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論文摘要:文章從分析高職教育的特點和與普通高等教育的區(qū)別以及高職課程存在的問題入手,探討了高職實踐課程的理論基礎,提出新知識觀、建構(gòu)主義學習理論、情境認知理論和杜威實用教育理論可以作為其理論基礎。
高職教育是和普通高等教育性質(zhì)不同的另一種類型的高等教育,職業(yè)性是其區(qū)別于普通高等教育的本質(zhì)特征:以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,走產(chǎn)學研結(jié)合之路。按職業(yè)崗位(群)設置專業(yè);以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的高等技術應用型人才為根本任務;以應用為主旨,以技術應用能力、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為主線,設計學生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建課程體系;以職業(yè)能力為中心,設置相對獨立的、與理論課程并重的實踐課程體系。
盡管人們認識到實踐的重要性,認為職業(yè)能力的養(yǎng)成要在實踐中完成,并且把“實踐”作為職業(yè)教育課程區(qū)別于普通教育課程的主要標志,但實際運作的高職課程仍然是以學問知識為主導的,仍然是所謂的“三段式”課程體系。過去,或者指責高職院校,說他們不懂高職教育規(guī)律,辦成本科教育的“壓縮餅干”;或者指責教育評價標準,說它是用理論考試代替實踐考核。但是,這些原因都是表面的,正如有學者所說,“到目前為止,人們還沒有對實踐教學的意義進行理論上的充分說明,盡管人們普遍地相信實踐教學的重要性和必要性”。基于以上問題,本文試圖對高職實踐課程的理論基礎進行初步探討。
一、新知識觀—高職實踐課程認識論基礎
長期以來,受實證主義知識觀的影響,教育者們注重的是學生對已有科學概念、命題、公式、事實、方法等的接受和理解,這種知識是客觀的、普遍的和可靠的。為了使學生學會適應不斷發(fā)展變化的社會,高職教育就必須加強普通文化課程與專業(yè)基礎理論課程的學習,因為這些課程選擇的知識都是經(jīng)過實證的。因此,理論知識已經(jīng)統(tǒng)治了學校教學,實踐教學沒有其容身之地,而淪為理論教學的附庸。
波蘭尼經(jīng)過長期的思索和探究后提出,人類有兩種知識:顯性知識和緘默知識。顯性知識是指那些通常意義上可以運用語言、文字、符號或數(shù)學公式來表述的知識;而緘默知識則是指不能用語言、文字或符號進行邏輯說明的,不能以正規(guī)的形式加以傳遞的,不能加以“批判性反思”的知識。也就是,那些我們平時意識不到但卻深刻影響我們行為的知識。
和顯性知識相比較,緘默知識是非常重要的一種知識類型,是個體獲得外顯知識的向?qū)Ш捅尘爸R,它事實上支配著整個認識活動,對人的行為起定向作用,為州門的認識活動提供了最終的解釋匕州亙架乃至知識信念。
首先,緘默知識是大量存在的,正如波蘭尼所說,人們生活于它們之中就像生活于自己的身體之中。高等職業(yè)教育課程內(nèi)容的構(gòu)成主題主要是技術知識和工作過程知識。技術知識是“觀念形態(tài)的或精神狀態(tài)的技術,亦即無形的技術;把在技術知識指導下進行的制造和使用物質(zhì)過程看作技術知識的實現(xiàn)過程,亦即有形的技術”。工作過程知識是隱含在實際工作中的知識,不僅包括顯現(xiàn)的指導行為的知識(如規(guī)范性知識),也包括相聯(lián)系的緘默知識,那些物化在工作過程及產(chǎn)品和服務中的訣竅、手藝、技巧和技能等是最寶貴和最昂貴的工作過程知識。
其次,在科學理論證實的過程中,緘默知識也起著重要的作用。緘默知識是人類所有顯性知識的“向?qū)А焙汀爸魅恕薄}默知識的理解有助于我們更好地理解人類的認識和實踐行為。與顯性知識相比較,緘默知識在技術知識體系中占有更大的比例和更為突出的位置,具有更大的價值。
緘默知識和顯性知識共同構(gòu)成個體總的知識體系,并且,幾乎所有的外顯知識都根植于緘默知識。緘默知識的獲得主要不是靠讀書或聽課,而是要親身參加有關實踐,在實踐中獲取。緘默知識不像顯性知識那樣容易被記憶、復制和傳遞,但它們對工作過程的進程卻是非常重要的,不僅是個人在實踐和工作中取得成功的重要因素,而且成為現(xiàn)代企業(yè)核心競爭力的重要基礎和源泉。
二、建構(gòu)主義學習理論—高職實踐課程心理學基礎
建構(gòu)主義學習理論反對行為主義用外部特定的刺激作為激發(fā)學生學習動機的手段。建構(gòu)主義認為,知識不是通過教師傳授得到的,而是學習者在一定的情境即社會文化背景下,借助其他人(包括教師和學習伙伴)的幫助,利用必要的學習資料,通過意義建構(gòu)的方式而獲得。
建構(gòu)主義學習觀認為,學習不是由教師把知識簡單地教授給學生的過程,而是學生建構(gòu)自己的知識的過程。學生不是被動的信息吸收者,而是信息意義的主動建構(gòu)者。學生根據(jù)自己的經(jīng)驗背景,對外部信息進行主動地選擇、加工和處理,從而獲得自己的意義。獲得知識的多少取決于學習者根據(jù)自身經(jīng)驗去建構(gòu)有關知識的意義和能力,而不取決于學習者記憶和背誦教師講授內(nèi)容的能力。
建構(gòu)主義的教學觀認為教學應從問題開始而不是從結(jié)論開始,讓學生在問題解決中進行學習,提倡學中做和做中學。建構(gòu)主義教學不是簡化環(huán)境,而是要學習者在復雜的環(huán)境中學習并工作。教師應該在課堂教學中使用真實的任務和學習領域的一些日常活動或?qū)嵺`。教師應設計支持并激發(fā)學習者思維的學習環(huán)境,鼓勵學習者根據(jù)可替代的觀點和背景去檢測自己的觀點,提供機會并支持學習者對所學內(nèi)容與學習過程的反思。反思和思考是意義建構(gòu)的關鍵。在整個教學過程中學生是教學活動的積極參與者和知識的積極建構(gòu)者,教師成為學生學習的高級伙伴或合作者。
高職實踐課程就是基于建構(gòu)主義學習理論的探究性學習模式。高職實踐課程與建構(gòu)主義學習理論都強調(diào)活動建構(gòu)性。在實踐課程中,通過實驗、實習、課程設計、畢業(yè)設計(論文)、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動等具體的實踐環(huán)節(jié),通過合作學習,在解決具體問題情景中完成對知識的意義建構(gòu)。
三、情境認知理論一一高職實踐課程學習理論基礎
學習理論先后經(jīng)歷了行為主義、認知主義到建構(gòu)主義的轉(zhuǎn)變。自20世紀80年代末以來,情境認知已成為一種能提供有意義學習并促進知識向真實生活情境轉(zhuǎn)化的重要學習理論。
情境認知理論認為,思維和學習只有在特定的情境中才有意義。所有的思維、學習和認知都是處在特定的情境脈絡中的,情境性在所有的認知活動中都是根本性的。不存在非情境化的學習,脫離情境的學習是沒有意義的,無效的。高職教育提供給學生的往往是被傳統(tǒng)學校文化扭曲了的真實活動的劣質(zhì)替代品。講授式的教學、被動的學習和形式化的成績測試與評估被隱含在學校的這種自給自足的文化之中,形成了至今在學校中占有優(yōu)勢的傳統(tǒng)教學模式。因此產(chǎn)生的結(jié)果是:與學校教育培養(yǎng)人才的目標相反,在學校文化中的成功者未必能夠成為真實職業(yè)世界中的成功者。
情境認知理論強調(diào)情境活動的真實性和真實的活動。在情境認知理論看來,“學生為形成專家使用的技能,他們必須從事類似的認知活動—真實情境中的真正任務”。真正的任務是具有凝聚性的、有意義、有目的的活動。因為,真實性具有重要的潛在的動機資源,能幫助學生形成對情境意圖的覺察,指引學生的活動,即真實的情境向?qū)W生暗示了情境資源和相關問題。
高職實踐課程正是試圖通過設置基于工作的、模仿從業(yè)者真實活動的學習環(huán)境,或借助信息技術設計的逼真、仿真環(huán)境和虛擬實境來提高學習的有效性,并保證知識向真實情境的遷移。高職實踐課程的內(nèi)容主要來自于工作世界的實踐任務,學生是在完成實踐任務的過程中獲得職業(yè)能力的。
四、實用主義教育理論—高職實踐課程價值論基礎
杜威針對傳統(tǒng)教育中的弊病“以教師為中心,以書本為中心和以課堂為中心”,提出了實用主義教育理論。概括起來,其主要觀點包括:
提要: 知識產(chǎn)權(quán)制度是一種分配權(quán)利與利益的平衡機制。在信息的生產(chǎn)、專有和使用之間達成平衡,是知識產(chǎn)權(quán)制度追求的一個重要目標。利益平衡因而成為知識產(chǎn)權(quán)制度的基礎。它涉及到智力產(chǎn)品的創(chuàng)造、傳播之間的平衡、智力產(chǎn)品的創(chuàng)造和使用之間的平衡以及知識產(chǎn)權(quán)人的個人利益和公共利益之間的平衡等。知識產(chǎn)權(quán)制度本是一種確認知識產(chǎn)權(quán)人對知識產(chǎn)品的專有壟斷權(quán)的制度,但通過其一系列的制度設計,圍繞知識產(chǎn)品所產(chǎn)生的各種利益關系得到了均衡,從而保障了這種制度宗旨的實現(xiàn)。
(一)
