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關鍵詞:農產品流通、電商物流、品控物流
一、國內生鮮農產品流通現狀分析
近年來,中國農副產品冷鏈物流市場規模以年均26%的速度增長,每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域,果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別達到5%、15%和23%,冷藏運輸率分別達到15%、30%和40%。隨著人們對農產品品質和安全的要求越來越高,中國的冷鏈物流市場必將步入持續高速增長階段,成為拉動我國內需的重要產業之一。
伴隨一個龐大生鮮電商冷鏈市場的形成,2015年多家垂直、O2O、平臺生鮮電商獲巨額投資,冷鏈物流全面開放,推動生鮮電商發展。目前國內農產品電商接近4000家,2015年中國生鮮電商市場規模突破400億元,預計2018年將突破千億元。
然而,因當前國內工業化流通網絡現狀的制約,仍面臨著農產品生化指標不穩定、運行成本居高不下、環保與能耗嚴重超標、食品安全事故頻發等多重壓力,農產品物流需要系統解決生鮮配送、物流溫控技術和物流體系運行等問題。
二、生鮮農產品流通概念的區分
由于經營模式落后,成本持續上漲,新興業態替代、網絡購物沖擊等多因素的影響,百貨、超市等傳統零售企業效益下降。電子商務實現迅猛發展,顛覆了傳統時空概念和價值,但與此同時也暴露了更多質量問題。傳統“人-場-貨”商業模式下,商店的商品陳列,不會把水果與肥皂甚至危化品擺在一起,現在“貨-流-人”電商模式,物流的貨柜裝箱可能混裝,產生的安全隱患不言而喻。無論是傳統商貿冷鏈、溫控物流,還是電商品控物流,最終要回歸到優質優價商業價值的實現。
冷鏈物流(Cold Chain Logistics),主要指利用制冷手段降低特定物品儲運微環境溫度的物流活動,適用于溫熱帶地區。
溫控物流(Temperature controlled logisties),不僅可以降低微環境溫度,還可以根據情況進行升溫。可以適用于任何溫度帶。如芒果、香蕉要向北走,出口俄羅斯,就不只是冷鏈的問題,而是根據不同時空溫度要求、保證它的品質和最適合消費的最佳生命狀態的問題,需要加溫或保溫。
品控物流(Quality controlledlogistics),在生鮮農產品物流領域,品控是最高要求,除了要滿足特定物品的溫度要求外,還要注意在貯運過程中,對物品的擠壓、震蕩、串味及合理分區等問題。
三、電商模式下技術需求與難關
1.生鮮電商技術核心
生鮮電商是藍海,電商物流是漩渦,技術難度和成本都較高,風險比較大。其中,生鮮電商物流技術要求最高:第一級是要基于普貨物流基本技術,第二級要滿足食品安全要求(包裝食品),第三級是達到不同生鮮農產品品類和時空差流通中對冷鏈、溫控、品控的需求。
此外,生鮮電商的時效性與速度是關鍵,在快速移動中,其微環境(包裝)、中環境(貯運裝備)和時空環境(季節地域)對食品的生命狀態、品質都有影響。由于商業模式的創新和產業的飛速發展,現在冷鏈沒有完整系統的供應鏈標準,不同品類農產品冷鏈物流、溫控物流、品控物流的細分標準更是沒有最終形成。
2.電商模式下需解決的重點技術問題
我們按照果蔬、畜禽、水產、冷凍農產品品類四分法,和生產、加工、貯藏、運輸、銷售流通五分法,結合分析現有電商模式下農產品流通中出現的重點問題,總結了生鮮農產品流通過程中的重點技術需求,主要包括:
(1)果蔬的加工、貯藏與運輸。國內果蔬冷鏈流通率僅為10%,而損耗率則高達30%,如果將損耗率從當前的30%降到發達國家的5%,那么每年可節約1000多億元。當前果蔬貯運保鮮已經從單純靜態的保鮮轉變為基于電商物流過程的動態品控,強調果蔬的動態保鮮;從單純追求貯藏期的長短轉變為追求果蔬的高成熟度與最佳口感,強調反應速度和快速移動下的高品質;從單純實現包裝的自發氣調作用轉變為實現包裝防結露、防串味及防擠壓等作用,強調包裝的多功能型。對果蔬而言,電商物流不光是溫控問題,更是品控問題,是通過果蔬移動的品控技術,即通過保鮮、包裝和微環境控制技術和專用設備的研發和集成,來解決為達成最適宜成熟度產品在運輸途中避免發生擠壓、串味和腐敗等問題,保證質量,減少品質損耗。
(2)畜禽肉品的加工、貯藏。2015年我國肉類產量近8500萬噸,冷鮮肉和低溫肉依然是肉類消費的兩大趨勢。但是在肉類冷凍過程中,由于溫度控制不穩定,容易形成大冰晶造成細胞破裂,組織結構受到損傷,汁液流失較多,致使食品品質明顯下降,需要提高流通過程中凍結的均勻度、凍結速度,提高解凍后鮮活度等。
(3)水產品的運輸與銷售。在我國,活體銷售始終是水產品最重要的出售方式。目前采用有水運輸方式對鮮活水產品進行運輸、配送、中轉幾乎是唯一物流模式,而在鮮活水產品運輸過程中,運輸水重量過多,加上工藝技術以及配套運輸裝備滯后,每年運輸途中死亡的活魚超過150萬噸。
(4)生鮮農產品流通信息交換與平臺。處于起步階段的生鮮電商在我國農產品小生產、大市場的環境中存在著信息流、商流傳遞不流暢,阻礙市場整體發展,更會引起食品安全問題無處可查,造成社會生產成本的提高和資源的浪費。要解決這一問題,需要依托互聯網、物聯網技術,實現信息網絡和實體網絡互融互通、與生鮮農產品物流業深度結合,促進智慧物流的發展。
(5)綠色與環保設施。隨著生鮮電商規模的膨脹,冷庫和冷藏運輸配送車輛保有量已發展到相當規模,其環保、能耗和運行安全問題日益嚴峻。而國內除了在環保工質冷庫技術上有所建樹以外,運輸配送環保冷藏技術、清潔能源利用技術、運行安全技術的研究和應用基礎還相當薄弱;同時,農產品流通的質量檢測常常耗時長,當前有效的快速檢測手段少之又少,為電商下的農產品保質增加了阻礙。
四、關鍵技術與重要研究任務
“十三五”時期,生鮮農產品物流將面臨如跨境流通等更多的難點與重點問題。在電商迅猛發展趨勢下,生鮮農產品物流價值最終還是要依靠農產品商業價值實現,要回歸到社會對不同產品品類的品質和賣相的需求,技術裝備等保障手段,仍是為了保障農產品的貯運移動價值。我們總結現存問題與發展態勢,將生鮮農產品物流相關技術下一步重點研發與發展內容匯總如下。
總體而言,需要針對果蔬、畜禽和水產品等生鮮農產品在電商各物流環節中,通過研發和應用高精度移動冷藏、磁場快速冷凍、溫控保鮮配送、移動快速預冷、水產品無水保活運輸、綠色生物流通保鮮劑、綠色功能性包裝、清潔能源應用和安全運行等技術,并進行快速無損檢測等新技術的研發與集成,從而保證農產品流通中的最佳品質;并建立基于時空環境變化下的生鮮農產品“3T指數”(Time、Temperature、Tolerance)。
1.生鮮果蔬貯運一體化技術體系研究。
根據電商模式下生鮮果蔬品控技術的要求,對生鮮果蔬供應鏈進行流程再造,整合果蔬貯運一體化品控技術,從種植、采收、分揀、包裝、貯藏、運輸、銷售、配送多環節進行創新設計,集成冷鏈裝備技術、果蔬保鮮技術、物聯網技術,打造生鮮果蔬全程透明供應鏈,保證生鮮果蔬的最佳品質。
主要包括:針對生鮮電商模式下生鮮果蔬產品物流過程研發移動式果蔬高精度貯運一體化設備,設計新型風道均勻布風系統和可精確控溫的制冷系統,實現貯運一體化設備的高精度控溫;研發基于納米光催化效應的新型冷鏈空氣凈化設備,利用納米光催化效應清除果蔬貯藏和運輸過程中的有害氣體和有害微生物;研發適合果蔬生鮮電商物流環境的新型功能性保鮮包裝等;同時,基于物聯網技術的農產品貯運微環境監控系統,實現對溫濕度、乙烯等各種微環境參數的實時監控和分析。
2.水產品無水保活物流集成技術研究體系。
解決現行水產品保活流通運輸中水、產品比例過大等問題,減少用水量,提高活產品比例;總結當前國內先進技術,開展基于電商模式下鮮活水產品物流關鍵技術問題,研究水產品智能化多功能暫養集成技術;研究物理休眠技術與裝備,研究不同水產品的冷馴化休眠及“喚醒”程序;研究水產品無水保活的化學休眠技術,開發植物源水產品無水活運休眠誘導劑產品;研究調控生物節律誘導休眠技術;研制集高精度溫控系統、濕度調控系統、氣體調控系統與微環境壓力調控系統為一體的水產品智能無水保活運輸車;研究可自由組合拼裝,獨立制冷系統,微環境參數無線傳輸功能的配送裝備等。
3.畜禽肉品生物防腐保鮮技術及快速冷凍裝備及技術體系研究。
研究復合生物防腐保鮮劑對肉品物流過程品質劣變和貨架壽命的影響,優化組合復配比例、濃度、用量、作用時間,以及涂膜、噴淋、浸漬、包被等不同使用方式,形成畜禽肉品安全、穩定、高效的復合生物保鮮劑產品及技術。包含研究磁場對畜禽肉冷凍過程促進作用的規律和對畜禽肉質量的影響;研究應用磁場輔助下快速冷凍裝備冷凍畜禽肉工藝及解凍后品質的變化規律;研發磁場輔助下快速冷凍技術裝備。
