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[關(guān)鍵詞]“人肉搜索”;網(wǎng)絡(luò)暴力;網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)
[中圖分類號(hào)]G20 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-3283(2014)03-0120-03
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,“人肉搜索”作為一種新的技術(shù)方式成為科技進(jìn)步造就的時(shí)代產(chǎn)物。但是“人肉搜索”是一把雙刃劍,利用不當(dāng)就演變成了“網(wǎng)絡(luò)暴力”,從“美國網(wǎng)絡(luò)暴力第一案”到我國“網(wǎng)絡(luò)暴力第一案”,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)已經(jīng)成為世界亟待解決的問題,其從側(cè)面反映出的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的缺失。我國對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)嚴(yán)重滯后,本文針對我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)中存在的主要問題,提出私法規(guī)制建議,以期對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)研究有所裨益。
一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)內(nèi)涵分析
(一)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念
隱私一詞源于英文Privacy。最早提出隱私權(quán)這一概念的學(xué)者是美國的布蘭迪斯和沃倫,1890年兩位學(xué)者在《哈佛法律評論》上發(fā)表的《論隱私權(quán)》一文中提出:隱私權(quán)是保障每個(gè)人在通常情況下決定他的思想、情感和心情在多大程度上與他人交談的權(quán)利。隱私權(quán)作為一項(xiàng)基本人格權(quán),是自然人享有的對其個(gè)人的與公共利益無關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)幾乎變?yōu)橥该鞯摹安A鐣?huì)”, 傳統(tǒng)隱私權(quán)不斷向網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域延伸,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問題受到學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注,目前網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)沒有一個(gè)確切的概念,有的學(xué)者認(rèn)為:“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指網(wǎng)絡(luò)上未明確聲明允許公開的所有有關(guān)個(gè)人的信息和數(shù)據(jù),不被非法收集、公開和使用的權(quán)利?!庇械膶W(xué)者認(rèn)為確認(rèn)“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”的概念是沒有必要的,因?yàn)閺牧⒎ń嵌葋砜矗熬W(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”概念會(huì)使法律過分具體,不符合大陸法系立法技術(shù)的需要。筆者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指自然人在網(wǎng)上享有的對其個(gè)人的與公共利益無關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配,并有權(quán)禁止他人非法收集、復(fù)制、公開和使用的一種人格權(quán)。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念是對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的客體、內(nèi)容等問題進(jìn)行理論研究的基礎(chǔ),是一個(gè)必須明確的問題。而且隨著對它及其他問題的研究將不斷澄清網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)領(lǐng)域的一系列理論研究,并指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法、司法和行政執(zhí)法實(shí)踐。
(二)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的特征
1.客體的廣泛性和特殊性
網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的客體是網(wǎng)絡(luò)隱私,網(wǎng)絡(luò)隱私比傳統(tǒng)隱私的客體更為廣泛,呈現(xiàn)出擴(kuò)大化的趨勢。具體分為三類:第一類,網(wǎng)絡(luò)用戶在申請上網(wǎng)開戶、個(gè)人主頁、免費(fèi)電子郵箱以及申請其他服務(wù)時(shí),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)上往往要求用戶登陸姓名、年齡、住址、身份證、工作單位等個(gè)人信息及健康狀況;第二類,個(gè)人信用和財(cái)產(chǎn)狀況,包括信用卡、上網(wǎng)卡、電子消費(fèi)卡、上網(wǎng)賬號(hào)和密碼、交易賬號(hào)和密碼等。第三類,網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)蹤跡,包括IP地址、瀏覽蹤跡、活動(dòng)內(nèi)容。一切與個(gè)人有關(guān)的信息,只要其能夠構(gòu)成對個(gè)人進(jìn)行識(shí)別的信息都是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的客體。作為網(wǎng)絡(luò)隱私內(nèi)容的私人信息帶有強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)特征,所以網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的客體特殊性表現(xiàn)為私人現(xiàn)實(shí)身份及網(wǎng)絡(luò)身份等蘊(yùn)含信息的數(shù)字化。
2.侵權(quán)手段的技術(shù)性和隱蔽性
由于互聯(lián)網(wǎng)具有很強(qiáng)的技術(shù)性,在網(wǎng)絡(luò)上非法獲取他人的隱私,然后進(jìn)行披露都需要具有一定的專業(yè)技術(shù)支撐,作為普通的網(wǎng)絡(luò)用戶,其具備的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及安全防范知識(shí)是十分有限的。由于其侵權(quán)手段具有高科技性,侵權(quán)行為可以在瞬間完成,侵權(quán)行為人會(huì)以十分隱蔽、極具專業(yè)技術(shù)的方式窺探、披露他人隱私。
3.侵權(quán)后果的嚴(yán)重性
由于網(wǎng)絡(luò)的高效便利特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)信息的公布具有了更快的傳播速度和更廣的傳播范圍,公民的隱私一旦在網(wǎng)上披露,就會(huì)有不特定的人不斷的刷新網(wǎng)頁,即使把信息的源頭刪除也無法控制住它的蔓延速度,因此信息一旦公布就無法消滅。不僅將給當(dāng)事人帶來嚴(yán)重的物質(zhì)損失,同時(shí)也有可能給當(dāng)事人的名譽(yù)造成不良影響,可見,侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)行為的后果極其嚴(yán)重。
二、美國與歐盟網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)模式的比較分析
(一)美國的行業(yè)自律模式
美國采用的是以行業(yè)自律為主、立法規(guī)制為輔的保護(hù)模式,美國在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)方面沒有制定一系列法律,而是通過行業(yè)自律的方式來規(guī)范侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為,這種行業(yè)自律機(jī)制主要是對網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私權(quán)益進(jìn)行保護(hù),其中最具特色的形式是采用建議性的行業(yè)指引、網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證計(jì)劃、安全港模式等手段進(jìn)行行業(yè)自律。
(二)歐盟的立法規(guī)制模式
歐盟在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)方面采取的是立法規(guī)制模式,從法律上確立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的各項(xiàng)基本原則與各項(xiàng)具體的法律規(guī)定,并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的司法或者行政救濟(jì)措施,用立法規(guī)制進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)益。其主要內(nèi)容包括歐盟上世紀(jì)90年代通過的《歐盟個(gè)人資料保護(hù)指令》《隱私權(quán)保護(hù)指令》《電子通訊數(shù)據(jù)保護(hù)指令》等法律文件。
比較美國的行業(yè)自律模式和歐盟的立法規(guī)制模式,這兩種模式各有利弊,美國的行業(yè)自律模式具有靈活性和及時(shí)性,是立法模式無法比擬的,同時(shí)可減輕法律機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。但是行業(yè)自律模式缺乏強(qiáng)制性,所以大多時(shí)候會(huì)受到市場機(jī)制的制約,網(wǎng)絡(luò)用戶對行業(yè)自律協(xié)議和網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)聲明幾乎沒有任何控制能力,不可避免的會(huì)引發(fā)侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為。歐盟的立法規(guī)制模式的優(yōu)勢是:立法保護(hù)為網(wǎng)絡(luò)隱私提供了最高層次的保護(hù),使網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人隱私更容易得到保護(hù)。但是因?yàn)榉删哂蟹€(wěn)定性、滯后性和僵化性,不能緊跟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展變化,也不利于激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,可能影響到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)及電子商務(wù)的發(fā)展,挫傷行業(yè)的積極性。
三、我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)中存在的問題及對策建議
(一)我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)中存在的問題
1.網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法保護(hù)力度不夠
隱私權(quán)在我國的《憲法》中沒有獲得公民基本權(quán)利的法律地位,這就為部門法構(gòu)建完善的法律保護(hù)體系造成了很大的立法困境,《民法通則》也沒有將隱私權(quán)明確規(guī)定為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán),而是通過一些司法解釋將其在名譽(yù)權(quán)范疇下給予間接保護(hù)。對公民隱私權(quán)的直接保護(hù)來自最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》,將隱私作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格利益予以規(guī)定,是立法對隱私權(quán)保護(hù)的一大進(jìn)步。
2010年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》對我國公民隱私權(quán)的保護(hù)是具有里程碑意義的。該法第2條第2款明確提出了隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利。第36條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任,“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽和斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的,對損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任?!逼渲?,對網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任和救濟(jì)方式也做了明確規(guī)定,但是,對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)過于籠統(tǒng),不具有操作性。
2.公民對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)意識(shí)淡薄
我國公民的隱私權(quán)保護(hù)法律觀念淡薄。一方面是因?yàn)槲覈碾[私權(quán)法律傳統(tǒng)沒有西方國家的健全,隱私權(quán)作為一種人格權(quán)在我國受到立法保護(hù)比較晚。另一方面就是我國對法律的宣傳力度不夠,導(dǎo)致公眾個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)淡薄,加之網(wǎng)絡(luò)的開放性和技術(shù)性的特點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私權(quán)往往會(huì)被很多人忽視。
3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對個(gè)人隱私信息管理缺失
我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的行業(yè)自律,法規(guī)主要有《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》和《中國電子商務(wù)誠信公約》,這兩大公約有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定過于簡單籠統(tǒng)、操作性不強(qiáng),缺少網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)和網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)的具體內(nèi)容;也沒有規(guī)定侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任和懲罰方式,有的網(wǎng)站的隱私聲明形同虛設(shè)或者隱私聲明保護(hù)的是網(wǎng)站而非網(wǎng)民,很難真正確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商能夠保護(hù)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。
(二)加強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的對策建議
針對我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)中存在的問題,在對我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)體系的重構(gòu)中,綜合借鑒美國的行業(yè)自律模式和歐盟的立法規(guī)制模式,并結(jié)合我國國情,應(yīng)采取以立法規(guī)制模式為主,行業(yè)自律為輔的綜合模式。具體從以下幾個(gè)方面提出建議:
1.制定專門的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的單行特別法
目前我國的《侵權(quán)責(zé)任法》已經(jīng)對隱私權(quán)給予保護(hù),但是對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)力度還不夠。我們應(yīng)該借鑒歐盟的立法規(guī)制模式并結(jié)合我國的實(shí)際情況,制定專門的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的單行特別法。該單行特別法應(yīng)明確界定網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的內(nèi)涵和權(quán)能,規(guī)定應(yīng)當(dāng)保護(hù)的個(gè)人信息的范圍,制定侵害個(gè)人隱私的侵權(quán)責(zé)任,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者應(yīng)加強(qiáng)信息監(jiān)管,不得個(gè)人隱私和虛假信息,否則將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。明確侵權(quán)的法律救濟(jì)方式,包括停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等。對于造成受害人精神損害的,還應(yīng)包括精神損害賠償?shù)取?/p>
2.完善行業(yè)自律的監(jiān)管法規(guī)制度
