工程安全管理實施細則精選(九篇)

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第1篇：工程安全管理實施細則范文

關鍵詞：建筑工程；工程安全；工程監理

建設工程安全監理第一次以法規文件明確提出是2004年國務院393號令《建設工程安全生產管理條例》（簡稱《條例》）。《條例》第十四條對監理單位的責任進行了表述，即監理單位應按照法律、法規和工程建設強制性標準，對施工單位的安全生產行為實施監理。但是建筑工程安全監理工作實踐中還存在著諸多的問題需要我們進行探索與分析。筆者結合自身工作實踐，就這一問題談談自己的認識與思考。

一 對建筑安全監理責任制的認識

建立健全和落實的施工安全監理責任制，就是要明確各級、各崗位、 每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任，把監理施工安全的各項工作責任落實到總監、各有關監理人員的身上，做到明確分工、各司其職、協調合作， 做到監理施工安全事事有人管、層層有專責，使施工安全監工作納入監理單位的監理目標，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監理的各個環節，實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。

二 現階段我國建筑施工安全管理工作現狀的分析

我國的安全管理體制是“行政執法、企業管理、法人負責、職工守紀、群眾監督”，政府及相關管理部門是宏觀管理、督促，而施工現場安全主要靠承包商的微觀管理，但在實際工作中存在很多問題[1]：比如，①建設單位在工程建設中只看工程質量好壞和工程進度的快慢，不為承包商提供安全施工環境，承包商對此無能為力；②政府行政主管部門的執法監督流于形式；③企業內部的安全管理人員配置不到位，滿足不了工作的需要；④施工企業使用民工數量多，技術水平參差不齊，流動性大等等，并未把安全監理作為一項重要內容加以監控。

三 加強建筑工程安全監理工作的對策思考

基于我國現階段建筑施工安全管理中存在的問題，筆者結合現場監理工作經歷，就施工現場安全監理工作內容、方法、措施以及監理過程中安全監理資料的管理提出一些經驗和看法，以期與同行交流，共同提高監理水平。

（1）施工準備階段的安全監理工作

1）監理單位內部首先要制定：安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃；分項和分部工程安全監理實施細則；專項安全施工監理實施細則文件。2）安全監理工程師要重點審：查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案是否符合工程建設強制標準，對于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經專家論證、審查，有無安全驗算結果，是否配備專職安全生產管理人員進行現場監督。3）審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，是否有當地建設行政主管部門辦理的安全施工許可證。4）審查特種作業人員如電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等的資格，審查操作證的時效性和人證相符性。5）檢查施工單位是否制定保證安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全生產崗位責任制。6）檢查施工單位是否針對施工現場制定應急救援預案，建立應急救援體系；檢查施工單位投入使用的大型機械設備的檢測、檢驗、驗收、備案手續；協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續。7）查看勘察設計文件，看是否存在與有關法律、法規和強制性標準規定不符的以及在施工中存在較大施工風險的問題，以便及時向建設單位和施工單位提出。安全監理人員對上述各項的審查和檢查結果，均應記錄在安全監理日志或月報中。

（2）施工過程中安全監理工作

1）監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的施工組織設計文件及專項施工方案組織施工。2）對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查各項安全措施的具體落實情況。3）檢查施工現場使用的大型施工機械如塔吊、井架等是否按規定進行檢測、檢驗、備案以及是否進行定期檢查和維護保養；督促施工單位進行安全自檢工作，參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。4）檢查施工單位安全文明措施費的使用情況；在監理巡視檢查中對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位并督促其立即整改，情況嚴重的由總監理工程師下達暫時停工令責令施工單位整改并報告建設單位。5）發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發臨時停工令并督促施工單位向工程所在地建設行政主管部門，并積極配合有關單位、部門做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位進行處理。6）參與安全檢查評價工作。

（3）安全監理資料的收集、整理

1）安全監理內部管理資料，包括①安全監理規劃②分項或分部工程安全監理實施細則③專項安全施工監理實施細則④監理日志⑤監理月報⑥現場安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監理通知單。2）審查或檢查的施工單位管理資料，包括：施工組織設計、專項安全施工方案；現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表；安全生產措施備案表；保衛、消防安全檢查記錄；料具安全檢查記錄；現場環境保護檢查記錄；環境衛生檢查記錄；安全檢查評分表、匯總表等等。

四 結束語

綜上所述，工程安全涉及到人們的的生命財產安全及國家經濟的發展[2]。因此做好建筑工程安全監理工作是賦有重要的現實意義。這需要我們在工作實踐中不斷進行思考與總結。對出現的問題進行深刻的認識，不斷提高工程建設安全管理的水平，服務于社會經濟的發展。

參考文獻

第2篇：工程安全管理實施細則范文

關鍵詞：公路工程；建設；安全監管；措施

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

一、實施公路工程施工安全監管的意義

公路工程安全監管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發生的概率，減小工程傷亡的人數；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證公路工程建設的質量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設能促進我國社會發展、加快新農村及城市化建設的進程。

二、公路工程施工現場安全監管存在的問題

（一）、公路工程行業安全生產法律、法規及技術標準體系還不完善，安全施工標準系統性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業的大量增加，這極大的增加了安全生產管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質良莠不齊，造成其施工技術與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經常出現違章指揮、冒險作業等情況，甚至出現只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產，統一管理難以實現。

（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。建設單位現場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業沒有嚴格按照相關法律法規及規章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了公路工程施工現場安全生產防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業、疲勞施工時常出現，不僅忽視了施工質量，更忽視了施工生產安全，最終造成事故發生。還有就是一些監理人員不具備專業的安全生產知識，無法做到及時發現施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。

（三）、公路工程施工安全監管支撐體系落后。保障體系不全，同時監管手段缺乏，相關檢測技術與設備落后、短缺。安全監督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發展需求。為了降低工程成本，部分工程的監督人員還身兼多職，不僅監管質量，還監管安全。施工現場管理，通常只重視顯露于外的施工質量問題，而忽視了安全監管。

三、健全和完善公路工程施工安全監管措施

（一）、建設單位要思想重視，加強現場監管，落實安全責任

1、建立監管體系

人員設備配置到位，保障經費落實。加強現場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創新，努力提高監管水平。

2、加強對監理單位的監管

按照法律、法規的規定，對照監理投標文件，考核落實人員、設備等到位情況。落實其安全生產管理責任。

3、加強對施工單位的監管

按照法律、法規的規定及施工招標文件，監督施工單位安全生產管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現場安全生產條件、安全生產的保障措施等進行檢查，發現問題需整改到位。

4、依法考核施工監理單位安全生產教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產意識。

5、落實安全生產措施費的到位情況

在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用。在工程實施期間，建設單位應及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉。

（二）監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。

1、加強安全風險管理，實現安全控制提前

監理部首先應結合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監理項目部風險庫”。使監理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預防措施，達到占領安全控制的制高點、把握安全控制的主動權的目的。監理項目部必須精心進行監理策劃：建立健全以總監理工程師為第一責任人的安全監督管理工作機構，配置合格人員，明確安全職責，規定安全監督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監理實施細則》、《專業監理實施細則》、《旁站監理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環節存在的主要安全風險及相應的控制預防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現安全控制的提前。

2.督促施工企業健全項目安全保障體系

施工企業是安全生產的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業負責安全保障，監理機構負責安全監督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權利的監理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現實的。監理的第一位工作應是督促施工企業健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設：機構完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環?？刂品绞剑簩彶椤z查、督促、溝通等。