“平衡”也可以理解成均衡。所謂均衡,用學的觀點看,是指每一方都同時達到最大目標而趨于持久存在的相互作用形式。[1] 在知識產(chǎn)權(quán)理論上,平衡涉及到在信息的生產(chǎn)、專有與信息的接近之間達成平衡。知識產(chǎn)權(quán)可以看成是一定的信息,從信息產(chǎn)權(quán)的角度看,知識產(chǎn)權(quán)可以被看成是一定的信息財產(chǎn)、信息產(chǎn)權(quán)。在一個特定時期內(nèi),信息的容量總是有限的。在這個有限的信息量內(nèi),信息的專有和公有具有彼此消漲的關系。專有的成分太多,勢必會給信息接近造成障礙,從而到公眾對信息的獲取以及信息的自由流動,最終將妨礙知識產(chǎn)權(quán)制度的目的的實現(xiàn);公有的成分太多,則會形成知識產(chǎn)權(quán)的弱保護,可能導致對信息的生產(chǎn)的原動力嚴重不足,從而造成信息的稀缺,最終也不利于效用實現(xiàn)最大化。在這樣一個簡單的中,可以得出結(jié)論:知識產(chǎn)權(quán)制度應當在信息的生產(chǎn)、信息專有和信息的接近之間達成一個適當?shù)钠胶狻F胶庹撎貏e是強調(diào)利益平衡的平衡論就是知識產(chǎn)權(quán)制度的理論基礎。
知識產(chǎn)權(quán)是一種專有權(quán),或稱之為壟斷權(quán)。這種壟斷權(quán)的授予無論是從智力創(chuàng)造的勞動學說、還是從智力產(chǎn)品的人格屬性或者激勵主義層面上都具有充分的正當性。然而,知識產(chǎn)權(quán)的客體——知識產(chǎn)品(或稱為智力產(chǎn)品)具有無形性、繼承性的特點,從而使之也具有公共商品的屬性。換言之,社會公眾對其也有合法的需求。知識產(chǎn)權(quán)法的一個主要目標是實現(xiàn)創(chuàng)造性表達的最大化。該法律通過創(chuàng)造者對其勞動果實的權(quán)利和未來的創(chuàng)造者自由表達的權(quán)利之間探尋一個適當?shù)钠胶猓⒃噲D實現(xiàn)這樣的目標。缺少知識產(chǎn)權(quán)的保護將會減少對于創(chuàng)造的激勵;而創(chuàng)制壟斷權(quán)的過度的保護會超過創(chuàng)造性表達的原材料。這樣一來,立法者在進行知識產(chǎn)權(quán)立法時,必須考慮兩個:第一,立法能夠在多大的程度上激勵創(chuàng)造者并在多大的程度上使公眾獲得利益;第二,在多大的程度上壟斷權(quán)的授予會損害公眾。這種壟斷權(quán)的授予,在適當?shù)臈l件下,賦予了公眾一個利益,該利益超過了臨時的壟斷帶來的弊端。例如,著作權(quán)法就提供了兩種機制,通過這兩種機制著作權(quán)所有人的權(quán)利可以獲得保護,而不會損害公眾接近信息。這些設計的第一個方面是,在具有著作權(quán)性的表達與不具有著作權(quán)性的思想與事實之間做了明顯的區(qū)分。一方面,作品中的思想不具有著作權(quán)性,主張保護思想會因為阻礙了信息的傳播而減緩社會效用。另一方面,思想的表達受著作權(quán)保護,通過這種保護,著作權(quán)法為作者的權(quán)利提供了基本的保障。第二個方面是確保公眾需要利用信息和作者對于原創(chuàng)物的壟斷之間的一個適當?shù)钠胶獾氖侄巍?/p>
知識產(chǎn)權(quán)制度中的知識產(chǎn)權(quán)人對智力產(chǎn)品的壟斷和社會公眾對其的合法需求構(gòu)成了矛盾的兩個方面。這種矛盾始終存在,知識產(chǎn)權(quán)制度從設計(立法)到實施都體現(xiàn)了這種矛盾的彼此消漲。為了實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)制度的宗旨、功能,確立平衡原則具有關鍵的意義。否則,要么是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的權(quán)利過大,損害了公眾接近和利用智力產(chǎn)品的權(quán)利和利益,從而使知識產(chǎn)權(quán)制度的根本目的——通過對智力產(chǎn)品提供充分的保護,激勵對社會有益的創(chuàng)造性智力產(chǎn)品的生產(chǎn),同時有利于廣泛傳播這種知識產(chǎn)品,從而為社會的文明進步提供法律上的保障——無從實現(xiàn)。或者要么是損害知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的利益,使智力產(chǎn)品生產(chǎn)的原動力不足,同樣使知識產(chǎn)權(quán)制度的目的不能實現(xiàn)。
從國外幾百年來知識產(chǎn)權(quán)立法的軌跡看,一方面,知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利隨著新技術的而在不斷的擴張,另一方面則是公眾信息自由的范圍也在逐漸擴大。圍繞著立法設計和實施,在背后作為一個根本的指導原則在起作用的實際上是利益平衡的原則。當然,我們并不否認在一般的法律中同樣存在這種原則,甚至它被作為一種重要的法律解釋論。[2] 然而,在知識產(chǎn)權(quán)法律制度中,利益平衡之特色較之其他的部門法可能要強得多。這主要是由于以下幾個原因所致的:(1)對于一種權(quán)利明確被法律賦予專有權(quán),這在其他法律中不多見;并且,在知識產(chǎn)權(quán)法中,必須解決好這種專有權(quán)的范圍、限度——法律上體現(xiàn)為對知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利限制、時間性和地域性等,以及公眾可以自由或有限地接近的領域和程度;(2)知識產(chǎn)權(quán)制度的根本目的決定了其立法設計必須圍繞專有權(quán)的分配和公有領域的設定、專有權(quán)和公眾權(quán)利的合理、公平配置展開;(3)隨著社會的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)專有權(quán)在不斷的膨脹,而社會公眾對智力產(chǎn)品的合理需求同樣在不斷擴大,兩者始終處于矛盾的對立和統(tǒng)一之中,需要不斷修改立法來加以完善;[3](4)在知識產(chǎn)權(quán)司法實踐中,利益平衡原則被用于指導司法實踐。
利益平衡論圍繞知識產(chǎn)權(quán)的專有性與社會對智力產(chǎn)品的合法需求這對矛盾,探討利益平衡原則在知識產(chǎn)權(quán)制度中的正當性和合理性,以及通過剖析知識產(chǎn)權(quán)中所涉及的各種權(quán)利的配置和利益的分配,試圖提出一個以利益平衡原則為基礎和核心的知識產(chǎn)權(quán)制度的理論框架和體系。應當說,這一思路和理論構(gòu)建在知識產(chǎn)權(quán)法理論意義上是值得充分重視的。這里先從信息的生產(chǎn)、控制與信息自由、對信息的接近之間的關系初步闡述這種平衡論的思想,然后再提煉這種思想的一些實質(zhì)性的原則。我們可以看出,利益平衡確實可以作為認知知識產(chǎn)權(quán)制度的一種方法論。
(二)
對個人所有權(quán)建立以“自由”為基礎的權(quán)利將會創(chuàng)造有形物中的財產(chǎn)基礎。然而,對財產(chǎn)權(quán)的以自由為基礎的討論,則可能會得出反對知識產(chǎn)權(quán)制度的結(jié)論,因為專利和著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)壟斷權(quán)妨礙了其他人以某種方式占有智力財產(chǎn)的自由,知識產(chǎn)權(quán)制度限制了思想的自由流動和個人自由。正是在這個意義上,有人主張知識產(chǎn)權(quán)存在道德上的障礙,它妨礙了個人自由,故應該被廢除。這些權(quán)利限制了涉及到合法占有財產(chǎn)的不受時間和地點限制的行為的全部范圍。與有形財產(chǎn)權(quán)僅僅排除其他人對于該物的控制相比,知識產(chǎn)權(quán)是排除了人類行為的全部領域。
從表面看,“自由”和知識產(chǎn)權(quán)似乎是不匹配的,因為有形客體中的財產(chǎn)對行為的限制只是及于特定的商品,而觀念客體的財產(chǎn)限制涉及到?jīng)]有空間和時間界限的全部范圍的限制,涉及到除了被國家授予壟斷權(quán)以外的人的所有合法占有的智力財產(chǎn)。也就是說,知識產(chǎn)權(quán)在限制自由方面與其他財產(chǎn)權(quán)的限制不同。有形客體中的財產(chǎn)權(quán)根本就不限制自由——它們只是限制行為。以擁有一個蘋果為例。甲擁有一個蘋果的實質(zhì)是,在他希望時他可以隨意地處置它,而這要求其他人在任何時候需要時卻不能擁有它。但這不等于說,除非甲允許,否則其他任何人不能擁有一個蘋果。但知識產(chǎn)權(quán)則不同,它不只是如對有形財產(chǎn)的所有權(quán)控制一樣——排除他人對于該物質(zhì)的控制,而是涉及到人類行為的很多領域,甚至涉及到個人的私人生活領域。[4] 知識產(chǎn)權(quán)則確實限制自由。如前所述,有人正是從知識產(chǎn)權(quán)限制個人自由的角度認為知識產(chǎn)權(quán)由被授予特權(quán)的那些人限制了“涉及到合法占有財產(chǎn)的在時間和地點上不受限制的行為的全部”而主張知識產(chǎn)權(quán)存在道德上的障礙。這種被限制的自由從信息產(chǎn)權(quán)的角度講,實際上是信息的接近和利用的自由,或者簡稱為信息自由。知識產(chǎn)權(quán)和信息自由是否為完全對立的關系呢?是否確實因為知識產(chǎn)權(quán)“是抑制自由的特權(quán)” 而應該否定這種制度呢?這里得借助于利益平衡論的觀點解決這個疑團:
