)加大食堂建設投入力度,逐步排除簡易食堂安全隱患。加強食堂設備配置,保障工作需要。
(三)高度重視學校營養餐食品安全工作。鄉鎮、各相關站所及學校要加大日常監督檢查力度,形成合力,確保每天、每周、每月都有各級領導、各站所工作人員到各學校食堂進行監督、檢查、指導;同時,大力開展學校食品安全知識、健康教育、常見病預防等宣傳教育活動。
(四)注重檔案資料及痕跡管理。要按相關要求建立規范的學校食品安全工作檔案資料,食品安全負責人對學校食堂要認真開展日常監督檢查,并做好學校食堂日常巡查記錄,對供貨方的相關合法證件、產品質量檢測報告、采購食品登記、票據、食品“進貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關資料等,應落實專人管理,規范存檔。
(五)各級學校要實時動態掌握從業人員(包括健康體檢)情況,做好統計,及時上報各鄉鎮政府和縣營養辦、食藥局,從業人員調整后,必須進行體檢和從業知識培訓。
一、加強領導,明確責任
2009年
,我縣進一步制定和完善了各種工作制度、工作職責,形成了“政府統一領導、部門協調配合、全社會齊抓共管”的良好工作機制。食品安全工作已列入各鄉鎮政府和有關職能部門的議事日程,為保證2009年食品安全各項任務的順利開展和實施,4月份,××縣人民政府召開了2009年食品安全工作會議,全縣六鄉一鎮及9個食品安全委員會成員單位與××縣人民政府簽定了《食品安全工作目標責任書》,將年度工作目標任務分解、落實到各鄉鎮和有關職能部門,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面,確保了各項工作任務落到實處。
二、大力開展食品安全聯合宣傳工作 通過宣傳,增強了人民群眾對假冒偽劣食品的識別能力,震懾了不法商販的制假、售假行為,提高了人民群眾食品安全參與意識和責任感。
三、強化措施,大力開展食品市場專項整治
1、聯合專項整治 2、食安委成員單位結合職能開展工作情況 畜牧部門:出動人員32人次,車輛7車次,檢查獸藥批發零售商1戶,疫苗使用1戶,飼料添加劑批發零售商2戶,養殖戶7戶,檢查獸藥3個批次241個品種,飼料及飼料添加劑4批次35個品種。完成屠宰檢疫豬15916頭,牛724頭,羊861只,禽31660只,其中檢出病害豬47頭,已作無害化處理;對進入我縣的畜產品及禽產品進行監督檢查,共檢查畜類19.92噸,禽類25.4噸;開展產地檢疫,共檢疫上市活畜豬16890頭,牛1538頭,羊4658只,禽類48140只,檢出帶病畜17頭,已作合情處理。開展《動物防疫法》及相關法律宣傳21場次,用民族語言播放了《動物防疫法》磁帶,受宣群眾達8.2萬余人次。值金額40000余元。抽檢茶葉、植物油、白酒3種6戶。 食品藥品監督管理局:積極進行綜合協調工作,組織協調召開2009年××縣食品安全監管工作會議;共組織和參與元旦春節、食品添加劑、3.15食品安全、食鹽安全、春夏之交食品安全、學校食品安全、國慶中秋等食品安全專項整治,共出動人員19人次,車輛7車次,監督檢查戶數292戶次,現場監督銷毀變質水果23件1050斤。出動人員12人次、車輛6車次、初步完成對全縣餐飲戶的調查統計。制作《2009年食品安全工作目標責任書》,起草和下發了《春夏之交食品安全專項整治工作方案》、《3.15食品安全宣傳暨專項整治工作方案》、《開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施發案》、《國慶中秋食品安全專項整治工作方案》等規范性文件。編印食品安全信息10期,印發食品安全預警公告3期,在縣電視臺、廣播上播放3期。
四、取得的成效
1、《食品安全法》宣傳工作卓有成效,通過宣傳,增強了人民群眾對假冒偽劣食品的認識能力,提高了群眾群眾參與食品安全的意識和責任感。
2、在源頭上積極開展專項整治工作,保障了食品從源頭上就是安全的。
3、繼續加強對生產加工業的管理,對備案企業的巡查回訪,進一步規范了我縣生產加工企業的生產經營行為。
4、進一步加大了對食品經營戶的流通領域的進銷貨臺帳和消費領域的進銷貨臺帳發放面。
5、進一步加強了食品安全檢驗工作,無論檢驗種類和數量,都有了較大進步。
6、擴大了食品安全責任書和食品安全承諾書的范圍,各鄉鎮與57個村、1個社區,教育與學校,宗教與教堂都簽訂了食品安全責任書,工商與食品經營戶、衛生與餐飲戶、質監與生產加工戶都簽訂了食品安全承諾書。
一、督查時間安排
督查時間原則上自8月下旬開始至9月上旬結束,具體時間由縣食品藥品安全委員會根據工作情況靈活安排;
二、人員組成
原則上根據各單位部分領導分片聯系鄉鎮食品藥品安全工作的通知和有關工作需要等來安排。主要包括:縣政府分管領導,聯系單位分管領導,縣食品藥品安全委員會辦公室領導和有關人員;
三、督查內容:
為全縣食品藥品工作會議所布置內容,以及縣政府辦、縣食品藥品安全委員會及其辦公室有關文件布置的工作任務。具體內容包括:
1、各鄉鎮“三網”(責任網、監管網、流通網)建設進展情況。(聽匯報,看資料)
2、各鄉鎮信用體系建設的進展情況。(聽匯報,現場檢查一個企業)
3、餐飲業(包括學校食堂)量化分級管理情況。(聽匯報,看資料,現場查看1所學校食堂)
4、生豬定點屠宰工作落實進展情況。(聽匯報,看資料,現場查看1定點屠宰點)
5、縣食品藥品安全辦公室部分下發文件落實情況。(聽匯報,看資料)
6、專項整治工作開展情況。(專項整治活動開展情況,取得成效;聽匯報,看資料)
7、食品藥品安全宣傳工作情況。(聽匯報,看資料)
四、督查方式:
1、聽取鄉鎮食品藥品安全領導小組對本鄉鎮食品藥品安全工作情況匯報。