3.嚴格審查施工項目部報審文件

施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環五方面。這些施工依據性指導性的文件，關乎工程安全生產全局。監理項目部應事先就安全生產方面一一確定審查項目、控制要點，據此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項目：承包/分包商資質。控制要點：施工單位資質，安全生產許可證，進網許可或資信備案，分包工程依據、范圍、數量。

2）控制項目：施工組織設計?？刂埔c：組織機構健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項目：安全生產風險管理體系策劃。控制要點：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環境因素辨識評價和預控措施》及《應急預案》，是否進行應急演練等。

4）控制項目：專項施工方案?？刂埔c：應編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。

5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或實施細則）?？刂埔c：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。

4.加強施工現場的管控

施工現場是安全生產的主戰場。監理人員應采取定時現場巡視、重點部位全面檢查、關鍵部位旁站監理等方式，實施監理安全監督。發現問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：

1）施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。

2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業票、安全技術交底、安全監護、安全評價等）在現場的落實情況。

3)安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或實施細則）在施工現場的落實情況。

4)投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。

5)個人安全防護用品的使用情況。

6)危險部位的安全防護，現場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災害防范措施的落實。

8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。

9)協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

10)參與建設單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。

11)對重要及危險的作業工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業等）進行旁站。

12)在實施監理過程中，發現違反安全管理規定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應當由總監理工程師簽發暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

13)監理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環管理文件。

結束語

公路工程施工安全的監督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。

參考文獻

［1］孫潔．公路工程施工現場安全管理問題的研究［J］．科技創新與應用．2014(06)．

第3篇：工程安全管理實施細則范文

（一）施工單位水平漁目混珠

特別是有些以街道為業主的投資規模相對較小的項目，不實行招、投標，或施工單位與中標單位根本不同一家，這就折射出一些有資質的施工單位為了收取管理費，允許沒有資質的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實上這些施工單位沒有技術和資質，其管理水平也很低，是有名無實、虛有其表的偽施工企業。這些管理問題都是導致質量安全事故發生的原因，也給工程監管工作帶來很大難度。

（二）建筑材料質量參差不齊

目前，材料質量問題主要體現在三個方面，（1）鋼材引起的工程質量事故，一方面是鋼材本身材質的問題，另一方面是沒有嚴把質量檢驗關。（2）半成品或成品材料質量不穩定。拿橋梁橡膠支座為例，有一省道工程交工驗收時，競然有超過60%的橋梁橡膠支座不合格。（3）機械設備包括設計設施、施工機具、檢測設備等，這些設備是現代化工程建設和質量管理中不可缺少的設施。但在施工中未進行動態管理，未及時更新和檢修設備，定期校核計量用具、機械設備故障，這也給工程質量埋下安全隱患。

二、提高公路工程監管的幾點建議

針對公路工程中存在的種種監管問題和不足，為了提高公路工程的施工質量、施工效益，保證施工中的安全監管和建成公路的使用質量，在施工中必須要要對工程施工進行合理、科學的監管，從而保障道路工程的正常使用。其在施工中常見的加強措施和建議主要有以下幾個方面：

（一）制定切實可行的管理規章

2012年，隨著省政府300號令的頒布，省廳相繼出臺了《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》、《浙江省交通建設工程質量監督實施細則》、《浙江省交通建設工程安全生產監督管理實施細則》、《浙江省公路水運工程施工分包管理實施細則》等配套規定，這些都為我們以后在工程監督管理提供依據。工程質量保證體系是貫穿整個工程建設全過程必不可少的組成部分，制度應跟隨著時代的進步而不斷更新，我們盼望相關的管理規章制度，是集工程開發、質量監督、工程監理三種管理方法之優點，能實現工程質量形成過程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內部聯系并行成一個完整的質量保證體系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息，從保證工程整體最佳效益出發，在施工準備、建材采購、工序控制、檢驗試驗、工程竣工驗收、工程產品保護等各質量環節中有效地發揮其監督和指導作用[1]。

（二）加強對施工現場的安全監管

根據《浙江省公路水運建設工程施工現場安全標志和安全防護設施設置暫行規定》、《浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法》嚴格監管施工現場，加強對安全生產人員的安全教育管理，特別是一線班組人員的安全交底程度等，規范安全生產臺帳的管理，監理應嚴格審批施工單位提供的施工方案，不走過場，從源頭把關。審查施工單位是否建立了以項目經理為第一責任人的安全管理組織體系；是否配備了足夠的經過安全知識培訓的安全管理人員；是否提供了負責安全的人員名單及聯系方式；安全管理人員崗位職責是否明確；安全管理制度是否健全；安全施工措施是否得力；施工安全標志標牌準備是否規范齊全等，對準備不充分，安全措施不到位的施工單位，不予審批。充分發揮企業自查和安全監督的作用。

（三）充分利用中介機構和社會力量做好工程質量監管

隨著市場經濟的逐步發展，監督管理工作應及時調整思路，省政府300號令的亮點之一就是在工程交（竣）工驗收階段引入了檢測數據市場化，重要部位的檢測數據交由中介機構來完成。突出建設單位是工程實施的主體責任單位。建設單位要重視對施工圖審查機構、監理公司、工程質量檢測機構發展的支持，充分依靠、發揮它們對質量監督的技術輔助作用，同時也要加強對其履行質量責任情況的監督力度，以此來達到施工圖設計文件以及實體質量符合強制性標準的目的。也就是說，政府工程質量監督機構不應對工程質量作任何直接的合格評價，而是通過對施工圖審查機構、監理公司工程質量檢測機構所作合格結論進行抽檢核查的方式來間接達到調控目的。

（四）加強對施工單位的安全教育

公路施工的安全問題“無時不在”，施工管理人員的疏忽大意就可能導致事故的發生，只有現場監督管理人員及全部施工人員都把安全意識徹底落實到自身身上，才能有效的杜絕道路施工中安全事故的發生。路政大隊應定期召開施工安全會，組織施工單位學習公路施工作業環境的特點、違章施工作業的危害性以及《公路施工安全管理辦法》、《公路養護安全作業規程》等施工安全方面的有關規定規程。提高施工人員的安全意識，要求其掌握必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，時刻緊繃安全弦，使安全培訓教育工作真正做到規范化、制度化、有效化、經?；痆2]。（五）加強質監機構的力量從事公路工程監督管理的工作人員，不同于施工單位和監理單位的專業人員，對執法人員的綜合素質要求比較高，不僅要求具有與所從事專業相適應的理論知識，要有工程一線施工經驗，還要有一定的法律知識和良好的思想政治素質，我省縣級質監督機構起步晚，力量弱，加強人才引進和提高專業水平是今后發展的重點。

三、結束語

第4篇：工程安全管理實施細則范文

制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質,要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證;并協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續，簽訂項目安全生產協議書，簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。

1）審查勘察設計文件，發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時，應及時向建設單位和施工單位提出。

2）審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。

3）檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。

4）檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。

5）檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。

6）檢查施工現場的實體安全施工前提條件。

2施工過程中的安全監理工作

1）監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。

2）對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理,發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。

3）檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令,責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。

4）督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。

5）檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。

6）發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（安全監督機構）和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即:①事故原因不清楚不放過;②事故責任者和員工沒受到教育不放過；③事故責任者和責任領導不處理不放過；④事故處理后沒有整改和預防措施不放過）原則進行處理。