在允許行業(yè)自律的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者自律情況的監(jiān)督管理。首先,用行政手段對行業(yè)自律保護(hù)個(gè)人隱私的行政監(jiān)管,要求各網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商制定各自的個(gè)人隱私保護(hù)的自律聲明或規(guī)章,自律聲明中應(yīng)具體列明網(wǎng)絡(luò)用戶享有的隱私權(quán)的范圍,明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任。其次,建立第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu),由國家有關(guān)部門和由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者聯(lián)合組成的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)組織共同成立網(wǎng)絡(luò)隱私達(dá)標(biāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對各個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者個(gè)人隱私保護(hù)的狀況進(jìn)行評估和認(rèn)證,最后授權(quán)通過認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商使用達(dá)標(biāo)標(biāo)記。目前我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)自律法規(guī),主要有《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》和《中國電子商務(wù)誠信公約》,但是存在內(nèi)容簡單、操作性不強(qiáng)等問題,沒有起到真正的自律作用。因此,應(yīng)建立健全行業(yè)自律法規(guī)制度,使之具有可操作性,美國是行業(yè)自律實(shí)施最有效果的國家,可以借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)、規(guī)范、支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)制定出符合我國國情的行業(yè)自律公約。
3.實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制培養(yǎng)網(wǎng)民自律意識(shí)
實(shí)名制本身是一把雙刃劍,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制可防止網(wǎng)絡(luò)欺詐,減少違規(guī)行為,可有效降低傳播謠言、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐等問題發(fā)生的幾率。但是從韓國實(shí)名制的興廢過程來看,網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制最大的弊端就是網(wǎng)絡(luò)黑客竊取個(gè)人信息,導(dǎo)致個(gè)人信息泄露,侵犯個(gè)人信息安全。但是不能因?yàn)轫n國網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的失敗而否定網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,應(yīng)該辯證看待這個(gè)問題,揚(yáng)長避短。對于實(shí)名制的用戶信息在實(shí)際中存在泄露的隱患,涉及到個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)是否完善,應(yīng)制定關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的基本法,保障個(gè)人信息安全,對于侵犯個(gè)人信息安全的行為給予嚴(yán)格的打擊,從而保障網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制沒有后顧之憂。
4.增強(qiáng)公眾對個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)
增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)意識(shí),使用戶既懂得利用技術(shù)手段和法律手段來保護(hù)自己的合法權(quán)益,又不忘尊重他人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)提高自我防范意識(shí),積極使用有效的技術(shù)保護(hù)手段,保護(hù)自己的隱私權(quán)免遭他人侵犯,如詳細(xì)了解網(wǎng)站的隱私規(guī)定;不要在公共計(jì)算機(jī)上填寫個(gè)人的真實(shí)資料;了解網(wǎng)站對個(gè)人資料收集、使用的聲明;謹(jǐn)慎對待網(wǎng)上購物,在決定參加網(wǎng)上購物之前,對網(wǎng)上商城的信用和隱私保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查;選擇使用加密軟件,謹(jǐn)慎處理垃圾郵件等。
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【關(guān)鍵詞】繼電保護(hù);多媒體教學(xué);課件
在網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)中,多媒體教學(xué)的優(yōu)越性是不言而喻的。多媒體教學(xué)打破了舊的本本教學(xué)方式,教師可以以學(xué)生對象的不同特征和要求,有針對性地組織課堂教學(xué)素材和內(nèi)容,補(bǔ)充相關(guān)的媒體信息如聲音、圖像、圖形、動(dòng)畫等,增加學(xué)習(xí)的透明度、直觀性及趣味性;多媒體教學(xué)以學(xué)生為主動(dòng)對象,采用有問有答的提示學(xué)習(xí)法,如練習(xí)題學(xué)習(xí)方式、復(fù)習(xí)指導(dǎo)方式、游戲?qū)W習(xí)方式及模擬實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)方式等,給學(xué)生一個(gè)自我學(xué)習(xí)、自我發(fā)展的環(huán)境和空間;多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)還可以將最新的相關(guān)信息加以處理,開設(shè)信息窗,給處于渴望接觸新事物、新觀念的學(xué)生多增加一雙接觸社會(huì)的眼睛。多媒體教學(xué)的加入可以形成一個(gè)新的開放性的、有彈性的交互式教學(xué)模式。這在調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、充分發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性、挖掘?qū)W生潛能、體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)個(gè)性和價(jià)值方面有著重要的意義。本文主要闡述如何利用多媒體軟件進(jìn)行繼電保護(hù)課程多媒體教學(xué)課件的開發(fā)應(yīng)用。
1.繼電保護(hù)教學(xué)中存在的問題
繼電保護(hù)專業(yè)課程的教學(xué)中,最大的困難在于如何將一些設(shè)備,如發(fā)電機(jī)、變壓器、斷路器等的內(nèi)部結(jié)構(gòu),繼電器、繼電保護(hù)原理接線及裝置的動(dòng)作過程講解清楚。課本中的素材不足,內(nèi)容相對滯后于實(shí)際生產(chǎn)的發(fā)展,另外,課本的圖片和說明基本上是靜態(tài)的、呆板的,所以,要正確、準(zhǔn)確、精確地講解比較困難。繼電保護(hù)課程中所涉及的設(shè)備是復(fù)雜設(shè)備,只憑教師語言難以描述,學(xué)生深入理解存在困難。并且,由于繼電保護(hù)課程是針對具體設(shè)備的,內(nèi)容較多,學(xué)生學(xué)習(xí)壓力相對較大。如果利用繼電保護(hù)多媒體教學(xué)課件等輔助教學(xué)資料,可以達(dá)到事半功倍的教學(xué)效果。
2.繼電保護(hù)多媒體教學(xué)課件的開發(fā)
2.1 開發(fā)過程
由于繼電保護(hù)多媒體教學(xué)課件是面向教學(xué),且具有數(shù)據(jù)量大、交互性強(qiáng)的特點(diǎn),從而決定了其開發(fā)具有獨(dú)特的方法。開發(fā)過程包括:課件項(xiàng)目的確定、具體的教學(xué)設(shè)計(jì)、整個(gè)系統(tǒng)的總設(shè)計(jì)、稿本的編寫、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備、軟件的編輯等。在此過程中不斷試用和修改,最后形成可用版本。
2.2 課件的設(shè)計(jì)
繼電保護(hù)多媒體教學(xué)課件以中國電力出版社出版、翁昭樺主編的《繼電保護(hù)》(I)為藍(lán)本設(shè)計(jì)。課件以教材主要章節(jié)為基本框架,包括緒論、低壓線路保護(hù)、高壓線路保護(hù)、線路微機(jī)保護(hù)、變壓器保護(hù)、發(fā)電機(jī)保護(hù)、母線保護(hù)及自測題等環(huán)節(jié)。每一章又有不同分層結(jié)構(gòu)的內(nèi)容,以此類推。
a)將課程教材內(nèi)容重新選取、編排、組織。以主要內(nèi)容、概念、公式、圖形、圖像為單元進(jìn)行素材的搜集和綜合。
b)用AutoCAD2000繪圖軟件對圖形進(jìn)行繪制和處理,形成可以隨時(shí)調(diào)用的基礎(chǔ)圖形庫。
c)將繼電器、保護(hù)屏用數(shù)碼照相機(jī)進(jìn)行實(shí)物拍攝,利用Photo-
shop進(jìn)行圖像加工,形成圖像庫。力求從不同方位、不同角度觀察和說明各種繼電器基本結(jié)構(gòu)、繼電保護(hù)裝置具體構(gòu)成、設(shè)備排列位置和接線方式。
d)對自測題加入提示和參考,形成練習(xí)庫供學(xué)生自學(xué)練習(xí);對試題加以匯總和數(shù)據(jù)庫加工,形成試題庫,供教師編輯試題使用,并可作為校園網(wǎng)絡(luò)學(xué)生提問、答疑的交互知識(shí)庫資源。
e)利用Authorware軟件平臺(tái)對文本文件、圖形文件、聲音文件、圖像文件等加以編排,并加入部分用Flash軟件制作的動(dòng)畫。其中,文本文件以課程章節(jié)為基本系統(tǒng),每一版面對主要內(nèi)容加以描述,并留有公式、概念和插圖位置。部分較復(fù)雜圖形利用放大功能加以處理。在描述保護(hù)分步動(dòng)作過程時(shí)加入動(dòng)畫和聲音講解相結(jié)合的方法,力求給學(xué)生一個(gè)詳細(xì)又清晰的解釋過程。
2.3 多媒體課件實(shí)例
以三段式電流保護(hù)多媒體課程來說明,三段式電流保護(hù)的展開圖如圖1所示。
a)以文本方式列出三段式電流保護(hù)的概念、組成元件,說明每一段電流保護(hù)工作原理。寫出整定方式(列出整定公式),列出3種保護(hù)動(dòng)作時(shí)限圖和保護(hù)范圍,并進(jìn)行對比。
b)通過原理接線圖及展開圖,對保護(hù)接線的對象、性能、結(jié)構(gòu)加以分步敘述。保護(hù)對象的表現(xiàn)方式見表1。
c)在原理接線圖中,對保護(hù)的組成元件和組成單元加以區(qū)別。分別顯示瞬時(shí)電流速斷保護(hù)包括的元件:兩相電流繼電器KA1,KA2;信號(hào)繼電器KS1;中間出口繼電器KM。顯示限時(shí)電流速斷保護(hù)各元件:兩相電流繼電器KA3,KA4;時(shí)間繼電器KT1;信號(hào)繼電器KS2;中間出口繼電器KM。顯示定時(shí)限過電流保護(hù):兩相電流繼電器KA5,KA6;時(shí)間繼電器KT3;信號(hào)繼電器KS3;中間出口繼電器KM。以上顯示部分以不同顏色加以區(qū)別。
d)說明保護(hù)反應(yīng)及處理線路故障的過程。分別設(shè)置線路保護(hù)一段、二段、三段整定值:設(shè)各段整定值分別為8 A,5 A,2 A;假設(shè)分別在各段保護(hù)范圍內(nèi)出現(xiàn)故障,故障電流分別為10 A,7 A,4 A,比較大小后顯示,保護(hù)動(dòng)作元件部分閃動(dòng)、保護(hù)起動(dòng)元件只變色。
e)連接上述所有分步狀態(tài),形成連續(xù)動(dòng)態(tài)變化過程,加以演示。其動(dòng)態(tài)變化過程:出現(xiàn)線路相間斷路故障—一次側(cè)電流增大—互感器二次電流增對每一個(gè)元件組成結(jié)構(gòu)、保護(hù)反應(yīng)步驟加以說明,由此完成保護(hù)的完整動(dòng)作過程的描述。
關(guān)鍵詞:德國;數(shù)字版權(quán);版權(quán)補(bǔ)償金制度;
面對數(shù)字時(shí)代“網(wǎng)絡(luò)傳播”“網(wǎng)絡(luò)復(fù)制”等為代表的新的侵權(quán)形式,如何平衡保護(hù)數(shù)字版權(quán)與鼓勵(lì)藝術(shù)創(chuàng)作的雙重需求是各國數(shù)字版權(quán)法律領(lǐng)域都在考慮的問題。作為最早引進(jìn)私人復(fù)制“版權(quán)補(bǔ)償金制度”的歐洲國家,德國與中國同屬大陸法系國家,法律制度建設(shè)上有很多相似之處。其所創(chuàng)建的“版權(quán)補(bǔ)償金制度”對于保護(hù)今天數(shù)字環(huán)境中的權(quán)利人利益有著重要的參考意義和學(xué)習(xí)價(jià)值。
一、數(shù)字環(huán)境下“版權(quán)補(bǔ)償金制度”的發(fā)展
德國版權(quán)立法以制定法、成文法的形式出現(xiàn),主要分為工業(yè)產(chǎn)權(quán)法和著作權(quán)法等幾部分。在有關(guān)作品的版權(quán)保護(hù)方面,德國不僅參考著作權(quán)法,而且還參考出版合同法等。進(jìn)入到數(shù)字版權(quán)時(shí)代,其國內(nèi)法律主要包括《著作權(quán)法》《反不正當(dāng)競爭法》《商標(biāo)法》《外觀設(shè)計(jì)法》《專利法》《實(shí)用新型法》《反盜版法》以及《雇員發(fā)明法》等。作為歐盟成員國和世界貿(mào)易組織成員國,歐盟有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要條約和協(xié)議也適用于德國,特別是《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》《世界著作權(quán)公約》以及《伯爾尼文學(xué)和藝術(shù)保護(hù)公約》等幾個(gè)在國際上影響力非常大的公約在德國數(shù)字版權(quán)法律體系中均占有重要位置。
德國的數(shù)字版權(quán)保護(hù)制度是一個(gè)漫長的產(chǎn)生、發(fā)展和完善的過程。德國第一部著作權(quán)法是1837年的《普魯士版權(quán)法》,1871年《著作權(quán)法》開始正式納入德意志帝國法律體系中?,F(xiàn)行德國《著作權(quán)法與鄰接權(quán)法》(以下簡稱《著作權(quán)法》)于1965年頒布,“版權(quán)補(bǔ)償金制度”就始自這一年。
20世紀(jì)60年代初,技術(shù)的發(fā)展使私人復(fù)制成為可能,這種新技術(shù)設(shè)備包括磁帶錄音機(jī)、微型膠片復(fù)印機(jī)和經(jīng)過改進(jìn)的其他更先進(jìn)的復(fù)印設(shè)備等。1965年的德國《著作權(quán)法》明確允許私人復(fù)制,但考慮到由此可能會(huì)給著作權(quán)人帶來的經(jīng)濟(jì)損失,德國立法機(jī)構(gòu)在世界上第一次建立了私人復(fù)制的“版權(quán)補(bǔ)償金制度”。具體來說,就是允許私人非商業(yè)的復(fù)制行為,但著作權(quán)人對錄音設(shè)備制作商享有報(bào)酬請求權(quán),該請求權(quán)應(yīng)通過著作權(quán)人集體管理組織來實(shí)施。1985年,隨著復(fù)制技術(shù)的發(fā)展,“版權(quán)補(bǔ)償金制度”進(jìn)行了第一次改革,著作權(quán)人對設(shè)備制作商報(bào)酬請求的范圍擴(kuò)大到了錄音載體(如空白錄音、錄像帶等)。
2003年,為了滿足數(shù)字化環(huán)境下教育和科研領(lǐng)域?qū)τ讷@取、使用數(shù)字資料的需求,該法案再次進(jìn)行了修訂,主要做法是增訂了第52(a)條,該條明確指出“允許教師、教授或研究人員通過電腦或內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),提供受到著作權(quán)法保護(hù)的著作的一部分內(nèi)容或片段,以便讓特定范圍的學(xué)生和研究人員閱讀,從而滿足教學(xué)或研究目的。這類使用必須給付合理費(fèi)用,但費(fèi)用求償權(quán)只能通過著作權(quán)管理團(tuán)體行使?!?/p>
隨著數(shù)字化程度的不斷加深,德國版權(quán)法律制度也在不斷發(fā)展和變化,出現(xiàn)了諸如《信息社會(huì)版權(quán)制度法》《附屬版權(quán)法案》等一些專門針對數(shù)字版權(quán)保護(hù)的法律,而始終在德國版權(quán)保護(hù)中占有重要地位的“版權(quán)補(bǔ)償金制度”也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。
二、數(shù)字版權(quán)法律制度的新趨勢
1,對數(shù)字版權(quán)進(jìn)行更嚴(yán)格的界定和管理
2003年9月13日,德國《信息社會(huì)版權(quán)制度法》正式開始實(shí)施。該法案對數(shù)字時(shí)代的復(fù)制、網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、技術(shù)保護(hù)措施、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責(zé)任等問題進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)該法案,那些顯然屬于非法來源的私人復(fù)制被明令禁止。這一法案的出臺(tái)標(biāo)志著德國著作權(quán)法誕生以來一直處于優(yōu)先受保護(hù)地位的私人復(fù)制行為面臨嚴(yán)格的界定和管理,而這不過是其《著作權(quán)法》數(shù)字化改革的第一步。
2007年9月21日,德國參議院宣布通過了《信息社會(huì)版權(quán)制度第二法規(guī)》。這一法規(guī)最重要的內(nèi)容就是對1985年《著作權(quán)法》所規(guī)定的“版權(quán)補(bǔ)償金制度”進(jìn)行了修改,進(jìn)一步明確了數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)補(bǔ)償金制度及補(bǔ)償金額。同時(shí),該法案還進(jìn)一步明確了著作權(quán)人的數(shù)字版權(quán)管理與補(bǔ)償金的關(guān)系等問題。
