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一、進行產權激勵機制的構建
1.產權激勵機制
國企經濟效益想要得到提高產權制度方面的改革是勢在必行的,其首要的便是產權激勵機制的構建。國企進行改革產權、創新產權制度的主要任務與內容為:能夠真正的做到政企分離,將政府、企業各自的范圍明確,調整企業結構構,完善與健全約束與激勵機制,使得企業提高經營效率與管理水平,強化在市場上企業的競爭力。產權激勵機制是指采用對使用者與擁有者進行界定權益與分割產權的方式進行劃分人們在稀缺資源上的配置權,使得經濟主體的資產能夠得到高效的運用,進一步促進經濟效率的提高。
2.產權激勵機制的構建途徑
(1)企業產權的明確界定,股權結構的合理構建。企業制度進行創新,其核心是主體為公有制的產權制度的構建。其根本目的為:以對大中型國企的產權進行重新界定企業法人與出資者的財產權與所有權為基礎,用公司化的方式改造企業,將其改造成涵蓋多元化的財產利益的經濟主體,從根本上變革企業制度,通過企業實行法人制度將企業改革為公司制企業。調整股權結構,通過合理的構建股權結構為企業創造更多的價值。
(2)國有股流通。通過國有控股公司對國有資產進行經營的設想對國有股權在運作的主體與層次上進行了明確,國有股在市場中進行流通是進行規范實施中一定會涉及到的,同時平等的與企業其他股權入市交易方面的也會被涉及到。在世界?的社會主義國家中,中國所擁有的全民資產量的最大的,國有股由國家進行管理的部分是非常龐大的,國有股形式的運用在資產的社會屬性為全民所有方面的權利不會有所改變,并且國有股進行流通能夠使主導為公有制的全民所有制更好的得到體現。國有資產進行價值形態上的管理是通過對全民資產運用股份資本的方式得以實現的,因此能夠更好的實現資產全民所有的社會屬性。這是能夠達到的產權制度主導為公有制狀態下的理想結果。
(3)公司科學治理結構的建立。現階段在國內因為企業沒有理順各種內部關系,組織幾個在建立與運作的過程中存在不規范的現象,因此在公司內部建立科學合理的治理結構是十分必要的,在進行治理結構的建立過程中,對公司法的進一步完善與制度的建設是重點,通過這些對各類存在于公司內部的邊界與歸屬進行明確。
二、加強對國有企業的經濟效益審計
1.國企經濟效益審計
國企進行經濟效益內部審計,是指企業內部以促進經濟效益的提高為主要目標,由內審機構或者內審人員通過特定審計方法,以一定的標準作為依據,進行審查被審計單位的業務經營以及管理活動,進行審計相關的證據的整理與收集,來對企業的業務經營以及管理活動進行判斷其效果性、效率性以及經濟性,對開發與利用經濟效益途徑進行評價。通過對國企經濟效益的審計達到發現與解決經營管理過程中產生的經濟效益不良影響因素的目的,發局企業的潛在經濟效益,同時提出整改措施,使得被審計單位的經營管理得到加強與改善,進而經濟效益得到提高。
2.國企經濟效益審計的方法
進行國企經濟效益審計,首先包對企業的特點進行把握,進行效益審計的開展時其目標應當是減少浪費與損失;其次要以生產經營過程中的薄弱環節為中心,達到發掘潛力、提高效益;最后面對存在于企業內控制度上的問題,有針對性的 通過制度的健全,彌補漏洞,服務于促進企業經濟效益提高的審計工作。
進行國企的經濟效益審計的時間,主要在于三個方面:(1)事前審計。主要是對項目的方案、預算以及可行性等進行審查,進行強化未來項目方案的合理性、可行性以及有效性;(2)事中審計。通過分析比較所實施的項目與計劃、預算的差距,尋找問題所在,然后對相關部門進行督促,使其能夠以實際情況為依據對計劃與預算進行修正,使之與實際相符;(3)事后審計。進行評價已經完成的經濟活動的效果性、效率性以及經濟性,為國企經濟效益能夠得到進一步的提高尋求新的途徑。
三、樹立國有企業核算管理意識,提升其經濟效益
我國現行國有國有企業提升經濟效益應致力于加強材料采購、人工費支出以及項目預算等環節的管理上,切實保證國有國有企業經營過程中“包盈不包虧”。一方面,我國國有國有企業對其全體員工積極開展核算管理培訓與教育,使其在實施核算管理時能夠全面貫徹實施《企業財務通則》和《企業會計準則》,確保每一位職員均能夠樹立起核算管理意識,并充分認識到核算管理為國有國有企業經濟管理體系完善的重要性和必要性;另一方面,我國國有國有企業應建立健全的財務約束和審計監督機制,切實將該機制全面落實到位,盡可能減少不合理資金的開支,最大限度上提升資金的運作效率,促進我國國有企業實現經濟效益價值最大化。
四、構建優秀的國有企業經濟管理團隊
高素質、高質量的經濟管理團隊是提升我國國有企業經濟管理基礎。因此,這就需要我國國有企業加強經濟管理團隊建設,一方面是國有企業加強經濟管理人員選拔力度,切實保證篩選出有能力、從業道德優秀的人員承擔經濟管理職責;另一方面是定期加強經濟管理人員的相關技能和職業道德素養培訓,使其能夠接收到國外先進的相關管理技能,從而,不斷提高自身從業素質,確保能夠勝任國有企業給予自身安排的崗位,在有限的崗位上發揮出自身無限的價值。
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一、存在的問題
1.隨意處理產權關系多,內部控制制度少。例如,有的投資者對國有企業的投資額沒有通過董事會依法批準,導致;有的企業沒有通過書面文件的形式,劃分企業權力機構和管理部門的責任,導致職責不清;有的企業沒有完善嚴密的記錄制度,導致帳目混亂。
2.投資合同協議多,實際到位資金少。例如:有的企業在籌集資金過程中急于求成,不論投資者是否真心誠意,也不考察投資者是否擁有相應的資金實力,提出的回報率是否合理,盲目地與其簽訂投資意向書、投資合同或協議,并按此入帳,結果實際到位資金寥寥無幾。這種不計籌資成本的做法,直接影響了企業擴大再生產的進程,甚至造成簡單再生產的停滯。
3.抽回資本多,穩定資本少。例如,除國家投入和企業本身投入的資本保持相對穩定外,有的企業在正式合同中明確規定各方的投資者不得任意抽回資本,然而私下又允許投資者抽回資本;有的企業對本單位職工投資采用特殊保護政策,當企業經濟效益上升時,按投資額分配較高股利;當企業經濟效益下降或虧損時,將職工投資額轉為企業債務,按較高的利率(超過資金利潤率)支付利息。這種隨意抽回資本盲目高分紅、高分息的做法,實質上是企業在挖自己的墻角。釜底抽薪,必然導致企業發展后勁嚴重不足,難以為繼。其結果是有些企業不得不轉向銀行、社會籌借高利率資金,雪上加霜,造成惡性循環。