知識產(chǎn)權(quán)制度是一種典型的利益平衡機制。利益平衡機制的構(gòu)建兼顧了知識產(chǎn)權(quán)人的專有權(quán)和社會公眾的自由接近信息的利益,最終使得知識產(chǎn)權(quán)制度通過對信息接近的有限的抑制,擴張了信息的總量,為更大程度的信息自由提供了保障。從權(quán)利的自由度看,在知識產(chǎn)權(quán)領域中,社會在權(quán)利界定與分配上實行的是“專有區(qū)域”與“自由區(qū)域”的分野。所謂專有區(qū)域,是指知識產(chǎn)品創(chuàng)造者獨占的領域,在專有領域中,他人使用知識產(chǎn)品一般既要征得權(quán)利人的同意也要向其付酬,在另外一些情況下(如法定許可、強制許可),雖然不需要征得許可,但是要向權(quán)利人付酬。所謂自由區(qū)域,是指對知識產(chǎn)品的使用,既不需要征得許可,也不需要向權(quán)利人付酬。著作權(quán)制度中的合理使用原則就是這方面比較典型的例子。專有區(qū)域的設立,可以為智力創(chuàng)造者從事智力產(chǎn)品生產(chǎn)提供足夠的激勵,在經(jīng)濟學上講是有效益的。自由區(qū)域的設立則在不損害智力創(chuàng)造者的利益的前提下促進的信息的傳播和利用也是有效益的。這種專有區(qū)域與自由區(qū)域的分配,實際上反映了知識產(chǎn)權(quán)人和知識產(chǎn)品的使用人利益的平衡問題。
在知識產(chǎn)權(quán)法中,存在著知識產(chǎn)權(quán)人對知識產(chǎn)品的專有權(quán)利與社會公眾對知識產(chǎn)品的合法需求之間的矛盾,需要對具有公共商品和私人商品雙重屬性的知識產(chǎn)品的使用、分配和利益分享做出合理的安排,以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法的公平正義價值目標。正是在此意義上,筆者提出利益平衡論可以作為建立知識產(chǎn)權(quán)法的理論基礎。
(一)
“在法的創(chuàng)制過程中,認識各種社會利益是法的創(chuàng)制活動的起點……對各種利益作出取舍和協(xié)調(diào),是法的創(chuàng)制的關鍵。”1作為協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)人的利益與知識產(chǎn)品中其他利益主體的利益關系的知識產(chǎn)權(quán)法更不例外。從“利益”的角度考察,可以將知識產(chǎn)權(quán)法看成是在知識產(chǎn)權(quán)人的壟斷利益與社會公共利益之間的一種利益分配、法律選擇和整合。知識產(chǎn)權(quán)法的利益平衡機制,是國家平衡知識產(chǎn)權(quán)人的專有利益或者說壟斷利益與社會公眾接近知識和信息的公眾利益以及在此基礎之上的更廣泛的促進、文化和的社會公共利益的制度安排。毋庸指出,人類社會的創(chuàng)造性活動在很早即已存在。進入階級社會以來,智力創(chuàng)造者和使用者之間的矛盾和沖突一直存在。隨著商品經(jīng)濟和技術的發(fā)展,這種矛盾和沖突表現(xiàn)愈來愈激烈,在客觀上提出了以有效的方式加以協(xié)調(diào)的需要,于是知識產(chǎn)權(quán)法在幾百年前誕生了。這種制度,一開始就是作為協(xié)調(diào)和平衡知識創(chuàng)造者和使用者之間的利益關系,作為平衡知識創(chuàng)造者的專有利益或者說壟斷利益與公共利益的制度安排而出現(xiàn)的。
知識產(chǎn)權(quán)法是一種激勵知識創(chuàng)造,促進科技、經(jīng)濟發(fā)展和文化進步的重要法律制度。社會的發(fā)展需要豐富多樣的知識產(chǎn)品。賦予知識產(chǎn)品的創(chuàng)造者對知識產(chǎn)品的專有權(quán)是激勵知識產(chǎn)品生產(chǎn)的重要法律機制。無論是從知識產(chǎn)權(quán)的勞動理論還是經(jīng)濟學理論2等視角看,知識產(chǎn)權(quán)這種私權(quán)的授予和保護具有充分的正當性。然而,知識產(chǎn)權(quán)法這種產(chǎn)權(quán)制度的運行是有代價的,這表現(xiàn)為專有權(quán)的授予限制了知識和信息的自由流動。為此,需要在知識專有權(quán)和知識共享權(quán)之間進行利益平衡,以最大限度地增進社會的整體福利。在幾百年的知識產(chǎn)權(quán)立法設計和司法實踐中,人們逐漸發(fā)現(xiàn),利益平衡原則作為一項根本的指導原則起著實質(zhì)性的作用。國外有關著作權(quán)、專利、商標和商業(yè)秘密的案件,無不表明知識產(chǎn)權(quán)法中利益平衡原則通3過司法實踐得到了發(fā)展,回過頭來又明確地用于指導司法實踐和立法的修改與完善。國內(nèi)外有關學術觀點則表明,國內(nèi)外學者對知識產(chǎn)權(quán)法中利益平衡原則與機制越來越達成共識。在知識產(chǎn)權(quán)法的整個發(fā)4展過程中,利益平衡始終是知識產(chǎn)權(quán)法發(fā)展的主旋律。知識產(chǎn)權(quán)在歷史上總的趨勢是不斷擴張,這種擴張的背后即是利益平衡機制在起作用。在當代的知識產(chǎn)權(quán)立法和知識產(chǎn)權(quán)國際公約中,利益平衡依然是知識產(chǎn)權(quán)法上永恒的主題。如《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS 協(xié)議)明文規(guī)定應當促進權(quán)利與義務之間的平衡。《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和唱片條約》(WPPT)序言部分則將“保持作者的權(quán)利(表演者、唱片制作者的權(quán)利)與廣大公眾的利益尤其是、和獲得信息的利益之間的平衡”作為公約的重要目的。這可以說是國際上對知識產(chǎn)權(quán)法利益平衡原則達成共識的標志。
(二)
在知識產(chǎn)權(quán)法的利益平衡的總體框架中,知識產(chǎn)權(quán)人利益與公共利益的平衡,構(gòu)成了利益平衡的核心,也是本文主張以利益平衡建立知識產(chǎn)權(quán)法理論基礎的主線。法律是利益關系的調(diào)節(jié)器,知識產(chǎn)權(quán)法也不例外。由于在知識產(chǎn)權(quán)法中存在著不同的利益主體,知識產(chǎn)權(quán)法需要在這些利益主體的利益之間進行協(xié)調(diào),特別是在知識產(chǎn)權(quán)人和社會公眾的利益之間進行協(xié)調(diào)與平衡。這是因為,在知識產(chǎn)權(quán)法調(diào)整的利益關系中,知識產(chǎn)權(quán)人的利益和社會公眾的利益及在此基礎之上的更廣泛的社會公共利益是這種利益關系的核心,而基于知識產(chǎn)權(quán)的法定專有性,知識產(chǎn)權(quán)人的專有利益與社會公眾接近知識產(chǎn)權(quán)人的知識產(chǎn)品的利益是沖突和矛盾的——知識產(chǎn)權(quán)直接表現(xiàn)為對他人在法律有特別規(guī)定情況之外未經(jīng)許可使用行為的禁止。知識產(chǎn)權(quán)法的根本目的是促進國家經(jīng)濟、科技和文化的發(fā)展與社會的進步。為了實現(xiàn)這一目的,知識產(chǎn)權(quán)法不可能只對知識產(chǎn)權(quán)人的利益和社會公眾的利益及在此基礎之上的更廣泛的公共利益這兩種沖突的利益之一加以保護,而必須本著既有利于刺激知識產(chǎn)品的創(chuàng)造又有利于知識產(chǎn)品被公眾接近、利用、傳播的原則做出具體的制度安排。為此,就必須在知識產(chǎn)權(quán)人的利益和公共利益之間實現(xiàn)平衡。
知識產(chǎn)權(quán)法本身是作為平衡知識產(chǎn)權(quán)人的壟斷利益與社會公共利益而做出的制度設計,旨在激勵知識創(chuàng)造和對知識產(chǎn)品需求的社會利益之間實現(xiàn)理想的平衡。知識產(chǎn)權(quán)人的私權(quán)利益與公共利益之間的利益平衡,是知識產(chǎn)權(quán)法律制度的基石。知識產(chǎn)權(quán)是一種具有很強公共利益性質(zhì)的私權(quán)也表明,需要在知識產(chǎn)權(quán)法中的個人利益特別是知識產(chǎn)權(quán)人的利益和社會整體利益之間維持一種平衡和協(xié)調(diào)的關系。知識產(chǎn)權(quán)法通過平衡知識產(chǎn)權(quán)人和社會公眾的利益關系,最大限度地促進了知識產(chǎn)權(quán)法公平、正義社會目標的實現(xiàn)。同時,利益平衡也是知識產(chǎn)權(quán)法的價值目標。知識產(chǎn)權(quán)法本著這一原則,充分考慮知識產(chǎn)權(quán)人與社會公眾的合理權(quán)益,協(xié)調(diào)兩者間的關系,是實現(xiàn)既鼓勵知識創(chuàng)造又促進公眾對知識產(chǎn)品接近的關鍵。知識產(chǎn)權(quán)法也只有在對利益平衡目標的不斷追求中,才能實現(xiàn)對社會資源最合理的配置。
由于在知識產(chǎn)權(quán)法中,激勵知識創(chuàng)造與確保公眾對知識產(chǎn)品的合法需求是知識產(chǎn)權(quán)法中的一個主要矛盾,通過透析知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性、公共利益以及知識產(chǎn)權(quán)的立法目標研究知識產(chǎn)權(quán)法中知識產(chǎn)權(quán)人的利益與公共利益之間的平衡變得很重要。這種平衡反映了知識產(chǎn)權(quán)法是一種激勵知識創(chuàng)造特別是智力創(chuàng)造的機制和協(xié)調(diào)、平衡利益關系的調(diào)節(jié)機制。從這種平衡中,可以對知識產(chǎn)權(quán)法的整個制度框架做出完整的認識,特別是知識產(chǎn)權(quán)法的目的、價值構(gòu)造與制度設計原則。