4.“互聯網+物流”平臺研究與搭建。
致力于通過各種先進的數據采集及智能化分析技術,結合調查研究及后期處理,為生產農產品物流提供專業的數據服務和分析服務。隨著物聯網、現代管理科學技術等在物流領域的推廣和應用,實現互聯網、移動互聯、大數據、云計算將與物流業深度融合。讓物流更加智慧化,不斷優化物流信息化的應用,完善信息化項目的管理、運營,團隊的建設等各環節,適應互聯網帶來的物流新格局。
針對農產品在不同時空條件和微環境下品質的變化情況,集成不同物流環節品控和檢測技術,構建農產品物流過程品質保障技術數據庫,制定農產品物流各環節的操作規范和技術標準,實現農產品物流標準化與模塊化。為農產品物流企業提供技術指導和操作指南,保障產品品質,降低物流損失。
5.農產品品質快速無損檢測技術研究。
針對不同品種、不同產地及摻偽農產品的光譜、氣味指紋和圖像信息的差異,采用模式識別和定量預測方法建立識別模型和預測模型。針對農產品在不同物流環境下光譜、氣味指紋和圖像的多樣性、復雜性、不穩定性等突出問題,優化特征提取和數據處理方法,進行多模式品質等級定性判別和定量預測。實現農產品物流過程中品質劣變的快速無損檢測與貨架壽命的預測,實現農產品品種鑒別、產地溯源與摻偽識別。
一、食品區域物流供應鏈體系
(一)基本內容
在社會經濟穩定發展和網絡信息廣泛覆蓋的影響下,食品區域電商取得了良好發展,大眾的食品消費結構呈現出多元化趨勢,人們對食品的需求目標逐漸從數量需求轉變為種類需求,想要待在家中就能夠品嘗到全國各地的美食,這種現代化消費理念為我國食品區域產業提供了巨大的發展機遇,但同時對于食品區域的安全保鮮、物流運輸而言又將面臨一大挑戰,因此,構建食品區域物流供應鏈對現代食品行業長效發展十分重要。食品區域物流供應鏈是一種極具功能性且特色鮮明的產品供應鏈,包括采購原料、安全加工、物流運輸、批發零售等一系列過程,其管理工作主要是對上述過程以及制造商、供應商、零售商之間的合作交流進行組織協調和控制規劃,便于快速發現問題并及時解決,保障物流供應鏈的順利運行。物流是食品區域物流供應鏈體系內的核心要素,供應鏈中各個環節的正常運行都離不開物流的有效作用,物流配送的高效發展不僅有助于維系物流供應鏈模式的穩定性,還能夠為企業收獲極高的經濟效益,促進物流行業實現進一步的轉型發展。
(二)特點分析
處于食品區域的物流供應鏈體系構建特點較為鮮明,既要優化供應鏈的資源配置,提高其資源系統效率,還需要保障食品在運輸過程中的安全問題,降低各類因素導致的成本消耗,在這種條件下,食品區域物流供應鏈體系的特點主要包含以下方面:第一,物流供應鏈具有較高的穩定性。食品區域產業結構簡單,各項產業之間都存在較為緊密的聯系性,相互可以達成友好合作,從而構成具有一定穩定性的物流供應鏈生態模式,以增強區域物流供應鏈整體承受風險的能力。與此同時,食品區域產業并不是一個短期發展項目,它具有長期的、可持續發展的產業規劃,這也為物流供應鏈體系的不斷完善與優化提供了較為寬裕的發展時間,由此可見,食品區域物流供應鏈體系可以與食品區域產業實現、穩定發展。第二,食品區域產業的特征較為突出。食品區域產業大部分是基于當地的美食資源和文化資源所誕生與發展的,因此,區域物流供應鏈體系在構建中往往會融入地方特色,也更多地服務于地方企業,從而對其物流供應鏈的運輸成本、物流配送渠道造成一定影響。例如生鮮水果等食品資源將會對物流供應鏈的運輸條件提出更高的要求,不同的地理位置和交通環境可能決定物流供應鏈選擇哪種運輸渠道,所以不同地區的食品區域產業將形成獨具區域特征的物流供應鏈體系。
(三)現實意義
首先,食品區域物流供應鏈體系的構建具有突出的成本意識,強調以現代信息化技術為主體的物流信息及資源共享,并且能夠借助大數據技術搭建物流供應鏈體系模型,由此對區域產業相關數據、物流供應鏈成本變化趨勢、食品區域產業市場環境等展開深入分析與評估,從而能夠完成對物流資源的合理分配,達到最佳資源配置,以提高物流供應鏈資源的利用率,最終有效降低物流成本。其次,食品區域物流供應鏈體系的構建離不開現代信息科技的有力支持,網絡信息化平臺可以通過共享物流信息實現資源配置,有助于平衡食品區域資源結構不均衡問題,并且現代技術的融入讓物流供應鏈體系打破了傳統模式對物流信息傳遞的限制,逐漸朝著智慧型物流供應鏈體系發展創新。最后,物流信息錯漏或不對等都將嚴重影響物流供應鏈的穩定發展,也是觸發經濟風險的關鍵性成因,而在信息科技支持下所構建的食品區域物流供應鏈體系,可以在物流供應鏈內部實現物流信息和資源信息的動態共享,以組織協調物流供應鏈的實際需求,強化供應鏈上下組分之間的合作交流,從而形成良好穩定的物流產業經濟生態圈,合力維持食品區域物流供應鏈的穩定發展。
二、物流供應鏈體系發展現狀
近年來隨著電子商務貿易行業的飛速發展,大眾消費水平日益提高,其中飲食類消費在大眾消費中占比較高,由此促進了大批食品企業的產業規模擴張,部分食品零食個體也越來越多,食品區域產業的這一發展形勢對我國的物流行業及相關物流供應鏈提出了極大挑戰。近年來,隨著中國特色社會主義現代化建設的持續深入,我國交通道路基礎建設得以進一步完善,為物流供應鏈體系提供了良好的發展空間,因此,我國物理供應鏈規模在近年內實現了飛速提高,并且根據大數據對我國經濟發展狀況的綜合性分析,物流供應鏈發展與我國GNP(國民生產總值)之間存在一定的正比關系,人民群眾在食品區域中購買力的提高和區域產業發展的實際需求,將推動我國食品區域物流供應鏈規模的有效擴增,所以在未來幾年內,我國物流供應鏈規模還將呈現快速增長趨勢。在新時期發展背景與全球經濟一體化形勢的推動作用下,我國物流供應鏈的穩定狀態將會受到一定影響,食品區域物流供應鏈也將面臨全新的挑戰。因此,物流供應鏈體系需要加快實現傳統產業轉型升級,并且應根據食品區域產業的具體情況構建與其相匹配的物流供應鏈體系,以促進物流供應鏈體系的多元化發展,這樣有利于彌補傳統物流供應鏈的不足之處,并降低物流供應鏈的風險。與此同時,傳統食品區域物流供應鏈體系比較依賴相關資源的支持,使得資源配置安排對物流供應鏈發展存在較大的影響作用,只有確保每種資源都能發揮其最大效益,才能有效控制物流供應鏈中資源要素的成本。而在現展中,信息科技、網絡設備與共享經濟模式都為物流供應鏈發展提供了更多渠道,其中物流供應鏈組網模式的構建不僅可以實現資源配置優化,還有助于降低物流供應鏈資源要素的建設成本,從而推動食品區域物流供應鏈體系的可持續、穩定發展。
三、物流供應鏈體系發展策略
關鍵詞:蕪湖市;生鮮農產品物流;發展
中圖分類號:F259.27 文獻標識碼:A
Abstract: With the driven effect of Yangtze River Economic Zone, the development of Wanjiang city belt is an important support to promote the coordinated development of China's regional economy. As the core of Wanjiang city belt with industrial transfer demonstration area and an important part of Anhui province, Wuhu city became the national logistics standardization pilot cities in 2015. The study of Wuhu city's development of fresh agricultural products logistics path shows strong reality significance. This paper expounds the present situation of fresh agricultural products in Wuhu city, analyzes the existing problems, draws lessons from the experience of foreign mature agricultural logistics, and finally constructs the logistics system of fresh agricultural products in Wuhu city and puts forward the strategy to promote the logistics of fresh agricultural products in Wuhu city.