該法案的主要內(nèi)容包括:數(shù)字形式的(包括通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的)非商業(yè)的私人復(fù)制原則上為法律所許可,特別是屬于非商業(yè)行為的教學(xué)與研究所需的數(shù)字復(fù)制行為將免于處罰;從公共圖書館獲得的用于科研的非商業(yè)行為的私人復(fù)制將會(huì)得到許可,但是該副本的形式必須是圖片類型;基于P2P協(xié)議進(jìn)行的數(shù)字復(fù)制行為明確屬于非法行為;對私人復(fù)制給著作權(quán)人帶來的權(quán)益損害仍然實(shí)行一攬子補(bǔ)償,根據(jù)新的法律,負(fù)有繳費(fèi)義務(wù)的通常是那些提供合法拷貝的機(jī)器和提供儲(chǔ)存介質(zhì)的公司;有關(guān)版權(quán)補(bǔ)償金的確定方法及補(bǔ)償費(fèi)用的征收比例被規(guī)定在德國《著作權(quán)法》的一個(gè)附件中。根據(jù)新法,補(bǔ)償金額不再由法律統(tǒng)一規(guī)定,而是由著作權(quán)集體管理組織、機(jī)器和儲(chǔ)存介質(zhì)的生產(chǎn)商協(xié)會(huì)等進(jìn)行協(xié)商。如果無法取得一致,再由調(diào)解和司法機(jī)制介入。2011年11月,以德國私人轉(zhuǎn)錄管理中心(ZP)為核心組成的德國版稅征收協(xié)會(huì)公布了新的協(xié)商結(jié)果。從此全德境內(nèi)的版權(quán)補(bǔ)償金征收將從打印機(jī)、電腦、USB閃存及其他存儲(chǔ)介質(zhì)擴(kuò)展到包括外接硬盤和手機(jī)的更廣泛介質(zhì)。
《信息社會(huì)版權(quán)制度法》以及《信息社會(huì)版權(quán)制度第二法規(guī)》的出臺(tái)使得“版權(quán)補(bǔ)償金制度”可以對數(shù)字版權(quán)作出更靈活、更有針對性的反應(yīng),補(bǔ)償?shù)慕痤~也可以更順利地達(dá)成一致。
2,探索數(shù)字版權(quán)保護(hù)的新形式
早在2009年6月,德國諸多傳統(tǒng)媒體就已經(jīng)"始指責(zé)Google等網(wǎng)站非法盜取它們的勞動(dòng)成果。他們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng),特別是Google,是使他們的圖書預(yù)訂、讀者和收入受到挑戰(zhàn)的主要原因。默克爾政府采納了這些呼吁,開始著手修改德國數(shù)字版權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律制度,其目的主要是通過對數(shù)字版權(quán)的保護(hù)來維護(hù)傳統(tǒng)紙媒出版商的利益。默克爾政府在一份文件中提到:“互聯(lián)網(wǎng)不應(yīng)該成為一個(gè)沒有版權(quán)的地帶。”德國政府聲稱,《附屬版權(quán)法案》旨在讓Google等互聯(lián)網(wǎng)公司和傳統(tǒng)的紙媒出版商保持更平等的競爭地位,創(chuàng)建更合理的商業(yè)模式。
2012年8月,《附屬版權(quán)法案》草案出臺(tái),該草案明確要求提供新聞搜索的Google和其他通過內(nèi)容聚合提供新聞的互聯(lián)網(wǎng)公司均需為所提供的新聞鏈接或摘錄支付費(fèi)用,這種費(fèi)用可以被稱作“鏈接稅”。這一過于嚴(yán)格的草案遭到了相關(guān)機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈的抵觸和抗議。后來,各方又經(jīng)過商討并公布了《附屬版權(quán)法案》的“緩和”版本,在這一版本里,提供新聞搜索引擎的互聯(lián)網(wǎng)公司可以展示“幾個(gè)詞或者非常簡短的文本摘要”而不必支付任何費(fèi)用,但任何超出這個(gè)范圍的引用都將受到原著者版權(quán)保護(hù)的限制。
2013年8月1日,《附屬版權(quán)法案》在一片爭議聲中正式生效。根據(jù)該法案,除報(bào)紙、雜志及出版方的網(wǎng)站內(nèi)容將受到保護(hù)外,其他任何定期刊載新聞的主體,如新聞博客及其他一些刊載新聞的網(wǎng)站,其內(nèi)容也將受到該法案的保護(hù)。該法案明確指出,任何未經(jīng)授權(quán)擅自引用其內(nèi)容的行為均屬違法。換句話說,任何定期刊載新聞的主體均被該法案視作“典型出版商”。這意味著,即使是在新聞評論、新聞鏈接中涉及的相關(guān)新聞內(nèi)容,在搜集和使用時(shí)也會(huì)受到限制。
《附屬版權(quán)法案》的生效可謂德國版權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)探索數(shù)字版權(quán)保護(hù)的“破冰之旅”,但與此同時(shí),該法案的誕生也加劇了Google等網(wǎng)絡(luò)搜索引擎與傳統(tǒng)出版商、新聞內(nèi)容提供商之間的博弈。更有甚者指出,該法案的通過嚴(yán)重?fù)p害了互聯(lián)網(wǎng)的開放和自由精神。三、對中國數(shù)字版權(quán)立法的啟示
任何一部法律的出臺(tái)及修訂過程,都是各方利益博弈的過程。德國如此,我國也不例外。我國目前并沒有針對數(shù)字版權(quán)保護(hù)的專門立法,主要還是依據(jù)《著作權(quán)法》《著作權(quán)法實(shí)施條例》《網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)保護(hù)條例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《出版管理?xiàng)l例》以及《最高人民法院關(guān)于審理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)來進(jìn)行數(shù)字版權(quán)保護(hù)。2011年,國家版權(quán)局正式啟動(dòng)了我國《著作權(quán)法》的第三次修訂,主要目的就是為了應(yīng)對新技術(shù)所帶來的新變化與新挑戰(zhàn)。但時(shí)至今日,《著作權(quán)法》修改法案仍未能與公眾見面。這足以說明該法修訂過程中多重利益博弈的激烈程度。
數(shù)字版權(quán)法是科技進(jìn)步中的維權(quán)保障,怎樣才能使我們的版權(quán)法在數(shù)字化、全球化的世界里更好地保護(hù)著作權(quán)人的權(quán)益,如何平衡多方利益,如何在保護(hù)大眾互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)作熱情的同時(shí)推動(dòng)數(shù)字版權(quán)制度的健康發(fā)展,這些問題都是我們目前亟待解決的。借鑒德國經(jīng)驗(yàn),我們或可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行嘗試。
首先,改變當(dāng)前我國數(shù)字版權(quán)法律位階不高的現(xiàn)狀。我國目前與數(shù)字版權(quán)密切相關(guān)的法律法規(guī)中,僅《著作權(quán)法》一部屬于國家級的法律,其他皆是由國務(wù)院出臺(tái)的行政法規(guī)或是由最高人民法院頒布的司法解釋或意見等,并沒有專門針對數(shù)字版權(quán)的法律。與德國相比,位階不高的實(shí)際難題顯然大大限制了我國數(shù)字版權(quán)法律的實(shí)施力度。
一、電子商務(wù)環(huán)境下對版權(quán)的保護(hù)
電子商務(wù)的內(nèi)涵是十分廣泛的,微軟公司提交給政府的關(guān)于Internet 的白皮書《the Internet and Beyond : public policy &the on2line world》( Internet 及其背后———公共政策與線上世界)[1]中認(rèn)為電子商務(wù)就是“通過Internet 的電子手段來完成信息交換、數(shù)據(jù)處理、利潤實(shí)現(xiàn)等主要商業(yè)行為,從而極大地提高商業(yè)效率的一種全球范圍的新型商務(wù)”.有學(xué)者指出,電子商務(wù)應(yīng)定義為“基于電子網(wǎng)絡(luò)的商務(wù)活動(dòng)”[2];還有文章認(rèn)為,“電子商務(wù)Electronic Commerce
(EC) 是指買賣雙方之間利用Internet 網(wǎng)絡(luò)按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的各項(xiàng)商務(wù)交易”{1}。筆者認(rèn)為,簡而言之,凡是以電子形式通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商品和服務(wù)的交易活動(dòng)都可以歸結(jié)為電子商務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟,網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上商店、網(wǎng)上拍賣行、網(wǎng)上書店、網(wǎng)上房地產(chǎn)交易市場等現(xiàn)實(shí)生活中的貿(mào)易場所和流通渠道已出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間,網(wǎng)上支付、貨物配送、網(wǎng)上人才流動(dòng)問題也正在得到解決和完善,這些都在無形之中促進(jìn)電子商務(wù)逐步取代傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)成為主流方式。
一般而言,電子商務(wù)的任何一筆交易,應(yīng)包括三個(gè)組成要素: (1) 信息流動(dòng)。包括對商品和服務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上宣傳、促銷、談判、咨詢、收發(fā)政府訂單、訂立電子合同等活動(dòng)。這些與商品有關(guān)的各種信息均可以在網(wǎng)絡(luò)上以數(shù)字化形式出現(xiàn),完全可以實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的直接傳播。另外,一些網(wǎng)站在網(wǎng)上大量提供信息服務(wù),其中大多數(shù)是可供用戶免費(fèi)瀏覽甚至免費(fèi)下載,而許多信息本身就涉及到版權(quán)保護(hù)問題; (2) 貨物流動(dòng)。即商品的配送。有些商品仍然必須經(jīng)由傳統(tǒng)的經(jīng)銷渠道傳送貨物,有些商品則可以直接通過網(wǎng)絡(luò)傳送,如:計(jì)算機(jī)軟件、音樂等,這些特殊商品多是涉及版權(quán)保護(hù)的數(shù)字化商品,因此是電子商務(wù)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)的重要研究對象; (3) 資金流動(dòng)。包括通過傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)付款和以電子貨幣支付等形式及相關(guān)的信息與單據(jù)交流,唯此項(xiàng)不涉及版權(quán)保護(hù)問題。
由此可以看出,電子商務(wù)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)傳播的商品具有可數(shù)字化的特點(diǎn),無論是傳統(tǒng)版權(quán)法所保護(hù)的作品,如文字作品、計(jì)算機(jī)軟件等;還是與版權(quán)有關(guān)的鄰接權(quán),如出版社出版的圖書、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放的節(jié)目等,它們的存在形式均可轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式。也就是說,版權(quán)所涉及的保護(hù)對象非常適合于電子商務(wù)活動(dòng)。不難看出,在電子商務(wù)的不斷調(diào)整發(fā)展過程中,涉及到版權(quán)保護(hù)的商品將成為電子商務(wù)的主角,也必然會(huì)隨之出現(xiàn)越來越多的版權(quán)保護(hù)新問題。
二、電子商務(wù)環(huán)境下版權(quán)國際保護(hù)制度的立法現(xiàn)狀
自英國1710 年誕生世界上第一部版權(quán)法———安娜法案至今,版權(quán)保護(hù)已從最初的僅以創(chuàng)作者為主要保護(hù)對象發(fā)展到現(xiàn)在的保護(hù)作品的創(chuàng)作者、傳播者、使用者的利益, 即廣義上版權(quán)———含有與之相關(guān)的鄰接權(quán)?!侗Wo(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》(1971 年7 月24 日巴黎文本) 和《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(1967 年7 月14 日斯德哥爾摩文本) 是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的兩個(gè)主要國際公約,但隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,這兩個(gè)公約已無法適應(yīng)新時(shí)期對版權(quán)保護(hù)的要求。自20 世紀(jì)80 年代中期,當(dāng)因特網(wǎng)顯示全球化、商業(yè)化趨勢時(shí),國際社會(huì)就開始醞釀新的版權(quán)鄰接權(quán)協(xié)議。WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》( The Agreement on Trade2Related Aspects of International Property Rights , TRIPs) 便是將版權(quán)與鄰接權(quán)列入與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題所達(dá)成的協(xié)議。TRIPs 協(xié)議是作為WTO 于1994 年4 月15 日達(dá)成的《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的附件1C 而簽署的,它是專門保護(hù)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)議,從1995 年1 月1 日開始生效。協(xié)議的宗旨是保證恰當(dāng)?shù)乇Wo(hù)并有效地執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán),公正地解決WTO 成員國之間有關(guān)此類事物的爭議。TRIPs 協(xié)議是WTO 協(xié)議不可或缺的部分 {2}。此后,為了應(yīng)對全球信息網(wǎng)絡(luò)對版權(quán)保護(hù)帶來的前所未有的沖擊,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在1996 年12 月2 日至20 日在瑞士召開的“關(guān)于著作權(quán)及鄰接權(quán)問題的外交會(huì)議”上,通過了兩個(gè)被新聞界稱為“因特網(wǎng)條約”的兩個(gè)關(guān)于版權(quán)和鄰接權(quán)問題的條約草案,即《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WIPO Copyright Treaty , 簡稱WCT) 和《表演與錄音制品條約》(WIPO Performance and Phonograms Treaty ,簡稱WPPT)。這兩個(gè)條約主要適用于電子商務(wù)中的有關(guān)版權(quán)和鄰接權(quán)的保護(hù)問題。
具體而言,電子商務(wù)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)面臨的新問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一) 復(fù)制權(quán)
1問題所在:復(fù)制權(quán)是版權(quán)人最基本的權(quán)利,也是版權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ),網(wǎng)絡(luò)傳播對復(fù)制權(quán)最大的沖擊在于它所造成的暫時(shí)復(fù)制?!皶簳r(shí)復(fù)制”是指版權(quán)材料僅進(jìn)入計(jì)算機(jī)內(nèi)存,沒有固定在任何有形媒體上的情形。在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下,通過網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的過程會(huì)發(fā)生一系列的瞬間的復(fù)制行為。甚至當(dāng)人們在瀏覽這些信息時(shí),也會(huì)涉及所使用電腦的自動(dòng)暫時(shí)復(fù)制行為。根據(jù)TRIPs 協(xié)議和版權(quán)條約的規(guī)定,將版權(quán)作品進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換視為對該作品的復(fù)制行為。但是長久以來,傳統(tǒng)的復(fù)制概念是指“永久性”的復(fù)制。如我國的著作權(quán)法第52 條就規(guī)定:本法所稱的復(fù)制,指以印刷、復(fù)印、臨摹、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制成一份或者多份的行為。因此,復(fù)制行為的規(guī)范構(gòu)成了電子商務(wù)面臨的首要法律問題。
2立法現(xiàn)狀: TRIPs 協(xié)議第9 條規(guī)定“全體成員均應(yīng)遵守伯爾尼公約1971 年文本第1 至21 條及公約附件”,即要求成員國必須遵照執(zhí)行伯爾尼公約的有關(guān)義務(wù),伯爾尼公約第9 條就明確規(guī)定了:“受本公約保護(hù)的文學(xué)和藝術(shù)作品的作者,享有授權(quán)以任何方式和采取任何形式復(fù)制這些作品的專有權(quán)利”,這種表述完全可理解為包括“將版權(quán)作品數(shù)字化”這種方式。雖然由于“暫時(shí)復(fù)制”受到廣大發(fā)展中國家的反對,最終形成的WIPO 版權(quán)條約(WCT) 刪去了包括暫時(shí)復(fù)制的有關(guān)復(fù)制權(quán)的內(nèi)容。但在對該條約第1 條第4 款的議定聲明中卻明確指出:“《伯爾尼公約》第九條所規(guī)定的復(fù)制權(quán)及其所允許的例外完全適用于數(shù)字環(huán)境,尤其是以數(shù)字形式使用作品的情況。在電子媒介中以數(shù)字形式存儲(chǔ)受保護(hù)的作品,構(gòu)成《伯爾尼公約》第九條意義上的復(fù)制”[3]。這里將“作品數(shù)字化”更加明確地規(guī)定為復(fù)制行為。WIPO 表演和唱片條約(WPPT) 所附的聲明中也對表演者和唱片錄制者的復(fù)制權(quán)作同樣的解釋。這樣,該條約正式文本中雖然沒有明確規(guī)定“暫時(shí)復(fù)制”,但在相應(yīng)條文解釋中卻給“暫時(shí)復(fù)制”留下了余地。
(二) 關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)
