糧食安全監管辦法精選(九篇)
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第1篇：糧食安全監管辦法范文
一、加強組織領導，明確分工職責
鄭州市糧食局高度重視加強糧食質量安全監管的重要性，不斷加強對糧食安全監管工作的領導，把糧食安全監管作為工作重點，由局黨委書記、局長任糧食安全監管領導小組組長，主管副局長任副組長，具體負責此項工作。同時成立相應工作機構，由政策法規處負責組織協調，監督檢查處進行執法檢查，流通與行業發展處負責業內管理，參加市食安辦組織的社會檢查和宣傳活動，市糧食質量檢測中心加強糧油檢驗監測，軍供中心保證軍糧品質，并和各儲糧單位層層簽訂儲糧安全責任書。基本形成了上下對應、一級抓一級、層層抓落實的糧食質量安全監管協調新機制，為鄭州市糧食質量安全監管工作的順利開展提供了組織上的保證。
二、增添檢測設備，提高檢測能力
近年來，鄭州市糧食局大力支持市糧油質量檢測中心工作，加強質量檢測體系建設。共協調市財政撥款近700萬元，其中大型儀器設備購置款530萬元，共購置粉質儀、拉伸儀、氣相色譜、液相色譜、氣相—質譜聯用儀、原子吸收儀、原子熒光儀、離子色譜儀、近紅外谷物分析儀、微波消解儀等儀器設備44臺（套），并對化驗室進行整修，使之全部達到防塵、防風、防爆、防震等要求。另外，鄭州市糧食局積極幫助質檢中心爭取國家儀器資金230萬元，爭取市政府出具230萬元的儀器購置配套資金承諾，市財政資金如果今年上半年到位，該中心儀器設備總資產將達到1000萬元。這些儀器設備的增添、更新和配套，極大提高了檢測能力，為各項糧食檢驗工作和社會化監測管理提供了堅實的基礎。
三、加強社會宣傳，營造良好氛圍
為使廣大群眾更好地認識糧食質量安全的重要性，鄭州市糧食局按照上級文件和有關食品安全會議精神，廣泛開展社會宣傳活動。利用《糧食流通管理條例》頒布9周年的宣傳活動，宣傳糧油食品質量檢測監管的有關規定；舉辦糧食科技周活動，在登封市與河南省糧食局聯合舉辦的糧食科技周啟動暨農戶科學儲糧發放儀式中，突出科技與質量的關系，共懸掛標語、橫幅20余條，制作展板50多塊，發放宣傳資料3000多份；設置了咨詢臺，為廣大市民和農民朋友講解和傳授鑒別各種優質、劣質糧油食品的方法。舉辦了“放心糧油宣傳日”、“糧油質量檢測機構實驗室開放日”系列活動；聯合白象食品集團、興泰科技、金苑面業等多家放心糧油企業，在全市80多個點同時舉行“放心糧油宣傳日進社區”活動。活動豐富多彩，展板展示、宣傳資料貼近實際，活動當天共發放各種宣傳資料2萬余份，接受群眾咨詢2300余人次。為提高優質糧油和主食產品的影響力，主動聯系河南省電視臺、《河南日報》、中原網等多家媒體進行了系列報道。這些活動，提高了群眾鑒別糧油食品優劣的能力，提高了群眾對糧油食品質量安全的重視程度，受到了廣大群眾的一致好評，在全社會營造了重視質量安全，倡導健康、安全消費，質量安全群眾參與、社會關注、共同監督的良好氛圍。
四、建立監測平臺，構建檢測體系
一是建立以鄭州市糧油質量監測中心為主體的糧食質量監測平臺。重點抓好新收獲糧食的品質測報，包括等級、水分和衛生指標；承擔轄區內各級儲備糧、政策性用糧的質量監測與抽查。二是縣級糧食部門配合市級糧油質量監測中心承擔檢測任務的糧食質量監測平臺。各縣（市、區）積極配合市糧油質量監測中心做好原糧衛生狀況調查，科學布點，規范取樣，確保調查結果的客觀性、準確性和代表性。登封市率先成立質檢化驗室，為縣（市、區）完成質檢工作起到了表率作用。三是建立以骨干糧油儲備企業和糧食加工龍頭企業為主體的糧食質量監測平臺。強調企業的質量主體責任，充分發揮企業現有質檢化驗室的作用，逐步完善檢測設施，不斷增強監測功能，確保庫存糧食和加工的成品糧、食品等達到國家質量衛生標準。目前，鄭州市積極推進主食產業化，興泰、思念、三全、白象、云鶴等5家被國家認定的全國主食加工業示范企業，不但擁有完善的檢測設備、具備糧油食品質量檢測能力，還具有標準制定、產品研發等科研能力，從而大大提高了鄭州市糧食質量檢測水平，提升了鄭州市在主食產業化方面的優勢和影響。
五、健全檢測制度，保證質量安全
第2篇：糧食安全監管辦法范文
一、主要作法及成效
（一）主要作法
糧食安全行政首長責任制是一項系統工程，政策性強、涉及面廣，為推動各項工作落實，主要采取了四項舉措：
一是成立糧安機構，強化組織領導。市政府高度重視糧食安全工作，兩次召開常務會議專題研究部署，成立了以市長任組長、分管市長任副組長的糧食安全行政首長責任制領導小組，領導小組辦公室設在市糧食局，16個成員單位在市政府統一領導下各司其職、分工協作、形成合力。市政府將糧安工作納入重要議事日程，為監督考核工作順利開展提供了強有力的組織保障。
二是明確目標責任，突出工作重點。市政府印發《關于落實糧食安全行政首長責任制的實施意見》（荊政發〔2015〕22號），明確各縣市區政府承擔保障本地區糧食安全主體責任，《意見》共8個方面21條，涵蓋了從糧食生產、儲備、流通到消費等各環節重要內容，對糧食生產、收購、儲備、加工、應急保障、安全監管、監督考核等方面作了全面安排，既強調了糧食數量安全，又強調了糧食質量安全、產業健康發展以及節糧減損和健康消費等。
三是加強組織協調，形成工作合力。市政府先后6次召_相關部門負責人協調會、糧食企業改革督辦現場會，9次以市政府辦、市糧安辦名義發文。市糧安辦制定《荊州市糧食安全行政首長責任制監督考核辦法》，推行“清單工作法”，明確考核方法、考核指標和考核權重，提高糧安責任監督考核規范化、科學化水平。
四是開展檢查督導，推動整改落實。市政府分管領導兩次率相關部門負責人深入縣市區調研，市糧安辦抽調相關部門負責人擔任考核組長，開展對縣市區政府糧安責任制監督考核。經過2015年“首考”和2016年“再考”，推動收儲企業改革、“糧安工程”建設及新增儲備規模等問題整改落實。
（二）取得的成效
荊州是全國重要的商品糧生產基地，也是全省水稻產量第一市。近年來，通過實施糧食安全行政首長責任制并嚴格監督考核，荊州市全社會糧食安全意識進一步增強，市、縣兩級政府糧食安全責任進一步落實，糧食產業發展薄弱環節進一步強化，糧食安全保障能力進一步提升，促進了全市經濟社會協調發展。
1、守住了“一條紅線”
一是嚴格落實耕地保護制度。省政府下達荊州市2020年前耕地保有量為65.1萬公頃，基本農田保護面積不低于55.26萬公頃。截止2016年底，全市耕地總面積68.68萬公頃，基本農田保護面積55.64萬公頃，全面完成省下達耕地保有量目標任務。二是保護與提升耕地質量。市政府出臺《落實耕地質量保護的實施意見》，除中央、省財政資金外，地方財政每年安排專項資金支持耕地質量保護與提升。三是建立耕地質量監測機構和網絡。全市耕地質量監測網絡基本建成，規劃建設監測點89個，耕地質量逐年提高。近年來，隨著高標準農田建設的不斷加強和秸稈還田工作的大力推進，全市耕地質量逐年提高。
2、調動了“兩個積極性”
一是嚴格落實糧食補貼政策。2016年，根據國家有關政策，荊州市按照糧食產量、耕地面積4：6的補貼方案進行重新分配。全市共發放各種農業補貼資金68577萬元，惠及近100萬農戶、400萬種糧農民。通過落實各項糧食扶持政策，調動農民種糧、政府抓糧兩個積極性。二是積極支持新型糧食生產經營主體發展。除中央、省級財政資金外，地方財政安排專項資金支持新型糧食生產經營主體發展。松滋、荊州、洪湖等地對種子生產企業、水稻種植或稻蝦共育等新型糧食生產經營主體實行獎補，獎補資金達520萬元。三是加大新型職業農民培育力度。2016年，全市培訓新型職業農民4612人，完成年度培訓任務。
3、增強了“三個能力”
一是增強糧食生產能力。2016年，全市糧食主導品種和主推技術到位率95%以上，綜合機械化水平達到69.38%，超額完成高標準農田建設50萬畝目標任務，推進糧食核心產區和育制種大縣建設。二是增強糧食收儲能力。近兩年，全市維修“危倉老庫”倉容12億斤，中心糧庫改造升級9億斤，形成以中心糧庫為主導，骨干收納庫為基礎，社會倉庫為補充的政策性糧食收儲體系。三是增強儲備保障能力。突出地方儲備糧保應急、控糧價、穩市場的功能，全市落實市、縣儲備糧總規模1.37億斤，其中市本級0.16億斤，縣級1.21億斤。同時，著力推進體制機制創新，不斷提升糧食儲備保障能力。
4、構建了“五大體系”