4.高估外商資產的價值。有的外商采用各種措施、方法,極力壓低中方投入的廠房、機器、設備、附屬設施等所折合的貨幣金額。同時極力提高自己投入機器、設備,特別是無形資產等折合的貨幣金額。中方投資者如有異議,外商就用取消合資意向相要挾。
5.產權資本使用效果不明顯。例如,有的國有企業由于對某些新項目、新產品的可行性研究不夠深入,對瞬息萬變的市場狀況把握不穩,對企業內部管理所采取的措施不力,所以經濟效益低下,產權資本使用效果不明顯。有的新項目、新產品的效益雖然一度奏效,但也是曇花一現,不能較長時間地維持其較好的經濟效益,投資回收遙遙無期。
二、強化國有企業產權審計,明晰產權關系,提高產權資本的使用效果
針對上述國有企業在產權關系上的問題,筆者認為,審計部門應做好以下幾項工作,幫助國有企業排憂解難。
1.通過審計,積極幫助企業建立和健全企業內部控制制度。這些制度主要有:《董事會的資本投入決策會議制度》、《企業產權管理部門的責任制度》、《產權憑證和帳簿的記錄制度》,并督促企業落到實處。
2.通過審計,促使企業認真清理各種投資合同、協議,對已經簽訂合同協議,資金尚未到位的外來投資者,應按規定催促其將資金盡快到位,對少數違約者應采取法律手段進行解決。對產權登記入帳的事項應督促企業按規定進行,不得隨意地按意向書、合同、協議的數額入帳。達到真正明晰產權關系的目的。
[摘 要] 現階段國有企業財務管理最關鍵的任務在于,在降低成本的基礎上提高經濟效益,實現經濟效益最大化。國有企業要高度重視財務管理的作用,發揮其效能,以此來提高企業的經濟效益,增強其競爭力。本文首先對財務管理的相關概念進行介紹,闡述其與經濟效益之間的關聯性,并在此基礎上提出相應的對策,以有效提高國有企業的經濟效益,供相關人士參考。
[關鍵詞] 國有企業;財務管理;經濟效益
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 027
[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)05- 0047- 04
0 引 言
在國有企業管理體系中,包括多項管理活動,其中財務管理是非常重要的組成部分,其伴隨著企業的發展而存在,對企業的發展與壯大有著深遠的影響。尤其是近幾十年,市場經濟的快速發展,企業發展所面臨的競爭程度越來越大,其生存與發展也日益困難。在這樣的形勢下,國有企業迫切需要采取措施適應惡劣的競爭環境。因此,加強財務管理,推動企業發展,提高國有企業的經濟效益,成為我國國有企業重點要關注和解決的問題。
1 國有企業財務管理的基本概念
所謂財務管理,是指針對國有企業的資產進行的相關活動與管理,包括購置、融資、資金流動以及利潤分配等等。其依據相關的法律法規及政策,按照相應的財務管理原則進行的有效的財務活動,正確處理國有企業的財務關系,是國有企業管理的重要內容。
從管理主體來分,財務管理可分為多項內容,包括宏觀、部門、公司以及家庭等等。財務管理的主要目的是根據已有的經濟數據對財務進行分析、預測以及決策,諸如成本與利潤等相關數據。通過財務分析,國有企業可以得到較為科學的數據。國有企業的生產經營活動內容相對較為復雜,受到諸多因素的影響,因此在這個過程中需注意下列問題:首先,需重視綜合管理。國有企業的管理具有權力逐級分化的特點,各個部門或層次分工不同,其關注的重點也會不一致,有些重視價值管理,而有些又會重視勞動要素管理,因而要運用綜合管理的方法來進行財務管理。其次,要重視企業與財務管理間的聯系。財務部門需重視企業的收支并需要有一定的權限,以便更好地進行財務管理。第三,企業要重視管理的效能,逐步加大管理力度,以便實時了解和調整企業的相關活動與決策。
2 國有企業財務管理的現狀
2.1 缺乏足夠的財務管理意識
現階段大多國有企業的管理者財務管理的意識不強,沒有真正看到財務管理能發揮的重要作用,認為加強財務管理并不能給企業帶來較大的利潤,只有通過鼓勵和鞭策員工,提高員工的業務量來提高經濟效益。因此,財務管理人員本身也缺乏積極性,只是開展日常工作,記錄相關的經濟數據,沒有真正發揮其應有的職能。管理者意識不強,財務管理體系不夠完善,內容也相對不規范,這都不利于企業的可持續發展。
2.2 財務管理體制落后
有效的財務管理離不開科學規范的管理體制,確保管理活動的標準化和規范化,才能真正發揮財務管理的作用。然而,我國大多國有企業財務管理體制都相對落后,并不能規范管理活動,也無法滿足現代企業發展的要求。有些中小型國有企業,都沒有完整的財務管理體制,其財務管理的情況更加混亂。
2.3 財務管理人員水平較低
財務管理人員水平的高低也影響著財務管理的效能,目前很多國有企業的管理人員積極性不強,沒有主動去提高自身的專業素質,實踐經驗也相對缺乏,知識功底不夠扎實,這大大影響了國有企業財務管理活動的開展,因而也不利于企業的發展。部分管理人員工作的展開都是依據領導的意愿,在上級的約束下采用傳統的方式開展工作,無法跟上先進的管理理念,也沒有主動建議領導去建立完善的信息化財務管理體系。
3 國有企業財務管理與企業經濟效益的關系
國有企業的經濟效益的影響因素主要有以下幾個方面:第一,科學有效的財務管理方法;第二,要實時了解市場的實際發展情況,要對市場進行充分的調研,根據得來的稻菁笆鋇髡財務管理方法;第三,要仔細核算數據,能否精確了解數據,對數據進行計算和分析,關系到企業的決策與發展;第四,建立與維護良好的企業形象,在交易過程中,財務管理人員一定要合法經營,通過建立良好的企業形象來推動企業的發展。
國有企業的經濟效益與財務管理的有效性有著直接的關系,財務管理水平高可以提高企業的利潤水平,利潤越多企業發展就越好,這也是企業的發展目標。通過有效的財務管理,國有企業能夠科學合理地確定股份盈利,根據股東的投入與企業的利潤進行分配,同時兼顧員工的利益,維護好債權人與股東以及企業之間的關系,以推動企業發展。財務管理水平越高,國有企業的資金利用效率也就越高,能夠讓企業的業務結構更加優化,提高企業的經濟效益。
4 通過財務管理提高國有企業經濟效益的途徑
4.1 管理層面
(1)推行預算管理。預算管理能夠有效提高企業的利潤水平,通過設定合理的目標,根據目標來制定相應的管理計劃,這樣能夠確保企業的有效運行,合理利用和分配企業的資源。通過推行有效的預算管理,實現一個一個的小目標,進而逐步實現國有企業的計劃于戰略規劃。當然,要推行預算管理,還需要了解實際的市場情況,根據科學的數據,以盈利的目的,制訂成本控制計劃,確保企業能夠正常開展生產經營活動,實現利潤最大化的目標。
