前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環境檢測管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
第二條本辦法適用于縣級以上環境保護部門下列環境監測活動的管理:
(一)環境質量監測;
(二)污染源監督性監測;
(三)突發環境污染事件應急監測;
(四)為環境狀況調查和評價等環境管理活動提供監測數據的其他環境監測活動。
第三條環境監測工作是縣級以上環境保護部門的法定職責。
縣級以上環境保護部門應當按照數據準確、代表性強、方法科學、傳輸及時的要求,建設先進的環境監測體系,為全面反映環境質量狀況和變化趨勢,及時跟蹤污染源變化情況,準確預警各類環境突發事件等環境管理工作提供決策依據。
第四條縣級以上環境保護部門對本行政區域環境監測工作實施統一監督管理,履行下列主要職責:
(一)制定并組織實施環境監測發展規劃和年度工作計劃;
(二)組建直屬環境監測機構,并按照國家環境監測機構建設標準組織實施環境監測能力建設;
(三)建立環境監測工作質量審核和檢查制度;
(四)組織編制環境監測報告,環境監測信息;
(五)依法組建環境監測網絡,建立網絡管理制度,組織網絡運行管理;
(六)組織開展環境監測科學技術研究、國際合作與技術交流。
國家環境保護總局適時組建直屬跨界環境監測機構。
第五條縣級以上環境保護部門所屬環境監測機構具體承擔下列主要環境監測技術支持工作:
(一)開展環境質量監測、污染源監督性監測和突發環境污染事件應急監測;
(二)承擔環境監測網建設和運行,收集、管理環境監測數據,開展環境狀況調查和評價,編制環境監測報告;
(三)負責環境監測人員的技術培訓;
(四)開展環境監測領域科學研究,承擔環境監測技術規范、方法研究以及國際合作和交流;
(五)承擔環境保護部門委托的其他環境監測技術支持工作。
第六條國家環境保護總局負責依法制定統一的國家環境監測技術規范。
省級環境保護部門對國家環境監測技術規范未作規定的項目,可以制定地方環境監測技術規范,并報國家環境保護總局備案。
第七條縣級以上環境保護部門負責統一本行政區域的環境污染事故、環境質量狀況等環境監測信息。
有關部門間環境監測結果不一致的,由縣級以上環境保護部門報經同級人民政府協調后統一。
環境監測信息未經依法,任何單位和個人不得對外公布或者透露。
屬于保密范圍的環境監測數據、資料、成果,應當按照國家有關保密的規定進行管理。
第八條縣級以上環境保護部門所屬環境監測機構依據本辦法取得的環境監測數據,應當作為環境統計、排污申報核定、排污費征收、環境執法、目標責任考核等環境管理的依據。
第九條縣級以上環境保護部門按照環境監測的代表性分別負責組織建設國家級、省級、市級、縣級環境監測網,并分別委托所屬環境監測機構負責運行。
第十條環境監測網由各環境監測要素的點位(斷面)組成。
環境監測點位(斷面)的設置、變更、運行,應當按照國家環境保護總局有關規定執行。
各大水系或者區域的點位(斷面),屬于國家級環境監測網。
第十一條環境保護部門所屬環境監測機構按照其所屬的環境保護部門級別,分為國家級、省級、市級、縣級四級。
上級環境監測機構應當加強對下級環境監測機構的業務指導和技術培訓。
第十二條環境保護部門所屬環境監測機構應當具備與所從事的環境監測業務相適應的能力和條件,并按照經批準的環境保護規劃規定的要求和時限,逐步達到國家環境監測能力建設標準。
環境保護部門所屬環境監測機構從事環境監測的專業技術人員,應當進行專業技術培訓,并經國家環境保護總局統一組織的環境監測崗位考試考核合格,方可上崗。
第十三條縣級以上環境保護部門應當對本行政區域內的環境監測質量進行審核和檢查。
各級環境監測機構應當按照國家環境監測技術規范進行環境監測,并建立環境監測質量管理體系,對環境監測實施全過程質量管理,并對監測信息的準確性和真實性負責。
第十四條縣級以上環境保護部門應當建立環境監測數據庫,對環境監測數據實行信息化管理,加強環境監測數據收集、整理、分析、儲存,并按照國家環境保護總局的要求定期將監測數據逐級報上一級環境保護部門。
各級環境保護部門應當逐步建立環境監測數據信息共享制度。
第十五條環境監測工作,應當使用統一標志。
環境監測人員佩戴環境監測標志,環境監測站點設立環境監測標志,環境監測車輛印制環境監測標志,環境監測報告附具環境監測標志。
環境監測統一標志由國家環境保護總局制定。
第十六條任何單位和個人不得損毀、盜竊環境監測設施。
第十七條縣級以上環境保護部門應當協調有關部門,將環境監測網建設投資、運行經費等環境監測工作所需經費全額納入同級財政年度經費預算。
第十八條縣級以上環境保護部門及其工作人員、環境監測機構及環境監測人員有下列行為之一的,由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
(一)未按照國家環境監測技術規范從事環境監測活動的;
(二)拒報或者兩次以上不按照規定的時限報送環境監測數據的;
(三)偽造、篡改環境監測數據的;
(四)擅自對外公布環境監測信息的。
第十九條排污者拒絕、阻撓環境監測工作人員進行環境監測活動或者弄虛作假的,由縣級以上環境保護部門依法給予行政處罰;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條損毀、盜竊環境監測設施的,縣級以上環境保護部門移送公安機關,由公安機關依照《治安管理處罰法》的規定處10日以上15日以下拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條排污者必須按照縣級以上環境保護部門的要求和國家環境監測技術規范,開展排污狀況自我監測。
排污者按照國家環境監測技術規范,并經縣級以上環境保護部門所屬環境監測機構檢查符合國家規定的能力要求和技術條件的,其監測數據作為核定污染物排放種類、數量的依據。
不具備環境監測能力的排污者,應當委托環境保護部門所屬環境監測機構或者經省級環境保護部門認定的環境監測機構進行監測;接受委托的環境監測機構所從事的監測活動,所需經費由委托方承擔,收費標準按照國家有關規定執行。
經省級環境保護部門認定的環境監測機構,是指非環境保護部門所屬的、從事環境監測業務的機構,可以自愿向所在地省級環境保護部門申請證明其具備相適應的環境監測業務能力認定,經認定合格者,即為經省級環境保護部門認定的環境監測機構。
經省級環境保護部門認定的環境監測機構應當接受所在地環境保護部門所屬環境監測機構的監督檢查。
就目前而言,內控管理制度已得到普遍的認同和應用,然而,由于內控管理制度在我國應用的時間不長、制度不成熟等,上海長江汽車檢測維修公司對內控管理制度的應用存在意識薄弱、執行不到位、制度不完善等問題,最終阻礙內控管理工作的順利展開,給企業帶來一定程度的影響。公司的治站方針是嚴治站、寬待客、重信譽、創文明。為了貫徹落實方針,務必就要加強公司的內控能力,提高管理水平。
汽車維修行業即是對汽車進行檢測修理和維護保養。追溯汽修行業在我國的發展史,我們可以知道其起步晚,而今的汽修市場也還未被充分開發,存在較大的發展空間。目前的汽修市場大致情況為:國營單位是汽修市場的先行者;汽修企業的經營由傳統單一化向開放多元化發展;家用小型汽車迅速占據汽車市場的份額;外資企業競相進入汽修行業。從這些現實背景考慮,我國的中小型汽修企業必須要采取一系列的應對措施,由企業內部管理出發,提高企業競爭力。
二、內控管理制度的涵義和必要性