2、看資料。
查閱各鄉鎮食品藥品方面工作的文件、計劃、方案、總結、報告、報表、照片等有關工作資料。
3、現場檢查。
所檢查的現場包括:每鄉鎮隨機抽查至少1所學校食堂或1鄉鎮的定點屠宰場或1家養殖企業。
現場檢查內容:證、照資質;管理制度、衛生制度上墻及落實情況;工作臺帳、索證索票情況;有無相關衛生設施、設備;現場衛生情況;有無“三無”食品、假冒劣質食品;屠宰場肉品檢驗檢疫記錄;餐飲業單位量化分級管理評定等級。
五、有關要求:
1、各單位督查人員因按時到達指定地點集合,不得遲到;
2、各鄉鎮要積極配合督查,并準備好相關的資料;
3、各相關單位安排好職能部門的執法人員,配合督查組現場檢查;
一、食品安全
(一)食品安全工作責任
1、建立管理處(場)負總責、部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系,在管理處(場)的領導下、指導協調、檢查督促食品安全監管工作。
2、及時提出食品安全監管工作方面的意見和建議。
3、協助解決食品安全監管工作中存在的問題。
4、組織協調食品安全重大事故調查處理和應急救援工作。
5、負責轄區內創建食品餐飲消費安全先進單位具體工作。
6、完成管理處(場)交辦的其他食品安全工作。
(二)食品安全工作目標
1、全面落實管理處下達的食品安全工作目標。
2、按時參加食品安全監管領導小組會議,指導協調、檢查督促食品安全監管工作。
3、積極落實省財政廳、省食品藥品監督管理局聯合下發的《關于切實做好全省食品安全綜合監管經費保障工作的通知》文件精神,將食品安全綜合監管經費納入同級預算。
4、在管理處(場)統一領導下,配合實施食品安全六大工程,深入開展食品安全專項整治,并結合農村實際,制定具體的行動方案,實現工作目標。
5、建立食品安全事故應急處理機制,參與協調食品安全重大事故調查處理和應急救援工作。
6、建立食品安全監管信息報告、通報、分析、共享、預警、制度,定期食品安全和市場檢查信息。定期向市食品安全監管領導小組報告食品安全工作情況。
7、推進食品安全信用體系建設工作。積極協助開展食品安全監督網、責任網和流通網建設工作,加強對農村食品安全監督,確保本轄區食品安全。
8、協助相關部門開展食品安全宣傳、教育和培訓工作,強化食品企業是食品安全第一責任人的意識,增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力。
9、力爭每個行政村創辦一家便利食品放心店,創建達標率不得低于90%。
10、建立本轄區食品生產、加工、經營戶檔案。
11、加強學校食堂和餐飲業的監管,轄區內集中供餐學校和餐飲業量化分級管理達100%,農村集體集餐備案率達80%。加強食品經營企業的管理,食品經營企業索證索票、建立臺賬率達100%。
二、藥品安全
(一)藥品安全工作責任
1、在管理處(場)的統一領導下,對轄區藥品經營單位、醫療機構進行檢查督促。
2、支持和配合食品藥品監督管理部門人員依法開展檢查。
3、協助解決監管工作中存在的問題。
4、發現藥品、醫療器械安全事故及時報告。
5、完成農村藥品兩網建設領導小組交辦的工作任務。
6、完成管理處(場)交辦的藥品安全工作。
(二)藥品安工作目標
1、轄區無假劣藥品,無非法渠道購藥,無證經營藥品行為。
2、農村藥品監督網絡建設的主要目標是:完善以行政監管為主體,技術監測為支撐,社會監督為補充的農村藥品監管體系,實現農村藥品監督網鄉鎮、行政村全覆蓋,切實提高監管網絡運行實效,確保農民群眾用上安全有效的放心藥品。
農村藥品供應網絡建設的主要目標是:建立誠信規范、主體清晰、效用穩定、滿足需求的農村藥品供應體系,實現農村藥品供應網覆蓋到95%以上的行政村,力爭覆蓋到100%的行政村,滿足廣大農民群眾的用藥需求。
三、建立食品藥品監督管理機制。認真貫徹《xxx省藥品管理條例》,鄉鎮食品藥品干事和村級(社區)信息員定期召開聯系會議,切實履行食品藥品安全工作職責。
四、大力推進食品藥品安全示范創建工作。積極參與市食品藥品安全示范區建設,大力推進食品藥品安全示范村、示范單位和示范經營戶創建工作;完成轄區內創建食品餐飲消費安全先進縣(市)相關工作。
管理處(場)食品藥品安全監管責任目標予以確認,年終據此進行考核,并按有關規定進行獎懲。
xxx風景區管理處 (單位)
一、工作情況
目前,我縣有各類學校(含托幼機構)食堂共XX家。本學期至今,我局共出動執法車輛學校XX車次,執法人員XX人次,檢查各類學校(含幼托機構)食堂XX家次,檢查學校周邊食品經營單位XX家次。使用電子監管系統檢查學校XX家次,覆蓋率XX%。發現未持有有效《食品經營許可證》的單位XX家。下達監督意見書XX份,責令改正通知書XX份。
(一)加強領導,精心部署。目前,我局正處在機構改革階段。為了完成上級有關部門下達的檢查任務,局領導班子仍高度重視學校食品安全監管工作。召開專題會議對全縣2021年春季開學期間學校食堂及校園周邊食品安全監督檢查工作進行精心的安排和部署,制定了監督檢查工作方案,成立監督檢查工作領導小組,明確監督檢查工作的內容、任務、目標及要求,并把相關工作分工落實到人,確保工作有序開展。
(二)突出重點,逐一排查。檢查方案要求各基層所要強化對學校食堂及周邊食品經營單位的監督檢查,不留死角。一是重點檢查學校食堂餐飲服務許可情況,食堂操作間的基本條件、衛生環境、食品是否按規定留樣、安全防范措施、原材料進貨質量安全把關,管理制度及責任制落實、從業人員健康證持證情況,加工操作是否符合規范,特別是檢查食堂后廚有無過期、霉變和腐敗食品及原料等;二是重點檢查學校周邊的食品經營單位有無食品經營許可證、從業人員健康證持證情況,食品安全管理制度及衛生防護措施落實情況,有無利用有毒有害、變質和無檢驗合格證明的肉類加工食品等;三是重點排查食堂餐廚廢棄物處置是否交給具有資質的企業,并做好相關的處置臺賬。