(2)加強資金管理。對國有企業的財務管理來說,資金管理是必不可少的重要內容。資金管理的效率直接關系企業的發展。因此,企業要根據相應的法律法規來規范資金的使用,將錢花在關鍵的地方,嚴格把控各項資金的流動,避免企業產生資金使用的風險,造成不必要的損失,完善企業的財務管理制度。
(3)建立財務信息化管理。實現財務管理信息化,也能夠有效提高國有企業的財務管理水平,從而推動企業的發展。目前,有少數國有企業采用一些信息化技術,改變了原有的人工管理方式,發展到網絡管理的階段,最終逐漸實現資源共享的目標。首先是應用一些生產經營類軟件,通過數據顯示,已經取得了較為明顯的效果。要建立財務信息化管理,需要將國有企業的各個方面進行聯結,包括供應、生產以及銷售等各個環節,以期提高經濟效益。借助網絡技術進行財務管理,能夠有效實現財務資源共享,大大提高財務管理工作人員的工作效率,也能夠降低人工成本。通過建立財務信息化系統,財務管理人員能夠有效分析國有企業的財務數據,根據數據分析的結果來為決策者提供有價值的信息,做出正確的決策,適時調整企業的戰略規劃。
4.2 人員層面
(1)財務管理人員應當有較強的效益觀念。企業管理者要充分認識到市場競爭的殘酷性,不僅自身要具備很強的效益觀念,還需要給員工灌輸這一理念,尤其是財務管理人員。國有企業開展任何生產經營活動,都是以經濟效益為目的的,財務管理工作也需要滿足這個要求,因此,從事財務管理的工作人員需要有較強的效益觀念。企業要加強財務管理工作,首要的便是財務管理人員,通過培養和教育等方式來轉變其理念,確保其高效開展財務管理活動。
(2)提升財務管理人員的綜合素質。財務管理人員是財務管理各項工作的執行者,其個人素質高低直接決定著財務管理活動的效率,進而也影響著財務管理水平的高低。我國的會計工作正處于轉型的關鍵時候,由傳統的核算型為主轉向管理型為主。在這個過程中,財務管理人員綜合素質的高低至關重要。因此,企業要重視對財務管理人員的培養,要制定相應的培養計劃。首先,要對其進行教育和培訓,并且將培訓結果考慮進績效考核。企業的培訓要注重專業知識的更新,讓工作人員能夠及時了解最新的管理理念和技能,提高會計核算的效率。其次,要注重培養財務管理人員的管理能力,讓其能夠具備及時分析現有的市場情況的能力,能夠應對變化多端的市場。最后,要努力培養財務管理工作人員的信息技術水平,讓工作人員能夠借助現代先進的信息技術來開展工作,并且為信息技術高的人員提供較為重要的崗位,以便其能夠更好地進行財務管理,確保能夠有效進行合理合法的經濟活動,提高財務管理效率,推動企業發展。
4.3 其他層面
(1)正確處理會計管理與會計核算的關系。能否正確處理會計管理與會計核算的關系,直接影響著會計工作效率的高低。作為會計的基本職能,會計管理與核算都能讓企業的經濟活動得到反映,這是社會經濟發展的必然結果。會計核算與管理都是從企業的經濟活動與會計活動中產生,也是企業管理活動的重要內容。從本質上來說,這二者是一致的,其最終目的都是想實現國有企業的利潤最大化,提高其經濟效益和企業的綜合實力。通過開展會計工作,實時記錄各項經濟活動的數據,根據數據對其進行分析與核算,能夠有效監督企業的資金流動和各項經濟活動。在企業的生產運營過程中,會計管理與會計核算都密不可分,并且貫穿于企業生產經營的全過程。很多時候財務人員都需要對會計核算信息進行加工處理,以此來作為會計管理的依據。但是,很多企業在很長一段時間內都是將會計管理與會計核算結合起來使用,尤其是在進行全面預算的階段,這兩者的融合體現得更加明顯。因此,為了能夠更好地跟上市場經濟發展的需要,提高企業的競爭優勢,讓企業能夠發展壯大,就需要將會計管理與核算職能有效結合起來,確保高效開展會計管理活動。
(2)科學選擇企業融資方式,減少風險。目前大多企業在生產經營的過程中都過于依賴銀行貸款,甚至有些企業的利潤已不足以支付貸款利息,這讓企業面臨較大的風險和壓力。國有企業要擺脫目前的困境,需要充分了解我國的相關政策,盡可能減少負債的壓力。尤其是在選擇融資方式時,要極為慎重,考慮多方面的影響因素,可以通過改革適當給員工一點股份,以此來推動員工積極工作。除此之外,國有企業還可以選擇其他融資方式,通過發行股票向外籌集資金,在提高企業資本的同時,也能夠讓企業在發展過程中避免諸多風險。
(3)建立健全企業內部控制機制。要確保企業能夠正常有序地運行,就必要要有科學健全的內部控制機制,這就需要從以下幾個方面入手:首先,要有完善的資金使用審核審批制度,不管是內部審計,是報賬撥款,都必須建立相應的規章制度。其次,要充分認識到財務會審、業務會審與重要決策會審的重要性,并為此建立完整的制度,將其作為內控系統的內容來推行管理。最后,要強化會計信息披露的作用。適當增加會計信息披露程度,能夠有效體現企業的內控機制,也能夠真正反映企業財務管理活動的情況以及財務管理工作的效率,能夠讓領導得到真實有效的會計信息,以便能夠做出科學合理的決策,壯大企業的實力。
5 結 論
總之,國有企業財務管理水平高低直接影響著企業的經濟效益,也制約著企業的發展。企業應該重視發揮財務管理的職能,通過強化財務管理水平來提高經濟效益。在當前的形勢下,企業需加強財務管理方面的改革,不管是管理者還是財務管理人員,都應該有很強的財務管理的意識,跟隨先進的財務管理理念,完善國有企業財務管理體制,以此來提高國有企業的綜合實力,讓其能夠在競爭激烈的市場中得以生存和發展,實現企業利潤最大化的目標。
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關鍵詞:新常態;企業審計;工作要點;重要意義
企業的審計工作是企業開展各種活動以及提高經濟管理水平的重要組成部分。所以說企業的審計工作具有非常重要的實際地位,適應當下新的經濟常態,審計工作必須要努力地強化和推進,才能夠推動企業經營管理水平提升的同時提升企業的經濟競爭力。本文首先分析強化企業審計工作管理的重要意義,主要分為三個方面:提高企業經濟效益,提升企業的經營管理水平、避免出現各種經濟問題,推動企業各項活動的開展、企業加強審計工作也是為了達到國家審計的要求,推動企業進一步發展,然后探討在新常態背景下企業審計工作的新要點,主要分為三個方面:加強對審計工作的重視程,完善審計管理的機構體系、提高當下審計隊伍的素質,尤其是專業技能、正確認識新常態,為企業審計工作奠定基礎。
一、強化當下企業審計工作的重要意義
