質量安全監督管理辦法精選(九篇)

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第1篇：質量安全監督管理辦法范文

各市、區農林（農業、農發、地發）局、吳江市水產局、吳中區水產畜牧局：

為了做好無公害農產品質量安全監管工作，根據《無公害農產品管理辦法》和《蘇州市食用農產品安全監督管理辦法》，我們將對無公害農產品、綠色食品、有機食品的生產基地實行監督檢查和產品質量抽樣檢驗。現將實施意見通知如下：

一、生產基地的監督檢查

按照無公害農產品生產基地必須兩年一次復檢要求，對全市357個生產基地進行復查和執法監管。主要檢查內容：

1、農業標準的執行情況。對生產基地的環境質量標準、生產技術規范標準、產品安全標準執行情況進行檢查。

2、農業投入品使用情況。（1）未經國家批準使用的獸藥、漁藥、農藥、飼料添加劑等農業投入品；（2）國家和地方明令禁止或者淘汰的農藥、獸（漁）藥、飼料和飼料添加劑等。重點查禁用的甲胺磷、有機氯殺蟲劑、有機汞殺菌劑、呋喃丹、瘦肉精、氯霉素、硝基呋喃類、喹乙酸、各種抗生素濾渣、五氯酚鈉、孔雀石綠等；（3）假（偽）獸藥、人用藥品；（4）垃圾豬。

3、生產基地（企業）質量管理制度執行情況。重點查質量安全控制措施、質量檢驗制度、有完整的生產和銷售記錄檔案，保證產品可追溯性。農藥要符合安全間隔期，獸（漁）藥要符合休藥期。

檢查工作由各市、區農林局負責，根據檢查內容對每一個生產基地進行實地監管檢查（表格附后），并提出綜合結論意見。根據檢查結論，由市農林局環能處和市農業行政執法支隊組織督查和抽查。復查情況和生產基地實地監管檢查表，在6月底前報市農業行政執法支隊。

二、農產品質量安全抽樣檢驗

為了加大農產品質量安全監管工作，今年計劃對無公害農產品生產基地和無公害農產品進行抽樣檢驗。生產基地抽檢105個，樣品200個。其中蔬菜基地70個，樣品140個；畜禽基地10個，樣品10個；水產基地25個，樣品50個。抽檢計劃占現有生產基地面30%，蔬菜抽驗占78%，畜禽占12%，水產占34%。農產品質量安全抽檢產品400個，其中無公害農產品抽樣350個，占87.5%；綠色食品抽樣50個，占12.5%。糧油類抽檢30個，蔬菜類抽檢245個（其中綠色食品樣品25個），畜禽類抽檢50個（其中綠色食品樣品10個）；水產類抽檢75個（其中綠色食品樣品15個）。樣品抽檢要求：（1）到現場隨機取樣；（2）嚴格執行國家有關抽樣標準；（3）抽取樣品按照國家有關規定，按市場價格付錢，不增加企業負擔。抽取樣品由市農業行政執法支隊按生產季節組織實施，各市、區農業行政執法部門和檢測機構共同配合。檢測機構需經國家有關質量機構的認定認可，并提供法定依據的檢測項目和檢驗報告。

三、開展打假扶優相結合的整治活動

通過監督檢查、檢驗檢測、執法查處等活動，對生產基地技術規程執行差、產品質量不合格、使用違禁農業投入品等違法行為，將依據《蘇州市食用農產品安全監督管理辦法》、《江蘇省無公害農產品管理試行辦法》和有關法律、法規進行查處。對產品質量檢測不合格的產品進行無害化處理，對無公害農產品名不符實的生產基地或基地退化將采取警告、限期整改、暫停使用和報省主管部門取消無公害農產品生產基地認定資格（處罰辦法另定）。對產品質量優、經營守法的生產企業和基地，將繼續采取扶持措施，開展推介活動，擴大市場供應量，加大推廣和宣傳力度，讓市民更了解、更方便、更放心，逐步在全市范圍內建立起食用農產品安全信用體系。

第2篇：質量安全監督管理辦法范文

縣級及其以上地方工商行政管理機關應當按照法律法規的要求，結合本地實際，根據商場、超市、批發企業、批發市場、集貿市場、食品店等不同的食品經營場所和特點，有針對性地采取分類監管措施，明確對各類食品經營主體的監管重點、監管方式，切實提高監管效能。

一、嚴格監督食品商場、超市等企業加強自律管理，確保入市食品質量合格

（一）監督商場、超市等企業，在鞏固索證索票、進貨臺帳“兩項制度”成果的基礎上，切實履行進貨查驗和查驗記錄義務。工商所要結合日常市場巡查，督促其完善“兩項制度”和落實法定責任與義務。

（二）鼓勵和引導有條件的商場、超市逐步實行計算機管理，建立健全“兩項制度”的電子臺賬。基層工商所應當建立流通環節食品安全監督管理網絡，并逐步與商場、超市等企業的計算機管理網絡對接，不斷提高監管效能。

（三）積極創新監管方式方法，采取隨機抽取商場、超市等企業經營的食品和“倒查”的辦法，檢查其落實查驗記錄義務和建立健全“兩項制度”落實的情況。

（四）鼓勵商場、超市等企業對經營的食品進行自檢或送檢，加強對配備有檢測設備的商場、超市等企業的監督管理，規范其自檢行為。

（五）切實加強對商場、超市等企業經營的預包裝食品、進口食品、散裝食品等食品種類的質量安全的監管，重點檢查食品的生產日期、保質期等，督促商場、超市等企業針對處于保質期內、臨近保質期、保質期屆滿等不同情況的食品采取有針對性的管理措施，對即將到保質期的食品在陳列場所向消費者作出醒目提示；對超過保質期的食品，應立即停止銷售，食品的處理情況應當如實記錄。

（六）鼓勵和引導商場、超市等企業與食品生產加工基地、重點企業實行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等形式的協議準入，減少中間環節，保障食品質量。

（七）基層工商所要指導本轄區食品商場、超市等企業設立食品安全聯絡員，及時報送食品安全信息和食品經營動態信息。

二、嚴格監督食品批發企業建立和完善食品銷售臺帳，確保食品經營行為規范

（八）縣級及其以上地方工商行政管理機關在監督批發企業履行好查驗義務和進貨查驗記錄義務的同時，應當監督食品批發企業記好銷貨臺賬。

（九）縣級及其以上地方工商行政管理機關應當建立流通環節食品安全監督管理網絡，并逐步實現與食品批發企業建立的以銷售臺帳為核心的食品安全計算機管理體系的有機銜接，及時規范經營行為，不斷提高監管效率。

（十）嚴格監督批發企業向食品進貨單位提供與食品零售單位的進貨憑證統一格式、統一內容的銷貨憑證。

三、嚴格監督批發市場、集貿市場履行食品安全管理責任，確保市場開辦者切實承擔法定義務

（十一）監督批發市場、集貿市場的開辦者履行食品安全管理責任，審查入場食品經營者的食品流通許可證和營業執照；明確入場食品經營者的食品安全管理責任；定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查；建立食品經營者檔案，記載市場內食品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種、品牌和供貨商狀況等信息；建立和完善食品經營管理制度，加強對食品經營者的培訓；設置食品信息公示欄，及時公開市場內或行政機關公布的相關食品信息。

監督批發市場、集貿市場的場內經營者依法履行查驗或進貨查驗記錄義務。

（十二）工商所要結合日常巡查，加強對市場開辦者履行食品安全管理義務的監督檢查。批發市場、集貿市場的開辦者沒有履行對場內食品經營者經營資格審查，發現場內違法行為沒有及時制止、報告的，工商所應當監督其改正，依法給予相應的行政處罰。

（十三）引導和督促農村集貿市場推廣“一戶多檔”、“實名登記”、“證明登記”、“標牌公示”等四項制度，引導其規范和誠信經營。

（十四）工商所應當指導本轄區食品批發市場、集貿市場設立食品安全聯絡員。

（十五）加強對配備有必要檢測設備的大型食品批發市場、集貿市場的監督管理，鼓勵其對經營的食品進行自檢。

四、嚴格監督食品店履行查驗義務，確保食品來源合法

（十六）監督食品店履行查驗義務，對購入的食品查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件。

第3篇：質量安全監督管理辦法范文

關鍵詞：建筑工程；施工現場；安全；監督管理

1.引言

近年來，我國的經濟處于快速增長階段，城市的建設步伐不斷加快。伴隨經濟的發展，建筑行業也得到了蓬勃的發展，同時也出現了一些問題。施工現場作為建筑行業的主要戰場，就必須要加強對建筑工程施工現場安全的監督與管理。許多企業在部門里設置了施工現場安全生產的制度，在一定程度上使施工的安全監督得以提高但仍然存在著很大的威脅，許多傷亡事件也會經常發生。對于施工現場中存在的安全問題，需要我們不斷的對施工現場的安全監督管理制度進行相應的改進，樹立一個全新的安全監督管理體系，減少施工現場安全事故的發生。