利益平衡在實質(zhì)上反映了法律上的權(quán)利和義務的公正和適當?shù)姆峙洹Mㄟ^知識產(chǎn)權(quán)法利益平衡原理以及知識產(chǎn)權(quán)專門法律中著作權(quán)人的利益、專利權(quán)人的利益、商標權(quán)人的利益、商業(yè)秘密權(quán)人的利益與相應的公共利益的平衡問題,可以發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法中的利益平衡,主要體現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)立法設計上對知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利和利益與社會公眾的權(quán)利和利益,在兼顧公平與效率的情況下做出公正的、適度的、合理的劃分。這種劃分是確立知識產(chǎn)權(quán)專有領域和知識產(chǎn)權(quán)公有領域的適當、合理的界限。
關鍵詞:市場秩序 基礎理論 范式
市場秩序理論概述
市場秩序理論可分為基礎理論和應用理論。市場秩序的基礎理論是指通過對市場秩序的前提、根據(jù)及其發(fā)展規(guī)律等的研究所形成的理論,它是對市場秩序的哲學回答,這些回答主要包括市場經(jīng)濟的合理化、制度化、現(xiàn)代化和價值性等方面,因為市場經(jīng)濟是否合理、市場經(jīng)濟采用何種秩序模式、市場經(jīng)濟怎樣適應生產(chǎn)力的現(xiàn)代化、市場經(jīng)濟具有怎樣的價值和價值合理性等問題,涉及到市場秩序為何存在、怎樣存在、存在有何意義等根本問題。市場秩序的應用理論是指在市場秩序基礎理論的指導下,通過對市場機制和市場經(jīng)濟中各種問題的具體分析和實證研究所形成的與形塑良好的市場秩序直接相關的觀點和結(jié)論。例如,關于具體如何界定和實施產(chǎn)權(quán),如何建立有序的價格、供求、競爭等市場機制,如何建立和健全各項法律法規(guī),如何有效地建立誠信和信用制度,如何規(guī)范中介組織和市場其他主體的行為,如何處理政府與市場的關系等方面的理論,都可歸為市場秩序的應用理論。市場秩序的基礎理論是應用理論的前提和根據(jù),應用理論是基礎理論的深化和具體化,并且隨著市場秩序的發(fā)展,應用理論一旦成為具有普遍性和根本性的理論,就可以轉(zhuǎn)化為基礎理論。
市場秩序基礎理論研究范式的主要觀點
范式在哲學上主要指某一科學共同體所共同具有的信念和價值等。這些共同的信念和價值決定了該共同體的基本觀點、基本理論和基本方法以及解決問題的基本途徑。目前,關于市場秩序基礎理論的研究范式,國內(nèi)外主要有五種觀點。
以哈耶克為代表的觀點。哈耶克從認識論的角度把西方的理性主義分為以英美為代表的進化論理性主義和以德法為代表的建構(gòu)論理性主義,他認為在這兩種理性傳統(tǒng)的影響下,分別形成了自發(fā)秩序和人為秩序。他站在進化論理性主義的立場,認為市場秩序本質(zhì)上是一種自發(fā)秩序。它是漸進演化,逐漸擴展的。在他看來,市場秩序與計劃秩序是勢不兩立的,因此他反對一切國家計劃,包括國家干預、計劃經(jīng)濟、福利國家等等。哈耶克的這種研究范式可稱為自發(fā)秩序和人為秩序的二元論。
弗萊堡學派的觀點。德國弗萊堡學派的代表人物歐肯把秩序分為理想秩序和現(xiàn)實秩序。歐肯的這種分類方法來源于馬克斯?韋伯的“理想類型”(ideal type)分析方法。馬克斯?韋伯認為,在分析某一時代的社會現(xiàn)象時,可以從這些社會現(xiàn)象的經(jīng)驗材料中綜合、概括和抽象出一種模式,以便用它作為分析經(jīng)驗事實的方法。例如,“經(jīng)濟人”(希臘語:homo oeconomicus)、教派、科層制等,都屬于理想類型。鑒于此,歐肯用“奧爾多秩序”(Ordo)來表述其弗萊堡學派的理想類型。在他看來,市場秩序的“理想類型”應是完全競爭、公平自由的秩序,應當用理想秩序觀照現(xiàn)實秩序,通過制定秩序政策,使現(xiàn)實秩序不斷趨向于理想秩序。弗萊堡學派的這種研究范式可稱之為理想主義的觀點。
以王根蓓為代表的觀點。王根蓓將市場秩序基礎理論分為以斯密為代表的將社會―政治―法律為既定的前提,從純經(jīng)濟世界研究市場秩序發(fā)生機制的分析范式;以馬克思、康芒斯、布坎南為代表的經(jīng)濟―社會分析范式。在此基礎上,他提出了社會―經(jīng)濟―自然分析范式。通過這一范式,他主張對市場秩序的研究既要研究其中人與人的利益關系,也要研究人與物的利益關系;既要考察其中的經(jīng)濟關系,也要綜合考慮與之相關的政治關系、法律關系、倫理道德關系等。總之,市場秩序的研究應當是一個綜合性的系統(tǒng)性的研究。
以紀寶成教授為代表的觀點。在《轉(zhuǎn)型經(jīng)濟條件下的市場秩序研究》(2003)一書中,紀寶成教授把西方的市場秩序思想概括為新古典自發(fā)演進觀、理性建構(gòu)觀和立憲自發(fā)演進觀,并提出了自己的市場秩序觀,即“構(gòu)建─演進和諧論”。在這里,作者認為,市場秩序既不是純粹自身演化的產(chǎn)物,也不完全是國家或其他社會主體理性構(gòu)建的產(chǎn)物,也不是布坎南式的憲法層次的構(gòu)建加自發(fā)演進的產(chǎn)物,而是相應地制度構(gòu)建與市場演進相結(jié)合的產(chǎn)物。但是作者認為,轉(zhuǎn)型時期我國的市場秩序應當以構(gòu)建為主。
以洪銀興教授為代表的觀點。這種觀點把市場秩序基礎理論分為競爭范式和制度范式。作者認為,“從市場經(jīng)濟理論演化分析中可知,不同的理論范式對市場規(guī)則有不同的要求。競爭范式要求市場規(guī)則以競爭為中心。……制度范式則是要求通過制度安排對競爭行為進行規(guī)范和約束,保證契約的執(zhí)行,同時降低市場交易的成本”。通過這種區(qū)分,作者主張應當從規(guī)范競爭和健全制度著手完善我國市場經(jīng)濟秩序。
綜觀以上各種觀點,可見它們都有一定的合理性,為我們認識市場秩序提供了不同的理論視角和方法,但是也有不足之處。第一種觀點過于極端,第二種觀點不能反映市場秩序的歷史變化,第三種觀點其論述是否周到,還有待探討。例如,作者認為斯密是從純經(jīng)濟的角度研究市場秩序的,這一看法似乎不大準確。第四種觀點則基本上是哈耶克觀點的重復和綜合。第五種觀點用于指導實踐有很強的現(xiàn)實性,但作為對市場秩序的理論分析,似乎過于簡單。因為競爭和制度從來都是市場秩序的構(gòu)成要素,不存在只有競爭或只有制度的市場秩序。
市場秩序基礎理論范式分類
基于上述分析,本文認為,歷史地看,市場秩序基礎理論可分為“神圣力學范式”、“知識進化范式”和“社會發(fā)展范式”三種類型。
(一)神圣力學范式的市場秩序理論
這是指以亞當?斯密為代表的市場秩序理論。它的核心是自然秩序思想。這一思想的簡單表述就是,通過市場機制這一“看不見的手”的作用,市場經(jīng)濟能夠自動實現(xiàn)均衡,達到一種和諧有序的狀態(tài)。因此,政府除了為市場經(jīng)濟的運行提供保障和服務外,應盡可能少地干預市場經(jīng)濟的具體活動,政府的角色只是充當市場經(jīng)濟的“守夜人”。這種理論通常也被稱為自由放任的學說。不過,值得注意的是,這種意義上的自由放任并不等于無政府主義,而不如說是一種“小政府主義”。斯密的這種自由放任學說在資本主義市場經(jīng)濟自由競爭的時代,成了以古典經(jīng)濟學和新古典經(jīng)濟學為代表的西方主流經(jīng)濟學的核心教條。雖然在此期間,在西方經(jīng)濟學家內(nèi)部,相互之間許多觀點并不一致,有時甚至產(chǎn)生了激烈的爭論,如李嘉圖與馬爾薩斯的爭論等,而且其間還經(jīng)歷了邊際革命和馬歇爾的新古典綜合等重大經(jīng)濟理論變革,但是斯密的自由放任學說,卻是大多數(shù)經(jīng)濟學家的共同信念和價值觀。斯密的這種學說之所以稱為神圣力學范式,是因為在哲學上,它帶有中世紀時代遺留下的神學色彩,同時又深受牛頓力學宇宙觀的影響。因此,這種范式往往把自由競爭和自由貿(mào)易神話化,認為它是適應一切時代和一切國家的絕對真理,是實現(xiàn)一個國家富裕的不二法門。為此,以門格爾為代表的奧地利學派還與否定這一學說絕對性的德國歷史學派展開了長期的爭論。另一方面,斯密的“看不見的手”的比喻又帶有牛頓的力學色彩。而且,為了論證“看不見的手”的運行,斯密還將人類社會比擬為時鐘。他認為,正如時鐘一經(jīng)時鐘師傅造好就自動運行一樣,人類社會一經(jīng)上帝造好,就會通過個人追求自己的利益而實現(xiàn)他人的利益,從而實現(xiàn)社會和諧有序。此后,約翰?穆勒把力學中的均衡概念引入對市場經(jīng)濟的分析,而馬歇爾在此基礎上又提出的以均衡價格為核心的一整套分析和論證斯密理論的方法,也都具有力學色彩。
(二)知識進化范式的市場秩序理論