(三)部門協作,共同推進食品安全社會共治。我局加強與教育主管部門協調配合,開展學校食堂食品安全聯合檢查,對檢查中發現的問題提出整改意見,督促學校加強食品安全管理,切實落實食品安全各項管理制度。各基層所與各鎮中心學校加強協作,組織人員深入到各學校,加強食品安全法律法規宣傳,強化學校食堂食品安全主體責任意識。督促各學校開展自查自糾,排除食品安全管理中所存在的安全隱患,認真落實食品安全各項管理制度。
(四)加強督查,確保工作取得實效。為確保監督檢查扎實開展,我局和教育部門派出人員組成檢查組深入各鎮,對各基層所開展監督檢查工作情況進行督查,督促各基層所切實履行監管職責。對于需要進行食堂改造的學校,局機關業務股室派出人員進行實地考察,精心指導學校完成改造。
(五)積極推進電子監管。此次監督檢查工作,我局積極響應市局要求,大力推進電子監管,經過兩年的摸索和學習,各個執法人員已基本掌握電子監管的使用方法,工作期間共使用電子監管系統檢查學校XX家次。
二、發現存在的主要問題
(一)部分學校食堂食品安全管理機構不完善,未配備有專職的食堂食品安全管理負責人,主體責任不明確,食品進貨驗收臺帳、采購票據不完善,個別學校食堂采購的部分原料與提供的票據不符。
(二)部分老舊的學校食堂基礎設施差,功能布局設置不符合要求,食品安全設施陳舊,加工操作場所環境衛生較差。
(三)食堂從業人員文化水平較低,雖然經過食品安全知識培訓,未能按食品安全操作要求從事食品加工工作。部分學校食堂新招的從業人員沒有經過法律法規和食品安全知識培訓,工作中未按要求佩戴工作衣帽,私人物品隨意放在食品加工操作區域。
(四)學校主要領導和管理人員對食品安全的重要性認識不足。部分學校校長沒有切實履行食品安全第一責任人的法定責任,學校對食堂安全管理督查力度不夠。
(五)監管隊伍人員缺少,監管力量相對薄弱,電子監管使用率較低,對學校周邊食品經營單位、食品攤販缺乏有效的監管措施,存在一定安全隱患。
三、采取的工作措施
我局監管人員對存在問題的單位下達監督意見書,指導改正存在問題。下達責令改正通知書要求改正違法行為。
四、下一步工作打算
(一)進一步加大對學校食堂食品安全知識和相關法律法規的培訓與宣傳力度,以提高學校管理人員和從業人員的食品安全責任意識和廣大師生的食品安全自我防范意識;
(二)加強監督檢查力度,督促學校食堂切實履行食品安全各項管理制度,嚴格按《餐飲服務食品安全操作規范》進行操作;
(三)針對老舊飯堂,督促教育部門相關部門及時改造,推進學校食堂基礎設施建設;
(三)督促各學校加強對食品供貨商資質、經營范圍和進貨渠道的管理,落實進貨查驗制度并做好食品原料進貨臺賬,完善相關臺賬檔案管理,嚴防假冒偽劣食品和食品原料進入校園;
(四)加強與城管、教育等部門的協作,加大對學校周邊小餐飲、食品攤販的整治力度,嚴厲查處銷售“三無”食品、過期食品的違法行為;
(五)加強對基層監管隊伍的業務培訓,提高隊伍的綜合素質和執法水平,提高電子監管的使用率。
為進一步強化對食品藥品安全工作全過程的監管,保證我鎮食品藥品安全,根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、縣食安委有關會議要求,切實做好本轄區食品藥品安全工作,確保全鎮人民群眾飲食用藥安全,現結合我鎮實際,特制訂2019年全鎮食品藥品安全生產實施方案:
一、組建班子,強化領導
為進一步推動食品藥品安全工作的開展,確保今年工作任務圓滿完成,杜絕不出現一例食物中毒事件發生,鎮政府成立食品藥品安全管理委員會,鎮長任主任,分管安全生產及衛計領導任副主任,衛計辦、黨政辦、安辦主任、財政所所長為成員,食品藥品安全管理委員會下設辦公室,由鎮安辦主任莊飛兼任辦公室主任,由鎮內設辦公室及鎮屬各單位負責人、各村委會主任為成員。
二、落實安全監管責任,完善安全各項規章制度
按照《國務院關于進一步加強食品藥品安全工作的決定》結合鎮食安辦規范化建設,我鎮2019年的食品藥品安全工作采取“全鎮統一領導,部門指導協調,各方聯合行動”的工作機制,將食品藥品安全工作納入全年工作目標實行目標管理,與各村委會及鎮屬各單位、部門簽訂《2019年食品藥品安全目標責任書》,結合當前的監管現狀和監管體制實際,積極探索食品藥品安全監管的新方法,進一步強化食品藥品安全工作,明確村及相關部門的食品藥品安全工作責任,共同做好食品藥品安全監管,全力推進我鎮食品藥品安全各項工作的順利開展,切實保障轄人民群眾的飲食用藥安全。
三、明確安全監管重點時間和領域
今年按照規范化建設要求,切實履行職責,結合我鎮種植養殖業、生產加工業、經營流通業、餐飲業食品安全工作實際,加強對重點環節、重點區域、重點品種和重點對象的強化監督,務求取得實效。要通過開展各種食品藥品安全專項整治活動,有力地打擊假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為,有效防范假冒偽劣和有毒有害食品進入轄區市場;要進一步規范在街頭、集貿市場開辦的飲食攤點,抓好場鎮結合部、農村消費比較集中的場所經營食品的日常巡查監督,堅決防止假冒偽劣兒童食品危害兒童身體健康;要以元旦、春節、“五一”、國慶節等主要節假日為重點時段,以鎮食品批發點、集貿市場、批發企業送貨上門活動為重點監管對象,采取有力措施,嚴厲打擊向農村推銷假冒偽劣食品藥品的違法行為,堅決遏制食品藥品安全事故的發生,加強對小餐館、中小學校食堂以及群眾自辦家庭宴席等食品安全事故易發環節的監管力度,對農村家宴嚴格實行《廚師登記備案和定期體檢》、《自辦家宴申請報告和檢查備案》等管理制度,全面掌握轄區內食品生產經營企業(個人)基本狀況并建立工作臺帳,整合力度開展食品安全監督檢查,聯合執法和執法專項整治,嚴防群體性食物中毒事件發生,切實保障廣大人民群眾的生命健康安全。