首先,提高企業經濟效益,提升企業的經營管理水平。升級工作作為企業管理工作的重要組成部分直接關乎到企業的經濟效益以及經濟利益的最大化,因此,強化企業的審計工作有利于企業提高自己的核心競爭力以及經營管理水平,面對當下日益激烈的競爭只有建立現代化的經營管理方式才能夠有效地應對競爭增強自己的綜合實力,因此企業完善審計工作有利于提升企業的經濟實力。
其次,避免出現各種經濟問題,推動企業各項活動的開展。在企業的競爭中,經濟利益是第一位的,因此推進企業的審計管理能夠及時的化解企業中各種資金運用不當的現象,能夠實現資金的優化配置,保證企業在付出最少資金的前提下,獲取最大的經濟回報,因此完善審計工作有利于提高企業的經濟實力,并且能夠推動企業各項經濟活動的開展,也能夠及時化解企業的各種經濟危機,使得資源尤其是資金資源,得到優化配置。
最后,企業加強審計工作也是為了達到國家審計的要求,推動企業進一步發展。面對當下日益激烈的競爭,以及市場國家加強對審計工作的重視程度,以便對企業及各大商場進行有效的管理。企業加強對審計工作的管理也是為了配合國家的審計工作,避免在審計工作中出現問題直接影響到企業的進一步發展。
二、新常態下企業審計工作的新要點
第一,加強對審計工作的重視程,完善審計管理的機構體系。為適應我國經濟新常態的大背景,企業必須要加強對審計工作的重視程度,通過完善審計工作管理的機制體系,同時配備足夠的人員進行審計工作,有利于提高企業的審計管理,同時也是適應新常態促進審計工作正常有序開展的一個重要保障。必須要加強企業審計工作的重視程度,通過投入人力、物力、資金確保企業審計工作的正常有序開展,有效地提高企業的經濟管理活動以及經濟效益。
第二,提高當下審計隊伍的素質,尤其是專業技能。為確保企業審計工作能夠正常的開展必須要提高審計工作人員的專業素質,尤其是面對當下專業能力要求比較高,這就需要企業加強培訓,通過提高審計人員的專業技能以及知識儲備確保企業的審計工作能夠符合國家的相關標準,同時也能夠提高該企業審計工作的整體效率,從而為企業做出更準確的經濟決策提供主要的依據,同時確保企業的資金能夠正常運用,避免出現經濟漏洞導致企業破產。
第三,正確認識新常態,為企業審計工作奠定基礎。經濟發展呈現新常態,這種經濟形勢在一定時間內存在,需要企業審計部門及時做好審計規劃和年度計劃,針對企業經濟發展中新常態的發展需求,實現常規審計與主題審計工作的有效結合,將年度項目計劃和中長期項目計劃相融合。同時企業也要針對現有的審計對象數據庫,制定出經濟責任審計項目的輪審方案,將經濟責任審計由原先的離任審計轉變為任中審計,實現年度計劃與滾動計劃有效結合,為企業審計工作的開展奠定基礎。
三、結語
隨著我國經濟競爭的日益激烈,企業為了提高自身的經濟實力,必須要加強對審計工作的重視程度。審計工作的開展對于開展各種經濟活動、提高企業經營管理水平以及提高企業的經濟效益具有十分重要的現實意義。因此,企業面對當下經濟的新常態,企業必須要加強對企業的審計工作的重視,通過完善審計工作的機制和體系,加強人員、資金的投入,確保審計工作的正常開展。為了提高企業的審計管理效率,要提高企業的審計人員的工作素質,這就需要企業要加強對審計人員的培訓,完善其知識結構。
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摘 要 本文探討了企業重點加強內部經濟效益審計的內容和方法。
關鍵詞 重大決策審計 管理控制審計 作業或業務效益審計
隨著國家對國有企業宏觀監管的重視與加強,國家審計署、國家國資委、中國內部審計協會自2004年以來,進一步完善了中國內部審計的職業規范體系,形成了一個科學完善的內部審計理論結構,確定了內部審計的獨立性,確立了內部審計在企業生產經營中的特殊地位。
一、正確認識內部審計在企業生產經營中的特殊地位和作用,提高內審人員素質
以前,人們對企業內部審計工作認識不足,一是內部審計可有可無,二是內部審計是形式,三是內部審計是管死自己,四是內部審計是自找麻煩。當前應著力提高企業內部審計人員素質。要求審計人員應具有符合規定的學歷,具有崗位職業資格證書,具備與從事的審計工作相適應的專業知識、職業技能和工作經驗,并保持和提高專業勝任能力,才能搞好審計工作。一要政治過硬。二要業務熟練。三要執法公正。
二、煤炭企業應重點開展經濟效益審計
經濟效益審計的內容靈活多樣,范圍很廣。根據影響煤炭企業經濟效益的不同治理層次,應重點開展以下三個方面的工作:
1. 重大決策審計
一是審查企業生產經營決策的科學性。即產品應為市場及社會所需要,符合國家產業政策,有通暢的物資、能源供應及運輸渠道;生產過程中無安全隱患等;二是審查產品、勞務定價決策的合理性。即符合國家有關政策法規,自主定價產品的范圍、金額合適,不存在不正當競爭或違反國家政策的情況等;三是審查產品銷售決策的效益性。如應收賬款回收策略有實效,所屬單位擁有自主銷售權,空間和范圍有潛力,市場環境對產品銷售的影響,以及其他銷售策略對企業有利等;四是審查煤炭產品出口的效益性。也就是企業是否具備自行出口權,出口是否有配額、許可證限制,出口的利得是否大于內銷等;五是審查投資決策的有效性。投資效益應符合國家規定,項目具有可行性;對周圍環境不存在不良影響等;六是審查資產處置政策的合規性。企業提取或留利的各項基金比例和用途應合規、合理,有利于國有資產的保值增值。企業按照國家規定的審批程序處置資產,處置收入是否全部用于設備更新和技術改造,不存在資產流失現象等;七是審查企業在破產、聯營、兼并中的規范性。企業破產重組符合國家政策規定,與其他企業、事業單位聯營遵守有關政策規定,具有正式的協議以及協議的形式和內容,兼并按照自愿、有償的原則以及兼并的方式等;八是審查勞動用工制度應符合國家法律法規的規定,實行公開招聘員工的制度,實行勞動組合的情況等;九是審查工資、獎金分配制度。企業工資總額應依照政府的規定與經濟效益掛鉤考核,應擁有自主使用、分配工資和獎金的權力,制定的員工普級增薪、降級減薪或崗位績效工資政策應有利于調動員工的工作積極性等。
2. 管理控制審計
一是審查企業是否健全和完善了內部控制制度;二是審查企業經營目標或經營決策的科學性及執行情況;三是審查企業是否建立了風險管理機制以及相應的評價機制;四是審查企業是否建立了完備的經濟效益考核和評價體系等。通過對以上管理制度或管理活動進行檢查監督,并及時加以綜合評價,指出管理中存在的問題和不足,提出防范經營風險的辦法和措施,為強化企業管理,提高經濟效益服務。
3. 作業或業務效益審計