這是指以哈耶克為代表的市場秩序理論。它的核心是自發(fā)秩序思想。前面已經(jīng)提到,哈耶克把社會秩序分為自發(fā)秩序和計劃秩序,他認為市場秩序本質(zhì)上是一種自發(fā)秩序,而與計劃相對立。哈耶克之所以這樣認為,是因為他認為知識或信息是分立于每個人的頭腦的,而且,正如人類文明是不斷進化的一樣,知識也是不斷進化和演變的。這樣,對于任何個人來說,要想掌握社會生活的全部知識,必然是其理性不及的,因此其對社會生活就具有不可避免的無知。在他看來,要想解決人的理性的這種無知性,只有通過價格、供求和競爭等市場機制。因為他認為價格和供求本身就是一個有效地傳遞知識的機制,而競爭就是一個不斷發(fā)現(xiàn)知識的過程。在市場經(jīng)濟條件下,個人雖然對社會和未來充滿著不可避免的無知,但是一旦他參與市場活動,在市場機制的指引下,通過不斷試錯和優(yōu)勝劣汰,他就可以把握市場情況,從而制定個人生活的計劃等。相比之下,在國家干預或計劃經(jīng)濟的條件下,因為制定計劃的主管者也像任何其他人一樣,對社會生活具有不可避免的無知,因此干預或計劃必然是無效的。而為了國家干預或計劃的有效性,主管者必然會借助于權(quán)力,通過建立高度集權(quán)的官僚體系來保證干預或計劃的上行下達,這必然是一條通往奴役的道路。可見,“哈耶克論證自由之價值是以其知識觀和文明進化觀為基礎的”,知識和進化這兩個范疇是哈耶克整個理論體系的核心和前提,是哈耶克的基本信念和價值觀。哈耶克的這種信念和價值觀對現(xiàn)代西方經(jīng)濟學產(chǎn)生了深遠影響。
在一定意義上說,整個西方現(xiàn)代經(jīng)濟學在哲學上都是以知識和進化為前提的。一方面,由于認識到知識的這種分立性,現(xiàn)代西方經(jīng)濟學修正了自斯密以來形成的“經(jīng)濟人”假設,把全知全能的“經(jīng)濟人”修正成了理性有限的“經(jīng)濟人”。另一方面,由于認識到市場主體所面臨的信息的不完全或不充分性,現(xiàn)代西方經(jīng)濟學修正了神圣力學范式的完全競爭市場假說,把市場看作是不完全競爭的或壟斷與競爭并存的。在此基礎上,現(xiàn)代西方經(jīng)濟學形成了各種各樣的流派和理論,其中新制度經(jīng)濟學和信息經(jīng)濟學就明顯地體現(xiàn)了對哈耶克的繼承和發(fā)展。在此意義上,以哈耶克為代表的這種理論范式不妨稱之為知識進化范式。
(三)社會發(fā)展范式的市場秩序理論
這是指以馬克思(包括恩格斯的相關思想)為代表的市場秩序理論。馬克思對資本主義制度的歷史考察和對其中商品貨幣關系的深入研究實際上也是對市場秩序的研究。在馬克思那里,作為一種經(jīng)濟社會制度,資本主義基本上等同于市場經(jīng)濟,而資本主義制度或秩序也就等同于市場秩序。不過與前面兩個范式根本不同的是,一方面,馬克思堅持從以人為本的角度而不是以物為本的角度研究市場經(jīng)濟。因為在馬克思看來,人是社會存在物,人就是國家和社會,所以“經(jīng)濟學所研究的不是物,而是人和人之間的關系,歸根到底是階級和階級之間的關系;可是這些關系總是同物結(jié)合著,并且作為物出現(xiàn)”。就是說,雖然對市場經(jīng)濟的研究離不開對資源配置問題的研究,離不開對馬歇爾和薩繆爾森等定位的生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)等生產(chǎn)力問題的研究,但是市場經(jīng)濟本質(zhì)上是以交換為核心的一種社會關系,所以對它的研究必須以人為核心,人才是市場經(jīng)濟的根本。另一方面,馬克思堅持從唯物史觀而不是經(jīng)驗主義的角度研究市場經(jīng)濟。神圣力學范式和知識進化范式的哲學背景基本上都是西方經(jīng)驗主義哲學。而在馬克思看來,“日常經(jīng)驗只能抓住事物誘人的外觀,如果根據(jù)這種經(jīng)驗來判斷,科學的真理就總會是奇談怪論了”,所以馬克思從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的辯證關系中來研究市場經(jīng)濟。在此基礎上,馬克思把資本主義制度或市場秩序都看作是人類社會發(fā)展中的一種歷史形態(tài),認為它由于內(nèi)在的不可避免的矛盾最終將走向自我毀滅,從而產(chǎn)生一個新的以計劃經(jīng)濟為特征的秩序。可見,馬克思在整體上對他所處時代的市場秩序是持否定態(tài)度的,這種否定既是對市場秩序理論的否定,也是對市場秩序現(xiàn)實存在的否定。而他之所以能做到這種否定,是因為社會和發(fā)展是他的基本信念和價值,因此馬克思的市場秩序理論不妨稱之為社會發(fā)展范式的市場秩序理論。
參考文獻:
1.王根蓓.市場新秩序論[M].上海財經(jīng)大學出版社,1997
2.洪銀興.市場秩序和規(guī)范[M].上海三聯(lián)書店,上海人民出版社,2007
【關鍵詞】:城市污水治理;處理對策
1污水治理現(xiàn)狀
近幾年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展速度直線上升,GDP處于穩(wěn)步增長狀態(tài),可見人們生活水平不斷提高。但是對于水資源的利用,人們普遍存在取之不盡用之不竭這樣根深蒂固的思想,導致對于水資源的浪費和污染程度日益加重。但是目前城市工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展對于水資源的利用程度加大,因此淡水資源的供應已經(jīng)呈現(xiàn)短缺的問題,加之城市工業(yè)發(fā)展造成污水問題加重,城市污水問題逐步成為危及城市正常發(fā)展以及影響城市生態(tài)的首要因素。
2城市污水處理存在的問題
2.1缺乏保護意識以及技術落后。相對于西方發(fā)達國家而言,我國的水污染治理技術比較落后,我們一定要借鑒西方發(fā)達國家水污染治理先進的手段和技術,并結(jié)合我國自身的水污染的治理現(xiàn)狀探索出具有中國特色的水污染處理道路。在探索的過程中可能會存在很多問題,但是一定要不斷改善,逐步提高水污染處理效率。很多時候,我國的污水處理的速度遠遠落后于水污染的速度,而能耗高加重了經(jīng)濟的負荷,加之水污染設備的自動化程度過低使得勞動力消耗過大,這些都會造成我國水污染處理工作難度。
2.2資金不足與管理水平落后。治理城市污水是一項巨大的工程,包括技術、設備、人員等,需要大量的資金投入。我國的大部分城市,水資源受到污染的速度明顯高于治理污水的速度,盡管各個城市政府以及有關部門不斷投入治理資金,但是仍然不能很好地滿足當前污水處理的需要。我國的污水處理技術以及管理水平一直是傳統(tǒng)水平,缺乏自研的新技術,直接導致操作過程中的低效率以及高排放。污水處理水平的低下會影響我國各大污水廠的運行,為此國家應該在全國范圍內(nèi)進行污水處理,提高整體的污水處理效率,但是這樣做的弊端是會導致資金短缺的風險加大。所以在進行污水處理的過程中,一定要將經(jīng)濟和污水處理相聯(lián)系起來,加大投資力度,使得污水處理的整體水平符合我國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,同時要不斷研發(fā)和尋找可以替代傳統(tǒng)技術的新型技術,最終推動我國的城市污水問題逐步得以改善。
3解決我國城市污水處理問題的對策分析
通過上文對城市污水處理存在問題的分析,單純依靠以往的經(jīng)驗和教訓來改善城市污水處理問題是不夠的,我們必須找到根本原因,結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針制定一定對策措施,下面對其具體分析。
3.1改善污水處理的技術方法
要想解決城市污水處理問題,就要從根本問題著手,改善污水處理技術方法。首先,目前污水處理還采用傳統(tǒng)的處理工藝,對處理方法和技術上沒有充分的認識,傳統(tǒng)觀念沒有更正。人們普遍把污水當作廢水,簡單處理后排掉,這種污水處理方法沒有從根本上解決問題,還造成了環(huán)境污染和資源的浪費。污水并不是廢水,采用先進的污水處理方法完全能夠?qū)崿F(xiàn)污水凈化再利用,這樣不僅可以解決日益緊張的城市水資源短缺的問題,還能夠充分遵循水自然循環(huán)的運動規(guī)律,保證水資源可持續(xù)利用,提高水的利用率,加強污水再生利用。其次,增強人們保護水資源的觀念,提高污水處理系統(tǒng)人才培養(yǎng)。水是人們生產(chǎn)生活的必需品,對人類生存來說非常重要,所以加強對水資源的保護,減少污水排放也是間接的改善水環(huán)境。對于已經(jīng)形成的污水,在處理過程中要提高工作人員的技術水平,加強專業(yè)性人才的培養(yǎng)。污水處理技術要想進步,離不開專業(yè)化的污水處理系統(tǒng)管理人員,不斷吸收新型的管理技術,加強污水處理人員專業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng),通過培訓教育增強其對污水處理意義的認識度,增強其對待工作的責任心,全面改善污水處理技術方法,提高污水的處理效率和效果。
3.2完善污水處理的管理機制
污水處理需要一套完整的管理機制,對污水處理進行統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局。傳統(tǒng)的污水處理管理采用依靠管網(wǎng)攔截,重力自流的方式進行污水的傳輸,經(jīng)過處理后通過管道將水排放到下游自然水體中。這種污水處理機制造成了資源的浪費,而且污水只經(jīng)過初步處理,對環(huán)境還有一定的影響。污水經(jīng)過處理后也是一種重要的資源,所以要經(jīng)過重復利用,這樣就需要完善污水處理管理機制,加強污水的循環(huán)利用。此外,建立完善的污水處理管理機制能夠增強污水處理制度化管理,通過制定全面、細致的計劃和制度,增加污水處理監(jiān)督,質(zhì)量監(jiān)督等,建立健全的污水處理質(zhì)量保證體系,制定任務責任制度,明確任務分工,將各項工作落實到個人,提高工作人員的責任感,切實做好污水處理工作。