內控管理制度是以成本和效益相結合為前提,為了防止依靠職權把投入的成本和累計的差額變為合理的機制。內控管理制度有五個要素,包括:環境控制、風險評估、活動控制、交流與信息、監控。汽修企業內控管理制度主要包括會計信息精確度的保證和企業管理能力的提高。汽修企業實行內控管理制度是為了達到操作性、信息性和合規性三大目的。操作性是指企業每一種經營活動;信息性是指財務信息的可靠性和及時性;合規性是指企業所要遵循的法律法規。為此,內控管理制度能更好提高汽修企業的經濟效益并為企業經營活動的展開、財務信息的可信度、相關法律法規的要求提供一定的保證。
首先,內控管理制度的不斷完善能更好的實現汽修企業經營管理目標,因為內控管理制度能夠促使汽修企業更好的規避風險以及降低企業生產經營管理過程中的風險,最終促進企業健康穩定的成長。其次,內控管理制度的不斷完善是提高內控管理水平的關鍵點。內控管理是企業管理的一個重要環節,企業管理水平的高低與內控管理水平高低息息相關,為此,內控管理制度的不斷完善是十分有必要的。最后,國家法律法規要求企業做好內控管理工作,為此,企業內控管理制度是不可或缺的。
三、內部控制制度的現狀
上海長江車檢測維修公司內控管理的現狀主要有以下三點:第一,企業管理者并不重視內控管理制度,從而導致內控管理制度不完善,缺少對內控管理的監督和評價,同時,企業并無主動強化自身的管理且缺乏動力。和外國企業對比,企業管理者在管理層面的能力還有待提升。汽修企業制度不與時俱進,企業的發展將停滯不前。企業管理者應在內控管理制度不斷完善過程中及時吸取教訓和經驗。第二,雖然內控管理制度已在一些企業中得以運用,但因為企業不能正確認識該制度、執行力度不足、監督不到位,致使內控管理制度難以發揮作用。第三,企業管理者慣性把控制權、監督權和執行權集于一身。這種情況將導致一些管理者位于企業之上,所制定的內控管理制度將無法約束這部分的管理者。
此外,從汽修行業的五種競爭力模型,即購買者的討價還價能力、供應商的討價還價能力、潛在競爭者進入市場能力、替代品的替代能力和行業內競爭者的競爭能力這五個方面來分析,現今的汽修行業競爭程度激烈,企業的發展趨勢不斷向上。
1、控制環境不協調
控制環境不一致是由于員工對于主動參加和接受內控管理的意識比較薄弱;培訓時間過長,深受傳統管理模式的影響;行政管理的氛圍濃郁,管理者慣性獨自制定決策,員工總是被控制。為此,企業的大多數員工參加內控管理的意識、價值觀等都無法適應內控管理制度的要求。在汽修行業,有部分中小型企業正是因為內部控制環境不協調而給企業各方面工作帶來不便,更有甚者導致了企業的倒閉,為此,企業要通過內控管理制度來約束員工的行為,并創造一個合適的控制環境。
2、對企業內控管理重視程度不足
中小型汽修企業的管理者一般較關注短期的經營業績,長遠的發展考慮較少。并不重視長遠的規劃目標,走一步算一步的思想比較嚴重,因此在內部控制方面花的時間和精力更是少之又少。由于企業高層管理者并沒認識到內控管理的重要性,內控管理制度的作用就不能有效的發揮。就算企業管理者認識到內控管理的重要性,并采取一系列有效的管理措施,內控管理制度依舊如同虛設,因為基層管理者和基層員工不了解內控管理,并把內控管理看作是監督機制的另一個說法。為此,就會出現遇到問題就選擇逃避,不向上級反映以及隨意執行上級交待的任務等問題,最終將導致內控管理制度的作用付之東流。
3、內控管理信息滯后
中小型汽修企業的內控管理信息滯后,不能及時準確反映企業的現狀,從而阻礙內控管理工作的效率。有效的、合理的內控管理能夠全面反映汽修企業的發展現狀,而不合理的內控管理將會導致企業信息滯后,最終致使管理者不能準確作出有效的決策。就當前我國汽修行業內的內控管理發展狀況而言,多數中小型汽修企業的內控管理信息一般都是單向的,這將會對企業內控管理信息的及時更新造成嚴重影響。為此,內控管理信息的及時更新將會嚴重影響中小型汽修企業的發展。
4、中小型企業難以有效進行內部審計工作
作為內部控制最有效的評價反饋方式,內部審計能夠科學地反饋出內部控制工作運行的詳細情況。資源保障、獨立性這兩方面是建立完整內部審計體系的關鍵。但是從當下大部分中小型汽修企業的實際情況來看,完整的內部審計體系難以建立,內部審計工作的有效性也難以實現。這主要是因為:大部分的中小型汽修企業規模較小,資源有限且未將內部審計部門從財務部門中獨立出來。這使得內部審計體系缺失了完整性和獨立性,內部審計工作也難以運行。
5、相關工作員工綜合素質有待提高
中小型汽修企業的總體管理水平和其內部管理水平休戚相關,而企業的內部管理水平與管理人員的綜合素質呈正相關的關系。管理人員的綜合素質主要體現在兩個方面,一是管理人員的職業道德素質,二是整體的業務素質。但是目前,根據中國汽車維修行業協會調查,從事汽車維修的技術工占63.4%;從事技術及管理工作的占26.2%;在從事汽車維修的管理人員總體中,部分管理人員的綜合素質較低,此外一些管理人員在上崗之前由于缺乏系統的培訓和學習,整體的業務水平和工作能力都還有待提高。
四、解決問題的對策
1、重視內控管理制度
中小型汽修企業管理者要端正對內控管理的態度,客觀、正確的認識內控管理。管理者要優化內控管理的方式,制定貫穿企業整個經營活動的內控管理制度,并通過內控管理制度對企業的經濟行為進行全面的管理控制。同時,管理者應通過內控管理制度來重點關注企業經營風險預防,從而更好的提高風險規避的能力,最終提高中小型汽修企業在市場中的競爭水平。另一方面,管理者應通過內控管理制度來檢測出企業所存在的風險和問題,高度重視這些風險和問題,并采取科學合理的措施來解決問題。
2、完善內控管理制度
不斷完善內控管理制度,能夠不斷提高企業內控管理水平。為了降低中小型汽修企業違法行為的次數,企業應當完善內控管理制度。首先,中小型的汽修企業要建立完善的制約機制以及內控監督機制。在完善制度時,要一再強調員工自身的職權,并對工作的流程做出嚴格的規定,特別是重要的工作業務,要制訂雙簽制,從而防止個人獨斷。緊接著,要制定事后監督制度,中小型汽修企業要加強對各項工作流程的監督。最后,中小型的汽修企業要建立只對董事會負責的審計部門,在審計部門的監督中,要實施會計內控機制,從而進行更有效的制約和監督。
3、加大對信息化的應用
隨著科學技術的不斷發展,信息技術對中小型的汽修企業管理越加重要。保證信息溝通的通暢能為管理者的決策提供全面、正確的信息,并通過不斷加強與各部門員工的溝通,發現企業管理中的不足,從而能夠及時完善內控管理制度。中小型汽修企業在開展內控管理工作時,要利用好信息技術,并對管理的理念進行創新。同時,信息技術在風險評估的提高和預警的準確度中發揮了不可忽視的作用。而且,中小型汽修企業可以通過信息共享,從而能夠及時準確掌握企業的現狀,最終為企業的經營安全提供保障。
4、建立內部審計委員會,加強內部審計的獨立性
中小型汽修企業在建立財務審計內部機制的時候除了要將財務審計部門與其它職能部門分設開來以外,還需要對財務審計部門人員制定工作規范,避免與其它部門建立利益關系。財務審計的工作開展要按照規范化的規章制度進行,保證財務審計報告數據的真實性。除此之外,汽修公司應根據自身的需要去配置優秀的會計師、工程師、審計師以及律師等。
5、提高管理人員的綜合素質
于企業的管理而言,增強相關管理人員的綜合素質顯得尤為重要。企業必須從企業的實際情況出發,制定相應的培訓學習方案,提高相關管理人員的專業知識水平和業務能力,使管理人員能更好地開展企業管理工作。
那么,創安帶動企業實施了哪些傷害預防項目和計劃?給企業和員工帶來了哪些積極作用?為此,本刊記者采訪了兩家企業的相關負責人。
傷害干預計劃 預防事故傷害
據廣東亞太西奧電梯有限公司(以下簡稱“亞太西奧”)副總經理董建敏介紹,2012年里水鎮全面推進創安工作,實施傷害預防,結合公司實際,公司積極參與了多個安全促進項目。