四、加大宣傳力度,強化社會監督
按照縣食品藥品安全委員會的統一安排部署,組織各村及單位充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段,繼續組織開展內容豐富、形勢多樣的食品藥品安全宣傳教育活動,進一步普及食品藥品安全法律法規和食品藥品安全常識,增強食品藥品生產經營單位和從業人員的法律責任和自律意識,同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序,切實提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力,養成良好的消費觀念和消費習慣,自覺筑起食品藥品安全防線;教育和指導農村群眾科學食用低毒、高效、低殘留農藥生產無公害農產品、綠色食品和有機食品;形成人人關注食品安全,人人參與食品安全的良好社會氛圍。
五、開展安全聯合執法檢查,確保無重大事故的發生
在重要節日、重大活動期間,鎮食品安全委員會辦公室將協調組織農業、衛生、工商、財經、畜牧、公安部門的執法人員,認真開展食品安全聯合執法大檢查,真正做到發現問題,及時處理,排除各種食品安全隱患,確保人民群眾的飲食安全。
六、及時督查,嚴格考核
首先我代表縣委、縣政府對前來督導我們工作的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!這對于我們進一步做好食品安全工作將是一個很大的幫助和促進。下面我就縣食品安全協調委員會年工作情況做一匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、關于完善食
品安全監督體制機制情況
加強組織領導,周密安排部署,建立食品安全綜合協調機構機制。成立了以政府縣長為主任、政府副縣長為副主任、工商、質檢、經信、食藥監局等部門為成員的領導組,并將食品安全委員會進行調整并改名為食品安全協調委員會,進一步加強了對全縣食品安全工作的組織領導。建立縣長負責制,制定了食品安全信息公示制度、各食品安全委員會成員單位工作職責,印發了《縣食品安全風險監測實施方案》及《突發公共衛生事件應急預案》,逐步形成了“政府統一管理、部門協調配合、全社會齊抓共管”的良好推進局面。縣食品安全協調委員會辦公室設在縣衛生局,指定專人負責,同時,縣政府將食品安全工作經費列入預算并及時撥付到位,確保了全縣食品安全日常工作的順利開展。
年共召開6次食品安全協調工作會議,分管食品安全工作的領導多次親自帶隊到食品生產加工銷售企業、集貿市場、超市、飯店督查食品安全監管情況,了解食品安全狀況,有力推動了全縣食品安全工作扎實有效開展。
二、開展打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項工作情況
5月份,縣食安辦組織相關成員單位聯合執法,在各食品生產、加工、經營單位張貼公告,簽訂了“餐飲服務食品安全責任書”,加大了監督檢查力度,增強了從業人員的法制觀念和社會責任意識,此次專項行動共出動執法車輛40輛次,執法人員230人次。經排查,我縣無食品非法添加劑案件,無食品添加劑生產企業,在流通環節也未發現食品非法添加和濫用食品添加劑行為和食品。
三、清查清繳問題乳粉,加強乳品質量安全工作開展情況
落實問題乳粉清查清繳工作措施:一是簽訂問題乳粉清
繳工作責任狀,建立自下而上的責任體系;二是縣政府辦公室印發了《關于進一步加強問題乳粉查處工作的緊急通知》,了清繳公告,督促持有問題乳粉的企業和人員主動上繳;三是充分發揮社會和群眾監管作用,公布舉報電話,對清繳出來的問題乳粉,指定監管部門依據監管職責就地封存,按照規定由質監、工商等部門現場監督銷毀,并登記在冊,不允許生產經營者退回上線生產經營者,不得在監管人員未到場的情況下自行銷毀。四是對全縣范圍內的乳制品及鮮奶生產、流通企業進行拉網式排查,不漏掉一廠一店和每一個批發、經銷商,嚴格上下架制度,有檢合格者上架,無檢或不合格者下架,不放過任何可疑線索,對清繳過程全部記錄在案,留檔備查。
問題乳粉流入飼料生產加工企業情況:經排查,無問題乳粉流入飼料環節。
四、加強地溝油整治和餐廚廢棄物登記工作情況
縣食安辦各成員單位對全縣食用油經營店(點)所銷售的桶裝及散裝食用油進行了檢查。一是全面檢查食用油主體資格是否合法,堅決取締無證無照經營食用油的行為;二是嚴格實行了食用油質量準入制度,對沒有質量檢驗合格證明的食用油一律停止銷售,做到有檢上架,無檢下架。特別是對經銷的無標簽標識的來源不明等進貨銷售價格偏低的食用油重點進行了排查;三是嚴格索證索票制度和進貨臺賬制度,對不符合上述要求的食用油經營者不得準入銷售。截至目前已檢查經營戶86戶,未發現違法經營“地溝油”行為。目前該項工作結合“兩節”檢查正在進行之中。
五、食品安全綜合治理情況