3.3探索污水處理的新技術方法
傳統(tǒng)的污染處理方法對資源的消耗和資金的消耗較大,費時費力而且效率較低,無法滿足城市污水處理的需要,因此導致城市污水處理發(fā)展受到限制。探索污水處理新技術是治理城市污水,實現(xiàn)水資源循環(huán)利用的重要途徑。探索污水處理新技術要從實際出發(fā),針對我國國情和城市污水現(xiàn)狀,結(jié)合國外先進的污水處理工藝,發(fā)展符合我國實際情況的創(chuàng)新型污水處理工藝,改善當前治理水平。探索污水處理新技術方法要遵循資源利用最大化原則,從實際情況出發(fā),將單一的處理工藝通過綜合處理來實現(xiàn)資源的最大化利用,通過應用各種膜分離技術、臭氧氧化技g以及安全消毒技術等,提高城市污水處理水平,增加處理后水的利用,提高水的重復利用率。
結(jié)語
我國的社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及人口的激增,使得我國的城市污水問題日益突出,嚴重影響了城市的發(fā)展。因此需要重視好污水處理問題,就水污染問題開展一定的污水處理工作,圍繞污染源進行治理,使水污染問題得到遏制。水資源作為關乎國計民生的重要資源,會直接影響到每個人的正常生活,甚至會對我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來不可估量的影響。為此每個人都要樹立水資源的節(jié)約和保護意識,使得水資源可以真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最終造福于人類。
【參考文獻】:
關鍵詞:高職 財會專業(yè)基礎理論 考試 技巧
浙江省普通高職財會類招生考試經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累逐步得到完善。專業(yè)基礎理論考試從高校自主命題到全省統(tǒng)一命題,從兩門課到三門課,考試體系的規(guī)范化、考試內(nèi)容的具體化及認知能力要求的明確化程度都有所提升。雖然教師和學生在備考中有章可循,但要在兩個半小時內(nèi)完成三門專業(yè)的綜合考試,學生還是會出現(xiàn)各種問題。在此,筆者結(jié)合自身多年的教學經(jīng)驗,談談在財會高職專業(yè)基礎理論考試中如何掌握答題技巧,使更多的考生在財會考試中獲得好成績。
一、熟悉考綱,吃透教材;夯實基礎,靈活運用
考綱是命題的依據(jù),它規(guī)定了考什么、怎么考,只有熟悉了考綱,復習才具有針對性。財會高職專業(yè)基礎理論考試提出了了解、理解、掌握三個層次的認知能力要求,強調(diào)對會計基本原理的理解與運用,強調(diào)運用會計和財務管理的原理和模型、法律法規(guī)的基本原則分析解決實際問題的能力,如果單是死記硬背而不掌握有關知識原理和規(guī)律,要想取得好成績就很難。
準備高職專業(yè)基礎理論考試,關鍵是要掌握好各項基礎知識。打好基礎就是要吃透教材,對指定教材所涉及的各項基本原理能夠扎實掌握、靈活運用是最基本的要求,也是最難做到的。有的學生不愿意看書,對基本理論一知半解,對此,老師可以在復習過程中給出一些基礎問題,讓學生對照教材內(nèi)容尋找答案,以促進學生熟悉考綱要求掌握的知識。
從歷年高職考試的要求看,著重考查基礎知識及運用能力,假如學生只是死記硬背而不懂得靈活運用,那么考試中就很容易失分。《企業(yè)財務會計》第一章總論所述的會計基礎理論,每一個學生都能背出來,但在實際應用中效果卻不理想。例如,企業(yè)有一項專利權(quán)原值為12000元,法律有效期10年,將其出租10個月,共取得租金5000元(營業(yè)稅率5%)。要求:編制專利權(quán)出租、本月攤銷成本的分錄。
解答這個題目,必須從兩方面來考慮。一是會計基礎權(quán)責發(fā)生制要求,對于取得租金5000元要分攤在10個月內(nèi);二是會計要素確認、計量方面的配比要求,所取得每月租金收入500元(即5000元/10個月),計入“其他業(yè)務收入”,對應的支出營業(yè)稅25元(500×5%)和攤銷成本100元(即12000元/(10×12)),均計入“其他業(yè)務成本”。但是很多學生在處理本業(yè)務時往往將所有租金收入全部計入第一個月,攤銷的成本計入“管理費用”,這就是對會計原理死記硬背、一知半解,不能靈活運用。所以在教學中,教師不能僅僅停留在會計基本原理的灌輸上,更重要的是要加強理論與實際的聯(lián)系,注重培養(yǎng)學生分析問題和解決實際問題的能力。
二、加強練習,熟悉規(guī)律;歸納總結(jié),掌握技巧
在強調(diào)基礎的同時,考生也需要接受一些技巧訓練。考卷命題人為了增加難度,會故意運用一些技巧,從心理和技術上設置陷阱,將部分基礎不牢或?qū)荚囈?guī)律不熟悉的考生繞進去。對此,教師可結(jié)合考綱出一些專題訓練,從知識點的獨立運用到綜合運用,從分章節(jié)訓練到整體重組,通過各種形式的訓練增強學生對出題規(guī)律的認識,提高解題能力。如《企業(yè)財務會計》和《財務管理》中的固定資產(chǎn)折舊計算,命題人不動聲色地給出固定資產(chǎn)交付使用日期,如某年的1月10日。在解題時要對固定資產(chǎn)折舊保持高度的敏感性,牢記交付使用當月不計折舊、次月開始計提折舊的原則,1月10日交付使用的固定資產(chǎn)當年計提折舊按11個月而不是12個月,否則就會出錯。
技巧分為記憶技巧與應試技巧。記憶技巧是用來幫助考生將復雜、難懂或不好記憶的知識準確、牢固、靈活地掌握。可以通過知識的類比、歸納,將知識進行串講。如會計要素中的收入概念,學生都能背誦,但在考試中卻經(jīng)常出錯,這主要是由于學生對廣義收入與狹義收入不能正確予以區(qū)別所致。其實,會計要素中所說的是狹義上的收入,是在日常的商業(yè)活動中形成的,包括主營業(yè)務收入和其他業(yè)務收入。捐贈所得、政府補助、罰款收入等營業(yè)外收入屬于直接計入利潤的利得,屬于利潤要素。此時可以將廣義收入進行歸納,并與狹義收入進行對比,給學生更明確的信息以幫助他們牢固掌握所學知識。應試技巧的核心是如何排除干擾、快速求解,在考場上做到鎮(zhèn)定自如,以不變應萬變。如資產(chǎn)負債表的填表要求通常是根據(jù)總賬或明細賬余額計算相關數(shù)據(jù);財務管理中現(xiàn)金流量的計算要用凈利加折舊找切入點。
三、計劃時間,看清要求;仔細分析,理清步驟
1.計劃答題時間,保持穩(wěn)定的答題速度
在兩個半小時內(nèi)完成三門專業(yè)課的考試,如果沒有合理安排時間,很容易顧此失彼,使擅長的問題不能在規(guī)定時間內(nèi)完成。考試開始時,可以通過試題的分值對每道題應占用的時間迅速做出估計。一般先通讀并回答熟悉的問題,跳過沒有把握作答的題目。然后重新計算答題時間,看看余下的每道題要花多少時間。在一道沒有把握的題上花過多的時間是不值的,有時即使得到一些分數(shù),也可能由于耗用過多的時間而影響到其他題目的解答。
2.看清題目要求,防止因?qū)忣}不清解答錯誤
在有限的考試時間內(nèi),為了趕速度,不少考生連題目的要求都沒看就直接答題。比如,有些單選題有多個滿足條件的答案,這就要求選擇一個最佳答案。而有些考生,一看選項,就被一個“好的”或“有吸引力的”備選答案吸引住了,對其余的答案連看都不看,這樣就中了命題者的圈套,失去了許多得分機會。比如基礎會計單選題:記賬后,發(fā)現(xiàn)記賬憑證填制無誤,登賬時將金額850元記成580元,采用什么方法更正?A.撕毀重填,B.劃線更正法,C.紅字更正法,D.補充登記法。本題C和D選項都對,但最佳答案是D。如果審題不完整,看到前面的答案就落筆,盡管節(jié)省了答題時間卻得不到該得的分數(shù)。
3.仔細分析試題,理清解題步驟
計算與分析題主要是測試學生分析和處理問題的能力。在企業(yè)財務會計與財務管理部分計算與分析題占了該部分分值的大半,如果本類題得分不多,要想考試獲得高分就很困難。為此,在考試中建議對于計算與分析題的題目閱讀兩遍,既能準確理解題意,排除陷阱,不至于忙中出錯,又可以從試題中獲取解題信息。
例如,某公司準備購買一臺新設備,購買價為30000元,一次性付款,可使用4年,預計報廢時有殘值2000元。該設備投入使用后,公司每年可新增利潤3000元。假設公司要求的最低投資報酬率為12%。求凈現(xiàn)值,判別該方案是否可行。
解題過程:首先通讀一遍試題,得知本題是求凈現(xiàn)值。在大腦中搜索凈現(xiàn)值的計算公式:
凈現(xiàn)值就是未來現(xiàn)金凈流入量按一定的折現(xiàn)率,折現(xiàn)為現(xiàn)在的價值。
凈現(xiàn)金流入量=未來現(xiàn)金流入量 - 未來現(xiàn)金流出量
根據(jù)公式首先可以確定本題折現(xiàn)率為最低投資報酬率12%,未來現(xiàn)金流出量為第一年初的購買價30000元。未來現(xiàn)金流入量是本題解答的難點,學生在審題中經(jīng)常會忽略折舊因素,而計算現(xiàn)金流量的關鍵點就在凈利加折舊。由此,可以確定每年末有現(xiàn)金流入量利潤3000+折舊(30000-2000)/4=10000元,第4年末還有殘值2000元的現(xiàn)金流入量。
到此,還需要結(jié)合貨幣時間價值理清三個關鍵因素的關系,即本金、利率、時間(也就是期數(shù)),明確是復利還是年金問題。分析每年相等的流入10000元屬于年金,第4年末的殘值2000元為復利,期數(shù)均為4年。
根據(jù)上述分析可知,
每年現(xiàn)金凈流量=3000+(30000-2000)÷4=10000元
該項目凈現(xiàn)值=10000×(P/A,12%,4)+2000×(P/S,12%,4)-30000