一是審計物資采購業務,查明材料物資采購價格應低廉,質量應合格;特別是對企業大批量材料及物資采購,應通過招投標辦法,比質論價;采購物資的運輸費用及保管費用應控制在計劃范圍;在確保生產效益和產品質量的同時,尋找存在降低采購環節生產成本的潛力。通過經濟效益審計,分析采購成本的真實性和效率性,分析流動資產管理的科學性,提出降低生產成本的措施。二是審計生產環節,煤炭產品的生產和銷售計劃安排應經過充分測算;各項生產定額指標應具有科學性;并評價企業完成這些定額指標的責任和措施應落實到每個員工;生產過程中材料及物資的投入應有嚴格的管理措施,不存在損失浪費的現象。通過審計,促進企業不斷改進生產工藝,降低消耗,有效地控制生產成本。三是檢查固定資產管理情況。查明固定資產管理和使用的科學性,嚴格禁止設備空運轉,減少設備磨損,降低電力等能源消耗,提高固定資產利用率;通過審計,分析固定資產管理現狀,揭示資產管理中存在的問題,為規范固定資產管理,充分有效的利用資產提出合理化建議。四是審計產品質量,查明產品質量的可靠性。通過效益審計,關注企業產品質量,確保市場占有率,使企業在市場競爭中,不斷得到發展、壯大。五是審計產品銷售情況。查明企業主要產品的銷售行為應規范;銷售收入應真實;各項稅金的計算和交納應合規合法;貨款回收是否及時;壞帳準備的計提應準確;銷售人員的經濟責任制應落實;并針對存在的問題提出改進措施和處理意見。六審計企業凈利潤指標,評價企業利潤的真實性。查明在企業考核過程中,是否存在弄虛作假,虛盈實虧或隱瞞收入,偷稅漏稅現象;對違反財經紀律,造成企業損失或給企業帶來負面影響的,要依法追究有關人員的責任;通過經濟效益審計,揭示問題存在的根源,綜合評價企業管理人員業績,確保企業利潤的真實性。
【關鍵詞】經濟新常態;進出口企業;內部控制體系;構建策略
經濟新常態背景下,進出口企業管理層應積極健全內部控制體系,以實現新常態要求,不僅要增強工作效率,還應基于經濟新常態開展有效的內部控制工作,突出內部控制的科學合理性,從而加快進出口企業的發展進程。
一、內部控制的優勢及其要素
企業經濟效益最大化對社會經濟的快速發展具有重要的支撐作用,因此進出口企業內部控制人員應切實做好自己的工作,不斷強化企業經濟效益。隨著我國經濟新常態的到來,使得進出口企業的經濟結構發生了巨大的變化,企業應在經濟新常態的基礎上建立健全內部控制體系,從而推動企業更好發展。經濟新常態下進出口企業內部控制體系發揮著以下作用:
1.優勢
(1)增強進出口企業競爭實力。當前,我國社會已逐步進入經濟新常態,不管是從進出口企業的業務還是從其經營規模上看,都會給進出口企業的經濟發展帶來諸多的挑戰,而伴隨進出口企業規模的不斷擴大,實際承擔的風險越來越多,這就要求內部控制人員必須認真對待自己的工作,以不斷增強企業經濟效益。此外,經濟新常態下的進出口企業構建內部控制體系有助于企業制定科學合理的目標,抵制各類風險因素的發生。管理人員通過不斷優化內部控制工作,以增強內部控制的有效性,促進其朝著有利的方向快速發展。
(2)減少經濟犯罪率。經濟新常態下,進出口企業構建內部控制體系有助于防范犯罪行為的發生,進而提高內部控制工作效率。更重要的是一套完善的內部控制體系,能夠清晰劃分產權,確立全員的職責任務,對政府和企業進行科學區分,最終形成匹配于本企業的內部控制體系,為決策與監督工作提供重要幫助。對于進出口企業而言,倘若內部控制體系不夠完善,那么將會使管理工作出現諸多薄弱之處,給不法人員提供了的機會,對企業和社會的經濟發展造成了不小的影響。由此可見,構建一套系統完善的內部控制體系,除了實現經濟新常態的要求外,還幫助企業有效防范各類犯罪行為,從而加快企業發展進程。
(3)工作人員行為得到優化。現階段,仍有部分進出口企業工作人員不具備較高的職業道德,素質水平較低,無法勝任本職工作,無法及時有效完成企業要求,嚴重影響企業的經濟發展。企業在基于經濟新常態構建內部控制體系后,能很好的提高工作人員的素質水平,并且還促使工作人員形成科學的工作態度,同時,管理人員能及時防范不法行為,從而提高內部控制效率。
(4)提高企業參與國際競爭的積極性。隨著經濟新常態的到來,進一步加快了社會經濟發展進程,各企業紛紛加入到國際競爭中。建立健全內部控制體系,對企業參與國際競爭提供了重要保障,進而強化企業的核心競爭力。此外,實踐證明,只有將內部控制體系的功能作用全面發揮,才能真正鞏固企業的國際市場競爭實力,才能促進企業經濟效益最大化,才能進一步加快國家經濟快速發展。
2.要素
(1)內部環境;涵蓋了治理結構、機構設置、內部審計、企業文化等。(2)風險評估;其是企業準確識別、深入分析經營活動中有關于內部控制目標的風險,針對風險提出具體的解決措施。(3)控制活動;企業結合最終的風險評估結果,通過有效的控制手段降低風險發生率。(4)加強信息溝通;企業對所有有關于內部控制的信息進行系統收集和及時傳遞,以確保各部門間的信息共享。(5)內部監督;企業對內部控制的構建和運行狀況進行檢查監督,對內部控制工作的有效與否加以評價,找出內部控制中存在的問題,并采取措施有效處理。
二、經濟新常態下進出口企業內部控制體系的構建策略
完善的內部控制體系有助于提升企業經濟效益,特別隨著經濟新常態的到來,企業應結合自身實況,加強內部控制力度,從而實現預期的管理目標。
1.樹立科學的管理理念
企業管理層要想構建行之有效的內部控制體系,就必須做好自己的工作,加強推廣與宣傳先進的內部控制理念,提高企業全員對內部控制重要性的認識,充分掌握企業構建內部控制體系的真正寓意,從而增強企業經濟水平,滿足預期的管理要求。內部控制主要根據企業實際情況,了解當前企業的生產環境,及時有效評估企業存在的經濟風險,促進各項信息的共享,為企業的健康發展提供保障。內部控制人員應注重各有關部門的管理效率,以全面貫徹落實企業目標,加大內部管理體系的創新力度。
2.培養一批優秀的人才隊伍
由于企業在構建內部控制體系中,忽視了相關人員的素質水平,無法基于經濟新常態市場競爭需求實現企業經濟效益最大化,最終面臨各種挑戰。因此,企業管理層必須加大對相關人才的培養力度,不斷強化內部控制人員的素質水平,豐富其知識內容,從而勝任本崗位所有工作。此外,管理層還應培養內部控制人員的職業道德素質,以提高企業經濟效益為己任,并且管理層還應有效監督不同級別的內部控制,組織安排相應的監督小組,配備專業的內部控制體系管理人員,清晰劃分相關人員的職責權限,為企業的可持續發展作出應有的貢獻。
3.構建完善的風險預警機制