亞太西奧位處里水鎮工業區內,是全球大型電梯生產、銷售、保養、服務廠家之一。2010年在佛山市建設電梯大中華區研發、制造、營銷和客戶服務中心、遠程監控中心,規模達10萬m2,現有職工350余人。
開展高空作業安全干預計劃
2012年,里水鎮安委辦向全鎮生產經營單位下發《關于加強工業廠房等屋面采光瓦安全防護措施的通知》,推廣有采光瓦的廠房在采光瓦下面加裝防護網。
亞太西奧廠房面積較大,車間與車間之間的通道寬闊,為了方便作業,通道頂部均安裝了鐵棚搭配采光瓦進行擋雨和透光。用于透光的采光瓦,多數使用PVC塑料,在一兩年的使用后,容易老化、脆化,工作人員在進行清潔作業時,由于采光瓦表面臟污使其與其他瓦片顏色差不多,再加上天面建筑結構無安全防護設施,實施清潔作業的工作人員無法裝配安全帶,如工人不慎踩在采光瓦上時,易發生高處墜落事故。
董建敏介紹,公司領導在獲悉里水鎮推廣采光瓦安全防護網促進項目后,認為此做法能夠切實保障員工安全。為預防高處墜落事故的發生,給企業和員工筑起一道安全屏障,亞太西奧于2013年8月開始籌備加裝屋面采光瓦安全防護網。多次與鎮安監部門溝通,排查統計需要安裝的安全防護網數量,比對防護網的質量,篩選質量過硬的防護網,與施工單位進行研究,確定安裝辦法。最終公司投資2萬多元,安裝采光瓦防護網面積500 m2。
此外,亞太西奧還組織對采光瓦進行維護和清潔的工作人員進行專項培訓,播放采光瓦安全宣傳教育視頻,提高從業人員在作業時的自我保護意識,規范和提高從業人員的安全行為。
開展機械傷害預防干預計劃
電梯配件生產需大量使用到沖壓、折彎等重型設備,傳統的設備需人工操作,容易發生肢體傷害,存在很大的安全隱患,經公司領導研究決定,2015年3月投資了300多萬元,增設了自動化機械手生產線,最大限度保障了員工的人身安全。
加強宣傳教育
隨著創安工作的推進,里水鎮安監局不僅加大了全鎮安全生產知識宣傳力度,還借助企業開展對外來務工人員安全宣傳教育工作。亞太西奧外來務工人數占據90%以上,據董建敏介紹,自參與創安工作以來,積極配合里水鎮安監部門的一系列宣傳教育工作,設置安全宣傳欄,普及安全生產知識。同時,公司每月組織一次全員安全培訓,提高了全員的安全意識。
作為一家特種設備制造企業,亞太西奧一直非常重視安全生產,安全作業。執行安裝改造維修等生產工藝時,始終堅持科學、規范、安全和文明作業;配齊配全勞動防護用品。董建敏告訴記者,“創安工作提出的各項傷害預防計劃的實施,在潛移默化中提升了我們企業主體責任意識和員工自主安全意識,有效減少和遏制了安全事故的發生?!?/p>
下一步,公司將繼續密切與鎮安監局聯系,進一步完善高空作業安全促進項目及機械傷害干預促進項目,定期檢查采光瓦安全防護網的質量及機械設備的安全隱患,發現問題,立刻進行設施改造,為企業和作業員工提供更安全的生產環境。“讓企業員工都能享受安全和健康,創造一個高效安全的生產環境”,董建敏很有信心。
職業健康計劃 減少職業傷害
廣東志高暖通設備股份有限公司(簡稱“志高暖通”)的安全主管軒告訴記者,里水鎮創安工作給企業帶來了很多積極影響,公司以前只重視環境測試評價工作,現在意識到職業危險因素監測工作同樣很重要。從2013年起,在南海區、里水鎮安監局支持下,公司逐步建立了職業健康管理體系,還獲得了“佛山市工作場所職業衛生管理示范企業”“里水鎮2015年度安全生產先進企業”等榮譽。
志高暖通成立于2011年,是專業從事中央空調產品研發、生產、制造、銷售及工程設計安裝、售后服務于一體的專業設備制造和供應企業。目前,工廠占地 16萬6 667 m2,員工 1 100 余人。
修訂完善職業衛生管理制度
軒說,志高暖通不斷完善了職業衛生管理制度體系。公司開展里水鎮安監局職業健康計劃以來,每年3月份會對職業衛生管理制度進行對標、修訂?,F有制度包括:《職業病防治責任制度》《職業衛生管理制度》《職業健康監護管理制度》《職業衛生教育培訓制度》《職業病危害因素檢測及評價制度》《職業衛生三同時管理制度》《防塵防毒管理制度》《職業病防治管理考核辦法》《職業衛生檔案管理制度》《個人防護用品管理制度》《職業病危害事故應急救援預案》等。
開展職業健康安全管理年度計劃
公司規定每月1次防護用品配置檢查,每年4月開展工作場所危害因素檢測,每季度1次職業病預防安全教育和培訓,每年12月進行職業病體檢,每年11月職業病應急救援演練。每項計劃規定具體實施部門,按用途、內容投入經費,完成年度職業衛生管理工作目標、指標。
職業危害因素及防護
據軒介紹,志高暖通產生的職業危害主要有三項:噪聲、煙塵、粉塵。比如蒸發器和冷凝器生產工藝,需要“沖片”成形會產生噪聲;室外機生產,涉及氣焊工序,產生氣焊煙塵;鈑金生產涉及焊接、打磨工序,會造成煙塵、粉塵暴露。
目前,志高暖通焊接工人15人,高沖崗位20人,打磨崗位2人。針對噪聲,加裝沖床隔音房工程防護,員工配備個體防護用品,提供耳塞、手套;氣焊、焊接煙塵防護,安裝焊接工位通風排氣系統,提供個體防護用品,包括耳塞、防護眼鏡、口罩、手套等;打磨產生的粉塵防護,安裝了吸塵器、水簾空調,向員工配發了耳塞、口罩、防護鏡、手套等個人防護用品。
在車間各作業場所還張貼職業危害因素告知卡,時刻提醒員工關注作業環境及做好預防措施。
職業病體檢
公司從2013年開始進行職業病體檢相關工作,每月定期開展員工的入職、離職職業病體檢工作,并每年組織一次在崗員工職業病體檢工作。建立了員工健康監護檔案,保證“一人一檔”。
工作場所危害因素檢測
[關鍵詞] 醫療機構制劑檢驗;藥檢室;質量管理文件
[中圖分類號]R197.323 [文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210(2008)05(c)-106-02
醫院藥檢室質量管理文件系統是由檢驗人員編寫,并經質量管理組織審核、組織實施的一系列文件,用于管理和規范醫療機構制劑檢驗的質量,是檢驗質量管理體系在文本上的體現。制劑質量是保證制劑產品安全有效的關鍵環節。醫院藥檢室應依據藥品標準和制劑配制規范,對自配制劑成品及相關物料、配制環境等進行監測,并做出是否符合標準的判斷;藥檢室的質量管理水平直接影響檢測結果的可靠性和科學性。自從國家食品藥品監督管理局(SFDA)2001年3月《醫療機構制劑配制質量管理規范(試行)》并施行之后,核發制劑許可證的驗收標準對醫院制劑的質量管理提出了較高的要求。筆者結合藥品管理部門的有關規定和本院制劑配制的實際,建立了藥檢室質量管理文件系統,文件系統由以下5個模塊組成:
1 法律、法規和質量標準文件
相關法律、法規和各種法定藥品標準(包括制劑規范)是藥檢室質量管理文件系統的法律依據,保證了藥檢室的質量管理文件的合法性和有效性。自擬制劑質量標準不能低于《中國藥典》中相同劑型的檢驗通則,并按各品種處方制訂檢測方法。
1.1 法律、法規
本類文件包括《中華人民共和國藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》。由SFDA的《醫療機構制劑配制質量管理規范(試行)》、《醫療機構制劑配制監督管理辦法(試行)》、《醫療機構制劑注冊管理辦法(試行)》以及各級藥監局與醫院制劑相關的文件、通知、指南、驗收標準等。
1.2 藥品質量標準
包括《中國藥典》、《中國醫院制劑規范》以及各省管理機構的醫院制劑規范、藥材標準、藥材炮制規范;未列入以上標準集的其他制劑原料、輔料、包裝材料的法定質量標準。
1.3 制劑自擬質量標準
本類質量標準由省級食品藥品監督管理局批準注冊,取得正式批準文號。其處方為本醫院在臨床和科研中使用的驗方、協定處方,有固定的劑型、配制工藝、檢測及貯存方法。為控制成品質量,可制訂其中間品、半成品的內控質量標準;內控標準的某些檢驗指標應高于法定標準,如顆粒劑的粒度、液體制劑的含量范圍等。
2 管理文件