一是糧食收儲保底線。通過強力推進糧食收儲企業產權改革，全市形成了“三位一體”的政策性糧食收儲體系。2016年全市各類主體收購糧食54.34億斤，刷新歷史紀錄，全面啟動小麥、稻谷托市收購政策，全市農民增加賣糧收入5.16億元。二是倉儲物流提檔次。2016年，全市新增標準倉庫容量7.5億斤，維修倉庫1億多斤，添置各類倉儲設施200臺（套）；市糧庫信息化建設項目全面竣工并投入使用，糧庫運行效率和管理水平顯著提高。三是糧油加工爭龍頭。2016年全市糧油食品加工業實現產值590億元，占農產品加工產值的40%；形成“以糧油加工為主體，食品深加工、特種飼料加工為補充”的糧油產業經濟體系；四是“放心糧油”全覆蓋。全市建成成品糧油批發市場1個、區域性“放心糧油”配送中心9個、“放心糧油”連鎖店176家、應急加工企業44家、軍民放心糧油超市8個，形成了糧食應急供應、軍供網點、糧情監測、“放心糧油”市場體系“四位一體”的糧食供應網絡。五是流通監管無盲區。健全糧食監督檢查和行政執法機構，全面提升8個市、縣糧食質量監測機構能力，完成34個企業檢驗室及78個收購網點質檢能力建設；完善糧情監測網絡，形成覆蓋城鄉的監管保障體系。
二、面臨困難及問題
（一）考核內容復雜，重點不夠突出
現行監督考核辦法有59項內容，評分標準涉及近200個得分小項，需要佐證材料多、搜集難度大。有的部門一些具體工作也納入考核內容，使得考核指標越來越細，內容越來越繁雜，分值越來越分散，有的前后交叉，甚至出現內容重疊，導致重點工作不夠突出。
（二）評分標準單一，導向不夠明確
如考核內容第10和11項，評分標準明確糧食種植面積、產量穩定在前五年平均水平以上才能得分，這一要求明顯與現行推進供給側結構性改革政策措施不吻合。就全國而言，當前我國糧食品種結構性矛盾突出，小麥供求基本平衡，玉米和稻谷階段性過剩特征明顯，南方的早稻、東北的玉米滯銷；就荊州而言，全市早稻產量、收購量和庫存量都相對較大，按照供給側結構性改革要求，應適當減少劣質早稻面積，壓縮糧食庫存，增加高產、優質、高效品種種植，增加農民收入，提高市場競爭力。
（三）量化指標簡單，依據不夠充分
一方面，存在低報年度指標任務現象。如個別地方糧食收購目標偏低，考核指標難以反映客觀實際。另一方面，存在年度目標偏高問題。個別地方過去糧油加工產值年度任務基數較大，2016年因遭受自然災害，加之受市場持續低迷、糧油價格回落等影響，出現了糧油加工原料減少、銷售收入下降，加工產值降低的問題，增加了完成年度目標的難度。
（四）流通分值^大，權重不夠合理
2016年度糧食安全行政首長責任制考核評分涉及6個方面、14個事項、28項指標、59項內容，涉及糧食流通考核分值占49分，得分多、權重大，而糧食生產和消費兩大領域只有51分，得分少、權重輕，很難通過考核指標和分項權重設定，把握工作重點和著力方向。有的地方錯誤認為主要考核糧食部門，個別部門對糧食安全責任落實、甚至對考核工作認識存在片面性、工作缺乏主動性。
（五）考核結果運用，賞罰不夠嚴明
糧食安全考核涉及糧食生產、流通和消費三大領域，考核牽涉10多個部門，安排布置、組織協調、材料搜集任務重、難度大，需要花費大量人力、物力和財力，省、市政府對2015年度考核結果運用力度不夠。據了解，各地還不同程度存在農田水利設施老化、高標準農田建設遲緩、糧食倉儲設施陳舊、糧食風險基金規模不足、加工企業融資難、融資貴等問題，嚴重制約糧食產業轉型升級、提質增效。
三、幾點思考與建議
（一）突出考核重點，精減評分項目
糧食安全行政首長責任制考核指標應堅持實事求是，既不降低標準、減輕難度，也不隨意拔高、脫離實際。從促進糧食生產和流通發展，確保糧食消費安全的角度出發，應突出重點項目、重點內容、重點指標，加大考核權重，推動重點工作落實。建議對現行糧食安全行政首長責任制考核辦法進行修改完善，達到精減考核指標、完善考核內容、突出考核重點的目的。
（二）堅持實事求是，落實年度目標
設定糧食安全年度目標任務，既要科學合理、恰當可行，又要貼近實際、便于操作，上級政府和相關部門應當嚴格把關，逐項論證審核。建議將糧食安全年度考核與相關部門平時掌握情況結合起來，綜合得分由相關部門評分與年度考核得分的平均數構成，防止出現評分脫離實際、考核流于形式的問題。
（三）兼顧三大領域，合理設置權重
統籌糧食生產、流通和消費三大領域，鼓勵主產區圍繞推進糧食供給側結構性改革，不斷優化糧食品種結構，加強糧食生產能力和收儲能力建設；鼓勵糧食企業轉方式、調結構，去產能、去庫存，推動糧食經濟全產業鏈發展；鼓勵主銷區和產銷平衡區突出確立糧食種植面積底線，充實地方糧食儲備規模，增加糧食流通設施投入等。建議對現行糧食生產、流通和消費三大領域考核權重進行調整，生產領域和流通領域可各按35分設置，消費領域可按30分設置。通過考核，促進糧食生產、流通發展，確保糧食消費安全。
（四）圍繞“五個結合”，完善考核機制
堅持統一協調與分工負責、全面監督與重點考核、定量評價與定性評估、平時評價與年度考核、獎勵先進與處罰落后相結合的原則，考核工作由地方政府牽頭，有關部門既分工負責、又密切配合。建議將糧食安全責任納入省、市、縣三級政府目標管理績效考核體系，建立嚴格的獎懲機制，對得分排序靠前的地方，上級政府給予一定的政策傾斜、項目支持和資金獎勵；對排位靠后地方提出限期整改措施；對在考核工作中弄虛作假、虛報瞞報情況的，進行通報批評，并對相關責任人進行追責問責；健全考核監督制度，形成長效機制。
（五）落實保障措施，補齊發展短板
第3篇：糧食安全監管辦法范文
（一）建立健全工作機制情況。區糧食局成立了地方應急儲備小包裝糧油庫存檢查工作小組，由局長任組長，副局長任副組長，由相關股室負責人負責具體工作。為切實做好我區應急儲備小包裝糧油檢查工作，夯實我區糧食安全的物質基礎，確保成品儲備糧油時刻處于應急管理狀態。我局專門召開會議，研究部署檢查工作，明確工作任務，分工合作，確保檢查工作的順利進行。
（二）應急糧油計劃落實情況。我區應急儲備小包裝糧油庫存計劃數共計756噸，其中菜油200噸、小包裝大米560噸。實際儲存數共計756噸。落實儲存數756噸。我區應急儲備小包裝糧油工作，已全部按相關要求落實到位。
（三）應急糧油數量真實、賬務處理情況。經檢查庫存實物的數量真實，保管帳、統計帳、會計帳帳實、賬帳相符。
（四）應急糧油庫存質量安全情況。經檢查質量良好、糧情穩定、輪換正常、儲存安全，無霉變、生蟲、過期大米，達到了“儲得進、調得出、用得上”的要求。
（五）糧油輪換管理情況。儲存的200噸菜油，經檢查各儲存企業輪換及時，未發現違法違規行為。
（六）應急糧油倉儲管理、安全生產情況。經檢查儲存企業管理規范，制度健全，標示清楚，貨位固定，堆碼整齊穩固，安全措施到位，未發現安全隱患。
（七）應急糧油日常監管情況。經檢查各儲存企業管理制度健全，有專人負責日常安全監管工作，責任落實到位。
二、存在的問題
個別企業員工安全意識和業務水平還有待進一步提高。
三、下一步工作打算
一是加強日常監管力度，各儲存單位要切實提高認識，增強大局意識，做好成品糧油儲備的日常管理和應急供應工作，加強員工的法律、法規和業務知識的培訓教育，強化法制和安全生產意識。
第4篇：糧食安全監管辦法范文
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【正文】
2020年以來，在茶陵縣委、縣政府的堅強領導下，我局緊緊圍繞“加快高質量發展，推進中心縣建設”總目標，堅持“穩中求進、進中爭先”總基調，以“產業項目建設年”和全面落實糧食安全省長責任制為契機，以全市經濟指標責任考核體系為指針，搶抓機遇，奮力拼搏，創新發展，充分利用外資，努力擴大外貿進出口，優化涉外服務，全力推進產業項目建設，不斷提升招商引資水平，健全完善商貿流通體系，各項任務指標完成較好。現將有關工作情況總結如下：
（一）招商工作成效明顯： 2020年，內資完成了41.5億元，同比增長23.31%，完成任務的110%；外資完成了3311.28萬美元，同比增長18.97%，完成任務的108%；簽約了林業藥用植物種植及加工項目、茶陵·友阿國際廣場項目、唐人神集團生豬養殖項目、景豐農業綜合生態產業園項目、犀城優質茶葉示范基地項目、湘通建筑新材項目、茶農生態農業產業園、三和生態水果種植加工產業園、金林農業綜合生態產業園、綠聯再生資源綜合利用項目等47個項目，總投資157.252億元人民幣（合同項目44個，總投資116.252億元，戰略框架協議項目3個，總投資41億元）；其中10-30億項目元4個，5-10億元項目6個，1-5億元項目18個，2個省認定的“三類500強”項目（正邦集團和廣藥集團），4個主板上市企業項目（唐人神、友阿集團、正邦集團、廣藥集團）。44個新簽約合同項目開工了36個，開工率為81.8%；8個2018-2019年未開工的招商項目，目前開工了株洲地產集團標廠項目、硅微粉項目、真空冷凍干燥食品生產項目、高端家具制造、玻璃鋼制品和鋼架結構構件項目、欣亦源家具制造項目等6個項目，開工率為75%；20個2018-2019年已開工未投產的招商項目；目前投產了教育研學旅行基地項目、金牛水岸生態旅游項目、農副產品物流園項目、大溪生態農業產業園、隴云生態田園綜合體項目、官溪洣水生態農業項目、鑫投眾人農業項目、紅色特色小鎮、灃茂農業生態養殖項目、高科技飼料生產線項目、湖南桑尼森迪產業園、匠石環保建材項目、建勇商貿、湖南景弘農牧生豬產業鏈項目等14個項目，投產率為70%。