一套完善的風險預警機制有助于及時找出內部控制體系的薄弱環節,并通過有效措施予以處理。企業管理層應采用先進的信息技術深入分析內部控制中存在的風險,比如通過ERP系統,從企業經濟活動的特點出發,發現內部控制的風險,對內部控制的執行加以規范,企業在構建內部控制體系之前,應做好風險評估工作,強化風險控制,內部控制體系構建后,應加強評價總結,從而確保內部控制的科學性、合理性,發揮自身對企業發展的推動作用。
4.加強監督、評價
為了實現經濟新常態下市場要求,企業必須加強內部控制的監督與評價,以促進內部控制體系的順利開展。實際監督過程中,企業管理層應及時找出內部制體系的薄弱環節,并采用有效手段改善薄弱環節,保證企業經濟效益。此外,企業管理層應優化調整內部控制體系中缺乏合理性的措施,以加快內部控制體系的建設進程。還應注重內部控制的評價工作,這是提高企業經濟水平的重要手段。
5.加強組織領導
內部控制建設主要涉及內部環境、控制活動、控制手段這3個方面的內容,負責企業資金流、信息流、人力流等業務。內部環境是內部控制順利運行的前提條件,決定了全員內部控制意識的形成,影響全員實施控制活動及履行控制責任的態度、行為,具體涵蓋了組織架構、企業文化、發展戰略等。要想構建規范完善的內部控制體系,并貫徹落實到工作計劃,企業就必須構建相應的工作機構,負責內部控制建設的各項事務。
6.確立內部控制體系目標
內部控制應加強對企業風險的管控,構建完善的內部控制管理體系,具體涉及了制度標準、工作標準、內部控制流程及應急預案,這是實現企業預期經營目標的關鍵。所以企業應根據每一階段生產經營狀況及行業政策變化情況,認真梳理潛在的基準風險,科學明確風險參數。并基于此,以風險發生的可能性與風險發生的重要性為切入點,對存在的基準風險進行評估打分及排序,進而獲取企業的核心風險,并通過有效的對策防范風險,梳理與風險有關的業務流程。確保內部控制管理的針對性和實踐操作性,提高業務的運行效率,實現預期的管理目標。
三、結論
綜上所述可知,一套完善高效的內部控制體系對企業的可持續發展具有重要現實意義。對于進出口企業而言,為了處于競爭激烈的市場最前沿,必須不斷強化自身的競爭實力,提高內部控制體系的執行效率。而要想保證內部控制體系健康有序運行,還需要企業全員的共同努力,積極配合協作優化內部控制體系。內部控制體系的構建不是一蹴而就的,只有全體員工團結一致,全面發揮自身的職能,才能真正推動企業更快更好的發展。
參考文獻:
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關鍵詞:新背景 國有企業 現狀 創新
隨著我國市場經濟的飛速發展,各大中型企業間的競爭也日趨激烈。要面對如此激烈的市場競爭,要增強國有企業的市場競爭力,就必須進行改革,完善財務政策,強化內部管理。而在這一過程中,企業尤其要重視自身財政管理的發展,對企業財務管理政策進行合理的規劃,從而確保國有企業
一、國有企業財務管理的重要性
通常情況下,國有企業指的是由國家政府投資或參與管理的企業。而當前我國過由企業還包括許多地方政府投資并參與管理的企業。國有企業的興衰決定著整個國家的經濟命脈,是國家整體經濟水平的體現,因此,國有企業的財務管理是非常重要的。
在當前市場經濟的背景下,企業財務管理狀況的優劣,直接影響到國有企業在一系列經濟活動中是否能夠獲得最佳的經濟效益。在國有企業自身領域不斷拓展的過程中,已位居國有其中各項管理機制首位。因此,為了確保企業經濟效益的最大化,國有企業必須通過科學的財務管理,維持其經濟財務狀況。
國有企業財務管理也被稱作國有企業理財,是國有企業為實現其理財活動目的而對企業資金資源進行管理的方式。企業財務管理直接影響著國有企業的運行機制,可以說,財務管理模式的選擇直接影響著整個企業的財務制度。因此,一個科學的管理模式能夠達到優化企業財務管理,創造最大收益的效果,反之則會極大的阻礙企業的發展。這就要求國有企業制定科學的財務管理制度,合理的選擇財務管理模式。這不但是國有企業財務管理的必經之路,同時也對國有企業的長遠發展起到重要的影響意義。
二、新時代經濟背景下國有企業財務管理現狀及存在的問題
(一)財務管理制度完善程度較差
隨著我國市場經濟的深入發展,我國的國有企業也在不斷的進行市場化轉型。作為企業管理中至關重要的一項管理制度,財務管理對企業未來的發展程度與方向啟到極大的影響。因此,為適應這一變化,國有企業的財務管理制度就必須不斷地進行改革與完善。
從國有企業財務管理制度的執行力上來看,雖然大部分國有企業都具有自身的財務管理制度,但由于缺乏相應的條例來制約,這就造成了企業內部審計受企業領導的影響,而企業的社會審計又收到了利益的制約,往往對國有企業的審計流于形式,無法完善并落實企業財務管理制度,因而難以形成有效的企業統一管理。
從相關的監督部門來看,雖然具有龐大的監管體系對國有企業的財務情況進行監督,但并沒有實際解決其內部財務管理的混亂和國有資產的流失。一方面是監管部門沒有對財務管理中可能出現的問題進行有效的監管,另一方面,一些監管往往是在事件發生以后,這樣的監管雖也能起到一定作用,但通常很難將已經造成的損失追回,可以說,這種監管并不具備較大的實際意義。
(二)財務管理人員的綜合素質較差
從國有企業財務活動的行為中來看,人是起到關鍵作用的,人是管理的核心,因此,國有企業中財務管理人員的素質是至關重要的。隨著我國市場經濟發展的不斷完善,傳統的財務管理與人員管理模式已經無法適應當前飛速發展的市場經濟。這就要求我國國有企業不斷的調整財務管理模式,提高財務管理人員的綜合素質。基于市場經濟條件下的國有企業,一些虛假的會計信息是高級管理層意志的直接體現,由于企業發展和經濟利益的需要,財務人員往往會為高層管理者人為的制造一些數據,以滿足國有企業的需要,但這樣就會使會計信息反映失真,進而導致國有企業財務管理規范性較差。受此影響,國有企業財務管理人員的綜合素質也難以得到有效的提高。
(三)信息化程度不夠
隨著二十一世紀的到來,全球都進入了信息化時代,據調查顯示,目前發達國家已經基本實現了無紙化辦公,部分發展中國家也在逐步向信息化辦公轉變。尤其是近年來,隨著計算機的普及,信息化的迅猛發展,各大企業也已經開始趨向信息化辦公。信息化辦公具有高效率、高精確率的特點,因此,對于國有企業普及信息化辦公是非常有必要的。而目前國有企業的財務管理狀況是雖然引進了大批設備,但利用率不高,因此,面對二十一世紀這樣一個信息化時代,國有企業的財務管理也面臨著相當大的考驗。我國國有企業的財務管理還有許多重大問題亟待解決,而在當前經濟轉型的重要時期,以前企業的財務管理模式顯然已經不能適應當今時展的潮流了,因此,各種類型的企業對其財務管理模式的改變已經迫在眉睫了。