是由藥檢室負責人依據相關法律、法規制訂的一整套規章制度,或稱為管理辦法。針對檢驗的操作程序和設施、物資管理、人員責任制訂和修訂,并由制劑質量管理組織負責審核批準,是質量管理的綱領。管理文件的范圍縱向涵蓋檢驗全過程,依次為抽樣檢驗記錄復核報告審核留樣穩定性觀察;橫向涵蓋了場地、設備、物料、記錄、工作程序。本類文件規定的管理制度各有其適用范圍和施行目標,嚴格地執行這些制度可保證藥檢室各單元的工作有序地進行,對人員、設施、物資、記錄、檢品流向進行有效的監督和管理,使藥檢室的質量管理規范化。主要的文件有:
2.1藥檢室工作制度
用于規范藥檢室的檢驗工作和設施、物資的管理,保證各種管理細則的施行,是管理制度的總則,體現一個藥檢室的管理水平。
2.2 檢驗工作程序
用流程圖的方式規范檢驗過程,可保證樣品檢驗的有序進行,并指定各檢驗環節的責任人。
2.3 工作人員崗位職責
用于規范工作人員在質量管理中的職責和權利,以及各個管理環節中須達到的目標和水平。
2.4 各檢驗室工作制度
藥檢室設置化學、中藥、微生物、留樣觀察等各個檢驗工作室,各室均按各自的檢驗范圍和工作特點制訂工作制度,將“2.1”項的內容具體化,使各室運作、安全、環保、維護均達到要求。
2.5 潔凈區質量管理制度
明確規定各配制間及微生物檢測室的潔凈度檢測項目、檢測責任人和檢測周期,保證潔凈區的凈化度達標。
2.6 設備、儀器及計量管理制度
用于規范設備的使用和維護,對操作者、檢定周期、日常保養均制訂詳細的規定,保證檢測數據準確可信。
2.7 檢驗用物資管理制度
用于規范物資管理。根據各種試藥、試液、微生物培養基、標準品、對照品、菌種、滴定液的特點和用途,制訂詳細的管理制度。規定領用、配制、使用、貯存和廢棄的方法,確保其使用時安全、有效、不污染環境。
2.8 檢品取樣制度
用于規范取樣的程序和方法,以保證樣品的取樣量和代表性。
2.9 制劑相關物料質量管理制度
用于規范原料、輔料、包裝材料、工藝用水等物資的質量管理,保證物料質量從購進至使用的全過程都處于有效監控中。
2.10 制劑質量管理制度
用于規范中間品、半成品、成品的質量控制方法,包括檢測結果不符合規定的處理程序和報告制度、已發付使用的成品召回制度。
2.11 留樣觀察制度
用于規范樣品的留樣觀察,根據各品種的性質,規定樣品量、觀察時間、抽樣檢測周期、異常結果處理程序等。
2.12 檢驗結果核對制度
用于規范核對人員、核對內容和方法,并明確規定未經核對的檢驗記錄不能作為發出檢驗報告的憑證。
2.13 檢驗記錄、報告管理制度
用于規范記錄文件的種類和管理,保證原始記錄資料真實、齊全。
2.14 委托檢驗管理制度
用于規范委托檢驗的程序、受托單位和項目。限于設備條件,本室不能進行檢驗的檢品,須按具體品種的需要,委托有資質的檢測部門代為檢驗。
3 檢驗標準操作規范
標準操作規范 (standard operation procedure,SOP)文件是經批準用以指示檢驗操作的通用性文件,有統一的格式、編制和驗證方法?!吨袊幍洹芳捌渑涮椎摹吨袊幤窓z驗標準操作規范》、各級制劑質量標準是編寫SOP的重要依據。SOP文件必須引用標準正確、描述明確詳細、可操作性強。SOP由質量管理組織審核批準,并在使用中隨質量標準的升級和設備變換及時修訂更新。主要的SOP有以下幾類:
3.1 制劑及相關物料檢驗SOP
針對某一種特定的檢品,由檢驗人員根據該檢品的質量標準編寫,將藥品標準上嚴謹的條文轉化為具體而又詳細的操作步驟,將分列在藥典凡例、正文、附錄中的標準規定、操作方法、所用設備、試劑、反應時間及現象、計算公式或程序、結果判斷等內容進行綜合,形成一個完整的SOP文件。每一種制劑及各種原料、輔料、半成品、包裝材料、純化水的檢驗均應有其專屬的SOP,按劑型、類別裝訂成冊。
3.2 檢驗項目SOP
在“3.1”項中涉及的各種單項操作,如劑型檢驗通則、微生物限度檢查、最低裝量檢查等,均應按藥典和規范要求,結合本室設備條件編制SOP。內容包括方法簡述、準備、儀器裝置、操作步驟、各項參數、結果判斷、注意事項等。一些保證配制質量和檢驗質量的檢測項目如潔凈區細菌監測、容量儀器校正的SOP文件,也屬此類別。
3.3 儀器設備SOP
針對某一臺儀器或設備,根據其使用說明書結合檢驗需要進行編寫,其內容除了“3.2”中各項外,還應有使用限制范圍和使用記錄等項目。詳細列出每個操作步驟和儀器相應的反應、指示,以備在使用中及時發現儀器異常并修正,國家規范[1,2]中已編制出常用儀器SOP,可供引用。
3.4 檢驗記錄與檢驗報告的書寫細則
本細則規范了每項記錄和報告書的書寫方法、用語,指導性強,故本文將其列入SOP類文件。SFDA在2000年的《藥檢所實驗室質量管理規范(試行)》中指出了檢驗記錄與檢驗報告的書寫規范,可供醫院藥檢室結合實際情況摘錄引用。
4 檔案文件
主要用于檢驗設備和物資的管理,如各種設備和儀器的使用說明書、維修說明書、計量檢定證書、附件清單,標準物質的使用說明書、試藥購進記錄等。每種設備或物資設一份登記表作為其檔案的首頁,方便查閱使用檔案。
5記錄文件
此類文件不同于以上各類文件,不是預先制訂用以指導和規范檢驗操作,而是隨日常檢驗而產生,其質量反映了藥檢室的整體質量管理水平和檢驗人員的業務素質。保證其規范性、真實性、及時性、延續性是此類文件的基本要求。預先設計各種表格和電腦計算程序,可使記錄文件較為規范。在實踐中,有同行建議檢驗記錄、報告由國家管理部門統一格式[3];或構建計算機網絡,使用電子化記錄文件以達到規范化[4]。記錄文件均保存2年以上備查。
5.1 管理記錄
是記錄藥檢室對配制部門物料和配制環境進行監控、藥檢室各工作單元狀態、檢品和設施狀態的文件,各項管理制度均應有相應的管理記錄。如收檢、留樣觀察、潔凈區監測、儀器設備保養檢定、儀器使用、室溫和相對濕度、檢驗用物資管理等。各種管理記錄可規范為表格的形式,分類裝訂備查。
5.2 檢驗記錄
是出具檢驗報告書的依據,要求記錄原始、真實,內容完整,書寫清晰整潔,書寫格式符合“3.4”項的規定。每一個批號的樣品均應有一份能反映檢驗各個環節的完整檢驗記錄,稱為批檢驗記錄。其中至少包含送檢(抽檢)通知單、各項檢驗原始記錄或委托檢驗報告書、檢驗項目匯總卡、檢驗報告書的副本。
6 討論
綜上所述,醫院藥檢室質量管理文件的制訂和執行包含了較多的條條框框和較大的工作量,但并非不切實際的空談。有業內人士認為,醫院藥檢室的業務內容相當于一個小型藥檢所。即使只配制口服和外用中西制劑,藥檢室也涉及了藥檢所業務管理室、化學室、儀器室、生測室、中藥室的有關工作[5]。要保證醫院藥檢室能勝任全方位的制劑質量管理,除合格的人員和必要的設施、儀器、試藥等外,還必須建立藥檢室質量保證體系,編寫出既符合管理部門的要求又適應實際需要的檢驗質量管理文件,從文本上規范檢驗工作,以保證人員和設施發揮應有的作用,保證檢驗數據與報告正確可靠,從而在資源有限的條件下達到制劑質量管理的目的。經過幾年的運作、修訂,有效地規范了醫院藥檢室的質量管理。從而使質量管理有法可依,檢驗結果有據可查,使藥檢室的管理水平和技術質量水平得到了提高。自施行質量文件管理之后,未出現檢驗質量事故,保證了醫院制劑質量和用藥安全。
[參考文獻]
[1]中國藥品生物制品檢定所.中國藥品檢驗標準操作規范[S].北京:中國醫藥科技出版社,2000.
[2]中國藥品生物制品檢定所.中國藥品檢驗標準操作規范[S].北京:中國醫藥科技出版社,2005.
[3]余愛霞,戚園.醫院制劑檢驗記錄、報告應有統一格式[J].中國藥事,2002,16(10):600.
[4]沈小慶,王玨,盛炳義.計算機網絡技術在醫院制劑質量管理中的應用[J].中國藥學雜志,2002,37(8):625-626.