（二）消費品市場持續繁榮：2020年社會消費品零售總額年度任務92.53億元，比上年度增長10%，受疫情影響截至12月底，完成社會消費品零售總額88.74億元，占年度任務的95.9%，同比增長-2.2%，在株洲市所有縣區（市）增速排名第六。
（三）電子商務快速發展：截至目前我縣有電商企業145家，其中省商務廳電商示范企業1家（貴派電器），省商務廳認定的電商企業7家，培育了22家電子商務限上企業；目前完成電商銷售農產品零售額2.8億元，其中貧困村農產品上行2703萬元。全縣有農產品加工省級龍頭企業6個，市級龍頭企業24個，2000萬元以上規模農產品加工企業26個，總產值達31.4億元。成功認證了56個“三品一標”農產品，其中國家地理標志2個（茶陵大蒜、茶陵黃牛），有機食品認證3個，無公害農產品6個，綠色食品45個。
（四）行政執法落實到位：一是規范成品油市場。加強成品油領域執法檢查，共組織開展成品油領域5次聯合執法檢查，立案查處6臺非法流動加油車,11處自建儲油罐；二是嚴格落實糧食大清查工作。通過企業自查、縣級督導，企業自查督導全縣政策性糧食庫存數量真實、質量良好、儲糧安全、運作合規。
第5篇：糧食安全監管辦法范文
關鍵詞縣級糧油質檢機構;存在問題;對策
隨著《糧食流通管理條例》的實施及糧食購銷市場化的進行。各級糧食行政管理部門的一項重要職能由過去對國有糧食企業糧油產品質量的監督管理向對全社會糧油產品質量的監督管理轉變。要依法監管好流通領域糧油質量，糧食質檢機構所起到的關鍵職能作用顯得更加重要。因此，如何貫徹落實好《糧食流通管理條例》(以下簡稱《條例》和《糧食質量監管實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，充分發揮地縣級質檢機構在保障糧食質量安全的職能作用，是當前的一個重要而緊迫的任務;如何加快縣級糧油質檢機構的建設，是擺在縣糧食行政管理部門面前的現實課題。隨著糧食流通體制改革的深入，糧食市場由計劃經濟向市場經濟全面推進，縣級糧油質量監測機構的工作被弱化，邊緣化的現象十分嚴重。現將縣級糧油質檢機構存在的問題及對策總結如下。
1存在的問題
1.1機構弱化，發展受制
糧食質檢機構建設相對被弱化，在資金保障、發展環境及政策支持等方面得存在較嚴重問題。制約著糧食質量檢測工作的發展。主要表現在縣級質量機構人員編制、人員開支、新檢驗項目開展、檢驗設備更新及質量監測經費保障等方面存在問題。
1.2糧食質量監管隊伍配置不合理
《條例》和《辦法》實施后各縣相繼成立糧食監查隊伍。但多數縣把糧油質量監測機構排除在外，不參加日常監管工作。以沈陽市4個縣為例，只有新民糧油質量質監站編入監查科，參加糧食行政執法。其余3個縣糧油質量監測機構沒有被編入糧食監查隊伍，無法參與糧食監查，勢必造成糧食監管工作中的質量監管空位和盲區。
1.3投入不足
實驗室環境硬件仍達不到計量認證新的《評審準則》要求。大多數縣級檢測機構在設施條件和技術力量上都較薄弱，且經費缺乏保障，拓展工作較困難，要實現布局合理、安全實用的要求還有很大差距，需要加大基礎設施的投入力度。以新民糧油質量質監站為例，其實驗室面積不足200 m2，達不到實驗室認定標準。
1.4技術相對落后，人員老化
當前縣級糧油質檢機構發展很不平衡，檢測水平和能力差異較大，市場糧油質量全方位監控的技術和能力不足。特別是衛檢能力不強，先進設備缺乏，檢測產品種類少，糧油檢測項目不全，特別是對現有糧油標準中衛生項目的檢測尚不能全部開展，這是當前縣級糧油檢測機構技術落后的主要表現。多數縣級糧油質檢機構只能進行質量項目檢測，而對技術要求高的食品添加劑、重金屬、溶殘、農殘等衛生指標，無檢測能力。此外，目前縣糧油質檢機構總的現狀是專業技術人員不足，綜合素質不高，人才流失嚴重，多數機構骨干人員年齡趨向老化，知識結構和層次較低，高學歷、高職稱的人才嚴重缺乏。
2對策
要加強糧食質量安全監管，確保糧食質量安全，就必須建立一整套科學、高效、精確的檢驗檢測體系和制度機制，充分發揮糧油質檢機構在糧食行政執法中的技術支撐和技術保障作用。加快糧油質檢機構建設，要以機構建設為載體，以人才建設為關鍵，以能力建設為牽引，以設施建設為重點，以體制機制為保障，健全機構，充實人員，加大投入，改善設施，提升技術，全面推進糧油檢測機構體系、技術能力和服務平臺建設，形成層級分明、覆蓋面廣的糧食質監體系和技術服務平臺[1-2]。
2.1加強糧食質檢機構建設
糧食質量檢測是糧食流通的基礎性工作，在糧食流通全面市場化的形勢下，認真貫徹國家頒布的各項糧食質量標準，做好糧食質量檢測工作，是維護糧食流通秩序、加強糧食市場宏觀調控、推動糧食產業科技創新的重要技術手段，對確保糧食安全意義重大。糧食質檢機構建設是糧食行政管理部門的一項重要工作。作為縣級糧食行政管理部門要以糧食質檢機構建設為重點，要加強領導，大力開展《條例》《辦法》《質量標準》《衛生標準》等政策法規的學習宣傳活動，為加強糧食質檢機構建設創造輿論氛圍。要積極爭取縣級政府和相關職能部門的支持，抓緊解決機構、人員編制及質量監測經費問題。把糧油質量機構建成專業性、權威性的檢驗機構。
2.2合理配置監查管理隊伍
要加強糧食質量工作，使其法制化、制度化，建議立法部門盡快出臺相關法規，明確糧食質量工作的地位與質量管理和檢驗機構的職能、權利和義務，建立適合我國國情的質量保障體系和制度。縣級糧食行政管理部門要將糧食質檢機構納入監查管理隊伍之中，充分發揮糧油質檢機構在糧油質量檢驗及衛生檢驗的專業性、權威性的作用，提高糧食監管質量[3]。
2.3加強人才培養，建設專業能力較高的檢測隊伍
加強質檢隊伍的建設是當前縣級糧食行政管理部門需要解決的首要問題。隨著市場經濟的發展和高技術含量檢驗的不斷增加，需要一批具有適應新形勢的知識結構和檢驗操作技能的技術人員。這就要求縣級質檢機構應結合自身實際狀況，加強對檢驗人員的培養與教育，制訂適合實際的人才培訓規劃。對基礎理論較差的部分職工采取自學和實驗室內以老帶新的辦法，在盡可能短時間內熟練掌握常規的檢驗方法和分析技能。對部分具有一定理論基礎和操作技能的職工，可與技術沒備力量強、檢測設備優的檢驗機構聯合，有針對性地培養一批能體現質檢機構特點的專業檢驗人才。對部分具備良好理論基礎和熟練掌握操作技能的年輕職工，可與國內高校、科研機構或質檢機構合作聯合進行系統培訓，以培養權威性的高科技人才。縣級糧食部門和檢驗機構要盡快建立有利于吸收、培養和使用優秀人才的新機制，努力營造吸引人才、留住人才，發揮人才作用的良好環境。
2.4加強項目建設，提升檢測技術能力
檢測產品品種類少、糧油檢測項目不全，特別是對現有糧油標準中衛生項目還不能全部覆蓋，這是當前縣級糧油檢測機構存在的主要問題。為此，要找準項目和能力建設的突破口。一是在購置檢測設備上應突出重點，分清輕重緩急。糧油衛生監管是當前工作的重點，在項目建設、能力建設上，重點圍繞提高糧油衛生檢測能力，增強技術支撐和保障安全作用進行規劃、實施。二是在工作方法上應結合實際，分步進行。確定重點，添置專業性強、利用率高的精密檢測設備，建設有競爭力的縣級監測站。
2.5改善糧油質檢機構的工作條件，建立資源共享體系
政府及糧食行政管理部門應大力支持糧油質檢機構建設加大設備投入，配齊糧油質量檢測和衛生檢測所急需儀器設備和技術的配套、完善和更新、升級。提高縣級糧油質檢機構檢測技術的互補性。要加強同省、市糧油質檢機構在檢驗項目、檢驗技術上的合作，這樣既可彌補縣級糧油質檢機構檢驗能力上的不足，又可提高檢驗的覆蓋面。同時要加強與當地社會檢驗資源的合作，依托社會資源，借助社會力量，開展檢驗檢測，做到資源共享[4]。
3參考文獻
[1] 李雅蓮，馮厲，徐弘彥.糧油質檢機構質量保證體系的建設和實踐[J].糧油倉儲科技通訊，2006(6):46-47.