2.建筑工程施工現場安全監督管理的現狀分析

近年來，我國的許多高層和結構復雜的建筑物到處興建，使得我國的建筑用地土地資源大肆減少。對于一般的建筑施工現場來說，其工地占地面積小，許多工作人員都是不具備專業知識和專業技能的民工，這些員工的流動性很大，文化素質相對較低，不易管理。同時他們對于安全問題、安全隱患以及自我保護的意識不夠強，就記憶造成施工現場的人員傷亡等事件。一些建筑工程的施工工期相對緊迫，容易造成施工的主體、安裝和裝飾工作交叉進行，存在著很多的安全隱患。

在大多數施工企業中，主要存在著以下的安全問題因素：對于一般的施工企業，會將工程向下分包下去，在層層分包的過程中很容易出現違法分包的情況，他們只是過多的收取管理費用，卻沒有盡到管理的責任。也有一些投機取巧的企業，在不具備安全生產的條件下進行施工，造成了許多不利因素。在一些少數單位中還存在，未領施工證，擅自開工的現象；施工單位為了降低生產成本，不能及時按規定支付相關的安全生產費用，造成其在安全投入方面的隱患，影響著施工單位的安全生產。另外還有一些施工單位的監督管理部門沒有及時對施工現場做出安全管理，對其監督力度不夠。一些企業過渡遷就監理單位，對其只抓施工進度，而不注重施工質量的行為不予以理睬，也造成了安全隱患問題。

3.建筑工程施工現場存在的問題

3.1 政府對施工現場的的安全監管力度不夠

政府在施工現場安全監督管理上起著很大的作用，但是目前政府的監管模式相對較傳統和單一，同時還存在著執法不嚴，對安全事故的調查敷衍了事，調查不仔細等情況。雖然我國已經設有許多安全監督管理機構，但許多執法隊伍在其監督管理力度上仍然與建筑規模的擴大有著很大的差距。對于一些專門的安全監督管理機構，其存在著人員和配備都有一定的不足，這就造成政府對施工單位的監督管理不能完全覆蓋。對于部分地區，其安全監督管理機構的經費來源和人員都存在著不足的問題，造成了許多安全管理職能相交叉、多頭管理的現象，不利于安全監督管理工作的順利開展。此外做多領導也缺乏對施工現場安全的重視，對于建筑工程施工現場的安全管理缺乏全面有效的監督管理手段，監管部門的責任不明確。

3.2 施工現場安全監督管理機構定位不準確

建筑工程施工現場設立安全監督管理機構，主要是根據建筑施工質量監督管理機構、管理運營模式和管理人制度進行工作開展的。在一些建筑施工現場，其質量管理與安全管理有著緊密的聯系，同時也存在著本質上的區別。如果只是遵照建筑工程質量監督管理模式進行管理，就很容易造成對自身的定位不明確等情況。例如一些企業將自身定位與安全檢查部門，習慣對施工現場進行檢查、驗收和評定，做了許多本應由安全員進行的工作，浪費了很多的時間。此外對于一些安全資料的審查工作，一般應只是由企業負責，安全監督管理機構進行宏觀控制。

3.3 安全監督管理的個人技術水平等較低

一般情況下，有許多的建筑工程安全監督管理機構的管理人員是兼職或者暫借的，他們一般理論知識較少，但實際經驗卻很少，有的人員的知識結構也相對較傳統老套。面對施工現場專業性質較強的安全監督管理工作，存在一種許多監督管理人員邊干邊學的現象。有的管理人員更是用自己的工作經驗代替規范管理，造成施工現場安全監督管理工作不到位。對于一些建筑工程安全監督管理的工作人員，其技術水平有的較低，對于相關法律法規的掌握力度也不夠，施工現場安全監督管理很難提出高效的管理意見，管理人員的職責不能得到很好的落實。

4.建筑工程施工現場安全管理的相關對策

4.1 政府加大對安全監督管理主體責任的明確

政府對于施工現場的安全管理工作起著至關重要的作用，政府的建設部門應依法制定一套完整的、規范的、統一的并且可操作性極強的安全管理“工作程序”，方便知道企業進行安全管理工作。對一些建筑工程的施工單位進行責任主體的明確，對其進行監督考核，不斷做到體制和機制上的監督管理責任，督促企業安全生產主體在責任明確。根據相關建筑工程的法律法規，對企業制定行之有效的安全監督管理體制和規章制度，明確各部門以及工作人員的責任和義務。對建筑工程的各項管理費用和使用等進行合理的預算，確保其安全工作的完全投入。

4.2 加強企業自身的安全檢查和管理工作

為了及時發現施工現場的安全隱患事故，以及存在的主要安全漏洞，項目部的管理人員就必須認真學習并且熟練掌握有關的施工現場安全監督管理工作的法律、法規和行業標準、規范等。企業要明確自身的安全監督管理工作，及時對企業中存在的安全隱患做出嚴格的規范和檢查工作。對于安全問題的管理要充分做到對生產活動的有計劃、有組織、協調、指揮和控制一系列安全管理工作。建筑工程施工現場要健全監督管理體系，落實安全監督責任問題，實施一系列有效的監督管理辦法，不斷加強對施工現場的安全管理工作，使整個工程能夠順利的進行。

4.3 不斷提高監管人員的專業知識水平

對于安全監督管理人員專業知識水平不夠高的問題，我們首先可以在招聘監督管理人員時，選用專業水平高、素質高的工作人員。并且在建筑施工現場安全監督管理中建立一套合理的安全管理體系，及時對監管人員做出專業知識的培訓工作，對現有工作人員的知識不斷更新，依據每個人的特點制定詳細的再教育計劃，提高監督管理人員的總體專業素質。并且對現有的安全監督工作人員進行整合，借鑒學習其他的成功案例，對施工現場進行安全監督工作，工作人員之間進行互相監督，并且取消質量監督和安全監督管理上的差距，逐步走向兩者的一體化發展。

5、結束語

建筑工程施工現場的安全監督管理是與人民生命財產安全、社會穩定以及經濟不斷發展的一項重要工作。所以建筑安全監督管理部門必須要依據相關的法律法規，對建筑工程的安全問題作出及時的監督與管理，及時發現施工現場存在的安全問題和安全隱患，并做出相應的管理工作，及時消除安全隱患，保證工作人員的安全。另外施工單位還要建立一套安全的管理體系，實現監督管理單位高效的管理工作，是建筑工程施工單位的目標得到順利完成，促進我國的經濟不斷向前發展。

參考文獻：

[1]柯昕.建筑施工現場安全管理存在的問題及對策[J].科技資訊.2011（21）

第4篇：質量安全監督管理辦法范文

合肥市電梯安全監督管理辦法全文第一章　總則

第一條　為了加強電梯安全管理，預防和減少電梯安全事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》、國務院《特種設備安全監察條例》、《安徽省電梯安全監督管理辦法》(省政府令第262號)等有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區域內電梯生產(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、銷售、使用、維護保養、檢驗檢測以及監督管理等活動。

本辦法所稱電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步)，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。

第三條　市、縣(市)區人民政府(含開發區管理機構，下同)應當加強對電梯安全工作的領導，建立工作協調機制，及時協調解決電梯安全監督管理工作中存在的重大問題，并將電梯安全納入安全生產目標管理責任制考核體系。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當協助有關部門開展電梯安全監督檢查，調解電梯安全糾紛，督促落實電梯運行、維護保養、改造、修理、更新等費用。

第四條　市、縣(市)區質量技術監督行政主管部門(含開發區質量技術監督管理機構，下同)負責本轄區內電梯安全監督管理工作。

城鄉建設行政主管部門負責建設工程電梯規格、數量配置等設計審查的監督管理，以及電梯井道、機房、底坑等工程質量的監督管理。

房地產行政主管部門負責指導和督促物業服務企業履行電梯安全管理職責，依法辦理物業專項維修資金用于電梯改造、修理、更新。

安全生產監督管理部門負責電梯安全綜合監督管理，根據本級政府授權，組織或者參加電梯安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。

公安、應急、經信、財政、規劃、物價、工商等部門按照各自職責做好電梯安全監督管理的相關工作。

第五條　縣(市)區人民政府及其有關部門、電梯使用單位、學校、新聞媒體應當加強電梯安全知識和有關法律、法規和規章的宣傳，倡導文明乘梯，增強社會公眾安全意識和自我保護能力。