關鍵詞:公路工程;試驗檢測;問題;對策
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
引言:
近年來,中國經濟快速發展,各個地區之間的貿易聯系不斷加強,汽車也成為人們工作以及生活中不可替代的交通工具。相比于其他交通工具,汽車快速、機動、靈活的特點滿足了人們的出行需求。隨著汽車數量的增加,人們對公路的安全要求不斷升高。為了更好滿通發展的需求,中國交通運輸部門也在積極尋找發展的道路。雖然交通運輸部門針對公路工程試驗檢測問題進行了專項整治,而且取得了明顯成果,但是其中仍然存在許多較為突出的問題,而這些問題的存在也為我國公路交通的正常運行埋下了安全隱患。
一、公路工程試驗檢測工作存在的主要問題
1、管理人員對試驗檢測工作的主觀認識不足
項目負責人和監理人員在公路建設項目開工前,很少對實驗室的資質進行嚴格審查,并且缺少對現場人員配備、設備配置、場地布置等科學系統的分析。公路分項建設完成后,缺乏審核檢測數據操作規范相關過程,缺少對數據真實性和準確性的自檢流程。有些監理人員也并不能按照相關規定,對實際施工過程中的相關數據進行獨立抽查試驗等。甚至有些主要領導直接出面影響試驗數據的真實性。
2、混凝土強度試驗檢測中存在的問題
我國公路試驗檢測中混凝土的強度試驗檢測存在著很多問題,突出問題主要有以下幾個,本文進行了具體的分析。首先,我國的公路混凝土試驗的臺賬格式比較死板,靈活性低。在一些人看來,公路的混凝土檢測很普通,不需要技術含量,只需要一些有經驗的工作人員參與就行,所以工作一直得不到重視;其次,我國公路混凝土的試件制作還存在著很大的問題,許多產品不能滿足實際的要求。一般而言,要使混凝土強度試件制作符合相關標準,最有效的做法就是將其分為兩層,之后必須將這些裝到試模中。對于試模是有一定的要求,而且試驗的次數也有著明確的規定。在進行這項工作的時候,要真正達到標準是十分困難的,因此,只能盡量減少試模的誤差,提高試驗的準確度。
3、壓實度試驗檢測中存在的問題
我國公路試驗檢測中存在的壓實度問題也是相當嚴重的,這些都不利于公路工程的建設。技術人員進行試驗后,總結出以下的經驗:在我國公路的試驗檢測中,常用來進行試驗的灌砂筒存在問題,它的直徑無法滿足實際的需求,不能達到各個工程層次的需要,難以完成試驗。但是在我國工程建設過程中,實際情況往往存在著很大的差別,采用的灌砂筒的直徑都比較大,這樣加大了工程的負擔,給公路施工造成了不良的影響。這從根本上來說,是由于我國標準砂的標定頻率沒有符合公路建設的實際需要,存在著不穩定性。在現在許多的公路建設中,一些企業仍然無法避免這個問題,所以難免出現較多的公路安全事故。
4、試驗檢測工作中使用的檢測設備精度低,實驗室環境差
試驗檢測工作人員的檢測儀器設備存在精度低、質量技術落后的問題。項目管理人員在追求經濟效益的同時,往往忽略了試驗儀器設備的資金投入,在儀器配備上往往使用的都是價格便宜,技術落后,性能差的檢測設備直接影響到數據的準確性。同時,很多現場實驗室的環境簡陋,用電設備管理不規范,存在很大的安全隱患。
二、解決我國公路試驗檢測中存在問題的對策
1、建立健全公路試驗檢測工作的質量管理體系
公路試驗檢測工作要建立一套完整、詳細、科學的崗位責任制度,完善制度化、規范化的工作標準。其中主要包括:各崗位職責;試驗檢測工作守則;考勤和獎懲制度;檢測儀器設備的管理制度;檢測儀器的操作制度;技術資料的管理和保密制度;試驗儀器的保養制度;實驗室管理制度和應急預案等,這樣才能使公路試驗檢測工作做到有據可依,有章可循。同時,《質量管理手冊》是開展公路試驗檢測工作的綱領文件,各級部門要全面貫徹落實,在實際操作過程中,要根據國家經濟的發展、科技的進步以及國家對公路工程質量的新要求,不斷修改、完善,更加科學合理的保證試驗檢測工作質量。
2、嚴格落買試驗檢測管理制度
在公路工程試驗檢測過程中必須要嚴格落實試驗檢測管理制度試驗檢測人員要按照試驗檢測設備的操作說明規范操作試驗檢測設備提高公路工程試驗檢測的精確度和可靠性。公路工程試驗檢測人員要將試驗檢測管理制度的相關內容爛熟于心在試驗檢測工作過程中積累豐富的試驗檢測經驗不斷提高自身的專業技術能力,充分發揮出公路工程試驗檢測的重要作用。在公路工程施工過程中,一旦檢測出質量不合格的樣品要及時送交質檢部門填寫追修、返工單將質量管理部門審批之后應即進行追修或者返工追修或者返工之后再進行試驗檢測,一旦發現及時進行解決,提高公路工程的施工質量,推動公路工程的順利施工建設。
3、改善實驗條件,保證試驗結果的準確性
公路工程試驗檢測工作所用的檢測器材、檢測設備、檢測工具等,對現場施工環境都有一定的要求。對于不同類別的檢測對象,要在濕度、噪聲、通風和密閉要求等幾個方面保證不同的環境要求。例如,為了保證檢測數據和檢測結果的準確性,現場設立的水泥實驗室、水泥砂漿標養室都需要在實驗室內安裝空調,并裝設溫濕度計隨時監控周圍外部環境,同時還要由專人負責現場數據的記錄,發現問題及時處理。此外,管理者應該根據檢測對象對環境的不同要求,設立相互獨立的試驗工作區域,避免實驗過程中互相干擾,影響試驗檢測結果的準確性。這就要求公路試驗檢測實驗室要有一定的場地空間,滿足試驗的相互獨立性。同時,試驗檢測過程中應用的試驗器材和設備等,要按照實際工作需要購置,還要保證現場使用過程中儀器、設備的精度要求。
4、加強試驗操作和檢測數據的管理工作
試驗檢測工作人員在建設項目開工之前,要對各種原材料和混合料進行抽查試驗,將試驗結果上報監理,由監理人員對數據進行復檢抽查,并將抽查結果送中心實驗室。施工過程中我們應該按照自檢、抽查、巡檢的工作原則對公路施工質量隨時檢測,隨時掌握。在取得試驗檢測數據后,工作人員應及時對檢測數據進行科學系統的分析,獲取正確的施工質量評定數據。針對檢測數據結果要建立相關臺賬管理制度,由專人負責,保證資料的完整性。
5、提高試驗檢測工作人員的整體素質
在對公路進行試驗檢測工作的時候,要充分體現以人為本的思想,發揮檢測人員的主觀能動性,提高試驗檢測工作質量。首先,管理人員應該重視一線試驗檢測人員的職業道德建設。檢測工作的最終結果是要提供客觀、準確、即時的檢測數據來真實的反映被檢材料和在建項目的質量特性。所以,要求檢測人員應該具備認真的工作態度和公正的敬業精神。其次,要不斷提高檢測人員的業務水平。試驗檢測工作是一項復雜的技術工作,一線檢測人員必須充分了解和掌握現行的檢測標準和檢測方法,才能對檢測數據進行正確的處理,從而提供可靠的數據分析。這就要求檢測人員要不斷更新自己的業務知識,掌握新工藝、新方法,不斷在學習鉆研中提高自己的技術水平。最后,管理人員應該為檢測人員營造一個積極向上的工作學習環境,完善內部管理制度,制定獎罰分明的獎懲制度。
6、提高公路工程試驗檢測意識
首先公路工程施工單位必須要充分認識到試驗檢測的重要性提高公路工程試驗檢測意識。結合公路工程施工現場的實際情況撇好各個施工環節的質量管理建立專業的試驗檢測團隊定期對試驗檢測人員進行專業技術培訓提高試驗檢測人員的責任意識和質量意識將試驗檢測工作責任真正落實到每一個工作人員身上,充分調動試驗檢測人員的積極性和主動性激發試驗檢測人員主動地學習多種現代化科學技術不斷提高自身的綜合素質。另外要根據公路工程項目的實際需求況置完善的、先進的試驗檢測設備提高公路工程試驗檢測的準確性和可靠性流分發揮試驗檢測的重要作用,保障公路工程順利進行施工建設。
7、做好公路工程的驗收檢驗
公路工程竣工后施工單位要按照公路工程的技術方案和施工要求進行定點、定段的試驗檢測并且將相關試驗檢測數據報告公路工程的主管部門在公路工程的全線測定過程中全方面檢測公路工程的級配、瀝青用量、壓實度和路基厚度嚴格把關公路工程質量。
三、結束語
公路建設項目的試驗檢測工作對于提高公路建設施工質量的整體水平,加強公路施工過程中的質量控制,降低施工成本,優化施工工藝流程,明確施工過程中的相關責任等有著重要的意義。我們在加強公路試驗檢測工作的同時,要重點了解分析在實際試驗檢測工作中存在的相關問題,并積極查找原因,解決問題,保障公路試驗檢測工作的順利進行,提高工程質量,為國家建造高標準、高質量的公路工程。
參考文獻:
[1]薛躍武,賈廣平.如何做好公路工程試驗檢測工作[J].時代報告:學術版,2012(3).