1問題所在:作品通過網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播,可能會(huì)成為作品被使用的主要方式,而且它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也會(huì)越來越高。同時(shí)不可否認(rèn)的是,網(wǎng)絡(luò)傳播客觀上直接起到向公眾提供作品復(fù)制件的作用。從而,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對傳統(tǒng)版權(quán)提出了這樣一種重大挑戰(zhàn):未經(jīng)作者同意,作品(包括以多媒體形式出現(xiàn)的作品) ,經(jīng)過數(shù)字化處理后在網(wǎng)上傳播,并可為廣大用戶隨意下載,這一行為是否構(gòu)成侵權(quán),如構(gòu)成又侵犯了什么性質(zhì)的權(quán)利,目前都是法學(xué)界爭論的焦點(diǎn)。
2立法現(xiàn)狀:作品在網(wǎng)絡(luò)上傳輸屬于什么性質(zhì)的行為目前在國際上也尚無定論,以世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織為代表的觀點(diǎn)視其為傳播,一些國家的相應(yīng)立法與判例則視其為發(fā)行。
(1) 傳播權(quán)(Right of communication to the public) 在伯爾尼公約中分散規(guī)定在各個(gè)條文中,其規(guī)定的含義范圍很有限,不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展以來的形勢變化。比如,在伯爾尼公約中,文字作品中除有口述權(quán)外不適用公開傳播權(quán), 而文字作品包括計(jì)算機(jī)軟件則為當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)闹饕腕w。條約中未規(guī)定享有傳播權(quán)的作品還有攝影、美術(shù)、圖形作品等,這些也是網(wǎng)上傳輸?shù)闹饕獌?nèi)容。
于是,為了因應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對版權(quán)保護(hù)制度的巨大挑戰(zhàn), 世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織于1996 年12 月通過了上述兩個(gè)關(guān)于版權(quán)和鄰接權(quán)問題的條約WCT 和WPPT ,標(biāo)志著版權(quán)國際保護(hù)進(jìn)入了數(shù)字時(shí)代。兩個(gè)新條約對數(shù)字技術(shù)最積極的反應(yīng)就是分別給予作者、表演者和唱片錄制者專有權(quán),以授權(quán)將其作品以有線或無線的方式向公眾傳播,包括將其作品向公眾提供,使公眾成員在其個(gè)人選定的地點(diǎn)和時(shí)間可獲得這些作品。這種權(quán)利覆蓋了按需的交互性的網(wǎng)絡(luò)傳輸, 包括在互聯(lián)網(wǎng)上的傳輸。這兩個(gè)條約明確了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,傳統(tǒng)的“發(fā)行”概念仍舊不變,即只有通過有形載體固定作品并將這種復(fù)制件投入流通領(lǐng)域,才構(gòu)成公約意義上的“發(fā)行”,通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸,屬于版權(quán)人的另一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利,不在發(fā)行范圍內(nèi)。《版權(quán)條約》(WCT) 的第8 條規(guī)定了向公眾傳播的權(quán)利[4] , 《表演與錄音制品條約》(WPPT) 在第10 條、第14 條分別為表演者與錄音制品制作者規(guī)定了“被固定的表演的提供權(quán)”和“錄音制品的提供權(quán)”,都“包括以公眾的成員個(gè)人選擇地點(diǎn)和時(shí)間的方式,使公眾獲得作品” 的權(quán)利。將原伯爾尼公約確立的主要是對音樂作品的傳播權(quán),擴(kuò)大適用到所有作品和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。以上兩個(gè)條約,可以說在國際協(xié)調(diào)方面采取明智的態(tài)度,既明確了公開傳播權(quán)的法律地位,填補(bǔ)了伯爾尼公約的空白,又給各國立法留下了回旋的余地。
(2) 1994 年8 月澳大利亞的版權(quán)融合小組(Copyright Convergence Group ,CCG) 公布了“變革高速公路———新傳播環(huán)境下的版權(quán)法”(Highways to Change —Copyright in the New Communication Environment) 的報(bào)告,該報(bào)告提出了一個(gè)全新的“向公眾傳輸?shù)臋?quán)利”(Right of transmission to the public) ,這是版權(quán)人的一種“技術(shù)中立”的,內(nèi)容廣泛的向公眾傳輸?shù)臋?quán)利。它既包括通過任何接收裝置向公眾傳播版權(quán)材料的權(quán)利,也包括廣播權(quán)和有線傳播權(quán)?!鞍鏅?quán)融合小組”的報(bào)告提出的傳播權(quán)的技術(shù)中立性思想尤其給人啟發(fā), 能夠容納不斷進(jìn)步的高新技術(shù),充分體現(xiàn)了法律的彈性和前瞻性特征。
(3) 日本、英國等國家也采取保留原有發(fā)行權(quán)的概念, 增設(shè)“傳播權(quán)”的方法。日本早在1986 年日本修改著作權(quán)法時(shí),就增設(shè)了一項(xiàng)“有線傳播權(quán)”,即以有線通信方式向公眾傳播作品的權(quán)利,以區(qū)別于傳統(tǒng)發(fā)行方式。2001 年10 月27 日頒布的《中華人民共和國著作權(quán)法》第10 條也在第六項(xiàng)對發(fā)行權(quán)概念厘清的基礎(chǔ)上又另以專項(xiàng)規(guī)定:著作權(quán)包括下列人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán): (十二) 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),即以有線或者無線方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利。
(4) 以美國為代表的一些國家傾向于網(wǎng)絡(luò)傳輸行為適用于發(fā)行權(quán)的解釋。1995 年美國IITF ( Information Infrastructure Task Force , 信息基礎(chǔ)設(shè)施工作組) 發(fā)表的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國家信息基礎(chǔ)設(shè)施》白皮書[5]中規(guī)定:“從某一終端通過信息網(wǎng)絡(luò)將作品或信息以數(shù)字信號(hào)傳送到另一終端的計(jì)算機(jī)屏幕上,也構(gòu)成現(xiàn)行著作權(quán)法中的‘發(fā)行’,屬于作者和著作權(quán)人的專有權(quán)利?!辈⑾鄳?yīng)地對著作權(quán)法的發(fā)行權(quán)作了擴(kuò)大的定義:“發(fā)行權(quán)是指銷售或其他方式轉(zhuǎn)移復(fù)制品或錄音制品的所有權(quán),或以租賃、出借方式向公眾發(fā)行的權(quán)利”。
(三) 網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫的版權(quán)保護(hù)
1問題所在:對網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫的版權(quán)保護(hù)是電子商務(wù)發(fā)展中必須要面對的另一個(gè)重要問題。但一些國家的現(xiàn)行著作權(quán)法并沒有明確規(guī)定針對數(shù)據(jù)庫的著作權(quán)保護(hù),僅僅規(guī)定了對編輯作品的保護(hù),而且編輯作品要求匯編的作品必須是作品或作品的片斷[6] ,從而將由不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或其他材料匯集而成的匯編作品,即使在內(nèi)容的選擇和編排上具有獨(dú)創(chuàng)性,也排除在《著作權(quán)法》的保護(hù)范圍之外。這在很大程度上挫傷了商家利用因特網(wǎng)以數(shù)據(jù)庫形式進(jìn)行信息傳輸、開展電子商務(wù)活動(dòng)的積極性,不利于促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展與版權(quán)保護(hù)制度的現(xiàn)代化。
2立法現(xiàn)狀:在版權(quán)法中對數(shù)據(jù)庫加以立法保護(hù),是國際上比較通行的作法。從美國1988 年的CONTU (National Commission on New Technological Uses of Copyrighted Works) 最終報(bào)告書到EEC 的《關(guān)于版權(quán)和技術(shù)挑戰(zhàn)的綠皮書》,從1992 年的《數(shù)據(jù)庫版權(quán)指令草案》[7]直到1993 年國際關(guān)貿(mào)總協(xié)定( GATT) 通過的包括著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利在內(nèi)的TRIPs 協(xié)定,都規(guī)定了數(shù)據(jù)庫可以作為信息集合物或編輯物受到版權(quán)法的保護(hù)。歐美更已立法保護(hù)“在數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的獲取、檢驗(yàn)、核實(shí)或選用方面,經(jīng)定性與定量證明做出實(shí)質(zhì)性投入的數(shù)據(jù)庫著作者”。1996 年,歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)正式了《關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)的指令》及WIPO 根據(jù)美國、歐盟的提案于1996 年編擬的《關(guān)于數(shù)據(jù)庫的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》提案均體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
TRIPs 協(xié)議第10 條第2 款規(guī)定“數(shù)據(jù)或其他材料的匯編,無論是機(jī)器可讀還是其他形式,只要對其內(nèi)容的選擇或安排上構(gòu)成智力創(chuàng)作,即應(yīng)予以保護(hù)。此類保護(hù)不延及數(shù)據(jù)或材料本身的保護(hù),不得損害數(shù)據(jù)或材料本身的任何版權(quán)”;在1996 年通過的WCT 第5 條中,做出了與TRIPs 協(xié)議完全一致的規(guī)定,并且將TRIPs 協(xié)議的數(shù)據(jù)匯編更加明確地改為“數(shù)據(jù)匯編(數(shù)據(jù)庫) ”。顯然,這種主張適應(yīng)了全球電子商務(wù)發(fā)展的需要。
(四) 網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)行為管轄權(quán)與法律適用問題版權(quán)侵權(quán)行為的管轄權(quán)問題與隨之而來的法律適用問題是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的又一重要問題。由于網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)充分開放的過程和載體,使得所有信息和數(shù)據(jù)的傳輸沒有地域的界限,也不受國界的限制,只要侵權(quán)作品一上載到網(wǎng)絡(luò)世界,全球任何地點(diǎn)都可能成為侵權(quán)行為發(fā)生地,這就使傳統(tǒng)國際私法上的地域管轄權(quán)原則受到嚴(yán)重沖擊,從而使得侵權(quán)行為地與具體應(yīng)適用哪國的法律難以確定。
關(guān)于管轄權(quán)問題,有專家建議,在國際上可以建立一個(gè)有連貫性的版權(quán)法框架。通過建立解決糾紛的特別國際法庭,或者引進(jìn)國際顧問和仲裁機(jī)構(gòu)幫助各國國內(nèi)法院解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的在線糾紛,則可在一定程度上解決管轄權(quán)問題。版權(quán)侵權(quán)的法律適用問題的統(tǒng)一解決更需要全球法學(xué)界的共同努力。
三、電子商務(wù)環(huán)境下版權(quán)國際保護(hù)制度的發(fā)展趨勢
紐約大學(xué)憲法教授Larry Crammer 曾說:“我們的法律無法預(yù)想到網(wǎng)絡(luò)的世界”(Our law didn't envision the Internet){3}。
現(xiàn)代意義的版權(quán)法的產(chǎn)生同經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起,因經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展而帶來的法律問題正越來越多地求助于版權(quán)法解決,其保護(hù)的涵蓋面也越來越廣。
在全球電子商務(wù)已初具規(guī)模的背景下,版權(quán)的保護(hù)自然成為國際經(jīng)貿(mào)文化交往中的熱點(diǎn)。而且,在上述種種情形下, 著作權(quán)的實(shí)施和保護(hù),侵權(quán)行為的認(rèn)定,法律救濟(jì)的實(shí)施都將成為跨越國界的問題。這些不是哪一個(gè)具體國家能夠單方面解決的問題,它是世界范圍的難題,需要全球各國人民的協(xié)同努力。為了盡可能地減少由于目前不同國家對于版權(quán)和鄰接權(quán)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不同給司法領(lǐng)域帶來的困難,需要有關(guān)國際組織在立法方面對此問題逐步進(jìn)行協(xié)調(diào)。同時(shí)還需要通過簽訂國際協(xié)議,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法管轄、判決執(zhí)行等國際方面的合作。前面提到的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過的若干條約以及美國IITF 的白皮書等對版權(quán)保護(hù)的國際化起到了積極的推進(jìn)作用。
但是,1996 年底世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織通過的兩個(gè)新條約,深受美國IITF 白皮書的影響,對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“權(quán)利重合”予以認(rèn)可。根據(jù)條約及其所附的聲明,版權(quán)人、表演者、唱片制作者就網(wǎng)絡(luò)傳輸可享有復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、(特定作品的) 出租權(quán)、傳播權(quán),這種安排的目的顯然在維護(hù)美國等發(fā)達(dá)國家的利益,它們是占絕對優(yōu)勢的作品和唱片的權(quán)利人, 而世界上廣大發(fā)展中國家則是使用作品和唱片的“公眾”。
在憲法規(guī)定中公民的隱私權(quán)只是涵蓋在公民的人格權(quán)中并沒有獨(dú)立的隱私權(quán)。這樣的規(guī)定是公民獨(dú)立擁有自身權(quán)利的表現(xiàn)更有利于確保公民的人格利益的實(shí)現(xiàn)。保護(hù)公民的隱私權(quán),其意義不僅在于使公民的人格利益漸于完整,同時(shí)也利于對公民的人格尊嚴(yán)的維護(hù)[1]。
在科技進(jìn)步發(fā)展的當(dāng)今社會(huì),公民越來越重視隱私權(quán),因此他的意義與作用日也日漸被注重。由于網(wǎng)絡(luò)一度快速興起發(fā)展,公民私人方面的重要性也隨之需要加強(qiáng),所以就要擴(kuò)大對公民隱私權(quán)利保護(hù)的立法。在當(dāng)今社會(huì),有的國家已經(jīng)將隱私權(quán)確認(rèn)為憲法中的基本權(quán),隱私權(quán)更是受到國際人權(quán)法的保護(hù)[2]。其具體內(nèi)容包括:
(1)個(gè)人生活安寧權(quán)。只要具有隱私權(quán)的公民,自己就能照自己的想法或意志參加或不參加社會(huì)中有利或無害的行為活動(dòng),這過程的任何環(huán)節(jié)都不受任何人的干預(yù)管理。
(2)個(gè)人生活情報(bào)保密權(quán)。對于個(gè)人生活情報(bào)的情況公民有權(quán)阻止其社會(huì)上人或組織非法獲得。如說公民自身的身體狀況(殘疾、健康、心理)、自身的生活狀況(婚姻、財(cái)產(chǎn)、)和自身的社會(huì)關(guān)系等。
(3)個(gè)人通訊保密權(quán)。具有隱私權(quán)的公民可以對自身的通訊情況進(jìn)行保密(如自己的電話、郵箱、信件等)社會(huì)上的其他人不能竊聽盜取。
對于隱私權(quán)的概念闡述在憲法或別的法則中對沒有確定的含義,所以更談不上什么具體法律法規(guī)的確立了??墒菍﹄[私權(quán)益的內(nèi)容透露在憲法之中。如《憲法》第39條規(guī)定禁止非法搜查、侵入我國公民的合法住宅。這樣的規(guī)定體現(xiàn)了公民隱私住宅權(quán)的具體實(shí)施。同時(shí)這一條文也就公民的私生活的相關(guān)隱私權(quán)內(nèi)容為刑法和民法提供了依據(jù)。人格尊嚴(yán)本質(zhì)存在是隱私權(quán)。在憲法法規(guī)中就知道公民基本權(quán)之一是人格尊嚴(yán)權(quán),且這一權(quán)利不能被輕易侵犯。從這一規(guī)定可知人格尊嚴(yán)是憲法的內(nèi)容,有了這樣的內(nèi)容公民才能享有其權(quán)利,另外還是憲法有關(guān)隱私權(quán)立法價(jià)值的主導(dǎo)線。[3]
二、隱私權(quán)在憲法中的一些規(guī)定和存在的問題
(一)對隱私權(quán)的保護(hù)體現(xiàn)在間接保護(hù)中
從目前司法實(shí)踐中看公民所享有的隱私權(quán)得到了認(rèn)可,可是在規(guī)定中只是涵蓋在公民的人格權(quán)中并沒有獨(dú)立的隱私權(quán)。這樣的話只有在其相關(guān)的人格權(quán)被損害時(shí)隱私權(quán)才可能會(huì)得到賠償或其他救助,假使隱私權(quán)直接受到侵害就不能就此權(quán)利進(jìn)行提起訴訟的限制。
(二)相關(guān)法律對隱私權(quán)的規(guī)定沒有統(tǒng)一的合理體系