Key words: Wuhu city; fresh agricultural products logistics; development
1 生鮮農產品物流的相關概念
1.1 生鮮農產品的概念界定
迄今為止,對于生鮮農產品的涵義界定仍未形成統一的認識。《全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案》將鮮活農產品的范圍界定為:新鮮蔬菜、水果,鮮活水產品,活的畜禽,新鮮的肉、蛋、奶。畜禽、水產品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產品及花、草、苗木、糧食等,不屬于鮮活農產品范圍。
本文所涉及的生鮮農產品是指沒有或經過清洗、修整、切割、分級、包裝等初級加工的生鮮食品,在常溫下不能長期的保存,一般包括水果、蔬菜、肉類、水產品、禽蛋等農畜產品。生鮮農產品表現為以下特性:鮮活性、易腐性;季節性、區域性、周期性、風險性;需求量大;價格波動大、市場風險高;貨架期短。
1.2 生鮮農產品物流的含義和特點
1.2.1 生鮮農產品物流的含義
生鮮農產品物流是農村物流的主要內容之一,《中國物流發展報告》將生鮮農產品物流定義為:是對生鮮農產品生產資料的采購和生鮮農產品生產、加工、儲運、分銷、配送等從生產地到消費者手中的產品全壽命周期的控制與管理。
生鮮農產品物流是實現、保持和提高產品產后價值的重要環節。生鮮農產品物流就是要實現“貨暢其流、物盡其值”,以創造鮮活農產品空間效用、時間效用和形質效用。
1.2.2 生鮮農產品物流的特點
生鮮農產品具有其獨特的自然屬性和供求特性,從而使生鮮農產品物流表現出明顯特征:
第一,生鮮農產品物流數量大,品種多,資產專用性高。
第二,生鮮農產品物流難度大、R敵鄖俊!靶孿省筆巧鮮農產品的生命和價值所在,但由于生鮮農產品保鮮期相對較短,極易腐爛變質,這大大提高了對倉儲、包裝、運輸等環節的技術要求。
第三,生鮮農產品物流包裝難、運輸難、倉儲難。一方面,其運輸、儲藏、加工和裝卸要求都比較高,要充分考慮其形態、腐變性、串味性、抗震耐壓性、通風透氣性和吸潮吸濕性等特點,以保證在物流過程中不變質、不污染;另一方面,由于農產品價格較低,要使其具有一定的市場競爭力,必須在包裝、運輸、儲藏及裝卸等環節上認真研究、統籌考慮,盡可能降低物流成本。
第四,加工增值是生鮮農產品物流的重要內容。因此,在物流過程中,一定要做到產品增值和物流增值,主要體現在生鮮農產品加工轉化與加工配送。
2 蕪湖市生鮮農產品物流發展概況及問題分析
2.1 蕪湖市生鮮農產品物流發展現狀
十二五期間,蕪湖市承接產業轉移成效明顯,累計實際利用省外資金4 200億元,實際利用外資82.7億美元。對外開放合作全面拓展,蕪湖綜合保稅區成功獲批,蕪湖港躋身億噸大港。2015年,蕪湖市成為全國物流標準化城市先行區和智慧物流的實驗區,一批物流中心、物流基地項目正全力推進。蕪湖市2015年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值95.28億元,占服務業增加值和GDP的比重分別為10.2%、3.9%。
與此同時,蕪湖市農業蓬勃發展。2015年,全年糧食種植面積206 557公頃,油料種植面積47 142公頃,棉花種植面積34 956公頃。糧食產量143.43萬噸,比上年增產3.6%;油料產量13.14萬噸;棉花產量4.39萬噸;蔬菜產量153.6萬噸,增產6.8%。肉類產量16.18萬噸,增長3.9%;水產品產量17.06萬噸,增長1.9%。年銷售收入億元以上農業產業化龍頭企業達25家,蕪湖市成為全國農產品現代流通綜合試點市。新增家庭農場927家,農民專業合作社225家,無為縣獲批國家級電子商務進農村綜合示范縣。
蕪湖市生鮮農產品市場已形成多方位、多渠道的流通格局。三產穩步增加,為生鮮農產品物流的發展提供經濟支撐;生鮮農產品種類多樣、產量豐富,為生鮮農產品物流發展提品基礎;現代物流業的不斷提升為蕪湖市生鮮農產品物流發展創造優良條件。然而,蕪湖市生鮮農產品物流發展依然存在若干問題。
2.2 蕪湖市生鮮農產品物流發展問題分析
2.2.1 生鮮農產品物流基礎設施配套不完善,流通主體專業化與組織化程度較低
蕪湖市生鮮農產品物流需求日益增長,現有的物流基礎設施雖有所改善,但仍顯不足。第一,鄉鎮系統尚未形成完善的交通網絡體系,沒有形成多式聯運交通網絡,運輸工具、運輸方式、運輸裝備總體相對落后,特別是大多數運輸車輛仍以普通車輛為主,冷運率只占到總運率的6.4%~15.2%;第二,物流倉儲設施專業化與現代化程度較低,立體和低溫倉庫等數量較少,無法滿足生鮮農產品的存儲需求;第三,物流園區發展不健全,配送中心規模有限,輻射范圍較小。
在蕪湖,生鮮農產品流通主體雖然數量大,但大多實力規模有限,生鮮農產品的現代交易方式如農村專業合作經濟組織銷售、農村經紀人幫助銷售、網上交易等方式所占比例較小,盡管農產品利益聯結機制不斷完善,物流主體呈現了多元化的發展傾向,但從規模上仍然難以滿足市場和現代物流企業的需要。
2.2.2 生鮮農產品流通渠道保鮮能力較低,深加工程度低,增值能力弱
“新鮮”是生鮮農產品的價值和質量保障,由于生鮮農產品的特殊性質,生鮮農產品對流通渠道的保鮮條件和交易時間都有很高的要求。一方面,蕪湖市生鮮農產品的流通渠道大多要經過多個環節,生鮮農產品生產者―產地批發市場―運銷商―銷售地批發市場―零售商―消費者,業務流程過長,農產品要多次被裝卸、倉儲、運輸,以多式聯運為基礎的物流服務普及率較低;另一方面,生鮮農產品儲藏保鮮技術水平低下,很多生鮮農產品產地忽視農產品采摘后的保鮮儲備,大多數生鮮農產品在流通渠道中是以常溫物流或自然物流形式進行流通,導致水果、蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲運等流通環節的損失率達25%~30%,保鮮儲藏比例不到20%,加工比例不到10%,糧食平均損失也有14.8%。一些生鮮農產品售價中甚至有高達7成是用來補償物流過程中損失的貨物價值,進而造成生鮮農產品流通渠道成本較高。
另外,發達國家把產后貯藏加工保鮮放在農業發展的首要位置,如美國農業總投入的30%用于生產,70%用于產后加工保鮮;意大利、荷蘭農產品保鮮產業化率為60%,而日本則大于70%。產后產值與采收時自然產值比,美國為3.7∶1,日本2.2∶1,而我國僅為0.38∶1。蕪湖市生鮮農產品深加工程度較低,其加工產值僅占農業產值的20%,致使絕大多數農產品未經加工或僅經過簡單的粗加工后就進入消費市場,生鮮農產品附加值較低。
2.2.3 生鮮農產品物流社會化程度不高,第三方物流服務水平較低,尚未形成有效的生鮮農產品供應鏈