(四)沒有足夠的危機意識,面對風險時抵抗能力差
當前,我國許多企業在大力發展企業規模,擴展企業經營范圍的同時,過分求快,企業自身實力與企業發展速度不成正比,導致企業內部財務管理力度較差,應對風險的能力不足。部分企業沒有樹立足夠的風險意識,沒有科學完善的預警系統,對市場風險的前瞻性不強,在面對諸如金融風暴等重大經濟危機時抵抗能力較差。
三、新時代經濟背景下國有企業財務管理的創新
(一)以人為本,建立現代化管理隊伍
隨著市場經濟的發展,企業對人才的需求量正在不斷增加。這就要求國有企業在發展的過程中始終堅持以人為本的基本原則,重視“人”在企業發展中的重要作用,明確人才對企業發展的推動作用。這就要求國有企業必須不斷的引進高端人才,并在日常運行中調動員工的工作積極性,建立起一支積極向上,踏實肯干,同時富于創造精神的管理隊伍。
(二)優化資源配置,提高資金使用效率
現代企業中的資源主要包括人力資源、資金資源等多種綜合資源,為確保企業利益最大化,就需要企業管理者對這些資源進行合理的配置,從而充分的發揮各項資源的綜合優勢。而要完成企業財務管理目標,就需要企業內部對資金資源進行合理的配置,從而在最大程度上提高企業資金的周轉率和利用率。
(三)建立健全機制,加強監督管理
當前,我國國有企業財務管理中存在的主要問題在于財務管理制度的缺失。在財務管理過程中有許多相應的規章制度沒有得到完善的制定與實施。而這一問題直接導致了國有企業運營中出現種種問題。當前,國有企業要實現企業盈利最大化,就必須不斷的完善企業財務管理制度,通過嚴格的內部控制強化對企業財務的管理與監督力度。
(四)樹立危機意識,建立完善的危機預警系統
企業發展的過程中,常會遇到個方面因素導致的風險,這些風險在給企業帶來一系列不良影響的同時,也常會伴隨著更為巨大的利益。而要在當前市場經濟發展迅速的社會中生存下來,企業就必須具備應對風險,轉危為安的能力。這就要求企業財務管理人員樹立足夠的風險意識,重視企業各項財務活動,通過科學化的管理手段建立完善的危機預警系統,協助企業合理的規避風險,并在應對重大市場風險時,合理的利用風險創造效益。
四、結束語
綜上所述,隨著新時代市場經濟大潮的來臨,國有企業財務管理的目標也發生了巨大的轉變。國有企業財務管理必須以實現企業利益最大化為管理目標。這就要求企業根據這一基本目標制定并完善相應的財務管理制度與措施。創新是一個民族的靈魂,國有企業的經營情況是關乎國家經濟命脈的。因此,要對以前的管理模式加以改造,不斷探索適合時展潮流的企業財務管理模式,增強國有企業的經濟實力。
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關鍵詞:國有企業 內部控制 風險管理
一、國企內部控制與風險管理關系
內部控制與風險管理是一對既相互聯系又互有差別的概念。內部控制是國有企業內部實施的一種自律行為,是企業為了達到某個目的而進行的一種動態管理過程,這個過程通過將大量的制度及活動納入管理而實現。風險管理則圍繞特定目標通過對企業運營過程中內外部現存或可能面臨的一切風險進行管理,包括業務經營風險、成本費用風險、預算管理風險、投資融資風險、資金回收風險等,為目標的實現提供合理保證的過程和方法。內部控制是全面風險管理的必要環節,內部控制的動力來自企業對風險的認識和管理,全面風險管理則涵蓋了內部控制整體。因此,進一步分析、評估國企內控與風險管理現狀,制定有針對性的革新制度,以最大限度防范經營風險是當前國有企業效益實現持續增長的重要任務之一。
二、開展內部控制與風險管理的主要作用
(一)保證企業經濟活動的正常運轉
健全的內控制度、能有效執行的風險管理措施不僅能夠保障國企運營與管理體系明確職責分工,合理把握各種手續、制度、工藝流程、審批程序、檢查監督等環節,還夠有效保證國企生產、經營活動的順利開展,最大限度預防經營偏離軌道,即便出現不可規避的風險隱患,也能夠及時、高效的糾正失誤,彌補弊端,保證國有企業長期發展戰略目標的實現。
(二)提高經濟核算的正確與可靠性
內部控制與風險管理工作的有序開展能夠第一時間洞悉運營資訊,使得決策層及時掌握最新信息,保障決策的正確性,進而有效保護國企資產的安全、完整和有效運用,最大限度防范了資產流失,為經濟核算的正確性與可靠性提供了制度基礎;同時,這兩項工作也為審計提供了良好工作平臺,有效地防止了各項資源的浪費和錯弊的發生,有益于企業經濟效益最大化。
三、提高國企內部控制與風險管理水平的路徑
(一)基于國企經營范圍,制定符合內部控制與風險管理要求的管理制度
具體地說,該制度必須站在宏觀視角、全局發展的高度來進行設定,以符合國有企業現行內部控制制度與風險管理制度為前提,縱向梳理、整合國企各項業務操作流程、規范、細則,并在此基礎上進一步細化,完善中間業務,全面建立綜合化的風險防范機制,包括道德風險、市場風險、信用風險及操作風險等,進而推動內部控制、風險管理、業務發展三者相互促進,交叉監督。需要注意的是,任何制度、規范的有效與否,都取決于它的執行效力。因此,國有企業在革新內部控制與風險管理相關制度的同時,還應提高認識,企業負責人應深刻認識實施內部控制和風險管理的重要性,是規范經營、降低企業風險、提高管理效益以保證企業目標順利實現的重要舉措,由企業領導直接負責,自上而下地推動,有利于全面、深入地開展內控工作,質量也會大大提升。同時建立炔靠刂坪頭縵展芾砣員責任考核和追究機制,將企業內部控制和風險管理的質量與全員的績效考核相結合,將內部控制管理工作落到實處。此外,將內控理念納入企業文化,并從制度上加以規定,將內控和風險意識滲透到每個員工的日常工作中,創造良好的內控氛圍。
(二)基于國企發展戰略,完善內控評價制度