首先,隱私權(quán)在間接保護(hù)內(nèi)容中十分單調(diào),主要以侵權(quán)時(shí)的表現(xiàn)形式存在居多,責(zé)任方侵權(quán)面的內(nèi)容規(guī)定少之又少,無法可依的無力感是公民的隱私權(quán)受到侵害受到的倍感煎熬的事情,也沒有可供法院參考的相關(guān)法規(guī)條文;其次,內(nèi)容的分散是隱私權(quán)法規(guī)中另一個(gè)特點(diǎn),司法部門在實(shí)際辦案中產(chǎn)生的誤差,誤用也是出于這點(diǎn)使然。當(dāng)司法部門因?yàn)榫屯粏栴}選擇選擇不同的部門法作為適用而使侵權(quán)的判決效果不一時(shí),對于法律的權(quán)威性有損,而因此失去其群眾基礎(chǔ)。
(三)隱私權(quán)有關(guān)規(guī)定與跟不上社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的趨勢
法律本身有一定的滯后性,它是根據(jù)當(dāng)時(shí)的條件被制定的,在當(dāng)時(shí)是有一定的科學(xué)性。然而,社會(huì)是不斷發(fā)展的,尤其是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的21世紀(jì),曾經(jīng)制定的隱私權(quán)的相關(guān)法規(guī)也就會(huì)面對嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域獨(dú)自的屬性加快了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,使得公民一味的在網(wǎng)上追求利益而忽視了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù),加之公民對隱私權(quán)的法律意識(shí)很弱,時(shí)常出現(xiàn)侵權(quán)隱私權(quán)的例子就不足為奇了。在現(xiàn)實(shí)生活法律實(shí)施中,相關(guān)法律對隱私權(quán)規(guī)定跟不上社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的趨勢,使得網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)法律規(guī)定的很是缺乏,這樣會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)長期出于無法跟上時(shí)代進(jìn)步的遲鈍狀態(tài)中[4]。
三、完善隱私權(quán)保障的法律體系
(一)以憲法保護(hù)為核心
在法治社會(huì)中最高最普遍約束力的法律是憲法。只要違背了憲法的內(nèi)涵或違反了相關(guān)行為,任何規(guī)定都將失去其所具有的法律效力。從這方面來看要有效的保障公民的隱私權(quán)必須從國家的根本法及憲法上對隱私權(quán)加以具體條文的保護(hù)。之前論述對人格尊嚴(yán)很細(xì)致主要第38條在中。我認(rèn)為應(yīng)該把隱私權(quán)的具體規(guī)定作為憲法修正案主要內(nèi)容,對隱私權(quán)的規(guī)定從人格尊嚴(yán)的內(nèi)容中獨(dú)立出來,一樣民事權(quán)利中其他存在隱私權(quán)也能分解出來,是間接保護(hù)的獨(dú)立存在。只要憲法修正案形成一套合理的隱私權(quán)保護(hù)體系,那么當(dāng)公民受到侵權(quán)時(shí)就有具體的法規(guī)做依托了。
(二)以民法保護(hù)為重點(diǎn)
我國《民法通則》及相關(guān)司法解釋是保護(hù)公民人格權(quán)的主要法律依據(jù),也是公民的隱私權(quán)在受到侵害時(shí),尤其是其他平等主體的不法侵害,《民法通則》是公民尋求救濟(jì)的主要法律依據(jù)?!睹穹ㄍ▌t》也沒有對公民的隱私權(quán)做規(guī)定,在民事案件中有關(guān)公民隱私權(quán)的主體很被動(dòng)為難。我見解在《民法通則》中直接明確規(guī)定此公民的權(quán)利。
(三)以刑法、刑事訴訟法保護(hù)為輔
作為保護(hù)公民權(quán)利的重要武器,刑法中對于犯罪行為的嚴(yán)厲懲罰對預(yù)防犯罪有著十分重要的作用。促進(jìn)公民隱私權(quán)的真正實(shí)施。在刑法中犯罪主體、客體、主觀內(nèi)容和客觀內(nèi)容這四點(diǎn)要在侵犯公民人身權(quán)的章節(jié)中具體規(guī)定法規(guī)。
為主的是隱私權(quán)主體,為輔的是控訴方是刑事訴訟的歸結(jié)。一可以起到立法上可以預(yù)防犯罪的發(fā)生,二可以節(jié)省司法機(jī)關(guān)的人力、物力這正是司法經(jīng)濟(jì)原則的最好表現(xiàn)。
(四)公民的隱私權(quán)法律意識(shí)要很大程度上提高
從目前我國相關(guān)法律看,對隱私權(quán)的保障制度并不到位,致使現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生了許多的隱私權(quán)侵權(quán)案件,從側(cè)面也可看出我國公民對隱私權(quán)法律保障意識(shí)的淡薄。很大程度上提高公民對隱私權(quán)法律保護(hù)的意識(shí),增強(qiáng)保護(hù)觀念,這樣就更能有利的支撐起隱私權(quán)保護(hù)全面的完善構(gòu)建體系。
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第二條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織編制。承擔(dān)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃具體任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)具有乙級以上規(guī)劃設(shè)計(jì)資格。
第三條編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)定,以經(jīng)批準(zhǔn)的?。òㄓ蓢鴦?wù)院審批總體規(guī)劃的城市,下同)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣(市)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù),并與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第四條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要任務(wù)是:落實(shí)省(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提出的要求,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制??h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)突出三個(gè)重點(diǎn):
1、確定城鄉(xiāng)居民點(diǎn)有序發(fā)展的總體格局,選定中心鎮(zhèn),防止一哄而起,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展;
2、布置縣域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施,防止重復(fù)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;
3、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境,防止污染,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
第五條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為15至20年,近期規(guī)劃的期限一般為5年。
第六條編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境等方面的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)資料以及必要的勘察測量資料。資料由承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)的單位負(fù)責(zé)收集,縣人民政府組織有關(guān)部門提供。
第七條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、分析全縣基本情況,綜合評價(jià)縣域的發(fā)展條件;
2、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局;
3、預(yù)測縣域人口,提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及目標(biāo);
4、制定城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局規(guī)劃,選定重點(diǎn)發(fā)展的中心鎮(zhèn);
5、協(xié)調(diào)用地及其他空間資源的利用;
6、統(tǒng)籌安排區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施;
7、制定專項(xiàng)規(guī)劃,提出各項(xiàng)建設(shè)的限制性要求;
8、制定近期發(fā)展規(guī)劃,確定分階段實(shí)施規(guī)劃的目標(biāo)及重點(diǎn);
9、提出實(shí)施規(guī)劃的政策建議。
第八條縣情分析與發(fā)展條件綜合評價(jià)的主要內(nèi)容是:區(qū)位分析;自然條件與自然資源評價(jià);經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及發(fā)展前景分析;社會(huì)與科技發(fā)展分析;生態(tài)環(huán)境分析;提出縣域發(fā)展的優(yōu)勢條件與制約因素。
第九條產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃的主要內(nèi)容是:根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標(biāo),明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和重點(diǎn),提出空間布局方案;有條件的可劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)。
第十條縣域人口預(yù)測與城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是:預(yù)測規(guī)劃期末和分時(shí)段縣域總?cè)丝诩捌錁?gòu)成情況,制定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo),確定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和道路,提出人口空間轉(zhuǎn)移的方向和目標(biāo)。
第十一條城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局規(guī)劃的主要內(nèi)容是:預(yù)測城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)之間人口分布狀況,合理確定城鎮(zhèn)功能和空間布局結(jié)構(gòu),選取重點(diǎn)發(fā)展的中心鎮(zhèn),提出城鄉(xiāng)居民點(diǎn)集中建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方案;有條件的提出中心村和其他村莊布局的指導(dǎo)原則。
第十二條用地及空間協(xié)調(diào)規(guī)劃的主要內(nèi)容是:劃分用地功能類型,標(biāo)示各類用地的空間范圍。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約和合理利用土地、防災(zāi)減災(zāi)等要求,提出不同類型土地及空間資源有效利用的限制性和引導(dǎo)性措施。
第十三條區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌安排的主要內(nèi)容是:提出分級配置各類設(shè)施的原則,確定各級居民點(diǎn)配置設(shè)施的類型和標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)設(shè)施特點(diǎn),分析能夠縣域共享或局部共享的設(shè)施類型,提出各類設(shè)施的共建、共享方案,避免重復(fù)建設(shè)。
第十四條專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。在區(qū)域大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,預(yù)測運(yùn)輸需求,提出交通運(yùn)輸網(wǎng)布局方案以及重大效能工程項(xiàng)目的布局,協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)輸方式與城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的關(guān)系,重點(diǎn)是公路網(wǎng)和水運(yùn)網(wǎng)。
2、給排水、電力、電信工程設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)水源條件和用水需求預(yù)測,確定水資源綜合開發(fā)利用的措施和合理分配用水的方案,統(tǒng)籌安排水廠,選擇供水方式和管網(wǎng)排放口及處理設(shè)施。以大區(qū)域供電系統(tǒng)為基礎(chǔ),結(jié)合縣域電源和電網(wǎng)現(xiàn)狀、用電量和用電負(fù)荷結(jié)構(gòu),根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活用電量需求,統(tǒng)籌安排電網(wǎng)、變電站等電力供應(yīng)設(shè)施。在全國或區(qū)域電信發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,按照縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需要,結(jié)合電信現(xiàn)狀,預(yù)測業(yè)務(wù)量,統(tǒng)籌安排局所設(shè)置和電信網(wǎng)絡(luò)。
3、教科文衛(wèi)等社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)對不同層次上學(xué)人口數(shù)量的預(yù)測,統(tǒng)籌安排和調(diào)整各類學(xué)校的規(guī)模和布點(diǎn);根據(jù)衛(wèi)生保健的發(fā)展需求,預(yù)測所需醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量,統(tǒng)籌布局醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn);根據(jù)精神文明建設(shè)的要求,統(tǒng)籌布局文化、體育活動(dòng)場所,安排休療養(yǎng)等福利設(shè)施。
4、環(huán)境保護(hù)與防災(zāi)規(guī)劃。綜合評價(jià)環(huán)境質(zhì)量,分析存在的問題,預(yù)測環(huán)境變化的趨勢,制定縣域環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),提出環(huán)境保護(hù)與治理的對策。根據(jù)需要,劃定自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境功能分區(qū),明確各區(qū)的控制標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),深入分析各類災(zāi)害的形勢以及發(fā)展趨勢,對防洪、防震、消防、人防等設(shè)施的現(xiàn)狀情況進(jìn)行評價(jià),選擇主要災(zāi)害類型提出防治措施。
5、其他專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)實(shí)際情況,有選擇地編制廣播電視、供熱供氣、科技發(fā)展、水利、風(fēng)景旅游、文物古跡保護(hù)、園林綠化等規(guī)劃。
第十五條近期發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是:確定5年內(nèi)具體發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目,并進(jìn)行投資估算、建設(shè)用地預(yù)測,作為建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及立項(xiàng)的重要依據(jù)。
第十六條實(shí)施規(guī)劃的政策建議,主要應(yīng)包括與城鄉(xiāng)建設(shè)密切相關(guān)的土地、戶籍、行政區(qū)劃和社會(huì)保障等內(nèi)容。
第十七條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文件和規(guī)劃圖件兩部分。
規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和規(guī)劃說明書。規(guī)劃文本是對規(guī)劃的目標(biāo)、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件,必須內(nèi)容簡明、文字精煉、用詞準(zhǔn)確。規(guī)劃說明書是對規(guī)劃文本的具體解釋,應(yīng)附有關(guān)專題報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編。
規(guī)劃圖件是規(guī)劃成果的重要組成部分,與規(guī)劃文本具有同等的效力。規(guī)劃圖件至少應(yīng)當(dāng)包括(除重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃圖外,圖紙比例一般為1:5-1:10萬):
1、縣域綜合現(xiàn)狀圖;
2、縣域人口與城鎮(zhèn)布局規(guī)劃圖;
3、縣域綜合交通規(guī)劃圖;
4、縣域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖;
5、縣域環(huán)境保護(hù)與防災(zāi)規(guī)劃圖;
6、近期建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃圖;
1.馳名商標(biāo)的概念目前,關(guān)于馳名商標(biāo)的概念有很多種。有法律上的定義,也有學(xué)者觀點(diǎn)。盡管定義表述不一,但大家對馳名商標(biāo)定義應(yīng)包括的基本內(nèi)容基本上形成了共識(shí)。
首先,馳名商標(biāo)是馳名的商標(biāo),即知名度很高或較高。這主要是通過一些證明材料證明,如社會(huì)公眾的認(rèn)知度、廣告的范圍和力度、商標(biāo)使用的時(shí)間等?!侗Wo(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》規(guī)定,成員國應(yīng)承擔(dān)對馳名商標(biāo)予以擴(kuò)大保護(hù)的義務(wù)。其次,馳名商標(biāo)中的馳名不是指為所有人所認(rèn)知或在所有社會(huì)公眾中均有很高的知名度,而是指在相關(guān)的消費(fèi)者中馳名就可以。