=10000×3.0373+2000×0.6355-30000=1644元
至此,問題基本解決。計算結(jié)果表明,該項目凈現(xiàn)值為正數(shù),說明方案自身報酬率大于12%,所以該方案可行。
另外,計算與分析題通常每題所占的分數(shù)比重較多,判卷時,多數(shù)按步驟給分。為此注意解題步驟,盡量寫出計算公式,問什么答什么,避免做題中“畫蛇添足”或因答題不全而被扣分。
例如,某企業(yè)有一廠房,原值為500000元,預計可使用20年,該廠房報廢時凈殘值率為5%。要求:(1)用平均年限法計算月折舊率和月折舊額;(2)用年數(shù)總和法計算第8年和第13年的折舊率和折舊額。
分析題目可以看出,計算月折舊率和月折舊額時,按照要求(1)得出在計算年的基礎上除以12得到月結(jié)果;(2)只要求計算第8年和第13年的,不需要從第一年開始逐年計算,多做不僅浪費時間也可能因為運算錯誤導致失分。另外,在解答過程中盡量寫出計算公式,防止代入的有關數(shù)字有誤而導致結(jié)果不對,被判定全部錯誤失去可得的步驟分。
總之,如果能明確高職考試的命題規(guī)律,掌握一定的答題技巧,就能充分發(fā)揮自身的實際水平,取得相對理想的成績。
參考文獻:
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關鍵詞:混合式教學; 多元智能; 人本主義; 理論基礎
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2013)08-128-002
一、引言
傳統(tǒng)課堂教學和網(wǎng)絡化教學兩種教學模式各有利弊,混合式教學是在人們將多媒體、網(wǎng)絡應用于教學實踐的過程中,將傳統(tǒng)課堂教學和網(wǎng)絡化教學兩種教學模式有機整合,優(yōu)勢互補,從而構(gòu)建可以最大限度發(fā)揮兩者優(yōu)勢的教學模式。它既體現(xiàn)了網(wǎng)絡時代的特征,又正視了學習的傳統(tǒng)本源,它既符合教育部高教司頒發(fā)的《大學英語課程教學要求》(試行)通知中對高等院校“教學模式”的要求,又順應了高等教育改革和發(fā)展的方向。任何教學模式的實踐都需要理論基礎的指導,多元智能理論和人本主義理論是混合式教學的重要理論基礎。
二、混合式教學與多元智能理論基礎
混合式教學在發(fā)揮傳統(tǒng)課堂教學優(yōu)勢的基礎上,利用多媒體、網(wǎng)絡等現(xiàn)代教育技術手段,能夠為學習者提供幾近真實的學習情景,發(fā)揮學習者的自主學習能力和探索學習能力,真正體現(xiàn)以學習者為中心的教育理念。多元智能理論是混合式教學的重要理論基礎之一。
1.多元智能理論
多元智能理論(Multi-intelligences,MI)是20世紀80年代中期發(fā)展起來的國際教育新理念,是由美國當代著名心理學家和教育家加德納(H?Gardner)在其《智能的結(jié)構(gòu)》一書中首先提出,并在隨后不斷發(fā)展和完善的人類智能結(jié)構(gòu)理論。所謂多元智能理論是一種全新的人類智能結(jié)構(gòu)理論,認為人類思維和認識的方式是多元的。所謂多元是一個開放的概念,構(gòu)成多元智能的“元素”數(shù)量可能隨著人類認識的深入而不斷增加。目前比較成熟的多元智能是指八種智能:言語語言智能(人對語言的掌握和靈活應用能力)、數(shù)理邏輯智能(人對邏輯結(jié)果關系的理解、推理、思維表達能力)、空間視覺智能(人對色彩、形狀、空間位置的正確感受和表達能力)、音樂韻律智能(個人感受、辨別、記憶、表達音樂的能力)、身體運動智能(人的身體的協(xié)調(diào)、平衡能力和運動的力量、速度、靈活性等)、人際溝通智能(人對他人的表情、說話、手勢動作的敏感程度以及對此作出有效反應的能力)、自我認識智能(個體認識、洞察和反省自身的能力)和自然觀察智能(觀察自然的各種形態(tài),對物體進行辨識和分類,能夠洞察自然或人造系統(tǒng)的能力)。多元智能理論對智力的定義和認識與傳統(tǒng)的智力觀是不同的。加德納(1983)認為,智力是在某種社會和文化環(huán)境的價值標準下,個體用以解決自己遇到的真正難題或生產(chǎn)及創(chuàng)造出某種產(chǎn)品所需要的能力。智力不是某種單一能力而是一組能力,智力不是以整合的方式存在而是以相互獨立的方式存在的。
2.多元智能理論與混合式教學
多元智能理論為現(xiàn)代教育技術的發(fā)展引領了一種嶄新的教育教學理念,現(xiàn)代教育技術則為這種嶄新的教育教學理念提供了實施的媒介。混合式教學是利用多媒體、網(wǎng)絡等現(xiàn)代教育技術,充分融合傳統(tǒng)課堂教學與網(wǎng)絡化教學優(yōu)勢的全新教學模式。在混合式教學環(huán)境中,學習者的多元智能可以得到潛移默化的、浸潤式的發(fā)展,如果教育者對混合式教學環(huán)境進行精心設計,學習者的多元智能的發(fā)展將更具系統(tǒng)性和成效性。混合式教學環(huán)境能夠為學習者的多元智能的發(fā)展創(chuàng)設適應性、觸發(fā)性和誘導性的學習氛圍,是誘導、激發(fā)和強化多元智能發(fā)展的強效活動平臺。多媒體和網(wǎng)絡技術提供的視頻、圖像、顏色、結(jié)構(gòu)、聲音、音量、音調(diào)等視、聽、觸多感官刺激,可以幫助學習者創(chuàng)造愉快的學習情境,使學習者更具學習的耐心,更易抓住學習的重點。多元智能發(fā)展需要在豐富多樣的活動情境中展開,在混合式教學所營造的多媒體網(wǎng)絡環(huán)境中,各種智能活動都可以“按需所求”、“自得其樂”地發(fā)展。混合式教學突破了傳統(tǒng)課堂教學的時間和空間維度的限制,可以幫助學習者擴大交流對象,通過教學中基于案例的學習、基于問題的學習等教學活動安排,混合式教學能夠為學習者創(chuàng)設情境化的問題空間,引導學習者學會解決現(xiàn)實問題,從而建構(gòu)有意義的知識。此外,在混合式教學中,學習者通過運用現(xiàn)代教育技術,如多媒體軟件、文字處理軟件、數(shù)據(jù)處理工具等,不僅可以極大地提高學習效率、節(jié)省學習時間,而且可以開拓和體驗全新的學習方式,感受新型的學習文化。混合式教學環(huán)境還可以對學習者的學習進程、學習時間、學習方式和學習結(jié)果等進行數(shù)字化記錄,幫助學習者反思學習過程,總結(jié)學習經(jīng)驗,調(diào)整學習策略。
三、混合式教學的人本主義理論基礎
1.人本主義思想和人本主義學習理論
人本主義發(fā)展于19世紀,是由多種哲學流派組成的哲學思潮,它反對傳統(tǒng)哲學中的認識對象本體論,以認識主體――人為本體。它認為人應該是哲學的出發(fā)點和歸宿,強調(diào)主體的創(chuàng)造作用,把一切事物都看成是人的意志和生命的派生,認為事物的意義和性質(zhì)是人所賦予的,科學的方法不能認識人和事物的本質(zhì),只有用直覺的方法,通過體驗才能獲得對事物本質(zhì)的認識。20世紀上半期,以法國薩特為代表的存在主義進一步發(fā)展了人本主義理論。“存在先于本質(zhì)”是存在主義的基本觀點,認為人有絕對的自由,強調(diào)人要對自己的行為負責,認為真正的知識是通過直覺而獲得的,是個人選擇的產(chǎn)物。
人本主義學習理論以學習者為中心,要求教育回歸到人的發(fā)展的原點,認為學習的本質(zhì)是促進學生成為全面發(fā)展的人。人本主義重視人的自我實現(xiàn),重視人的情感作用和內(nèi)在動機,重視人的尊嚴和價值,重視人的成就感,重視學習者的認知結(jié)構(gòu),強調(diào)個性與創(chuàng)造性的發(fā)展,主張給學習者學習的自由和自我選擇、自我發(fā)現(xiàn)的機會,認為有效學習應該在輕松、合作、溫暖、有安全感的氣氛中進行,認為最優(yōu)的學習情境應該將集體人格中的威脅降到最低點,提倡教學的過程是對學習者的學習過程逐步放棄控制的過程。人本主義有利于為學習者提供開放的、探索式的學習環(huán)境,發(fā)展學習者的思維和解決問題能力。人本主義學習理論在強調(diào)環(huán)境對學習的意義,合作學習的重要性等方面,與建構(gòu)主義學習理論有相似之處。人本主義對克服傳統(tǒng)教學忽視學習者個性培養(yǎng),忽視學習者自學能力和創(chuàng)造精神的培養(yǎng),忽視學習者學習主動性的培養(yǎng)等方面有積極意義。
2.人本主義與混合式教學
現(xiàn)代教育技術發(fā)展到網(wǎng)絡輔助教學階段,人本主義理論成為其重要的理論基礎之一。混合式教學所營造的多媒體網(wǎng)絡環(huán)境為學習者創(chuàng)設了廣闊、豐富而自由的學習環(huán)境,提供了豐富的學習資源,拓展了學習的時空維度,為學習者的自主學習、合作學習、發(fā)現(xiàn)學習、探究學習提供了基礎,方便學習者自我探索、自我發(fā)現(xiàn)和自我交流,有利于學習者全身心投入到創(chuàng)造性學習中。學習者可以選擇學習方向,尋找學習資源,解決學習疑問,確定行動指南,承擔選擇后果。混合式教學模式體現(xiàn)了以人為本的精神,基本實現(xiàn)了人本主義所主張的以學生為中心的教學形式和讓學習者自主學習、自我實現(xiàn)、自我評價的目的。在混合式教學模式中,教師由傳統(tǒng)的知識傳授者改變?yōu)閷W習者學習的指導者、引導者、合作者、監(jiān)督者和咨詢者。教師應該在平等開放的環(huán)境中,引導學習者自主學習、合作學習,指導學習者學會學習,滿足學習者的求知欲。在混合式教學環(huán)境中,師生成為雙向參與、雙向溝通、平等互助的關系,這種人際關系的形成也體現(xiàn)了人本主義崇尚的人的尊嚴、民主、自由、平等的價值觀。