7）參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。

3安全監理資料

安全監理資料包括:安全監理內部管理資料和審查施工單位安全措施的管理資料。

3.1安全監理內部管理資料1）安全監理規劃。2）分項或分部安全監理實施細則。3）專項安全施工監理實施細則。4）監理日志。5）監理月報。6）安全監理臺賬。7）建筑施工現場安全檢查日檢表。8）安全檢查隱患整改監理通知單。

3.2審查施工單位的安全措施管理資料1）施工組織設計、專項安全施工方案。2）現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。3）安全生產協議書，安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表。4）項目部安全生產責任制度。5）分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施。6）各類安全防護設施的檢查驗收記錄。7）安全技術交底記錄。8）特殊工種名冊及復印件。9）入場安全教育記錄。10）防護用品合格證及檢測資料。11）臨時用電安全檢查驗收記錄。12）施工機械安全檢查驗收記錄。13）保衛、消防安全檢查記錄。14）料具安全檢查記錄。15）現場環境保護檢查記錄。16）環境衛生檢查記錄。17）安全檢查評分表、匯總表。

4施工階段安全監理的幾點體會

1）安全監理人員要多學、多走、多說。多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文，結合施工現場，分析施工單位的做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多走就是經常留意施工安全問題,走遍施工現場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題；多說就是安全生產預控措施要說，緊張繁忙操作時要說，說安全問題時要把問題調查清楚后才說，說規范話、做規范事。安全監理工程師平時多查、多記、多干，才能預防安全事故的發生。

2）安全監理人員要做到開安全生產會議時做好記錄并填寫會議紀要，現場檢查時必須有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記錄安全監理臺賬。

3）安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公正判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經驗隨意作出決定。

第5篇：工程安全管理實施細則范文

關鍵詞：建筑工程，安全，監理

Abstract: the construction safety related to building construction personnel safety of life and property, the relationship between reform, development and stability of society to the big picture. The construction safety and no small, all involved in building construction personnel personal security and interests of things, again small issue of safety, also want to try our best to do it for you. In view of the above situation, I the construction site safety supervision of the main content about some of their ideas, in order to communicate with each other and supervision counterparts, to raise the level of supervision.

Keywords: building project, safety, supervision

中圖分類號：TU761 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著我國社會經濟迅速提升，建筑行業取得了巨大的發展， 一些建筑施工企業為了追求經濟利益的最大化。過去監理單位只注意質量控制、 投資控制、 進度控制，而常常忽略安全控制的狀況。導致施工過程中事故頻發， 每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產損失。 所以加強建筑施工的安全監理工作意義重大。

1 監理單位應編制的文件

按照《建設工程監理規范》（GB50319-2000）、《建設工程安全生產管理條例》等規定，監理單位在實施工程監理之前應當編制監理規劃和監理實施細則。其中監理規劃應包含安全監理的篇章，詳細闡述安全監理的范圍、內容、程序、制度和措施，安全監理組織機構、人員配備和安全監理人員的職責；監理實施細則應該明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施檢查的方案。按規定，施工單位編有安全專項方案的，監理單位都應編有相應的專項安全監理實施細則。

2 審核安全文件的要點

監理單位審核的安全文件有： 施工組織設計與各施工方案中的安全章節；各專項安全方案。其審查要點如下：

施工組織設計是指導施工的綱領性文件， 要經施工單位生產、技術、機械、材料、安全等部門相關人員審查會簽，由具有法人資格的企業總工審批和監理單位總監審查后生效。安全專項施工方案應由施工企業專業工程技術人員編制， 由施工企業技術部門的專業工程技術人員及監理單位專業監理工程師審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師審批后執行。

房屋建筑工程中，基坑支護、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺、建筑幕墻安裝、預應力結構張拉、網架和索膜結構工程等危險性較大的分部分項工程施工前， 施工單位應編有專項安全方案。

審核安全文件的針對性、可行性、實用性、可操作性；專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明。

審核安全文件的內容是否明確規定（或者明確要求）：施工單位工程項目部建立健全了安全生產保證體系、安全生產規章制度和安全監管機構，安全責任書簽認程序是公司法人代表與項目經理簽字， 項目經理與安全生產管理組織成員進行簽字，班組長與作業工人簽字，施工單位項目部根據工程規模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組，項目經理持有安全生產考核合格證書和專職安全員持有安全生產考核合格證書，特種作業人員持有特種作業資格證書，證書合法有效。

3 安全監理程序及要求

3.1 安全監理程序

在工程監理過程中， 監理工程師檢查發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位項目部，并督促及時整改，情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位項目部停工整改，并同時報告建設單位，安全事故隱患消除后，監理部應檢查整改結果，總監理工程師簽署復查或復工意見。

3.2 安全監理應做到“五勤”

對建筑工程安全檢查監理工程師可以采用“問”、“看”、“量”、“測”、“運轉試驗”的方法進行檢查，同時要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。

“腿勤”———監理人員要經常到施工現場進行巡視，深入施工現場，了解工程的施工進展情況，對不同的施工階段如何采取安全預防措施做到心中有數。

“眼勤”——— 監理人員應有一雙慧眼，敏銳的觀察能力，一是在現場要善于用眼觀察和發現危險源和安全隱患， 二是用眼看規范、規程、建筑安全方面的法律法規、條例、各種安全文件，以提高安全知識，更好地進行安全監理；三是查看施工現場安全管理資料。

“嘴勤”———對施工項目管理人員和作業人員要耐心講規范、講操作規程、講安全事故案例以及不按規程操作帶來的危害，講發生安全故事后的應急處理辦法，對發現危險源和安全隱患及時口頭指令施工單位限時整改完畢達到要求。

“耳勤”———聽講座、聽匯報，聽施工單位項目部組織的安全生產例會、三級安全教育、安全技術交底；聽施工單位安全管理人員糾正作業工人違返安全操作規程、冒險、蠻干作業的指令等。

“手勤”———對安全巡視情況作記錄，安全隱患整改過程、整改結果進行記錄，記錄安全管理心得、經驗，對發現的危險源和安全隱患下發監理工程師通知單。

4 安全監控重點

在安全過程監理中，監理工程師應對土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機械傷害的不利因素進行重點防范，特別對易造成群死群傷的基坑支護、塔吊、腳手架等部位倍加關注。

4.1 基坑支護

深度超過2m的基坑要有臨邊防護措施， 四周必須設置臨邊防護欄桿， 欄桿高度不得低于1.2m， 用密目式安全網全封閉。臨邊防護離開挖基坑邊水平距離應大于0.5m，立桿埋深為0.7m，夜間應設紅燈示警（電源應采用安全電源）?；娱_挖后，坑槽邊1m以內不得堆土、建筑材料、建筑工具，以免引起地面堆載超負荷而發生土體跨蹋。對基坑支護進行變形監測，對毗鄰建筑物和重要管線及道路進行沉降觀測，并做好記錄。

4.2 塔吊

第6篇：工程安全管理實施細則范文

關鍵詞：電力 工程安全 監理

結合電力工程建設投資龐大、建設工期長、建設工序多、專業性強、發生安全事故后果嚴重等特點和作者本人在電力工程建設中親身經歷，對安全監理在電力工程建設中的主要工作進行了闡述。

一、監理的安全責任

《建設工程安全生產管理條例》和《電力建設工程監理規范》要求工程監理企業在工程監理過程中必須開展安全監理工作，應根據工程項目特點，確定施工現場專職或兼職安全監理人員，明確工作職責。安全監理人員須經安全監理業務培訓合格，應持證上崗。在總監理工程師的領導下，從事施工現場日常安全監理工作，定期填寫安全監理工作日志。