內部控制評價是檢驗內部控制制度與管理有效性與否的標桿,也是保障其行之有效的有力措施,能夠讓國企管理層及時發現、解決內部管理各環節存在的缺漏,有助于內部控制體系整體的逐步完善,亦有益于經營風險的有效控制。具體地說,完善內控評價制度主要可圍繞下述兩點展開:第一,引入第三方參與機制,借助外部監督力量來評價與規制內部控制管理,以切實發揮內控監管職能,企業根據評價報告內容及時糾正內控過程中存在的問題。在這一過程中,國企應轉變認識,發現問題是幫助企業改進,不應抵觸或隱藏問題,積極配合,提高對外審重要性的認識和宣傳,同時應完善企業信息披露制度,以保障信息的真實性。第二,保障內審部門的獨立性和權威性。從學理角度來看,內審機構設置的初衷,即在于有效監督和管控企業運營,因而其存在的意義就在于獨立于其他職能部門,因此,完善內控評價制度的重點之一,即實現內審部門的分離,使其能夠依職權、依職責正常開展工作。當前仍有部分人員認為內審僅限于財會范圍,對其他運營環節無權過問,實則不然,在保障內審獨立性的同時,還應強調其權威性,提高內審人員能力,將內審的定位從傳統的“查錯糾弊”向“防控結合”轉變,從單純的財務審計向采購、招標、預算等業務領域擴展,使之能夠對國企內部控制各環節進行全面審計,并促成兩者形成相互檢查、監督的有效機制。
四、結束語
在經濟高速發展,社會環境復雜化、多元化的今天,企業管理不再局限于對市場占有率的擴張,還包括了內部管理的高效性。因此,必須要高度重視對國有企業內部控制與風險管理相關制度建設,增強內部控制與風險管理意識,進一步完善內部監督及評價體系,提高國企風險控制能力,保障國企經濟效益和社會效益的最大化,促其在社會主義市場經濟發展和完善過程中平穩、有序發展。
參考文獻:
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關鍵詞:現代企業制度;內部審計
在現代企業制度中,企業自我約束、自我發展,具有高度的自,國家不再直接干預企業的生產經營。因此,企業迫切需要完善自身的內部控制系統,強化內部約束機制。內部審計是企業內部控制系統中一個重要的組成部分,通過企業內部的經濟活動進行監督和評價,來幫助企業減少損失、堵塞漏洞,提高經濟效益。在新的形勢下,如何面對企業內部審計存在的問題,如何完善企業的內部審計,是擺在我們面前的一項重大課題,本文就此做些粗淺探討。
1、完善企業內部審計的必要性
隨著社會主義市場經濟和現代企業制度的逐步建立,企業的法律地位和行為方式都將發生根本的變化,企業的決策者和經營者都將愈來愈關心本企業的合法利益,更加注重提高經營效益和市場競爭力,內部審計可以而且能夠根據這些需要和變化,充分發揮優勢,為企業自身發展服務。
1.1完善企業內部審計是企業內部管理的需要
現代企業制度的特點之一是企業內部必須形成激勵與約束相結合的經營機制。健全內部控制系統,完美決定和控制體系,是內部審計的職能之一,也是企業內部管理的需要,所以需要內部審計為企業提供這種特定的服務。
1.2完善內部審計是企業維護國家財經紀律的需要
為了國家的財經法紀和整體利益,就需要進行審計監督。經濟體制改革越深入,越需要加強審計監督,對所發現的違紀行為隨時進行查處糾正,為我國的改革開放保駕護航。
1.3完善內部審計是提高企業經濟效益,促進資產保值需要
效益是企業的生命。內部審計通過嚴格控制成本費用開支,堵塞漏洞,查處違紀違規行為,嚴把資金出口,嚴肅財經紀律,維護正常的經營秩序,促進企業加強管理,從而達到為企業提高經濟效益服務的目的。
1.4完善企業內部審計是國家法律的規定,也是企業發展的需要
我國《審計法》第二十九條明確規定:“國務院各部門和地方人民政府各部門、國有的金融機構和企業事業組織應當按照國家有關規定,建立健全內部審計制度。”這是國家的法律規定,企、事業單位等經濟組織必須遵照執行,并且企業內部審計工作也是企業生存與發展的要求,是企業提高自我約束力、自我發展能力的客觀需求。
2、企業內部審計存在的主要問題
企業內部的審計工作,作為我們審計體系的重要組成部分,在國有企業深化改革、發展壯大過程中的地位和作用越來越重要。但是幾年來的實踐證明,我國企業內部審計的現狀不容樂觀,存在許多有待改進的地方。
2.1企業內部審計設立方式帶來的問題
我國企業內部審計機構的設立,不是在企業充分認識到內部審計必要性的基礎上設立的,而是在國家審計的直接推動或干預下設立的。很少有人把審計當作領導的參謀和助手。企業領導一般都認為內部審計可有可無,所以絕大部分的企業的領導都沒有充分認識內部審計在提高企業經濟效益中的重要作用,忽略了企業內部審計這一最為有效的綜合監督機制。大部分經營者幾乎把全部精力都投到抓生產上,而忽略了內部審計的作用。
2.2企業內部審計機構定位及隸屬關系的影響
《審計署關于內部審計的規定》和中國內部審計協會制定的《內部審計基本準則》中,對內部審計的機構設置、內部組織隸屬關系都有相應的規定。但由于規定中沒有強制性的具體要求,沒有明確規范的界定尺度,所以先行企業中存在內部審計機構設置、隸屬關系、人員編制數量不是十分清晰的問題,出現了多種形式的內部審計機構設置和隸屬關系。
2.3審計環境發育不完善,給內部審計工作的開展造成的阻力
(1)由于國有資產產權問題沒有從根本上解決,人們對資產的關切度很低,導致內部審計需求乏力。
(2)在制度上由于企業所有者缺位,內部審計成了單一的管理工具,導致定位偏頗。
(3)企業管理的不規范,特別是人治化的管理,使內部審計無法有效開展工作。
(4)內部審計人員素質不高,審計手段低下,使內部審計部門不能提供優質的服務。
3、企業內部審計存在問題的解決措施
3.1建立企業內部審計行業協會,更新觀念,完善企業內部審計設立方式
過去,我國內部審計主要采取行政管理手段,用行政命令要求企業建立內部審計機構。這種方法從根本上說,不符合內部審計發展的要求和一般規律,效果不太明顯。借鑒國外發展內部審計的經驗,我們的監督指導工作也要轉變方式方法,建立內部審計行業協會。具體包括:
(1)建立注冊內部審計師制度。
(2)組織內部審計師的培訓和后續教育。
(3)加強與國際內部協會的業務交流。
(4)實行內部審計工作達標考核辦法。
(5)企業應更新觀念,重新認識內部審計職能。
3.2建立健全國家內部審計相關法規、內部審計機構和工作制度,完善企業內部審計機構定位及隸屬關系
(1)強化法制建設,建立內部審計規章制度。新晨
(2)在建立內部審計機構、選拔內部審計人員時應科學合理地設置與聘用,從審計基礎上給內部審計人員創造優越的工作條件和工作支持,吸引優秀人才從事內部審計工作,從人員上為內部審計的有效開展奠定基礎。
(3)調整和理順企業內部審計機構的隸屬關系,進一步建立健全內部審計機構。
(4)在尚不具備設立審計委員會的企業,可實行總審計師制度,負責對審計工作的溝通和協調,確保審計信息及時傳遞給企業最高管理當局,確保內部審計職能的有效發揮。
3.3努力創設良好的審計環境,促進內部審計工作發展
(1)落實企業產權,增強企業對內部審計的需求力。
(2)明確內部審計定位,防止定位的偏頗。
(3)規范企業管理,保障內部審計工作的有效開展。