今年,縣食安辦各成員單位注重協調配合,不斷深入開展乳制品、食用油、肉類、保健食品、酒類等專項整治活動。一是規范豆制品行業,加大豆腐等豆制品小作坊整治力度,明確監管部門職責,消除監管盲區。二是實施放心肉工程,經工商、畜牧等部門聯合開展肉類食品安全專項整治行動,有力的規范了全縣肉類食品生產經營秩序。三是聯動開展食品安全專項整治,各職能部門認真開展含羅丹明B火鍋底料、“瘦肉精”、辣椒及其制品中含有蘇丹紅等工業染料、酒類、食醋市場檢查等安全整治工作,突出抓好對重點品種、重點區域、重點環節、重點對象的監管,重點檢查與群眾節日生活密切相關的食品生產、銷售環節,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有害有毒食品的違法行為,大力凈化節日市場,取得了較好的效果。經統計,節日整治行動中,累計檢查食品生產經營單位107戶次,發出整改通知20余份。
六、嚴厲打擊食品安全違法犯罪情況
經排查,我縣未發現無證無照生產農藥、生產仿冒他人品牌食品包裝材料和制售劣質餐具的“黑窩點”,以糧油、肉、蔬菜、蛋、乳制品、酒類等消費量大的食品為重點,突出農村、城鄉結合部及車站等區域,加大對小食品、小商販、小攤點、小作坊的檢查力度,對不符合條件的,下達整改意見書,限期整改,對逾期整改不到位的堅決取締。同時,督促經營者落實各項食品經營制度,加強索證索票、購銷臺賬、散裝食品防護措施。經排查,在種植養殖環節未發現違法使用禁用農獸藥的情況,無“地溝油”、“瘦肉精”、“塑化劑”、私屠濫宰和注水肉案件。
七、落實《食品安全信息公布管理辦法》工作情況
建立食品安全信息公布制度,縣衛生局會同有關部門制定食品安全信息的匯總、分析、預測及辦法,統一向社會重大食品安全信息。縣委宣傳部指導和協調全縣食品安全宣傳工作,掌握輿論導向,加強輿論監督,做好輿情應對;組織全縣媒體單位開展食品安全法律法規、標準和知識等公益宣傳;及時收集、分析和綜合有關我縣食品安全方面的輿情信息并通報相關部門。
以上是我縣食品安全工作的具體做法,取得了點滴成績,但還存在一些不容忽視的問題,具體表現在:一是食品安全工作面寬、量大、戰線長,給監管工作帶來很大難度,中小餐飲單位和街頭食品攤點數量多、分布廣、流動大、衛生條件差;二是各類集體食堂經營成分復雜,管理水平參差不齊;三是在自身工作方面,管理體制和運行機制仍然不夠順暢,在實際工作中還存在著重復執法及監管空白的問題;四是有的執法裝備差、檢測手段落后,綜合監管的作用還沒有完全發揮出來。
在今后的工作中,我們要正視存在的問題,著力抓好以下三個方面的工作:
一是全力實施“食品放心工程”,強化食品安全的源頭治理,強化產品質量監測體系建設,切實加強對企業生產經營過程的監管,繼續全面實施食品衛生監督量化分級管理工作。
區政協各位領導:
根據區政協提案委員會關于開展食品安全工作提案辦理情況調研的要求,下面,我代表__區食品安全委員會辦公室向區政協調研組的各位領導匯報我區食品安全工作情況。一、上階段我區食品安全工作簡要總結
食品安全工作是一件涉及千家萬戶、關乎國計民生的大事,我區各級黨委、政府堅持以人為本,深入實施食品放心工程,全面開展食品安全專項整治,食品安全工作取得了明顯成效。主要體現在以下五個方面:
(一)加大源頭管理力度,食品放心工程扎實開展。20__年以來,我區各職能部門按照《__區食品放心工程工作實施方案》(黃政辦發〔20__〕108號)要求,從消除食品源頭污染和建立農產品種養安全屏障入手,多措并舉,密切配合,扎實開展食品放心工程。開展了綠色農產品認證和“綠劍”系列行動,實行農產品產地編碼制度,農產品無公害鄉鎮(街道)創建工作進展順利。目前,全區已有9個農產品通過全國無公害農產品認證,總面積達2.94萬畝的12個農產品種植基地被認定為省無公害農產品產地,4個綠色食品、7個全國無公害農產品正在申報之中。創建了院橋等10個鄉鎮(街道)農產品生產無公害鄉鎮(街道)。農產品產地編碼制度在富山鄉試點成功的基礎上,已在面上推廣。查獲各類不合格農資產品2589箱,整頓農資市場165個,立案16件。
(二)實施商品市場準入制度,生產加工領域食品質量明顯提高。嚴格推行市場準入制度,已有18家企業獲得了食品生產許可證。以創建“食品安全無憂”市場為主線,實行食品進貨檢驗、索證索票、購貨臺帳和質量追究制度。__百貨公司、新世紀廣場有限公司兩家商場進入了全市首批大型商場商品準入工程行列,今年吉華超市有限公司有望進入這個行列。目前,全區共有3家大型超市、3家市場和588家食品小商店實行了商品準入制度。
(三)開展食品安全專項整治,流通和消費環節食品安全執法力度進一步加強。近年來,我區組織人員在元旦、春節等節假日,抗擊非典、阻擊禽流感期間>:請記住我站域名/<,“海塘”“麥莎”臺風災后,開展了大規模的餐飲安全大檢查。據統計,去年以來全區共出動執法人員1200人次,檢查食品經營單位2112家次,搗毀制假售假窩點7個,銷毀各類假劣食品20__余公斤,查處案件36起。今年5月份,針對新聞媒體曝光的“毒奶瓶”事件,全區開展了聲勢浩大的食品用包裝容器專項整治。通過一系列食品安全專項整治,有力地打擊了制售假劣食品的違法行為,屢禁不絕的生產經營假劣食品現象得到初步遏制。
(四)探索構建長效管理機制,食品安全監管職能逐步理順。食品安全工作是一項復雜的系統工程,涉及生產、加工、流通、消費等多個環節,涉及農業、發展計劃、經貿、質監、工商、衛生等多個部門。20__年,我區成立了實施食品放心工程工作領導小組,統一協調相關部門開展食品安全工作。通過兩年來的運作,初步形成了各職能部門強化溝通聯系,整合執法力量,上下聯動,協調配合的工作局面。今年6月份,我區成立了由區政府主要領導為主任的食品安全委員會,并召開了全區食品安全工作會議,充分體現了我區進一步抓好食品安全工作的決心,推進高效運行、統一協調的食品安全監管模式在我區的建立。