[2] 齊朝富.對新形勢下糧食質量工作的思考[J].中國糧食經濟，2003(9):28-30.
第6篇：糧食安全監管辦法范文
1.農業農村改革全面推進。
一是農業規模經營快速發展。全省家庭承包經營耕地流轉面積650萬畝，流轉比例達到20.5%；全省專業種養大戶3.54萬戶，其中種糧大戶（集中連片100畝以上）1.32萬戶、經濟作物種植大戶（集中連片100畝以上）5783戶、生豬規模養殖場戶（年出欄500頭以上）1.28萬戶、水產養殖戶（精養池塘面積50畝以上）3621戶。二是新型經營主體快速增長。全省農民合作社總數2.51萬家，新增6100家，成員124萬戶，占農戶總數的14.1%；全省注冊登記的家庭農場6000家，經營耕地面積36.7萬畝；全省農業產業化省級以上龍頭企業774家，其中國家重點龍頭企業40家，年銷售收入過億元的龍頭企業370家；全省認定新型職業農民2000人。三是農業社會化服務體系快速形成。在全國首創“綜合建站”模式，公益性農技服務網絡基本形成；經營性農業社會化服務正由自發的起步階段向有序的壯大階段轉變，全省各類經營組織達到7萬個，成員數65萬人。四是農業內部改革快速推進。順利完成了鄱陽湖區漁政管理體制由“省級垂直管理”調整為“縣級屬地管理”，湖區保持了和諧穩定發展；廳屬農業場所快速發展，各項社會事業取得新進展；農墾系統改革成果繼續鞏固，農墾危房改造成為全國農墾系統新型城鎮化建設的“江西農墾樣板”，全年農墾生產總值182億元，增長25%。
2.農業轉型升級全面加快。
一是生產向標準化轉變。主要農產品質量安全水平穩步提升，農產品監測合格率達到99.6%，提高0.4個百分點，未發生一起重大農產品質量安全事件和重大動物疫情；全省“三品一標”農產品達到2100個，新增413個。二是經營向產業化轉變。規模以上龍頭企業（年銷售收入500萬元以上）實現銷售收入3269.2億元，增長21.1%；主要農產品加工率達到50.4%；省農業產業化龍頭企業擔保有限責任公司增資擴股取得進展，在保企業85家，在保余額6.37億元。三是支撐向科技化轉變。全省農業科技進步貢獻率54%，主要農作物良種覆蓋率96%，水稻耕種收綜合機械化水平達到61.6%，基本實現了關鍵技術全覆蓋；早稻集中育秧面積24萬畝，增加16.3萬畝；“12316”信息平臺、視頻會議系統、農產品電子商務等農業信息化穩步推進。四是銷售向市場化轉變。在上海、深圳、南寧、武漢等地成功舉辦了多種形式的農產品展銷會；全省農產品出口10億美元，增長31.6%，爭取省以上農業項目資金107.2億元，農業招商實際進資145.5億元，均創歷史新高；休閑農業迅猛發展，新增休閑農莊1500家，創建國家級休閑農業與鄉村旅游示范點3個、省級休閑農業示范點45個。
3.農業系統自身建設全面加強。
創新開展了以大宣講、大調研、大試點、大服務為主要內容的“改革創新服務年”活動，持續深化“十百千萬”活動，轉變了干部作風，推動了農業發展；全面完成鄱陽湖水利樞紐工程有關漁業專題的深化研究工作，為鄱陽湖水利樞紐工程立項創造了條件和經驗；農業綜合執法體系日趨完善，依法行政工作邁出新步伐；大力推進農業場所和國有墾區保障性住房建設，落實危房改造資金14.55億元。
二、認真貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，全力做好今年農業工作
今年是農業農村改革年。結合我省實際，今年農業工作的總體要求是：堅持“穩中求進、改革創新”的工作總基調，以轉變發展方式為主線，以全面深化改革為動力，以糧食增產、農業增效、農民增收、鄉村秀美為目標，始終堅持“一個統領”，抓住“三個關鍵”，全力推動現代農業發展，為建設富裕和諧秀美江西、早日實現與全國同步全面建成小康社會提供基礎保證和有力支撐。一個統領：就是用黨的十、十八屆三中全會精神和省委十三屆七次、八次全會精神、全省農村工作會議精神以及“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針統領農業工作全局，貫穿于現代農業發展的全過程。三個關鍵：一是以新一輪思想大解放，著力推動農業經營體制機制創新，增強農業發展動力和活力，解決好誰來種地、怎么種地的問題，提高農業集約化、專業化、組織化、社會化程度；二是以市場化的理念、工業化的辦法，著力推動農業產業升級，保障糧食等主要農產品有效供給，提高農業綜合效益，促進農民持續增收；三是以鐵的手腕，著力推動干部作風轉變，為現代農業建設搞好服務，確保農業發展的各項政策、改革和工作措施落到實處。主要預期目標是：在不發生重大自然災害的情況下，力爭糧食總產425億斤，農民人均純收入增長11%，農業增加值增長4%左右；油料120萬噸、蔬菜1250萬噸、水果430萬噸、茶葉5萬噸、肉類354萬噸、禽蛋59.5萬噸、鮮奶14萬噸、水產品249萬噸，均保持一定幅度增長；規模以上農業龍頭企業實現銷售收入3900億元；努力確保不發生重大農產品質量安全事件，努力確保不發生區域性重大動物疫情和重大植物疫情，努力確保農業用種安全。圍繞上述工作要求和目標任務，重點抓好七項工作：
1.全面深化農業農村改革。
一要加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證。今年每個設區市至少要選擇1個縣開展整縣試點，積累經驗，總結推廣，逐步推開，力爭年內全省完成大部分土地承包經營權的確權工作。二要積極推動農村土地承包經營權規范流轉。力爭全省家庭承包經營耕地流轉面積達到900萬畝，流轉比例達到28.3%。三要著力培育新型農業經營主體。引導發展專業種養大戶，力爭達到4.1萬戶；鼓勵發展家庭農場，力爭家庭農場達到2萬家；提升發展農民合作社，力爭農民合作社數量達到3萬家，成員160萬戶。四要大力發展新型農業社會化服務。大力培育各類經營組織,力爭經營組織達到10萬個，同時切實抓好全省10個縣水稻全程社會化服務試點。
2.毫不動搖抓好糧食等主要農產品生產。
一要穩定發展糧食生產。深入開展糧食穩定增產十大行動，確保江西糧食主產區地位不動搖，為國家糧食安全做出新貢獻。二要大力發展經濟作物。重點發展蔬菜、水果、茶葉、棉花四大主導產業；擴大城郊蔬菜、設施蔬菜、特色蔬菜以及優質水果、特色水果、名優茶葉生產規模；統籌抓好花卉、中藥材、蠶桑等特色產業。三要提升發展畜牧業。提升生豬發展質量,擴大家禽產業規模,突破草食家畜發展；推進畜禽標準化規模養殖，健全畜禽良種繁育體系，提升畜禽屠宰加工水平，推動畜牧業轉型升級。四要加快發展現代漁業。穩定發展大宗水產品，重點發展特色水產和珍稀水生野生動物養殖；開展水產健康養殖示范場創建，強化漁政管理和執法，推動現代漁業建設。
3.著力加快農業產業優化升級。
一要推動農業結構優化升級。在穩定發展糧食生產的同時，大力發展市場前景好、附加值高的經濟作物和養殖業；推動優勢產業向優勢區域集聚，建設一批特色鮮明、集中連片的農產品生產基地和優勢產業帶。二要推動農業園區發展升級。大力實施“百縣百園”工程，整合各類涉農投資及項目，重點支持示范園區建設。三要推動農業產業化經營升級。推進農業“接二連三”工程，力爭主要農產品加工率達到52%；力爭省級以上龍頭企業達到850家，并新增1～2家上市農業龍頭企業；做大做強農業產業化龍頭企業擔保公司；抓好正邦集團、雙胞胎集團“千億目標計劃”及四特酒公司“超百億目標計劃”的跟蹤服務。四要推動生態農業發展升級。加強農產品產地環境監測，以規模化沼氣集中供氣和大中型沼氣工程項目為依托，推進能源生態村建設；推廣測土配方施肥、“一斤石灰一斤糧”、綠色植保農藥減量等適用技術；推進畜禽規模清潔生產、養殖場糞污無害化處理和資源化利用；推行“測水投料、查菌配藥”漁業健康養殖模式，加快發展生態農業。同時，要推動休閑農業升級，引導休閑農業標準化、規范化和品牌化發展。