第六條　電梯行業協會應當建立行業自律機制，制定行業規范，開展行業信息分析研究和服務質量評定，提供教育培訓和咨詢等服務，參與行業誠信管理，促進行業健康發展。

第七條　電梯安全監督管理工作經費由同級財政予以保障。

縣(市)區人民政府對未建立物業專項維修資金的住宅小區老舊電梯更新進行適當補貼。具體辦法另行制定。

第八條　鼓勵電梯生產、使用和維護保養單位投保電梯安全責任保險。

學校、醫院、機場、車站、客運碼頭、軌道交通站點、人行天橋、商場、體育場館、旅游景點、會展場館、公園等公眾聚集場所使用的電梯按照有關規定投保電梯安全責任保險。

第二章　生產與銷售

第九條　電梯制造單位對電梯安全性能負責。

電梯的安裝、改造、修理，應當由電梯制造單位或者其委托的取得相應許可的單位進行。

電梯制造單位應當對電梯安裝、改造、修理過程進行安全指導和監控，并按照安全技術規范要求進行校驗和調試，對校驗和調試結果負責。

電梯投入使用后，電梯制造單位應當按照規定對電梯安全運行情況進行跟蹤調查和了解，并對調查和了解情況作出記錄。

第十條　建設工程設計單位在設計電梯裝置時應當執行國家相關規定和標準;不符合相關規定和標準的，施工圖審查機構不得發放審查合格文件。

第十一條　電梯機房、井道、底坑等工程應當符合國家標準和建設工程設計要求。機房應當安裝空調等通風、升降溫設施;井道應當符合電梯安裝、運行的技術條件;底坑底部應當平整，不得滲水、漏水、積水。

前款工程不符合國家標準和建設工程設計要求的，質量技術監督行政主管部門不予出具建設工程竣工聯合驗收合格意見，城鄉建設行政主管部門不予竣工驗收備案。

第十二條　鼓勵電梯使用雙回路供電。

公眾聚集場所電梯使用單位應當按照規定配置應急電源或者斷電應急平層裝置。

電梯制造單位應當配備具有運行參數采集和網絡遠程傳輸功能的監測裝置，保證電梯能夠與全市電梯信息化監督管理系統平臺有效連接。

第十三條　建設單位應當將電梯安全性能、電梯制造單位信用情況、本地化服務能力、應急救援能力等作為電梯采購和招標的競爭條件之一。

第十四條　電梯銷售單位應當建立并執行進貨檢查驗收制度，驗明電梯制造許可證、產品質量合格證等證明文件，不得銷售未取得制造許可的電梯。

第十五條　電梯安裝、改造、修理前，施工單位應當將擬施工的時間、地點、內容等情況，書面告知縣(市)區質量技術監督行政主管部門后方可施工。

施工單位應當安排本單位兩名以上取得相應許可的作業人員從事電梯安裝、改造、修理，作業人員應當持證上崗、按章操作。

電梯安裝、改造、修理過程，應當經檢驗檢測機構按照安全技術規范要求進行監督檢驗;未經監督檢驗合格不得交付使用。

第三章　使用

第十六條　電梯屬于其所屬的建筑物、構筑物所有權人所有，電梯所有權人依法承擔相應義務。

第十七條　電梯使用單位是電梯安全使用管理的責任主體，對電梯使用安全負責。電梯未明確使用單位的，不得投入使用，質量技術監督行政主管部門不予辦理使用登記。

電梯使用單位按照下列規則確定:

(一)新安裝電梯未移交電梯所有權人的，建設單位為電梯使用單位;

(二)電梯由所有權人自行管理的，電梯所有權人為使用單位;其中，有多個所有權人共有的，協商明確一個所有權人為電梯使用單位;

(三)電梯所有權人委托物業服務企業或者其他管理人管理的，受托人為電梯使用單位;

(四)出租配有電梯的場所，由出租人和承租人約定電梯使用單位;沒有約定的，按照本款第(二)項、第(三)項確定電梯使用單位。

按照前款規定難以確定電梯使用單位的，由縣(市)區質量技術監督行政主管部門會同鄉(鎮)人民政府、街道辦事處督促、協調電梯所有權人落實。

第十八條　電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內向縣(市)區質量技術監督行政主管部門辦理電梯使用登記手續。

電梯停用一年以上或者停用期跨過一個定期檢驗周期的，電梯使用單位應當封存電梯并設置警示標志，在三十日內到原使用登記機關辦理停用手續;重新啟用前，應當辦理啟用手續。

電梯報廢或者使用單位變更的，電梯使用單位應當在三十日內向原登記機關辦理注銷、變更登記手續。

第十九條　電梯使用單位應當履行下列義務:

(一)按照規定設置電梯安全管理機構或者配備安全管理人員并定期對其進行安全培訓;

(二)制定電梯日常管理、事故風險防范、應急救援等安全管理制度，并按照一梯一檔要求建立電梯安全技術檔案;

(三)委托電梯制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理資質的單位承擔電梯維護保養工作;

(四)在電梯顯著位置張貼使用登記標志、安全使用說明、安全注意事項、警示標志、應急救援電話號碼、定期檢驗標志;

(五)保證電梯應急照明設備有效使用和電梯緊急報警裝置與救援服務二十四小時暢通;

(六)對電梯轎廂裝修應當符合電梯安全技術規范及相關標準的要求，不得影響電梯安全性能;

(七)法律、法規、規章規定的其他義務。

公眾聚集場所使用的電梯，電梯使用單位應當配備視頻監控設備，實施實時監控，監控數據保存期限不得少于兩個月。

第二十條　電梯使用單位的安全管理人員應當履行下列義務:

(一)巡視電梯運行情況，并做好記錄，巡視記錄至少保存兩年;

(二)妥善保管和正確使用電梯層門鑰匙、機房鑰匙和安全提示牌;

(三)配合電梯維護保養單位開展工作，對維護保養記錄簽字確認;

(四)電梯安裝、改造、修理、檢驗檢測時，做好現場配合工作，協助施工單位落實安全防護措施;

(五)在需要暫停使用的電梯出入口張貼停用告示，并采取避免電梯乘用的安全措施;

(六)規勸、制止乘客破壞電梯設施及違反規定使用電梯的行為;

(七)發現電梯存在故障或者其他影響電梯正常運行的情況時，作出停止使用的決定，并及時報告本單位負責人;

(八)法律、法規、規章規定的其他義務。

第二十一條　乘客乘用電梯時，應當遵守安全使用說明和安全注意事項的要求，服從工作人員的管理和指揮，不得實施下列行為:

(一)乘用明示處于非安全狀態的電梯;

(二)乘用超過額定載荷的電梯;

(三)采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;

(四)破壞電梯安全警示標志、報警裝置或者電梯零部件;

(五)其他影響電梯安全運行的行為。

第二十二條　運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的電梯，電梯使用單位應當采取有效的安全防護措施，保證電梯安全性能不受影響。

第二十三條　電梯使用單位發生變更時，原使用單位應當與現使用單位辦理交接手續。移交的資料和物品包括以下內容:

(一)電梯安全技術檔案;

(二)電梯專用鑰匙;

(三)電梯維護保養合同;

(四)電梯專項維修資金收支記錄;

(五)電梯巡查記錄和視頻監控錄像;

(六)其他應當移交的資料和物品。

第二十四條　電梯應當進行定期檢驗，定期檢驗周期為一年。電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月，向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。

第二十五條　電梯有下列情形之一的，使用單位應當委托有資質的電梯檢驗檢測機構開展安全技術評價:

(一)使用年限超過十五年的;

(二)在用電梯遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響或者因建筑物結構改變，導致主要技術參數發生改變的;

(三)其他存在嚴重事故隱患的情形。

電梯使用單位應當根據安全技術評價報告進行改造、修理、更新;電梯存在嚴重事故隱患且無改造、修理價值的，應當及時予以報廢。

第二十六條　拆除電梯的，電梯使用單位應當委托依法取得電梯安裝資質的單位承擔，并簽訂安全施工合同，制定安全拆除方案。電梯拆除前，應當書面告知縣(市)區質量技術監督行政主管部門。

第二十七條　電梯所有權人應當承擔電梯運行、維護保養、檢驗檢測、安全技術評價、改造、修理、更新等費用。

電梯所有權人委托物業服務企業管理的，電梯運行、維護保養、檢驗檢測、安全技術評價費用從物業管理費用中列支。物業服務企業應當按照規定將電梯運行維護費用單獨設賬、專款專用，每半年向業主公布電梯運行維護費用的收支情況。

第二十八條　住宅小區電梯經檢驗檢測、安全技術評價需要改造、修理、更新的，使用單位和業主委員會應當及時組織落實，所需資金按照以下方式籌集:

(一)已建立物業專項維修資金的，在物業專項維修資金中列支;