1加強選煤廠質量管理的理念和措施
加強選煤廠質量管理,需要強調全面管理,包括整個產品生產過程各個環節的質量控制;還要強調全員參與,全員參與是貫徹落實全面質量管理的基礎。1.1選煤廠要加強質量管理教育。要想扎扎實實的推進質量管理工程,必須重視對人員的理念教育,這是最基礎的工作。通過專題講座、月班例會、宣傳標語、廣播等方式宣傳質量管理理念,加強對職工質量管理制度的培訓,強化質量管理意識。1.2選煤廠健全質量管理體系。選煤廠必須要建立完善的質量管理制度,如選煤廠質量工序管理制度、質量倒查實施辦法、全員質量管理貫標制度、《小指標管理考核細則》、《生產技術管理考核細則》、《質量事故追查》、《調入原煤管理辦法》等多項質量管理制度,并且在實施過程中與該廠的《雙文明一體化管理》相結合,與每個車間和崗位工資、獎金掛鉤,從而形成了一個完整的質量管理體系。質量管理不光局限在產品質量上,還應該加強對工作環境的管理。良好的工作環境,是提高產品質量的保證。通過完善質量管理制度,為選煤廠質量管理提供制度保障。1.3選煤廠要推行標準化工作標準。選煤廠質量管理中,標準化工作是質量管理的目標、依據、結果,質量管理的重要環節。整個選煤廠工藝流程中,各個工藝環節的工作規范化的集合就是產品質量管理的保障。標準化,包括國際標準(ISO)、國標(GB)以及煤炭行業標準、企業崗位工作標準。要想提高質量管理水平,選煤廠必須要完善現有的標準化工作標準。1.4選煤廠要完善質量管理責任制。選煤廠質量管理重在過程控制,要明確各個工序中各崗位工作人員的職責,并制定信息反饋、檢查考核標準和制度,讓選煤廠質量管理有法可依。要明確選煤企業各個崗位的責任義務,滲透到各個工藝流程環節中去,特別是容易出現問題的關鍵環節和薄弱環節,要做到辦事有標準、監督有人反饋、問題有人處理,形成覆蓋整個生產車間的閉環管理機制,構建完善的質量管理責任制度。對具體問題的責任人,要有明確的獎懲制度和辦法,并加強獎懲執行力度。1.5選煤廠要推行量化工作。量化工作,要依靠數據來說話。因此,要重點對數據進行檢測、統計。對于儀器設備,要求及時保養維護,操作人員要精確標準,并不斷改進、更新設備儀器,保障檢測數據的真實性。此外,還要注意人工檢測與儀器自動化檢測“雙控”,最大程度的避免儀器和人工的檢測數據失誤。1.6選煤廠要開展全員參與質量管理工作。質量管理,單單依靠少數部門和少數人是難以實現的。在具體工作中,選煤廠應該調動全廠職工都參與到質量管理工作中,將質量管理的一部分檢查、問題反饋、處理工作下放到職工基層,通過自查、互查、抽查以及評比的機制,調動群眾形成人人關心質量管理、人人參與質量管理、人人為質量管理做貢獻的良好工作局面和工作氛圍。1.7選煤廠要加強質量研究工作。選煤廠,要放開視野,要不斷的關注國內外同行業的先進工藝、先進設備技術、先進管理經驗和方法以及發展趨勢、發展方向,為企業自身的管理改革決策提供依據和參考。1.8常態化抽檢和例會制度。實行常態化抽檢制度,對抽檢產品嚴格執行獎懲制度,以此調動職工的積極性、工作責任心和主人公意識,使精細化管理落實到每一個人。實行例會制度,定期召開專題會議,在會議上強調質量管理意識和責任,反饋一些問題和現象,研討一些相關的解決措施和方案。1.9選煤廠要重視滿意度反饋制度。為了強化質量管理,可以通過對產品的追蹤調研,采集客戶對產品質量的滿意度信息,根據滿意度信息及時整改產品質量管理流程,并追求相關責任人。
2結束語
質量管理是企業的生命線,一個現代化企業成熟的象征,不是企業的資產,而是質量管理的規范化和科學化。文章針對黑龍江省龍煤集團在選煤廠質量管理中的成績和經驗,分析了加強選煤廠質量管理的措施、建議,希望能夠為采煤企業管理改革提供一些思考和借鑒。
作者:陳春柱 單位:雙鴨山礦業集團選煤廠
關鍵詞:企業計量管理;應用;發展
企業要降低成本、減少消耗、提高產品質量就要保證生產和經營中的計量測試方法準確,設備齊全才能有效準確的進行經濟核算;才能控制過程產品質量和終端產品質量。因此,在企業生產中計量起著基礎性作用。
一、計量管理在企業中的地位
計量是企業生產、科研和經營管理中的重要基礎工作。它包括企業的能源計量、工藝監控、物料檢測和安全防護、質量檢驗以及經營核算等工作。沒有準確的計量就沒有可靠的數據,就無法進行正常控制工藝過程,也就不可能生產出高質量的產品,企業的效益也就得不到保障。企業計量管理主要是為了科學合理地進行企業的計量活動,保證生產管理、質量管理、安全管理、能源管理、設備管理、環境管理和調查研究活動提供科學的定量分析,把它貫穿于產品質量的全過程,從原材料的驗收到產品出廠,為提高企業的產品質量和經濟效益提供計量保證,從而提高企業效益。
二、計量管理在企業中的作用
由于企業對物料檢測、工藝監控和質量檢驗的要求,企業計量管理工作首先需要建立一個確保產品質量的計量確認體系。另外,還要對環境檢測、安全防護及核算等方面計量測試工作實行有效的管理。隨著我國經濟體制由計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟體制的制度,隨著經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,企業計量工作在推向“兩個根本轉變”中起著越來越重要的作用,具體的說企業計量管理工作在企業中的作用體現在下列3個方面。
(1)企業經濟核算的重要工具。任何企業的生存與發展,均要以提高經濟效益,實現資產保值增值為目的,面臨激烈的市場競爭,必須要在降低成本損耗上下功夫,“計量就是計錢”,在某種意義上說明了計量在企業經濟核算中的重要作用。要改善經濟狀況和提高經濟效益,只有以科學的計量檢測數據為依據和前提。中石化的企業加強原油及大宗物料的計量管理,僅3年就創經濟效益1.67億元。
(2)企業質量體系的關鍵要素,產品質量實現必不可少的手段。無論是ISO 9001《質量管理體系――要求》還是ISO 9004《質量管理體系――業績改進指南》,都把企業計量工作即監視和測量裝置的控制作為質量管理體系的一個關鍵因素。
(3)企業生產經營過程中的關鍵工序。隨著社會科學技術的發展,計量測試已成為當代工商企業生產經營過程中的關鍵工序。在石油化工、建材等行業,計控一體化是其生產過程中一個明顯的特點,只有使生產設備、設備上的儀器儀表和自動化控制裝置完好,才能確保正常的生產過程。如石油儲運的聯合站、煉化企業等都擁有數量龐大的自動化計量控制裝置,用來保證生產工序的安全、穩定以及產品的質量;上海寶鋼的600多萬臺套自動化儀表,300套自動電子稱量裝置與69臺聲生產過程控制計算機,4臺中型生產管理機,500臺微機與70萬噸的大大小小生產設備緊密的地結合在一起,形成連續、自動、高速的生產過程。計量測試方式以自動化在線檢測為主,成為生產過程中不可缺少的生產工序。
三、計量管理在企業管理中應如何發展
在社會主義市場經濟條件下,計量管理的作用和地位越來越重要。企業產品的質量也由過去政府統管變成由市場選擇。在競爭不充分的條件下,一些企業必然趁機摻雜弄假,降低產品質量,損害消費者利益。因此,計量管理在社會上呼聲愈來愈高,其對象已經超出企業,擴大到市場過程。它不僅在質量管理的意義上被社會所重視,而且在質量保證的意義上也受到社會的歡迎。所以,計量管理在市場經濟中已經成為質量管理和質量保證的基礎,是確保企業信譽、提高用戶滿足感的基石。
計量管理工作是企業基礎技術工作之一,它關系著企業的生存和發展。只有完善計量管理制度,加強計量器具的控制管理,合理的分析計量數據,才能充分發揮計量管理在企業中的作用。