二、安全監理文件的編制

工程監理企業在編制項目監理規劃時應包含安全監理方案，并明確安全監理內容、工作程序和制度措施。編制監理實施細則時應包含安全監理的具體控制措施。對結構特殊、技術復雜、專業性強、安全風險大的工程應單獨編制專項安全監理細則。

三、安全監理的主要工作

（1）監理工程師應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

（2）工程監理在實施監理過程中，發現事故隱患的，應當要求承包單位整改；情節嚴重的，應當要求承包單位停止施工，并及時報告建設單位。承包單位拒不整改或者不停止施工的，項目監理部應當及時向有關政府主管部門報告。

（3）監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，對建設工程安全生產承擔監理職責。

（4）配備專業的安全管理人員，對駐地監理部日常的安全監督進行管理。

（5）應根據建設單位的有關文件要求，健全監理部的安全監督機制，監理每周應會同承包商組織一次安全檢查；會同建設單位每月應組織一次安全大檢查，做好記錄；發現安全隱患的應根據有關規定進行整改或停工處理。

四、安全監理的措施

（1）建立現場安全檢查制度

項目開始實施前，監理必須組織開工前安全檢查，承包單位項目部在正式開工前，必須向監理提交如下資料：承包單位《安全生產許可證》；經審批的項目安全施工組織設計或安全方案；安全員培訓合格證；施工設備的安全檢測報告；安全事故應急預案。監理方由總監或總監代表組織審核資料，必要時到現場核實，符合要求予以簽認。

（2）日常安全巡檢

現場監理人員在日常巡檢中要把安全作為一項必要內容進行檢查，對照《安全監理實施細則》的相關安全風險控點進行重點巡視；發現異常情況，及時向項目部反映，必要時發出監理通知要求整改，對整改落實情況要跟蹤檢查，嚴重時要及時向上級報告。有關巡檢情況要在監理日志上記錄。

（3）質量檢查驗收時同時檢查安全

在進行質量檢查和驗收時同時進行安全檢查，隱蔽驗收時，監理工程師要檢查現場安全設施和安全技術措施的落實情況，安全措施不到位，或存在安全隱患時，不得繼續施工；在旁站過程中，除了進行質量方面的檢查外，必須對現場的安全狀況密切關注，發現有不安全狀況或存在安全隱患，立即要求改正，情況嚴重時立即要求暫停施工，并向上級報告，待消除安全隱患后再進行施工；

（4）監理例會前安全專項檢查

在每次監理例會開始前，由負責安全的專業監理工程師組織一次專項安全檢查，對現場的風險點進行檢查，重點是已發通知整改項目的落實情況；把安全管理的情況作為監理例會的一項專門議題匯報和檢查，要求項目部進行專題匯報，專業監理工程師進行評價，提出安全管理的改進意見和要求；

（5）現場定期組織安全大檢查

根據各項目工地的具體情況和建設單位的要求，工程監理要定期組織現場安全文明施工大檢查，對現場安全文明施工管理進行一次全面的檢查，一般每月組織一次；檢查內容，對照《三欣標準》（南網）或結合其它安全檢查表進行，檢查人員分別打分，匯總得分，對工地安全狀況作出評價；

（6）其他專項安全檢查

建立季度性安全檢查制度：即根據季節的特點，為保障安全生產的特殊要求所進行的檢查，如湛江地區春季霉雨季節空氣濕度大，需要著重防霉、防潮、防漏電；夏季高溫多雨多雷電，需要著重防暑降溫、防汛、防雷擊、防觸電；秋冬季風干物噪，需要注重防火等；

建立節假日前/后安全檢查制度：節日前要進行安全意識（如麻痹思想、精力分散等）、防火、防盜、文明生產等綜合檢查；節日后要進行遵紀守法和安全生產檢查等；

建立安全事故上報制度：發生安全事故，現場監理人員在正確處置的同時在第一時間向工地負責人或項目總監報告，項目總監接到報告后必須盡快趕到現場，同時啟動應急預案，立即向公司領導、建設單位報告，必要時按規定向上級領導和政府管理部門上報。

五、安全監理的資料管理

(1)安全監理的資料應參照《電力建設工程監理規范》的資料管理和表式要求，設立專門的安全監理日志，安全監理人員應在安全監理日志中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況，記錄所發現的施工中的安全問題及處理措施。總監理工程師應定期審閱安全監理日志。

第7篇：工程安全管理實施細則范文

關鍵詞：電力工程；施工；危險源；安全管理

中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：

1 實施危險源風險及應急管理的意義

在電力工程建設中，導致重大、較大安全事故的危險源及影響因素諸多，危險源轉化為破壞力的機理復雜，傳統的“經驗控制型”及“過程控制型”方式，已經不適應電力建設工程施工安全生產及管理需要的狀況。所以，運用現代安全管理理論，做好建設工程施工安全危險源的研究工作，是貫徹落實國家《安全生產法》和國務院《建設工程安全生產管理條例》，完善和提高電力建設施工安全管理水平，建立輸變電施工安全重大、較大危險源預警機制，實施電力建設施工應急救援的重要內容；也是有利于提高各參建單位安全管理水平，減少各類人員傷亡事故的發生，提高企業綜合效益；更是對保障生命和財產安全，建立、建設工程安全生產管理的長效機制，具有重大的經濟和社會意義。

2 危險源風險及應急管理的應用

2.1 重大和較大危險源的風險識別

為了便于風險辨識，將電力工程風險的等級劃分為：①重大危險源，為一級風險管理，指有可能發生群死群傷事故的施工作業；②較大危險源，為二級風險管理，指有可能發生死亡事故的施工作業；③一般危險源，為三級風險管理，指除了重大危險源和較大危險源以外的，可能會造成人身危害的施工作業。

2.2 重大和較大危險源的分類

電力工程重大危險源風險及應急管理，從工程類型、工序、施工設施、機械和物質及其影響范圍考慮，對輸電線路工程、變電站(換流站)建筑工程、變電站(換流站)安裝工程、電力沉井隧道工程施工中有關重大、較大危險源進行辨識分析，認為可能造成的危害(事故)主要有以下類型：觸電、高處墜落、機械傷害、起重傷害、物體打擊、坍塌、

火災和爆炸等。

2.3 危險源風險管理的內容和方法

2.3.1 重大和較大危險源的管理

1)重大危險源 必須開展施工現場安全保證體系的認證、專項施工安全技術方案(包括監控措施、應急方案以及緊急救援措施等內容)，通過專家認證并對專家論證審查的施工安全技術方案所提意見進行完善，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字，通過相關部門對屬于重大危險源開工項目安全生產條件審查后執行。監理單位必須制定專項監理實施細則，施工單位必須辦理電力工程安全風險作業票。

2)較大危險源 必須制訂施工安全技術方案，包括監控措施、應急方案以及緊急救援措施，由施工單位專業技術人員編制，經過技術負責人審批，總監理工程師審核執行。監理單位必須制定專項監理實施細則，施工單位必須辦理電力工程安全風險作業票。

3)一般危險源按照《國網公司輸變電安全文明施工規定》(國家電網科E2009]211號)有關要求開展安全管理。

2.3.2 危險源的風險管理與防范

1)工程開工前，業主項目部編制項目安全文明施工總體策劃，經建設管理單位批準后分發至各參建單位組織召開第一次安委會，組織參建項目部進行安全技術交底，收集并向參建項目部提供作業環境范圍內可能影響施工安全地下管線、設施等相關資料，并提出保護措施要求。