4.不斷提升農業科技裝備水平。
一要加強農業基礎設施建設。大力實施現代農業發展、動植物保護、標準化養殖場等工程建設，建設高標準農田200萬畝以上。二要加強科技創新與推廣。加快水稻、茶葉、生豬、大宗淡水魚4個現代農業產業技術體系建設，推動農業技術集成應用與推廣，力爭全省農業科技進步貢獻率達到55%。三要加快發展現代種業。確保農業用種安全，力爭農作物良種覆蓋率達到98%。四要積極發展農業機械化。力爭農機裝備總動力超過4700萬千瓦，水稻耕種收綜合機械化水平達到62%以上。五要推進農業信息化。建好農村“三資”（資源、資產、資本）監管、農業政務、農業行政執法監察等電子平臺，推進農業信息化。六要培育新型職業農民隊伍。力爭全省新型職業農民數量達到5000人以上。
5.切實加強農產品質量安全監管。
一要加快推進農業標準化生產，力爭全省“三品一標”農產品達到2300個，新增300個。二要加快農產品質量安全監管機構建設，確保有機構、有職能、有人員、有條件。三要深入開展農產品質量安全專項整治，加大例行監測、監督抽查和執法查處力度，確保不發生重大農產品質量安全事件。四要加強重大動植物疫病防控，深入開展農作物病蟲害預測和統防統治，有效推進病死畜禽無害化處理和畜禽屠宰監管，確保不發生區域性重大動植物疫情。
6.積極推進市場開拓和農業對外開放。
一要積極拓展農產品銷售渠道。大力發展會場經濟（如鄱陽湖綠色農產品系列展銷會等）；加強農產品批發市場建設（如國家級贛南臍橙專業市場等）；大力開拓農產品市場（如電子商務、連鎖直銷、農超對接等）。二要強力打造綠色農產品品牌。圍繞“生態鄱陽湖、綠色農產品”的主題，逐步培育一批享譽全國、走向世界的名牌農產品。三要努力擴大農業對外開放。推進農業招大引強，力爭省以上農業項目資金110億元，農業招商引資額150億元以上；加快農業“走出去”步伐，力爭農產品出口10.6億美元。
7.千方百計促進農民增收。
第7篇：糧食安全監管辦法范文
1岳西縣種業發展現狀
1.1各類作物種植概況
全縣糧油作物種植面積1.79 萬hm2，全年用種總量為200 t，良種覆蓋率達到95%。2011年，水稻面積1.25萬hm2，單產6 t/hm2，總產達7.5萬t；夏糧面積2 533.33 hm2，單產2 550 kg/hm2，總產達0.65萬t；玉米面積1 666.67 hm2，單產4.95 t/hm2，總產達0.83萬t；豆類面積613.33 hm2，單產1.80 t/hm2，總產達0.11萬t；薯類面積566.67 hm2，單產3.45 t/hm2，總產達0.20萬t。
1.2種子經營體系日趨完善，企業活力明顯增強
自《種子法》頒布以來，為適應新形勢發展的需要，2002年縣種子公司改制成民營企業。全縣現有種子經營企業2家，經營戶190戶，為岳西縣農作物良種推廣和普及奠定了堅實的基礎。
1.3新品種引進、推廣能力進一步提升
近年來，引進推廣糧油作物新品種 59個，其中水稻38個，玉米10個，小麥5個，油菜6個，為岳西縣農業產業結構調整和優勢農產品產業快速發展提供了科技支撐。
1.4種子質量監管能力進一步增強
1993年成立了岳西縣種子管理站，2001年成立了岳西縣農業行政執法大隊，現2個機構聯合辦公，初步建立了種子檢驗室，形成縣級農作物種子質量監督網絡。每年對重點作物、品種、經營機構開展種子質量抽查，種子質量監督能力顯著增強。
2存在的主要問題
2.1種子工作經費嚴重不足
一是種子工作經費未列入縣級財政預算，嚴重影響種子市場監管工作正常開展，弱化了種子管理工作在農業生產中的作用。二是種子行政管理人員的行政待遇得不到有效解決，嚴重影響種子行政管理人員的積極性和責任感[1-2]。
2.2種子經營企業競爭能力有待提高
種子經營企業呈“多、散、小”狀態，缺乏市場抗風險能力，與農民利益聯結機制尚不完善；在資金、人才、技術等方面的積累十分有限，缺乏競爭力。種子經營條件及技術人員素質參差不齊，標準化體系尚未建立，種子質量控制難度較大，加之種業保險制度和市場誠信體系沒有建立，加大自然和市場風險，給現代農業生產安全帶來不可低估的隱患[3-4]。
2.3新品種試驗示范展示基礎建設薄弱
新品種試驗展示示范工作是品種管理的一項重要內容，是新品種推廣工作的重要環節。由于試驗展示示范管理不規范，承擔單位（科技示范戶）分散而且不固定，缺乏資金投入，基礎設施得不到改善，導致新品種試驗展示示范工作代表性不強，輻射面不廣，對新品種的鑒定、展示等宣傳活動難以有效開展，新品種試驗展示示范對優良新品種推廣的促進作用難以得到較好發揮。岳西縣是純山區縣，不同地區海拔高度相差很大，這對新品種試驗展示示范提出更嚴格的要求。
2.4種子質量安全監測水平低
保證種子質量安全是種子管理部門的重要職能。目前，岳西縣對種子質量安全監測的投入十分有限，種子質量檢驗、田間檢驗、市場準入性檢測等費用嚴重不足。對種子質量尚未實施從產地到市場的全過程監控。具有資質的種子質檢機構數量不足，質檢人員技術水平和整體素質有待進一步提高，特別是該縣種子質量檢驗規劃性機構的建設迫在眉睫。
3加快現代種業發展的對策
3.1理順種子管理體制，加大種子管理經費投入
以貫徹落實《關于推進現代農作物種業發展的意見》（國發〔2011〕8號文件）和《農作物種子生產經營許可證管理辦法》（農業部令2011年第3號）為契機，將種子行政管理人員的編制待遇和經費納入同級財政計劃，加大種子管理經費的投入，從制度上解決種子管理體制的問題，才能真正做到推進現代農作物種業發展。
3.2扶持地區龍頭企業，培育企業核心競爭力
建立集種子推廣、銷售、服務為一體的市場體系，推進種子規模企業重組合并，形成生產、加工、銷售一體化格局，不斷壯大規模，打造種子產業企業集團。對育（引）繁推一體化的種子龍頭企業，要在政策、信貸、科研、設施建設等方面優先給予支持。健全現代種業科技推廣體系，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果快速轉化長效機制，切實解決良種繁育成果轉化問題；對農業產業化種子龍頭企業實行免征所得稅、增值稅政策，并探索種子生產經營政策性保險和風險基金制度，將種子生產經營風險降到最低限度。
3.3加大新品種試驗示范展示，為農業安全生產提供保障
嚴格按照《中華人民共和國農業技術推廣法》要求，因地制宜進行試驗示范，再推廣，以促進農業生產經營企業和經營戶按照《種子法》及相關農業法律法規開展種子生產經營活動。通過新品種試驗示范展示，比較不同品種的田間表現和適應性，優選出最適應當地的農作物新品種，實現農業增效、農民增收。
3.4加強信息網絡建設，提高種業信息服務能力
利用現代傳媒網絡等手段收集整理、及時反饋各地種子市場情況，銜接種子生產、經營、銷售各個環節，提高對種子市場信息的快速反應能力，建立相對穩定的產銷供求關系。加快完善種子質量、市場信息、營銷平臺等信息服務體系建設，強化農業部、省與市、縣、鄉種子綜合信息，包括種子市場管理即時動態實時交換共享。
3.5健全管理體系，提升行政執法水平
健全管理體系，強化部門管理職能，保障種子管理工作的經費投入，加強種子管理隊伍建設，建立一支廉潔公正、作風優良、業務精通、素質過硬和裝備精良的種子管理隊伍。加大縣級種子監管隊伍的建設力度，配備必要的執法專用車和取證、通訊辦公設備等，強化種子質量安全監管能力建設，提高監管水平。建立種子市場準入制度和質量安全追溯制度。
4參考文獻
[1] 龔寶祥，張麗，馮桃明.縣級種子管理面臨的困難和對策[J].種子科技，2011，29（12）：4-5.
[2] 潘明國，王定育，杜曉莉.山區種業發展現狀與對策[J].種子科技，2011，29（12）：7-8.