蕪湖市提供生鮮農產品物流服務的企業規模和專業性仍處于發展的階段,行業之間協作性較差,物流服務的集約化程度不高,自營物流仍是主流,返程空車率較高,阻礙了社會物流資源的優化配置;蕪湖市第三方物流主要是省內、省際以及國內其它地區的一些運輸專線,主要提供運輸和倉儲服務,對于物流綜合服務,特別是生鮮農產品冷鏈物流服務提供得較少,對銷售融資、貨物質押、銷售渠道拓展等增值項目的開發力度較小。生鮮農產品交易基本處于供、產、銷脫離狀態,長期以一家一戶的形式存在,未形成有效完整的供應鏈,呈現出“小規模、大市場”的運作模式。
2.2.4 生鮮農產品物流信息體系不健全,行業物流信息流通效率不高
生鮮農產品物流主體重要組成部分為農村地區,農村網絡信息化依然在普及,寬帶用戶數量比例不高,農民的信息意識還較淡薄。蕪湖市特色農產品較多,特別是四縣地區,雖然大部分建立農產品網頁,較大型的農產品批發市場都建立了自己的電子商務平臺,但是這些實際運作中的農產品電子商務網站,更多的還是信息,展示企業形象,沒有起到真正的交易作用。涉農信息Y源整合不夠,缺乏一個把政府、市場、客戶和生產者連接起來的網絡,市場供求信息不能快速傳遞,整個農產品物流過程的信息鏈是阻斷的,信息資源不能共享。
2.2.5 缺乏專業的生鮮農產品物流人才,供需矛盾突出
蕪湖市現有從事生鮮農產品物流工作的人員大多來自原有的運輸、倉儲、貨運、貿易等部門,缺乏專業的生鮮農產品物流作業一體化運營的復合型人才,尤其是對物流方案的設計、有效使用物聯網和互聯網的人才。社會上也缺乏專業的生鮮農產品物流咨詢機構,不能滿足日益增長的物流需求。
3 國外農產品物流發展分析及經驗借鑒
3.1 國外農產品物流發展分析
3.1.1 美 國
美國農業生產和貿易居于世界領先地位,擁有一個龐大、通暢、復合、高效的農產品物流體系。美國生鮮農產品主要流通方式是通過超市到達消費者,一小部分通過批發市場或者對外貿易銷售到零售商和貿易商,還有一部分直接銷售到消費者手中(如圖1所示)。
生鮮農產品物流特點主要表現在:
第一,生鮮農產品物流的基礎設施發達。美國的交通運輸設施十分完備,公路、鐵路、水運四通八達,通訊設施和網絡發達,儲運設備的機械化水平高。
第二,擁有發達的農業信息流基礎。農業生產數據和信息的收集、傳播和共享為美國農產品物流的發展提供了及時準確的信息。
第三,生鮮農產品物流服務的社會化程度高。美國已經建立起完善的社會化服務體系,無論是物流的哪個環節,只要農民有需要,就會有專門的部門提供服務。
第四,政府發揮積極的調控作用。政府對農民生產不加直接干涉,但對公共領域卻有嚴格而有力的規范性措施,為生鮮農產品物流發展提供了相應的優惠政策。
3.1.2 荷 蘭
荷蘭位于歐洲的中心地區,它充分利用這一有利條件發展農業物流,向世界各地配送優質農產品。荷蘭是世界奶牛大國、蔬菜大國和花卉王國,農產品出口量居世界第三位。荷蘭的公路上的貨運車中大約有三分之一的車輛是載運農產品和食品,以向世界各地提供及時有效的物流服務(如圖2所示)。
荷蘭農產品物流發展的特點主要表現在:
第一,建立電子虛擬的農產品供應鏈。通過網絡連接農業生產資料供應商、生產商、批發商、零售商,形成農業供應鏈。通過電子化農業產品交易市場向全球許多國家的廣大客戶和消費者提供服務。
第二,建設先進的農產品物流中心,積極發展冷鏈物流。農業物流的城市中心主要是協調聯運物流中心,如經營糧食、魚、肉、水果等貨物運輸的鹿特丹;專門從事進出口可可豆的阿姆斯特丹港。荷蘭的冷鏈物流非常發達,人均制冷和冷凍容積量位居世界第一,這一行業的公司大都具有現代化的制冷和冷凍技術設備,充分保證高質量的農產品的運輸、儲存和配送服務。
3.1.3 日 本
日本農產品幾乎都是“以小搏大”的農產品物流發展模式。日本由于人多地少,自然資源有限,很難實現農產品物流的組織化、集約化和規模化,為了解決小而分散的生產規模,降低農戶單獨進入市場的風險和交易成本,他們非常注重發揮農業協會的作用,并形成了以“海島模式”為特點的蔬菜物流模式(如圖3所示),通過建立以中心批發市場為核心的農產品物流體系,有效保障城市的農產品供應。
日本農產品物流特點主要表現在:
第一,政府主導、建設和完善物流基礎設施。為了扶持物流產業的發展,日本從本國國情出發,在全國范圍內開展了包括高速公路網、新干線鐵路運輸網、沿海港灣設施、航空樞紐港、流通聚集地在內的各種基礎設施建設,這為農產品的輸出和輸入奠定了良好的基礎。
第二,加強農產品市場的硬件設施建設。日本農產品批發市場的開設實行嚴格的審批制度,中央批發市場、地方批發市場以及其他批發市場需根據《批發市場法》和各種條例進行建設。市場開設者主要是地方公共團體、株式會社、農協、漁協等。
第三,農業合作組織是發展農產物流的主要力量。批發市場中最主要的產地供貨團體是農協,農產品生產總量的80%
~90%是經由批發市場后與消費者見面的。農協利用自己的組織系統,以及擁有保鮮、加工、包裝、運輸、信息網絡等現代化技術優勢,將農民生產的農產品集中起來,進行統一銷售,擔當了生產者與批發商之間的中介。日本農協為農民、農業和農村提供全程服務,其為農民服務不以盈利為目的。生產者、農協和批發商三者之間的委托銷售關系是一種以高度信賴為基礎的服務與被服務的關系。
3.2 國外農產品物流發展的經驗借鑒
通過分析比較美國、荷蘭、日本生鮮農產品物流發展的現狀及特點可以看出,由于每個國家經濟發展水平、農業生產特點、現代物流的發展階段和背景不同,其生鮮農產品物流的發展存在著差異性。因此,發展生鮮農產品物流要根據區域現代物流發展的階段和背景、物流基礎設施的建設情況等特點,不能盲目的照搬照抄,盲目的規劃建設,導致物流業態的單一化。
但是,國外農產品物流的成功驗還是值得我們借鑒的,比如不斷地建設和完善物流基礎設施,加強生鮮農產品市場的硬件設施建設,科學設置流通網店;積極發揮農民專業合作經濟組織的作用;積極建設生鮮農產品公共信息平臺;以及政府要發揮積極的調控作用,鼓勵生鮮農產品物流業的發展,并提供相應的政策扶持。
4 蕪湖市生鮮農產品物流體系構建模式
4.1 蕪湖市生鮮農產品物流體系構建
蕪湖市利用國家大力支持和發展皖江城市帶承接產業轉移示范區、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設的契機,著重整合生鮮農產品物流資源,優化生鮮農產品物流業產業結構,構建與皖江城市帶物流業緊密配套的生鮮農產品物流聯動體系。進一步加大對生鮮農產品物流的規劃、引導和支持,創建寬松、適宜的政策環境,并盡快完善相關法律、法規體系建設,鼓勵蕪湖市生鮮農產品物流的發展。
蕪湖市生鮮農產品物流體系可由宏觀和微觀兩部分構成(如表1所示):
4.2 蕪湖市生鮮農產品物流體系構建模式
4.2.1 管理模式
20世紀90年代以來,供應鏈管理已成為學術界和實業界關注的熱門話題。供應鏈管理所強調的快速反應市場需求、戰略管理、高柔性、低風險等優勢,可以滿足人們對農產品日益提高的要求。蕪湖市生鮮農產品物流發展供應鏈管理模式是必然的趨勢。
蕪湖市生鮮農產品供應鏈的構建關鍵在于培育核心企業。另外,對蕪湖市生鮮農產品供應鏈的構建來說,生鮮農產品供應鏈各組織之間的相互選擇和關系的確立以及維護關系的穩定性也是非常重要的。同時,還要確定供應鏈不同節點企業之間的不同關系、類型、關系的緊密程度和聯系方式。