(二)未建立物業專項維修資金或者物業專項維修資金不足的，業主對費用承擔有約定的，按照約定執行;沒有約定或者約定不明確的，由相關業主共同承擔。不能達成一致意見的，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織業主委員會、業主代表、使用單位共同商議確定。

電梯改造、修理、更新費用需要在物業專項維修資金中列支的，由業主委員會、相關業主提出應急處置方案，或者物業服務企業提出建議，經業主委員會、相關業主同意，報房地產主管部門審核后，直接申請使用。

第四章　維護保養

第二十九條　電梯維護保養應當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。電梯維護保養單位不得將業務轉包、分包。

電梯使用單位應當與電梯維護保養單位簽訂維護保養合同，約定維護保養的期限、要求和雙方權利義務。

第三十條　電梯維護保養單位應當自簽訂維護保養合同三十日內，將電梯使用單位和電梯維護保養單位的名稱與地址、電梯數量、維護保養責任人姓名及聯系方式等信息向縣(市)區質量技術監督行政主管部門備案。

第三十一條　電梯維護保養單位在維護保養作業中應當按照特種設備安全技術規范要求進行作業，確保電梯安全技術性能，并負責落實現場安全防護措施，保證施工安全。

電梯維護保養作業每組至少有兩名持證作業人員。每名維護保養人員負責維護保養的電梯數量不得超過三十部，不得同時在兩個以上電梯維護保養單位從事維護保養工作。

第三十二條　電梯維護保養單位應當在電梯轎廂的顯著位置，標明本單位的名稱、急修電話，并履行下列職責:

(一)發現電梯故障及時予以排除;

(二)接到乘客被困故障通知后，三十分鐘內趕到現場實施排險救援;

(三)對故障難以消除的，應當及時書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，故障排除前不得將電梯交付使用;對電梯使用單位接到暫停使用電梯的書面通知后，無正當理由拒絕配合的，應當及時向縣(市)區質量技術監督行政主管部門報告。

電梯維護保養所需更換的電梯零部件，應當具有產品質量合格證明書，安全部件應當具有合格的型式試驗報告。

第三十三條　電梯維護保養單位應當根據維護保養合同約定和安全技術規范要求制訂電梯維護保養計劃，按照半月、季度、半年、年度開展電梯維護保養工作。

電梯維護保養單位每年不少于一次對電梯運行情況進行全面檢查并向電梯使用單位出具書面檢查報告。

電梯維護保養單位應當逐臺建立電梯維護保養記錄。電梯維護保養記錄應當經電梯使用單位安全管理人員簽字確認，保存期限不得少于四年。

第五章　檢驗檢測

第三十四條　從事電梯檢驗檢測的機構應當經質量技術監督行政主管部門核準，其所屬的檢驗檢測人員應當經考核，取得檢驗檢測人員資格。

電梯檢驗檢測工作應當符合電梯安全技術規范和有關規定。電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。

電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員不得從事電梯生產、經營，不得以其名義推薦、監制、監銷電梯，或者推薦電梯維護保養單位。

第三十五條　電梯檢驗檢測機構應當自接到檢驗檢測申請之日起十日內安排檢驗檢測，在檢驗檢測完成后十日內出具檢驗檢測報告并送達受檢單位。

電梯檢驗檢測機構應當將檢驗檢測結果、鑒定結論等信息，按照規定在質量技術監督行政主管部門電梯信息化監管系統平臺及時予以更新。

第三十六條　檢驗檢測機構在檢驗檢測活動中發現電梯存在事故隱患的，應當書面告知電梯使用單位采取措施消除事故隱患;發現電梯存在嚴重事故隱患的，應當書面告知使用單位立即停止使用，并同時報告縣(市)區質量技術監督行政主管部門。

第三十七條　電梯經檢驗檢測后存在問題需要整改的，檢驗檢測機構應當按照安全技術規范要求對使用單位的整改行為是否合格進行確認。使用單位逾期未整改或者整改后仍不符合有關要求的，檢驗檢測機構應當作出檢驗檢測不合格的結論，并向縣(市)區質量技術監督行政主管部門報告。

第三十八條　電梯檢驗檢測機構受理電梯使用單位安全技術評價申請后，應當在十五日內出具安全技術評價報告。

第六章　監督管理

第三十九條　質量技術監督行政主管部門應當制訂電梯安全監督年度檢查計劃，對電梯生產、經營、使用、維護保養、檢驗檢測和安全技術評價的質量實施專項監督抽查，并公布監督抽查結果。

下列電梯列為重點監督檢查范圍:

(一)公眾聚集場所使用的電梯;

(二)重要會議或者重大活動場所的電梯;

(三)按照本辦法第二十五條規定經安全技術評價確定繼續使用的電梯;

(四)故障頻率或者投訴率較高、影響正常使用的電梯。

第四十條　質量技術監督行政主管部門發現電梯生產、經營、使用、維護保養單位和電梯檢驗檢測機構有違法行為或者電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發出安全監察指令，責令有關單位及時采取措施，予以整改或者消除事故隱患;發現嚴重事故隱患的，應當書面報告本級人民政府;需要其他有關部門支持、配合的，應當及時通知有關部門。

第四十一條　質量技術監督行政主管部門應當建立電梯安全監察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理電梯生產、銷售、使用、檢驗檢測等違法行為和電梯事故隱患的舉報，并在十日內將處理情況反饋舉報人。

第四十二條　質量技術監督行政主管部門應當加強對電梯生產、經營、使用、維護保養單位和檢驗檢測機構的誠信管理，建立信用檔案，記錄對電梯生產、經營、使用、維護保養單位和檢驗檢測機構的監督檢查、行政處罰等情況;增加對有不良記錄的單位和機構監督檢查頻次，向社會公開監督檢查結果，并向有關部門通報;有關部門可以依法予以信用聯動懲戒。

第四十三條　市質量技術監督行政主管部門應當建立全市統一的電梯信息化監督管理系統平臺，督促電梯生產、經營、使用、維護保養單位和檢驗檢測機構將其信息系統與電梯信息化監管系統平網，實現與110接警中心的有效銜接，實行即時監督管理和信息共享。

第七章　應急處置

第四十四條　市、縣(市)區人民政府應當建立健全電梯應急處置工作機制，協調統籌應急處置資源，開展電梯應急救援工作。

質量技術監督行政主管部門應當通過政府購買服務的方式建立電梯應急救援聯動隊伍并指導其運行。

第四十五條　質量技術監督行政主管部門應當會同其他有關行政主管部門制定本行政區域內電梯安全事故應急預案。

電梯使用單位和電梯維護保養單位應當根據安全技術規范制定本單位電梯安全事故應急預案，并定期進行事故應急演練。

第四十六條　乘客被困電梯時，按照下列程序處置:

(一)電梯使用單位應當立即組織人員趕赴現場，對被困乘客進行撫慰，同時通知電梯維護保養單位趕赴現場救援;

(二)電梯維護保養單位應當在收到通知三十分鐘內趕到現場，按照安全技術規范要求采取有效措施解救被困乘客，并查明電梯故障原因，排除故障，做好記錄并存檔;

(三)電梯維護保養單位到現場后無法實施救援的，質量技術監督行政主管部門應當迅速指派電梯應急救援聯動隊伍趕赴現場實施救援;特殊情形的，由公安消防部門共同實施救援。

第四十七條　電梯事故發生時，電梯使用單位應當立即啟動電梯安全事故應急預案，組織排險救援，保護事故現場，并立即報告質量技術監督行政主管部門;發生人身傷亡事故的，應當同時向公安、安全生產監督等行政主管部門報告。

應急管理、質量技術監督、公安、安全生產監督管理等行政主管部門在接到電梯事故報告后，應當立即趕赴現場，了解事故情況，按照有關規定啟動電梯事故應急預案。

第四十八條　質量技術監督行政主管部門應當會同安全生產監督管理等部門按照相關規定成立電梯事故調查組，開展電梯事故調查，查明電梯事故原因，依法對電梯事故的相關責任單位和責任人提出處理建議。必要時，電梯事故調查組可以委托有關技術鑒定機構進行事故技術鑒定。

電梯事故處理按照《特種設備安全法》、《安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規規定執行。

第八章　法律責任

第四十九條　違反本辦法規定，法律、法規、規章已有行政處罰規定的，從其規定。

第五十條　違反本辦法第十二條第二款規定，公眾聚集場所電梯使用單位未按照要求配備應急電源或者斷電應急平層裝置，由質量技術監督行政主管部門責令改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第五十一條　違反本辦法第十二條第三款規定，電梯制造單位未按照要求配備監測裝置的，由質量技術監督行政主管部門責令改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第五十二條　違反本辦法第二十二條規定，電梯使用單位未采取安全防護措施的，由質量技術監督行政主管部門責令改正;逾期未改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