第8篇：糧食安全監管辦法范文
一、狠抓糧食生產，糧食總產再登高
完成糧食種植面積206.32萬畝，糧食總產84.3萬噸，比去年増產0.99萬噸，増1.09%，于20__年11月獲得四川省產糧大縣稱號。主要措施如下;
一是完善了倉山、廣福、輯慶、興隆、南山、通濟、雙龍等鄉鎮的五大糧油作物7個萬畝高產示范片建設，其中：小麥、玉米各2個，水稻、油菜、馬鈴薯各1個。
二是在全縣大力推廣先進適用新技術。主推技術包括農作物有害生物綠色防控技術、測土配方施肥技術、小春旱地規范化改制、水稻超高產強化栽培技術、玉米覆蓋增密高產栽培技術、脫毒馬鈴薯高產栽培技術、水稻節水栽培技術、秸稈還田與秸稈綜合利用技術。
二、及時整改，打造農業產業基地強縣
圍繞創建全省現代農業特色產業基地強縣目標，找差距、添措施，著力建設石泉、集鳳、合興中心示范鄉鎮，建立“__丹參”“__白芍”等道地藥材規范化種植示范片3100畝；扶持業主引進金銀花標準化種植200畝。全年中藥材總收入2.26億元，加工產值5億元。
三、全面完成“民生工程”相關項目
1、沼氣池建設。全縣新建戶用沼氣池23700口，完成大中型養殖場沼氣建設項目4個，建農村沼氣村級服務網點17個。
2、農民工培訓。全縣舉辦農村實用新技術培訓班1325班次，培訓45萬人次，發放技術資料50.6萬份，結合培訓推廣新技術26項；組織培訓新型農民工2450人。
3、改田改土。新增農資綜合補貼田間工程項目安排在黃鹿鎮和青市鄉兩個鄉鎮9個村實施,分為黃鹿和青市兩個片區,黃鹿鎮(片)涉及寶塘村、利興村、銅音村、景觀村、群力村和梨三村共6個村，青市鄉(片)涉及糧豐村、長安村和長龍村共3個村。規劃建設標準農田1萬畝,其中黃鹿鎮（片）0.6萬畝,青市鄉（片）0.4萬畝，計劃修建田間排灌渠41964米，田間作業道4678米；計劃田（土）形調整0.45萬畝，其中培肥地力1.34萬畝次。目前項目工程已全面啟動，通過了財政評審、招投標核準、公司比選、田間工程公開招標等程序，田間工程于今年9月底全面開工,已修建田間排灌渠5.2千米,調整田型0.2萬畝,修建田間道路0.2千米；項目地力培肥配套物資已政府采購，現已分發到項目區農戶。全縣利用災后重建中央基金共修建排灌溝渠17496米，網格護埂1104米，修建蓄水池71口、作業道10277米，整治塘堰22座，新增提灌設施9處，建設溫室大棚19萬平方米、食用菌大棚115畝，修復受損農田31115畝，建設油菜基地7000畝、水果基地2040畝、中藥材基地3500畝。項目的實施，極大地改善了農業生產基礎條件，提高了農業綜合生產能力。
四、狠抓重點工作，全面完成任務
（一）農業災后重建工作扎實，管理規范
1、強化工作措施
一是加強領導，落實力量。為全力抓好農業生產災后恢復重建工作，縣農業局成立了由局長任組長、各分管局長和局黨組紀檢組長任副組長的災后重建工作領導小組、工程質量監督管理領導小組和工程質量驗收領導小組，抽調4人到重建辦公室專職從事災后重建項目管理工作。同時，8個業主單位還安排25人分標段負責重建工程質量管理。
二是明確責任，逗硬獎懲。為加快工程進度、保證工程質量，縣農業局對領導小組成員、重建辦和業主單位采取了目標責任管理，將整個重建工作考核結果納入年終目標考核，直接與津貼和績效工資掛鉤。
三是強化管理，注重質量。在重建項目質量監督管理中，除由業主單位派專人配合工程監理公司加強監督管理外，還要求村社干部和農戶都要參與到工程質量監督中，共同確保工程質量。
四是加強檢查，確保質量。在項目施工建設中，定期和不定期地由正副組長帶隊，組織局重建辦、監理單位、業主單位的專業技術人員對各標段的工程質量進行全面檢查，發現問題立即糾正，對已建設而不合格的工程堅決返工重建，對隱蔽工程必須經監理和業主驗收后才能轉入下階段建設。
2、嚴格執行項目管理規定
一是嚴格立項管理。我局項目由各相關業務站股實施，投資計劃由縣上統籌安排下達，不存在違規審批、擅自調整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。
二是嚴格執行設計、監理管理規定。由__市九一勘測設計公司進行規劃、設計和編制預算報告，通過__縣財政評審中心進行評審，規劃許可及程序合法合規。在工程建設實施時，我局根據規定聘請專業農田
水利監理公司對工程質量進行監理；對房屋基建項目由具有資質的監理公司進行監理。三是規范開展招投標行為。災后重建項目通過財政評審，報發改局核準招投標方式，委托中介機構進行招投標，由項目業主、紀委、發改、政務中心參與監督招投標全過程。整個招投標活動合法合規，不存在規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監定不力等問題。工程不存在轉包和違法分包和施工監督不到位、工程質量低劣、安全生產領導責任不落實等問題。
四是嚴格執行變更管理規定。工程建設過程如確需改變項目建設規模和內容，我局都根據__縣災后重建項目工程變更管理辦法（江重建委辦[20__]28號）等文件規定執行。
五是嚴格執行物資采購和資金管理制度。物資采購通過__縣政府采購中心進行公開采購。災重建資金由財政局統一管理，我局嚴格執行報賬程序和災后重建資金管理規定，不存在物資采購監管薄弱、違規使用資金以及工程嚴重超概算等問題。
我局災后重建受損農田、蔬菜大棚、優質油菜、中藥材、果樹改良、食用菌項目已經完工并驗收完畢，（農村戶用沼氣項目屬國家統貸統還項目，項目前期招投標由省上統一組織，計劃分兩年完成，20__年計劃建成1.2萬口， 20__年建成1.17萬口），竣工資料歸檔工作基本完成。項目完成總投資25585萬元，占總投資的85.3%。其中：中央基金2898萬元，擴大內需資金697.5萬元，農民自籌16007.5萬元，法開署貸款5982萬元。已撥付財政資金2469.09萬元。蔬菜大棚、受損農田、果樹改良（6個標段）項目已分別送審計局進行審計。
（二）城鄉環境綜合治理任務完成較好
共投入資金7.5萬元，著力推行農田清潔生產技術規程，推動循環農業發展，努力構建資源節約型和環境友好型社會。重點抓了測土配方施肥、秸稈綜合利用、“一池三改”、農藥科學使用和高毒農藥的限用禁用、病蟲害綜防與綠色防控、廢棄塑料的回收利用和公共區域衛生整治等工作。
除認真抓好興隆鎮新灣村和五里壩村的示范工作外，還在南山鎮新拱橋村、通濟鎮通濟村抓示范樣板。同時在黃鹿鎮、青市鄉開展大面積農業面源污染治理。
在通濟鎮通濟村和南山新拱橋村分別新建沼氣池100口、160口，同時抓好“三改”示范工作。
在黃鹿鎮的利興村、寶塘村、梨三村、景觀村、群力村、銅音村共6個村，培肥地力0.85萬畝次（其中實施秸稈腐熟還田0.75萬畝次，推廣測土配方施肥0.1萬畝次）；在青市鄉長安村、糧豐村、長龍村共3個村，培肥地力0.49萬畝次（其中實施秸稈腐熟還田0.45萬畝次，推廣測土配方施肥0.04萬畝次）。
在通濟鎮通濟村實施秸稈粉碎還田示范100畝，在奉獻蔬菜園示范食用菌菌渣還田20畝。
在興隆鎮新灣村和五里壩村、南山鎮新拱橋村、通濟鎮通濟村將安裝環保捕蟲黃板200張、殺蟲燈10盞。
（三）深入開展農產品質量安全管理
一是狠抓宣傳教育，營造農資打假良好氛圍。共出動宣傳人員33人次，舉辦現場咨詢活動5場次，接待咨詢群眾650余人次，發放各種資料1.6萬份，組織展銷優質農資0.63萬公斤。受理各類投訴舉報26起，處理回訪案件3件。通過廣泛宣傳，使農資生產經營者守法的意識進一步增強，廣大農民識假辨假及自我維權的能力得以提高，營造了全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。
二是強化源頭管理，嚴格農資產品備案審查制度。對縣境內27家種子經營商提交備案的137個水稻品種、200個玉米品種、103個油菜品種的審定情況、適宜區域、包裝標識等進行了嚴格審查，責令3個水稻品種、38個玉米品種和5個油菜品種退出，對符合規定的134個水稻品種、162個玉米品種和98個油菜品種以《__農業》簡報形式印發到全縣各個種子經營門市張貼；根據《農藥標簽與說明書管理辦法》新規定，審查農藥品種413個，責令11個標簽不合格產品不得在__銷售；按照肥料標識內容和要求，審查登記肥料產品21個，責令3個擅自修改標簽內容的產品限期整改。通過監管關口前移，嚴格執行退出制度，從源頭上杜絕了各類違法違規農資產品進入流通領域。
三是強化質量監測，確保農民用上合格農資產品。按照“經營有記錄，流向可查詢、質量能追溯、責任易追究”的原則，我局聯合工商局出臺了《關于印發__縣種子留樣備查工作實施方案的通知》，推行種子“留樣”管理制度，創建了商品種子質量管理新模式。共出動執法人員514人次，執法車輛103臺次，檢查農資生產企業38家次，檢查農資經營門店1408個次，檢查發現違法違規案件10起，其中一般程序處罰5起，簡易程序處罰5起，所涉案件無一提起行政復議和行政訴訟。通過加大執法力度，有力地凈化了我縣農資市場。
四是加強農產品質量安全監管，保障群眾消費安全