2)工程開工前，監理項目部應建立以總監理工程師為第一責任人的安全監理工作體系，明確各級監理人員的安全監理工作職責 編制安全監理工作方案，報業主項目部審批。審查施工項目部《項目管理實施規劃》(施工組織設計)中的安全技術措施，《專項應急預案》、《危險源辨識、風險評價及控制措施》、施工項目部安全管理體系，主要施工機械／工器具／安全用具的安全性能證明文件，施工項目部施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業人員資格證明文件。

3)工程開工前，施工項目部應編制安全文明施工實施細則，識別并列出工程中存在的危險源及風險等級，編制“工程施工危險源辨識、風險評價及控制措施” 針對一級、二級危險源，必須做好以下工作：

(1)針對重大危險源，必須開展施工現場安全保證體系的認證、專項施工安全技術方案(包括監控措施、應急方案以及緊急救援措施等內容)通過專家認證，并對專家論證審查的施工安全技術方案所提意見進行完善，經施工單位技術負責人審批，報監理項目部審查。

(2)針對較大危險源，必須制訂施工安全技術方案，包括危險源辨識、風險評價及控制措施；應急方案以及緊急救援措施等內容，由施工單位專業技術人員編制，經過技術負責人審批，報監理項目部審查。

(3)針對重大危險源、較大危險源，施工項目部必須辦理電力工程安全風險作業票。向施工項目部全體人員，講清工程項目存在的主要危險源風險及采取的預控措施，并作好相關記錄。

2.3.3 危險源風險管理的實施

1)在項目施工過程中，業主項目部編制各類檢查表；組織各類階段性安全檢查；根據管理需要和現場施工實際情況，適時開展隨機檢查，監督檢查各參建項目部危險點辨識、風險控制措施的落實情況；做好數碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。

2)在項目施工過程中，監理項目部檢查施工項目部安全生產管理體系的運行及安全生產管理人員到位、履行職責情況；審查《特殊(專項)施工技術(措施)方案》、檢查施工項目部安全技術措施或專項施工方案實施情況；檢查施工項目部特殊工種、特殊作業人員持證上崗到位情況；督促施工項目部建立施工危險點及預控措施警示牌；對施工現場安全情況實施監理巡視，做好數碼照片拍攝的記錄與歸檔工作。

3)在項目施工過程中，施工項目部保證危險源風險的控制措施以及所需資源的配置和投入，及時進行風險評價和控制措施調整，通過動態管理，保證危險源風險控制措施的時效性；進行崗前教育培訓，對具有一般危險源的工程項目應采用每Et上崗前班組交底管理。

2.3.4 危險源風險的應急管理

1)建設管理單位負責組建工程項目現場應急工作組，組長由業主項目經理擔任，副組長由總監理工程師、施工項目經理擔任；現場應急救援隊伍由施工項目部負責組建。

2)業主項目部督促各參建單位成立應急管理機構，督促施工單位針對可能造成重大人身及設備事故的重大、較大危險源，制定和完善應急預案。會同施工項目部開展應急預案演練，檢查應急預案的有效性和響應的及時性。

3)工程開工前，施工項目部應分析并辨識出施工過程中可能出現的安全事故及突發事件，對可能造成重大人身及設備事故的重大、較大危險源，制定和完善應急預案。報監理、業主項目部審批后在施工過程中組織落實。組織開展項目應急預案演練，針對演練過程中發現的問題進行處理，對應急預案進行修訂并重新下發。確保預案的應急、準備與響應的時效性。當施工人員變動較大時，需重新組織應急預案演練。施工項目部按應急預案準備必要的應急物資，安排專人負責應急物資的管理，并定期檢查、維護保養。施工項目部應開展應急預案的培訓工作，培訓對象應包括全體施工人員。在施工項目部辦公區、施工區、生活區、材料站(倉庫)等場所的醒目處，以展板方式公布應急聯絡方式，張貼宣傳應急急救知識類圖文。

2.3.5 危險源風險管理的檢查

1)為了讓危險源風險及應急管理工作及時得到完善和改進，各參建項目部在工程開工前、施工過程中、工程竣工后應采用不同的方式，對危險源風險及應急管理工作落實情況進行檢查。檢查結果作為各參建項目部的危險源風險和應急管理工作評價的依據。

2)危險源風險及應急管理工作，按照各參建項目部危險源風險及應急管理工作檢查評價表進行。檢查表內容包括了工程施工全過程危險源風險及應急管理工作，分為危險源風險管理的策劃、危險源風險管理的實施、危險源風險管理的應急管理3個部分。

3)業主項目部危險源風險及應急管理工作的檢查由業主項目部自查，業主單位復查；監理項目部危險源風險及應急管理工作的檢查由監理項目部自查，監理單位核查，業主項目部復查；施工項目部危險源風險及應急管理工作檢查由施工項目部自查，施工單位、監理項目部核查，業主項目部復查。對于檢查中發現的問題應及時采取措施進行處理。

2.3.6 危險源風險管理的評價

1)工程的危險源風險管理評價工作是施工單位安全文明標準化工地評審、安全健康環境評價、承包商資信管理和工程各類評優工作的重要考核依據。

2)危險源風險管理評價工作可按照各參建項目部危險源風險及應急管理工作檢查評價表進行。各施工階段的危險源風險及應急管理工作檢查可根據該施工階段涉及到的內容參照檢查表進行，檢查結果采用得分率統計。

3)業主項目部負責對施工項目部、監理項目部風險管理工作開展情況及其取得的實際效果進行綜合評價，根據實際需要，在工程開工前、施工中和工程竣工投運后等不同階段分別進行過程檢查評價，做好相關記錄。在工程竣工后、施工(監理)合同最終結算前，由業主項目部審核確定最終評價得分，綜合評價得分將分別與合同結算、下一階段招投標資格預審及評標打分直接掛鉤。

4)施工單位、監理單位可以參照評價機制，對各施工項目部、監理項目部進行過程檢查和綜合評價。

第8篇：工程安全管理實施細則范文

【關鍵詞】監理；安全監理工作；項目管理；安全管理；

【中圖分類號】TU879【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0420-02

一、前言

工程建設監理行業的產生和發展，是發展社會主義市場經濟的必然結果。工程建設屬事故多發行業，綜合分析建筑施工的特點是生產周期長，工人流動性大，露天高處作業多，手工操作多，勞動繁重，產品變化大，規則性差，施工機械品種繁多等動態變化，具有一定的危險性，故而安全監理工作也顯得尤為重要。建設監理行業在我國開始發展以來，安全管理就作為監理工作的重中之重來抓，多年的發展帶來了一整套相對完善的管理體系。

二、安全監理工作的現狀：

1、國內監理安全責任的擴大化

監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任，一直存在著爭議。現在很多地方制定的“監理安全細則”和“監理安全方案”都從不同程度上將監理的責任任意擴大化。只要是監理審核過的方案出了問題，一律對監理企業實行很重的行政處罰。這將必然導致監理工程師在審核安全方案時，無限制的要求承包商提高安全系數而無視安全成本，不利于整個工程項目的正常順利實施。目前關于監理安全責任的問題仍存在一定的弊端。

2、國際監理行業對監理安全責任的界定

（1）國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”（新紅皮書）、“工程設備與設計/建造合同條件”（新黃皮書）以及“EPC交鑰匙項目合同條件”（銀皮書）中對安全生產管理的職責均有明確的規定。這三本合同條件均在承包商的一般義務中明確規定“承包商應對所有現場作業、所有施工方法和全部工程的完備性、穩定性和安全性承擔責任”（第4.1條款）。