4.2.2 運作模式
所謂生鮮農產品物流供應鏈運作是指生鮮農產品的物流主體、物流渠道和物流功能都由生鮮農產品的供應鏈決定,供應鏈主體是物流需求主體,物流節點即為供應鏈主體的經營所在地,物流活動的組織則由各節點功能特點決定。
適合蕪湖市生鮮農產品物流發展的運作模式為二段式供應鏈。生鮮農產品物流的起始點是農田(肉類、水產品則為養殖場),運至銷地批發市場,這是生鮮農產品第一段物流。這一段物流主要由生鮮農產品行業協會組織。從銷地批發市場到各個零售終端也就是超級市場是生鮮農產品的第二階段物流,這一階段物流主要由銷地批發商組織配送至各個零售終端。物流模式可以采取第三方配送中心模式。
5 促進蕪湖市生鮮農產品物流發展措施建議
5.1 完善生鮮農產品物流基礎設施,打造皖江多式聯運節點,培育與壯大多層次生鮮農產品流通主體
首先,不斷完善運輸網絡,提高公路網的通達深度和能力,確保農產品的運輸道路暢通無阻、貨暢其流。規劃提升灣石路、通江大道的公路技術等級,加強蕪湖中心城區與蕪湖縣、南陵縣、繁昌縣和無為縣城區的交通聯系,進一步發揮內河航運優勢,發揮長江航運的作用,形成層次清晰、網絡化、市域全覆蓋的市域城鄉交通一體化網絡。
其次,在生鮮農產品物流中用“互聯網+”改造傳統的運輸服務業,著重發展多式聯運。優化多式聯運節點,重點要以城南中國蕪湖商品博覽城和農副產品批發市場建設為契機,建設集裝箱多式聯運中轉設施和連接公路、鐵路、水運等三種方式的轉運設施,加強縣區、開發區的交通流和經濟流之間的聯系,形成具有一定輻射范圍和市場影響力的區域性商品集散樞紐,打造成為皖江重要的多式聯運樞紐節點。
再次,采取多渠道、多形式、多元化的辦法,打破所有制、地域、行業界限,盡快培育有效的生鮮農產品物流主體,根據蕪湖市現有情況,可發展以下幾種物流主體:傳統的生鮮農產品批發市場,在流通市場內部建立符合國際標準的檢疫監測中心,為農產品貿易發展服務;大力發展生鮮超市,加快蕪湖市區“15分鐘生活服務圈”建設;培養龍頭企業,發揮龍頭企業的作用,鼓勵龍頭企業進行內部各環節的整合優化;發展代表農民利益的生鮮農產品物流中介組織,借鑒發達國家“農民合作社”的先例,以農民合作組織的形式專門從事生鮮農產品的運銷。
5.2 大力發展生鮮農產品冷鏈物流,提高生鮮農產品加工環節增值能力及效率
針對鮮活、易腐、高附加值的生鮮農產品,建設完整的冷鏈系統,與生鮮產品銷售商結盟,按條塊開展冷藏及運輸服務;與同行業進行合作整合,開展第三方冷藏物流業務;與連鎖商業業態的銷售結盟,開展區域性冷藏物流配送業務。要注意冷鏈系統整體性,給顧客提供安全可靠的新鮮農副產品。建設完善農副產品物流配送中心,主要包括皖南r批市場冷鏈物流園、清水和城南冷鮮物流中心、繁陽冷鮮物流中心、灣b冷鮮物流中心、籍山冷鮮物流中心分別為市區與四縣提供生鮮農副產品加工配送。
提高生鮮農產品附加價值的關鍵在于對生鮮農產品進一步深層次的加工。提高深加工業能力和水平。加大技術攻關力度,積極引進國內外先進技術、工藝、設備,提高生鮮農產品加工企業的技術創新能力。實現生鮮農產品加工轉化增值有效途徑在于培育和發展一批有基礎、有優勢、有特色、有前景的龍頭企業。龍頭企業可以通過規模經營,輻射和帶動廣大農戶,加工轉化生鮮農產品,將相對過剩的生鮮農產品加工轉化為能夠進入市場實現大幅度增值的產品。
5.3 推動物流運營模式多樣化,特別是發展第三方生鮮農產品物流服務,促進生鮮農產品供應鏈的大力發展
不同生鮮農產品在運營過程中的技術要求也有差異,應根據自身情況,完善市場細分,創新生鮮農產品物流機制,實現物流模式的多樣化運營。一是供應鏈加電子商務發展模式,使批發市場、超市直接與快遞公司結對共贏。二是推廣以多式聯運為主體的物流服務體系,科學布局和合理規劃物流網店。三是完善農村商品流通骨干網絡和服務體系,暢通“工業品下鄉、農產品進城”通道,“十三五”期間,建設連鎖超市100家、社區鄰里中心50家、鄉鎮商貿中心10個、商品配送中心4個,建設改造縣鄉農貿市場10座。
重點發展第三方生鮮農產品物流服務。發展第三方生鮮農產品物流不但有利于保持農產品的“生鮮”,節約大量交易成本,保障供應的及時性,而且還有利于擴大生鮮農產品的流通半徑和流通量,使得在生鮮農產品倉儲業、加工業、運輸公司、配送中心以及零售商等各部門之間,形成表面上是各個獨立的組織實體,而實際上卻是由他們聯合而成的一個以信息技術作為橋梁和紐帶的虛擬大組織。與此同時,生鮮農產品供應商和經銷商可以將配送轉給第三方物流公司去做,各成員之間可以集中精力開發其專門領域的潛力,從而取得競爭優勢,又通過合作來降低整體的成本,節省的這部分資金可以投入更多服務,達到生鮮農產品的增值。
5.4 加快信息共享與公開建設,構建生鮮農產品物流信息服務平臺,大力推廣生鮮農產品電子商務
第一,在原有農村經濟信息系統的基礎上,加強通訊網絡等基礎設施的建設,實現資源共享、信息共用。目前,蕪湖市寬帶數據網已覆蓋所有縣區、鄉鎮和行政村,所有鄉鎮建立了綜合信息服務站,76個試點村建立了信息服務站和市級以上的農業產業化龍頭企業、優秀農民專業合作社建立了網頁。
第二,建立健全符合農村實際的物流信息平臺。各級政府應結合本地實際,建立健全物流信息平臺,同時打造電子化可視平臺,傳送流動信息,讓農民隨時了解市場信息,根據市場的需要進行生產。蕪湖市通過建設“農村信息化綜合信息服務平臺”、“蕪湖名、特、優、新農產品門戶集群”和“蕪湖農業電子商務平臺”等系統與平臺,積極創新平臺的資源建設和整合利用,拓寬農民專業合作社與市場信息溝通交流。
第三,培育本地農業電子商務企業,積極引導農民使用電子商務,支持農產品電子商務應用平臺建設,構建“互聯網+農業”新業態。不僅與農業龍頭企業、專業合作社對接,而且直接與種養基地對接,并根據時令的變化,適時推出不同的主題活動,將蕪湖市的特色生鮮農產品通過電子商務平臺銷往全國各地。同時,加強網上宣傳與推介,引導和鼓勵更多生鮮農產品流通主體開展網上交易,活躍生鮮農產品電子商務流通,促進城鄉商品物資雙向交流。
5.5 加強現代農產品物流業人才培養,有針對性地培養生鮮農產品物流專業人才
首先,可建立農業物流教育培訓中心。一些物流專業應根據生鮮農產品物流的特點,例如花卉物流、速凍魚、肉和其它初加工、深加工食品物流,開展以龍頭企業、農民合作社和家庭農場的經營管理、農業技術應用等為主要內容的技能培訓。加快對生鮮農產品物流專業人員培訓,建立生鮮農產品物流教育培訓中心。
其次,物流人才的培養可以采取正規教育、在崗培訓、崗前培訓相結合的方式。一方面,要擴大高等院校物流本科和研究生的招收規模,培養中高級物流人才;另一方面,大力發展職業教育,有計劃、有步驟對農業物流行業在職人員開展多層次、多方面的教育和培訓,多渠道提高其管理能力和知識水平,提高農業從業人員的專業技術水平。在實際工作中,可以采用集中辦班和分散授課等方式對農民進行培訓,向廣大農村群眾普及現代物流知識。