。為做好“從田間到市場”的全程監管，按照省市農產品質量安全整治的要求，按種植業、三品、農資打假、農藥市場監管分類分別制定了詳細的實施方案，切實抓好無公害農產品生產基地生產過程監控。共檢查無公害農產品生產基地21個次，檢查蔬菜批發市場、農貿市場、超市等33個次，未在蔬菜（食用菌）、瓜果、中藥材生產基地發現違法使用甲胺磷、水胺硫磷等國家和省禁限用農藥，在超市也未發現偽造、冒用、超范圍使用“三品”標志等違法行為。蔬菜基地樣品檢測合格率100%；蔬菜批發市場樣品檢測合格率99.88%；農貿市場蔬菜樣品檢測合格率98.42%；超市蔬菜樣品檢測合格率98.56%；水果批發市場樣品檢測合格率100%。對經檢測不合格的單位和個人予以批評教育，并責令停止銷售并限期整改，確保了人民群眾吃上放心農產品。（四）土地承包管理三項試點成效明顯
繼續做好農村土地承包經營權確權、登記、頒證的后續工作。嚴禁違法調整和收回農民的承包地，嚴禁違背農民意愿強迫農民流轉土地和侵占農民土地流轉收益。繼續做好土地承包管理基礎工作，完善農村土地承包信息化管理系統，進一步規范土地承包檔案管理。同時，在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下，按照“依法、自愿、有償”原則積極推進農村土地承包經營權流轉，擴大土地小集中試點范圍。按照《中華人民共和國農村土地承包糾紛調解仲裁法》，力求通過建立健全縣鄉級農村土地承包經營糾紛調解工作機制和相關制度，充分發揮調解的基礎作用，盡量把糾紛解決在當地，把矛盾化解在基層。目前，縣鄉仲裁機構正在籌備中。
（五）積極參與西博會籌辦
組織工作扎實，展品征集數量多、種類齊全，共征集樣品40件，并及時送展。
第9篇：糧食安全監管辦法范文
一、清醒認識農業農村發展面臨的新老矛盾
目前，制約遼寧省農業農村發展的瓶頸因素和新老矛盾體現在 “五個新挑戰”。
1.農業發展方式依然粗放，農業基礎設施和技術裝備相對落后，農業耕地數量減少，人口資源環境約束增加，氣候變化影響加劇，自然災害頻發，糧食生產在“十連增”高基數的基礎上保持持續穩定增長的難度加大，確保農業綜合生產能力不斷提升和主要農產品有效供給面臨新的挑戰。
2.農村經濟體制尚不完善，農業生產經營組織化程度低，目前全省家庭承包土地流轉比例只有16%，遠遠低于全國25%的平均水平。農產品市場體系、農業社會化服務體系、農業支持保護體系尚不健全，加快推進農業生產方式轉變和農村體制機制創新面臨新的挑戰。
3.農村勞動力大規模轉移就業，農業勞動力不斷減少、人員素質結構性下降，關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、新農村建設缺人力問題日益突出，農戶兼業化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯，生產經營性人才嚴重缺乏。與此同時，隨著勞動力成本的不斷提高，農業生產比較效益下降的矛盾更加凸顯，調動農民生產積極性和今后“誰來種地”面臨新的挑戰。
4.穩產量、保供給與提質量、保安全的矛盾突出，千家萬戶小生產格局沒有根本改變，消費者質量要求空前提高，加之耕地土壤污染狀況日趨嚴重，農產品質量安全薄弱環節隱患較多，生產標準化和質量監控體系尚不完善，盡快構建資源節約型、環境友好型的農業發展模式，促進農業可持續發展和確保農產品質量安全面臨新的挑戰。
5.國內外經濟發展大環境存在一定的不確定性，縣域經濟發展面臨的困難加大，轉方式、調結構、促發展任務艱巨；城鄉要素交換不平等、城鄉資源配置不均衡、農村資源流失嚴重；農村公共服務依然滯后，公共投入的數量和比重仍然偏低，農村社會事業和公共服務水平不高；區域發展和城鄉居民收入差距擴大，工農城鄉發展不平衡的矛盾仍然突出，推進城鄉發展一體化面臨新的挑戰。
二、正確把握全面深化農村改革的目標要求
黨的十八屆三中全會高舉改革開放的偉大旗幟，對未來一個時期全面深化改革作出重大部署。2013年12月23日召開的中央農村工作會議，進一步深刻闡述了事關“三農”發展的戰略性、方向性重大問題，全面部署了深化農村改革、加快推進農業現代化的重點任務，提出了當前和今后一個時期農業農村工作的總要求。農業部門認真學習，深刻領會十八屆三中全會《決定》和中央農村工作會議精神，以賦予農民更多權利和利益、推進城鄉發展一體化為主線，重點把握深化農村改革的目標要求，即：“三個賦予”“七個允許”“四個鼓勵”“五個保障”“六個推進”和“一個加快”等。
三個賦予是：賦予農民更多財產權利，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。
七個允許是：允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營，允許通過試點推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作，允許企業和社會組織在農村興辦各類事業，允許農村集體經營性建設用地出讓租賃入股、實行與國有土地同等入市同權同價。
四個鼓勵是：鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，鼓勵農村發展合作經濟，鼓勵社會資本投向農村建設。
五個保障是：保障農民集體經濟組織成員權利，保障農戶宅基地用益物權，保障農民工同工同酬，保障農民公平分享土地增值收益，保障金融機構農村存款主要用于農業農村。
六個推進是：推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，推進城鄉基本公共服務均等化，推進農業轉移人口市民化、逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民，推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系、在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社保體系。
一個加快是：要加快農業現代化建設，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，立足我國基本國情農情，遵循現代化規律，依靠科技支撐和創新驅動，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。
三、努力確保2014年重點改革任務的扎實推進
1.積極推進土地流轉與規模經營。2014年，遼寧省將對全省促進土地流轉給予高度重視和大力支持。要在尊重農民意愿的前提下，穩定土地承包關系、放活土地經營權。鼓勵和支持農民組建土地股份合作組織，通過自主經營、對外租賃等方式，發展農業規模化、土地集約化經營。積極引導農戶通過市場流轉承包地，落實對流轉雙方的各項惠農政策，實現農村土地有序規范流轉。各地要根據勞動力狀況、農村生產力發展水平、區域優勢等擇優選擇不同發展模式，充分發揮市場在土地資源配置中的決定性作用，既注重提升土地規模化水平，又要防止土地過度集中，兼顧效率與公平，防止片面追求流轉數量和規模，禁止損害農民利益，促進農業規模化、土地集約化經營健康有序規范發展。
2.加快構建新型農業經營體系。構建新型農業經營體系能夠實現分散生產與市場的有效對接。加快培育家庭農場、專業合作社、專業大戶等新型農業經營主體，發展多種形式的農業規模經營和社會化服務，保障農業健康發展。在家庭農場發展上，要重點扶持符合適度規模經營要求，面積在200～400畝的家庭農場加快發展。各級農業部門要建立家庭農場初始登記制度，切實保護好家庭農場的土地經營權。抓好家庭農場名錄建檔、培訓、跟蹤管理和服務，建立對家庭農場的年度報備制度，為建立家庭農場的退出機制和創建示范性家庭農場創造條件。把家庭農場經營者納入新型職業農民培訓范圍。在合作社發展上，要積極爭取中央和各級財政的支持，出臺示范社扶持措施，重點支持省級規范化合作社、土地流轉規模在1000畝以上的重點社、服務面積在5000畝以上的農機合作社，明確優先委托和安排合作社承擔的產業項目、申報條件，加快合作社發展。同時，要鼓勵專業大戶等經營主體進一步做大做強，加快構建新型農業經營體系。
3.健全農業各項補貼管理制度。健全農業補貼制度，對于促進增糧增收，推動農業農村經濟又好又快發展，具有重要的調控和保障作用。健全農業補貼制度，著力點在明確重點、提高標準、完善辦法，促進糧食增產、農民增收。要著力突出重點，促進穩糧增收。按照中央關于穩定存量、提高增量、完善辦法、逐步調整的要求，積極開展改進農業補貼辦法試點實驗。新增補貼要向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產縣傾斜。對重點農作物關鍵生產環節，農民實際需求迫切的農機產品要實行普惠制。要堅持按需分配，合理安排農機補貼指標。根據省政府重點工作安排和各地上報資金需求情況，一次性將所有農機購置補貼資金指標分配到各市，各市按當地實際情況比照省里一次性分配到縣（市、區）。市級間補貼指標調整需報省批準，縣級指標調整由各市自行負責確定。要實現便民利民，規范補貼工作程序。根據省委省政府有關要求，通過鄉鎮公共行政服務中心開展農機購置補貼辦理試點工作，使購機農民足不出鄉鎮，就近、就地完成購機補貼事宜。在保證補貼資金安全的前提下，簡化操作程序，方便農民購機。