（2）AIA（美國建筑師協會）編制的系列合同文件中，對建筑師的職責有十分明確的界定，即“建筑師對承包商報批文件和材料的復審不代表對承包商的施工手段、方案、技術、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準”（第4.2.7條款）。AIA中提及的建筑師相當于我國的總監理工程師。

（3）ICE（英國土木工程師學會）出版的合同條件中及AS(澳大利亞標準)4000―1997工程項目通用合同條件范本中的合同條款中對監理工程師的安全責任也有以上類似說明。

3、我國對監理安全責任的界定

我國的《安全生產法》和《建筑法》中都沒有規定監理工程師承擔施工中的安全管理職責，但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對監理工程師在現場安全生產管理中承擔的責任做出了一些規定。但其對監理在施工過程中具體承擔的安全管理工作及承擔的具體責任不明確，比如在安全生產監理方面，對施工組織設計方案的審查，是實質性的技術審查還是程序性審查，如果是技術性審查，應該審查到什么程度等，都沒有做出明確規定。這就迫切需要相關實施細則的出臺，以《條例》為依據，對監理的安全管理工作內容、工作深度進行細化，并對監理應承擔的責任進行明確界定，力爭做到客觀、科學、合理、易操作，避免將監理的安全責任擴大化，以正確指導監理行業的健康發展。

三、安全監理工作的實施

1、安全監理工作依據

明確在施工中監理方開展安全監理工作的依據，根據有關法律、法規、建筑行業標準、規范及安全生產條例等對施工安全管理工作進行監督管理。

2、安全監理工作目標

“安全第一、預防為主”是我國安全生產的方針，安全管理是監理企業管理中的一項重要內容，它包含施工現場的全過程、全方位和全體人員。因此，作為我們所有的安全生產管理人員，要從講政治、保穩定的高度，以對國家和人民高度負責的態度，狠抓安全監理工作，以竭誠服務的態度，盡心盡職為現場提供優質服務，配合各方搞好安全管理和協調工作，確保無重大傷亡事故，爭創文明工地。

3、安全監理工作崗位職責、責任制

（1）明確監理方崗位職責

確立總監理工程師崗位職責、總監理工程師代表崗位職責、監理工程師崗位職責、安全監理工程師崗位職責、監理員崗位職責，并上墻懸掛。安全監理工作貫徹執行“總監/總監代表制”，其他專職或兼職安全監理員及專業監理工程師對安全工作各盡其職，共同履行好安全監理的職責，控制項目安全風險。全體監理人員在總監/總監代表的帶領下，樹立全員參與安全監理工作的責任意識，合力實施安全監理的工作職責。

（2）督促施工方確立安全生產責任制

督促施工單位確立安全生產責任制，責任到人，由項目經理牽頭制定相應人員、相應施工班組等的安全生產責任制。如項目部管理人員安全生產責任制：項目經理、技術員、安全員、施工員、質量員、防火消防員、資料員、材料員、材料倉庫保管員安全生產責任制；項目施工班組級員工崗位責任制：生產班組和職工、電工班、焊工班、架工班、井架搭設班、小型機械操作班安全生產責任制、塔吊起重班安全生產責任制、人貨兩用電梯操作員安全生產責任制。

（3）與建設方溝通落實安全生產責任制

與建設方溝通協商，在項目管理的實施過程中注重安全管理工作，共同監督管理施工單位的安全生產工作。

4、安全監理工作內容

（1）施工準備階段安全監理主要工作

①調查了解施工現場及周邊環境情況。

②告知建設單位的安全責任，并協助其及時辦理工程項目安全監督手續。

③審查施工總承包、專業分包、勞務分包單位的安全生產許可證，已及相互間的安全協議。

④審查施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員的數量與資格并督促對工人進行安全教育。安全教育制度為以下三點：1）新工人入場安全三級教育制度；2）變更工種工人的安全教育制度；3）特殊工種工人的安全教育制度。特種作業人員按照中華人民共和國國家經濟貿易委員會令第13號《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》施行。

⑤檢查施工單位施工現場安全生產保證體系，如安全生產責任保障制度和現場安全生產管理網絡，安全生產崗位責任制等。

⑥審核施工單位提出的危險性較大的部分分項工程一覽表（包括須經專家論證、審查的項目）和須經監理復核安全許可驗收手續的大中型施工機械和安全設施一覽表。

⑦審查施工組織設計中的安全技術措施或安全專項（重點是危險性較大的分部分項工程）施工方案。

⑧編制監理規劃中的安全監理方案及安全監理實施細則。

⑨對監理人員進行崗前安全教育，并配備必要的安全防護用品。

⑩在第一次工地會議上介紹安全監理目標、工作要求及安全監理人員等。

（2）施工階段安全監理的主要工作

①監督施工單位施工現場安全生產保證體系的運行及其專職安全生產管理人員的到崗與工作情況。

②監督以危險性較大的分部分項工程為重點的安全專項施工方案或安全技術措施的實施。

③復核施工單位大中型施工機械、安全設施的安全許可驗收手續。

④核查施工單位安全生產事故應急救援預案。

⑤參與施工單位組織的專項安全檢查（包括異常氣候和節假日施工的安全檢查）。

⑥參加安全監督部門對項目安全檢查后的項目安全生產狀況講評會。

⑦配合工程安全事故調查、分析和處理。

⑧對施工現場存在的安全事故隱患以及安全設施不符合安全標準強制性條文要求的情況，應書面通知施工單位及時予以整改。

⑨做好施工現場的廣泛宣傳和教育，抓安全管理機構、安全管理力度、勤檢查、保安全。

5、安全監理工作制度

明確安全監理工作制度，在施工過程中嚴格按照安全監理工作制度執行，確保安全管理工作的順利開展和實施。安全監理工作制度只要包括以下幾點：

（1）對施工方安保體系得督促檢查制度

（2）審查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案制度

（3）監督危險性較大的分部分項工程，安全專項施工方案的實施

（4）安全監理日記制度

（5）安全監理月報制度

（6）安全檢查與專題會議制度

（7）安全監理巡視與旁站查驗制度

（8）定期安全監理知識學習制度

6、安全監理工作資料

監理資料的管理為監理工作的順利開展創造良好的前提條件，經過科學整理的監理資料會成為監理信息資源，為監理工作提供有力的保證和支撐，也是監理工程師進行建設工程目標控制的客觀依據。安全監理工作資料的重要性不言而喻，它是安全監理工作在具體的施工過程中的主要體現，根據相應的資料可以對安全管理工作做一個直觀的了解，并規避相應的風險。

四、安全監理工作的重要性

加強安全管理，防止職業危害是國家的一項基本政策，是發展社會主義經濟的重要條件，是企業管理的一項基本原則，具有重要的意義。建筑施工安全事故多發，建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業、交叉作業、垂直運輸以及使用各種電氣設備工具上，事故類別主要發生在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌五個方面。如何采取相應的安全管理措施，將建筑施工傷亡事故所帶來的傷害降到最低，是安全監理工作的重中之重，也從一個側面體現了安全監理工作的重要性。

1、思想上要樹立安全監理工作重要性的認識

以往我們監理工作注重講三大控制（質量、進度和投資），兩大管理加一個協調，在現在的工程監理中，更加強調四大控制（安環、質量、進度和投資控制），在工作中，我特別感覺到安全和質量是重中之重，安全工作無小事。

2、建立相關的安全管理制度

為了做好安全監理工作，我們必須建立以下相關的安全管理工作制度，使安全監理工作能夠堅持做到規范化、程序化、標準化和格式化。

3、建立、健全各級安全管理網絡（體系）

為了做好安全監理工作，我們必須建立、健全從業主到監理、施工單位三級安全管理網絡（體系）。

第9篇：工程安全管理實施細則范文

Abstract： This article introduces the construction technology of high pressure jet grouting pile at adjacent operating lines of ZXZH-1 section in the related project of Xuzhou hub of Zhengzhou-Xuzhou passenger dedicated line， which has certain reference value for the high pressure jet grouting pile construction in similar environment.