(五)普及食品安全科學知識,群眾食品安全意識顯著增強。近年來,各有關部門充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒介,采取法律咨詢、文藝演出等形式,在節慶日、紀念日、宣傳周(月)開展食品安全宣傳,努力提高群眾識別假劣食品的能力,強化食品安全意識,營造全社會關注食品安全的輿論環境。20__年以來,共舉辦各類食品安全知識培訓班84期、受培訓群眾達14512人次,發放資料6萬余份。通過多樣化的宣傳,我區群眾的食品安全意識明顯增強,為開展食品安全工作營造了良好的氛圍。
二、當前我區食品安全工作中存在的主要問題
當前,我區食品安全形勢總體趨好。但是,與其他地區一樣,食品安全隱患并沒有根本消除,生產經營假冒偽劣食品等違法現象仍有發生,在局部地區特別是農村的食品安全問題還相當突出。主要是:
(一)種養殖生產過程源頭污染依然嚴重。目前,我區農業生產集約化程度不高,農業專業合作社的數量有限,農業標準化生產與農戶分散經營矛盾沒有根本解決。農業生產過程中,農藥的使用量和使用時間隨意性較大,科學用藥、安全用藥尚未成為農民的自覺行動,而且受經濟利益驅使,一部分農戶還暗中使用違禁農藥或不到農藥使用安全間隔期就采收農產品上市;少數飼料廠、養殖場、養殖戶在飼料中違規使用激素、抗生素等,導致農作物中農業投入品殘留量超高,從源頭上對食品安全構成嚴重的威脅。
(二)食品生產加工領域整體水平不高。我區食品生產加工企業總體呈“低、小、散、多”狀態,大部分食品生產企業規模偏小,生產工藝、技術落后,產品市場競爭力不強;生產企業質量保證體系不健全,食品質量安全穩定性較弱;有些企業生產條件達不到基本的衛生要求,生產加工過程中還存在超范圍使用和濫用食品添加劑現象。
(三)食品流通環節農村消費安全問題突出。我區現有各類農副市場34家,經營模式基本依靠攤位批發,交易方式較為落后,一批食品流通領域的龍頭企業和規模企業尚未形成,品牌經營、連鎖經營發展緩慢。目前占食品流通市場主體的主要是一些集貿市場和小型商店,特別是由于農村地區群眾文化程度相對較低,自我保護意識不強,監管相對薄弱,容易成為假劣食品的侵害對象,農村地區食品消費安全問題尤為突出。
(四)餐飲業等食品消費環節衛生狀況較差。我區現有飲食服務業1078家,集體食堂99家,總體衛生水平不高,很多餐飲業加工場所不符合《餐飲業食品衛生管理辦法》的基本條件,從業人員食品衛生法律法規意識淡薄,使得食品衛生量化分級管理制度難以施行。
三、下階段我區食品安全工作打算
根據全省、市食品安全工作的總體部署和我區實際,今年以及今后幾年我區的食品安全工作要著重抓好以下六方面工作:
(一)開展農業投入品專項整治,把好源頭關。深入開展農藥殘留、禽畜產品和水產品藥物殘留專項整治,強化農業投入品管理。建立統一規范的農產品質量安全體系和反應靈敏的農獸藥等殘留監控體系,實行農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全可追溯制度。繼續實施“無公害農產品行動計劃”和農產品“358綠色行動”,推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、示范基地和農產品生產無公害鄉鎮(街道)建設。
(二)整頓食品生產加工業,把好生產關。突出抓好食品行業重點品種、重點區域、重點企業的整治。建立食品質量安全責任區域,強化日常監管。實行食品質量安全市場準入制度,年內基本完成肉制品等10類產品的市場準入工作,并啟動糖果制品等13類食品的市場準入工作,強化食品生產加工企業法人的責任意識。
(三)強化食品流通市場監管,把好流通關。深入實施“三綠工程”,加強農貿市場的整治與改造,積極創建綠色市場。對全區200個攤位以上的農貿市場配備農藥殘留檢驗檢測設施,完善流通領域監督抽查和監測制度。
(四)加強餐飲業消費環節監管,把好入口關。嚴格食品生產經營單位衛生許可,全面實施餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂食品衛生量化分級管理工作。加強對城郊結合部飲食店的監督檢查力度,清理街頭流動飲食攤點、攤販。強化對餐飲業和食堂從業人員健康管理的監督檢查,完善食品衛生監測制度,防止食源性疾病的發生。
(五)突出農村食品市場專項整治,把好農村關。把農村食品市場整治作為食品安全工作的重中之重來抓,將食品安全監管的重點和重心下移,加大對分散在社區、城鄉結合部和村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度,保證農村地區食品安全,切實維護農民、未成年人和低收入者的身體健康。
(六)嚴厲查處食品違法犯罪案件,把好懲處關。堅決取締無證無照食品生產經營活動,特別是要加大對地下生產加工黑窩點和假劣食品的打擊力度,保持食品安全監管的高壓態勢中。建立和完善舉報獎勵制度,增加打擊的針對性和有效性。對制售假劣食品涉嫌犯罪的,及時移送司法機關依法懲處,增強對違法犯罪分子的震懾力。
四、關于加強食品安全工作的幾點建議
食品安全工作不僅重要,而且艱巨復雜,它具有一個從農田到餐桌的長產業鏈,涉及面廣,中間環節多,超出了任何一個政府部門的職責范圍,需要多個部門密切配合、共同努力。
(一)加強食品安全組織領導,理順食品安全監管職能。為了順應形勢需要,更好地抓好食品安全工作,區政府成立了區食品安全委員會。建議政府要進一步加強食品安全委員會工作,統一協調涉及食品安全監管的相關部門,理順食品安全監管職能,形成統一、和諧、權威、高效的食品監管機制。明確鄉鎮政府、街道辦事處對各轄區食品安全負總責,把食品安全工作納入對鄉鎮、街道年度經濟社會目標責任制考核,在綜合考核中設定食品安全指標,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。