4.推動農業保險制度創新。要繼續堅持政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進的原則，堅持農業保險財政補貼政策基本穩定，積極爭取中央財政對農業保險保費補貼支持，逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼。穩步提升大田作物保險覆蓋面，繼續開展設施農業保險，適當提高風險保證水平。鼓勵農業保險機構開展特色優勢農產品保險，省財政將通過以獎代補的形式予以支持。規范農業保險大災風險準備金管理，加快建立財政支持的農業保險大災風險分散機制。加強農業保險監管，規范農業保險運行。
5.加強現代農業示范區建設。一是突出項目集聚。要整合現有農業項目和資金，按照統一規劃集中連片開展基礎設施建設，要在突出抓好8個國家級現代農業示范區的基礎上，集中全力抓好6個省級現代農業示范區建設。二是突出技術集中。選用先進技術模式，高產品種、配套技術推廣普及率高，生產環境優良，確保農業科技貢獻率達到70%以上。三是要突出經營集約。推進經營機制創新，按產業化的組織方式，引導產業化的經營主體開展多渠道、多形式的聯合與合作，結成利益共同體，形成多方參與共同推進的良好格局。四是突出信息集成。在現代農業示范區開展農業物聯網技術集成組裝與試驗示范，提升農作物種苗培育、水肥控制、環境監控、農產品質量安全追溯等生產環節的信息化水平。
2014年遼寧省農業農村經濟工作主要目標：糧食總產量穩定在400億斤以上；蔬菜總產量穩定在4000萬噸以上；農民人均純收入實際增長10%；縣域財政一般預算收入增長11%；農村土地流轉面積突破1500萬畝，流轉率達到30%。
為實現上述目標，要重點抓好三個方面工作。
一、以重點工程為抓手，全面推進現代農業建設
1.抓好6大農業示范區建設。認真組織實施“米袋子”“菜籃子”基地建設項目，提升規模化、集約化、標準化和產業化水平。重點做好100萬畝玉米、100萬畝水稻、50萬畝花生、50萬畝設施蔬菜、50萬畝水果和15萬畝特色產業等6大省級示范區建設工程，2014年重點規劃建設一批設施配套、技術先進、效益顯著的核心示范區。
2.推進四個1000萬畝農業工程建設。一是繼續推進1000萬畝水稻全程機械化項目。強化配套措施，進一步提高水稻生產關鍵環節的機械化水平，機械插秧和機械收獲水平分別達到85%和78%。有效促進全省稻農節本增收。二是繼續推進1000萬畝節水農業工程建設。包括遼西北玉米節水增糧示范帶、水稻節水增糧示范帶、經濟作物節水示范帶項目，每年各建設200萬畝，其中核心示范區50萬畝，輻射區150萬畝。三是繼續推進1000萬畝設施農業提質增效。集中力量推進關鍵環節實現新突破，加快推進設施農業內部結構優化和效益提升。加快蔬菜標準園建設，實施設施農業科技培訓工程和秸稈生物反應堆推廣項目。四是啟動實施1000萬畝經濟林建設。繼續實施果蠶花藥特色產業標準園創建工作。創建國家級果樹標準園10個、省級特色產業標準園60個。
3.確保農產品質量安全。加快農產品質量安全監管綜合服務信息化平臺建設，加強輿情監測與應急處置能力，構建農產品質量安全立體防護網絡，全省蔬菜、水果等主要農產品監測合格率保持在96%以上。建設國家級農業標準化示范區1個、省級示范區10個，農業標準化生產面積穩定在3500萬畝以上。開展農產品質量安全整治和農資打假專項治理行動，實施農產品質量安全源頭治理，推行產地準出和追溯管理，加強農產品收貯運環節監管，確保全省不發生重大農產品質量安全事件。
4.加強農產品出口基地建設。建設省級農產品出口示范區36個，支持示范區開展標準化體系與可追溯體系建設。培育壯大外向型龍頭企業，對重點企業擴大農產品出口所實施的自有基地建設項目、技術改造和新產品研發、固定資產投資等給予支持。實現農產品出口增長15%的目標。
5.加快糧食流通產業發展。做好抓收購、保供給、穩糧價工作。建設完成7萬戶農戶科學儲糧工程。積極推進“糧安工程”，加快放心糧油店建設。扶持重點糧食產業化龍頭企業10～20戶。深化國有糧食企業改革，全省國有糧食企業統算盈利5000萬元以上。
二、以重點項目為載體，全面提升縣域發展實力
通過狠抓縣域經濟，為城鎮化建設提供廣闊空間，為農村富余勞動力提供更多就業機會，實現城鄉、城企良性互動。
1.深化縣域工業產業集群建設。一是推進超百億元縣域工業產業集群做大做強，盡快形成超500億～1000億規模的縣域工業產業集群。二是加強工業園區的基礎設施和公共服務平臺建設，推動初具規模的工業產業集群盡快達到超百億規模。三是根據各地現有基礎和資源稟賦，重點扶持一批優秀民營企業，培育一批新的縣域工業產業集群。
2.提高農業產業化發展水平。開展農產品加工業服務工作，抓好農企、政企、科企、銀企對接。強化公共服務平臺建設，引導農產品加工企業向優勢產區集中，新增國家級龍頭企業5家、省級龍頭企業10家。穩步推進農產品產地初加工惠民工程，開展一村一品專業示范村鎮建設。繼續推進108個已開工的投資10億元以上農產品加工重大項目建設，做好項目跟蹤服務，重點解決停產停建項目的開工建設問題，促進項目早日投產達產。
3.加強農業“一縣一業”建設。繼續對農業“一縣一業”予以重點支持，組織各地開展農業“一縣一業”建設，推進省政府“一縣一業”示范縣達到25個；扶持培育一批基礎好、潛力大的“一縣一業”加快發展；加大對“一縣一業”的宣傳，在中央及省級電視臺、報紙等主流媒體上對全省“一縣一業”集中進行宣傳報道，擴大產業影響，培育一批在全省乃至全國具有一定知名度的 “一縣一業”知名品牌。
4.打造鄉村旅游精品項目。重點做好國家級和省級休閑農業、鄉村旅游示范及品牌創建工作，制定我省休閑農業與鄉村旅游的相關標準，加大休閑農業企業培訓力度，幫助休閑農業企業做好招商引資和對外宣傳工作。培育國家級休閑農業五星級企業3個、省級5個，創建休閑農業最美鄉村10個、精品旅游路線5條。新增投資5000萬元以上休閑農莊或園區15個以上；休閑農業銷售收入同比增長13%以上；年接待游客增加10%以上。
5.協調推進縣城建設。在縣城總體規劃指導下，加大力度推進縣城建設，重點推進20個規劃30萬～50萬人口的中等城市建設，努力建設一批新城鎮和中心鎮，梯次推進縣域城鎮化，形成大、中、小城市良性發展格局。切實抓好城鎮垃圾和污水處理、供熱、供氣、綠化以及城鎮數字化管理工程等基礎設施建設，進一步完善社會公共服務體系，扎實推進縣域房地產開發，提升城鎮服務功能，增強集聚人口的吸引力，大幅度提高全省縣域城鎮化水平。
三、以改革創新為動力，全面激發農村發展活力
推進農業經營體制機制改革創新，加快轉變農業發展方式，集中力量解決制約農業農村發展的深層次矛盾。
1.加快新型農業經營組織建設。積極發展專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等規模經營主體，提高農戶規模化、集約化經營水平。各項農業補貼政策向主產區和優勢產區集中，重點向新型農業經營主體傾斜。積極培育農民專業合作組織，完善農業經營體系。加強對農民專業合作社的規范指導，繼續開展農民專業合作社示范社建設，推進農民專業合作社規范化發展。重點培育省級土地股份示范合作社和省級種植業示范家庭農場各200個。
2.加快農村土地流轉步伐。加強土地流轉管理服務機構建設，培育壯大承包經營權流轉中介服務組織，健全農村土地承包經營權流轉市場服務體系。各縣（市、涉農區）選擇1個以上的鄉（鎮）實行“整鄉推進”土地承包經營權確權登記頒證試點工作。推進農村土地承包仲裁委員會調解仲裁能力建設，積極化解土地承包矛盾和糾紛。規范農村集體“三資”委托工作，推動全省產權制度改革。鼓勵和支持農民承包土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社流轉，全省土地流轉面積力爭突破1500萬畝，流轉率達到30%以上。
3.深化農村金融體制改革。鼓勵區域性股份制商業銀行在縣域設立營業網點，提高涉農貸款的總量和比重。引導更多信貸資金和社會資金投向農業，加大對農業開發、農業產業化和農村基礎設施建設中長期信貸支持。鼓勵農戶以土地承包經營權入股的形式組建土地股份合作社，支持有條件的土地股份合作社開展信用合作。建立政府扶持、市場化運作的農村信貸擔保機制。推行“集中擔保、分散使用”和“限額擔保、周轉使用”等靈活有效的擔保方式，大力推廣應收賬款、倉單、訂單、專利、商標等多種方式的抵（質）押信貸，擴大農村有效擔保物范圍，鼓勵開展農戶聯保貸款。積極開展農業保險產品創新，提高農業抗御風險的能力。全省主要糧食作物保險覆蓋面積力爭達到3800萬畝，參保農戶達到200萬戶，保費收入達到9億元以上，確保參保農民及時獲得災后理賠。