第五十三條　違反本辦法第二十三條規定，電梯使用單位未按照要求移交電梯資料和物品的，由質量技術監督行政主管部門責令改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第五十四條　違反本辦法第二十五條第一款規定，電梯使用單位未委托檢驗檢測機構開展安全技術評價的，由質量技術監督行政主管部門責令改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十五條　違反本辦法第三十條規定，電梯維護保養單位未辦理備案手續，由質量技術監督行政主管部門責令改正;逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十六條　違反本辦法規定，質量技術監督等部門及其工作人員在電梯安全監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第九章　附則

第五十七條　本辦法自20xx年4月1日起施行。20xx年6月29日市人民政府的《合肥市電梯安全監督管理辦法》(市人民政府令第140號)同時廢止。

乘坐電梯的安全常識1、呼叫電梯時，乘客僅需要按所去方向的呼叫按鈕，請勿同時將上行和下行方向按鈕都按亮，以免造成無用的轎廂停靠，降低大樓電梯的總輸送效率。同時這樣也是為了避免安全裝置錯誤動作，造成乘客被困在轎廂內，影響電梯正常運行。

2、電梯門開啟時，一定不要將手放在門板上，防止門板縮回時擠傷手指，電梯門關閉時，切勿將手搭在門的邊緣，以免影響關門動作甚至擠傷手指。帶小孩時，應當用手拉緊或抱住小孩乘坐電梯。

3、乘坐電梯時應與電梯門保持一定距離，為了安全起見，因為在電梯運行時，電梯門與井道相連，相對速度非常快，電梯門萬一失靈，在門附近的乘客會相當危險。

4、不要在電梯里蹦跳。電梯轎廂上設置了很多安全保護開關。如果在轎廂內蹦跳，轎廂就會嚴重傾斜，有可能導致保護開關動作，使電梯進入保護狀態。這種情況一旦發生，電梯會緊急停車，造成乘梯人員被困。

5、進門時很多人習慣用身體擋門，雖然沒有危險，但如果你按的時間太長了，電梯控制部分會認為電梯已經出了故障。有可能會報警，甚至停下來。所以比較得體的做法，就是你進去以后，按著開門按鈕。

特別需要提醒的是，有的人整個站在電梯門處，擋著電梯門，這樣是很危險的。因為電梯里面是安全的，外面也是安全的。但是你站在這兩個空間交界的地方，假如說這個時候出現了，大家俗話叫做開門走車的情況，這個人就會受到剪切。所以這是一個非常危險的位置，不應該在這個交界的地方停留。

第5篇：質量安全監督管理辦法范文

關鍵詞：農村水利、質量安全監督

1引言

興水利，除水害，促進人水和諧，是水利工程建設的根本目的。加強農村水利建設是當今農村環境保護的一項重要舉措，也是建設社會主義新農村的基礎與先導。水利工程質量可靠是保證工程項目發揮作用的前提條件；項目的安全建設同樣是新農村建設精神面貌的重要體現。目前農村水利工程建設多以中小型項目為主，質量參差不齊，問題突出，區縣水行政主管部門和監督機構因為體制、機制和人手不足等原因對這類項目的監督管理也存在盲點。因此，研究農村中小型水利工程質量安全監督管理模式，制定行之有效的監督管理辦法對進一部做好農村水利工程質量安全監督管理工作就顯得十分必要。

農村水利建設存在的突出問題

2.1工程總量較大、單個工程項目作業點分散，監督管理有難度

據統計，青浦區2008年度僅練塘、朱家角、金澤三鎮的農村生活污水處理工程就涉及24個自然村3243戶村民，共建設處理站50個、化糞池2591座、檢查井6697只，鋪設管線69531.8米；2009年度區黑臭河道整治工程涉及河道76段，總長96公里，敷設截污管道175公里，疏浚土方107萬方，新建護岸19公里，完成綠化48萬平方米，溝通水系843米，新建橋梁19座、箱涵5座、泵閘4座、水閘3座、親水平臺1座。工程量多且散，按傳統監督管理方式，監督頻率、監督到位率很難保證。

2.2項目前期工作不充分，設計圖紙脫離實際

中小型水利工程建設資金比較緊張，致使部分中小型水利工程的前期勘測設計深度、精度不足，特別是一些小型水利工程缺少可行性論證（一般依據行政計劃），設計圖紙常常不切實際或不合理，導致項目建設過程中設計與施工脫節。比如農村生活污水處理工程，村民原有管線布置情況復雜，新設管線的位置必須根據現場實際情況進行調整。調整后往往會增加較多工程量，特別是出戶窨井及支管數量大大增加，但由于資金數量限制，對工程質量影響較大。

2.3單項工程投資小，施工單位技術力量薄弱

農村水利工程建設內容主要包括新建河道護岸、農橋、小型涵閘、排灌站等。工程規模小，設計標準低，單項合同工程投資額較小，對施工單位的資質、經驗要求比較低。施工隊伍的整體素質差、技術水平低、施工經驗不足、管理松散造成這些項目上質量通病屢屢出現。

2.4監理工作不到位

監理招投標經常采用若干合同工程合并組成一個監理招標合同形式，同時監理單位為了中標往往采取多報現場監理人員數量，高報監理人員資質的辦法來博取中標，一旦中標后實際到位的人數往往不到承諾數量的一半，現場監理人員往往不具備監理工程師資格，總監理工程師身兼多個項目的情況屢見不鮮。工程作業分散、空間跨度大，現場監理數量遠少于投標承諾，導致缺少原材料復試取樣見證、關鍵部位和重要隱蔽工程施工旁站，為工程質量留下了隱患。

2.5施工條件差、協調工作存在較大難度

由于項目多處于各個自然村落，現場道路狹窄， 較多施工材料無法直接運到施工現場，大多數需要人工二次駁運，對施工進度造成很大影響；作業點常常臨近民宅附近，甚至緊挨著建筑物，往往存在溝槽開挖后的臨邊圍護不到位、臨時用電不規范等安全隱患。

3進一步完善農村水利建設質量安全監督的思考

3.1加強監督執法機制建設，落實市區兩級監督機構依法行政水平職能

目前，市區兩級監督機構采用的方式是以項目抽查為主，同時運用法律和行政手段做好監督抽查后的處理工作。在監督檢查中，對發現的質量隱患和存在的問題，采取工程質量檢查通知書的形式發至各有關單位，要求責任單位和責任人進行整改或停工整頓。實踐證明，目前水利工程質量安全監督還存在著薄弱環節，主要表現在權威性不強，對責任主體的懲治力度僅停留在口頭或書面批評，對責任單位和責任人的觸動較小，因此需進一步 加強監督執法機制建設，落實市區兩級監督機構依法行政水平職能。

3.2把握監督的重點，提高質量安全監督管理能力

加強對規程、規范、技術標準和強制性條紋的宣傳、貫徹工作，力求促使參建單位進一步提高自身質量安全管理水平。首先，通過監督規范質量安全行為培養和樹立參建單位的自律意識；其次，按規定開具整改通知單（包括停工令）、召開講評會、約談企業相關負責人等適度處罰措施強制要求企業提高質量安全管理水平，同時維護監督的嚴肅性、權威性。在具體監督項目上把握到位檢查環節，抓牢關鍵工序和重要隱蔽工程施工質量，依靠工程檢測確保工程質量符合設計和規范要求。

3.3 發揮監理企業的作用

監理企業好比是質量安全監督機構在現場的“一雙眼睛”，通過對項目全過程的質量安全控制，現場質量安全狀況的定期報告，使監督機構隨時掌握每個項目的進展和質量安全狀況。針對農村水利工程規模小，結構簡單的特點，可以考慮依據工程投資量和結構類型適當的降低監理現場項目部人員配置要求，配以12名監理工程師進行關鍵工序和重要隱蔽工程的驗收簽證，輔以一定數量的經過專門培訓的監理員進行日常旁站和巡視工作。

3.4努力提高自身素質，大力加強監督人才的引進和培養

質量安全監督工作的成效主要取決于監督人員的技術水平和敬業精神。加強在崗質量安全監督人員的培養和鍛煉，推行執業上崗資格，不斷提高質量安全監督隊伍的整體素質。同時提高質量安全監督準入門檻，吸納優秀人才加入，壯大市區兩級監督隊伍。

3.5構建水利工程建設系統誠信記錄

建立水利建設系統誠信記錄，一方面可以有效的約束參建單位不良行為，更有重要的是起到優勝劣汰、凈化建筑市場整體環境的作用。將企業質量安全管理不安全環節、現場作業人員不安全行為和物的不安全狀態予以曝光，運用全社會的監督力量強迫責任單位和責任人進行整改。若曝光次數累計到一定數量則限制此類企業的經營活動，限制其招投標范圍，最終將其驅逐出水利建筑市場。