(二)加強食品安全監管隊伍建設,保障食品安全監管經費。加快食品監管機構改革進程,充實食品安全基層執法人員力量,加強執法隊伍的思想建設、業務建設和作風建設,強化法律法規和專業知識培訓,提高隊伍整體素質和依法行政的能力,做到嚴格執法、公正執法、文明執法。政府要加大財政投入力度,改善執法裝備和檢驗檢測技術條件,保證辦公、辦案和監督抽驗經費,為食品安全監管提供堅實的財政支持。
(三)整合現有部門檢測資源,強化食品監管技術支撐。我區現有食品安全檢驗檢測機構分散,開展項目不多,要通過整合現有力量,對各檢驗機構進行合理分工,依托各自優勢開展相關項目檢測,減少檢測資源重復建設,加快技術設備的升級;克服部門檢測同化的傾向,實現檢驗檢測信息共享,減少多頭重復抽檢;同時重視軟件方面的建設,加強技術人員的培訓學習,提高檢驗檢測技術水平,為食品監管提供強大的技術支撐。
(四)積極推進“三網”建設,構建食品監管長效機制。一是全面構筑“現代流通網”。以實施“千鎮連鎖超市,萬村放心店”工程為抓手,逐步形成覆蓋農村的“現代流通網”。二是加快構筑“監管責任網”。進一步健全監管責任制,采取分段監管為主、品種監管為輔的方式,明確種養殖、生產加工、流通和消費等環節的監管責任;對制售假劣食品涉嫌犯罪的,及時移送司法機關依法懲處,嚴禁以罰代刑、以罰代管。三是有效構筑“群眾監督網”充分發揮監管網絡和各級消費者協會的作用,完善基層食品安全信息監督網絡;建立和完善舉報獎勵制度,增強市場監管工作的針對性和有效性。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真學習領會總書記關于農業標準化和食品安全工作的重要講話精神,貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神,以食品放心工程為基礎,“三網”建設為重點,專項整治為手段,增強綜合監管能力,提升我市食品安全整體水平,為構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設提供食品安全保障。
二、工作目標
(一)組織網絡建設
1.市鎮(街道)兩級均成立食品安全組織協調機構,做到食品安全工作有組織領導,有計劃部署,有檢查考核,有經費保障。
2.做好“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程擴面、提質工作。鎮(街道)連鎖超市向較大行政村延伸,放心店向學校、社區和較大自然村擴展;農村放心店多種形式的食品統一配送率達到100%。
3.構建地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系,落實食品安全監管責任制和責任追究制。市政府與各鎮(街道)及相關監管部門、鎮(街道)與各行政村簽訂食品安全目標責任書,食品相關生產經營者簽訂質量安全承諾書。食品安全工作納入市政府對部門和鎮(街道)年度工作目標績效考核。
4.建立健全食品安全群眾監督網絡,鎮(街道)設有食品安全監督站,行政村、社區配備食品安全協管員。整合農村公共安全員隊伍,健全食品安全統一舉報和獎勵辦法。
(二)綜合基礎工作
1.信息信用體系建設。開設食品安全信息網站,實現部門之間信息的共享。建立食品安全信息統一制度。編制年度食品安全狀況報告。發揮行業協會的自律作用,強化企業誠信意識,扎實推進食品安全信用體系建設試點工作。
2.應急體系建設。制定《重大食品安全事故應急預案》和《操作手冊》,建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制。組織應急演練和培訓,及時有效地應對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。避免Ⅲ級以上重大食品安全事故的發生。應急體系延伸到重點鎮(街道)、重點行業和重點企業。
3.檢驗檢測體系建設。整合和加強食品檢驗檢測資源,做到統一檢測計劃、統一信息。
4.宣傳教育工作。建立食品安全宣傳教育組織協調機制,有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育,列入中小學校公共安全和健康課程教學內容。大力開展食品安全知識宣傳活動,食品安全知識進社區覆蓋面達100%,利用網站、報紙、電臺、電視臺、農村廣播、板報等陣地,開設專欄開展宣傳教育工作。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
(三)種植養殖環節
1.加強農業投入品規范管理工作。加大農業投入品執法檢查力度,杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。鮮活農(畜、水)產品抽檢合格率達到95%以上。每個鎮(街道)都要有一個農產品標準化示范基地。
2.廣泛推行農業標準化生產,開展農產品質量安全標準化推進活動。制定主要農產品和特色優勢農產品標準化生產模式圖。完成無公害農產品產地認定和產品認證目標任務,并抽檢合格。無公害農產品和無公害水產品基地面積達到我市放心工程規劃要求。
3.深入開展“千場無公害、萬戶信得過”工程,對水產養殖生產者開展源頭管理培訓。組織漁藥和飼料監控及初級水產品的殘留監控,完善整改措施,落實追溯制度。