(1)建立完善的計量管理制度。企業應根據生產經營和計量管理的需要,建立必要的計量規章制度,并不斷地完善。只有完善的計量管理制度才能保證企業計量檢測工作的有效實現,使企業計量工作在提高產品質量,節能降耗,增加經濟效益上發揮重要作用。
要建立合理完善的計量管理制度必須包括以下幾點:①企業領導及有關人員的計量培訓教育制度。②計量管理機構和管理人員的崗位責任。③計量器具采購、入庫和流轉制度。④計量器具周期檢定(校準)制度。⑤計量器具配備、使用、維護和保養制度。⑥不合格計量器具的管理制度。⑦計量檢測管理制度。⑧計量工作的定期審核與評審制度。
(2)對計量器具進行科學管理。從企業管理角度出發,對計量器具進行科學管理,能確保生產管理和質量管理中數據信息的真實可靠,最大限度的降低企業生產管理和質量管理的風險。有效地控制不合格產品的產生,降低企業的生產成本和質量成本。對計量器具進行科學管理應如何實施呢?首先企業應根據材料檢測、經營管理、安全生產、環境保護、能源計量、產品檢測等方面的需要確定計量檢測點,配備符合使用要求的計量器具。其次編制本單位計量器具管理臺賬,制定計量器具分類管理方法和周期檢定計劃。屬于強制檢定的計量器具登記造冊,向當地計量行政部門備案,并向其指定的計量檢定機構申請周期檢定;對非強制檢定的計量器具可自行開展非強制檢定計量器具的檢定工作。
(3)企業還應對計量器具實施標志管理。標志要注明檢定(校準)日期,有效期和檢定(校準)單位,對不合格的計量器具應停止使用,隔離存放,并作出明顯標志。
(4)對計量數據進行有效管理。準確有效的計量檢測數據對企業的安全生產、產品質量檢測、生產工藝監測和控制以及經營管理等方面都起著重要作用,它不僅能考核裝置或設備的工作能效也能判斷計量點是否準確,還能為企業的技術革新提供有效的技術來源;生產操作人員最熟悉裝置流程的關聯性、設備的負荷、計量器具的穩定性以及物料的損失情況,讓他們確認生產控制計量數據是最合適不過的,但為了確保數據的準確性相應的計量職能部門應對他們進行監督執行。
總之,計量工作是在企業的生產中最基礎性的工作,只有不斷完善計量管理工作,才能為企業各方面的發展提供可靠的計量保證,以進一步提高企業的經濟效益。
參考文獻:
為進一步規范有限空間外包作業行為,強化外包單位的安全意識,確保有限空間作業安全,根據國家和公司對有限空間作業的安全管理規定,結合生產實際,特制定有限空間外包作業管理制度。
一、目的
在有限空間外包作業中,為明確各方安全責任,認真落實安全防范措施,預防有限空間事故的發生,確保作業人員安全。
二、依據
1、《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(國家安監總局2013年第59號令)
2、《有限空間安全管理制度》
3、《相關方及外用工(單位)安全管理制度》
三、范圍
凡在公司區域內從事有限空間作業發包和相關方承包有限空間作業項目的均在本制度的管理范疇內。
四、職責
(一)
發包單位的安全責任
在公司范圍內需委托或發包給相關方單位(簡稱承包方)實施有限空間作業項目工程的,項目管理單位(簡稱發包方)應履行以下安全責任:
1、嚴格審查承包方的安全資質和作業條件,嚴格控制承包方的承包范圍,嚴禁承包方再行轉包。
2、對符合承包作業條件的相關方辦理相關安全資質備案手續,簽訂項目施工作業合同,同時簽訂包括有限空間作業在內的安全管理協議,明確雙方的責任。
3、審查承包方的有限空間作業安全方案,對其方案的安全可行性和有效進行確認,并對安全措施的落實和進行作業過程的監督管理。
4、作業前,應對承包方作業人員履行安全教育和現場安全技術交底,并履行安全管理和現場協調的職能。
5、協助承包方辦理有限空間作業許可手續,督促承包方及其作業人員嚴格遵守有限空間作業安全管理制度及安全操作規程,認真執行有限空間“一備蘭查”和“先隔離、再通風、又檢測,后進入”的制度。
6、檢查承包方在有限空間作業現場的安全工具和防護裝備的配備和使用,對承包方人員的作業行為和安全措施的執行進行現場檢查,及時發現和糾正作業的違規行為。
7、作業完畢,督促承包方做好現場作業人員的清點及安全撤離。
8、發生有限空間事故,督促承包方及時上報,并協助作好現場應急救援及善后事宜。
(二)承包單位的安全責任
1、承攬符合安全資質和作業范圍的有限空間作業項目,自覺接受發包方(含項目所在區域的生產單位)的安全管理。
2、建立包括項目負責人、安全監護人、作業人員在內的安全管理網絡體系,制定包含有安全職責的安全管理制度、有限空間作業規程及事故應急救援預案。
3、制定有限空間作業安全方案,上報發包方審查合格后貫徹落實;為作業人員提供符合標準的勞動防護用品及安全防護用具,為作業現場配備防毒、防火、防爆等應急設備或救生設施。
4、進入承包作業區域前,必須對所有作業人員進行安全教育培訓,使其了解存在的危險因素、安全防范措施和應急處置和緊急避險的技能知識。
5、開工前,對作業設備、安全器具、人員狀態及現場安全狀況進行檢查和確認,并及時辦理有限空間作業許可手續。
6、作業中,嚴格執行發包方及所在區域生產單位制定的安全管理制度及作業安全規程,認真執行現場監護及作業安全確認,嚴格落實有限空間作業“先通風、后檢測、再進入”的制度。
7、主動接受發包方及所在區域生產單位人員的現場管理和監督檢查,對發現的違規行為和隱患,要發時糾正和處理。
8、作業中發生異常情況或出現事故的,立即停止作業,組織人員撤離,并在確保人員自身安全情況下,參與事故搶險和應急救援。
(三)生產單位的安全責任
1對進入本生產區域的從事有限空間作業的相關方實施安全管理對世級
以上有限空間作業許可進行審查、審批,對相關方報送的作業安全措施進行符合性檢查。
2、對進入本管轄區域的相關方人員履行安全告知、現場檢查、作業條件確認等安全管理。
3、為相關方提供符合安全作業的工作環境,并為相關方的有限空間作業提供便利條件。
4、對本轄區發生的有限空間作業事故,實施事故搶險和現場救護,并提供必要的安全防護、緊急疏散等應急支援和支持。
(四)安全部門的管理職責
1、負責對有限空間外包作業的安全監管,對相關方進入公司施工作業的進行安全資質備案管理。
2、對承包方提交的級有限空間作業許可手續進行審批,對其作業和防護措施的有效性進行檢查。
3、對有限空間作業進行綜合監管,對發現的違規行為和現場隱息以管處,并路促有限空間外包方進行隆患項目的擎改落實
4、參與有限空間事教應急救援處置工作.對發生的有限空司事故進行調查處理。
5、根據有限空間作業變化以及國家的法律、法規的變更,及時對本制度進行修改或補充。
五、管理流程
(一)嚴格審查承包方作業安全條件
工程管理部門或各生產單位需委托相關方進行有限空間作業的,應依據公司在相關方及有限空間作業安全管理制度的相關規定,對承包項目作業的相關方進行嚴格的作業條件審查。主要審查內容如下:
1、有限空間作業安全管理制度
(1)有限空間作業安全方案
(2)
有限空間作業安全生產責任制
(3)有限空間作業安全操作規程
(4)有限空間安全教育制度及相關記錄
(5)有限空間作業許可證
(6)有限空間事故應急預案
2、有限空間作業安全防護設施
(1)一氧化碳檢測儀及氧氣含量檢測儀
(2)機械通風設備(密閉空間或僅有單個出入口的有限空間)
(3)空氣呼吸器、長管呼吸器等應急逃生設備
(4)安全照明燈具、安全帶、安全繩索、安全梯、安全支架等公用安全防護器具
(5)
滅火器、現場呼叫聯系的通訊工具
(6)個體防護用品(安全帽、勞保鞋、防護手套、護目鏡)安全護欄以及現場警示標志