3.6加強機構間的協作機制

單靠市區兩級水利工程質量安全監督機構的監督管理往往難以及時、準確地對動態工程的質量安全作出全面的把握和判斷，市區水行政主管部門要履行“對建設工程質量實施統一監督管理”的職責，建立相關機構間的協作機制，優勢互補，進一步提高質量安全監督能力和效果。以區水務一體化改革為契機，各街道（鎮）水務所與區水務工程質量安全監督部門配合，以水務工程質量監督站為主導，全面負責轄區內新農村水利工程的質量安全監督管理工作。各街道（鎮）水務所委派專人與質監站加強聯絡，專職負責所屬街道（鎮）的水利工程監督管理工作，共同監管，使農村水利工程質量安全進一步提高。

第6篇：質量安全監督管理辦法范文

一、指導思想

以商務部《早餐經營規范》（SB/T10443-）和衛生部《餐飲服務食品安全監督管理辦法》（衛生部令第71號）為依據，以“政府引導、示范帶動、市場運作、規范經營”為原則，堅持政策扶持與市場運行相結合、規范整頓與積極培育相結合、經濟效益與社會效益相結合，對早餐業進行規范和完善，著力構建布局合理、經營規范、品種豐富、業態多樣、安全衛生、環境舒適的早餐服務網絡體系。

二、工作目標

從2012年起，爭取用三年時間，基本完成早餐工程建設。即市區《餐飲服務許可》達標早餐店達90%以上，市區培育“早餐工程示范企業（店）”50家、“早餐原材料配送示范企業”10家。其中，2012年，培育“早餐工程示范企業（店）”10家、“早餐原材料配送示范企業”3家。

三、組織領導和職責分工

市政府成立市早餐工程建設領導小組，負責組織、領導和協調、督辦全市早餐工程建設工作。領導小組由市政府分管領導任組長，市商務局、市財政局、市食品藥品監督管理局、市衛生局、市質量技術監督局、市工商局、市城市管理執法局、市人力資源和社會保障局、市城鄉規劃局、市環保局等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市商務局。

市商務局負責早餐工程建設的綜合協調，做好示范企業創建實施工作；市財政局負責編制早餐工程補貼經費預算，確保扶持資金落實到位；市食品藥品監督管理局負責食品安全管理的綜合協調；市衛生局負責核發《餐飲服務許可證》，監督管理早餐網點衛生和從業人員的健康狀況；市質量技術監督局負責早餐店食品原材料在生產加工環節的監督、監測和信息；市工商局負責牽頭取締無照餐飲店經營行為，并負責早餐店食品原材料在流通領域的監督、監測和信息；市城市管理執法局負責早餐網點的環境管理，清理和取締違章占道無證早餐攤點，并負責放心早餐車的布點和管理；市人力資源和社會保障局負責落實有關就業扶持政策；市城鄉規劃局負責新建居民區及城市綜合體早餐網點的規劃；市環保局負責早餐店的環保管理，督促指導未達標的早餐店經過改造達到環保要求。

四、工作重點

㈠科學制定早餐工程建設標準。市商務局會同市食品藥品監督管理局、市衛生局等部門，按照《早餐經營范圍》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的基本要求，借鑒外地經驗，結合實際，制定《市早餐工程示范企業（店）標準》、《市早餐原材料配送示范企業標準》。

㈡大力開展示范企業創建工作。一是引導經營面積50平方米以上的早餐店按照商務部《早餐經營規范》和《市放心早餐工程示范企業（店）標準》的要求，自覺提檔升級，創建示范店。二是支持早餐龍頭企業兼并重組現有早餐店，形成規模效應，創建示范企業。三是重點支持連鎖店建設，鼓勵示范企業通過連鎖經營、特許加盟店等形式，在新建商業聯合體、新建居民小區和人口密集區新建示范店，新建單體店經營面積不小于80平方米。四是引導早餐原材料加工企業按照《市早餐原材料配送示范企業標準》，擴大規模，改善環境，提高質量，爭創示范企業。

㈢做好示范企業認定和管理工作。示范企業的認定嚴格按照企業申請、辦事處申報、市早餐工程建設領導小組評審、媒體公示、認定授牌等程序進行。對已授牌的示范企業實行動態管理。年終由市早餐工程建設領導小組對達標企業進行考核驗收，經財政部門核實后按獎勵標準將獎勵資金直接撥付給企業。驗收不達標的，即亮黃牌限期整改；仍不能達標的，予以摘牌處理。

㈣開展早餐市場專項整治工作。由市食品安全監管領導小組辦公室牽頭，衛生、商務、工商、城管、公安等部門參加，對早餐經營門店無餐飲服務許可證、無營業執照、從業人員無健康合格證明；衛生設施不完善，管理不規范，分區布局不合理；防塵、防蠅、防鼠設施不齊全，無消毒設施或有消毒設施未正常投入使用；出店經營，污染環境等問題實施專項整治。對經營面積狹小，各項衛生設施、衛生條件經過整改無法達標的早餐店，依法予以取締。同時，對早餐從業人員加強教育培訓，進一步提高早餐企業（店）業主的食品安全意識、誠信經營意識和第一責任人意識。各部門要加強疏導工作，切實解決好從事小餐飲工作人員的實際困難，引導其規范合法經營或轉行就業。

第7篇：質量安全監督管理辦法范文

關鍵詞:建設工程;監督管理;管理措施

施工現場的安全生產貫穿于施工的全過程。工程監理不僅要對施工質量實行監理, 而且還要對施工單位安全技術措施進行監理。施工現場易發事故的危險源和薄弱環節很多, 主要是基礎工程的土石方施工、腳手架工程、模板工程、施工用電及機械設施等。應對這些易發事故的危險源和薄弱環節采取施工安全技術措施, 并實行重點監控,方有利于保障工程質量和安全施工。

1 安全監督管理執行標準及相關法律、法規

①中華人民共和國《建筑法》;

②中華人民共和國《安全生產法》;

③建設部第13 號令《建筑安全生產監督管理條例》;

④國務院393 令《建設工程安全生產管理條例》;

⑤建設部: 建建[1998]164 號: 關于印發《施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定》的通知;

⑥建設部: 建建[2000]230 號: 關于1 、中華人民共和國《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定》的通知

⑦中國建筑工業出版社《現行建筑設計規范大全》

⑧《公路水運工程安全生產監督管理辦法》交通部令2007年第1號公布

⑨伍錦明.建筑工程施工安全的監督技術,《廣東科技》2006年02期

2 監理人員安全監督管理職責

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理, 要對建設工程安全生產承擔監理責任。總監理工程師應當對工程項目的安全監理負總責。工程項目的監理人員按照職責分工, 確定安全監理的范圍和重點, 履行監督檢查的職責, 并對各項目承擔的安全監理工作負責。

2.1 項目總監對安全、文明施工監督管理的職責

①負責檢查施工單位的安全組織機構和各級安全管理責任制度的建立和實施情況。

②項目總監作為項目現場安全監督管理的總負責人,負責督促檢查各專業監理工程師安全監督工作, 組織編寫安全管理工作總結。簽署意見。

③負責組織每半月一次的現場安全、文明施工的大檢查并做好相關記錄。

④負責向建設單位或主管部門匯報安全檢查情況。

2.2 專業監理工程師對安全、文明施工監督管理的職責

①負責審查施工組織設計和各項專題方案中本專業安全技術措施并檢查落實情況。

②對施工組織設計和專題技術方案中的安全技術和要求寫批復意見。

③參加現場各項安全、文明施工的方案討論。

④參加每半月一次的現場安全、文明施工的檢查。

⑤施工過程中, 結合監理巡檢和旁站及時發現安全隱患和不文明施工現象, 使用廢棄施工工藝、淘汰材料、機具并及時提出、責成施工單位整改。整改的進程必須監督、旁站及事后檢查, 簽署整改通知單。

2.3 監理員對安全、文明施工監督管理的職責

①監理員應在總監代表或專業監理工程師安排下對現場安全、文明施工進行巡視檢查, 并做好相關記錄。

②在現場巡視中發現的安全問題或安全隱患及時要求施工單位整改, 并向項目總監代表或專業工程師匯報。

③參加由項目總監或總監理代表組織的施工現場安全大檢查及安全技術標準的學習。

3 監理人員對安全監督管理措施

3.1 施工前的監督管理

工程監理應當審查施工組織設計中的安全檢查技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理工程師對施工組織設計中安全技術措施的審核一般包括以下內容。

①安全管理、質量管理和安全保證體系的組織機構。包括項目經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備數量及安全資格培訓、持證上崗情況。

②施工安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程的制定情況。

③起重機械設備、施工機具和電器設備等是否符合規范要求。

④基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規范要求。

⑤事故應急救援預案的制定情況。

⑥冬期、雨期等季節性施工方案的安全技術制定情況。

3.2 施工過程中的監督管理

工程監理部在實施監理過程中, 發現存在安全事故隱患的, 應當要求施工單位整改; 情節嚴重的, 應當要求施工單位暫時停止施工, 并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