4.全面開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。組織適宜農產品產地區域劃定,指導農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案,嚴格查處農產品質量安全違法行為。
5.積極推進“農產品標識計劃”,明確示范核心區與示范龍頭企業,建立以產地準出管理為主要內容的農產品產地標識準出制度。
(四)生產加工環節
1.開展嚴厲打擊違法違規生產加工食品專項行動。加大無證生產加工查處力度,基本消除無生產許可證生產加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查,年抽查、普測批次數不少于監管企業數的1.5倍。
2.開展小企業、小作坊綜合治理。對28大類無生產許可證食品企業無證查處率100%,城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管率100%,城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業關停取締率100%,積極探索城鄉結合部以外食品生產加工小作坊的臨時準產制度。
3.食品抽檢合格率85%以上。
4.加強食品添加劑監管。全面實施食品添加劑使用申報制度,使用申報率達100%。
5.沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
(五)流通監管環節
1.加強農村食品市場監管。堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為。
2.積極推行食品流通企業市場準入制度。建立并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度。
3.加強農產品批發市場管理。建立健全農產品批發市場質量安全監管的組織管理和運行機制,設立質量安全檢測機構,承擔日常農產品質量安全抽查檢驗工作。
4.有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測。配備快速檢測車,200個攤位以上的農貿市場建立檢測室,開展市場流動快速定性檢測工作,規范市場快速定性檢測的記錄、結果匯總及信息公布。
5.沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
6.嚴格實行生豬定點屠宰,加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作,嚴厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市。市區生豬定點屠宰率達到100%,鎮(街道)生豬定點屠宰率達98%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。
(六)消費監管環節
1.嚴格食品衛生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作,做好從業人員健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、農家樂、大排檔等集中經營場所的餐飲企業(單位)衛生許可持證率達100%。
2.全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛生量化分級管理達100%,積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業、快餐供應企業和學校食堂開展“五常法”等試點,餐飲衛生抽檢合格率達95%以上。
3.加強源頭管理。學校食堂建立食品索證制度,重點食品和主要原料的可溯源率達100%。
4.全面實施農村集體聚餐管理制度。開展農村廚師登記、衛生知識培訓工作,300人以上的農村集體聚餐現場指導率為100%。
三、工作步驟
創建工作包括動員部署、組織實施、檢查驗收等三個階段。
(一)動員部署階段(20*年2月至3月)。
制定完善食品安全示范市創建工作實施方案,召開食品安全示范市創建動員大會,部署創建工作。
(二)組織實施階段(20*年4月至12月)。
各有關部門根據實施方案,分解落實創建任務,對食品安全開展全程監管;市食品安全委員會對工作進展情況定期開展督促檢查。建立健全臺帳登記和檔案管理制度。
(三)檢查驗收階段(2009年1月至2月)。
各鎮(街道)和農經、衛生、服務業發展、工商、質監、食品藥品監督等食品安全監管部門及時做好創建工作總結,并于2009年1月上旬將總結材料上報市食安辦。市食安辦要做好示范創建工作資料整理、歸檔,及時總結創建工作特點和主要成效,認真做好食品安全示范市創建工作情況檢查驗收準備工作。
四、工作要求
(一)加強領導。食品安全示范市創建工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措,是推進社會主義新農村建設的重要內容,各級各部門要高度重視,扎實推進。創建工作由市食品安全委員會具體組織實施。
(二)加強協調。食品安全示范市創建工作是一項系統工程,涉及食品安全的綜合監督、種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節。在創建工作期間,農經、衛生、服務業發展、工商、質監、食品藥品監督等食品安全監管部門要抓好各自職責范圍內的食品安全工作。市食安辦要統籌協調有關部門,加強對鎮(街道)創建示范鎮(街道)的工作指導。要注意研究創建過程中出現的新情況、新問題。