2.國際立法的產(chǎn)生和變遷1925年修訂的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第6條第2項(xiàng),是馳名商標(biāo)保護(hù)制度正式在法律中確立的標(biāo)志。該公約規(guī)定,被工業(yè)成員國認(rèn)定為馳名商標(biāo)的標(biāo)識(shí),他人不得搶先注冊;禁止他人使用與馳名商標(biāo)相同或者近似的商業(yè)標(biāo)識(shí)。這些對馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)的規(guī)定,是迄今為止多數(shù)國家及國家間多邊及雙邊條約保護(hù)馳名商標(biāo)的基點(diǎn)與主要內(nèi)容。但巴黎公約未將對馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)延伸到服務(wù)商標(biāo)。1此后,該公約又經(jīng)過了幾次修改,對馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定也不斷完善。但是,總的來看,該公約對于馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定非常原則性,缺乏一定的操作性。
世界貿(mào)易組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的簽訂使得巴黎公約的有關(guān)規(guī)定初步具備了可操作性。2該協(xié)議比巴黎公約更進(jìn)一步的是:第一,宣布巴黎公約的特殊保護(hù)延伸到馳名的服務(wù)商標(biāo);第二,把對馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍擴(kuò)大到禁止在非類似的商品或服務(wù)上使用與馳名商標(biāo)相同或近似的標(biāo)識(shí);第三,對于如何認(rèn)定馳名商標(biāo)也作了原則性的簡單規(guī)定。3此外,許多地區(qū)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約中也對馳名商標(biāo)的保護(hù)作了一些規(guī)定。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也不斷地就馳名商標(biāo)的保護(hù)進(jìn)行研究,召開專門會(huì)議。該組織的國際局先后幾次向保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎聯(lián)盟大會(huì)和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)提交了關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)的《條款草案》和《聯(lián)合決議》,對馳名商標(biāo)的認(rèn)定、馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍、與馳名商標(biāo)沖突的情況及域名與馳名商標(biāo)的保護(hù)作了一些具體的規(guī)定。這些文件對于馳名商標(biāo)立法的不斷完善和馳名商標(biāo)保護(hù)的進(jìn)一步加強(qiáng)有很大意義,特別是對于我國馳名商標(biāo)法律制度的建立和完善具有極其重要的參考價(jià)值。
3.我國馳名商標(biāo)保護(hù)的立法和實(shí)踐我國《商標(biāo)法》及其《實(shí)施細(xì)則》未就馳名商標(biāo)保護(hù)制度作出法律規(guī)定。我國馳名商標(biāo)制度的主要內(nèi)容目前只有國家工商行政管理局的一個(gè)行政性部門規(guī)章《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》。該規(guī)定對馳名商標(biāo)的定義、認(rèn)定、特殊保護(hù)等內(nèi)容作了基本規(guī)定。從該暫行規(guī)定頒布實(shí)施到現(xiàn)在,商標(biāo)局已經(jīng)先后多次認(rèn)定馳名商標(biāo),并在全國范圍內(nèi)開展了多次馳名商標(biāo)保護(hù)行動(dòng),為我國馳名商標(biāo)法律制度的建立和完善奠定了基礎(chǔ)。
國家工商行政管理局商標(biāo)局作為我國的商標(biāo)主管機(jī)關(guān),根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家工商行政管理局“三定”方案以及1996年8月14日國家工商行政管理局的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》,馳名商標(biāo)的認(rèn)定與管理機(jī)關(guān)是國家工商行政管理局商標(biāo)局。其他任何組織和個(gè)人不得認(rèn)定或者采取其他變相方式認(rèn)定馳名商標(biāo)。
根據(jù)1996年8月14日國家工商行政管理局令第56號(hào)的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》,馳名商標(biāo)是指在市場上享有較高聲譽(yù)并為公眾所熟知的注冊商標(biāo)。這是目前我國商標(biāo)法律法規(guī)中出現(xiàn)的惟一馳名商標(biāo)的法律意義上的定義。按照《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》的要求,我國的馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合三個(gè)條件,一是在市場上享有較高的聲譽(yù);二是為相關(guān)公眾所熟知;三是必須是注冊商標(biāo)。這一點(diǎn)同外國的立法有所不同。
為了保證馳名商標(biāo)認(rèn)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》中要求,未經(jīng)國家工商行政管理局商標(biāo)局認(rèn)定的,不得稱其為“馳名商標(biāo)”。對于偽稱馳名商標(biāo),欺騙公眾的,由行為地工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正并處以罰款。沒有違法所得的,可以處以500元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,可處以2000元以上3萬元以下的罰款。
(二)馳名商標(biāo)的認(rèn)定根據(jù)上述的馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定,國家工商行政管理局商標(biāo)局負(fù)責(zé)馳名商標(biāo)的認(rèn)定與管理工作。任何組織和個(gè)人不得認(rèn)定或者采取其他變相方式認(rèn)定馳名商標(biāo)。認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正的原則。認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)部門和專家的意見。國家工商行政管理局應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定結(jié)果通知有關(guān)部門及申請人,并予以公告。
但是,在實(shí)際中,我國司法機(jī)關(guān)已經(jīng)開始通過司法審判個(gè)案認(rèn)定馳名商標(biāo),而且這些認(rèn)定均與域名和商標(biāo)的保護(hù)有關(guān)。北京市第二中級人民法院審理的北京國網(wǎng)公司不正當(dāng)注冊多家國際知名企業(yè)域名案就在判決書中明確認(rèn)定這些商標(biāo)為馳名商標(biāo)。有人甚至認(rèn)為,這是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的重要實(shí)踐。
對于這一點(diǎn),筆者認(rèn)為通過司法途徑認(rèn)定馳名商標(biāo)是目前世界各國馳名商標(biāo)認(rèn)定制度的一個(gè)共同特點(diǎn),也是認(rèn)定馳名商標(biāo)的一種主要途徑。它與行政機(jī)關(guān)的馳名商標(biāo)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)有機(jī)的結(jié)合起來,共同構(gòu)成我國馳名商標(biāo)法律制度的內(nèi)容。
在我國《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》對馳名商標(biāo)的保護(hù)和認(rèn)定未作任何規(guī)定的情況下,暫行規(guī)定對建立我國馳名商標(biāo)法律制度有很積極的推動(dòng)作用。但是,由于該規(guī)定只是一個(gè)部門的行政性規(guī)章,其法律效力是比較低的,司法機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)并不將規(guī)章作為法律依據(jù),而只是予以“參照”。這實(shí)際上嚴(yán)重影響了馳名商標(biāo)的認(rèn)定與保護(hù)工作。
筆者認(rèn)為,法院在商標(biāo)司法中認(rèn)定馳名商標(biāo)是可行的,有利于保護(hù)馳名商標(biāo)。在我國,目前國家工商行政管理局還未就任何外國注冊人在我國注冊的商標(biāo)認(rèn)定馳名商標(biāo)。事實(shí)上,這些商標(biāo)中存在著數(shù)以千計(jì)的在國際上知名度極高的商標(biāo)。因此,應(yīng)在修改《商標(biāo)法》中考慮將馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定進(jìn)去,特別是對司法機(jī)關(guān)認(rèn)定馳名商標(biāo)的問題予以明確,使得商標(biāo)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接起來。
(三)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)馳名商標(biāo)保護(hù)是目前國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)界公認(rèn)的一個(gè)重要問題。我國現(xiàn)行的《商標(biāo)法》中未就馳名商標(biāo)作任何規(guī)定,這是明顯的法律滯后現(xiàn)象。雖然我國馳名商標(biāo)法律制度目前已經(jīng)逐步開始建立,但相對于實(shí)際的需求而言嚴(yán)重不足。隨著我國加入世界貿(mào)易組織進(jìn)程的加快,馳名商標(biāo)保護(hù)問題越來越突出。
馳名商標(biāo)的保護(hù)首先是對馳名商標(biāo)的擴(kuò)大保護(hù),即將對馳名商標(biāo)的保護(hù)擴(kuò)大到非類似商品或服務(wù)上?!侗Wo(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第六條之二及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)第16條對此均作了明確的規(guī)定。很多國家的《商標(biāo)法》根據(jù)這些規(guī)定對馳名商標(biāo)的保護(hù)問題進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》規(guī)定,將與他人馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)使用在非類似的商品上,且會(huì)暗示該商品與馳名商標(biāo)注冊人存在某種聯(lián)系,從而可能使馳名商標(biāo)注冊人的權(quán)益受到損害的,馳名商標(biāo)注冊人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起兩年內(nèi),請求工商行政管理機(jī)關(guān)予以制止。
其次是馳名商標(biāo)和商號(hào)的沖突問題?!恶Y名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》規(guī)定,自馳名商標(biāo)認(rèn)定之日起,他人將與該馳名商標(biāo)相同或者近似的文字作為企業(yè)名稱一部分使用的,且可能引起公眾誤會(huì)的,工商行政管理機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)登記;已經(jīng)登記的,馳名商標(biāo)注冊人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起兩年內(nèi),請求工商行政管理機(jī)關(guān)予以撤銷。
該暫行規(guī)定還規(guī)定認(rèn)定上述可能對馳名商標(biāo)注冊人權(quán)益構(gòu)成損害的侵權(quán)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮該商標(biāo)的獨(dú)創(chuàng)性以及馳名程度。
二、將馳名商標(biāo)注冊為域名(一)馳名商標(biāo)的保護(hù)是否可以延伸到互聯(lián)網(wǎng)隨著近年來馳名商標(biāo)與域名糾紛、網(wǎng)上馳名商標(biāo)侵權(quán)的不斷發(fā)生,對馳名商標(biāo)的保護(hù)是否延伸到互聯(lián)網(wǎng)就成為一個(gè)關(guān)鍵問題。人們對此有很多種不同的觀點(diǎn)。
1.不同觀點(diǎn)有人認(rèn)為,搶注馳名商標(biāo)可認(rèn)定為侵權(quán)。理由是馳名商標(biāo)在市場所占據(jù)的特殊定位和對商家的重要意義,各國對馳名商標(biāo)的法律保護(hù)都采取了擴(kuò)大保護(hù)范圍的做法,即把馳名商標(biāo)的保護(hù)擴(kuò)大到非類似商品或者服務(wù)上。4有人認(rèn)為,依據(jù)法律規(guī)定,對商標(biāo)權(quán)的保護(hù)不應(yīng)自然地?cái)U(kuò)大到域名上,否則,對那些發(fā)展中的中小企業(yè)會(huì)非常不利。因?yàn)椋ㄔ涸趯徖磉@種商標(biāo)權(quán)同域名權(quán)糾紛中一般會(huì)傾向于保護(hù)大企業(yè)、擁有知名商標(biāo)企業(yè)。
在互聯(lián)網(wǎng)上,關(guān)于馳名商標(biāo)的保護(hù)主要涉及兩方面的內(nèi)容。一是將他人的馳名商標(biāo)注冊為域名,一是在網(wǎng)頁上使用馳名商標(biāo)。后者將在本書的其他部分分析,在此特就將馳名商標(biāo)注冊為域名進(jìn)行分析。
從目前的情況看,大家對于馳名商標(biāo)是否延伸到互聯(lián)網(wǎng)的問題已經(jīng)基本上形成了共識(shí)。即應(yīng)當(dāng)將對馳名商標(biāo)的保護(hù)延伸到互聯(lián)網(wǎng)上。很多國家的“反商標(biāo)淡化法”及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的有關(guān)國際條約草案均對該問題作了規(guī)定。我國的一些司法判決也體現(xiàn)了這樣的認(rèn)識(shí)。
但是,對于這種延伸是否需要符合一定的條件仍有不同的觀點(diǎn)。5一種觀點(diǎn)認(rèn)為,馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)上的保護(hù),申請注冊的域名不得與馳名商標(biāo)發(fā)生沖突。在域名注冊中應(yīng)實(shí)行“申請?jiān)谙取迸c“馳名商標(biāo)特殊保護(hù)”原則。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,對網(wǎng)絡(luò)上是否構(gòu)成馳名商標(biāo)侵權(quán)要作具體分析,不應(yīng)一概而論。如果域名只是作互聯(lián)網(wǎng)地址,處于靜態(tài)使用狀態(tài),即使該域名同他人的馳名商標(biāo)相同,但由于注冊人的主觀狀態(tài)并不是要利用馳名商標(biāo)的知名度,而是一種正常的對域名中包含的字母組合的使用,因此,不應(yīng)屬于商標(biāo)侵權(quán)行為。這時(shí),馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)就不應(yīng)延伸到網(wǎng)絡(luò)中。但如果用戶對域名中的馳名商標(biāo)部分作突出性使用,使普通消費(fèi)者產(chǎn)生誤解,以為域名用戶的商品或服務(wù)與馳名商標(biāo)間有某種特殊的關(guān)系,從而構(gòu)成對馳名商標(biāo)的淡化,則可能屬于商標(biāo)侵權(quán)行為。此觀點(diǎn)還認(rèn)為域名被確認(rèn)構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)的,被告不需要更改域名,只停止對域名的不正當(dāng)商業(yè)使用即可。
2.我國的有關(guān)規(guī)定和做法我國目前的商標(biāo)法律中沒有對馳名商標(biāo)作任何規(guī)定。《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》也沒有涉及類似問題。但是,我國目前的司法和行政執(zhí)法實(shí)際中出現(xiàn)了一些新的做法。
在司法實(shí)踐中,北京國網(wǎng)公司不正當(dāng)注冊域名案法院的判決中明確地將對馳名商標(biāo)的保護(hù)擴(kuò)大到了互聯(lián)網(wǎng)上。
在商標(biāo)的行政管理中,國家工商行政管理局商標(biāo)局作為我國的商標(biāo)主管機(jī)關(guān)曾在我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初期通過與我國域名注冊機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),為馳名商標(biāo)注冊人的馳名商標(biāo)作了域名注冊的預(yù)留。
3.對完善現(xiàn)行法律制度的建議我國馳名商標(biāo)的法律保護(hù)制度是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的一個(gè)重要缺陷。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)化的潮流已經(jīng)使我們無法再回避或不認(rèn)真地對待這一問題。隨著我國加入世界貿(mào)易組織時(shí)刻的日益臨近,我國馳名商標(biāo)保護(hù),特別是對注冊人為外國公司或個(gè)人的馳名商標(biāo)的保護(hù)將受到嚴(yán)重的考驗(yàn)。如何執(zhí)行我國同其他國家達(dá)成的雙邊協(xié)議,履行我們承諾的作為一個(gè)發(fā)展中國家應(yīng)盡的義務(wù)將成為急待解決的難題。