總監理工程師、監理工程師和其他監理人員在實施監理工作時, 應當按《建設工程監理規范》對建筑材料、建筑構配件和設備以及施工工序進行檢驗、檢查。根據檢驗、檢查結果, 決定建筑材料、建筑構配件和設備在施工中使用和決定能否進行下一道工序施工。對不符合安全技術規范和標準的工序、分部分項工程, 以及違反強制性標準,形成危及作業人員的人身安全的事故隱患, 應以下達整改指令書的形式, 通知施工單位立即整改; 發現重大安全事故隱患的, 監理工程師應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。重大安全事故隱患消除后, 經監理工程師確認達到安全檢查施工要求, 監理機構下達復工令,施工單位方可繼續施工。

監理機構下達停工指令后, 施工單位仍對重大安全事故隱患拒不整改或不停止施工的, 監理單位應當立即向建設行政主管部門或其他主管部門報告。

在監理過程中, 采取的具體措施有:

①根據合同要求及有關規定, 要求施工單位編制安全文明施工程序, 建立施工安全及現場文明管理機構和落實施工安全保障體系, 對施工方案需設計計算的部分應建立審核制度和安全技術資料歸檔制度。

②審核施工單位編制的安全文明施工實施方案與體系及事故處理程序, 并督促其實施。

③對施工過程中的安全防護, 督促施工單位定期檢查, 監理發現有安全隱患(問題) 時, 責令施工單位進行整改或發出暫停工令同時向建設單位匯報。如施工單位拒不整改或不可能整改或整改不徹底應向主管部門匯報。

④要求施工單位在編制施工組織設計時, 應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施; 對專業性較強的項目如: 起重吊裝、深基礎、高支模作業、高層腳手架(包括整體提升架) 、垂直運輸設備(塔吊、升降機等) 的安、拆、建筑物(或構筑物) 拆除以及結構復雜或危險性較大的項目, 應編制專項安全施工組織設計, 有圖紙、計算書和單項安全技術措施, 監理在實施中加強監督。

⑤要求施工單位實行逐級安全技術交底制度。開工前, 技術負責人應將工程概況、施工方法、安全技術措施

等向全體職工進行詳細交底; 施工隊長、工長應按工程進度向有關班組進行作業的安全交底; 班組長每天應向班組進行施工作業和作業環境的安全交底。

⑥要求施工單位建立驗收確認制度。對腳手架、高支模、施工用電、施工機械及各種安全防護設施, 在施工現場安裝后應按規定進行驗收; 對外購設備、設施、產品,在正式使用前, 應按相關標準進行驗收確認。

⑦處理已發生的安全事故事件, 按三不放過原則處理即: 事故原因不查明不放過、整改措施不落實不放過、施工人員不受教育不放過, 并上報相關部門。

第8篇：質量安全監督管理辦法范文

一、指導思想

以黨的十七大及十七屆五中全會精神和省委工作會議暨全省經濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞全省“建設誠信保障食品安全”電視電話會議精神要求，進一步規范酒類市場秩序，加大市場檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為，重點整治非法勾兌和生產假冒他人注冊商標酒類的行為，全面清理不符合經營資質的白酒和葡萄酒類銷售單位。增強執法打假維權意識，維護公平有序的市場環境和公眾的合法利益，保障公眾食品安全。

二、工作目標

通過開展專項整治活動，嚴厲打擊餐飲服務環節制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的違法犯罪行為，切實增強餐飲服務單位及其從業人員的法治觀念，強化食品安全主體責任，嚴格落實食品采購索證索票管理規定，嚴格規范酒類采購和使用行為。要結合誠信建設工作，進一步規范餐飲服務環節酒類消費安全秩序，增強餐飲服務經營單位誠信守法意識，保障人民群眾飲食安全。

三、活動重點

（一）強化采購管理，嚴防非法流入。以農村和城鄉結合部為重點區域，以酒吧、大型以上（含大型）餐飲服務單位等為重點單位，加大對各類餐飲服務單位采購、自釀或調配、銷售酒類情況進行全面監督檢查。對餐飲服務單位自釀或調配酒類產品所使用的原料進行檢查，嚴格執行衛生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄的有關要求。嚴查餐飲服務單位落實主體責任情況，督促餐飲服務單位切實加強酒類產品采購管理，嚴格執行進貨查驗、索證索票和記錄制度，嚴防餐飲服務單位采購、銷售和使用來源不明、超過保質期限以及假冒偽劣的酒類產品。

（二）強化監督檢查，嚴懲違法行為。及時部署轄區內餐飲服務單位全面開展自查，并按照屬地管理原則，認真開展監督檢查。同時，要加大餐飲服務環節酒類產品質量安全抽檢的范圍和頻次，強化對重點地區、重點企業及甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點指標的監督抽檢。對不落實索證索票和進貨查驗制度，不符合衛生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄要求違法添加非食用物質，以及采購、銷售和使用來源不明、超過保質期限，或者采購、銷售和使用假冒偽劣酒類產品的，嚴格按照《食品安全法》第八十七條、第八十六條和第八十五條以及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第五條、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》第三十八條和第三十九條等規定的上限實施處罰，并向社會公布查處情況，涉嫌犯罪的應及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑。

對餐飲服務單位銷售廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等給不具備再生資源回收資質的經營單位和個人、制售假冒偽劣酒類產品的單位和個人的行為進行監督檢查。如發現存在上述行為，應將相關信息通報給當地政府食品安全綜合協調部門，在當地政府的統一領導下依法嚴處。

（三）強化宣傳教育，重視舉報處理。通過多種形式，向餐飲服務單位及其從業人員廣泛宣傳相關法規標準、假冒偽劣酒類產品危害及懲處措施，開展案例警示，提高誠信守法經營意識。積極向公眾普及食品安全知識和識別假酒常識，切實提高廣大群眾識假辨假和防范風險的意識和能力。

要完善舉報獎勵制度，加大獎勵力度，有效保護舉報人。高度重視媒體反映的制售假冒偽劣酒類產品的新聞線索，及時核查并回應社會關切。

（四）強化部門溝通，嚴格信息報送。要與質監、工商、商務、公安等部門協調配合，衛生監督局在監督檢查中發現涉及其他環節的違法違規線索，要及時向相關部門通報信息；對其他部門通報的信息線索，要立即組織查處。要暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準確，重要信息要隨時報送。對瞞報、遲報和謊報信息的，要依法依紀追究相關責任人的責任。

四、時間安排

依據省衛生廳統一要求，自2012年月至月開展為期5個月的枝江市餐飲服務環節酒類質量安全專項整治工作。

五、活動要求

第9篇：質量安全監督管理辦法范文

健康，何等重要！生命，何等珍貴！

12月1日，《湖北省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，這是一部直接關系到人民群眾身體健康和生命安全的地方性法規。它將有力地推動食品安全法在該省的貫徹實施，加大該省食品安全的監管力度，有效解決食品安全領域中的突出問題，為該省食品安全提供更加堅實的法治保障。

近日，記者就《條例》的相關問題對湖北省食品藥品安全委員會辦公室主任、湖北省食品藥品監督管理局局長柯俊進行了專訪。

規范立法 引領食品安全

記者：柯局長您好！隨著人們對健康的追求，食品安全必然會越來越受到關注。請問湖北省的食品安全狀況如何？

柯俊：近年來，我省食品安全形勢總體穩定向好，沒有發生系統性、區域性食品安全事件，食品安全風險監測合格率和食品抽檢合格率連續三年達到94%以上，食品安全工作正走上體制不斷完善、措施不斷強化、保障不斷增強、形勢不斷向好的良性發展軌道。同時，當前食品安全基礎依然脆弱，問題易發多發，人民群眾的安全感和滿意度還不高，保障食品安全任務繁重艱巨。

記者：近年來，有的地方層出不窮的食品安全事件讓公眾焦慮，擔憂，憤怒。請您談談《條例》是如何立法的？

柯俊：“小智治事，大智治制”。從國家層面看，2015年10月1日新修訂的《食品安全法》頒布實施，為加強食品安全監管提供了有力的法律武器。新《食品安全法》要求，各省、自治區、直轄市在新法試行后的一年內制定出臺食品生產加工小作坊和食品攤販的具體管理辦法。為保障湖北5816萬城鄉居民的飲食安全，也為更好地促進湖北食品產業的健康發展，迫切需要在《食品安全法》等上位法的指導下，制定順應時代要求、體現人民意愿、符合湖北實際的食品安全地方性法規。