關鍵詞： 鄰近營業線；高壓旋噴樁；施工

Key words： adjacent operating lines；high pressure jet grouting pile；construction

中圖分類號：U227.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0040-03

0 引言

近10年以來，國內高速鐵路建設快速發展，給社會進步帶來了巨大的動力，但高鐵列車的安全運行永遠是鐵路運輸的頭等大事，因而從新建鐵路勘測、設計、施工等方面控制好鐵路線路地基基礎的“零”沉降是最基本，也是十分重要的環節，當鐵路線路經過軟基地質地區時，采用高壓旋噴樁進行地基加固處理是常用的方式之一，但是當新建線路鄰近營業線施工時，常常會造成營業線線路變形，對鐵路列車運行安全帶來巨大的威脅。如何萬無一失的保證鄰近營業線高壓旋噴樁施工過程中不影響營業線的設備穩定和行車安全，一直是該類施工需要解決的難題。本文主要就通過選擇合理的施工工藝和完善多項安全控制措施來保證營業線安全進行詳細介紹。

1 工程概況

①鄭徐客專徐州樞紐相關工程ZXZH-1標段，包括徐州站至大湖站客車聯絡線和徐州東站動車走行線及存車場兩部分，單、雙線路全長18.6km，其中路基合計9.6km，占標段長度的51.6%。因線路規劃經過地表淺層為軟基地段，設計擬對路基基底采用高壓旋噴樁形式加固處理，全標段高壓旋噴樁共合297960延米/31393根，樁長范圍6至15m，樁徑0.6m，樁間距1.4m。新建線路路基均鄰近營業線，營業線分別有隴海線、京滬線、京滬高鐵線，加固范圍距營業線線路中心距離5至11m。根據《鐵路營業線施工安全管理辦法》[1]、《上海鐵路局營業線施工安全管理實施細則》[2]、《上海鐵路局營業線施工工務安全監督管理辦法》[3]及上海鐵路局關于公布《上海鐵路局工務安全管理辦法》[4]等要求，高壓旋噴樁鄰近營業線施工為A類，施工時必須對營業線行車進行限速。

②鄰近營業線高壓旋噴樁施工安全風險極高，如施工工藝采用不當，或施工過程中水泥漿壓力控制不好，極易造成營業線線路地基失穩，從而導致線路變形，直接影響行車安全，故在高壓旋噴樁施工過程中采用合理的施工工藝，控制好水泥漿壓力，合理組織，制定、落實好安全和技術控制措施是確保和營業線行車安全的重點和難點。

2 施工安全措施準備

為確保營業線設備穩定和行車安全，必須根據鐵路總公司和上海鐵路局營業線施工安全管理規定，首先完善相關手續，配齊經上海鐵路局組織培訓合格的施工管理人員后方能施工。施工具體流程是：編制報批營業線施工專項方案-與鐵路相關站段簽訂安全協議-上報月度和日施工計劃-由車站組織召開預備會-按批準的施工計劃進行營業線限速-組織高壓旋噴樁施工-施工結束銷除限速-工后總結。

①編制鄰近營業線施工方案。首先認真研究、審查施工設計圖紙，在測量放樣后進行現場核對地質情況、施工范圍與營業線的位置關系；其次學習鐵路總公司和上海鐵路局相關營業線施工安全管理規定；然后查閱《鐵路工程地基處理技術規程》[5]、《注漿技術規程》[6]、《鐵路工程基本作業施工安全技術規程》[7]等；再次調查營業線的運輸條件，結合施工組織和施工條件確定高壓旋噴樁施工對營業線的影響范圍和程度；最后制定技術質量和安全防護措施。

②方案的審批。按照上海鐵路局營業線施工管理規定，在建設指揮部的組織下首先進行由徐州地區鐵路相關站段，設計、監理、施工單位參加的方案預審，通過預審后參加由上海鐵路局建設處組織，鐵路局相關處室和徐州地區預審的相關單位共同審定，審定通過，按照會議紀要完善，最終形成施工方案。

③簽訂施工安全協議。依據審核通過的施工方案和會議紀要，與徐州地區相關鐵路站段簽訂施工安全協議。協議中明確施工責任地段和期限、明確安全防護類容和措施、明確雙方的安全責任和權利義務等。

④月度施工計劃的編制和審批。由于高壓旋噴樁鄰近營業線施工需要營業線限速行車，按規定屬鄰近營業線A類（等同于營業線Ⅲ級）施工。月度施工計劃通過鐵路內網上報，首先經監理單位和建設單位審批，然后由徐州地區相關站段審批，再由路局建設處和其他相關處室審批，最后由路局運輸處施工管理辦公室終審核對平衡，確定下發施工月度施工計劃。

⑤施工日計劃報批。依據審批通過的月度施工計劃，提前3天上報施工日計劃，施工日計劃通過鐵路內網上報，經建設指揮部、路局建設處及施工調度臺逐級審核，在施工前1天由施工調度臺下發到建設指揮部（轉監理單位和施工單位）及地區級各相關站段施工配合單位。

⑥施工預備會。施工前1小時，由所屬行車組織單位（車站或車務段）牽頭，相關單位（建設、監理、施工及各相關配合站段）參加，召開施工前預備會，會議主要核對施工單位的施工準備工作和相關鐵路站段的配合準備工作是否的落實。

⑦防護標牌設置。根據《鐵路工務安全規則》[8]，按照批準的施工計劃，接到車站調度命令后，配置駐站聯絡員和工地防護人員，按事先編制的營業線施工防護標牌設置技術交底落實防護。

⑧組織施工。根據《上海鐵路局營業線施工單位“五員一長”施工安全培訓實施細則》[10]的要求，施工單位必須配齊“五員一長”，相關設備管理單位監護人員和監理到場后，按審批通過的施工方案進行施工。

⑨施工總結。施工結束后，由行車組織單位牽頭組織召開施工總結會。

3 安全措施實施

為了確保高壓旋噴樁施工不影響營業線線路穩定和行車安全，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以營業線行車安全為重點，杜絕一切責任事故，做到安全零事故。經多次實地調查，從鐵路設備管理單位工務段經驗豐富的作業人員咨詢了解掌握信息，后研究決定，主要從以下六個方面做好安全技術控制，落實安全防范措施。

3.1 行車限速

為保障施工過程中高壓旋噴樁不影響營業線行車安全，依據《鐵路工務安全規則》[8]并結合現場施工實際情況，對應營業線施工區段進行限速。按施工計劃安排，本著盡量減小對鐵路運輸影響的原則，鄰近線路的高壓旋噴樁施工采取客、貨車限速60km/h的方式。

營業線防護。慢行標（移動減速信號牌、減速防護地段終端信號牌）設在距離施工地點兩端800m處，標志面朝來車方向設置；減速地點標設在距離施工地點兩端各20m處，正面表示列車應按規定限速通過地段的始點，背面表示列車應按規定限速通過地段的終點。具體見圖a-線路防護標牌設置示意圖。