四、結(jié)語
通過對混合式教學的多元智能理論基礎和人本主義理論基礎的梳理研究可以看出,混合式教學不但在教學實踐上融合了傳統(tǒng)課堂教學和網(wǎng)絡化教學的優(yōu)勢,而且還擁有堅強的理論基礎后盾。高等院校和教育工作者應該在多元智能理論和人本主義理論的指導下,重視和發(fā)展混合式教學,使教育教學水平得到進一步地提升。
基金項目:本論文是山東省社會科學規(guī)劃研究項目――外語專項一般項目“WELL模式下大學英語混合式教學的實證研究”(項目編號:12CWJZ03)的研究成果及中國交通教育研究會2012-2014年度教育科學研究課題“網(wǎng)絡背景下交通類院校英語混合式教學方法的探索與實踐”(批準號:交教研1202-46)的研究成果。
參考文獻:
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[關鍵詞]基礎設施 BT項目 建設模式 利弊
中圖分類號:F283 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)20-0182-01
近年來,國家不斷擴大內(nèi)需,基礎設施發(fā)展速度加快,資金需求大、缺口大,如何迅速地籌集建設資金成了制約基礎設施建設的關鍵。采取BT項目模式,運用非政府資金進行高速公路、港口、橋梁、隧道等基礎設施建設,已成為各地方政府普遍采用的模式。本文結(jié)合多年工作經(jīng)驗,對基礎設施BT項目建設模式之利弊談一些看法。
一、BT模式的含義
BT模式也稱為回購模式,即政府把基礎設施的投資建設任務交給社會資本,在社會資本完成基礎設施建設后,再由政府出資分期付款和利用補償措施等方式完成對基礎設施的收購。對于大部分城市基礎設施項目,尤其是公益性基礎設施項目,在建設環(huán)節(jié)均可按照BT(建設―移交)方式吸引社會資金進行建設,政府通過補償機制和回購方式,回報投資者。
二、BT模式的積極作用
BT模式作為一種新的運作方式進入市場,其積極意義和作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從政府的角度看
(1)有利于優(yōu)化資源配置,緩解地方政府財政資金壓力。BT模式從根本上是一種項目融資開發(fā)行為,籌集非政府資金投資項目開發(fā)是BT模式運作的基礎。政府用BT模式建設項目時,政府無須投入任何資金或只投入很少的資金,而由其他投資人投資建設項目,項目竣工后由政府或其授權(quán)代表人采購,而采購款可以以投資人可以接受的方式分期完成。這意味著政府可以用未來的資金建設并提前使用現(xiàn)在的產(chǎn)品,這是BT項目建設最具吸引力的方面。
(2)有助于政府職能轉(zhuǎn)變,提高項目運作效率和質(zhì)量。BT模式是將項目建設職能從政府手中分離出來交由專業(yè)的投資者實施,既實現(xiàn)了建設管理的市場化、社會化與專業(yè)化,提高了建設效率,又把政府從瑣碎的事務管理中解脫出來,專心統(tǒng)籌財政建設資金的合理匹配和使用,在宏觀上對項目實施監(jiān)督管理。
(3)有助于政府化解和防范金融風險。資金是社會經(jīng)濟快速發(fā)展的“血液”,涉及面廣,敏感性強,任何社會問題都可能使金融業(yè)受到?jīng)_擊。金融風險一旦爆發(fā),極易形成連動效應,擴大蔓延,危及整個經(jīng)濟和社會穩(wěn)定。BT方式不要或少要國家投資,同樣能達到加大基礎設施建設的目的,是一種既能控制債務規(guī)模,化解政府財務危機,又能引導內(nèi)需、擴大消費的有效途徑。
(4)有利于合理分擔風險。BT模式體現(xiàn)了風險和收益在政府與投資方之間的公平分擔與共享,追求安全合理利潤,強調(diào)參與方發(fā)揮各自優(yōu)勢,并共同高度重視政策風險、金融風險、法律風險、債務風險,合理分散和分擔風險。
2、從企業(yè)的角度看
(1)開辟了新的投資、融資渠道。隨著投融資改革的不斷深入,民間資本不斷壯大,龐大的資金存在巨大的增值沖動,很多企業(yè)在傳統(tǒng)投資領域之外不斷尋找新的投資空間。BT模式的出現(xiàn),使得一直以來由政府壟斷的基礎設施投資領域向社會資本開放,社會資本可以介入BT項目作為項目投資人,參與基礎設施及公用事業(yè)項目建設,獲得新的利潤增長點。
(2)投資風險小,獲得收益的保障性較強。投資者按照政府的規(guī)劃投資,降低了投資的盲目性,在一定程度上更能保證資本的增值。政府及其授權(quán)部門與BT模式項目投資人簽訂的合同,由于最終支付的背后有政府信用的支持,因此投資人遭遇的違約風險較小。
(3)實現(xiàn)“政府按揭”融資功能,獲得較強的融資能力。項目投資人成立項目公司后,可以很好的應用政府信用,發(fā)揮“政府按揭”的信用融資功能,獲得較強的融資能力。在實踐中可以運用股權(quán)融資、債權(quán)融資和項目融資等各種方式,更好的為項目的順利建設籌備充足的項目資金,保障項目的建設、回購和移交。
3、從社會的角度看
(1)有利于基礎設施環(huán)境加快改善,增強招商引資能力。在基礎設施和公用事業(yè)建設領域,資金問題一旦解決,發(fā)展步伐就會加快,BT模式解決了資金的瓶頸制約,對改善城市硬件環(huán)境,優(yōu)化城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境乃至整體環(huán)境無疑具有強大助推力量。增強了開發(fā)區(qū)的核心競爭力,強力助推開發(fā)區(qū)建設從依靠政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)向依靠投資環(huán)境和發(fā)展遠景等綜合優(yōu)勢,更有利于吸引各類投資在開發(fā)區(qū)落戶。
(2)有利于構(gòu)建良好的社會信用體系。BT模式使資源得到優(yōu)化配置,將先進技術和管理方法引入基礎設施建設中,杜絕了建筑市場暗箱操作、轉(zhuǎn)包分包及各種腐敗問題,保證了項目的質(zhì)量和效率,能夠優(yōu)化和改善城市整體建設環(huán)境。
三、BT模式的問題和不足
由于BT模式在我國尚屬新事物,它在融資、建設、移交、回購等環(huán)節(jié)的操作方式上還處于總結(jié)經(jīng)驗和不斷探索階段,從而存在一些不足和缺陷,出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、BT項目應用的法律環(huán)境的相對缺失
BT模式當前法律很不健全,它從訂立的相關合同文本,到招商方和投資方權(quán)利和義務以及BT建設項目在特定期間內(nèi)的權(quán)屬,再到招標、融資、建設、移交、回購等環(huán)節(jié)等方面都沒有專門的法律法規(guī)予以明確和規(guī)范,以至于在實際的操作過程中,不同地方、不同項目、不同招商方和投資人都有自己的合同文本和操作方式。不具備相關的法律環(huán)境和規(guī)范約束,不僅會造成項目建設造價和成本的增加,而且會大大增大各個環(huán)節(jié)存在的風險。
在中學化學教學中,往往會遇到一些提純或除雜的化學問題,從化學原理分析,所采用的方法是可行的,但在實際操作或化工生產(chǎn)中是不可行的。這就要求我們在教學中要將理論和實踐高度地統(tǒng)一,方可做出科學、準確的選擇。
案例分析:
例1.如何除去CO2中少量的CO?
【錯誤操作】混合氣體中的CO2在空氣中不可燃燒,混合氣體中的CO與O2反應生成CO2,此法從原理上是可行的,但實際操作中卻不可行,這是因為CO2含量高,其中的CO根本就無法進行燃燒,同時也就不能得到純凈的CO2。
【正確操作】混合氣體通過灼熱的氧化銅,除去氣體中的氣態(tài)雜質(zhì)時,不能僅從原理上考慮用另一種氣體將其雜質(zhì)除去,應考慮可操作性,一般應選用固態(tài)或液態(tài)物質(zhì)來進行除雜。
例2.除去NaCl中混有少量Na2CO3。
【錯誤操作】加入BaCl2,然后過濾蒸發(fā)。
【分析】BaCl2+Na2CO3=BaCO3+2NaCl在實際操作中,不論加入的BaCl2是過量還是適量,觀察到的現(xiàn)象都是白色沉淀生成,所以,加入的量不易控制。量少除不徹底,量過帶入新的雜質(zhì)。
【正確操作】將混合物溶于水中,滴加稀鹽酸并攪拌,直至無氣泡生成時,便停止滴加稀鹽酸,然后把溶液蒸干,方可得到純凈的NaCl;要除去可溶性氯化物中的CO32-等離子時,將SO42-轉(zhuǎn)化成CO32-,再用過量的鹽酸,最后加熱蒸發(fā)。
【補充思考】如何除去NaCl中少量的Na2SO4?
例3.除去苯中混有少量的苯酚。
【錯誤操作】加濃溴水,過濾。
【分析】
由于三溴苯酚溶于苯,過量的溴也易溶于苯,故過濾無法得純凈的苯。
【正確操作】加入過量的NaOH溶液,振蕩,靜置分液;互溶的有機物分離時,應考慮與其中之一進行反應轉(zhuǎn)化為另一種不相溶的物質(zhì)而分液除去。
例4.分離乙醇和乙酸組成的混合物。
【錯誤操作】①混合液蒸餾;②加足量的Na2CO3,然后蒸餾得乙醇,乙酸鈉中加足量的HCl,再蒸發(fā)得乙酸。
【分析】雖乙醇與乙酸沸點差別較大,但加熱時兩者均揮發(fā),故蒸發(fā)不可取。“②”操作中因HCl揮發(fā),故蒸餾得不到純凈的乙酸。
【正確操作】將上述②中HCl改用為足量的H2SO4,排除了揮發(fā)性物質(zhì)的干擾。分離兩種具有揮發(fā)性的液態(tài)物質(zhì)時,直接蒸餾無法達到分離的目的,而將其中之一轉(zhuǎn)化為高沸點物質(zhì),然后控制溫度進行蒸餾。
【補充思考】如何將95%的乙醇提純?yōu)?00%的乙醇。