我國的《商標(biāo)法》制定于80年代,盡管后來作了一些修改,但是,已經(jīng)根本不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。《商標(biāo)法》作為我國上層建筑的一部分,必須為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。目前,有關(guān)部門正在進(jìn)行《商標(biāo)法》的修改工作,這是我們完善馳名商標(biāo)法律保護(hù)制度的一個(gè)最佳契機(jī)。這不僅僅是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在全球迅速發(fā)展,與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度正在逐步的建立和完善中,很多新的規(guī)則還沒有制定出來。如何發(fā)揮我國在制定這些新規(guī)則的積極作用,為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代商標(biāo)法律制度的完善作出貢獻(xiàn)是我們要回答的問題。抓住這個(gè)機(jī)會(huì),積極參與其中必將對我國的商標(biāo)法律制度的完善帶來巨大的影響。
我國《商標(biāo)法》的修改應(yīng)堅(jiān)持既符合我國的實(shí)際國情,又與國際先進(jìn)做法相適應(yīng)。在馳名商標(biāo)法律保護(hù)制度上,《商標(biāo)法》應(yīng)將馳名商標(biāo)的保護(hù)作為重要的內(nèi)容予以規(guī)定,明確馳名商標(biāo)的認(rèn)定、保護(hù)制度,并應(yīng)在其中對馳名商標(biāo)在網(wǎng)絡(luò)中的保護(hù)作出規(guī)定。相對于一般商標(biāo)的保護(hù)而言,馳名商標(biāo)具有擴(kuò)大保護(hù)的特殊性。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一基本原則,將對馳名商標(biāo)的保護(hù)延伸到互聯(lián)網(wǎng)中。
具體理由如下:1)電子商務(wù)的開展和普及,使得網(wǎng)上消費(fèi)不僅是一種可能,而且會(huì)在不久的將來成為一種必要。這必然會(huì)涉及到大量的馳名商標(biāo)的使用行為,一方面是傳統(tǒng)企業(yè)的電子商務(wù)化,如寶潔、耐克等國際知名公司均會(huì)涉足電子商務(wù),或是通過專業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站,或是通過自己建立的電子商務(wù)網(wǎng)站,進(jìn)行銷售或服務(wù)行為。一方面是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而產(chǎn)生的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)公司,其網(wǎng)站名稱或主要標(biāo)志經(jīng)過不斷的使用和推廣將成為新的馳名商標(biāo),對于這些馳名商標(biāo)的保護(hù)也很必要。如雅虎公司的網(wǎng)站名稱及其標(biāo)志,已經(jīng)成為美國乃至全球馳名的商標(biāo)。在這些電子商務(wù)中,網(wǎng)上消費(fèi)者利益的保護(hù)成為一個(gè)很重要的問題。馳名商標(biāo)給予消費(fèi)者在網(wǎng)上識(shí)別高質(zhì)量商品或服務(wù)及其來源的可能。因此,對域名注冊中損害馳名商標(biāo)的行為應(yīng)當(dāng)予以制止并追究行為人相應(yīng)的法律責(zé)任,這樣才能更有效地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
2)馳名商標(biāo)的網(wǎng)上保護(hù)是保護(hù)馳名商標(biāo)所有人合法權(quán)益的重要手段。隨著電子商務(wù)交易額的急劇上升,電子商務(wù)在商業(yè)組織的整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)中所占的比重會(huì)越來越大,并最終超過其他部分。因此,既然在現(xiàn)實(shí)交易中對馳名商標(biāo)實(shí)行特殊保護(hù),那么在網(wǎng)絡(luò)的虛擬社會(huì)中也應(yīng)對馳名商標(biāo)予以特殊保護(hù)。不對電子商務(wù)中的馳名商標(biāo)實(shí)行特殊保護(hù),不利于電子商務(wù)的發(fā)展,更不利于馳名商標(biāo)所有人合法權(quán)益的保護(hù)。
3)將馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)延伸到網(wǎng)絡(luò)中是以往馳名商標(biāo)法律保護(hù)制度發(fā)展的必然趨勢。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,不論是傳統(tǒng)的商務(wù)也好,電子商務(wù)也好,或者將來出現(xiàn)的其他商務(wù)形式,其本質(zhì)均是“商務(wù)”活動(dòng)。沒有商務(wù),就不會(huì)有電子商務(wù),就不會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。這其實(shí)是一個(gè)形式和內(nèi)容的關(guān)系。電子商務(wù)中的電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)只是商務(wù)的一種形式。電子商務(wù)的進(jìn)行時(shí)刻都離不開傳統(tǒng)的商務(wù)。如商品的配送。既然傳統(tǒng)商務(wù)中對馳名商標(biāo)實(shí)行特殊保護(hù),在網(wǎng)絡(luò)中也應(yīng)對馳名商標(biāo)進(jìn)行特殊保護(hù),只不過保護(hù)的形式不同而已。傳統(tǒng)的馳名商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)一般指將馳名商標(biāo)的保護(hù)擴(kuò)大到其他非類似商品或服務(wù)上,這一點(diǎn)在電子商務(wù)中當(dāng)然不例外。所不同的是,網(wǎng)絡(luò)中的馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)還涉及域名這個(gè)問題。這只能說是馳名商標(biāo)法律保護(hù)制度在新條件下出現(xiàn)的新形式,而不能認(rèn)為這種形式的特殊保護(hù)不符合以前的規(guī)定就不予以考慮。
當(dāng)然,馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)延伸到網(wǎng)絡(luò)并不是說無條件的保護(hù),因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)商務(wù)中的馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)也是有條件,而不是無任何限制的。筆者在此提出的是,我們不能否定馳名商標(biāo)在網(wǎng)絡(luò)中的特殊保護(hù),而是應(yīng)在出現(xiàn)這類問題時(shí),堅(jiān)持予以特殊保護(hù)的原則或前提,根據(jù)案件的具體情況作出正確的、合理的保護(hù)。
4)馳名商標(biāo)的知名度使得其成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中被侵害的重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán),因此應(yīng)予以特殊保護(hù)。世界級的一些馳名商標(biāo)所有人對其商標(biāo)的不斷維護(hù)極為重視,對其商標(biāo)受到的侵害更為敏感。因而,網(wǎng)上馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)可以使馳名商標(biāo)及其商譽(yù)價(jià)值免受損害。
5)在網(wǎng)絡(luò)中對馳名商標(biāo)實(shí)行特殊保護(hù)也是維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和堅(jiān)持誠實(shí)信用原則的要求。在我國,市場經(jīng)濟(jì)還處于逐步的建立和完善過程中,相對于發(fā)達(dá)國家而言,社會(huì)公眾的法律意識(shí),特別是商標(biāo)保護(hù)意識(shí)還比較淡薄,嚴(yán)重的違反誠實(shí)信用原則的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件還時(shí)有發(fā)生,如深圳外貿(mào)公司的商標(biāo)不正當(dāng)注冊、北京國網(wǎng)公司的域名不正當(dāng)注冊等。很多人還存在著嚴(yán)重的“搭便車”思想。這些問題的存在嚴(yán)重影響著我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國際形象,必須加以有效的制止。馳名商標(biāo)的保護(hù)延伸到網(wǎng)絡(luò)中就是防止這種情況出現(xiàn)的有力制度。
總而言之,將馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)延伸到網(wǎng)絡(luò)的意義是非常重大的,它不僅是對我國馳名商標(biāo)法律的完善,也是對馳名商標(biāo)保護(hù)的新發(fā)展,對我國知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到很大的促進(jìn)作用。
具體到域名和馳名商標(biāo)沖突問題的解決,由于這一問題非常復(fù)雜,因此司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)在審理或處理時(shí)一定要采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,堅(jiān)持“個(gè)案處理”的原則。既不能一概地認(rèn)為馳名商標(biāo)的保護(hù)一定要擴(kuò)大到域名上,也不能對淡化馳名商標(biāo)的行為不予制止。重要的是,正確地認(rèn)定域名和商標(biāo)注冊人及使用人的真實(shí)意圖和注冊域名或商標(biāo)的真實(shí)目的,從而認(rèn)定注冊是否正當(dāng),是否應(yīng)給予其法律保護(hù)。同時(shí),還要考慮域名和商標(biāo)在實(shí)際使用中是否引起了消費(fèi)者的誤認(rèn),構(gòu)成了混淆,混淆的程度如何等因素,這些都是認(rèn)定不正當(dāng)注冊及注冊人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的重要事實(shí)依據(jù)。
(二)今后發(fā)展趨勢目前很多國家都已經(jīng)意識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性,并積極通過各種途徑制止這種行為的發(fā)生。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局曾在1999年9月向保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎聯(lián)盟和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)提交的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)馳名商標(biāo)聯(lián)合建議》中對馳名商標(biāo)的認(rèn)定、保護(hù)范圍、及同馳名商標(biāo)發(fā)生沖突的情況作了規(guī)定。該建議第6條規(guī)定了域名同馳名商標(biāo)糾紛的一些問題。筆者認(rèn)為,這一建議的規(guī)定體現(xiàn)了目前全球范圍內(nèi)對于域名和馳名商標(biāo)沖突糾紛的基本的共識(shí),值得我們加以認(rèn)真研究。
該建議第6條規(guī)定,如果某域名或該域名的主要部分至少構(gòu)成對馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿、翻譯或音譯,且該域名是依惡意注冊或使用的,即應(yīng)認(rèn)為該域名與該馳名商標(biāo)發(fā)生沖突。馳名商標(biāo)所有人應(yīng)有權(quán)請求主管機(jī)關(guān)裁決,由對發(fā)生沖突的域名進(jìn)行注冊的機(jī)構(gòu)撤銷注冊,或?qū)⑵滢D(zhuǎn)讓給馳名商標(biāo)所有人。此外,該建議還對涉及上述規(guī)定的一些術(shù)語進(jìn)行了定義。如:規(guī)定“主管機(jī)關(guān)”的性質(zhì)取決于各成員國的國家體制:“域名”是指用戶因特網(wǎng)數(shù)字化地址的替代物。數(shù)字化地址(也稱因特網(wǎng)協(xié)定地址或者“IP”地址)是指能夠識(shí)別與因特網(wǎng)相連接的特定計(jì)算機(jī)的數(shù)碼。域名則是此類地址的便于記憶的替代品,即將該地址鍵入計(jì)算機(jī)就自動(dòng)轉(zhuǎn)化為數(shù)字地址。關(guān)于域名同商標(biāo)糾紛中的管轄權(quán)問題,該建議未作明確規(guī)定,而是由原告向其尋求商標(biāo)保護(hù)的成員國自己解決。所以,原告馳名商標(biāo)所有人在對他人將其馳名商標(biāo)注冊為域名的行為采取保護(hù)措施時(shí),必須證明其采取措施所在成員國的主管機(jī)關(guān)對被告享有管轄權(quán),同時(shí)糾紛所涉商標(biāo)是該成員國的馳名商標(biāo)。這些規(guī)定和解釋對域名和馳名商標(biāo)糾紛的解決提供了很好的思路和參考。筆者認(rèn)為,這也是今后馳名商標(biāo)保護(hù)的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,域名同馳名商標(biāo)的糾紛目前已經(jīng)成為一個(gè)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題,因此,我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這種潮流,盡快制定我國的相關(guān)的法律法規(guī),為我國企業(yè)的馳名商標(biāo)保護(hù)及外國注冊人在我國的馳名商標(biāo)的保護(hù)提供法律依據(jù)。
美國盡管已經(jīng)制定了馳名商標(biāo)反淡化的有關(guān)法律,美國參議院又在1999年曾以全票通過反域名投機(jī)法案,該法案明確規(guī)定,將他人的知名度很高的商標(biāo)作為互聯(lián)網(wǎng)域名注冊并使用,以向擁有商標(biāo)所有權(quán)的公司出售牟利的行為屬非法行為。同時(shí),這一法案將使那些搶注著名域名的投機(jī)者為每個(gè)域名向原告支付1000到10萬美元的賠償金。
從上述立法可以看出,對于將他人馳名商標(biāo)注冊為域名的行為在今后會(huì)隨著法律的不斷健全完善而相應(yīng)減少,特別是如美國參議院通過的法案中所講的以向知名度很高的商標(biāo)的所有者出售域名牟取暴利的行為應(yīng)會(huì)逐漸減少。然而,對于如何認(rèn)定這種行為仍存在不少問題,因?yàn)楹芏噙`法者也意識(shí)到問題的嚴(yán)重性,很有可能采取更加隱蔽的手段進(jìn)行違法活動(dòng),如將與他人馳名商標(biāo)非常近似的文字注冊為域名,并且不正當(dāng)?shù)厥褂谩τ谶@些行為的法律認(rèn)定及處理將是今后各國面臨的一個(gè)難題。
在我國,還沒有解決這類問題的專門法律。目前主要依據(jù)的法律是《民法通則》、《商標(biāo)法》及《反不正當(dāng)競爭法》等。今后,我國必須加強(qiáng)這方面的立法,可以考慮在修改《商標(biāo)法》時(shí)將這一問題歸入馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍,明確將他人馳名商標(biāo)注冊為域名行為的性質(zhì)及處理辦法;也可以考慮修改現(xiàn)行的域名注冊法律法規(guī),明確規(guī)定對于馳名商標(biāo),馳名商標(biāo)所有人之外的其他人不得將馳名商標(biāo)的英文或漢語拼音注冊為域名;也可以像美國一樣制定專門的法律法規(guī),對這一問題加以法律規(guī)范。
但是,對于未認(rèn)定為馳名商標(biāo)的知名度較高的商標(biāo),如在我國注冊的外國知名度很高的商標(biāo)、地方工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定的地區(qū)著名商標(biāo),則只能采取個(gè)案處理的辦法,由司法機(jī)關(guān)或域名注冊機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況作出處理。
綜合以上分析,隨著我國知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,域名同馳名商標(biāo)的沖突會(huì)成為一個(gè)必然出現(xiàn)的法律現(xiàn)象。如何作到既保護(hù)馳名商標(biāo),又不因此而限制域名的注冊和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將成為擺在我們面前的一個(gè)難題。
筆者認(rèn)為,我們應(yīng)注意幾個(gè)方面的問題:首先,完善我國的商標(biāo)法律制度,在修改商標(biāo)法過程中,將馳名商標(biāo)保護(hù)的問題規(guī)定進(jìn)去,將馳名商標(biāo)的保護(hù)延伸到網(wǎng)絡(luò)中。其次,進(jìn)一步完善我國的域名注冊制度,這既包括英文字母域名的注冊,也包括中文域名的注冊。第三,馳名商標(biāo)所有人要進(jìn)一步提高商標(biāo)法律意識(shí),盡早地將自己的馳名商標(biāo)進(jìn)行中文、英文字母、漢語拼音的域名注冊。第四,要進(jìn)一步進(jìn)行馳名商標(biāo)與域名沖突問題的研究,特別是對國外的法律發(fā)展和具體的司法實(shí)踐加以學(xué)習(xí)和借鑒。只要我們不斷地建立和完善馳名商標(biāo)和域名的注冊與保護(hù)法律制度,嚴(yán)格執(zhí)行誠實(shí)信用、公平、公正的原則,馳名商標(biāo)與域名的沖突問題就會(huì)得到比較好的解決。
搜索引擎注冊與排名這是最經(jīng)典、也是最常用的網(wǎng)絡(luò)營銷方法之一,現(xiàn)在,雖然搜索引擎的效果已經(jīng)不像幾年前那樣有效,但調(diào)查表明,搜索引擎仍然是人們發(fā)現(xiàn)新網(wǎng)站的基本方法。因此,在主要的搜索引擎上注冊并獲得最理想的排名,是網(wǎng)站設(shè)計(jì)過程中就要考慮的問題之一,網(wǎng)站正式后盡快提交到主要的搜索引擎,是網(wǎng)絡(luò)營銷的基本任務(wù)。
交換鏈接
交換鏈接或稱互惠鏈接,是具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢的網(wǎng)站之間的簡單合作形式,即分別在自己的網(wǎng)站上放置對方網(wǎng)站名稱并設(shè)置對方網(wǎng)站的超級鏈接,使得用戶可以從合作網(wǎng)站中發(fā)現(xiàn)自己的網(wǎng)站,達(dá)到互相推廣的目的。
病毒性營銷