培訓上崗。參與施工的“五員一長”均需通過上海鐵路局組織的安全培訓教育，并考試合格。駐站聯絡員和現場安全防護員必須由正式職工擔任，嚴禁使用勞務工擔任駐站或安全防護工作。

現場防護。施工期間必須設專人駐站，另設現場防護員，慢行牌處設遠方防護員。使施工現場時刻與車站保持密切聯系，以便于列車接近時施工人員及時避讓，確保行車、人員安全，確保防護人員不到位不施工。駐站聯絡員與現場防護人員通訊聯系不能間斷。

施工中各種溝槽的開挖。開工前必須進行施工調查，對各種電力、通信、信號光電纜進行探明，及時遷改或做好防護，杜絕損壞或挖斷光電纜事故發生。

應急物資儲備。施工現場配備足夠的沙袋、木材、鋼材、道碴、枕木等搶險物資，搶險物資要堆放整齊，妥善保管，無論任何人任何種理由都不能隨意動用搶險物資。在防患未然的前提下對各種可能出現的險情進行分析，制定搶險應急預案。如遇險情，保持冷靜并以最大的限度，最快的速度進行搶修，以保證線路和行車的安全，并及時按照規定向有關部門報告。

3.2 沉降變形監測

對營業線路基進行沉降位移觀測。委托有資質的第三方（江蘇省地質調查研究院測繪單位）和項目部測量隊聯合組織進行實施監測。依據設計圖紙和上海鐵路局營業線施工安全管理規定和《建筑沉降變形測量規程》[11]、《國家一、二等水準測量規范》[12]規范，編制施工地段對應營業線線路的沉降變形監測方案。

成立鄰近營業線施工沉降變形觀測領導小組，配備徠卡電子水準儀、編碼水準尺（帶尺墊）等測量儀器；通過建立沉降及位移變形監測網（垂直位移觀測和水平位移觀測）。分別在營業線路肩和鋼軌上設置觀測點。

水準網的觀測按照國家二等[12]水準施測，采用單路線往返觀測。每次觀測均形成閉合檢驗條件；垂直沉降和水平位移觀測要求在施工期間的早、中、晚各測量一次，當發現變形速度較快，需增加觀測頻次，并作好記錄。施工結束后連續觀測如無變形，即停止觀測。按照《上海鐵路局營業線施工工務安全監督管理辦法》[3]規定，觀測點水平變化和垂直位移量單日超2mm，累計超過10mm時，必須停止施工，與監理和鐵路設備管理單位共同分析原因，制定補強措施后方可繼續施工。

3.3 營業線軌道幾何尺寸檢查

為了有效監控高壓旋噴樁施工對營業線軌道幾何狀態的影響，委托工務段派有經驗的線路工對施工地段的軌道進行幾何狀態檢查，第一時間為安全應急提供可靠依據。同時商定由工務段成立施工應急救援小組，為安全應急做好充分準備。

線路巡檢。列車通過后由工務段專業人員對線路進行檢查，檢查軌距、方向及高低。發現問題及時報告工務、車務單位及時組織整修。

3.4 安全技術防范措施

試樁。高壓旋噴樁施工前應進行試樁，試樁期間要加強路基及線路變形監測，若不能有效安全控制，則考慮變更樁型。

跳樁。鄰近營業線范圍內高壓旋噴樁施工按照與營業線的距離由近及遠逐排跳樁施工（跳樁間距≥5m）并合理控制成樁速率。同時為防止施工時竄孔，采用樁位跳打的方法，隔一打一，跳打必須在同一列樁進行，以免漏打；最靠近營業線的3排樁施工時應對列車進行限速。

應力釋放孔。嚴格按照《關于鄭徐客專徐州樞紐工程路基、橋梁專業巖溶注漿等設計安全專項交底會議紀要》[13]和按照《鄭徐客專徐州樞紐相關工程ZXZH-1標巖溶注漿等地基加固工程鄰近營業線施工方案審查會議紀要》[14]修改完善的高壓旋噴樁方案進行施工，施工前在營業線與高壓旋噴樁之間預先設置一排應力釋放孔，隔斷部分壓力傳遞向營業線路基；同時加強對周圍地面施工環境的巡查。

設備布置。為進一步減少高壓旋噴樁施工對營業線路的影響，沿營業線縱向相鄰高壓旋噴樁機布置間距應≥50m。

夜間施工。夜間原則上不安排樁基施工，因特殊情況必須夜間施工時，現場施工負責人值班，職務不低于架子隊長，現場應設置應急標識。

3.5 與設備管理和行車組織單位建立安全聯控機制

依據施工方案，與鐵路相關設備管理單位和行車組織單位簽訂施工安全協議，在提報的鄰近營業線施工計劃審批下達后，按照施工日期組織施工，施工時嚴格按照上海鐵路局營業線施工安全管理規定，配齊“五員一長”，規范佩帶防護用品和通信聯絡工具等，通知設備管理單位、監理單位監控人員現場監控，通過現場防護員、駐站聯絡員、設備管理單位監控人員及車站值班員的聯絡控制，行成了鄰近營業線施工安全管理的聯控制度，進一步加強了鄰近營業線施工安全。

3.6 事故應急

為有效做好突發事件的應急工作，及時搶修設備的故障，最大限度的減小損失，保證行車安全，項目部成立了事故“應急救援指揮領導小組”，編制了應急預案。預案明確了小組成員及部門的職責和責任分工，規定了事故報告程序、救援通信方式，相關行車組織、設備管理單位應急聯系電話。并結合施工進展適時組織演練。

4 結論

該工程軟基路基計9.6km全部采用高壓旋噴樁（合297960延米/31393根）處理，加固地段范圍均鄰近鐵路營業線，由于施工條件限制，高壓旋噴樁施工先后分了12個施工區段，向上海鐵路局運輸處申請限速天窗點工15次。

經規范和細化安全管理措施，嚴格落實鐵路營業線施工安全管理規定，通過認真落實行車限速、沉降變形監測、檢查營業線軌道幾何尺寸、安全技術防范措施、與鐵路設備管理單位和行車組織單位建立聯控機制及編制應急預案成立應急組織六個方面的措施，確保了鐵路營業線設備穩定和行車安全。解決了高壓旋噴樁鄰近營業線施工造成線路變形的難題，消除了該類施工對鐵路列車運行安全帶來巨大的威脅。

參考文獻：

[1]《鐵路營業線施工安全管理辦法》（鐵運[2012]280號文）.

[2]《上海鐵路局營業線施工安全管理實施細則》上鐵運發[2012]586號.

[3]《上海鐵路局營業線施工工務安全監督管理辦法》（暫行）的通知（上鐵工發[2010]117號）.

[4]上海鐵路局關于公布《上海鐵路局工務安全管理辦法》的通知（上鐵工〔2013〕267號）.

[5]TB10106-2010，鐵路工程地基處理技術規程[S].

[6]YSJ211-92、YBJ44-92，注漿技術規程[S].

[7]TB10301-2009，鐵路工程基本作業施工安全技術規程[S].

[8]《鐵路工務安全規則》鐵運（2006）177號.

[9]《鐵路營業線施工安全知識》（2015年.北京）.

[10]《上海鐵路局營業線施工單位“五員一長”施工安全培訓實施細則》上鐵職教[2013]134號.

[11]JGJ/T8-2007，建筑沉降變形測量規程[S].

[12]GB/T12897-2006，國家一、二等水準測量規范[S].