《條例》從醞釀到最終出臺，是省委、省人大、省政府重視和社會各界共同努力的結果。2015年2月，省人大常委會確定《條例》為2015年省人大重點立法項目。2015年10月，我們向省政府上報了《條例（草稿）》。2015年11月2日，省政府常務會議討論通過《條例（草稿）》，同意提交省人大常委會審議。2015年11月24日，省十二屆人大常委會第十八次會議對《條例（草案）》進行了第一次審議。2016年3月29日，省十二屆人大常委會第二十一次會議對《條例（草案）》進行了第二次審議。2016年4月20日，省人大常委會在黃石市同步舉行基層立法聽證和網上立法聽證，并通過湖北經視、長江云新媒體進行現場直播和網上圖文直播，在全國尚屬首次。2016年7月28日，省第十二屆人大常委會第二十三次會議全票審議通過《湖北省食品安全條例》。

“”鐵律 確保有章可循

記者：請您講解一下《條例》的主要內容。

柯俊：《條例》共計六章、八十六條，分為總則、食品生產經營、食品安全保障、信息公開和社會參與、法律責任和附則，有以下創新和亮點。

（一）強化食品安全責任。一是強化主體責任。《條例》要求，食品生產經營者對食品安全承擔主體責任，恪守職業道德，誠信自律，接受社會監督，承擔社會責任。二是強化政府責任。首次以立法形式明確了縣級以上人民政府食品安全委員會7項具體職責，要求縣以上人民政府加強食品安全監督管理能力建設，將食品安全工作經費列入本級財政預算；鄉鎮人民政府、街道辦事處應明確專門人員具體承擔食品安全隱患排查、信息報告、協助執法和宣傳引導等職責，在村（居）民委員會、社區聘用食品安全協管員或者信息員，協助做好食品安全監督管理工作。三是強化監管責任。確認了我省食品藥品監管體制改革成果，規定縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門負責對本行政區域內的食品生產經營活動實施監督管理，要求各有關部門各司其職、各負其責，密切配合、加強協作，實現對食品安全的無縫監管。

（二）劃定“三小”生產經營“紅線”。《條例》規定：一是建立小作坊、小餐飲許可管理，食品攤販登記管理制度，將“三小”納入法治范疇；二是設立“三小”的準入條件和生產經營要求，規范其具體生產經營行為；三是明確“三小”生產經營“負面清單”，規定了“三小”禁止生產經營的食品品種；四是加強對食品攤販的管理，食品攤販由城市管理部門負責監管，食品攤販的食品安全由食品藥品監督管理部門負責監管。五是對“三小”的違法行為設置了法律責任，按照“最嚴厲的處罰”要求，對“三小”累次違法行為加重處罰，對“三小”嚴重違法行為設置五年的行業禁入期限。

（三）促進網絡食品經營健康發展。《條例》規定：一是入網食品經營者要依法取得許可，并在其網站明顯位置公示食品生產經營許可等信息，以便于消費者監督；二是網絡食品交易第三方平臺提供者要建立入網食品生產經營者審查登記、銷售食品信息審核、食品安全檢查、違法行為處理、投訴舉報處理等管理制度，加強對入網食品的檢查和管理。

（四）欄竇喙鼙＝∈稱廢殖嵯。當前，通過會議或者講座等形式宣傳推介和銷售保健食品比較普遍，一些銷售人員打著各種“尊老助老”、“健康工程”、“專家巡講”與“免費贈送”的旗號，欺騙誤導中老年消費者，高價推銷保健品。對此，《條例》規定：一是從事保健食品經營，應當依法取得相應的許可，并在許可的經營場所內進行銷售；二是保健食品會銷不得作夸大功能、虛假或者誤導消費者的宣傳，不得在許可的經營場所以外進行現場銷售；三是對在經營場所以外從事保健食品銷售的違法行為設置了最高20倍貨值金額罰款的嚴厲處罰。

（五）鍛造食用農產品監管鏈條。《條例》規定：一是農業部門、食品藥品監管部門要建立食用農產品產地準出和市場準入銜接機制；二是食用農產品集中銷售市場要建立健全食用農產品安全管理制度、日常檢查制度、檢驗記錄制度及公示制度，落實食品安全主體責任；三是市場開辦者要建立食用農產品市場準入制度，食用農產品進入集中市場交易銷售，必須提地證明、購貨憑證、合格證明文件，不能提供食用農產品產地證明和合格證明文件的，應對入場銷售的食用農產品進行快速檢測或者抽樣檢驗；四是食用農產品銷售者要建立食用農產品進貨查驗記錄制度，鼓勵和支持有條件的食用農產品銷售者采用電子數據追溯。

（六）突出對學校食品安全的特別監管。幼兒園、中小學校周邊和校園食堂的食品安全是食品安全監管的重點區域。《條例》規定：一是鄉鎮政府、街道辦事處負責在幼兒園、中小學校周邊劃出食品攤販經營的“”；二是各級學校要建立落實食品安全校長負責制，逐步推行學校食堂食品安全視頻監控。

（七）動員公眾參與食品安全治理。《條例》設立“信息公開和社會參與”專章，一是規定各類食品安全信息特別是食品安全風險警示信息、食品安全重大事故調查信息要及時向社會公開與；二是規定任何單位和個人有權對食品安全管理決策活猶岢鲆餳和建議，建立食品安全舉報獎勵制度，依法保護舉報人，設立食品安全舉報獎勵專項資金，激發公眾舉報食品安全違法行為的熱情；三是規定新聞媒體要公正、客觀報道食品安全信息，曝光食品安全違法行為，正確引導公眾輿論，營造良好的食品安全社會輿論環境。

（八）嚴打食品安全違法犯罪行為。為對食品安全違法犯罪行為人形成警示和震懾，《條例》規定食品安全監管部門要與公安機關、人民檢察院、人民法院的食品安全行政執法與刑事司法相銜接的工作機制，建立健全線索通報、案件移送、案情會商、信息共享等制度。

“五大”舉措 推進落實全覆蓋

記者：面對當前嚴峻的食品安全形勢，貴省頒布了這一重典來保障食品的安全。那么，如何加大《條例》貫徹實施的力度呢？

柯俊：第一，高舉黨政同責的“指揮棒”。一是抓好領導干部教育培訓。舉辦縣級領導干部食品安全研討班，開設《條例》專題輔導課，積極推動各地黨委中心組將《條例》納入到學習計劃，進一步提高領導干部領導食品安全工作的能力和水平。二是抓好“雙安雙創”。以省級食品安全示范縣（市、區）和農產品質量安全縣（市、區）創建為契機，把“三小”綜合治理、食品安全追溯體系、信用體系建設作為“雙安雙創”重要內容，把《條例》有關要求落實到具體計劃和項目上。三是抓好考核評價。把貫徹實施《條例》作為市州黨政領導班子年度考核的重要指標，推動形成重視食品安全依法治理的政績導向。

第二，唱響宣傳培訓的“合奏曲”。一要組織監管人員學法。在省級層面，將會同省人大、省政府法制辦編寫《條例》釋義讀本，舉辦全省縣（市、區）食藥監局局長培訓班，組建普法宣講團，送《條例》到基層一線。在市縣層面，指導督促各地開展集中學習、案例分析、以案說法、現場問答等形式多樣的宣傳教育活動。二要促進從業人員守法。以“六個一批”（一批食品生產經營企業法定代表人、一批食品安全主管人員、一批小作坊業主、一批小餐飲從業者、一批鄉村廚師和學校食品負責人、一批食品攤販從業者）培訓教育為重點，壓實食品安全主體責任。三要面向社會公眾普法。加強與新聞媒體的合作，開辟《條例》宣傳專版、專欄，利用“兩微一端”新媒體推送《條例》重要條款，增強《條例》宣傳的可讀性和互動性，增強人民群眾參與食品安全治理，提高自我保護能力，營造《條例》貫徹實施的良好氛圍和社會環境。

第三，夯實制度建設的“壓艙石”。按照《條例》的授權，我們對現有的規章制度進行全面清理，組織制定了《湖北省食品生產加工小作坊生產許可管理辦法》、《湖北省小餐飲經營許可管理辦法》和《湖北省網絡訂餐監督管理辦法》，還將制定《湖北省食品攤販食品安全監督管理辦法》、《湖北省網絡食品銷售監督管理辦法》等規定，這些制度將與《條例》密切銜接，細化落實《條例》具體管理內容，為“三小”生產經營有法可依、監管執法有章可循提供制度遵循。

第四，打造專業監管的“脊梁骨”。按照《條例》和國家食品藥品監管總局建立食品安全職業化檢查員隊伍的要求，加強教育培訓工作，加快人才儲備步伐，探索建立職業化檢查員隊伍，著力培養一支素質高、專業化、能力強的食品安全檢查員隊伍，不斷提升食品安全監管工作的科學性和有效性。