3、有限空間作業人員條件
(1)作業人員應身體健康,用工年齡符合國家規定的要求。凡患有嚴重高血壓、心臟病、糖尿病以及身質較弱的不宜從事有限空間作業。
(2)項目負責人應熟悉作業現場環境、工藝,有及時判斷和處理異常情況的能力。
(3)現場監護人應有安全防護和應急救援知識,工作負責,反應靈敏,能及時發現異常情況并予以示警信息,緊急通知作業者撤離。
(4)作業人員應具有基本的操作技能,并持有國家規定的專業作業資格證。
(4)
作業人員應具有基本的操作技能,并持有國家規定的專業作業資格證。
(二)簽訂協議明確雙方安全責任
發包單位在與承包方簽訂施工作業合同時,必須同時簽訂包含有限空間作業管理內容的安全管理協議,明確雙方的安全責任。管理協議應包括以下內容:
1、明確外包方的管理職責分工和雙方的安全權利及義務。
2、明確應急救援設備設施的提供方和管理方。
3、明確對突發異常事件的應急救援的程序、措施以及職責和義務。
4、明確作業中的其他安全注意事項。
(三)強化作業現場管理
1、外包單位必須在進入有限空間作業區域前辦理有限空間工作許可審批手續,并附相應的記錄資料。雙方簽寧并經許可審批部門簽字同意,方可進入現場從事有限空間作業。
2、承包方在單個獨立的區域進行有限空間作業的,有發包單位對作業進行直接安全管理。
3、如進入生產現場從事檢修、交叉施工等有限空間作業項目的,承包方還須接受所在區域生產單位的安全管理,服從生產單位相關人員對其進行的入場安全培訓,安全告知、現場管理和違規處罰。
4、無論獨立區域還是在生產區域,發包方均應對承包方進行全面安全管理。
5、在生產區域作業的,由生產單位對發包方和承包單位實施統一協調、管理。
6、做好有限空間作業中的安全交底,防止因安全交底不清而引發事故。
(四),有限空間作業程序及安全要求
承包單位進入有限空間作業,應按作業審批、作業前的準備、作業的組織和實施、撤離、總結評價等流程,做好各階段的安全工作。
1、作業許可證的審批
(1)進入二級以上有限空間作業點作業的,承包方必須辦理《有限空間作業安全許可證》,嚴格執行中批程序,經管批單位簽字同意,方可進入作業,未經許可或審核不合格的,不得進行作業。
(2)進入三級有限空間作業點的,承包方必須制定可靠的安全防護措施,并經發包方管理人員或生產單位相關人員對安全措施的執行確認,方可進入作業
3進入一級有限空間作業的,樂創方辦理許可手續,經發包方或生計單位(進入生產區域作業的)審查,報公司安全部門審批。
(4)在獨立區域進行二級有限空間作業的,由發包方對其許可手續進行審核簽批,并對作業安全實施管理。
(5)進入生產場所區域的二級有限空間作業的,由所在區域生產廠的廠級管理部門對其許可手續進行審批,并對作業過程進行過程控制管理。
(6)許可審批單位在作業審批時應對作業項目負責人及監護人、現場聯系人等進行明確,并對其作業安全管理提出具體的要求。
2、作業前的準備
承包方項目負責人接到任務后,應做好以下準備工作
(1)聽取發包方項目管理負責人員對作業內容以及危險因素和防范重點的告知。
(2)到現場對作業環境及相關設備設冠、作業條往進行熟悉和了解。
(3)對作業成員進行分,對安全提出具體更求
(4)編制作業安全方案,填報有限空間作業許可證并按規定程示履行電報
(5)對作業用的設備、
器具、安全防護裝各以及應怎救護設施進行準各
3、作業的組織和實施
承包方作業人員到達現場后,應做好以下工作:
(1)作業人員接受現場安全培訓或安全告知教育,對作業存在的危險因素進行識別,對安全工器具進行檢查。
(2)在作業區域設置警戒線和警示標識,如夜間作業,還需設置警示燈光。
(3)按規定穿戴勞動防護用品以及使用的安全工具和必要防護器具。
(4)對作業場所的安全條件進行確認,對連接有毒有害物質的設備設施的隔離措施進行檢查,并對現場通風進行確認。
(5》由專業人員對作業現場氧合量和有濤有害氣體濃度進行檢測,檢測合格方可組織人員進入。未經檢測或檢測不合格,
人員不得進入。
動火作業,
氧化碩應小于12.5%.作業場所一氧化碳氧含量濃度應低于30ppm,氧含量為19.5-23%,流化氫濃度應低10ppm,加低于安金值范圍,遷入人員必須采取佩戴正東式空氣呼概器
并增加現場機械通風設施,加大通風量和換氣次數。
6,作業環境發生變化或
作時
小村的還應對作業場所進行重
新檢測《錘2個小時定時檢測
晚定生上方象和防控措泄的執
行或補充。
(6)作業環境發生變化或工作時間超過
2
個小時的,還應對作業場所進行重新檢測(每2個小時定時檢測),根據檢測結果,確定作業方案和防控措施的執行或補充。
(7)作業期間,要保持連續通風,確保空氣流通,禁止使用氧氣進行通風換氣。
(8)作業過程中,負責人和現場監護人要密切觀察作業狀況,并與作業人員保持通暢的聯系,定時呼叫,對作業現場安全進行確認。
(9)一旦發現異常,現場負責人應立即組織人員緊急撤離。
4、撤離
作業完畢后,現場負責人應清點人數和設,并組織人員撤離和撤除設備、設施,恢復作業現場原狀。
1加強依法管理,提升檢測水準
在我國,雖然產品質量認證檢測的考核規范是依據《計量法》所制定的,但在實際使用中,不同體系的各級檢測機構卻因為自身情況、觀念乃至習慣,而添加了眾多形式主義內容,這使得我國質保體系的運轉阻力重重,質保體系不斷出現滑坡現象。為有效改善這一現象,首先必須確保各級質監機構有一個正確的質監指導理念,即通過質監工作,為商品市場的有序運行和社會大眾的生命健康提供提供切實保障。其次,為確保質監工作的高效、高質,國家應依據市場需求制定統一的質量檢查工作規范,規定各級檢測部門必須每月對其各類檢測、衛生環境、設備保養等工作進行系統的整理、總結及記錄工作,并對各類報告中是否存在不足進行檢查,一旦發現立即予以糾正;同時每年年末還應再進行一次年終檢查,對各月記錄進行仔細檢查,確保無漏、重、錯的現象出現。再次,組織專人對已有的《質量管理手冊》進行修繕,確保其可以滿足新形勢下的新要求,并對照《質量管理手冊》增補相應的說明手冊,從而確保檢測的每一個環節都有據可查、有章可依,有效避免人為因素導致的檢測不規范行為。最后,通過多種途徑,增強對全員質量意識的培養,使所有檢測人員想做好且能做好質量檢測工作。淺析如何做好產品質量監督工作。
2提升質量保證措施的有效性
為使質量保證體系能正常運行,需要摒棄傳統管理制度的缺陷。傳統管理有兩個顯著缺陷,一是奉行“救火”方式,而不顧之前的預防;二是管理不規范,總想走捷徑。這種管理制度容易造成員工素質較低,不認真對待和處理相關事件。因此要強化管理人員的質量意識,使其深刻認識到質量保證體系的重要性,從而自覺擔負起在質量保證體系運行中的責任。隨著檢測技術的進步和產品種類的增多,《質量管理手冊》難免出現一些與現實不符的內容,需要進行改進。
質量保證工作較質量策劃、質量糾正和預防措施要求要高,難度也高。單以糾正來說,不應僅僅定位到“糾正”的結果,而且要明白“為什么糾正”,這樣就有依據制定方案進行驗證。通過對《質量管理手冊》中的不適用條款進行改進,質量檢測水平也會不斷上升。在當今的競爭環境下,檢測機構不斷增多,客戶對檢測水平的要求提高,這就要求我們不斷改進質量檢測方式、不斷創新質量檢測方法、不斷改善服務模式,從而提高質量檢測的效果。
3確保原始記錄和報告單填寫完整和真實
檢測過程中應做好詳細的原始數據記錄,記錄一定要及時、完整和真實。原始記錄是檢測報告內容的一部分,檢測報告是能夠體現產品質量真實性的客觀憑證,也能夠展示產品質量檢測工作完成的程度,檢測質量的高低與檢測報告的內容息息相關。