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(一)要圍繞優化農業供給目的推進農業供給側結構性改革
在“轉型換擋”的關鍵時期,河南農業供給側結構性改革要推動河南農業從生產主導向消費主導轉變。在保障糧食安全、改善生態環境、增加農民收入目標的基礎上,圍繞需求側品質化、多樣化和精細化的要求,改變和優化現代農業的供給目的。具體來說,一是要確保國家糧食安全這一紅線,二是要滿足人民群眾對優質大宗農產品的品質需求,三是要滿足下游加工業對優質農業原料的質量要求,四是要滿足國內外市場對農產品及食品的需求趨勢。要通過供給側改革,滿足需求、創新需求、引領需求。
(二)要圍繞調整農業產品結構推進農業供給側結構性改革
推進農業供給側結構性改革,目的是圍繞市場需求進行生產,優化農業資源配置,擴大農產品有效供給,增強供給結構的適應性和靈活性。推進農業供給側結構調整的基礎是改革種植業、養殖業結構。這包括農作物和畜產品的品種結構,種植業和養殖業的產業結構,以及突出地域優勢、協調平衡發展的區域結構。推進農業供給側結構調整的關鍵是改革農產品加工業和食品工業結構。要促進農產品初加工向精深加工及綜合利用加工發展,滿足市場需求;要推動加工制品和食品由中低端產品向高端產品轉移,引領消費需求。推進農業供給側結構調整的重心是完善“大農業”產業結構。要形成農業“產、加、銷”縱向產業鏈創新發展、農林牧副漁橫向產業系協調發展、圍繞第一產業的一二三產業環共享發展的現代農業產業體系。
(三)要圍繞轉變農業發展方式推進農業供給側結構性改革
在基礎生產環節,在農業生產成本攀升、城鄉要素流動加快、消費結構升級、國際市場沖擊等壓力下,農業生產與供給面臨著新的重任與挑戰,由粗放型生產到集約化、精細化生產的轉變急需完成,進而推動農產品競爭力的持續提升、資源的永續利用和生態的良性循環。在加工生產環節,當前農產品加工業同樣經歷局部市場飽和以及結構性產能過剩,承受著價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓,要以轉變發展方式、調整優化結構、提高質量效益為主線,大力推進主食加工、精深加工、綜合利用。要培育一批農產品加工龍頭企業,打造一批“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的現代農業產業化集群。要引導和促進農產品加工業實施創新驅動,提高技術水平。要實施品牌戰略,提升質量標準,適應消費升級,提高消費者信任度和市場競爭力。
(四)要圍繞拓展農業功能形態推動農業供給側結構性改革
以科技化、市場化、生態化為特征的現代農業正逐漸成為朝陽產業、高成長產業和具有長期穩定投資回報的產業。推進農業供給側結構改革,要緊抓這一機遇,不斷拓展農業供給側的功能形態。一是適應城鄉一體化發展要求,依托城市、服務城市、帶動城鄉資源雙向流動,集合農業生態、生產、生活三個方面的功能于一體的都市生態農業。二是利用農村田園風光、生產生活場所、自然生態環境,了解農業耕作、體驗鄉村生活、享受鄉土情趣,深度開發農業資源潛力,推進新農村建設、精準扶貧的鄉村休閑觀光農業。三是引入農耕文化創意和鄉土概念設計,使農業經營場所更具探究性、體驗性、參與性,滿足消費者心理需求、精神需求和文化需求的文化創意農業。四是以富硒小麥、富硒玉米、富硒蘋果為代表的,用新的栽培技術、生物技術、健康理念支撐的,滿足人的健康要求和營養需求的營養功能農業。
(五)要圍繞現代農業科技創新推進農業供給側結構性改革
農業發展的根本出路在于科技進步。用科技來提升農產品市場競爭力是農業供給側結構性改革的內在要求。在新一輪的科技革命和產業變革中,要深化農業科技體制改革,調整農業科技投入方向和結構,提高農業科技投入的比重和強度。要實施創新驅動戰略,建立協同創新機制,強化基礎研究和應用研究,突破農業科技前沿技術、農業重大關鍵技術、產業融合集成技術。要構建由信息技術主導、生物技術引領的,智能化生產、可持續發展的現代農業科技創新體系和科技服務體系,提高現代農業科技自主創新能力和技術裝備水平,提升現代種植業、養殖業、農產品加工業的生產、經營、工藝、產品的高新科技含量,為農業供給側結構改革和轉型升級提供強勁驅動力。
四、河南深入推進農業供給側結構性改革的建議與對策
伴隨著國家糧食生產核心區、中原經濟區、航空港區、鄭洛新自主創新示范區、自貿區五大國家戰略的深入實施和“一帶一路”建設的快速推進,河南現代農業的發展擁有著豐厚的基礎優勢、便利的現實環境和巨大的潛力空間。河南應借此機遇,深入推進農業供給側結構性改革,以改革促調整,以創新促發展,激發活力,厚植優勢,著力提高我省農產品的質量、效益和市場競爭能力,構建結構更加合理、保障更加有力的農產品生產加工供給體系。
(一)推動農村土地經營權的市場化改革
供給側結構性改革旨在通過矯正和優化土地、勞動力、資本、科技等供給要素配置,提高供給質量,擴大有效供給。2016年國家出臺《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》,河南在完成全省農村土地確權登記頒證之后,如何進一步放活農村土地經營權,盤活農村土地資源,讓農地這一沉睡的資產變成流動的資本,是供給側結構性改革必然要面對的基礎性任務。“三權分置”本質上是在堅持農地集體所有、農戶承包托底的前提下,用經營權的可流動性來實現農村土地資源的合理配置。因此,在全面深化農村改革和農業供給側結構性改革的過程中,要在賦予農民對承包地的占有、使用、收益、流轉及經營權抵押、擔保權能的基礎上,進一步推進農村土地經營權的市場化發展。具體來說,一是要完善經營權市場化改革的制度設計。包括政府主導下不同層級的農村土地經營權交易平臺,屬于第三方的農村土地經營權評估機構,工商資本租賃農地準入、監管和風險防范機制,以及金融機構參與農村土地經營權市場交易的途徑和方式等。二是要探索承包期內經營權高效流動的實現方式。要研究和探索承包期內農村土地經營權入股、參股到各類種養大戶、農民專業合作社和股份合作制企業的具體實現形式;要探索在通過土地經營權轉讓、出租、抵押實現現金收益外,承包期內土地經營權直接入市變現的有效路徑;要探索承包期內土地經營權的跨區域租賃、抵押、交易的實現方式,不斷釋放農村土地資源活力。三是加快農村產權制度改革。在堅持農村土地集體所有制的前提下,要進一步擴大農民對集體資產股份、承包地、宅基地、住房等的收益權和處置權,盡快健全農村產權制度,完善交易平臺。
(二)推進現代農業從業者的職業化發展
現代農業人力資源的合理配置是農業供給側結構性改革中勞動力要素優化的重要目標。農業人力資源水平和人才隊伍結構在一定程度上決定著傳統農業的轉型程度和現代農業的發展高度。農業供給側結構性改革要高度重視和大力實施人才強農戰略,要推進現代企業制度向涉農領域的延伸和融合,并在農業經營領域所有者、經營者和勞動者三個方面,推動現代農業從業者的專業化和職業化發展。一是以培育新型經營主體為目標繼續推進職業農民(農業資源的所有者)隊伍建設。破除小農意識的“身份農民”對農業發展的制約,破解當前農民的“老齡化”“兼職化”“副業化”難題,為現代農業發展培育具有高度社會責任感和現代觀念,有文化、懂技術、會經營,愛農、懂農、務農的基礎性、專業化生產經營隊伍。二是以培育現代農業企業管理人才為目標大力推進農業職業經理人(農業資源的管理者)隊伍建設。在農業經營領域,推進農業資源擁有者或投資人的所有權與企業具體運作的經營權相分離的現代企業經營形式和管理制度,通過農業企業職業經理人的人才培育和市場培育,為涉農企業和新型經營主體培育具備現展理念、精通管理、善于經營的高級管理人才和高級經營人才,破除農業產業化龍頭企業轉型升級和農民專業合作社及種糧大戶做大做強的管理瓶頸與人才瓶頸。三是以培育農業“大工匠”為目標,大力推進培育職業涉農“工匠”(農業資源的勞動者)隊伍建設。建設創新型國家和制造業強國,需要倡導、發揚、踐行“工匠精神”。要通過農業供給側改革提高農業效益,提升農產品競爭力,同樣需要誠實守諾、精益求精、追求極致的“工匠精神”。要在農業生產經營領域,重塑崇尚科學、崇尚技術、崇尚勞動的價值體系,再造尊重技術、尊重產品、專注執著的職業文化,構建倡導“工匠精神”、尊崇工匠地位、落實工匠待遇的保障制度,培育一支高度職業化的農業“大工匠”隊伍,激發廣大生產一線勞動者的不竭潛能、創新意識、執著精神,創建農業優質品牌、生產優質產品。由以上三個方面,逐步構建成為以職業農民隊伍為基礎、以職業經理人隊伍為引領、以職業涉農“工匠”隊伍為支撐的多層次、系統化的農業人力資源架構,激活農業供給側人的要素,為現代農業的當下和未來提供高水平的人力支撐和人才支持。
(三)加強農產品供給結構的多元化調整
一是以品種優質化為核心優化種植業結構。種植業處于農業產業鏈的最前端,是下游產業鏈和市場延伸開發的主要依托,要著力解決“多而不優”的問題。要根據現代化產業發展的多種需求,推動小麥、玉米、水稻、花生等主要農作物品種由高產型向高產優質和資源高效利用并重型轉變,要著力抓好富硒、強筋、弱筋優質小麥和飼用玉米、青貯玉米、優質花生的種植推廣。同時要推動無公害、綠色、有機農產品標準化生產,實施專種、專收、專儲、專用的分類收儲制度,實現優質化發展、差異化競爭,提高農產品競爭力和農業效益。二是以供給精準化為目標優化畜牧業結構。要根據市場需求及其變化趨勢,調優、調高、調精畜禽品種結構與養殖結構和畜牧業區域結構與產業結構,發展規模化、標準化、生態化養殖,強化質量提升、品牌創建,形成優勢產區和區域特色,提高畜牧業滿足豐富、安全、優質、營養等消費需求的供應精準性和穩定性。三是以引領市場需求為導向優化加工業結構。農產品加工業和食品制造業相對種養業更具備市場靈活性,在供給側改革中,其引領和創造消費熱點與需求增長點的能力及作用應得到充分發揮,要逐步淘汰無效供給、低端供給和落后產能,改造傳統產品,研發新型產品,擺脫當前同質性、低層次的產品競爭局面,滿足消費者的多樣化、差異化、個性化需求。四是以“四優四化”為核心優化“大農業”系統結構。農業在國民經濟中的基礎性地位和“大農業”生產不同領域的相互交叉融合,決定了農業供給結構的調整有牽一發而動全身之勢,農業供給側結構性改革要從“大農業”視角,注重農業系統結構的整體性優化和調整。要因地制宜、因品施策,發展優質小麥、優質花生、優質飼草、優質果蔬;要以“大農業、全鏈條”發展理念,推進生產布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化;要以“四優四化”為核心,統籌全省糧、畜、果、蔬等糧經飼產業布局和種植、畜牧、加工、食品等“大農業”發展布局,注重整體性、增強系統性、優化協同性,提高改革效率。
(四)深化農產品質量的標準化建設
農業標準化是發展現代農業的重要基石,是提升農產品質量安全水平和增強農產品市場競爭能力的重要保證,是農業供給側結構性改革的重要方面。河南是農業大省、畜牧大省和農產品加工大省,深化農產品質量的標準化建設任務繁重且急切。一是要建立高水平的農產品質量標準體系。要針對標準空白與欠缺的農產品種類制定相應的質量標準,終止無標準生產、無標準流通現象;要對已有的標準進行分類、細化與修改,注重與國際接軌,并明確接納和采用先進標準的時間和梯度層次;要更加注重完善農產品質量標準配套的產地環境標準、種源標準、監管檢測標準;要不斷完善以國家標準為主體,行業標準、地方標準和企業標準相互協調配套的質量標準體系建設,打破貿易技術壁壘,以高質量的農產品適應和滿足省內外、國內外市場需求。二是建立強有力的農產品質量監管體系。要不斷健全農產品檢測體系,形成先進、普惠、適用的質量檢驗檢測機制;要不斷健全農產品質量安全追溯體系,形成從田間到餐桌有效的安全信息掌控機制;要進一步完善農產品質量監管體系,形成從農業生產的投入品、產出品、生產環境到加工、流通、銷售的嚴密鏈條及全程監管機制;要創新互聯網條件下的農產品流通、銷售環節的質量監管辦法,形成強力的農產品網絡流通、銷售監管機制;要進一步加強農產品質量安全監管隊伍建設,形成高效的查處和懲罰機制。通過高水平的標準體系和嚴密的監管體系,推動農產品質量的標準化建設,給農產品質量安全貼上“護身符”。
(五)促進農產品加工的精深化轉型
農產品加工業是河南經濟社會發展的戰略性支柱產業,是保障民眾安全營養健康的民生產業,更是促進農業一二三產業融合發展的中樞環節。促進農產品加工業的精深化轉型,是河南農業供給側結構性改革的重頭戲。一要推動加工主體的企業化發展。用現代企業的組織理念和市場理念、現代企業的產權制度和管理制度、現代企業的融資模式和營銷模式,改造農產品加工主體傳統的作坊式、家族式生產經營方式。二是推動加工產業的需求創新。在農業供給側改革過程中,要破除習慣性的生產主導型管理思路,力避低端供給和無效供給。農產品加工業和食品制造業既要調整好“包子”的存量,又要引導好“蛋糕”的增量;要適應人們更健康、更營養的新型消費需求,通過創新為消費者提供多樣化的供給服務;要逐步引領潛在需求,提升供給創新能力、消費引導能力,創造新的消費源和新的消費者。三是推動加工產品的精品化升級。農產品加工業和食品制造業要加大技術改造力度,用新技術、新工藝、新設備促進產品創新和品牌建設,根據需求進行創新,實施精深加工和精品制造,創造優質的中高端供給產品。四是提升農產品加工的國際化水平。要充分利用河南優厚的對外貿易政策,進一步落實促進食品農產品出口行動計劃;要以農產品外貿倒逼農產品加工、出口關鍵技術的研究;要加快優質特色農產品出口生產加工基地建設和農產品對外出口項目建設,不斷提升我省農產品的國際化水平和對外出口能力。
(六)強化農業生產經營的科技化支撐
一是注重農業高新科技的研發、轉化與應用。要加強農業生物技術、信息技術在現代農業領域的研發和應用,尤其是要強化優質育種、新型肥藥、技術集成、智慧農業、綠色增產、生態保護等方面自主創新能力,不斷完善農業科技創新體系,真正落實“藏糧于地、藏糧于技”。各級政府要采取措施引導和轉變科技成果轉化的需求動因,拓寬科技成果轉化的資金投入渠道,鼓勵和扶持科研單位、涉農企業進行原始創新,加快成果轉化的中介機構和技術市場建設,積極構建適合現代農業生產的現代化農業科技推廣和應用體系。二是提升農業耕作、田間管理的科技化水平。要進一步加強保護性耕作技術、水稻直播栽培技術、旱作栽培技術、新型機械化耕作技術、生態種養技術的創新研究。要強化信息技術在農業生產經營管理中的推廣和應用,不斷提高河南農業生產、管理的精細化、科技化水平。三是提升農業機械化裝備水平。要以先進農機的研制和推廣帶動河南現代農業生產模式的改進與升級。要加快完善農業耕作、種植、收獲、管理各環節的優質優價現代農機的研發,推進原糧收獲烘干一體農機、原糧保質保優儲藏裝備、大功率綜合型農機的推廣和使用,全面提高河南農業生產效率。要緊密結合現代農業信息化、自動化、智能化發展趨勢,在農機的控制智能化、操作自動化、駕駛舒適化等方面,進一步提高機械裝備水平。四是創新生態農業高新科技。要圍繞農業生態建設、循環農業發展、生態系統恢復、農業污染控制等不同方面,推動農業生態系統環境治理與功能提升的理論與技術研究。要加快農業環境污染物檢測與修復高新技術、農田減排技術、畜禽排泄物肥料化及沼氣化新型技術的研究,推進新型環保高效緩控釋肥、生物肥、環保型農藥、生物防控等產品的研發和應用,突破一批關鍵技術,建立滿足農業生態建設需要的技術體系。
(七)注重農業可持續發展的生態化建設
一是繼續加強農業生產基礎設施建設。要繼續推進國家糧食生產核心區建設,深入實施高標準糧田“百千萬”工程建設,不斷加強農田水利建設和農田林網建設,完善配套工程和配套設備,健全設施管理和養護制度,持續探索糧食穩定增長與生態相協調的有效途徑或模式。二是系統開展農業生態修復工程。要摸清農業生態環境污染情況,盡快制訂全省生態修復專項方案。進一步發揮環境污染治理與生態修復科研單位和生態修復類企業作用,分區域分階段開展農業生態修復項目工程,扎實推進山、水、林、田、湖的生態修復與保護工作。三是健全農業生態化發展補償與評價機制。要明確補償依據、優化補償標準、擴大補償范圍、創新補償方式,不斷完善水環境、大氣環境、土壤環境生態補償辦法,盡快健全耕地、山地、林地等生態補償機制。同時,要將農業污染治理和生態建設納入地方發展責任目標及考核指標,建立嚴格的農業生態建設責任制,健全農業生態建設評價機制,強力推進農業生態文明建設,推動現代農業綠色、可持續發展。
(八)強化現代農業新業態的多樣化拓展
一是創新農業功能業態。傳統農業功能單一,隨著經濟發展水平的提升、城市化進程的加快和人們生活方式的變化,農業在生態、旅游、景觀、文化、健康、科普等方面的功能日益凸顯。在農業供給側改革過程中,要充分利用農業資源優勢,大力推進都市生態農業、鄉村休閑觀光農業、文化創意農業、營養健康農業、養生養老農業等形態的發展,滿足人們對農業的多功能需求,發掘并形成新的農業增長點。二是創新三產融合業態。隨著第二第三產業的發展壯大、相對成熟,農業蘊含的巨大潛在價值正受到二三產業的青睞。二三產業的發展模式也為農業發展注入了新的活力,一二三產業由原來的以農業為基礎的平行發展進入反哺農業、融合發展的新階段。要扎實做好新蔡、固始、新野、溫縣、商城、汝州、浚縣7個國家農村產業融合發展“百縣千鄉萬村”試點工作,積累試點經驗,爭取進一步擴大試點范圍。要支持工商資本和社會資金進入農業領域,進而帶動企業化管理思維、工業化發展方式和城市服務業經營模式進入農業領域,延伸產業鏈條,促進產業融合,提升農業的規模化、集約化水平,推動農業轉型升級。三是創新農產品物流業態。互聯網與農業產、供、銷的全面融合,直接連通供給與需求兩側,推動著農產品物流業商業模式重構、業務流程再造與技術水平提升。要積極打造全省統一的農業電商大平臺,充分發揮農業大數據作用,推動河南現代農業信息化建設。要大力完善冷鏈物流運輸和加工配送中心建設,發展專業化的農產品倉儲和物流,健全農產品信息集成、電子結算等配套設施,實現農產品市場信息的高效暢通和農產品流通服務的精準對接。四是提升集群培育工程。現代農業產業化集群培育要注重由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變,進一步拉長產業鏈條,實現種養、加工、運輸、倉儲、銷售等諸多環節一站式服務,使產前、產中、產后融為一體,形成上下游協作緊密、產業鏈相對完整、科技平臺和優質品牌支撐、輻射帶動能力較強、綜合效益達到一定規模的經營群體。
(九)完善農業供給側結構性改革的制度化保障
一是強化農業供給側結構性改革的法規保障。推進農業供給側結構性改革,既包含著現代農業的實踐創新,也包含著制度創新。要強化農業供給側相關方面的地方立法工作,在農業供給側結構性改革的重要領域和關鍵環節,及時出臺地方法規及相關政策,把黨的改革部署、河南的改革舉措和全省的改革成果上升為法律規范,通過制度建設和法治保障,破除影響供給側改革的體制性瓶頸和政策。二是健全農村土地經營制度。要創新農村土地經營權的租賃、承包、入股、入市等多種土地流轉的實現方式,構建土地經營權交易制度,推動農村土地經營權的規范、高效、自由流轉,為農業集約化、規模化、組織化發展創造條件。三是健全農民專業合作社發展機制。農民專業合作社是新型農業經營主體的生力軍,要立足河南實際,借鑒發達國家農民合作社發展經驗,創新合作社建立模式和發展模式,完善合作社與農戶、企業的利益聯結機制,不斷提升農民專業合作社的發展水平和主體地位。四是健全農村金融服務制度。要鼓勵金融機構加大涉農貸款投放力度,切實扭轉農村資金大量外流的局面。要穩妥推進農村承包土地的經營權抵押貸款和農民住房財產權抵押信用貸款試點工作。要創新農業擔保形式,提升農業擔保能力。要引導金融機構改善和創新農村金融產品和服務方式,支持工商資本進入農村金融領域,豐富農村金融服務主體,規范發展新型農村合作金融,形成全方位多層次的金融服務格局,激活農村金融市場。五是健全農業保險制度。要積極開發適應新型農業經營主體需求的保險品種,支持發展特色優勢農產品保險、林業保險、設施農業保險,完善農業保險大災風險分散機制,努力減少農業生產經營的自然與市場風險。六是健全農產品質量監管制度。要整合現有多方監管力量為統一的農產品質量安全監管隊伍,形成嚴密、強力、高效的農產品質量監管體系。七是健全農產品價格形成機制和收儲制度。要堅持農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤,形成市場定價、價補分離機制,加大市場調節空間。要加快完善農產品生產者補貼制度,按照分種分類施策方式,逐步完善農產品市場調控制度。要堅持糧食臨儲政策,同時加強收儲主體的多元化與市場化發展,實現大宗農產品的專種專用、專收專儲。八是健全農業創新發展制度。改革就要創新。要突破傳統發展的思維定式和路徑依賴,必須通過創新來引領。要形成促進產業創新和企業創新的制度環境和體制保障,圍繞產業鏈部署創新鏈,通過技術創新、產品創新、業態創新、營銷創新、管理創新等,加速農業生產經營轉型升級。
(十)積極爭取河南作為全國農業供給側改革示范區