病毒性營銷并非真的以傳播病毒的方式開展?fàn)I銷,而是通過用戶的口碑宣傳網(wǎng)絡(luò),信息像病毒一樣傳播和擴(kuò)散,利用快速復(fù)制的方式傳向數(shù)以千計(jì)、數(shù)以百萬計(jì)的受眾。病毒性營銷的經(jīng)典范例是Hotmail.com?,F(xiàn)在幾乎所有的免費(fèi)電子郵件提供商都采取類似的推廣方法。
網(wǎng)絡(luò)廣告
幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)營銷活動(dòng)都與品牌形象有關(guān),在所有與品牌推廣有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)營銷手段中,網(wǎng)絡(luò)廣告的作用最為直接。進(jìn)入2001年之后,網(wǎng)絡(luò)廣告領(lǐng)域發(fā)起了一場轟轟烈烈的創(chuàng)新運(yùn)動(dòng),新的廣告形式不斷出現(xiàn),新型廣告由于克服了標(biāo)準(zhǔn)條幅廣告條承載信息量有限、交互性差等弱點(diǎn),因此獲得了相對比較高一些的點(diǎn)擊率。有研究表明,網(wǎng)絡(luò)廣告的點(diǎn)擊率并不能完全代表其效果,網(wǎng)絡(luò)廣告對那些瀏覽而沒有點(diǎn)擊廣告的、占瀏覽者總數(shù)99%以上的訪問者同樣產(chǎn)生作用。
信息
信息既是網(wǎng)絡(luò)營銷的基本職能,又是一種實(shí)用的操作手段,通過互聯(lián)網(wǎng),不僅可以瀏覽到大量商業(yè)信息,同時(shí)還可以自己信息。最重要的是將有價(jià)值的信息及時(shí)在自己的網(wǎng)站上,以充分發(fā)揮網(wǎng)站的功能,比如新產(chǎn)品信息、優(yōu)惠促銷信息等。 許可Email營銷基于用戶許可的Email營銷比傳統(tǒng)的推廣方式或未經(jīng)許可的Email營銷具有明顯的優(yōu)勢,比如可以減少廣告對用戶的滋擾、增加潛在客戶定位的準(zhǔn)確度、增強(qiáng)與客戶的關(guān)系、提高品牌忠誠度等。開展Email營銷的前提是擁有潛在用戶的Email地址,這些地址可以是企業(yè)從用戶、潛在用戶資料中自行收集整理,也可以利用第三方的潛在用戶資源。
郵件列表
郵件列表實(shí)際上也是一種Email營銷形式,郵件列表也是基于用戶許可的原則,用戶自愿加入、自由退出,稍微不同的是,Email營銷直接向用戶發(fā)送促銷信息,而郵件列表是通過為用戶提供有價(jià)值的信息,在郵件內(nèi)容中加入適量促銷信息,從而實(shí)現(xiàn)營銷的目的。
個(gè)性化營銷
個(gè)性化營銷的主要內(nèi)容包括:用戶定制自己感興趣的信息內(nèi)容、選擇自己喜歡的網(wǎng)頁設(shè)計(jì)形式、根據(jù)自己的需要設(shè)置信息的接收方式和接受時(shí)間等等。據(jù)研究,為了獲得某些個(gè)性化服務(wù),在個(gè)人信息可以得到保護(hù)的情況下,用戶才愿意提供有限的個(gè)人信息,這正是開展個(gè)性化營銷的前提保證。
關(guān)鍵詞:商業(yè)方法專利;專利制度
一、商業(yè)方法專利的起源
商業(yè)方法專利在實(shí)踐中具備非常豐富的內(nèi)涵。但是,到底什么樣的商業(yè)方法專利給予保護(hù),什么樣的商業(yè)方法專利不給予保護(hù),各國也根據(jù)自身的實(shí)踐給出了不同的規(guī)定。
美在《2000商業(yè)方法專利促進(jìn)法案》中認(rèn)為商業(yè)方法是指任何與商業(yè)方法相關(guān)的軟件或者裝置,以及該軟件或者裝置的權(quán)利要求所構(gòu)成的發(fā)明創(chuàng)造。對于此種規(guī)定,美國還特別以舉例的方式給出了商業(yè)方法所涵蓋的范圍:第一,經(jīng)營、管理或以其它方式運(yùn)作或組織的方法;實(shí)施或指導(dǎo)商業(yè)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的方法;以及上述方法在計(jì)算機(jī)等系統(tǒng)上實(shí)施的相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造;第二,在體育運(yùn)動(dòng)、教育或者個(gè)人技能中的所有技術(shù),以及上述技術(shù)在計(jì)算機(jī)等系統(tǒng)上運(yùn)行的相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造。與美國相對應(yīng),日本特許廳(Japan Patent Office,以下簡稱JPO)也在《商業(yè)方法相關(guān)專利的政策》別指出商業(yè)方法專利是計(jì)算機(jī)軟件發(fā)明的一種類型,審查員應(yīng)該將具備計(jì)算機(jī)等相關(guān)技術(shù)特征的商業(yè)方法作為一種計(jì)算機(jī)軟件來進(jìn)行審查。需要特別指出的是,JPO第四審查部部長井上正先生的觀點(diǎn)就非常能代表日本專利局在對待商業(yè)方法上的態(tài)度。井上先生認(rèn)為,商業(yè)方法專利是一項(xiàng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)的商業(yè)方法互相結(jié)合的一種新型的發(fā)明創(chuàng)造。對于一般意義上的商業(yè)方法中缺少技術(shù)特征的單純的商業(yè)方法不應(yīng)該通過專利的方式給予保護(hù),應(yīng)該對那些支持商業(yè)活動(dòng)的設(shè)備給予專利保護(hù)。
綜上所述各個(gè)國家對商業(yè)方法專利的不同定義中我們可以看出,商業(yè)方法專利本質(zhì)上就是指將商業(yè)活動(dòng)的一般經(jīng)營、管理規(guī)則與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)硬件、軟件相結(jié)合申請的專利[1]。
信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,決定了知識(shí)和創(chuàng)新一類無形資產(chǎn)將取代有形資產(chǎn)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和提升經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵[2]。當(dāng)然,以保護(hù)智力成果與技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán),尤其是標(biāo)志著技術(shù)創(chuàng)新能力的專利權(quán),不僅構(gòu)成了商業(yè)競爭的主要優(yōu)勢,而且決定了一個(gè)國家的國際經(jīng)濟(jì)競爭能力。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,金融活動(dòng)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心,但是由于金融創(chuàng)新產(chǎn)品往往與貿(mào)易方法或管理規(guī)則相聯(lián)系,因此對于銀行商業(yè)方法,傳統(tǒng)上各國均以其屬于智力活動(dòng)的規(guī)則與方法而將其排除在專利法的保護(hù)范圍之外。
但隨著社會(huì)的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)軟件技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展,電子商務(wù)的發(fā)達(dá)使得商業(yè)方法更多的與計(jì)算機(jī)軟硬件相結(jié)合,這一現(xiàn)象使商業(yè)方法專利保護(hù)的問題獲得了新發(fā)展。美國聯(lián)邦巡回上訴法院(CAFC)對state street bank案(此后簡稱SSB案)的判決中,對以計(jì)算機(jī)軟件實(shí)施的商業(yè)方法的專利客體地位給予了司法肯定,開啟了對商業(yè)方法給予專利保護(hù)的先河。此案例標(biāo)志著美國對商業(yè)方法進(jìn)行專利保護(hù)的重大改變,確立了商業(yè)方法的可專利性原則。美國率先打開了授予商業(yè)方法專利的大門之后,美國專利商標(biāo)局(USPTO)出現(xiàn)了大量的與商業(yè)方法有關(guān)的專利申請,相關(guān)的法律訴訟也在法院呈上升趨勢,并因此對包括歐洲和日本等在內(nèi)的世界其它國家或地區(qū)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
二、商業(yè)方法專利保護(hù)的域外發(fā)展
(一).美國
在世界眾多國家中,美國是最早承認(rèn)商業(yè)方法專利的國家。但是,美國對商業(yè)方法的保護(hù)并不是一帆風(fēng)順的,而是經(jīng)歷了一個(gè)左右搖擺、不斷調(diào)整的過程。我們可以從其近一個(gè)世紀(jì)以來與商業(yè)方法有關(guān)的案例和法令窺得一二。
美國第一項(xiàng)商業(yè)方法專利是“偽造票據(jù)鑒定方法”,該專利于1779年授予。1889年,美國將第一項(xiàng)涉及自動(dòng)處理商業(yè)數(shù)據(jù)的專利授予Herman Hollerith的“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編輯方法”。但是,應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在以上這些專利申請出現(xiàn)的時(shí)期,美國的專利法規(guī)并不是很完善,審查制度也并非嚴(yán)謹(jǐn),因而這些申請都被批準(zhǔn)獲得了專利權(quán)。
到了上世紀(jì)初期,受著重保護(hù)公眾利益和反壟斷的影響,美國拒絕授予商業(yè)
方法專利。1908年的Hotel Security Cheching Co.v.Lorraine Co.案最早確立了“商業(yè)方法例外”原則,認(rèn)為“該方法僅僅是抽象概念”[3]。隨后,美國專利商標(biāo)局把這一原則寫入了專利審查手冊中,指出“商業(yè)方法雖然看似屬于工序或方法之范疇,但可因?yàn)椴辉诜▽毞N類之列而被駁回”。在1972年的Benson案中,美國法院也認(rèn)為屬于純粹數(shù)學(xué)算法的計(jì)算機(jī)軟件是不能獲得專利的,與此有關(guān)的商業(yè)方法也在此列。
到了上世紀(jì)70年代末80年代初,隨著其它國家科技水平的提高和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的崛起,使美國的國際競爭力大大降低,美國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低潮期。與此同時(shí),美國的一些新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則出良好的發(fā)展勢頭。于是,美國政府開始實(shí)施強(qiáng)化專利保護(hù)的政策,將計(jì)算機(jī)軟件納入了專利保護(hù)的客體。隨著商業(yè)方法與網(wǎng)絡(luò)軟件的結(jié)合,美國專利商標(biāo)局從專利審查手冊中刪除了上述“商業(yè)方法例外”條款。
1996年,美國專利局修改了《計(jì)算機(jī)相關(guān)發(fā)明專利申請的審查指南》,新的指南于當(dāng)年3月29日實(shí)施。其主要內(nèi)容有下面幾點(diǎn):與計(jì)算機(jī)有關(guān)的發(fā)明包含在計(jì)算機(jī)中應(yīng)用的發(fā)明和運(yùn)用了計(jì)算機(jī)可讀媒體的發(fā)明,這一原則實(shí)際上擴(kuò)大了保護(hù)范圍,使計(jì)算機(jī)可讀媒體作為制品納入了專利法保護(hù)范圍;對于用于商業(yè)活動(dòng)的方法并不簡單的歸類為“商業(yè)方法”而予以駁回,而是與其它方法權(quán)利要求同樣對待[4]。這樣使得一些與商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的涉及計(jì)算機(jī)方面的專利申請有可能被批準(zhǔn)。新的審查指南打開了計(jì)算機(jī)軟件專利保護(hù)的大門。作為與計(jì)算機(jī)相關(guān)的商業(yè)方法,就這樣隨著軟件專利的從無到有,尤其是1996年新的《計(jì)算機(jī)相關(guān)發(fā)明專利申請的審查指南》而走上了歷史舞臺(tái)。
(二).歐洲
歐洲2002年9月發(fā)生了convik一案,該案中,提出數(shù)字化電話系統(tǒng)使用智能身份識(shí)別卡獲得專利保護(hù)的申請[5]。該權(quán)利主張經(jīng)歐洲專利局初審后認(rèn)為,該申請缺乏創(chuàng)造性而予以了駁回,專利所有人不服,進(jìn)一步提起上訴。雖然專利上訴委員會(huì)最終裁決認(rèn)為,該項(xiàng)申請不符合創(chuàng)造性所要求的技術(shù)特征的表象,不屬于可專利主題,而對該項(xiàng)申請同樣予以了駁回。但專利上訴委員會(huì)在復(fù)審的過程中,論證最終裁決的合理性以及對創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)的界定,則對完善商業(yè)方法可專利性的判斷發(fā)揮著促進(jìn)作用。
由此可見,通過專利上訴委員會(huì)的最終裁決,該案所反映的由“技術(shù)貢獻(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)取代原來所強(qiáng)調(diào)的“技術(shù)性”標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢來看,表明了對商業(yè)方法和計(jì)算機(jī)軟件可專利性條件的逐漸降低,也意味著歐洲之前否認(rèn)其可專利性保護(hù)的保守態(tài)度正逐漸放寬。
(三).日本
與歐洲的前期對抗形成鮮明對比,日本在商業(yè)方法專利的保護(hù)上從始至終反映非常積極,從日本特許廳的政策制定到企業(yè)的積極申請以及學(xué)術(shù)研究的熱烈程度可見對這一問題的高度重視。盡管在日本專利保護(hù)的歷史上,對商業(yè)方法和與計(jì)算機(jī)軟件有關(guān)的發(fā)明曾持有否定態(tài)度,但是縱觀日本在專利保護(hù)上的“實(shí)用主義”策略,日本不會(huì)放過在全球電子商務(wù)領(lǐng)域中發(fā)揮本已極具優(yōu)勢的發(fā)展機(jī)會(huì)。但也應(yīng)該從其制度的變化中看到,其為商業(yè)方法專利制定的標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)法方法標(biāo)準(zhǔn)又不同于美國開放性特征,其自身具有較為嚴(yán)格的商業(yè)方法可專利主題標(biāo)準(zhǔn)的特色。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2009年1月稱,JPO將開展一項(xiàng)旨在“急劇修改”日本專利法的研究,有一項(xiàng)修改內(nèi)容為改變受保護(hù)對象的“發(fā)明”的定義,這次修改將確立商業(yè)方法等無體財(cái)產(chǎn)是受到保護(hù)的對象[6]。由此我們可以看日本在電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天,現(xiàn)意圖從政策上升到立法的形式來保護(hù)商業(yè)方法的可專利性,可見日本國內(nèi)對商業(yè)方法可專利性較高的重視程度以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。
目前為止,由于互聯(lián)網(wǎng)超越國界的特性,為了共同的利益,美、日、歐三方在商業(yè)方法專利保護(hù)上積極合作,不僅開始了技術(shù)檢索資源共享的協(xié)商與合作,同時(shí)正在解決商業(yè)方法專利保護(hù)中面臨的各種新問題[7]。
三.我國商業(yè)方法專利保護(hù)現(xiàn)狀
我國對于商業(yè)方法專利的認(rèn)識(shí)起步較晚,在SSB案發(fā)生之后并未對商業(yè)方法專利這一新出現(xiàn)的并在國外不斷引發(fā)訴訟的專利客體給予關(guān)注,對于商業(yè)方法在現(xiàn)代銀行業(yè)金融創(chuàng)新領(lǐng)域的巨大優(yōu)勢與潛力也沒有前瞻性認(rèn)知,直到2002年美國花旗銀行在中國申請19項(xiàng)商業(yè)方法專利之后,國內(nèi)金融市場以及內(nèi)資銀行受到來自外資銀行的專利競爭,國內(nèi)理論界才開始了關(guān)于商業(yè)方法專利的討論,但是法律實(shí)踐中,專利法等相關(guān)法律文件仍然未將商業(yè)方法專利列入其中。
對商業(yè)方法發(fā)明進(jìn)行保護(hù)的專利制度c措施的目的首先是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此尤其要注意立足于本國國情。過早或過多地對超出本國國情太多的發(fā)明授予專利權(quán),雖然可以促進(jìn)商業(yè)方法的研究開發(fā)工作,但也可能阻礙網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的最終發(fā)展。理論界也不斷提出,過度的專利保護(hù)會(huì)與專利制度的初衷背道而馳,不僅不能達(dá)到促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的目的,反而會(huì)窒息市場競爭,阻礙經(jīng)濟(jì)繁榮。但過于嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)會(huì)把很多高質(zhì)量的商業(yè)方法發(fā)明擋在專利保護(hù)的門外,同樣是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,尤其是對于銀行商業(yè)方法專利這種實(shí)用性強(qiáng)且與網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)密切相關(guān)、更新?lián)Q代極快的商業(yè)方法而言,作用尤為明顯。對于創(chuàng)新能力不是很強(qiáng)的中國,也會(huì)使我國企業(yè)在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭中處于劣勢。
因此在各國都對商業(yè)方法專利相關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探索與確定時(shí),我國應(yīng)在美歐日進(jìn)行商法專利保護(hù)探究的經(jīng)驗(yàn)之上,結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)狀況,來制定我國的商業(yè)方法保護(hù)政策,確立具體的商業(yè)方法專利審查標(biāo)準(zhǔn),以使商業(yè)方法專利在我國得到適當(dāng)?shù)谋Wo(hù),也避免我國專利保護(hù)研究落于國外的進(jìn)程,更好的進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)對專利競爭,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。
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注釋: